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【628568.com--述職報(bào)告】

報(bào)告有四項(xiàng)用途，包括匯報(bào)工作、反映情況、提出建議、答復(fù)上級機(jī)關(guān)詢問等。政府的報(bào)告，只有三項(xiàng)用途，即匯報(bào)工作、反映情況、答復(fù)上級機(jī)關(guān)詢問，而沒有“提出建議”這個(gè)功能。520作文網(wǎng)為大家整理的相關(guān)的村委會換屆選舉工作報(bào)告，供大家參考選擇。

　　村委會換屆選舉工作報(bào)告

　　根據(jù)省、市第十一屆村級組織換屆工作的統(tǒng)一部署，我縣第十一屆村社換屆選舉工作從2017年3月中旬全面啟動(dòng)，至2017年5月21日躍龍街道社區(qū)居委會換屆選舉完成，全縣應(yīng)進(jìn)行換屆選舉的363個(gè)行政村和29個(gè)社區(qū)居委會全部完成換屆選舉任務(wù)。在縣委、縣政府的高度重視和各部門的精密配合及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的共同努力下，本屆村社換屆選舉工作整體上平穩(wěn)、有序，新當(dāng)選的村社班子結(jié)構(gòu)素質(zhì)較往屆有明顯改善，并且在選舉過程中堅(jiān)持打防結(jié)合，真正實(shí)現(xiàn)了“選出好班子、繪就好藍(lán)圖、建立好機(jī)制、換出好風(fēng)氣”的目標(biāo)?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：
　　一、基本情況
　　全縣363個(gè)行政村全部采用自薦直舉的選舉方式，本次換屆選舉全縣共設(shè)中心投票會場363個(gè)，登記選民417134人，參加投票選民385821人。全縣共選出第十一屆村民代表16934人，較上屆增加865人，選出村民小組長3634人。村委會成員經(jīng)一輪選出的村有227個(gè)，占62.5%，較上屆增加35個(gè)村，經(jīng)另行選舉成功的村有136個(gè)，占37.5%。全縣應(yīng)選村委會成員為1209人，共選出村委會成員1206人，占99.75%;村委會主任363名;新當(dāng)選的村委會成員為564名，占總數(shù)的46.8%;其中新當(dāng)選村主任165人，占村主任的45.5%;新當(dāng)選村委399人，占村委的47.3%。村支部書記兼任村主任的有15人，較上屆增加5人。村委會成員中，平均年齡為49.1周歲，較上屆高出3.7歲，35周歲以下的有61人，較上屆減少43人，高中(中專)以上學(xué)歷的村委會成員有494人。新當(dāng)選的村級組織班子結(jié)構(gòu)素質(zhì)較往屆有明顯改善，“五種情況人員”無一當(dāng)選，黨員群眾公認(rèn)度與滿意度明顯提升。
　　這次村委會換屆呈現(xiàn)出了許多新特點(diǎn)新成效，歸納起來，主要有四方面：
　　一是自始至終強(qiáng)化黨委的全過程把關(guān)調(diào)控，一次性選舉成功率大幅提升。在縣委堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委全過程領(lǐng)導(dǎo)、全方位把關(guān)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)村委會成員一輪選出成功率大幅提升，尤其是村主任的一輪選出率比上屆提高了17%。
　　二是村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用更加突出，“一肩挑”等兼職比例實(shí)現(xiàn)歷史性突破。村黨組織理直氣壯地加強(qiáng)對換屆選舉的領(lǐng)導(dǎo)，村書記100%擔(dān)任村民選舉委員會主任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)換屆工作。
　　三是村委會班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，村干部整體素質(zhì)水平明顯提升。從年齡結(jié)構(gòu)看，35至60歲占到88.2%，平均年齡46.6歲，形成以中青年為主的村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)和組成情況看，高中以上學(xué)歷、女性村干部、黨員村委會成員的人數(shù)占比都較上屆有所提升。難能可貴的是，全縣有19個(gè)村的“兩委”班子成員全都是黨員，這其中還有5個(gè)村的四套班子成員清一色都是黨員，充分體現(xiàn)了黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和群眾對黨員的認(rèn)可度。
　　四是選風(fēng)選紀(jì)總體健康有序，群眾和社會各界普遍反響較好。堅(jiān)持從一開始就嚴(yán)防狠打，形成高壓態(tài)勢，使違法違紀(jì)案件同比下降75%、黑惡勢力干擾選舉行為銷聲匿跡。同時(shí)，在廣覆蓋的紀(jì)律宣傳、“零容忍”的打擊力度和高強(qiáng)度的秩序維護(hù)下，廣大黨員群眾有序參選、規(guī)范選舉，廣大候選人(自薦人)依法競選、公平競爭，沒有發(fā)生群體性事件和縣級及以上集體上訪情況，信訪量至少同比下降30%，不折不扣地落實(shí)“三個(gè)不”“四個(gè)決不允許”要求，整個(gè)換屆選舉井然有序，社會反響普遍叫好。
　　二、主要做法
　　(一)縣領(lǐng)導(dǎo)重視、選舉工作責(zé)任落實(shí)。
　　1.分片區(qū)召開村社換屆工作座談會。受縣領(lǐng)導(dǎo)小組的委托，縣委副書記、政法委書記李貴軍和縣委常委、組織部部長方勤分別牽頭召開村社換屆工作座談會，17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)于4月10-11日分三個(gè)片區(qū)進(jìn)行，逐一交流進(jìn)展情況、會商解決疑難問題、研究分析落實(shí)舉措，推進(jìn)村(居)委會換屆選舉工作。
　　2.召開村社換屆工作推進(jìn)會。4月19日，縣委召開村社換屆工作推進(jìn)會，總結(jié)村社黨組織換屆選舉工作情況，部署推進(jìn)下階段村社換屆工作任務(wù)。縣委書記楊勇在會上強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)實(shí)責(zé)任、嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)密組織，以效果為導(dǎo)向又好又穩(wěn)推進(jìn)村社換屆工作。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)召開班子會議或全體干部會議，迅速傳達(dá)貫徹楊書記講話精神，著力圍繞“四好”目標(biāo)和“四嚴(yán)”要求，抓細(xì)抓實(shí)抓好下階段換屆工作。
