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　　XX市統(tǒng)計局2018年平安建設工作總結

　　一年來，在市綜治委指導下，統(tǒng)計局認真貫徹落實依法治國方略和綜治目標管理，強化防范機制，突出工作重點，堅持以防為主，打防并舉，狠抓綜治安全，統(tǒng)計法制宣傳教育和預防機制不斷強化，綜合治理不斷貼近統(tǒng)計工作實際，機關上下形成了安定、團結、穩(wěn)定發(fā)展的良好局面，為統(tǒng)計工作的順利完成提供了保障，為全市經濟建設和兩個文明建設的長足發(fā)展發(fā)揮了積極的促進作用。

　　一、提高認識，強化責任，抓好平安建設工作宣傳教育 為提高干部職工對平安建設工作重要性認識，我們首先抓綜治工作宣傳教育。先后組織干部職工學習了社會治安管理等法律法規(guī)，將綜合治安知識納入機關學習的主要內容，開展了綜治知識學習教育輔導活動，局長楊樹志等局領導都親自作過輔導講課。針對學習情況和工作實際，我們還組織開展了綜治知識測試，參學、參考和合格率均達到100%。通過學習，提高了干部職工綜治工作責任意識，強化了緊迫感，統(tǒng)一了思想和行動，確保綜治工作順利開展;

　　其次抓好綜治網絡建設。我們成立了社會治安綜合治理工作領導小組、普法工作領導小組等綜治工作組織機構，明確了局長為統(tǒng)計局平安建設綜合治理工作第一責任人、分管領導為直接責任人，確定了辦公人員，建立了相關責任人的責任機制，并與9個科室簽訂了目標管理責任書，確保平安建設工作目標明確，責任到位。

　　二、加大力度，強化措施，抓好安全防范工作的落實 我們針對工作實際，加大監(jiān)管力度，確保無事故發(fā)生。辦公區(qū)安全管理可以說是機關安全管理的一個重點環(huán)節(jié)，我們針對干部疏忽大意、粗枝大葉、安全意識不濃，存在的門開無人、人走不斷電等跡象，我們先后在春節(jié)安全會和機關多次會議上強調注重安全問題，確定科室負責人為本辦公室的安全直接管理人，要求做到萬無一失，出現問題將追究責任。對財務室要求嚴格做好安全管理，不斷提醒防火防盜安全意識，嚴格按照財務制度和安全管理制度做好登記備案都能相關日常工作，確保財務安全。局機關辦公區(qū)實行了值周制，由一名局領導帶班，值周同志負責辦公區(qū)防火防盜管理。特別是“十一國慶”期間，我局堅持一崗雙責和24小時值班制度，做到了值班有記錄、換班有交接，保證了信息暢通和單位安全。同時，結合行業(yè)特點，堅持把統(tǒng)計執(zhí)法檢查當作推動和規(guī)范統(tǒng)計工作的一項重要工作抓緊抓實，通過開展雙隨機抽查檢查，嚴肅查處統(tǒng)計違法案件，使依法統(tǒng)計的觀念意識進一步增強。并結合XX市近年來發(fā)生的統(tǒng)計違法典型案例，教育大家自覺遵紀守法，做文明公民、守法公民。

　　三、健全制度，強化領導，抓好綜治工作規(guī)范化管理 為不斷加大平安建設工作力度，我們始終把平安建設工作納入重要議事日程，按照平安建設目標管理責任書要求，及時開展自查自評，了解和掌握本責任區(qū)的治安狀況，分析治安形勢，解決治安中的突出問題，安排部署平安建設工作，使平安建設工作層層有領導，有健全的機構，有過硬的管理人員，分工明確，責任具體，措施到位，各種職能作用得到充分發(fā)揮，使平安建設工作進一步走向網絡化、規(guī)范化。一是制訂計劃。我們制定了2018年社會治安綜合治理 暨平安建設工作計劃，明確了工作目的、任務和目標，切實把個人思想行為統(tǒng)一到平安建設要求上來;

