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【628568.com--策劃書(shū)】
廣義的民生指的是凡同民生有關(guān)的,包括直接相關(guān)和間接相關(guān)的事情都屬于民生范圍內(nèi)的事情。下面是本站為大家?guī)?lái)的學(xué)校開(kāi)展民生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作實(shí)施方案民生領(lǐng)域整治方案,希望能幫助到大家!為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于開(kāi)展民生領(lǐng)域整治的重要講話和十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)、市關(guān)于民生工作的決策部署,確保民生工程真正成為人民群眾擁護(hù)的民心工程,結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持習(xí)近平總書(shū)記“以人民為中心”的思想,針對(duì)民生政策落實(shí)特別是民生項(xiàng)目資金使用中的突出問(wèn)題,整治損害群眾切身利益的不正之風(fēng),全力與腐敗斗爭(zhēng),構(gòu)建保障民生的廉潔防護(hù)墻:安全網(wǎng)。
二、整治重點(diǎn)
(一)扶貧工作是否到位,不走過(guò)場(chǎng)。檢查是否存在扶貧工作中不認(rèn)真履行工作職責(zé),搞形式主義,官僚主義,不按時(shí)到位扶貧,出工不出力,貧困戶的基本情況不了解,國(guó)家政策宣傳、落實(shí)不到位,措施不精準(zhǔn),弄虛作假等問(wèn)題。
(二)資助資金是否存在違規(guī)發(fā)放現(xiàn)象。檢查是否存在貧困生資助、國(guó)家助學(xué)金發(fā)放等惠民政策落實(shí)過(guò)程中,違反原則,拉關(guān)系、講人情、打招呼、跑門(mén)路,暗箱操作、弄虛作假、虛領(lǐng)冒領(lǐng),漏發(fā)、錯(cuò)發(fā)等問(wèn)題。
?。ㄈ┙處熓欠裼袃斞a(bǔ)課、兼職。檢查教師是否存在違反職業(yè)道德行為,不安心教書(shū)育人,不專(zhuān)心研究教學(xué),心存僥幸,從事有償家教,開(kāi)辦補(bǔ)習(xí)班或第二職業(yè),個(gè)人從中牟利,特別是課上不講課外講,唆使、暗示、動(dòng)員、強(qiáng)迫學(xué)生參加輔導(dǎo)班等問(wèn)題。
?。ㄋ模┴?cái)務(wù)管理是否按制度執(zhí)行。檢查是否存在學(xué)校商店承包不招標(biāo),大宗購(gòu)物不進(jìn)行詢(xún)價(jià)招標(biāo),辦公用品不按政府采購(gòu)程序進(jìn)行備案,非稅收入不按時(shí)存入賬戶或作賬外賬進(jìn)行管理,財(cái)務(wù)不按時(shí)公開(kāi),亂收費(fèi),強(qiáng)迫學(xué)生統(tǒng)一訂購(gòu)校服、購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)、課外輔導(dǎo)資料等問(wèn)題。
?。ㄎ澹┕こ添?xiàng)目資金是否規(guī)范管理。檢查工程項(xiàng)目是否存在違規(guī)操作,以權(quán)謀私,項(xiàng)目工程該招標(biāo)的不招標(biāo),對(duì)國(guó)家下?lián)苜Y金進(jìn)行截留,偷工減料,夸大虛報(bào)工程項(xiàng)目資金,對(duì)國(guó)家下?lián)茼?xiàng)目設(shè)備使用、保管不到位,特別是均衡發(fā)展項(xiàng)目配套設(shè)備的使用、保管不到位等問(wèn)題。
?。┛剌z保學(xué)工作是否扎實(shí)。檢查學(xué)校是否存在不關(guān)注學(xué)生身體和心理健康發(fā)展,擅自更改作息時(shí)間和課時(shí)安排,過(guò)大加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān),體罰或變相體罰學(xué)生,辱罵學(xué)生,對(duì)學(xué)困生進(jìn)行變相勸退,對(duì)學(xué)生勸返工作不落實(shí)或落實(shí)不到位,敷衍了事,瞞報(bào)虛報(bào)輟學(xué)學(xué)生人數(shù)等問(wèn)題。
三、工作措施
(一)嚴(yán)肅扶貧紀(jì)律。制定扶貧工作職責(zé)清單,對(duì)標(biāo)對(duì)表開(kāi)展扶貧工作履職情況自查,對(duì)教育系統(tǒng)干部扶貧工作情況進(jìn)行抽檢,對(duì)于在扶貧工作中搞形式主義、官僚主義的干部職工嚴(yán)肅查處,絕不姑息,確保打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
?。ǘ﹪?yán)格落實(shí)惠民政策。秉承“以人為本,服務(wù)學(xué)生”的資助工作理念,抓住評(píng)審、公示、發(fā)放三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實(shí)做到資助工作公平、公正、公開(kāi)。開(kāi)展資助工作審查,加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)管,嚴(yán)把受資助人員的確定關(guān)和公示關(guān),堅(jiān)決杜絕各類(lèi)弄虛作假的不正之風(fēng),確保惠民政策真正惠及所需之民。同時(shí)將資助工作與精準(zhǔn)扶貧工作緊密結(jié)合,加強(qiáng)與縣扶貧攻堅(jiān)辦聯(lián)系,教育線與政府線雙線聯(lián)動(dòng),共同排查建檔立卡貧困戶子女在校就讀情況,建立檔案,做到建檔立卡貧困戶寄宿生人人享受?chē)?guó)家扶貧資助政策,不落一戶。