　　3.分階段召開督導(dǎo)工作會議。為抓緊抓實(shí)聯(lián)系督導(dǎo)制度，及時(shí)出臺《關(guān)于建立縣村和社區(qū)組織換屆選舉工作聯(lián)系督導(dǎo)制度的通知》，指導(dǎo)推動(dòng)村社換屆任務(wù)落實(shí)。為強(qiáng)化換屆聯(lián)系督導(dǎo)制度，民政局分階段列出村民委員會換屆督導(dǎo)清單，并在督導(dǎo)工作會議上開展培訓(xùn)，確保督導(dǎo)實(shí)效?？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開二次督導(dǎo)工作會議，及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹省市督導(dǎo)工作會議精神和全縣推進(jìn)會精神，聽取各督導(dǎo)單位上階段聯(lián)系督導(dǎo)工作情況，分析各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作進(jìn)展和困難問題，研究提出問題解決措施，布置安排下階段督導(dǎo)任務(wù)，確保緊而又緊地抓好村社換屆工作。
　　(二)村民委員會換屆工作的幾點(diǎn)做法
　　1.縣民政局分四次召開村委會換屆選舉培訓(xùn)會。3月15日縣民政局專題舉行村委會換屆培訓(xùn)會，編印下發(fā)村民委員會換屆選舉工作指導(dǎo)手冊，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)副書記、組織委員、組織員進(jìn)行村委會換屆選舉業(yè)務(wù)培訓(xùn)(全程)。在村社黨組織換屆基本結(jié)束后，3月31日縣委組織部會同縣民政局再次組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)副書記、組織委員開展換屆第一階段業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，重點(diǎn)圍繞選民登記、選舉辦法制定、村民代表推選等工作進(jìn)行詳細(xì)輔導(dǎo)和深度解答，提高下步換屆工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)操作水平。4月21日，縣委組織部會同縣民政局第三次組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)副書記、組織委員開展村社換屆工作第二階段業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，重點(diǎn)圍繞自薦人報(bào)名、委托投票辦理、選舉現(xiàn)場布置、正式投票選舉等環(huán)節(jié)逐一詳細(xì)講解，并就有關(guān)疑難問題現(xiàn)場解答，確保精準(zhǔn)指導(dǎo)、精細(xì)操作。在5月13日全縣村民委員會換屆選舉結(jié)束后，將召開第四次村社換屆工作第三階段業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，重點(diǎn)圍繞村務(wù)監(jiān)督委員會選舉、村民自治章程和村規(guī)民約的修訂等工作進(jìn)行詳細(xì)輔導(dǎo)。
　　2.分階段對村社換屆工作的實(shí)地走訪指導(dǎo)。縣民政局對每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分階段面對面實(shí)地走訪2次以上，在開展巡回實(shí)地走訪的基礎(chǔ)上，細(xì)化并下發(fā)村(居)委會換屆程序清單，對51個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全程對賬記實(shí)。及時(shí)解釋相關(guān)選舉政策和解答選舉中碰到的疑難問題，同時(shí)根據(jù)歷屆選舉的情況有針對性的提醒鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)需要注意事項(xiàng)，確保換屆選舉工作平穩(wěn)有序完成。
　　3.指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分階段開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)由黨群副書記牽頭分層次、分批次、分階段開展業(yè)務(wù)講解，切實(shí)提高換屆選舉工作人員和機(jī)關(guān)干部的政策指導(dǎo)水平，使每一位參與換屆工作的鎮(zhèn)村干部都熟知每個(gè)環(huán)節(jié)、精通每個(gè)流程，確保實(shí)際操作不出偏差，不走彎路，切實(shí)提高換屆選舉工作人員和機(jī)關(guān)干部的政策指導(dǎo)水平。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)培訓(xùn)輔導(dǎo)要講究方式方法，既要通過以會代訓(xùn)的形式講明政策、講清流程、講細(xì)注意事項(xiàng)，也要采取應(yīng)知應(yīng)會測試、選舉模擬演練、重點(diǎn)步驟問答等方式檢驗(yàn)干部的業(yè)務(wù)掌握程度。
　　4.科學(xué)合理安排村、居委會換屆選舉時(shí)間。在換屆前，建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對村民委員會和社區(qū)居民委員會選舉在時(shí)間上進(jìn)行錯(cuò)位安排，一般先村民委員會選舉，后社區(qū)居民委員會選舉，二者之間適當(dāng)隔開一段時(shí)間。其目的是社區(qū)居民委員會選舉起到兜底作用，因各種原因在村民委員會中漏登的選民，可以在社區(qū)進(jìn)行選民登記。
　　5.合理合法妥善完成村民代表推選。一是隨著我縣村級民主建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入推進(jìn)，以及《寧?？h村級權(quán)力清單36條》的全面實(shí)施，村民代表的重要性日趨突出，造成本屆村民代表的競爭異常激烈。我們在選情復(fù)雜村將以往送票上門推選改為固定投票點(diǎn)推選，嚴(yán)把村民代表推選關(guān)，使得村民代表和村民小組長的推選合理合法，順利產(chǎn)生。二是針對部分外出村民較多、競爭不激烈或選情不復(fù)雜的村和部分村民代表、村民小組長選舉時(shí)出現(xiàn)罷選的村，推選村民代表時(shí)可能因參選戶代表數(shù)未到三分之二以上，出現(xiàn)推選無效的情況。明確將“再次推選村民代表、村民小組長時(shí)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不參加投票選舉的戶的代表或者有選舉權(quán)的村民，視作棄權(quán)，不計(jì)入應(yīng)到投票選舉對象”寫入《村民代表、村民小組長推選辦法》中，由村民代表會議通過。由村民選舉委員會討論確定再次組織推選時(shí)間，都順利推選出村民代表和村民小組長。三是在村民代表推選中，出現(xiàn)并票協(xié)商解決難的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。個(gè)別村甚至出現(xiàn)5個(gè)人并票的情況。經(jīng)協(xié)商很多人都不愿退出，甚至不愿意參與抓鬮。由村選舉委員會討論確定一個(gè)合理的抓鬮時(shí)間，書面(或電話)通知到并票人員本人，要求他們在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行抓鬮，如有一方在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)不到場抓鬮的，視作自動(dòng)放棄村民代表資格。最后并票情況都順利解決。
　　6.依法解決村民會議向村民代表會議授權(quán)問題。部分村民不愿在授權(quán)書上簽字問題，除了積極主動(dòng)做好村民的思想工作，讓其在授權(quán)書上簽字外，還將授權(quán)內(nèi)容在《村民自治章程》中加以明確規(guī)定。