　　二是制定制度。我們從建立完善各項制度入手，規(guī)范操作程序，強化內部監(jiān)督約束機制，確保各項工作措施的落實到位。制定了社會治安綜合治理目標責任制和獎懲制度，完善了機關安全管理制度、車輛管理制度、綜治工作責任人制度等多項綜治管理制度。通過建章立制，嚴格執(zhí)行，規(guī)范行為。三是檢查督導。堅持領導帶班查崗制度，每季開展一次綜治、安全檢查，建立健全了綜治工作臺帳。堅持按制度辦事，嚴格獎懲兌現。

　　一年來，我局平安建設工作雖然取得了階段性的成績，但也存在一些不足，主要表現在：對平安建設工作宣傳的力度還不夠，總結經驗不足，平安建設工作規(guī)范化管理有待進一步加強。我們將進一步抓措施落實，抓制度到位，抓檔案規(guī)范，加大領導力度，檢查、督辦、查處力度，不斷總結經驗，改進工作，努力完成社會治安綜合治理工作目標管理任務。

　　XX市統(tǒng)計局2018年平安建設工作總結

　　一、 “四個”工程助推進，形成齊抓共管的工作合力。

　　一是實施“一把手”工程，在黨政合力上抓推進。我們始終把保一方平安作為各級領導干部的政治責任，堅持“黨委領導、紀委負責、綜治協調”的原則，逐級實施“一把手”工程，成立以紀委辦主任為組長，成員單位負責同志為成員的平安建設工作領導小組。堅持每個季度聽取一次平安建設工作匯報，主要領導帶頭參與平安建設工作，組織召開現場推進會10余次。

　　二是實施“部門聯動”工程，在成員單位相互協作上抓推進。將平安建設納入年度中心工作，黨委定期研究，健全機構，完善機制，落實經費，與各街鎮(zhèn)、各部門簽訂《平安建設目標責任書》，層層夯實責任，形成從上到下，齊抓共管的良好局面。

　　三是實施“督察督辦”工程，在落實責任上抓推進。我們定期組織召開社會治安形勢分析會，對案件高發(fā)、治安秩序出現反彈的區(qū)域，派駐干部集中力量抓治理。對工作進度慢、措施落實不到位、工作效果不明顯，完不成工作任務的，每月在全辦通報一次，連續(xù)通報三次，又不認真整改的，堅決實行一票否決，追究主要領導的責任，并派駐由組織、紀委和綜治各部門領導干部組成的督查組，深入到村組、單位幫助整改。

　　四是實施“經費保障”工程，在工作支持上抓推進。在先后投資40萬元，購置電動巡邏汽車2輛，四輪電瓶車2輛，警用摩托車3輛，警用電動車4輛，組建三級巡邏隊伍156人，紅袖標義務巡防隊420余人，落實了巡邏防控經費，購置服裝312套、巡邏警具156套的基礎上，繼續(xù)加大經費投入，在空港轄區(qū)形成“車子跑起來、隊員轉起來、袖標飄起來”的三級巡防格局。

　　二、“三個到位”促宣傳，營造全社會參與的濃厚氛圍。

　　一是開展輿論攻勢，做到戶外宣傳到位。年內更新戶外宣傳牌8塊、燈桿燈箱宣傳400快、平安印章logo文化墻5000余米;張貼掃黑除惡噴繪900塊;通過“空港先鋒號”公眾平臺、微信群、微博等新媒體全方位提升平安建設知曉率。

　　二是深入群眾身邊，做到入戶宣傳到位。印發(fā)《致全辦人民的一封公開信》，組織街鎮(zhèn)干部入戶走訪、調查，逐戶發(fā)放，充分利用廣播向群眾宣講平安建設的相關知識，發(fā)放宣傳單;組織政法各部門的優(yōu)秀干警開展“送法進企業(yè)”、“送法進學校”、“登門講法”等活動，使平安建設達到家喻戶曉、人人皆知。