?。ㄈ﹪?yán)治有償補(bǔ)課和其它違規(guī)兼職。加強(qiáng)思想教育,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,讓教師自覺(jué)遠(yuǎn)離有償補(bǔ)課和違規(guī)兼職。公開(kāi)舉報(bào)電話,設(shè)立舉報(bào)信箱,豐富信訪舉報(bào)方式,拓寬線索獲取渠道,懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ),組織宣誓承諾。到學(xué)校進(jìn)行檢查摸底,對(duì)發(fā)現(xiàn)有償補(bǔ)課和其它違規(guī)兼職的教師進(jìn)行嚴(yán)肅查處,絕不姑息。
?。ㄋ模﹪?yán)審學(xué)校財(cái)務(wù)收支。在招投標(biāo)等事項(xiàng)上嚴(yán)格按照規(guī)定履行手續(xù)。嚴(yán)格收支兩條線管理,嚴(yán)禁坐收坐支。所有收入必須及時(shí)全額入賬,收費(fèi)必須按照有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行。到學(xué)校進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì),重點(diǎn)查處虛開(kāi)發(fā)票報(bào)銷(xiāo),違規(guī)公款吃喝,巧立名目中飽私囊等問(wèn)題。
?。ㄎ澹﹪?yán)管工程項(xiàng)目資金。加強(qiáng)對(duì)各工程項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤、監(jiān)管。加強(qiáng)與發(fā)改、住建、國(guó)土等部門(mén)的溝通,通過(guò)前期工作前期做,倒排工期促進(jìn)度,定期召開(kāi)項(xiàng)目促進(jìn)會(huì)等方式,合力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格把好工程的驗(yàn)收關(guān),對(duì)竣工項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì),對(duì)已驗(yàn)收的項(xiàng)目進(jìn)行回訪。
?。﹪?yán)抓控輟保學(xué)工作。加強(qiáng)教師監(jiān)管,提高思想政治站位,讓教師從心里熱愛(ài)這份職業(yè),從心里關(guān)愛(ài)學(xué)生,從心里敬畏紀(jì)律規(guī)矩,抓實(shí)抓細(xì)抓??剌z保學(xué)工作。教育局與縣殘聯(lián)對(duì)接,學(xué)校與鎮(zhèn)村委會(huì)對(duì)接,建立完善殘疾兒童少年登記和組織入學(xué)制度,保障殘疾兒童少年受教育的權(quán)利。通過(guò)“千名教師訪萬(wàn)家”“月查周報(bào)”“完善關(guān)愛(ài)體系”“強(qiáng)化學(xué)籍管理”等多種方式,深入排查,努力做好學(xué)生的復(fù)學(xué)勸返工作。
四、方法步驟
(一)動(dòng)員部署(7月)
組織召開(kāi)各鎮(zhèn)(街道)中心小學(xué)、中學(xué),縣直屬學(xué)校校長(zhǎng)會(huì)議,明確工作重點(diǎn),層層傳導(dǎo)壓力,壓實(shí)責(zé)任,確保本次整治工作取得預(yù)期成效。
?。ǘ┳圆樽约m(8-9月)
聚焦本次整治的重點(diǎn)任務(wù),深入查擺民生領(lǐng)域侵害群眾利益各類(lèi)問(wèn)題,針對(duì)存在問(wèn)題研究制定整改措施,建立問(wèn)題整改臺(tái)賬,明確完成時(shí)限和責(zé)任人,落實(shí)工作責(zé)任,邊查邊改,立行立改。自查自糾結(jié)束后,要召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,查擺問(wèn)題,分析原因,制定相關(guān)工作制度,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化源頭管控,形成自查報(bào)告,并于9月25日前將自查報(bào)告和自查匯總表上送教育局監(jiān)察室。
(三)監(jiān)督檢查(10月)
對(duì)各學(xué)校開(kāi)展民生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,加強(qiáng)指導(dǎo)學(xué)校完成各項(xiàng)工作,杜絕“上面決定多落實(shí)少,布置多檢查少,號(hào)召多追究少”現(xiàn)象,確保整治工作有序推進(jìn)。
?。ㄋ模┞鋵?shí)整改(11月)
對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題要求立行立改,對(duì)整治工作不扎實(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不配合以及整治工作啟動(dòng)后出現(xiàn)頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題,既要追究直接責(zé)任人的責(zé)任,也要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,力求整改工作取得實(shí)效。
?。ㄎ澹┙ㄕ铝⒅疲?2月)
