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【628568.com--策劃書】

　　道路交通安全整治工作方案 1

　　各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，中省直各單位：    

　　為全面提升道路交通安全工作水平，預(yù)防和減少道路交通事故，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)省政府《關(guān)于進一步加強道路交通安全工作的實施意見》（遼政發(fā)〔2013〕27號）精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就進一步加強全市道路交通安全工作提出如下意見。

　　一、強化道路交通安全組織保障    

　?。ㄒ唬┘訌姷缆方煌ò踩M織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)政府、有關(guān)部門和單位要將道路交通安全工作納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展同部署、同落實、同考核。實行道路交通安全地方行政首長負責(zé)制，將道路交通安全工作納入政府工作的重點內(nèi)容。    

　?。ǘ┞鋵嵅块T管理和監(jiān)督職責(zé)。按照“誰主管、誰負責(zé)，誰審批、誰負責(zé)”原則，依法履行職責(zé)，落實監(jiān)管責(zé)任，切實構(gòu)建“權(quán)責(zé)一致、分工負責(zé)、齊抓共管、綜合治理”機制，將道路交通安全工作作為有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實績考評的重要內(nèi)容。   

　?。ㄈ┩晟频缆方煌ò踩Ｕ蠙C制。建立道路交通安全長效投入機制，將交警、運政、路政、農(nóng)機監(jiān)理各項經(jīng)費按規(guī)定納入政府預(yù)算。高速公路交通安全執(zhí)勤執(zhí)法營房等配套設(shè)施與高速公路建設(shè)同步規(guī)劃設(shè)計、同步投入使用并給予資金保障。    

　　二、強化道路運輸企業(yè)安全管理    

　?。ㄋ模┮?guī)范道路運輸企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。嚴格新設(shè)立運輸企業(yè)準入管理，依法落實道路運輸企業(yè)安全主體責(zé)任。交通部門要圍繞嚴把運輸經(jīng)營者市場準入關(guān)、嚴把營運車輛技術(shù)關(guān)、嚴把客運駕駛員資格關(guān)和嚴格客運車輛管理監(jiān)督的職責(zé)，把企業(yè)安全生產(chǎn)狀況作為道路運輸市場準入、退出和日常監(jiān)管的核心內(nèi)容和主要依據(jù)，并納入道路運輸企業(yè)經(jīng)營信譽體系建設(shè)。    

　?。ㄎ澹┘訌娖髽I(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。督促道路運輸企業(yè)按要求設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)并配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項制度，強化車輛和駕駛?cè)税踩芾?，持續(xù)加大安全投入，積極開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)和達標考評。    

　　（六）嚴格長途客運和旅游客運安全管理。嚴格控制1000公里以上的跨省長途客運班線和夜間運行時間，嚴格執(zhí)行長途客運車輛凌晨2時至5時停車休息制度，嚴禁夜間途經(jīng)達不到夜間安全通行條件的三級（含）以下山區(qū)公路的客運班車運行。加強旅游包車安全管理，運輸企業(yè)要嚴格落實長途客運駕駛?cè)送＼嚀Q人、落地休息制度，并按有關(guān)規(guī)定足額配備駕駛?cè)恕?nbsp;  

　?。ㄆ撸┘訌娺\輸車輛動態(tài)監(jiān)管。落實運輸企業(yè)車輛動態(tài)安全監(jiān)管主體責(zé)任和監(jiān)管規(guī)定，旅游包車、三類以上班線客車、危險品運輸車應(yīng)嚴格按規(guī)定安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，臥鋪客車應(yīng)同時安裝車載視頻裝置。重型載貨汽車和半掛牽引車安裝的衛(wèi)星定位裝置，應(yīng)接入道路貨運車輛公共監(jiān)管與服務(wù)平臺。    

　　三、嚴格駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試和管理    

　?。ò耍┘訌姾透倪M駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試工作。全面推廣應(yīng)用機動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試管理系統(tǒng)，機動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)和考試增加復(fù)雜路況、惡劣天氣、突發(fā)情況應(yīng)對處置等內(nèi)容，加強相關(guān)職業(yè)院校學(xué)生的大客車駕駛技能訓(xùn)練與實踐，努力解決高素質(zhì)客運駕駛?cè)硕倘眴栴}。嚴格交通事故駕駛?cè)伺嘤?xùn)質(zhì)量、考試發(fā)證責(zé)任倒查。    

　　（九）嚴格駕駛?cè)伺嘤?xùn)機構(gòu)監(jiān)管。加強駕駛?cè)伺嘤?xùn)市場宏觀調(diào)控，嚴格執(zhí)行駕駛?cè)伺嘤?xùn)機構(gòu)規(guī)劃論證、許可聽證制度，按照培訓(xùn)能力核定其招生數(shù)量，嚴格教練員資格管理，積極推廣規(guī)范化教學(xué)。    