　　7.創(chuàng)新“雙崗制”發(fā)票環(huán)節(jié)。在正式選舉時(shí)的發(fā)票環(huán)節(jié)，全縣統(tǒng)一推行核對名冊和分發(fā)選票采用村工作人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作人員“雙崗制”，減少發(fā)票環(huán)節(jié)的差錯(cuò)。首先村選舉工作人員對照選民登記冊予以確認(rèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作人員也拿同樣一份選民登記冊做好監(jiān)督工作。再由選票保管人員交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作人員檢查核對票數(shù)后由村選舉工作人員將選票交選民手中進(jìn)行寫票投票。
　　8.疑難選票和選票是否有效界定。事先將疑難選票的幾種情形寫入村民委員會選舉辦法中，經(jīng)村民代表討論通過;同時(shí)將選民在填寫選票時(shí)容易出現(xiàn)的八種特殊情況制作成選票樣張，提交村民選舉委員會討論通過。全縣統(tǒng)一規(guī)范便于基層操作，減少糾紛。
　　三、存在問題
　　一是影響選舉的不利因素還客觀存在。本次村社換屆中，宗族派性影響依然存在，部分村由于宗派勢力強(qiáng)、家族觀念滲透深，影響和干擾了部分黨員群眾正常行使民主權(quán)利，導(dǎo)致一些想干事、能干事的優(yōu)秀人才沒能夠進(jìn)入班子。同時(shí)，個(gè)別競選人員由于受到任職資格條件的限制，轉(zhuǎn)而以推“代言人”“代理人”的方式變相參選，意圖繼續(xù)對村級事務(wù)進(jìn)行把控和干預(yù)，這對選優(yōu)配強(qiáng)村級班子產(chǎn)生了一定負(fù)面影響。另外，本次村社換屆可供選擇的優(yōu)秀人才依然不多，雖也推動(dòng)了一批農(nóng)村急需、群眾認(rèn)可的能人返鄉(xiāng)，但總體占比較少，青黃不接、能人難選的問題仍然比較突出，村級后備干部隊(duì)伍建設(shè)需要在今后工作中加力推進(jìn)。
　　二是違法違紀(jì)行為的新趨勢須引起重視。隨著對賄選等違法違紀(jì)行為打擊力度的不斷加大，本次換屆中行賄受賄的情形明顯減少，但不可否認(rèn)，仍有小部分人受傳統(tǒng)觀念影響和經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)還存在一些違法違紀(jì)行為，且實(shí)際發(fā)生的情況還不止我們查處的幾個(gè)案件，只是在方式上由原先的公開性轉(zhuǎn)為隱蔽化。比如，賄選行為由原來的送錢送物轉(zhuǎn)為相關(guān)利益的口頭承諾，由集體賄選轉(zhuǎn)為個(gè)別擊破，由本人直接賄選轉(zhuǎn)為委托中間人賄選等等，這對我們甄別違法違紀(jì)行為，掌握違法違紀(jì)證據(jù)帶來了一定難度。
　　三是個(gè)別工作人員程序操作不到位的情況依然存在。本次村社換屆可以說是歷次以來程序操作上最規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊淮?，也是相關(guān)信訪問題最少的一次，但仍有幾例把關(guān)不到位或操作出問題的情況，比如未認(rèn)真把關(guān)導(dǎo)致發(fā)生違規(guī)代投選票的現(xiàn)象，未按規(guī)定核查導(dǎo)致選民漏登的問題，等等。對這些因個(gè)別工作人員操作失誤引起被動(dòng)局面的，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要及時(shí)落實(shí)責(zé)任追究措施，問題出在哪里，就要追責(zé)到哪里，并且要舉一反三，深刻吸取教訓(xùn)。問責(zé)處置情況要報(bào)縣委組織部備案。
　　四是村民代表推選難度進(jìn)一步加大。隨著我縣村級民主建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入推進(jìn)，以及《寧海縣村級權(quán)力清單36條》的全面實(shí)施，村民代表的重要性日趨突出，造成本屆村民代表的競爭異常激烈。在推選過程中，因目前農(nóng)村外出打工人數(shù)較多，很多偏遠(yuǎn)農(nóng)村成了空殼村，整戶外出或罷選等原因造成參選戶數(shù)不足2/3，未能一次推選出村民代表的情況比較普遍。同時(shí)，推選村民代表出現(xiàn)并票現(xiàn)象也較普遍，但個(gè)別村未按相關(guān)程序操作，造成個(gè)別上訪事件是有發(fā)生。
　　四、經(jīng)驗(yàn)啟示
　　(一)必須一開始就實(shí)行集中辦公制度，有利于妥善處理信訪矛盾。本次村委會換屆，我縣抽調(diào)紀(jì)檢、組織、民政、農(nóng)林、信訪、公安等六家單位業(yè)務(wù)人員組建成立換屆政策咨詢解答辦公室，實(shí)行集中辦公，統(tǒng)一接待、統(tǒng)一登記、統(tǒng)一答復(fù)，大幅減少了黨員群眾到業(yè)務(wù)單位咨詢上訪數(shù)量和人次，有效維護(hù)了局機(jī)關(guān)單位正常辦公秩序。同時(shí)，通過集中辦公，進(jìn)一步暢通了信訪反映渠道，有效解答了大量政策咨詢疑問，化解了大批信訪矛盾糾紛。自開始集中辦公以來，共接待來電來訪280余批次，所反映問題基本都得到落實(shí)反饋，我縣到省市越級上訪數(shù)量大幅減少，整個(gè)換屆過程沒發(fā)生一起群體性越級上訪事件。
　　(二)必須一開始就形成強(qiáng)大輿論聲勢，有利于換屆政策深入人心。隨著法律法規(guī)的修訂，村委會換屆相關(guān)規(guī)定也隨之修改，本次換屆省市對“五種情況人員”規(guī)定與上屆相比，有了較明顯變化。通過一開始就大張旗鼓宣傳相關(guān)換屆政策，可以讓群眾及早了解可以選哪些人，應(yīng)該選哪些人，也可以讓有參選意愿的群眾及早了解自己是否具備參選資格，減小鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好不符合資格條件人員勸退工作的阻力，確保當(dāng)選干部素質(zhì)。
　　(三)必須一開始就建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測機(jī)制，有利于及時(shí)應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情。本次村委會換屆，組織部、宣傳部、公安局等單位落實(shí)專門人員成立換屆輿情監(jiān)測小組，注重發(fā)揮網(wǎng)評員隊(duì)伍作用，對省、市、縣主要網(wǎng)絡(luò)論壇進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，第一時(shí)間登記，第一時(shí)間掌握事實(shí)真相，第一時(shí)間落地辦理，有效避免了負(fù)面輿情在網(wǎng)上蔓延。同時(shí)，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情反映情況，特別是重大輿情問題，及早準(zhǔn)備書面調(diào)查報(bào)告，第一時(shí)間將調(diào)查結(jié)果上報(bào)省、市換屆辦，爭取工作主動(dòng)，最大限度消除負(fù)面影響。
