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【628568.com--實(shí)習(xí)報(bào)告】

　　掃黑除惡調(diào)研報(bào)告

　　為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于掃黑除惡重要指示精神和省人大關(guān)于深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的決定，市人大常委會(huì)于9月中旬對(duì)我市掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作情況進(jìn)行了調(diào)研。

　　一、主要工作情況

　　市人民政府和公安部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委決策部署和省人大決定，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，以堅(jiān)決有力的態(tài)度和措施，對(duì)群眾反響強(qiáng)烈、深?lèi)和唇^的黑惡犯罪掀起了凌厲攻勢(shì)，取得了顯著成效。截至目前，全市共打掉涉惡犯罪團(tuán)伙13個(gè)，破獲涉黑涉惡案件93起，抓獲犯罪嫌疑人144人。

　　(一)深入動(dòng)員，提高政治站位。市政府多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究部署全市掃黑除惡工作;市公安部門(mén)通過(guò)召開(kāi)局黨委會(huì)、科所隊(duì)長(zhǎng)會(huì)、全局民警會(huì)，原原本本傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)總書(shū)記重要批示和省人大決定以及市委書(shū)記的講話精神，將掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)作為事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固的大事來(lái)抓，要求全體公安民警把掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)作為當(dāng)前最大的政治任務(wù)，全力以赴，忠誠(chéng)履責(zé)。

　　(二)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任。我市成立了由副市長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)，黨委其他成員任副組長(zhǎng)、各警種主要負(fù)責(zé)人為成員的專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)在市公安局指揮中心設(shè)立掃黑辦，強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的指揮協(xié)調(diào)和督導(dǎo)推進(jìn)。并將刑偵支隊(duì)有組織犯罪偵查支隊(duì)升格為副科級(jí)，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，充實(shí)尖刀力量。將掃黑除惡任務(wù)層層分解落實(shí)到各警種部門(mén)及派出所，做到定時(shí)間、定任務(wù)、定質(zhì)效，自上而下全面推進(jìn)，并將掃黑除惡納入每月實(shí)績(jī)考核。

　　(三)鐵腕嚴(yán)打，持續(xù)高壓整治。市公安部門(mén)發(fā)揮掃黑除惡主力軍作用，重拳出擊，主動(dòng)作為。一是深入徹查線索。把線索核查作為掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要突破口。截止8月底，公安部門(mén)對(duì)群眾舉報(bào)、上級(jí)批轉(zhuǎn)、自行摸排的334條線索，按照“一線一卷”進(jìn)行歸檔，始終堅(jiān)持把一般性線索當(dāng)案件偵辦，把重點(diǎn)線索當(dāng)大案經(jīng)營(yíng)，一查到底，做到條條有落實(shí)。二是依法打擊農(nóng)村涉黑涉惡違法犯罪人員。對(duì)橫行鄉(xiāng)里，欺壓百姓的鄉(xiāng)霸村霸實(shí)施嚴(yán)厲打擊，全面凈化農(nóng)村治安環(huán)境。凈潭鄉(xiāng)五條村支部書(shū)記石某無(wú)故多次毆打村民，以尋釁滋事罪被判刑。馬灣鎮(zhèn)榨屋村支部書(shū)記張某、蔣湖村支部書(shū)記鄭某先后因毆打他人被治安拘留，形成了強(qiáng)力震懾。三是依法圍剿黑惡勢(shì)力團(tuán)伙。按照“主動(dòng)進(jìn)攻、除惡務(wù)盡”的原則，對(duì)摸排掌握的黑惡勢(shì)力團(tuán)伙，實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)掛帥偵辦，整合刑偵、技偵、網(wǎng)安、特警、情報(bào)等相關(guān)警種力量、資源，合力攻堅(jiān)。今年大年初三凌晨，4名蒙面男子沖進(jìn)皂市文墩村1組村民張某家中打砸砍人，張某兩根手指被砍斷，影響極其惡劣。經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月連續(xù)奮戰(zhàn)，成功破獲這起因車(chē)輛被別車(chē)，蓄意報(bào)復(fù)，雇兇傷人案，打掉一涉惡勢(shì)力團(tuán)伙;在辦理某音樂(lè)會(huì)場(chǎng)強(qiáng)迫交易案件時(shí)，深挖犯罪，成功打掉以楊某為首的涉惡犯罪團(tuán)伙，破獲強(qiáng)迫交易、尋釁滋事案件多起。四是依法清掃毒賭黃黑惡犯罪。始終保持“零容忍”的態(tài)度，從黑惡勢(shì)力易于染指的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域入手，全面加強(qiáng)常態(tài)化巡查防控和區(qū)域性清查整治，及時(shí)鏟除黑惡滋生溫床。共破獲涉毒案件36起，刑拘40人;搗毀黃賭窩點(diǎn)183個(gè)，刑事拘留23人，華僑城、沿河街等治安亂點(diǎn)得到有效整治，有力凈化社會(huì)治安環(huán)境。