　?。ㄊ┘訌娍拓涍\駕駛?cè)税踩芾?。嚴把客貨運駕駛?cè)藦臉I(yè)資格準入關(guān)，對公安交管部門抄告的發(fā)生道路交通事故致人死亡且負同等以上責(zé)任以及各類嚴重交通違法記錄的客運駕駛?cè)?，要督促企業(yè)解除聘用。一年內(nèi)違法超限運輸超過3次的，應(yīng)吊銷駕駛?cè)藦臉I(yè)資格。   

　　四、加強車輛安全監(jiān)管    

　　（十一）提高機動車安全性能。做好機動車安全技術(shù)標準宣貫和實施，大力推廣廂式貨車取代欄板式貨車，大中型客車和公共汽車的車身結(jié)構(gòu)強度、座椅安裝強度、內(nèi)部裝飾材料阻燃性能等應(yīng)符合國家規(guī)定的技術(shù)標準。途經(jīng)高速公路的客運車輛座椅全部配置安全帶，鼓勵其他客運車輛座椅配置安全帶。    

　?。ㄊ┘訌姍C動車安全管理。落實和完善機動車注冊登記、使用維修和報廢等管理制度，嚴格報廢汽車回收企業(yè)資格認定和監(jiān)管，嚴格檢驗檢測機構(gòu)資格行政許可管理和資質(zhì)認證管理。對道路交通事故中涉及車輛非法生產(chǎn)、改裝、拼裝以及機動車產(chǎn)品嚴重質(zhì)量安全問題的，依法從嚴處理。    

　　（十三）強化電動自行車安全監(jiān)管。積極推動電動自行車國家強制標準的宣貫實施，加強電動自行車銷售和使用監(jiān)管。相關(guān)部門要做好電動自行車銷售企業(yè)日常監(jiān)管和通行秩序管理。    

　?。ㄊ模娀＼嚢踩芾?。各縣區(qū)政府對本行政區(qū)域內(nèi)的校車安全管理工作負總責(zé)，制定并實施與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和校車服務(wù)需求相適應(yīng)的校車服務(wù)方案，嚴格落實校車使用許可審批制度，完善校車行駛路線安全保障設(shè)施，按標準設(shè)立校車停靠站點。    

　　五、提高道路安全保障水平    

　?。ㄊ澹┩晟频缆方煌ò踩O(shè)施標準和制度。干線公路新建、改建工程設(shè)計要嚴格執(zhí)行行業(yè)標準規(guī)范要求，公路工程施工不得隨意降低標準和擅自變更設(shè)計。嚴格落實交通安全設(shè)施同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用制度，強化工程竣（交）工驗收。新、改建工程竣（交）工驗收時，按照屬地化原則，應(yīng)有當(dāng)?shù)亟煌?、公安、安全監(jiān)管等部門人員參加。    

　?。ㄊ┘訌姷缆方煌ò踩O(shè)施建設(shè)。全面加強公路養(yǎng)護管理，加大對危橋、高危邊坡等安全隱患整治力度，大力實施路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程。干線公路新建、改建工程應(yīng)同期設(shè)計、建設(shè)超限檢測站，當(dāng)?shù)卣稍卩l(xiāng)級、村級公路出入口設(shè)置必要的限高、限寬設(shè)施。加強校車途經(jīng)路線安全監(jiān)管，及時整治安全隱患。    

　?。ㄊ撸┥钊腴_展隱患排查治理。各縣區(qū)政府要建立完善道路交通安全隱患排查治理制度，實施市、縣兩級政府掛牌督辦整改。嚴格落實縣級政府農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護管理主體責(zé)任，加強農(nóng)村公路交通安全設(shè)施建設(shè)。環(huán)保部門要會同農(nóng)業(yè)等部門加強秸稈禁燒監(jiān)督管理。    

　　六、加大農(nóng)村道路交通安全管理力度    

　　（十八）強化農(nóng)村道路交通安全基礎(chǔ)。深入開展“平安暢通縣（區(qū)）”和“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)運輸一體化發(fā)展，不斷拓展和延伸農(nóng)村客運覆蓋范圍，積極推進農(nóng)村客運集約化規(guī)模化經(jīng)營。   

　　（十九）加強農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管。各縣區(qū)政府建立農(nóng)村道路交通安全管理聯(lián)席會議制度，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)任。加大農(nóng)業(yè)機械及駕駛?cè)税踩O(jiān)管力度，設(shè)置農(nóng)機安全監(jiān)管專項經(jīng)費并納入本級政府財政預(yù)算，加強農(nóng)機安全監(jiān)管裝備建設(shè)。    