　　(四)必須一開始就采取果斷查處措施，有利于及早遏制賄選苗頭。賄選打擊宜早不宜遲，我縣仍有部分人對賄選行為抱有僥幸心理，他們密切關(guān)注全縣面上打擊賄選情況，尤其關(guān)注試點(diǎn)單位在打擊賄選方面的態(tài)度以及舉措，并以此來判斷縣委縣政府以及公安機(jī)關(guān)打擊賄選的決心和底線。對賄選行為的打擊查處只要一開始態(tài)度堅(jiān)決、行動(dòng)迅速、處置果斷，嚴(yán)肅處理幾例賄選案件并及時(shí)通報(bào)，在全縣范圍內(nèi)必將能起到較好地震懾作用。同時(shí)，對賄選案件的查處必須迅速有力，防止嫌疑人員聞風(fēng)躲藏以及串供，以便第一時(shí)間收集、固定證據(jù)，提高賄選查處成功率，確保賄選打擊有效到位。
　　(五)必須一開始就嚴(yán)把換屆各個(gè)環(huán)節(jié)，有利于統(tǒng)一規(guī)范選舉程序。嚴(yán)格按照事先制定的村委會換屆選舉“六大規(guī)范”指導(dǎo)開展業(yè)務(wù)工作，使各個(gè)環(huán)節(jié)一環(huán)緊扣一環(huán)，各項(xiàng)操作環(huán)節(jié)全部履行到位，確保村委會換屆選舉過程不出差錯(cuò)，不出問題，實(shí)現(xiàn)換屆選舉的公正、透明。積極創(chuàng)新了有關(guān)工作，如執(zhí)行對賬記實(shí)辦法，對村委會換屆51個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程掌控，可以及時(shí)有效了解工作進(jìn)度，使換屆工作一目了然;規(guī)定村級自治組織成員資格條件;村民代表任前公示;婦女代表專設(shè)專選;村黨組織成員代表事后增補(bǔ);自薦人事先承諾;自薦人集中談話;自薦人選前回避等制度，通過這些制度的制訂和實(shí)施，有力提升了村委會換屆選舉工作的質(zhì)量。
　　(六)必須落實(shí)自薦人現(xiàn)場回避要求，有利于全面掌控現(xiàn)場秩序。選舉投票是村委會換屆最為重要也最容易出現(xiàn)不穩(wěn)定因素的工作環(huán)節(jié)，而自薦人在選舉現(xiàn)場的一系列言論、舉動(dòng)尤其引人關(guān)注，一旦出現(xiàn)不恰當(dāng)?shù)难哉摶蛐袨榕e動(dòng)，容易激化競選雙方矛盾，造成選舉現(xiàn)場混亂。通過實(shí)施自薦人現(xiàn)場回避做法，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道班子成員統(tǒng)一把自薦人統(tǒng)一集中在指定地點(diǎn)以聊家常的形式，以平常心等待選舉唱票結(jié)果，既克服了自薦人之間的互相猜疑問題，又排除了自薦人在選舉現(xiàn)場出現(xiàn)過激行為的隱患，可以有效預(yù)防和化解選舉現(xiàn)場特別是復(fù)雜村選舉現(xiàn)場的不穩(wěn)定因素。
　　五、下步打算
　　(一)注重談心溝通，實(shí)現(xiàn)新老班子平穩(wěn)過渡。認(rèn)真做好新老班子交接工作，開展落選人員、新當(dāng)選干部談心談話，特別是對重點(diǎn)村、重點(diǎn)人，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)親自談，幫助他們端正思想認(rèn)識和工作態(tài)度，化解因換屆選舉產(chǎn)生的隔閡矛盾，合力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對新一屆村班子、村干部基本情況的排摸、分析、綜合研判，為明年推進(jìn)基層組織建設(shè)，出臺相關(guān)政策意見提供決策參考。
　　(二)修善競職承諾，推動(dòng)履職踐諾貼近民心。結(jié)合開展的第二批群眾路線教育、百村立功競賽活動(dòng)以及省委提出的“五水共治”要求，修訂完善村班子三年發(fā)展目標(biāo)和具體任務(wù)，進(jìn)一步明確村干部任期目標(biāo)、年度目標(biāo)和創(chuàng)業(yè)承諾，引導(dǎo)村班子和村干部把精力集中到推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)實(shí)事上來，把承諾落實(shí)到為民服務(wù)的具體行動(dòng)中去。
　　(三)豐富培訓(xùn)形式，提升農(nóng)村干部能力素質(zhì)。重點(diǎn)突出黨性教育和基層工作實(shí)務(wù)培訓(xùn)，主要包括學(xué)習(xí)黨章、黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以及基層黨建、村級權(quán)力清單36條、治水剿劣、美麗鄉(xiāng)村等內(nèi)容，采用理論教學(xué)和現(xiàn)場教學(xué)相結(jié)合的方式，穿插自主學(xué)習(xí)、討論交流、經(jīng)驗(yàn)介紹、案例剖析等環(huán)節(jié)，并安排應(yīng)知應(yīng)會測試。著力提高村干部綜合素質(zhì)，使他們盡快進(jìn)入工作角色。
　　(四)抓好建章立制，促進(jìn)村級事務(wù)規(guī)范管理。及時(shí)做好新一屆村委會班子成員的職責(zé)分工，進(jìn)一步制定和完善崗位職責(zé)。認(rèn)真梳理、修訂和完善村級組織建設(shè)的各項(xiàng)制度，進(jìn)一步完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，指導(dǎo)各村修訂完善村民自治章程和村規(guī)民約，并抓好村級重大事項(xiàng)五議決策法、新“三資”管理、周二集中辦公、村干部分片聯(lián)線等制度的完善落實(shí)，確保村委會班子正常規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　村委會換屆選舉工作報(bào)告

　　一、基本情況
　　按照縣委、縣政府《關(guān)于認(rèn)真做好全縣村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作的意見》，我鄉(xiāng)從2018年3月25日開始籌備石盤屯鄉(xiāng)換屆選舉工作，目前，我鄉(xiāng)26個(gè)行政村已全部完成村黨支部和村委會換屆選舉工作。
　　我鄉(xiāng)共有農(nóng)村黨員1069人，截止6月18日，26個(gè)村級黨組織換屆選舉工作全面結(jié)束，共有77人當(dāng)選為新一屆黨支部委員，其中：女性委員7名，委員平均年齡為54歲，比上屆年輕了近2歲，35歲以下2名，36至45周歲的6名,46至59周歲的37名;高中、中專學(xué)歷的41名;產(chǎn)生新一屆村黨支部書記25名，新當(dāng)選支部書記12名，連任13名，平均年齡為55歲。
　　全鄉(xiāng)26個(gè)村民委員會共有23800余名選民的認(rèn)真參與選舉換屆選舉工作，截止6月29日，26個(gè)村村委會換屆選舉工作全面結(jié)束，15個(gè)村進(jìn)行了提名村委會成員初步候選人，其余11個(gè)村直接選舉。共有71人當(dāng)選為新一屆村委委員，其中：交叉任職16人;女性委員11名，委員平均年齡為53歲，比上屆年輕了近1歲，36至45周歲的3名,46至59周歲的18名;高中、中專學(xué)歷的26名;產(chǎn)生新一屆村委會主任25名，新當(dāng)選村委會主任14名，連任11名，平均年齡為54歲。
　　二、主要做法和特點(diǎn)
　　為確保選舉工作順利平穩(wěn)開展，選出結(jié)構(gòu)合理、隊(duì)伍精干，群眾公認(rèn)的村“兩委”班子，我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照上級部署及相關(guān)文件精神，在吸取歷次換屆選舉工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，著重抓了以下四個(gè)環(huán)節(jié)：