　　(四)完善機(jī)制，提高打擊實(shí)效。堅(jiān)持系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理的方針，科學(xué)整合資源，積極借力協(xié)作，凝聚最強(qiáng)斗爭(zhēng)合力。一是完善宣傳合作機(jī)制。建立報(bào)紙、電臺(tái)、電視、網(wǎng)站聯(lián)系合作機(jī)制，做到宣傳陣地全覆蓋，每天有宣傳、每周有戰(zhàn)果、每月有專(zhuān)報(bào)，營(yíng)造濃厚宣傳氛圍，彰顯黨委政府和公安機(jī)關(guān)與黑惡勢(shì)力作斗爭(zhēng)的堅(jiān)強(qiáng)決心和必勝信念。二是建立法治保障機(jī)制。成立了掃黑除惡執(zhí)法服務(wù)隊(duì)，落實(shí)專(zhuān)案專(zhuān)人，全程指導(dǎo)、服務(wù)偵查辦案。主動(dòng)加強(qiáng)與檢、法部門(mén)的溝通協(xié)商，及時(shí)通報(bào)情況，最大限度消除辦案分歧，統(tǒng)一執(zhí)法認(rèn)識(shí)和司法尺度，確保最佳的法律效果和社會(huì)效果。三是建立紀(jì)監(jiān)協(xié)作機(jī)制。市局與市紀(jì)委監(jiān)委建立健全線索雙向移動(dòng)和雙向核查反饋機(jī)制，明確協(xié)作配合職責(zé)，將掃黑除惡、反腐敗斗爭(zhēng)和基層“拍蠅”相結(jié)合，深挖黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”。

　　二、存在的主要問(wèn)題和不足

　　掃黑除惡斗爭(zhēng)前期雖然取得了一定的成效，但也存在一些困難、問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)為宣傳的廣度和深度上還有欠缺、公安機(jī)關(guān)與掃黑除惡其他成員單位的常態(tài)化協(xié)作機(jī)制還沒(méi)有得到有效運(yùn)行、線索核查還有待加強(qiáng)、掃黑警力不足，打擊力度還有待加強(qiáng)。

　　三、對(duì)掃黑除惡工作的建議

　　一是要進(jìn)一步提高政治站位。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作，保障人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序。

　　二是要進(jìn)一步加大宣傳工作力度。提高針對(duì)不同層次、不同類(lèi)別的群眾，采取以案說(shuō)法、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等宣傳方式，普及掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)法律知識(shí)和政策措施，提高群眾的知曉率和參與的主動(dòng)性，形成全民參與掃黑除惡斗爭(zhēng)的局面。

　　三是要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，依法辦案，扎實(shí)開(kāi)展線索摸排，深挖徹查，出重拳、下重手，嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡違法犯罪行為，增強(qiáng)人民群眾安全感，確保全市社會(huì)治安大局持續(xù)平穩(wěn)。

　　掃黑除惡調(diào)研報(bào)告

　　為深入貫徹落實(shí)中央，省、市、縣關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的指示精神和有關(guān)要求，民政局黨組思想高度重視，全體干部職工積極參與其中，現(xiàn)將前期相關(guān)工作開(kāi)展情況小結(jié)如下:

　　一、健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

　　為確保掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的相關(guān)工作在民政局得到堅(jiān)決貫徹落實(shí)和落地生根，我局成立了以局長(zhǎng)彭金強(qiáng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)劉鐵林為第一副組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)林海武、賀仁斌，社會(huì)救助局局長(zhǎng)謝鈞為副組長(zhǎng)，各股室及下屬單位負(fù)責(zé)人為成員的民政局掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定下發(fā)了《民政局掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作實(shí)施方案》。

　　二、大造聲勢(shì)，營(yíng)造氛圍

　　1、我局多次召開(kāi)黨組會(huì)，全體干部職工會(huì)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)指示精神和工作要求，并結(jié)合民政工作特點(diǎn)分析本單位掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作形勢(shì)，并制定出有針對(duì)性地工作措施，確保了每個(gè)干部職工都高度重視，積極參與到掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作中來(lái)。

　　2、為進(jìn)一步營(yíng)造掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的強(qiáng)大氛圍，我局在辦公樓醒目位置懸掛了“掃黑除惡，凈化環(huán)境，共建平安”的橫幅，并利用電子顯示屏不間斷播出有關(guān)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的最新動(dòng)態(tài)和宣傳口號(hào)。

　　三、盡責(zé)履職，狠抓落實(shí)

　　1、建立健全涉黑涉惡線索管理臺(tái)賬，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，嚴(yán)守保密紀(jì)律，嚴(yán)格按照《江西省涉黑涉惡違法犯罪線索管理工作暫行規(guī)定》處置問(wèn)題線索，確保線索件件有登記確保不出現(xiàn)泄露、私存、扣壓、隱藏或遺失線索等現(xiàn)象。

　　2、受理發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡違法犯罪問(wèn)題線索，嚴(yán)格按照《江西省涉黑涉惡違法犯罪線索管理工作暫行規(guī)定》，及時(shí)移送本級(jí)有管轄權(quán)的部門(mén)處理，確保線索“快速移送、快速反饋”確保不發(fā)生拖延、推諉、敷衍等行為。

　　下一步，對(duì)摸排中發(fā)現(xiàn)的涉及相關(guān)部門(mén)、行業(yè)、領(lǐng)域監(jiān)管問(wèn)題和漏洞，及時(shí)通報(bào)本地相關(guān)部門(mén)，協(xié)調(diào)推動(dòng)加強(qiáng)日常監(jiān)管，堵塞管理漏洞，鏟除掃黑除惡勢(shì)力在行業(yè)、領(lǐng)域的滋生土壤。查找缺漏，加強(qiáng)措施，突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)“掃黑除惡“工作。

　　掃黑除惡調(diào)研報(bào)告

　　自開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái),我辦緊緊圍繞“要把掃黑除惡作為重大政治任務(wù)抓緊抓好”,堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央部署上來(lái),進(jìn)一步提高政治站位,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,集中打擊整治黑惡勢(shì)力違法犯罪,從“打黑”到“掃黑”讓“嚴(yán)打”變“常打”,堅(jiān)決打贏掃黑除惡攻堅(jiān)戰(zhàn)?，F(xiàn)將我辦掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展情況報(bào)告如下。

　　一、工作開(kāi)展情況 (一)高度重視,全面安排部署。區(qū)紀(jì)委、政法委委高度重視掃黑除惡工作,堅(jiān)持依法嚴(yán)懲、打早打小、除惡務(wù)盡,聚焦涉黑涉惡?jiǎn)栴}突出、群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域,重點(diǎn)查處三類(lèi)問(wèn)題:群眾身邊的涉黑涉惡腐敗問(wèn)題;充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”問(wèn)題;工作推動(dòng)不力問(wèn)題。同時(shí),做到三個(gè)“加強(qiáng)”:加強(qiáng)與專(zhuān)項(xiàng)工作組、政法機(jī)關(guān)的日常聯(lián)系和信息溝通,互相通報(bào)案件查處情況;加強(qiáng)與組織、民政、信訪、司法、安全等部門(mén)的溝通協(xié)凋,防止黑惡勢(shì)力干預(yù)、加強(qiáng)對(duì)各黨委班子成員、社區(qū)黨員開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)監(jiān)督問(wèn)責(zé)工作的自查指導(dǎo),組織對(duì)重要信訪問(wèn)題線索和典型問(wèn)題的督查督辦。