　　七、強化道路交通安全執(zhí)法    

　?。ǘ﹪绤栒蔚缆方煌ㄟ`法行為。加大客運、旅游包車、危險品運輸車等重點車輛檢查力度，嚴厲打擊和整治超速、超員、超限、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、吸毒后駕駛、貨車違法占道行駛、不按規(guī)定使用安全帶等各類交通違法行為。進一步加大車輛超限超載治理力度。加強城市道路通行秩序和管理。    

　?。ǘ唬┣袑嵦嵘缆方煌ò踩珗?zhí)法效能。整合道路交通管理力量和資源，建立部門、區(qū)域聯(lián)勤聯(lián)動機制，實現(xiàn)監(jiān)控信息等資源共享。嚴格落實客貨運車輛及駕駛?cè)私煌ㄊ鹿?、交通違法行為通報制度。加速推進高速公路高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。    

　?。ǘ┩晟频缆方煌ㄊ鹿蕬?yīng)急救援機制。各縣區(qū)政府要進一步加強道路交通事故應(yīng)急救援體系建設(shè)，健全市、縣（區(qū)）兩級交通事故緊急救援機制。各縣區(qū)政府要依法加快道路交通事故社會救助基金制度建設(shè)，制定并完善實施細則。    

　　八、深化道路交通安全宣傳教育    

　　（二十三）建立交通安全宣傳教育長效機制。各縣區(qū)政府每年要制定并組織實施交通安全宣傳教育計劃，督促各部門和單位積極履行宣傳責(zé)任和義務(wù)，加大公益宣傳力度，組織開展“全國交通安全日”活動。   

　?。ǘ模┤鎸嵤┪拿鹘煌ㄋ刭|(zhì)教育工程。深入推進“文明交通行動計劃”，建立交通安全警示提示信息發(fā)布平臺，開展交通安全文明駕駛?cè)嗽u選活動。各級教育行政部門將交通安全教育納入中小學(xué)、幼兒園安全教育內(nèi)容，保證師資、教材、課時三落實。   

　?。ǘ澹┘訌姷缆方煌ò踩幕ㄔO(shè)。積極拓展交通安全宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳教育方法，推動開設(shè)交通安全宣傳教育網(wǎng)站、電視頻道，加強交通安全文學(xué)、文藝、影視等作品創(chuàng)作、征集和傳播活動。    

　　九、嚴格道路交通事故責(zé)任追究    

　　（二十六）加強重大道路交通事故聯(lián)合督辦。嚴格執(zhí)行事故分級掛牌督辦制度。對發(fā)生重大道路交通事故的，或者一年內(nèi)發(fā)生3起以上一次死亡3人至5人較大道路交通事故的，縣區(qū)政府要向市政府作出書面檢查。   

　　（二十七）加大事故責(zé)任追究力度。對發(fā)生重大及以上或6個月內(nèi)發(fā)生兩起較大責(zé)任事故的道路運輸企業(yè)，依法責(zé)令停業(yè)整頓；停業(yè)整頓后符合安全生產(chǎn)條件的，準予恢復(fù)運營，但客運企業(yè)3年內(nèi)不得新增客運班線，旅游企業(yè)3年內(nèi)不得新增旅游車輛；停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，取消相應(yīng)許可或吊銷其道路運輸經(jīng)營許可證，并責(zé)令其辦理變更、注銷登記直至依法吊銷營業(yè)熱照。對道路交通事故發(fā)生負有責(zé)任的單位及其負責(zé)人，依法依規(guī)予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。發(fā)生重大及以上道路交通事故的，要依法依紀追究各縣區(qū)政府、相關(guān)部門和單位的責(zé)任。事故結(jié)案后，向社會公開事故調(diào)查處理結(jié)果。

　　道路交通安全整治工作方案 2

　　根據(jù)江西省2018年安全生產(chǎn)十大專項整治行動工作部署，結(jié)合《2018年交通運輸安全整治行動工作方案》目標任務(wù)及內(nèi)容安排，現(xiàn)就在全省范圍內(nèi)開展道路交通安全綜合整治，制定如下具體工作方案：

　　一、總體要求

　　全面貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人民為中心，牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，按照省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示要求，突出“查風(fēng)險、除隱患、防事故”工作重點，堅持問題和目標導(dǎo)向，強化道路交通安全監(jiān)管執(zhí)法，深化道路交通安全綜合整治，加快構(gòu)建風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制，為建設(shè)富裕美麗幸福現(xiàn)代化江西創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境。

　　二、目標任務(wù)