以本次整治工作為契機(jī),根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,從教育、制度、監(jiān)督等方面分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因,查找制度層面存在的漏洞,進(jìn)一步深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè),強(qiáng)化剛性執(zhí)行,建立健全工作長(zhǎng)效機(jī)制,并于12月24日前將整改報(bào)告及相關(guān)制度上送教育局監(jiān)察室。
五、工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把責(zé)任落實(shí)貫穿始終。要高度重視教育系統(tǒng)開(kāi)展民生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、規(guī)矩意識(shí),提高思想政治站位,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把專(zhuān)項(xiàng)整治主體責(zé)任落到實(shí)處。不敷衍了事,不走過(guò)場(chǎng),不搞形式主義。
?。ǘ┘訌?qiáng)督查督辦,把督導(dǎo)檢查貫穿始終。教育局組成督導(dǎo)檢查小組,采取明察暗訪、隨機(jī)抽查等方式對(duì)各學(xué)校開(kāi)展民生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作情況進(jìn)行檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,促進(jìn)落實(shí)整改,推動(dòng)民生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作深入開(kāi)展。
?。ㄈ┘訌?qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié),把推進(jìn)工作與總結(jié)提升貫穿始終。各學(xué)校要注重加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治階段性總結(jié),對(duì)查找出的問(wèn)題進(jìn)行分析匯總,及時(shí)研究出解決的辦法和防范措施,梳理總結(jié)好的工作方法和經(jīng)驗(yàn),建立長(zhǎng)效機(jī)制。
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于開(kāi)展民生領(lǐng)域整治的重要講話精神和十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)、自治區(qū)十屆紀(jì)委五次全會(huì)精神,根據(jù)松山區(qū)教育局《松山區(qū)教育系統(tǒng)開(kāi)展民生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作實(shí)施方案》的通知精神,結(jié)合本校實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持習(xí)近平總書(shū)記“以人民為中心”的思想,深入貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)、自治區(qū)十屆紀(jì)委五次全會(huì)和松山區(qū)教育局《松山區(qū)教育系統(tǒng)開(kāi)展民生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作實(shí)施方案》的通知精神,針對(duì)民生政策落實(shí)特別是民生項(xiàng)目資金使用中的突出問(wèn)題,整治損害群眾切身利益的不正之風(fēng),全力與腐敗作斗爭(zhēng),構(gòu)建保障民生的廉潔防護(hù)墻、安全網(wǎng)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,聚焦群眾痛點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn),緊盯民生領(lǐng)域突出問(wèn)題,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,以零容忍的態(tài)度整治和查處民生領(lǐng)域侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。
二、重點(diǎn)任務(wù)
根據(jù)上級(jí)要求,結(jié)合我校實(shí)際,重點(diǎn)整治和查處學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部和教師中存在的下列問(wèn)題:一是在職教師有償補(bǔ)課。部分教師不遵守職業(yè)道德,不安心教書(shū)育人,不專(zhuān)心研究教學(xué),抵不住誘惑,目無(wú)法紀(jì),心存僥幸,從事有償家教、辦班補(bǔ)習(xí)或第二職業(yè),個(gè)人從中牟利,給家長(zhǎng)增添負(fù)擔(dān)。尤其要整治和查處課上不講課外講,唆使、動(dòng)員、暗示、強(qiáng)迫學(xué)生參加輔導(dǎo)班問(wèn)題;
