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黨員學(xué)習(xí)《條例》,是提高黨員自身素質(zhì)和工作責(zé)任的要求,也是便于對黨員進(jìn)行規(guī)范管理的重要舉措。本站為大家?guī)淼狞h員學(xué)習(xí)《條例》心得體會大全,希望能幫助到大家!日前,中共中央辦公廳印發(fā)《干部人事檔案工作條例》(以下簡稱“條例”),指出干部人事檔案是教育培養(yǎng)、選拔任用、管理監(jiān)督干部和評鑒人才的重要基礎(chǔ),對于建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍具有重要作用。《條例》堅決貫徹全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部有關(guān)要求,扎緊規(guī)矩制度“籠子”,將干部人事檔案真抓真管、嚴(yán)抓嚴(yán)管、常抓常管、全程監(jiān)督落到實處。
職責(zé)明確,確保歸檔材料精準(zhǔn)?!稐l例》提出了5項工作原則,其中一項分級負(fù)責(zé)、集中管理劃定了檔案管理的職責(zé),也是首次明確提出。根據(jù)《條例》要求,各級黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位和其他組織及個人應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),共同做好干部人事檔案內(nèi)容建設(shè),嚴(yán)肅填寫,嚴(yán)格審核,確保歸檔材料的真實準(zhǔn)確。各級黨委(黨組)及其組織人事部門也要結(jié)合實際,依照《條例》精神制定完善配套制度、細(xì)化有關(guān)措施,將《條例》各項要求落細(xì)落實、落地見效。
紀(jì)律嚴(yán)明,確保管理環(huán)節(jié)規(guī)范。干部人事檔案包含了建立、接收、保管、轉(zhuǎn)遞、信息化等管理環(huán)節(jié),每一個環(huán)節(jié)都作了明確規(guī)定,確保環(huán)環(huán)相扣、相互印證?!稐l例》還主動適應(yīng)新時代順應(yīng)新要求,運用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù),建立健全安全、便捷、共享、高效的干部人事檔案信息化管理體系,讓干部人事檔案管理融入信息時代特征。同時《條例》針對干部人事檔案管理工作提出“十一嚴(yán)禁”的紀(jì)律要求,劃出工作底線,標(biāo)明工作禁區(qū),豎起警戒欄桿,杜絕了干部人事檔案出現(xiàn)“年齡越填越小、工齡越填越早、學(xué)歷越填越高、身份越造越假”的種種怪相。
使用嚴(yán)格,確保選人用人準(zhǔn)確。干部人事檔案是教育培養(yǎng)、選拔任用、管理監(jiān)督干部的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)源,真實反映了干部在政治品質(zhì)、道德品行、思想認(rèn)識、學(xué)習(xí)工作經(jīng)歷、專業(yè)素養(yǎng)等全方位情況,有效確保黨在正確選人用人上更加精準(zhǔn),防止干部“帶病提拔”?!稐l例》還專門明確了干部人事檔案的利用范圍,工作要求和程序,利用方式主要包括查(借)閱、復(fù)制和摘錄等。對干部人事檔案審核范圍、內(nèi)容和問題處理等進(jìn)行了規(guī)范,全面落實干部人事檔案“凡提必審”“凡進(jìn)必審”“凡轉(zhuǎn)必審”要求,進(jìn)一步營造了風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。
監(jiān)督到位,確保人事檔案權(quán)威。《條例》明確規(guī)定黨委(黨組)及其組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、巡視巡察機(jī)構(gòu),下級機(jī)關(guān)(單位)和黨員、干部、群眾的監(jiān)督職責(zé),構(gòu)建上級監(jiān)督、自我監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、其他部門監(jiān)督、社會監(jiān)督等全方位多維度立體化監(jiān)督體系。《條例》建立了責(zé)任追究制度,并對干部人事檔案工作中的違規(guī)違紀(jì)違法行為處理等作出規(guī)定。所謂動員千遍不如問責(zé)一次,只有讓人事檔案成為選人用人的“帶電高壓線”,才能從根本上鏟除干部人事檔案造假等問題存在的土壤和條件,樹立干部人事檔案的真實性和權(quán)威性。
九層之臺,起于累土。干部人事檔案工作是組織人事工作的重要組成部分,是干部選拔任用工作的重要基礎(chǔ)。各級黨委(黨組)及其組織人事部門要不折不扣地貫徹執(zhí)行好《條例》,以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)、嚴(yán)格規(guī)范的操作,切實發(fā)揮干部人事檔案的服務(wù)功能,為從嚴(yán)選拔任用和監(jiān)督管理干部提供基礎(chǔ)保障,為新時代干部人事檔案工作“護(hù)航”。