　　三是選好工作切入點，做到專項宣傳到位。繼續(xù)開展平安建設“萬人簽名”、平安建設知識有獎問答、小手拉大手等專項宣傳活動;年內舉辦法制大講堂20余次;印制平安建設鼠標墊10000余個、紙杯30000余個、圍裙5000余個、打火機20000余個，做到專項宣傳入眼、入心、入腦。

　　三、“六個提升”保民安，鑄牢平安空港銅墻鐵壁。

　　一是建機構，提升平安建設管理水準。強化基層綜治組織建設。為各街鎮(zhèn)建成綜治維穩(wěn)中心和綜合服務中心，以及行政村建成綜治維穩(wěn)工作站，成立治保會，選任治保會主任，設置辦村兩級專職綜治干事，確保綜治維穩(wěn)工作有人干、干得好。

　　二是強隊伍，提升平安建設防范力度。我們充分挖掘群眾力量，按照上下聯動、逐級貫通的要求，建成辦、村、組、治安聯防員、治安中心戶長到各戶的五級巡防網格，全面提升平安建設防范力度。

　　三是創(chuàng)網格，提升平安建設網格預警能力。依托底張辦網格管理中心，對轄區(qū)發(fā)現的異常情況，及時處理。同時，依據辦事處對群眾滿意率調查結果，根據社會治安形勢分析研判，將轄區(qū)23個自然村、26個單位，分為治安防控重點(紅)、一般(黃)、正常(藍)區(qū)域，實行紅、黃、藍“三色標識”預警，動態(tài)管理，實現網格管理精細化。

　　四是抓共建，提升平安建設聯防效能。在街鎮(zhèn)成立交巡警中隊，組建三級巡邏隊伍156人，紅袖標志愿者巡防隊420余人，實現二級巡邏專職化、三級巡邏長效化、志愿巡防經常化，堅持“一崗雙責”,形成“巡防、聯防、群防、技防”四位一體的立體治安防控體系，實現了全域監(jiān)控，應急處置;

　　五是用天眼，提升平安建設巡防手段。利用全轄區(qū)行政村安裝高清視頻監(jiān)控探頭486個，實現轄區(qū)街道、重點企業(yè)、消防安全、道路安全、環(huán)境衛(wèi)生等監(jiān)控無死角;所有監(jiān)控探頭實行局域聯網，形成“探頭站崗、電腦巡邏、鼠標執(zhí)勤”的立體防控體系。

　　六是重打擊，提升平安建設維護社會穩(wěn)定的強大合力。依托街鎮(zhèn)網格化管理中心和綜合服務大廳，實現治安監(jiān)控全覆蓋、為民服務全方位，社會治安“打、防、管、控”一體化, 從源頭上震懾犯罪分子。

　　二、工作短板：

　　一是新城、辦事處兩級高度重視，村組干部對平安建設工作的重要意義認識不深,責任心不強,工作措施不力,落實的不到位;二是綜治委各成員單位不能經常性參與，平安建設不能形成強大合力;三是群眾對平安建設認識仍有不足，參與不積極。

　　三、整改措施：

　　下一步，我們將按照“抓基層、打基礎、求突破、創(chuàng)特色”的工作思路，做好平安建設工作：

　　一是進一步加大培訓力度，擴大培訓范圍，將培訓延伸至村組干部、群眾個人;

　　二是進一步推進社會治安防控指揮中心建設，細化網格建設，實現“電子紅袖標”站崗放哨;

　　三是繼續(xù)加大宣傳力度，在打造農民樂園宣傳陣地的基礎上，以點帶面，輻射周邊，通過“空港先鋒號”、微博、等新媒體加大宣傳力度和廣度，營造濃厚的宣傳氛圍，形成平安空港人人參與、空港平安人人共享的良好局面。