二是亂收費(fèi)亂訂資料、推薦托班、輔導(dǎo)班。收費(fèi)公開(kāi)不到位,搭車(chē)收費(fèi)、巧立名目亂收費(fèi)。通過(guò)統(tǒng)一或變相統(tǒng)一征訂教輔資料,強(qiáng)令或變相強(qiáng)迫學(xué)生到指定地點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)教輔資料,變相收取費(fèi)用,推薦托班、輔導(dǎo)班,個(gè)人謀取私利,增加學(xué)生負(fù)擔(dān),引發(fā)家長(zhǎng)不滿;三是從教不廉潔不公正。“人情關(guān)系”思想嚴(yán)重,利用職務(wù)之便,借入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、分班、調(diào)座次等時(shí)機(jī),“倒扒皮”或搞“關(guān)系班”、“人情位”,接受家長(zhǎng)禮品禮金、宴請(qǐng)饋贈(zèng),請(qǐng)托家長(zhǎng)辦事。受利益驅(qū)使,對(duì)“關(guān)系生”關(guān)愛(ài)有加,多有照顧,對(duì)其他學(xué)生特別是學(xué)困生缺乏愛(ài)心,不管不問(wèn);四是落實(shí)惠民政策中的違規(guī)問(wèn)題。在貧困生資助、國(guó)家助學(xué)金發(fā)放等惠民政策落實(shí)中,違反原則,拉關(guān)系、講人情,打招呼、跑門(mén)路,暗箱操作、弄虛作假,虛報(bào)冒領(lǐng)、套取資金、優(yōu)親厚友、處事不公。尤其是克扣學(xué)生資助款,或借給學(xué)生辦理資助,唆使家長(zhǎng)宴請(qǐng)、收取所謂操心費(fèi)等;五是“三務(wù)公開(kāi)”不到位。“三務(wù)公開(kāi)”程序內(nèi)容不規(guī)范,公開(kāi)時(shí)間不夠及時(shí),許多本應(yīng)定期公開(kāi)的內(nèi)容被人為拖延,喪失了公開(kāi)的時(shí)效性,或內(nèi)容不夠全面,對(duì)群眾意見(jiàn)的“熱點(diǎn)”問(wèn)題遮遮掩掩,避重就輕;六是違反財(cái)務(wù)管理制度。學(xué)校財(cái)務(wù)管理混亂,不嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律及中央八項(xiàng)規(guī)定,不定期進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi),大宗物品采購(gòu)及工程建設(shè)該招標(biāo)的不招標(biāo),造成單位學(xué)校財(cái)產(chǎn)損失或貪腐現(xiàn)象,給教育發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重影響;七是工作失職瀆職。由于個(gè)人工作失誤,造成學(xué)生身心傷害。由于單位管理不嚴(yán),造成存有吃空餉和大面積庸懶散現(xiàn)象,在工作中履責(zé)不力、監(jiān)管不嚴(yán)、搞形式主義、官僚主義、盲目決策、弄虛作假、脫離實(shí)際、濫用職權(quán)、辦事不公、推諉扯皮,不作為、慢作為、亂作為、假作為等問(wèn)題,給單位和系統(tǒng)造成重大惡劣影響;
八是各類(lèi)教育違規(guī)行為。不關(guān)注學(xué)生身體和心理健康,擅自更改課時(shí)安排和作息時(shí)間,過(guò)重加大學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。強(qiáng)制或變相統(tǒng)一要求學(xué)生和家長(zhǎng)購(gòu)買(mǎi)商品或接受營(yíng)利性商業(yè)服務(wù)。體罰或變相體罰學(xué)生,歧視侮辱學(xué)生等。
三、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展“民生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治”,使我校民生政策落實(shí)得更好,民生領(lǐng)域的違法違紀(jì)行為得到有效查處,人民群眾、學(xué)生對(duì)民生工作的滿意度不斷提升;進(jìn)一步完善健全民生工作機(jī)制,職責(zé)定位更加規(guī)范準(zhǔn)確,隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng),保障更加有力。
四、方法步驟
(一)開(kāi)展自查自糾(5月15日前)。聚焦本次整治的重點(diǎn)任務(wù),深入查擺民生領(lǐng)域侵害群眾利益的各類(lèi)問(wèn)題,針對(duì)存在的問(wèn)題研究制定整改措施,建立問(wèn)題整改臺(tái)賬,明確完成時(shí)限和責(zé)任人,落實(shí)工作責(zé)任,邊查邊改、立查立改。自查自糾結(jié)束后,要召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行總結(jié),查擺問(wèn)題,分析原因,制定完善相關(guān)工作制度,建立教師管理、督查檢查、問(wèn)責(zé)處理等方面的長(zhǎng)效機(jī)制,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化源頭管控,形成自查報(bào)告。
(二)深化專(zhuān)項(xiàng)整治(5月31日前)。按照重點(diǎn)整治任務(wù)事項(xiàng),逐項(xiàng)深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。