　　通過深化道路交通安全大排查大整治，及時發(fā)現(xiàn)整改各類道路交通安全隱患，從嚴從實從細落實各項安全防范責(zé)任和措施，有效改善道路通行秩序，努力實現(xiàn)“兩下降，一杜絕”工作目標，即：道路交通事故死亡人數(shù)下降、較大道路交通事故下降、杜絕重特大道路交通事故。

　　三、排查整治的主要內(nèi)容

　　重點對以下涉及道路交通安全的道路安全隱患、車輛安全隱患、駕駛?cè)税踩[患、運輸企業(yè)安全隱患，以及監(jiān)管責(zé)任落實情況開展排查。

　　（一）道路安全隱患。各地要結(jié)合正在開展的全省公路路域環(huán)境及交通秩序綜合整治工作，按照《江西省路域環(huán)境及交通秩序綜合整治工作指南》的具體要求，以高速公路、普通國省干線公路、縣鄉(xiāng)公路的臨水臨崖、急彎陡坡和交通標志標線、安全防護設(shè)施缺失路段為重點，對轄區(qū)內(nèi)道路安全隱患開展一次全面排查。排查的重點：一是對路基路面進行全面排查。對已出現(xiàn)的坑漕、車轍、水毀、不均勻沉降、易積水等隱患路段，長時間、長距離施工路段，以及交通標志標線和安全防護設(shè)施缺失等點段進行排查。二是對橋涵、隧道進行全面排查。要按照公路橋涵、隧道技術(shù)規(guī)范要求進行排查，尤其是對不符合最新技術(shù)規(guī)范的隧道出入口設(shè)計、隧道內(nèi)照明、逃生、引導(dǎo)、應(yīng)急救援等點段進行排查。三是對事故多發(fā)的隱患路段進行排查。即對事故多發(fā)的公路平交路口、一級公路中央分隔帶開口，以及急彎陡坡、臨水臨崖等隱患路段進行排查。

　?。ǘ┲攸c車輛安全隱患。各地要以道路客運車輛、旅游客車、公交車、危險品運輸車、校車、農(nóng)村面包車、農(nóng)用車和重型貨車為重點，全面排查整治長期逃避監(jiān)管，逾期不參加安全技術(shù)檢驗、逾期未報廢等不安全的車輛。

　?。ㄈ┲攸c駕駛?cè)税踩[患。各地要以道路客運車輛、旅游客車、公交車、危險品運輸車、校車和重型貨車等車輛駕駛?cè)藶橹攸c，全面排查整治逾期不參加審驗、交通違法記分累積超過12分、長期不按規(guī)定接受集中教育等不合格的駕駛?cè)恕?/p>

　　（四）運輸企業(yè)安全隱患。各地要以公路客運企業(yè)和客運場站、公交企業(yè)、危險品運輸企業(yè)為重點，全面排查整治安全管理主體責(zé)任不落實、管理機制和制度不健全、車輛日常安全檢查和駕駛?cè)税踩逃坏轿弧?4小時動態(tài)監(jiān)控專人值守制度不落實等隱患突出的運輸企業(yè)；排查整治長途客運車輛違反凌晨2時至5時停運或者接駁運輸規(guī)定、城市公交車駛出城市規(guī)劃區(qū)，車輛技術(shù)等級、類型等級不達標或存在超員現(xiàn)象的客運企業(yè)。

　?。ㄎ澹┍O(jiān)管責(zé)任落實情況。各級負有交通安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的總要求，迅速組織開展屬地監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管等法定職責(zé)履行情況的自查自糾，全面、準確、深入查找在責(zé)任落實、管理制度、風(fēng)險管控、隱患排查、應(yīng)急管理等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，重點要通過開展全覆蓋式自查自糾，切實找準監(jiān)管執(zhí)法等方面存在的監(jiān)管漏洞、盲區(qū)，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患。

　　四、時間安排

　　從2018年3月至12月，分3個階段推進。

　?。ㄒ唬﹦訂T排查階段。（3月至4月）

　　各地要結(jié)合本轄區(qū)道路交通安全管理工作實際認真研究制定實施方案，明確重點內(nèi)容、工作措施和工作要求，層層動員部署，廣泛宣傳到位。

　　各地要對照方案確定的重點排查整治內(nèi)容，對道路、車輛、駕駛?cè)恕⑦\輸企業(yè)等進行全面排查梳理，全面、準確、深入查找出道路交通安全管理工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，對排查出的安全隱患進行確認登記并建立《隱患信息匯總登記臺帳》電子臺賬，下達隱患整改指導(dǎo)書，并建立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單、督查清單等臺帳。