在學(xué)習(xí)了黨中央新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》之后,作為一名基層黨員,我感觸頗深。
黨的十九大報告明確指出:“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命,就是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興。”黨員干部作為新時代中國特色社會主義思想的信奉者和實踐者,不僅僅肩負(fù)著黨的光輝形象,還承擔(dān)著為人民服務(wù)的使命。除了要保持自身堅持原則、嚴(yán)守紀(jì)律、廉潔奉公的品質(zhì)之外,還需要一個與時俱進(jìn)的新《條例》,作為權(quán)力的“緊箍咒”,時刻提醒黨員干部不忘初心與使命,使黨員干部常懷敬畏之心,堅守底線不逾越。
新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》中,緊緊圍繞黨中央和習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)新時代黨的建設(shè)總要求,把政治建設(shè)擺在首位,全面從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),將堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)突出出來,作為根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,對管黨治黨中的突出問題,特別是習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“七個有之”問題作出更有針對性的規(guī)定,不斷完善制度。將黨章和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)的要求細(xì)化具體化了。
十八大以來,黨中央堅定不移的推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,大大增加了黨的領(lǐng)導(dǎo)力、凝聚力和強(qiáng)大的紀(jì)律性。新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》更是我國從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨建的具體表現(xiàn)。這不僅僅維護(hù)了黨的紀(jì)律性,完善了黨的政治建設(shè),更是對黨員干部謹(jǐn)言慎行、健康發(fā)展具有重要影響。
正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的,要通過抓紀(jì)律避免黨員干部犯更大的錯誤,這也是對干部最大的愛護(hù)。黨員干部犯錯誤往往是從小細(xì)節(jié)開始,而新《條例》就是在苗頭出現(xiàn)的時候給予雷霆一擊,在細(xì)節(jié)錯誤上套上牢籠,避免黨員干部觸犯“帶電高壓線”。
中國共產(chǎn)黨發(fā)展起來到壯大起來,得益于人民群眾的愛戴和擁護(hù),如何在之后的日子里,更好更快發(fā)展,并帶領(lǐng)全國各族人民在新時代中國特色社會主義道路上越走越遠(yuǎn),需要廣大黨員發(fā)揮主動性。而新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》不僅是我們的“緊箍咒”,還是我們的“護(hù)身符”,我們應(yīng)當(dāng)深入學(xué)習(xí),全面貫徹黨紀(jì)處分條例和黨內(nèi)監(jiān)督條例,記于心、踐于行,始終不忘為人民服務(wù)的初心與使命。保持自身廉潔從政、干凈辦事,做好一位先進(jìn)共產(chǎn)黨員的本分。
近日,中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照執(zhí)行。
專家指出,條例的印發(fā)施行,標(biāo)志著黨的問責(zé)工作進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化,再次釋放出全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)烈政治信號。條例對誰來問責(zé)、對誰問責(zé)、什么情形要問責(zé)、如何問責(zé)等具體問題作出了明確規(guī)定,讓問責(zé)工作“有章可循”。
動員千遍,不如問責(zé)一次。作為全面從嚴(yán)治黨的細(xì)化具體化,問責(zé)的“利劍”指向何方?“板子”怎么打?“新華視點”記者梳理條例為你一一解讀。
覆蓋各級黨組織 瞄準(zhǔn)“關(guān)鍵少數(shù)” 轉(zhuǎn)載請注明文章來源Www.Tz365.cN