1.深度治理教師有償補(bǔ)課。落實(shí)好各項(xiàng)防控措施:強(qiáng)化思想疏導(dǎo)和紀(jì)律教育,讓老師們自覺(jué)遠(yuǎn)離有償補(bǔ)課。公開(kāi)舉報(bào)電話,設(shè)立舉報(bào)信箱,懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ),組織宣誓承諾。通過(guò)召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)、學(xué)校開(kāi)放周、家長(zhǎng)電話抽測(cè)、學(xué)生問(wèn)卷調(diào)查等形式廣泛征求家長(zhǎng)和學(xué)生意見(jiàn)建議,了解本校教師是否存在有償家教等違規(guī)行為。落實(shí)好周末及節(jié)假日值班巡查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處置,嚴(yán)肅處理。
2.堅(jiān)決治理教育“三亂”。學(xué)區(qū)和基層校要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁另立名目、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi);嚴(yán)禁采取強(qiáng)制或變相強(qiáng)制手段收取服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi);嚴(yán)禁學(xué)校通過(guò)家長(zhǎng)委員會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)?;虬辔瘯?huì)等形式強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生接受有償服務(wù)或強(qiáng)制收費(fèi)行為;嚴(yán)禁統(tǒng)一或變相統(tǒng)一組織學(xué)生征訂規(guī)定范圍之外的教輔資料;嚴(yán)格落實(shí)收費(fèi)公示制,所有收費(fèi)行為實(shí)施前,學(xué)校必須以書(shū)面形式告知學(xué)生家長(zhǎng);嚴(yán)禁學(xué)校、教師推薦托班、輔導(dǎo)班。
3.嚴(yán)肅整治吃拿卡要行為。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,按照“一崗雙責(zé)”和“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū);要加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)師德教育、廉政廉潔教育,嚴(yán)肅紀(jì)律規(guī)矩,規(guī)范開(kāi)展各項(xiàng)工作,堵塞各種問(wèn)題關(guān)口,提高工作透明度,確保干部教師都能?chē)?yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定和各項(xiàng)工作紀(jì)律;要暢通投訴舉報(bào)渠道,發(fā)揮各方面監(jiān)督作用。
4.嚴(yán)格落實(shí)教育惠民政策。秉承“以人為本,服務(wù)學(xué)生”的資助工作理念,抓住評(píng)審、公示、發(fā)放三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實(shí)做到資助工作公開(kāi)、公正、公平。要關(guān)口前移,跟蹤督查,加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)管,重點(diǎn)把好受資助人員的確定關(guān)和公示關(guān),維護(hù)資助政策的嚴(yán)肅性和公正性,堅(jiān)決杜絕各類(lèi)弄虛作假和不正之風(fēng)。學(xué)區(qū)中心校將配合教育局對(duì)惠民資金使用過(guò)程中違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行查處,對(duì)虛報(bào)套取、克扣冒領(lǐng)、貪污挪用、徇私舞弊等行為,從嚴(yán)查處、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、公開(kāi)通報(bào)。
5.進(jìn)一步規(guī)范“三務(wù)”公開(kāi)工作。凡是國(guó)家法律、法規(guī)和黨的政策規(guī)定允許公開(kāi)的內(nèi)容和群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題必須按程序及時(shí)予以公開(kāi),切實(shí)解決“三務(wù)”公開(kāi)不透明、不到位、不全面、不及時(shí)等問(wèn)題。
6.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律及中央八項(xiàng)規(guī)定。在招投標(biāo)等事項(xiàng)上嚴(yán)格按規(guī)定履行手續(xù)。嚴(yán)格收支兩條線管理,嚴(yán)禁坐收坐支。所有收入必須全額入帳。收費(fèi)必須按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定和程序或物價(jià)部門(mén)核定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。
7.從嚴(yán)規(guī)范辦學(xué)和從教行為。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)關(guān)于規(guī)范辦學(xué)行為和從教行為有關(guān)規(guī)定,以人為本,關(guān)注學(xué)生身心健康和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展;要強(qiáng)化師德考核,健全制度機(jī)制,加強(qiáng)紀(jì)律約束,織籠子、架紅線,杜絕各類(lèi)教育違規(guī)問(wèn)題發(fā)生。