　　(一)抓謀劃，“三個(gè)先行”夯實(shí)換屆選舉基礎(chǔ)。
　　一是堅(jiān)持調(diào)研摸底先行。2018年年初，鄉(xiāng)黨委針對全鄉(xiāng)村級班子換屆早謀劃，開展了一次村級班子考察，派出了以鄉(xiāng)黨委副書記張運(yùn)天同志為組長的村級班子考察工作組，全面梳理、總結(jié)、掌握村黨員干部思想、參選人員動(dòng)態(tài)、主要遺留問題和有可能出現(xiàn)的問題，為鄉(xiāng)黨委下步制定工作方案和措施提供了決策性的依據(jù)和參考。同時(shí)鄉(xiāng)黨委在選舉前進(jìn)一步加強(qiáng)了村級財(cái)務(wù)審計(jì)等工作，確保工作有條不紊進(jìn)行。二是堅(jiān)持矛盾化解先行。在底數(shù)清晰的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)指導(dǎo)組依照突出重點(diǎn)的原則，對26個(gè)村進(jìn)行了深入剖析，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量，重點(diǎn)分析、重點(diǎn)走訪、重點(diǎn)關(guān)注，并針對矛盾的焦點(diǎn)，采取針對性措施，主要分管領(lǐng)導(dǎo)親自與重點(diǎn)人物談話，或深入黨員群眾中做細(xì)致的說服教育工作，及時(shí)化解或緩解了矛盾，有序推進(jìn)了全鄉(xiāng)的選舉工作。三是堅(jiān)持重點(diǎn)整頓先行。針對村級換屆中群眾對村務(wù)財(cái)務(wù)高度關(guān)注的問題，組織專門工作力量進(jìn)行村務(wù)財(cái)務(wù)問題進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)與跟蹤審計(jì)，為推進(jìn)選舉工作，選好人、選準(zhǔn)人創(chuàng)造良好條件。
　　(二)抓保障，“五個(gè)到位”務(wù)求換屆選舉實(shí)效。
　　1.宣傳到位。一是通過懸掛橫幅、廣播宣傳等宣講換屆選舉和“兩推一選”的目的、意義、辦法，為廣大黨員群眾依法參與換屆、有效開展選舉打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是將換屆選舉與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭相結(jié)合，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊破壞選舉秩序的違法犯罪活動(dòng)，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)樹立換屆正能量。截至目前，全鄉(xiāng)沒有一起破壞選舉秩序現(xiàn)象發(fā)生。三是鄉(xiāng)紀(jì)委全程參與村兩委換屆工作，通過組織收看警示教育片、公布舉報(bào)電話、信箱等，對于拉票、賄選、破壞選舉等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理，絕不姑息，營造風(fēng)清氣正換屆氛圍。截至目前，全鄉(xiāng)未接到一起舉報(bào)換屆工作的案件。
　　2.培訓(xùn)到位。一是加強(qiáng)骨干培訓(xùn)，組織鄉(xiāng)換屆業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行了為期一周的換屆要點(diǎn)難點(diǎn)研討會，確保骨干做到業(yè)務(wù)熟、程序精、要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高。二是邀請縣換屆辦對全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部、村“兩委”140余人進(jìn)行培訓(xùn)，保證參與培訓(xùn)的同志能正確掌握換屆政策與程序。
　　3.排查到位。石盤屯鄉(xiāng)深入開展摸底調(diào)查，逐村建立選情臺賬，做好充分思想和人員準(zhǔn)備，切實(shí)做到換屆政策清、“兩委”班子現(xiàn)狀清、任職條件清、候選人準(zhǔn)備情況清、村情民意清、不穩(wěn)定因素清“六清”。對于候選對象不成熟的，不輕易開展選舉，避免造成不良后果。對排查摸底中發(fā)現(xiàn)的選情復(fù)雜、組織渙散、矛盾突出的村，制定“一村一策”整治方案，先整頓、后換屆，確保換屆選舉工作正常進(jìn)行。
　　4.審核到位。一是嚴(yán)格選人用人標(biāo)準(zhǔn)。努力完成“兩升一降”目標(biāo)，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，突出有理想信念和奉獻(xiàn)精神、能帶動(dòng)發(fā)展，有良好品行和公道之心的黨員作為村黨組織書記、村委會主任人選，正確引導(dǎo)、選優(yōu)配強(qiáng)支部班子。二是從嚴(yán)資格審查。根據(jù)“十種不宜”確定為村“兩委”成員候選人的情況，嚴(yán)把村“兩委”成員政治關(guān)、素質(zhì)關(guān)。組織鄉(xiāng)紀(jì)委、派出所、信訪辦等部門對150余名候選人基本情況進(jìn)行專項(xiàng)審核，嚴(yán)把資格關(guān)。
　　5.流程規(guī)范到位。一是統(tǒng)一工作程序。做到“五統(tǒng)一”,即統(tǒng)一選舉程序,統(tǒng)一選票、統(tǒng)一當(dāng)選證書,統(tǒng)一報(bào)表、統(tǒng)一驗(yàn)收。二是嚴(yán)格操作程序。主要分為研究部署、前期準(zhǔn)備、宣傳動(dòng)員、確定人選、大會選舉、后續(xù)工作六個(gè)階段，由各區(qū)監(jiān)督小組全程指導(dǎo)實(shí)施，確保換屆程序嚴(yán)謹(jǐn)不漏項(xiàng)、選舉有效合法。
　　(三)抓重點(diǎn)，“四大關(guān)口”嚴(yán)格規(guī)范選舉程序。
　　為保證選舉質(zhì)量，確保整個(gè)換屆選舉過程有序、規(guī)范、合法，我們在選舉過程中嚴(yán)格把好“四關(guān)”：一是把好時(shí)間關(guān)。合理制定工作日程表，準(zhǔn)確把握黨員大會時(shí)間、選民登記日、公告公布日、選舉日等法定期限，緊扣日程表時(shí)間，確保每項(xiàng)工作及時(shí)保質(zhì)完成。二是把好選民資格認(rèn)定關(guān)。嚴(yán)格按照村選舉辦法的規(guī)定，集中精力做好選民登記，切實(shí)做到不錯(cuò)登、漏登、重登，保證每一選民的選舉權(quán)。三是把好委托投票關(guān)。相比歷次換屆，本次換屆對選舉委托對象的要求有了新規(guī)定，嚴(yán)格框定為近親屬，并要求村民選舉委員會嚴(yán)格審查委托的書面手續(xù)并提前進(jìn)行公告，避免委托意圖不清晰、不確定。四是把好干部素質(zhì)關(guān)。嚴(yán)格審查候選人、自薦人的資格條件，確保每個(gè)村都有一名女性進(jìn)入村“兩委”班子，確保婦女的參與權(quán)和決策權(quán)。
　　(四)抓創(chuàng)新，“三大轉(zhuǎn)變”推進(jìn)基層民主建設(shè)。