　　XX市統(tǒng)計局2018年平安建設工作總結

　　為認真貫徹落實區(qū)、市政法綜治工作會議，自治區(qū)第十二次黨代會和市委四屆四次全會精神，牢牢把握社會主要矛盾的新變化，主動適應人民群眾對平安的新需求，我局認真貫徹落實市委政法委《2018年綜治(平安中衛(wèi)建設)工作實施方案》文件精神，結合我市工作實際，制定工作方案，細化責任分工，狠抓督導落實，各項工作正穩(wěn)步推進。

　　一、以矛盾糾紛排查化解為主線，健全完善“大調解”機制。

　　(一)提高認識，加強組織領導。按照自治區(qū)司法廳及市委政法委工作部署，制定下發(fā)《中衛(wèi)市矛盾糾紛“大調解”專項行動實施方案》，成立工作領導小組，明確工作職責，細化工作措施，確保矛盾糾紛“大調解”活動具體落實到位。

　　(二)深化工作，深入開展人民調解“四張網”建設。一是鞏固鎮(zhèn)、村(居)人民調解組織。認真貫徹落實平安建設文件精神，根據我市工作實際，認真抓好人民調解“四張網”建設，把人民調解觸角延伸到社會各個方面、各個角落，筑牢社會穩(wěn)定的“第一道防線”。 全市41個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，487個村(居)全部建立了人民調解組織，進一步完善了橫向到邊縱向到底的人民調解組織網絡，實現了市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村人民調解組織全覆蓋。二是積極穩(wěn)妥發(fā)展專業(yè)調委會。積極拓展人民調解工作領域、在醫(yī)患糾紛、勞動爭議、交通事故、物業(yè)管理等矛盾糾紛相對集中，多發(fā)領域建立人民調解組織的基礎上，今年聯合市總工會、市人社局在全市所有工礦企業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立勞動爭議人民調解委員會，海原縣司法局積極與海原縣法院對接，建立海原縣婚姻家庭矛盾糾紛人民調解委員會，穩(wěn)妥有序地推進行業(yè)性專業(yè)化人民調解組織建設，積極探索引導律師參與社會矛盾糾紛化解機制，如：四季鮮果蔬批發(fā)市場、中衛(wèi)市創(chuàng)業(yè)城等區(qū)域)創(chuàng)建個人調解室，推進社會矛盾糾紛多元化調處機制有效實施。(目前已經和相關律師及區(qū)域行業(yè)負責人進行了溝通，有望在8月份建立運行)。三是加強各級調委會規(guī)范化建設。嚴格按照《寧夏人民調解委員會規(guī)范化建設標準》中“七化”的要求，指導各級人民調解委員會開展規(guī)范化建設，通過申報2018年中衛(wèi)市部門效能目標計劃，自我加壓，深入推進基層調委會規(guī)范化建設，年內完成全市70%的基層調委會的規(guī)范化建設。并積極與政法委協調將人民調解工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年底考核，加強日常監(jiān)督與考核等措施，促使調委會走上標準化建設道路，保障人民調解活動的順利開展。四是強化人民調解隊伍建設。通過選聘專職人民調解員，強化人民調解組織建設。海原縣司法局積極向黨委、政府協調申請，采用政府購買社會服務的形式，選聘法律專業(yè)的20名高校畢業(yè)生充實到專職調解員隊伍，提升調解隊伍素質;沙坡頭區(qū)出臺《沙坡頭區(qū)專職人民調解員管理辦法》，并已在5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選聘15名專職調解員試點推行。