(三)嚴(yán)肅查處問(wèn)責(zé)。對(duì)在專(zhuān)項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的學(xué)校和教師違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。涉及問(wèn)題嚴(yán)重的將上報(bào)教育局,依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》、教育部《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》等文件規(guī)定,堅(jiān)決予以查處。同時(shí),實(shí)行“一案雙查”、“責(zé)任捆綁”,既追究當(dāng)事人的責(zé)任,也嚴(yán)肅直接領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(四)完善長(zhǎng)效機(jī)制。要從教育、制度、監(jiān)督等多個(gè)方面分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因,查找在制度層面存在的漏洞,進(jìn)一步深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè),強(qiáng)化剛性執(zhí)行,加強(qiáng)廉潔自律,逐步健全工作長(zhǎng)效機(jī)制。
五、工作保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)的教育系統(tǒng)開(kāi)展民生領(lǐng)域侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。主要負(fù)責(zé)人要親自抓、直接抓、具體抓,其他班子成員要按照分工做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的工作,落實(shí)情況要全程留痕、可追可查。制定專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案,方案要向全體教職工公開(kāi)。
(二)加強(qiáng)督導(dǎo)執(zhí)紀(jì)。黨小組要真正把管黨治黨責(zé)任體現(xiàn)在專(zhuān)項(xiàng)整治工作中,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。學(xué)校成立檢查組深入班級(jí)和社區(qū),加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,對(duì)整治工作不扎實(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不配合、自查自糾不認(rèn)真、問(wèn)題線索調(diào)查不徹底,走過(guò)場(chǎng)、搞形式、做表面文章,以及整治工作啟動(dòng)后出現(xiàn)的頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題,既要追究直接責(zé)任人的責(zé)任,也要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)的重大問(wèn)題線索要上報(bào)教育局,力求整治工作取得實(shí)效。
為更好保障和改善民生,確保我校民生政策落到實(shí)處,民生項(xiàng)目資金安全使用,筑牢全面加快教育事業(yè)發(fā)展的民生底線,根據(jù)《泗縣教育體育系統(tǒng)民生領(lǐng)域重點(diǎn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施意見(jiàn)》(泗教字【20xx】34號(hào))要求,結(jié)合我校實(shí)際,特制定本方案。
一、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1、為全面加強(qiáng)“民生工程重點(diǎn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治”工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立泗縣特教學(xué)校民生領(lǐng)域重點(diǎn)問(wèn)題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在總務(wù)處,周健同志兼任辦公室主任,李克松、盧燦勇具體辦公,負(fù)責(zé)收集、匯總、整理歸檔等具體日常事務(wù)和各項(xiàng)計(jì)劃及總結(jié)撰寫(xiě)。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé):
王廣濤校長(zhǎng)負(fù)責(zé)整個(gè)“專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)工作;李慶軍同志負(fù)責(zé)建章立制和民生工程建設(shè)資金籌集統(tǒng)計(jì)工作:劉躍書(shū)記負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校該項(xiàng)工作實(shí)施;周健同志負(fù)責(zé)民生工程建設(shè)資金、營(yíng)養(yǎng)餐資金、貧困寄宿生補(bǔ)助資金評(píng)審發(fā)放工作,負(fù)責(zé)整理學(xué)校賬務(wù)和學(xué)校營(yíng)養(yǎng)餐臺(tái)賬、貧困寄宿生發(fā)放、食堂管理等工作;盧燦勇同志監(jiān)督各項(xiàng)民生領(lǐng)域整治跟進(jìn)工作,并建立該項(xiàng)工作開(kāi)展的臺(tái)賬管理。