　　一是實(shí)現(xiàn)了全方位資格審查的轉(zhuǎn)變。為嚴(yán)格審查競選人的資格，采用了自審、群審、聯(lián)審相結(jié)合的“三審”方式，確保不符合參選資格的人員進(jìn)入?yún)⑦x人員名單。二是實(shí)現(xiàn)了設(shè)固定票點(diǎn)投票的轉(zhuǎn)變。為進(jìn)一步規(guī)范選舉程序，居住分散村采用了設(shè)立固定投票點(diǎn)和流動(dòng)票箱相結(jié)合進(jìn)行投票選舉的方式，有效解決了以往流動(dòng)票箱可控性難、選民參選不均等特點(diǎn)。三是實(shí)現(xiàn)了男女比例協(xié)調(diào)化的轉(zhuǎn)變。在明確規(guī)定村兩委中必須有女性委員崗位的同時(shí)，對婦女代表比例有了新規(guī)定，進(jìn)一步優(yōu)化了男女比例。
　　(五)充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)作用。
　　此次換屆選舉，全鄉(xiāng)26個(gè)村的村支部書記工作積極性高，充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，從而保證了村委員換屆選舉的有效領(lǐng)導(dǎo)，確保選舉產(chǎn)生一個(gè)政治上強(qiáng)，作風(fēng)上硬，辦事公道，致富和帶富能力強(qiáng)的村委會領(lǐng)導(dǎo)班子。
　　三、取得成效及經(jīng)驗(yàn)。
　　這次換屆選舉，程序執(zhí)行嚴(yán)格，民主發(fā)揚(yáng)充分，黨員群眾的參選率高，農(nóng)村“兩委”班子結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，干部隊(duì)伍進(jìn)一步精干高效，取得了顯著的成效。
　　1.通過選好配強(qiáng)村“兩委”班子，推進(jìn)了農(nóng)村基層組織建設(shè)。通過實(shí)行黨支部成員“兩推一選”，進(jìn)一步確定了村黨組織在農(nóng)村工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，擴(kuò)大了農(nóng)村黨組織的群眾基礎(chǔ)，農(nóng)村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步增強(qiáng)，村“兩委”班子運(yùn)轉(zhuǎn)更加高效;村干部提高村級經(jīng)營性收入、帶領(lǐng)群眾共同致富、管理村級事務(wù)的能力明顯增強(qiáng)。
　　2.黨員群眾的民主意識進(jìn)一步增強(qiáng)，正確行使民主權(quán)利的能力得到提高。黨員群眾更加關(guān)注選舉，更加熟悉選舉，支持選舉、參加選舉的熱情更高。通過公開公正選舉，黨員群眾民主參與、依法參與、理性參與意識進(jìn)一步提高，參與村級事務(wù)管理的熱情更加高漲，黨員參選率達(dá)87%，選民參選率達(dá)85%，干部群眾行為規(guī)范、參與理性、心齊氣順，有力地推進(jìn)了農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。
　　3.村級制度進(jìn)一步健全完善，村級管理更加規(guī)范。換屆前，對原任村“兩委”班子及成員進(jìn)行了民主測評，開展了村級財(cái)務(wù)審計(jì)，及時(shí)向群眾公開審計(jì)結(jié)果，還了干部清白，給了群眾明白。建立健全了民主議事、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，村級組織規(guī)范化建設(shè)邁上一個(gè)新臺階。
　　四、存在的主要問題。
　　1、年輕有為的后備干部難以選拔。部分村由于許多有知識、有本領(lǐng)、有能力的青壯年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移后，不愿意再回到村內(nèi)參加村“兩委”換屆選舉，導(dǎo)致個(gè)別村出現(xiàn)后備干部儲備及培養(yǎng)困難，村干部人選特別是年輕干部人選面較窄，對村“兩委”班子的配備和整體素質(zhì)的提升產(chǎn)生一定影響，可能出現(xiàn)“兩委”干部人選缺乏的問題。
　　2、外出選民參選積極性難以調(diào)動(dòng)。隨著戶籍體制的改革和市場經(jīng)濟(jì)的不斷繁榮，條件優(yōu)越的地方人戶分離和人居關(guān)系復(fù)雜的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。特別是近年來，由于外出務(wù)工，子女上學(xué)等原因，農(nóng)村群眾不定期流動(dòng)現(xiàn)象增多，給選民登記和選民資格的認(rèn)定帶來了難度，重登、漏登現(xiàn)象仍會出現(xiàn)。同時(shí)，由于外出打工的群眾和黨員較多，一部分長期在外打工的村民對村情村務(wù)了解較少，對換屆選舉工作缺乏熱情，部分外出選民對村委會換屆選舉不太關(guān)注。
　　五、下步工作打算。
　　村委會換屆工作的結(jié)束，為我鄉(xiāng)今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)基層組織建設(shè)，全面提高村民自治水平奠定了良好的基礎(chǔ)，今后重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：
　　1、進(jìn)一步加強(qiáng)以村黨支部為核心的村級組織建設(shè)。新的村委會已經(jīng)選舉產(chǎn)生，下一步就是如何加強(qiáng)村委會班子建設(shè)，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)村委會成員的監(jiān)督管理。關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，以黨支部為核心的村級組織建設(shè)。一是加強(qiáng)黨支部自身建設(shè)。二是加強(qiáng)村委會成員的教育。三是處理好兩個(gè)關(guān)系，即：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和村民自治的關(guān)系、黨支部與村委會的關(guān)系。
　　2、加強(qiáng)對村委會成員的教育、培訓(xùn)工作，提高自身素質(zhì)和工作水平。這次新產(chǎn)生的村委會成員，雖然在政治、文化結(jié)構(gòu)上有較大變化，但從目前的情況看，干部素質(zhì)特別是原來沒有當(dāng)過村干部成員的素質(zhì)亟待提高。鄉(xiāng)黨委將對新一屆村委會成員進(jìn)行培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，切實(shí)提高村干部的思想政治覺悟、文化知識水平和工作能力。
　　3、和村務(wù)公開活動(dòng)相結(jié)合，進(jìn)一步提高村民的參與意識。參政意識和監(jiān)督意識，提高村務(wù)工作透明度，新一屆村委會應(yīng)繼續(xù)關(guān)于村民切身利益的財(cái)務(wù)、計(jì)劃生育、征地和宅基地審批、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、水電費(fèi)、民政福利、村干部目標(biāo)等幾個(gè)方面搞好村務(wù)公開，做到統(tǒng)一公開時(shí)間，固定公開地點(diǎn)，突出公開熱點(diǎn)，規(guī)范公開程序，還要根據(jù)村民的意見建議的要求，隨時(shí)公開其它需要公開的內(nèi)容，使村務(wù)公開規(guī)范化、制度化、程序化、動(dòng)態(tài)化。