　　（二）綜合整治階段（4月至9月）

　　各地要對排查出來的隱患實施分類整治，強化責(zé)任落實和跟蹤督促，對照安全隱患清單，掛賬督辦、整改銷賬，確保各項安全隱患整改治理到位。

　　1.整治道路安全隱患。各地交通運輸部門要大力實施道路安全生命防護工程，按照“安全、有效、經(jīng)濟、實用”的原則，高效配置安全改善資金，完善交通標志標線和公路安全防護設(shè)施設(shè)置。對排查出的路基路面、急彎陡坡、臨水臨崖等隱患路段，要分析問題癥結(jié)，采取針對性措施進行治理；對排查出的橋涵、隧道隱患，要按照公路橋涵、隧道等構(gòu)造物管理的技術(shù)規(guī)范，做好隱患治理工作；對事故多發(fā)的路段、路口隱患，要采取增設(shè)警示標志、安全防護設(shè)施，消除障礙物等措施，對存在安全隱患的一級公路中央隔離帶開口要進行調(diào)整或封閉。

　　2.整治重點車輛交通安全隱患。各地公安交管部門要定期對未按時參加檢驗的大中型客車、公交車、校車、農(nóng)村面包車、農(nóng)用車、?；愤\輸車和重型貨車信息進行系統(tǒng)鎖定，對在路檢路查中發(fā)現(xiàn)的未按規(guī)定檢驗的車輛一律暫扣，并強制就地檢驗，對逾期未報廢的要強制報廢。

　　各地工信、工商、交通運輸部門要根據(jù)各自職責(zé)加強對機動車生產(chǎn)、改裝、修理等企業(yè)、場所的監(jiān)督管理，嚴厲打擊非法改裝機動車違法行為，對道路交通事故中涉及非法生產(chǎn)、改裝、拼裝機動車的違法行為，要依法追究責(zé)任。

　　各地工商部門要加強機動車及電動自行車銷售市場監(jiān)管，堅決取締違法銷售不符合國家標準的車輛。

　　3.加強重點車輛駕駛?cè)说陌踩芾?。各地公安交管部門要落實對重點車輛駕駛?cè)饲謇砉ぷ?，對逾期未審驗、已滿12分仍在駕駛重點車輛的駕駛?cè)耍?zé)令所屬運輸企業(yè)限期清理，清理不到位的，要對該運輸企業(yè)負責(zé)人進行約談，督促落實整改；各地教育部門要配合做好對校車駕駛?cè)速Y格和安全駕駛資歷進行一次集中審查工作，凡未滿足駕駛校車條件的，一律禁止駕駛校車。

　　4.加強重點運輸企業(yè)的安全監(jiān)管。各地交通運輸部門要會同公安交管、安監(jiān)部門監(jiān)督指導(dǎo)道路運輸企業(yè)落實安全主體責(zé)任，嚴格執(zhí)行車輛安全例檢、進出站安全檢查、安全告知等制度，扎實開展客運車輛、?；愤\輸車輛駕駛?cè)思邪踩逃?，?guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，對安全隱患突出的運輸企業(yè)必須進行重點督查約談，限期整改到位；對安全主體責(zé)任不落實、發(fā)生較大以上事故的運輸企業(yè)必須掛牌整頓，堅決追究責(zé)任。

　　對客運企業(yè)所屬車輛有兩次以上超員違法的，各地公安交管部門要按照法律規(guī)定，堅決對企業(yè)直接負責(zé)的主管人員進行處罰。

　　5.嚴肅查處道路交通安全違法行為。各地公安交管、交通運輸、安監(jiān)等部門要針對轄區(qū)交通事故特點，建立健全嚴重交通違法常態(tài)治理機制，組織開展區(qū)域性聯(lián)合執(zhí)法行動，加強公路路域環(huán)境與通行秩序綜合整治，依法嚴查各類嚴重交通違法行為，形成高壓嚴管態(tài)勢。重點加大對客運車輛、校車、?；愤\輸車輛“三超一疲勞”、酒駕、非法營運等嚴重違法行為的查處力度，依法從嚴頂格處理。

　　各地交通運輸部門、公路管理機構(gòu)要優(yōu)化設(shè)置橋梁限載、限速交通指示牌，會同公安交管部門加大貨車超限超載、超速的整治力度；要重點查處貨車超過橋梁承載能力，通行危橋的行為，引導(dǎo)重型貨車行駛更高等級公路，保護公路、橋隧安全，減少交通事故隱患。

　　高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)對違法超限超載車輛實施阻截勸返，拒絕其駛?cè)敫咚俟?，并及時報告當(dāng)?shù)毓饭芾砗凸步煌ü芾聿块T。

　?。ㄈ╈柟烫嵘A段。（9月至12月）

　　各地要對隱患排查和綜合整治行動中發(fā)現(xiàn)的問題認真扎實開展“回頭看”，確保隱患“清零”到位、問題整改到位。要在認真總結(jié)梳理綜合整治工作成果和經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，對道路交通安全綜合治理工作分析研究，全面提升道路交通安全綜合治理工作水平。