　　(三)健全完善人民調解工作制度。一是建立完善矛盾糾紛調解工作聯席會議制度，堅持每季度分析、交流、研究調解工作，集中商討疑難矛盾糾紛解決方案，根據需要對重大疑難矛盾糾紛及跨地域、跨部門的矛盾糾紛開展聯動聯合調處，最大限度地實現資源共享。二是嚴格落實矛盾糾紛預警機制。進一步落實矛盾糾紛排查登記制度、信息分析報告制度、回訪制度和重大疑難矛盾糾紛直報制度。充分利用司法行政現有的業(yè)務管理信息系統(tǒng)，完善從鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所、縣(區(qū))司法局、市司法局到區(qū)司法廳的五級矛盾糾紛信息溝通機制，打破信息壁壘，實現矛盾糾紛排查調解業(yè)務信息數據的融合、共享。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所對排查出的矛盾糾紛，要形成矛盾糾紛信息報告，定期報當地黨委、政府和縣(區(qū))司法局。

　　(四)推動建立“三調聯動”矛盾糾紛多元化解機制。綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協商、疏導等辦法進行調處。一是積極推進人民調解與行政調解、司法調解銜接平臺建設，暢通矛盾糾紛的分類、分流調處渠道，確保各類矛盾糾紛得到及時化解。二是健全公調對接、訪調對接等人民調解與行政調解、司法調解銜接機制，逐步探索和規(guī)范邀請調解、聯合調解、委托調解流程。三是健全矛盾糾紛情報信息網絡，完善信息收集、分析、報送制度，對適合進行人民調解的矛盾糾紛，積極引導至所在地的人民調解委員會進行調解。

　　(五)著力開展矛盾糾紛排查調處工作。認真指導組織各級調解組織采取普遍排查、重點排查、定期排查和專項排查相結合的方式，按照屬地管理原則，嚴格落實“兩排查一分析”制度，扎實開展矛盾糾紛排查調處活動，做到早發(fā)現、早報告、早處置，抓早、抓小、抓苗頭，變“被動調解”為“主動調解”，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，解決在基層。重點圍繞疑難復雜、重特大、易激化、易引發(fā)群體性上訪事件的矛盾糾紛，開展經常性的矛盾糾紛排查，進一步完善聯動調解工作機制。2018年1月至今，我市共調處各類矛盾糾紛2497件，調解成功2236件，調解重大疑難矛盾糾紛637件，調解成功率89.6%。

　　二、進一步加強社區(qū)服刑、刑滿釋放人員服務管理。

　　(一)“掃黑除惡”和社區(qū)矯正場所安全穩(wěn)定工作情況。

　　1、“掃黑除惡”工作開展情況：根據全國掃黑除惡專項斗爭會議精神及司法廳《關于社區(qū)矯正貫徹落實掃黑除惡安全穩(wěn)定工作的通知》，結合我市社區(qū)矯正工作的實際情況，我局積極安排部署，認真組織落實。一是提高思想認識，強化領導責任。要求各縣(區(qū))司法局要提高認識，統(tǒng)一思想，充分認識此次專項活動的重要意義，要把專項活動列入重要議事日程，制定細化實施方案，具體落實到位。二是強化監(jiān)管措施，確保行動落實。我市全面開展排查工作，有針對性的排查了解社區(qū)服刑重點人員情況，重點排查涉邪、涉毒、涉黑、有犯罪前科、慣竊和其他故意犯罪類型的社區(qū)服刑人員，鼓勵社區(qū)服刑人員積極舉報、揭發(fā)黑社會集團和黑社會分子。重點排查刑滿釋放人員中涉邪、涉毒、涉黑、“三無”和揚言鬧事、纏訪等可能影響社會安全穩(wěn)定傾向的重點人員;開展“掃黑除惡專題教育活動”，將國家相關決策和行動內容宣傳到位。截至目前，共組織開展大排查5次，排查社區(qū)服刑人員640人次、刑滿釋放人員1000多人次。經排查，中衛(wèi)市沒有暴力類、涉恐類、吸毒類服刑人員。涉及二次犯罪12人，裁定撤銷緩刑人員1名(目前正在追逃中)，因被行政拘留提出警告1名。三是嚴明紀律要求，提升政治覺悟。要求各級司法行政工作人員要嚴肅律己，堅決不與黑惡勢力有牽連，堅決不能為黑惡勢力提供庇護、通風報信、疏通關系充當保護傘。2、社區(qū)矯正場所安全穩(wěn)定排查整治情況。我市各級司法行政機關立即針對市、縣(區(qū))社區(qū)矯正服務中心，各司法所社區(qū)矯正工作場所開展消防設施大排查、大整治。定人定責，安排專人開展排查工作，對社區(qū)矯正場所消防設施如滅火器、消防栓、安全通道等進行排查。經排查，我市各社區(qū)矯正場所消防設施完備，無損害、老舊等問題，消防通道通暢。