　　村委會換屆選舉工作報(bào)告

　　按照省、市統(tǒng)一部署，我委高度重視第七屆村級“兩委”換屆選舉工作，堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事相統(tǒng)一，周密安排部署、廣泛宣傳動(dòng)員、突出工作重點(diǎn)、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，吃透上情，立足區(qū)情，統(tǒng)籌實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)。截止2014年12月底，全委4個(gè)村全部完成了村級換屆選舉任務(wù)?，F(xiàn)將我委村級換屆選舉工作報(bào)告如下：
　　一、基本情況
　　(一)村級黨組織換屆選舉情況
　　我委現(xiàn)有農(nóng)村黨支部4個(gè)，黨員156名，村民代表104名，參加選舉的黨員有136名，參加選舉的代表93名，黨員參選率達(dá)87.1%，代表參選率達(dá)89.7%。4個(gè)行政村黨支部換屆后共選舉產(chǎn)生支部委員12名，其中支部書記4名，委員8名;男性委員10名，占83.3%，女性委員2名，占16.7%;40周歲以下的6名，40-50周歲6名，大專以上文化程度1名，高中文化程度7名，初中文化程度4名。此次選舉連選連任的支部書記3名，連選連任的支部委員5名。
　　(二)村民委員會換屆選舉情況
　　仰天崗管委會于xx年10月成立，管轄1個(gè)辦事處、4個(gè)村委會及1個(gè)居委會。4個(gè)村委總?cè)丝?322人，總戶數(shù)1819戶，自然村43個(gè)，村民小組57個(gè)，有選舉權(quán)的村民5036人，參加正式投票選舉的選民5017人，參選率達(dá)99%。天工居委會目前購房有180戶，入住只有41戶。本屆選舉共選出村委會主任4人、委員9人，居委會主任1人、委員6人。4個(gè)村黨支部書記全部順利推選出，其中留任3名，新當(dāng)選1人。在新當(dāng)選的村黨支部委員中，平均年齡為31.2歲,比換屆前下降了6.6歲，大專文化程度以上3人，中專文化程度7人，比換屆前各增加3人。
　　二、主要做法
　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，確保形成齊抓共管的工作局面
　　黨工委、管委會對村級換屆選舉工作十分重視，成立了以班子分管領(lǐng)導(dǎo)為正副組長，黨群部、民政、紀(jì)工委、農(nóng)工局等幾個(gè)相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的村級換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)精干力量，設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，制定了實(shí)施意見和方案，具體協(xié)調(diào)指導(dǎo)全委村級換屆選舉工作。實(shí)行了管委會領(lǐng)導(dǎo)督查制度，向辦事處派駐了村級換屆選舉工作指導(dǎo)小組，具體指導(dǎo)選舉工作，確保每個(gè)程序步驟到位，每個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范操作。辦事處把村級換屆選舉工作放在突出位置，成立了村級換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和指導(dǎo)小組，確定目標(biāo)，完善措施，明確分工，落實(shí)責(zé)任。組織登記員培訓(xùn)，使登記員掌握政策界限，明確登記任務(wù)、時(shí)間要求和方法。通過廣泛開展深入細(xì)致的宣傳，精心組織、策劃實(shí)施好每一個(gè)環(huán)節(jié)和有關(guān)程序，做到嚴(yán)把“三個(gè)關(guān)口”，即“海選”提名關(guān)，監(jiān)票、計(jì)票關(guān)、正式投票關(guān);抓好“四個(gè)階段”，即宣傳發(fā)動(dòng)，提名推薦，投票選舉，建章立制階段。全委充分發(fā)揮了村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，把各項(xiàng)工作分解到村、到組、到人，幫助難點(diǎn)村、重點(diǎn)村排除矛盾，解決問題。村黨組織委員會都依法成立了換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)組織，切實(shí)履行好主持全村的換屆選舉工作職責(zé)。全委上下形成了“黨工委、管委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)推動(dòng)，辦事處、村具體實(shí)施，各部門自覺配合，群眾積極參與”的工作局面。
　　(二)突出宣傳，強(qiáng)化引導(dǎo)，確保黨員群眾廣泛參與
　　全委加大宣傳引導(dǎo)力度，通過利用座談會、設(shè)立宣傳欄、黑板報(bào)、廣播、標(biāo)語等手段，分時(shí)期、分階段、有重點(diǎn)地對相關(guān)法律法規(guī)和政策、村民選舉委員會的職責(zé)、村“兩委”成員候選人條件、提名方式及投票辦法、黨組織委員會產(chǎn)生辦法等進(jìn)行了集中宣傳，使村級換屆選舉工作家喻戶曉，深入人心。通過宣傳引導(dǎo)，特別是有著組織部門在基層開展“黨員先鋒儲績”活動(dòng)的組織和思想基礎(chǔ)，全委農(nóng)村群眾思想進(jìn)一步統(tǒng)一，民主法制意識增強(qiáng)，參與換屆選舉更加積極主動(dòng)，提名、投票更加負(fù)責(zé)。在村民委員會的換屆選舉工作中，全委共統(tǒng)計(jì)選民人數(shù)5036人，其中有 5017人參加了投票選舉，投票率為 99%。在村級黨組織換屆選舉中，全體黨員本著對組織負(fù)責(zé)，對群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，投出自己神圣的一票，為村級黨組織成功換屆選舉奠定了堅(jiān)實(shí)地基礎(chǔ)。
　　(三)按章辦事，依法操作，確保選舉過程順利推進(jìn)
　　為了保證基層穩(wěn)定，有秩序地指導(dǎo)本屆選舉工作，采取先穩(wěn)定村黨支部，再穩(wěn)定村委會的方法，在11月底結(jié)束村黨組織換屆選舉后，在12月初才安排進(jìn)行村委會換屆選舉海選提名，確保各項(xiàng)工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有序開展。在正式選舉前，要求各村民小組對選民人數(shù)再進(jìn)行一次認(rèn)真核對，選民登記做到不錯(cuò)、不漏、不重復(fù)，保障選民依法行使自己的選舉權(quán)利。正式選舉當(dāng)日，各村委會主任候選人在選舉中心會場發(fā)表競選演講，講述個(gè)人治村方案，選民可以現(xiàn)場進(jìn)行提問，這樣能夠使村民認(rèn)真對待選舉工作，正確行使自己的選舉權(quán)，村民當(dāng)家作主的民主意識也得到進(jìn)一步加強(qiáng)，從而提升了基層民主政治建設(shè)。選舉工作指導(dǎo)小組把握選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)，印制好各種選舉表格及公告樣式，督促各村選舉委員會將選舉結(jié)果在法定時(shí)間內(nèi)及時(shí)進(jìn)行公榜。選舉工作中具體把好“五關(guān)”：一是選民登記關(guān)。