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬娀M織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視道路交通安全綜合治理工作，成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。要明確細化各級政府及職能部門道路交通安全具體工作職責(zé)，建立健全“政府主導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、部門齊抓、分工協(xié)作、綜合治理”的道路交通安全綜合治理長效工作機制，全面落實屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，實現(xiàn)道路交通安全常態(tài)化管理。探索建立農(nóng)村道路“路長制”，落實農(nóng)村交通安全“兩站兩員”建設(shè)，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均要設(shè)有交通安全管理站和交通安全管理員，行政村均要設(shè)有交通安全勸導(dǎo)站和交通安全勸導(dǎo)員，構(gòu)建全覆蓋的農(nóng)村道路交通安全防控網(wǎng)絡(luò)。

　　（二）強化部門協(xié)調(diào)。各地、各相關(guān)部門要著力推動道路交通安全從“一元管理”向“多元治理”轉(zhuǎn)變，建立信息共享機制。公安交管部門與交通運輸部門要將查處的交通違法信息及時相互通報；要經(jīng)常組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，加強公路路域環(huán)境與通行秩序綜合整治。探索建立“黑名單”制度，各監(jiān)管部門要依托信用信息系統(tǒng)，將道路交通安全整治中查處的違法違規(guī)企業(yè)信息及時錄入系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，做到“黑名單”企業(yè)一處違法，處處受限。要鼓勵社會和媒體監(jiān)督，暢通舉報渠道并落實相關(guān)獎勵制度，充分調(diào)動社會力量推動問題解決。公安交管部門與氣象部門要加強合作共享，實時通報氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息，切實做好惡劣天氣條件下交通安全管理工作。

　?。ㄈ娀挤来胧８鞯亟煌ㄟ\輸部門要督促道路客運企業(yè)按省道路運輸條例規(guī)定，將全部客運車輛安裝車載終端實時監(jiān)控設(shè)備，并接入符合標準的監(jiān)控平臺，同時納入政府監(jiān)管平臺和我省第三方安全監(jiān)測平臺。落實安全動態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任，加強對所屬車輛和駕駛?cè)说膭討B(tài)監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)車輛運行中出現(xiàn)異常情況以及交通違法，督促提醒并嚴格企業(yè)內(nèi)部管理處罰到位。對不按規(guī)定使用或故意損壞監(jiān)控設(shè)備的，要追究相關(guān)責(zé)任人和企業(yè)負責(zé)人的責(zé)任。探索在超限超載檢測站點安裝抓拍系統(tǒng)，并接入公安機關(guān)交通管理信息網(wǎng)，對不按指示標志進站檢測的貨運車輛記分罰款。

　?。ㄋ模娀綄?dǎo)檢查。省安委會道路交通安全專業(yè)委員會將在綜合整治各工作階段，組織開展跨區(qū)域交叉檢查、明察暗訪活動，主動發(fā)現(xiàn)并查找交通安全隱患，并通過現(xiàn)場糾正、下發(fā)通報、約談訪談、掛牌督辦等方式，督促各類隱患整改到位，推動綜合整治取得實效。各地也要適時組織開展聯(lián)合督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)整治工作各環(huán)節(jié)的問題和不足，推動落實整改。

　?。ㄎ澹娀麄鹘逃?。各地司法部門要把道路交通安全法律法規(guī)作為普法的重要內(nèi)容，廣泛開展交通安全宣傳教育進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)校、進家庭活動，配合相關(guān)部門做好推行“互聯(lián)網(wǎng)＋”交通安全法治宣傳教育工作。各地交通運輸、公安交管、安監(jiān)部門要繼續(xù)深入開展“安全帶——生命帶”活動，進一步提高客運車輛乘客的安全帶使用率。同時，要組織開展在客運車輛顯著位置噴涂舉報電話及微信舉報二維碼，廣泛發(fā)動社會力量參與監(jiān)督舉報。綜合整治期間，各地新聞媒體單位應(yīng)當(dāng)通過新聞報道、專題節(jié)目、公益廣告等方式，定期進行道路交通安全公益宣傳、開展輿論監(jiān)督，集中曝光不少于兩批次重大隱患問題，并嚴格落實“五個一批”措施，向社會曝光一批交通安全重大隱患、曝光一批嚴重交通違法行為、曝光一批安全隱患企業(yè)、公布一批“黑名單”運輸企業(yè)、公告一批依法取締的違法違規(guī)企業(yè)，營造濃厚的宣傳氛圍。