條例:黨的問責(zé)工作是由黨組織按照職責(zé)權(quán)限,追究在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中失職失責(zé)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
問責(zé)對象是各級黨委(黨組)、黨的工作部門及其領(lǐng)導(dǎo)成員,各級紀(jì)委(紀(jì)檢組)及其領(lǐng)導(dǎo)成員,重點是主要負(fù)責(zé)人。
中央黨校教授辛鳴認(rèn)為,問責(zé)條例對問責(zé)工作的概念作了明確界定,首先明確了問責(zé)工作的主體和對象,即誰來問責(zé)、對誰問責(zé)的問題。“問責(zé)的主體是有管理權(quán)限的黨組織,包括從中央到地方的各級黨組織。對我們這樣一個擁有8800多萬黨員、440多萬黨組織的執(zhí)政黨來說,問責(zé)工作必須落實分級負(fù)責(zé)的原則,從中央到地方,層層壓實責(zé)任。”
中央黨校黨史教研部主任謝春濤表示,除了自上而下分級負(fù)責(zé)的原則,條例把問責(zé)的責(zé)任不僅落實到黨委(黨組)、紀(jì)委(紀(jì)檢組),也分解到組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等工作部門,這是問責(zé)制度的一個重要創(chuàng)新,體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨要細(xì)化落實責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力的鮮明態(tài)度。
對于“對誰問責(zé)”的問題,條例規(guī)定包括失職失責(zé)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部。 Www.Tz365.cN學(xué)習(xí)
專家表示,將各級黨組織納入問責(zé)對象之中,意味著問責(zé)不能只對下級,包括中央部委黨組、省區(qū)市黨委也要把自己擺進(jìn)去。同時,條例還突出強(qiáng)調(diào)問責(zé)重點是主要負(fù)責(zé)人,突出了“關(guān)鍵少數(shù)”,特別是一把手這個“關(guān)鍵少數(shù)中的關(guān)鍵少數(shù)”,更成為了問責(zé)的重中之重。
6種問責(zé)情形 體現(xiàn)紀(jì)法分開 Www.Tz365.cN
以來,黨中央把問責(zé)作為管黨治黨利器,先后對山西塌方式腐敗、湖南衡陽和四川南充拉票賄選案等嚴(yán)肅問責(zé)。據(jù)統(tǒng)計,截至今年5月底,全國共對4.5萬余名黨員干部作出了責(zé)任追究,起到了很強(qiáng)的震懾警示作用。
在現(xiàn)有500余部黨內(nèi)法規(guī)制度中,與問責(zé)相關(guān)的共有119部,這些法規(guī)制度對事件、事故等行政問責(zé)規(guī)定多,沒有突出堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、緊扣全面從嚴(yán)治黨,問責(zé)主體不明確、事項過于原則、方式不統(tǒng)一。條例明確規(guī)定,黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部有6個方面失職失責(zé)的情形,造成嚴(yán)重后果或者影響惡劣的,就要進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。
根據(jù)條例原文,這6種情形概括起來包括:
黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,在推進(jìn)各項建設(shè)中,或者處置重大問題中領(lǐng)導(dǎo)不力,出現(xiàn)重大失誤等情形;黨的建設(shè)缺失,黨組織軟弱渙散,中央八項規(guī)定精神不落實,作風(fēng)建設(shè)流于形式等削弱黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的問題;全面從嚴(yán)治黨不力,主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實不到位,管黨治黨失之于寬松軟等情形;維護(hù)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律不力,特別是維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失職等情形;推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅決、不扎實,管轄范圍內(nèi)腐敗蔓延勢頭沒有得到有效遏制等情形;其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)的失職失責(zé)情形等。