　　(二)社區(qū)矯正重大事項報告情況。

　　2018年以來，我局嚴格按照《社區(qū)矯正實施辦法》和《寧夏社區(qū)矯正執(zhí)行規(guī)定》，對社區(qū)服刑人員規(guī)范管理，嚴格履行重大事項報告制度。2018年上半年，我市共報送重大事項2例：中寧縣社區(qū)服刑人員馬星涉嫌信用卡詐騙，中寧縣社區(qū)服刑人員雍亮涉嫌持有毒品。

　　(三)社區(qū)矯正和安置幫教信息管理系統(tǒng)應用情況。

　　我局高度重視社區(qū)矯正信息化建設，自寧夏社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)啟動后，積極組織人員參加培訓，學習具體操作應用及系統(tǒng)安裝規(guī)范，及時發(fā)現系統(tǒng)運行中的問題適時反饋技術人員。目前我市各基層單位均已正式啟動運行該系統(tǒng)，社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)運行正常，安置幫教信息管理系統(tǒng)也在逐步應用中。

　　(四)刑滿釋放人員信息核查、錄入及重點人員必接必送情況。

　　嚴格落實信息核查的有關規(guī)定，要求轄區(qū)各基層司法所在信息核查時，要深入村委會、社區(qū)，走訪服刑在教人員近親屬，核實其基本情況，市、區(qū)司法局采取QQ通知、電話交流、個別督促、實地督辦、定期通報等措施，做到核查信息準確無誤。及時將核查信息導出存檔。嚴格落實必送必接制度。對重點刑滿釋放人員我們嚴格落實必送必接制度，今年以來銜接刑滿釋放人員205人，其中監(jiān)獄釋放142人，看守所釋放8人，社區(qū)矯正轉入55人，接送重點安置幫教人員8人。

　　三、存在問題

　　1、個別工作開展較為遲緩。按照市委政法委《2018年綜

　　治(平安中衛(wèi)建設)工作實施方案》文件任務分工，對于“完善未成年人司法保護制度，對違法和輕微犯罪的未成年人試行違法和輕罪記錄消除制度，最大限度挽救失足青少年，幫助其順利回歸社會。”這項任務，組織實施較為困難，經過初步溝通，法、檢兩院認為此項工作機制缺少相關法律及政策依據。而且已前司法局的工作職責及職能難以協調建立相關制度。

　　2、缺乏專門管理機構。我市目前僅中寧縣、海原縣司法局成立了專門的社區(qū)矯正機構，市司法局、沙坡頭區(qū)司法局暫未成立專門的社區(qū)矯正科(股)室，也未配備專職社區(qū)矯正工作人員。工作頭緒多，任務重，影響了正常的督導、檢查及工作開展。

　　3、幫扶機制長期化有待加強。安置幫教工作重在幫扶、安置，作為實際操作的司法所，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門協調手續(xù)復雜，審批時間長，容易造成不能及時對困難人員進行救助和安置，使得安置幫教工作發(fā)展受到制約。

　　4、缺少執(zhí)法執(zhí)勤車輛。社區(qū)矯正人員裝備保障不足，因公車改革，我局沒有配備執(zhí)法執(zhí)勤車輛，深入基層司法所開展督導檢查有諸多困難。

　　四、下一步工作計劃

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