實(shí)行學(xué)校主體責(zé)任制,監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督責(zé)任制,學(xué)校校長(zhǎng)第一責(zé)任制,分管民生資金副校長(zhǎng)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,相應(yīng)當(dāng)事人直接責(zé)任制。
二、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì),十八屆中紀(jì)委三次、四次、五次全會(huì)及省委、市委、縣委全會(huì)和省、市、縣紀(jì)委全會(huì)精神,緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和反腐敗工作任務(wù),針對(duì)民生政策落實(shí)特別是民生項(xiàng)目資金使用中的突出問(wèn)題,整治損害群眾切身利益的不正之風(fēng),全力與腐敗作斗爭(zhēng),構(gòu)建保障民生的廉潔防護(hù)墻、安全網(wǎng)。
三、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展“民生工程重點(diǎn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治”,使我校民生政策落實(shí)得更好,民生項(xiàng)目資金的管理使用更加科學(xué)規(guī)范,民生領(lǐng)域的違法違紀(jì)行為得到有效查處,人民群眾、學(xué)生對(duì)民生工作的滿意度不斷提升;進(jìn)一步完善健全民生工作機(jī)制,職責(zé)定位更加規(guī)范準(zhǔn)確,隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng),保障更加有力。
四、工作原則
1、治標(biāo)為主推動(dòng)治本相結(jié)合,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,主動(dòng)落實(shí)措施,主動(dòng)整改問(wèn)題。
2、層層聯(lián)動(dòng)與自查自糾相結(jié)合,學(xué)校校委、民主理財(cái)小組、監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組具體實(shí)施,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員及教師個(gè)人自查自糾。
3、重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合,按照省、市、縣的安排部署,將生均公用經(jīng)費(fèi)、惠民資金、工程專(zhuān)項(xiàng)資金、教職工工資等作為監(jiān)督內(nèi)容,對(duì)我校民生項(xiàng)目資金全程監(jiān)督和規(guī)范。
五、主要任務(wù)
學(xué)校各室、教師全力推動(dòng)民生政策落實(shí)、安全使用民生項(xiàng)目資金,抓住民生項(xiàng)目資金監(jiān)管這個(gè)核心,監(jiān)督民生資金各環(huán)節(jié)中的突出問(wèn)題,杜絕截留、挪用、擠占、套取、騙取民生項(xiàng)目資金、借實(shí)施民生項(xiàng)目資金違規(guī)收費(fèi)增加學(xué)生及家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)、收受賄賂為他人謀取利益等違紀(jì)違法行為,完善民生項(xiàng)目資金的監(jiān)管機(jī)制和制度。
六、方法步驟
?。ㄒ唬﹦?dòng)員部署階段(20xx年6月28日至20xx年6月30日)。
主要任務(wù)是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定工作方案,召開(kāi)動(dòng)員會(huì),開(kāi)展宣傳動(dòng)員,使全體教職員工切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和自覺(jué)性;圍繞“民生工程重點(diǎn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治”精神實(shí)質(zhì),統(tǒng)一思想,營(yíng)造濃厚、長(zhǎng)期的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)氛圍,增強(qiáng)廣大干部群眾參與活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性和自覺(jué)性。對(duì)群眾反映的情況認(rèn)真梳理,涉及民生的重大事項(xiàng)及時(shí)向縣教體局專(zhuān)項(xiàng)治理辦公室匯報(bào)。
?。ǘ┳圆樽约m階段(20xx年7月)。
清查問(wèn)題、分類(lèi)處置。深入群眾,廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn),充分發(fā)動(dòng)群眾參與監(jiān)督。自查單位資金、項(xiàng)目和涉及群眾利益事項(xiàng)制度漏洞。
1、自查自糾