　　（六）強化信息報送。各地要切實做好整治的工作調(diào)度和信息報送工作，從4月開始至整治結(jié)束，每月5日前，將工作小結(jié)報送至省安委會道路交通安全專業(yè)委員會辦公室（省公安廳交通管理局），12月5日前報送工作總結(jié)。

　　道路交通安全整治工作方案 3

　　為做好我鎮(zhèn)道路交通安全管理工作，貫徹落實道路交通事故預(yù)防“減量控大”的工作要求，切實加大道路交通安全重點管控力度，全力維護全鎮(zhèn)道路交通安全形勢持續(xù)平穩(wěn)，我鎮(zhèn)決定自2020年11月28日起至2021年3月31日止，協(xié)助縣有關(guān)部門在元善鎮(zhèn)開展道路交通安全百日整治工作。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

　　一、工作目標

　　按照道路交通事故預(yù)防“減量控大”總要求，通過開展專項整治，協(xié)助嚴查農(nóng)村地區(qū)客運班車、面包車違法超員和貨車、農(nóng)用車違法載人等容易肇事肇禍的重點交通違法行為，消減農(nóng)村務(wù)農(nóng)務(wù)工時期道路交通運輸安全隱患，全力維護農(nóng)村地區(qū)道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。專項治理期間，實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)公路查處違法超員、違法載人等重點違法行為數(shù)量同比上升50%以上，死亡人數(shù)交通事故起數(shù)、傷亡人數(shù)同比下降至少50%。

　　二、整治重點

　?。ㄒ唬┲攸c車輛：以農(nóng)村客運班車、面包車、私家車、貨車、三輪汽車、拖拉機、摩托車為重點車輛。

　?。ǘ┲攸c違法：違法超員、違法載人、駕乘人員不系安全帶、摩托車駕乘人員不戴安全頭盔等農(nóng)村地區(qū)重點交通違法行為。

　?。ㄈ┲攸c路段：農(nóng)村地區(qū)通往果園茶園、養(yǎng)殖場、田地、廠區(qū)工地的主要道路，進出鎮(zhèn)村交通運輸主要路段。

　?。ㄋ模┲攸c時間：農(nóng)村交通運輸“一早一晚”重點時段；周末及節(jié)假日農(nóng)村地區(qū)休閑游、自駕游集中時段；協(xié)助縣有關(guān)部門每月10日、20日、30日統(tǒng)一行動。

　　三、工作措施

　?。ㄒ唬┤婕訌娧信蟹治觥?/p>

　　要認真分析轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村地區(qū)交通事故發(fā)生的時間、地點、原因等特點，分析本地農(nóng)村務(wù)農(nóng)務(wù)工集中出行以及特色農(nóng)產(chǎn)品（茶、果蔬）產(chǎn)銷季節(jié)交通運輸?shù)姆泵r段、路段，確定一批交通整治的重點農(nóng)村地區(qū)路段，制定針對性整治方案，落實工作措施，協(xié)助縣有關(guān)部門開展對違法超員、違法載人等重點交通違法行為的整治。

　　（二）全面開展隱患排查。

　　協(xié)助交通運輸、公路、公安部門持續(xù)開展督辦隱患路段排查治理工作，根據(jù)屬地管理原則，采取掛牌督辦、集中曝光等方式，推動各村、企業(yè)加大對長大下坡、臨水臨崖等危險路段安全隱患整改力度，推動整改措施、部門、責(zé)任、資金、時限“五明確、五落實”。協(xié)助縣有關(guān)部門積極參加新建、改建、擴建道路工程設(shè)計、施工、驗收，確保安全設(shè)施“三同時”規(guī)定落實到位。協(xié)助縣有關(guān)部門認真落實“提升‘四好農(nóng)村路’質(zhì)量安全水平”工作，繼續(xù)大力推進“平安村口”建設(shè)，確保年內(nèi)建設(shè)率達到100%。

　　（三）全面加強路面管控。

　　整治行動期間，協(xié)助道路交通運輸、公安、公路部門開展聯(lián)合執(zhí)勤執(zhí)法，加強路面管控，嚴查嚴管違法超員和違法載人行為。特別是針對本地特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷旺季交通運輸繁忙的時段、路段，以及周末、重大節(jié)假日農(nóng)村地區(qū)休閑游、自駕游集中的時段、路段，加大對農(nóng)村道路的巡查排查頻次和密度，加強路面交通秩序管控和引導(dǎo)，及時消除路面動態(tài)事故隱患。

　?。ㄋ模┘虚_展統(tǒng)一行動。

　　每月“逢十”為全鎮(zhèn)協(xié)助縣有關(guān)部門統(tǒng)一行動日。行動日期間，協(xié)助道路交通運輸、公安、公路部門深入農(nóng)村地區(qū)道路加強執(zhí)勤執(zhí)法，嚴格檢查重點車輛，查處違法超員、違法載人交通等違法行為要比平日增長15%以上。