　　(二)齊抓共管,形成高壓態(tài)勢(shì)。把掃黑除惡與懲治基層腐敗結(jié)合起來(lái),與整頓軟弱渙散的基層組織、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)結(jié)合起來(lái),與加強(qiáng)普法教育、移風(fēng)易俗結(jié)合起來(lái),堅(jiān)決查處為民辦事服務(wù)吃拿卡要,貫徹落實(shí)相關(guān)惠民政策變形走樣, 不作為、亂作為的街道干部,堅(jiān)決查處涉黑‘保護(hù)傘’”,堅(jiān)決依法懲治“村霸”和宗族惡勢(shì)力刑事犯罪,突出打擊為“村霸”和宗族惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的職務(wù)犯罪,選擇典型案例公開(kāi)通報(bào)曝光,以“零容忍”態(tài)度,出重拳、下重手。形成掃黑除惡的強(qiáng)大聲勢(shì),最大限度贏得人民群眾對(duì)黨和政府的信任。

　　(三)大力宣傳,強(qiáng)化問(wèn)責(zé)機(jī)制。依托座談會(huì)、聯(lián)席會(huì)、黨建月會(huì)、典型案例警示教育方式開(kāi)展10余次,突出反腐掃惡宣傳教育,大力宣傳掃除黑惡勢(shì)力的信心和決心,動(dòng)員人民群眾、基層干部參與到檢舉揭發(fā)、指證涉黑涉惡、懲治“村霸”和宗族惡勢(shì)力專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中來(lái),為群眾舉報(bào)暢通渠道,公布紀(jì)委、政法委掃黑除惡的舉報(bào)電話、信箱、郵箱,鼓勵(lì)群眾揭發(fā)黑惡勢(shì)力問(wèn)題線索,并嚴(yán)格保護(hù)線索提供者信息。同時(shí),強(qiáng)化“五個(gè)問(wèn)責(zé)”,對(duì)相關(guān)各部門(mén)工作推動(dòng)不力的、問(wèn)題該發(fā)現(xiàn)不發(fā)現(xiàn)的、線索該移交不移交的、壓案不查瞞案不報(bào)的、問(wèn)題反映集中但長(zhǎng)期得不到解決的,一律嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

　　二、存在的問(wèn)題 個(gè)別部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)不到位。認(rèn)為掃黑除惡會(huì)影響地區(qū)形象和地區(qū)投資環(huán)境,會(huì)影響地區(qū)內(nèi)表面“和諧”,存在不愿打、不敢打、不真打、不深打等現(xiàn)象。二是群眾揭發(fā)不主動(dòng)。怕打擊、怕報(bào)復(fù)的心理仍然存在,掌握問(wèn)題線索不敢說(shuō)、不能說(shuō),造成掃黑除惡線索排查難度加大。

　　三、下一步打算 排查矛盾,消除勢(shì)力隱患。聚焦矛盾糾紛易發(fā)、多發(fā)等行業(yè)領(lǐng)域,開(kāi)展矛盾糾紛掃黑除惡“大排查、大調(diào)處”活動(dòng),加大對(duì)涉黑涉惡高危人群、事項(xiàng)的摸排力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理黑惡勢(shì)力犯罪案件線索,對(duì)不構(gòu)成犯罪的惡勢(shì)力違法活動(dòng),運(yùn)用治安、行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段進(jìn)行打擊處理,確保將黑惡勢(shì)力消滅在萌芽狀態(tài),嚴(yán)防其坐大成勢(shì),進(jìn)一步維護(hù)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定的大環(huán)境。

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