自查摸底。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,學(xué)校對(duì)民生項(xiàng)目資金的使用和管理進(jìn)行自查,全面清理2013年以來(lái)的民生項(xiàng)目進(jìn)行匯總,自查出民生政策落實(shí)、資金使用、項(xiàng)目資金監(jiān)管存在的突出問(wèn)題。自糾整改。學(xué)校對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)研究分析,制定整改方案,明確整改時(shí)限和責(zé)任。
2、監(jiān)督檢查
按照“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”要求,開(kāi)展自查自糾的整改情況進(jìn)行督促檢查,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組要重點(diǎn)跟蹤自查自糾工作方案、問(wèn)題臺(tái)帳和整改方案的制定落實(shí)情況。重點(diǎn)是督查生均公用經(jīng)費(fèi)、貧困寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)餐經(jīng)費(fèi)、各類(lèi)教育工程建設(shè)等以及各類(lèi)資助,要求學(xué)??倓?wù)處進(jìn)行自查自糾并寫(xiě)出自查報(bào)告上交學(xué)校備案。
3、重點(diǎn)檢查階段(8月1日至8月20日)學(xué)校在自查自糾的基礎(chǔ)上,及時(shí)向上級(jí)上報(bào)問(wèn)題。教體局將組織相關(guān)部門(mén)對(duì)我校進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
4、整改落實(shí)階段(8月21日-8月31日)學(xué)??倓?wù)處要全面梳理自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,包括各類(lèi)監(jiān)督檢查和群眾舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,同時(shí)建立問(wèn)題整改臺(tái)賬,按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則落實(shí)整改責(zé)任,制定整改措施,做到問(wèn)題不解決不放過(guò)、整改不到位不通過(guò)。做到限期整改,建立轉(zhuǎn)檔備查。建章立制、強(qiáng)化管理。梳理、提煉的成果,整理調(diào)查研究得到的意見(jiàn)建議,提出整改措施、建章立制。認(rèn)真剖析矛盾和問(wèn)題產(chǎn)生的根源,進(jìn)一步理清發(fā)展思路,提出具有前瞻性、政策性、可操作性的具體措施,切實(shí)解決一些事關(guān)全局的突出問(wèn)題,真正把整改措施和成果轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)期促進(jìn)工作的制度或辦法。將鑄廉活動(dòng)結(jié)果列入學(xué)校個(gè)人年度目標(biāo)管理的黨風(fēng)廉政建設(shè)考核內(nèi)容。
七、工作要求
1、提高認(rèn)識(shí),細(xì)化措施“民生工程重點(diǎn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治”是落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的具體實(shí)踐,加強(qiáng)學(xué)校監(jiān)督組織能力建設(shè),規(guī)范和提升開(kāi)展“民生工程重點(diǎn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治”的重要措施。學(xué)校、各科室、教師要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展“民生工程重點(diǎn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治”的重要意義,將其作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容,及時(shí)安排部署,認(rèn)真組織實(shí)施,確保取得實(shí)效。
2、突出重點(diǎn),協(xié)作查辦將主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、主動(dòng)協(xié)同配合查辦案件作為開(kāi)展“民生工程重點(diǎn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治”的重中之重,重點(diǎn)查糾2013年以來(lái)學(xué)校民生政策落實(shí)、民生項(xiàng)目資金管理使用等民生領(lǐng)域中存在不收斂、不收手的腐敗行為。認(rèn)真履行學(xué)校監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督責(zé)任,推動(dòng)民生項(xiàng)目履行學(xué)校主體責(zé)任。
3、突出通報(bào),注重規(guī)范建立健全情況通報(bào)制度,及時(shí)研究解決工作中存在的新情況、新問(wèn)題,加強(qiáng)自查,完成專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督任務(wù),確保“民生工程重點(diǎn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治”的各項(xiàng)工作規(guī)范、有序,取得實(shí)效。
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