　　（五）全面加強部門協(xié)作。

　　要充分發(fā)揮屬地職責(zé)作用，對農(nóng)村客運班車超員違法的，一律通報企業(yè)所在地交通運輸部門，及時協(xié)調(diào)督促交通運輸部門倒查追究企業(yè)責(zé)任。對客運班車涉及較大以上交通事故，協(xié)助開展交通事故深度調(diào)查工作，查清相關(guān)企業(yè)、主管部門、個人責(zé)任，推動督辦整改，促進事故多發(fā)路段的安全隱患治理，加快完善“平安村口”“一燈一帶”交通安全設(shè)施建設(shè)。要發(fā)揮農(nóng)村勸導(dǎo)站作用，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)督促重點村領(lǐng)導(dǎo)帶頭上路勸導(dǎo)，組織勸導(dǎo)員加大勸導(dǎo)力度，嚴防超員面包車、違法載人貨車、超員載人摩托車出村上路。協(xié)助公安交管部門、交通運輸部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加強聯(lián)合執(zhí)法，及時查處農(nóng)村客運班車超員、農(nóng)用車違法載人等違法行為。

　?。┤婕訌娦麄髌毓狻?/p>

　　要強化對農(nóng)村地區(qū)的交通安全宣傳教育，利用電視廣播、“兩微一抖”平臺等各類媒體，全方位宣傳專項治理措施，營造濃厚的整治氛圍。協(xié)助縣有關(guān)部門定期深入運營農(nóng)村班車的客運企業(yè)開展以超員違法和系安全帶為教育主題的交通安全宣講活動。通過手機短信平臺針對性地向農(nóng)村地區(qū)駕駛?cè)它c對點發(fā)送安全提示短信，重點提示務(wù)工農(nóng)忙出行、雨霧天氣出行、清晨傍晚出行的交通安全注意事項，提高農(nóng)村宣傳教育的針對性和實效性。運用本地近期發(fā)生的違法超員、違法載人典型案例和事故案例圖文、視頻等資料，加大警示曝光力度，以案說法、警鐘長鳴，深入種植養(yǎng)殖廠、廠區(qū)工地、鄉(xiāng)村學(xué)校開展專題宣講活動。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬┚慕M織部署。

　　臨近年終歲末，農(nóng)村地區(qū)務(wù)農(nóng)、務(wù)工人員集中出行增多，農(nóng)村公路交通事故易發(fā)多發(fā)，農(nóng)村公路違法超員和違法載人導(dǎo)致的群死群傷事故風(fēng)險加大。要把農(nóng)村公路違法超員、違法載人專項治理工作作為實現(xiàn)交通事故“減量控大”目標的重要舉措，精心組織部署，落實專項治理措施。協(xié)助縣有關(guān)部門統(tǒng)籌農(nóng)村公路違法超員和違法載人專項治理，國省道交通秩序?qū)ｍ椪蔚雀黝悓ｍ椥袆拥膱?zhí)勤安排，多點發(fā)力，各有側(cè)重，互相促進，形成事故預(yù)防“減量控大”合力。加強督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決整治工作中的問題，采取戰(zhàn)果通報、調(diào)度督辦等形式大力推進整治工作，表彰先進，激勵后進。

　　（二）規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法。

　　嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加強執(zhí)法行為管理，對農(nóng)村地區(qū)群眾執(zhí)法要堅持寬嚴相濟的原則，對群眾有不理解甚至對抗情緒的，應(yīng)采取克制和耐心說服的執(zhí)法策略，防止因執(zhí)法產(chǎn)生群體性事件。要加強農(nóng)村地區(qū)執(zhí)勤執(zhí)法事故處理安全防護工作，科學(xué)設(shè)置執(zhí)勤點位，配備使用安全防護裝備，擺放現(xiàn)場安全防護設(shè)施，嚴防發(fā)生執(zhí)勤傷亡事件。

　?。ㄈ┘訌姸綄?dǎo)檢查。

　　緊密結(jié)合實際，制定具體工作方案，明確責(zé)任分工，落實時限進度，定期對表銷賬，確保各項工作扎實開展。要把握工作節(jié)奏，嚴格工作標準，加強督促檢查指導(dǎo)，通過定期通報、暗訪檢查、視頻巡查、督辦排名等方式，確保各項關(guān)鍵措施落到實處。各地、各單位班子成員要深入一線靠前指揮，每月上路檢查，跟車暗訪，及時發(fā)現(xiàn)有關(guān)問題，及時督促整改。

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