辛鳴表示,條例從6個方面具體規(guī)定了黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部失職失責(zé)需要問責(zé)的情形,前5條是主體內(nèi)容,第6條是兜底條款,緊扣全面從嚴(yán)治黨的方方面面,同時也與行政問責(zé)事項區(qū)分開來,對引咎辭職、涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)等已有明確規(guī)定的方式和程序不再重復(fù)規(guī)定,體現(xiàn)了堅持依規(guī)治黨,紀(jì)法分開、紀(jì)在法前的原則。
7種問責(zé)方式 可以合并使用
現(xiàn)有各類問責(zé)規(guī)定中,共有14種不同問責(zé)方式,包括批評教育、作出書面檢查、給予通報批評、公開道歉、誡勉談話、組織處理、調(diào)離崗位、停職檢查、引咎辭職、辭職、免職、降職、黨紀(jì)軍紀(jì)政紀(jì)處分、移送司法機(jī)關(guān)依法處理等。
條例區(qū)分黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部兩種不同對象,根據(jù)情節(jié)輕重規(guī)定了共7種問責(zé)方式:
對黨組織的問責(zé)方式有3種,包括檢查、通報、改組。 Www.Tz365.cN學(xué)習(xí)
對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的問責(zé)方式有4種,包括通報、誡勉、組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分,其中誡勉既包括談話誡勉,也包括書面誡勉;組織調(diào)整或組織處理包括停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、降職、免職等。
謝春濤分析指出,這些方式均在黨內(nèi)法規(guī)中有明確規(guī)定,在實踐中也經(jīng)常使用,問責(zé)條例對既有各類問責(zé)規(guī)定中的問責(zé)方式進(jìn)行了規(guī)范。
條例還規(guī)定,這些問責(zé)方式,可以單獨使用,也可以合并使用。謝春濤認(rèn)為,這主要是考慮到在問責(zé)實踐中,有時要進(jìn)行組織處理,也要給予紀(jì)律處分,這時就要將兩種方式合并使用,“雙管齊下”。
規(guī)定問責(zé)時限 實行“終身問責(zé)”
條例:問責(zé)決定作出后,應(yīng)當(dāng)及時向被問責(zé)黨組織或者黨的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在黨組織宣布并督促執(zhí)行。有關(guān)問責(zé)情況應(yīng)當(dāng)向組織部門通報,組織部門應(yīng)當(dāng)將問責(zé)決定材料歸入被問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部個人檔案,并報上一級組織部門備案;涉及組織調(diào)整或者組織處理的,應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)辦理完畢相應(yīng)手續(xù)。
辛鳴認(rèn)為,條例明確規(guī)定了問責(zé)決定作出后如何執(zhí)行等細(xì)則,特別是要求受到問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部書面檢討的同時,還要在民主生活會或者其他黨的會議上作出深刻檢查,建立健全問責(zé)典型問題通報曝光制度,可以保證問責(zé)達(dá)到最終效果。
“這既體現(xiàn)了‘嚴(yán)’和‘實’的精神,也可以通過一個個具體鮮活的案例,發(fā)揮警示作用,喚醒責(zé)任意識,激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神,真正做到‘懲前毖后、治病救人’。”辛鳴說。
此外,條例特別規(guī)定:實行終身問責(zé),對失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的,不論其責(zé)任人是否調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休,都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅問責(zé)。
對此,謝春濤表示:“堅持失責(zé)必問,問責(zé)必嚴(yán),把該打的板子狠狠打下去,決不能搞下不為例、網(wǎng)開一面,才能不讓問責(zé)的利劍生銹,形成破窗效應(yīng)。” Www.Tz365.cN 滕州生活
制度的生命在于執(zhí)行。相關(guān)專家最后指出,作為一部黨內(nèi)問責(zé)工作的基礎(chǔ)性法規(guī),條例對問責(zé)情形、問責(zé)程序等作了明確而原則的規(guī)定,目的是為各地區(qū)各部門各單位緊密聯(lián)系實際細(xì)化問責(zé)工作、制定實施辦法、抓好貫徹落實留下余地。