選民登記嚴(yán)格按照戶口本、身份證進(jìn)行登記，并張榜公布，做到了不錯(cuò)登、不漏登、不重登，保障了每一個(gè)選民的民主權(quán)利。二是候選人提名關(guān)。候選人提名不定框框，不劃圈圈，全部實(shí)行“海推”;候選人的確定全部都以選票數(shù)的多少來確定;村黨組織換屆選舉候選人考察對象的確定采取了黨內(nèi)推薦與群眾推薦相結(jié)合的方式，正式候選人必須經(jīng)辦事處黨委考察確定。三是差額選舉關(guān)。正式選舉實(shí)行差額選舉，為保障選民在選舉時(shí)不受宗族派姓等方面的干擾，真實(shí)地表達(dá)自己的意愿，選舉會場設(shè)有秘密寫票處，讓選民自主劃票，選誰不選誰完全由自己作主。四是當(dāng)場公布關(guān)。選舉結(jié)束后，當(dāng)即當(dāng)眾開箱驗(yàn)票、唱票、計(jì)票，當(dāng)場公布選舉結(jié)果。五是信訪接待關(guān)。按照“有訪必接，接后必查，有查必果，結(jié)果反饋”的要求，嚴(yán)明信訪紀(jì)律，實(shí)行信訪工作責(zé)任追究制，全委共處理人民來信 1件次，接待電話咨詢 6人次。較好地化解了人民內(nèi)部矛盾，維護(hù)了農(nóng)村社會穩(wěn)定。
　　(四)明確重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，確保換屆選舉圓滿成功
　　村級換屆選舉工作是在仰天崗成立后不久開展的，具有-定的特殊性，復(fù)雜性和艱巨性，黨工委、管委會認(rèn)真審視工作困難，采取積極有效地應(yīng)對措施，重點(diǎn)做好了五個(gè)方面的工作，收到了很好的效果。一是在選配班子上，明確了“控制職數(shù)，提升素質(zhì)，好中選優(yōu)，優(yōu)中選精”的要求。把候選人的年齡、學(xué)歷、能力等因素作為重要的條件，把“發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力強(qiáng)、改革創(chuàng)新意識強(qiáng)、無私奉獻(xiàn)精神強(qiáng)、公道正派理念強(qiáng)”的“四強(qiáng)”型人才作為選才基本標(biāo)準(zhǔn)。從選舉結(jié)果來看，基本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，新當(dāng)選的村干部的綜合素質(zhì)有了新提高，在13名村委會成員中，具有大專或高中文化的共有3人，占村委會成員比例的23%以上;女性為 4人，占村委會成員比例的30%;村委會成員平均年齡為36歲，比上一屆減少了4歲。二是在村干部任職上，實(shí)行“一人兼”、“交叉任職”。嚴(yán)格堅(jiān)持交叉任職的基本原則，做到了“能兼不分”，“交叉任職”。三是對待離職村干部，做到了“思想工作細(xì)致，配套政策落實(shí)”。對主動(dòng)申請離職的村干部按照補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行100%的配套補(bǔ)助，鼓勵(lì)村干部主動(dòng)讓賢離職。沒有申請的老村干由于思想工作在前，也能正確對待選舉中的去留。四是在村級崗位上，初步建立了長效的激勵(lì)機(jī)制。把村干工資構(gòu)成分為了基礎(chǔ)工資和績效工資兩塊，并把績效工資的評定權(quán)交給了群眾，讓村干在群眾的監(jiān)督下履行職責(zé)。五是在處置難點(diǎn)問題上，做到了“因事制宜，妥善解決”。重點(diǎn)對村級資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定、債權(quán)債務(wù)的劃分及財(cái)務(wù)管理等難點(diǎn)問題進(jìn)行了妥善處理。為明晰村級債權(quán)、債務(wù)，我委用最短的時(shí)間完成了所有村級帳目的封存、資產(chǎn)凍結(jié)，并成立了財(cái)務(wù)清理指導(dǎo)組，協(xié)助辦事處及時(shí)清理、核實(shí)村級帳目、資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)，公開結(jié)果;對極少數(shù)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、挪用公款等問題的村干，在進(jìn)行了及時(shí)處理的同時(shí)，向群眾說明情況，不準(zhǔn)其參加競選，并對財(cái)務(wù)有問題，工作未完成交接的離職村干部不予以兌現(xiàn)離職補(bǔ)助。
　　三、幾點(diǎn)體會
　　1、黨工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)重視是這次村級換屆選舉工作順利開展的關(guān)鍵。各村委會嚴(yán)格按照辦事處指導(dǎo)小組的要求和選舉程序工作，保障了選舉工作依法依規(guī)進(jìn)行。
　　2、村(居)民的法律意識、民主政治意識和對村級換屆選舉工作關(guān)注程度有了新的提高。這次選舉，我們在每個(gè)程序上、每個(gè)環(huán)節(jié)上都嚴(yán)格依法選出村兩委成員，村(居)民積極參與選舉的每項(xiàng)活動(dòng)，大大增強(qiáng)了村(居)民的參政、議政能力。
　　3、試行女性候選人“定位產(chǎn)生”制度，確保各村委在村民委員會成員候選人中都有一位女性候選人。同時(shí)，仰天崗的開發(fā)和發(fā)展帶來了轄區(qū)農(nóng)村婦女思想大解決，擺脫傳統(tǒng)的束縛，原來一些封建思想導(dǎo)致婦女參政議政意識不強(qiáng)，本屆選舉中婦女都渴望獲得權(quán)利和自主，參政欲望很強(qiáng)烈。
　　4、選舉結(jié)果實(shí)現(xiàn)了組織意圖與村(居)民意愿的結(jié)合。這次換屆選舉選出的新一屆村兩委成員，在文化、年齡、人員結(jié)構(gòu)等方面都實(shí)現(xiàn)了較好的結(jié)合。
　　總之，仰天崗第七屆村級換屆選舉工作，按照市委、市政府的安排和部署，在仰天崗黨工委、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過處、村(居)兩級選舉工作人員的共同努力，圓滿地完成了本屆選舉工作任務(wù)。但選舉過程中也暴露了一些問題，主要表現(xiàn)為：村兩委干部的任職條件有待進(jìn)一步明確;宗族、家族勢力在一定程度上干擾了選舉正常進(jìn)行;村(居)民的整體素質(zhì)有等進(jìn)一步提高;選舉程序有待進(jìn)一步完善等等。因此，我們要努力推進(jìn)村兩委基層民主政治建設(shè)，探索換屆選舉的新路子、新方法，建設(shè)好社會主義新農(nóng)村和新社區(qū)。同時(shí)，對落選干部要妥善安排，確保社會穩(wěn)定，努力構(gòu)建和諧社會。
　　通過此次村級換屆選舉工作的開展，全委基層民主政治建設(shè)取得了明顯成效，黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步密切，村(居)干群依法辦事的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)，村(居)民的民主意識和參政意識有了新的提高，村(居)班子整體素質(zhì)得到了較大提高，為全委經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展提供了更有力地基層組織保障。

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