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【628568.com--策劃書】

　　脫貧攻堅回頭看實施方方案

　　為全面貫徹落實中央和省、市、縣委關(guān)于脫貧攻堅的決策部署，進一步提升脫貧攻堅質(zhì)效，根據(jù)縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組2019年第五次會議要求及市督察組反饋意見要求，結(jié)合當(dāng)前正在整改的中央專項巡視、國家成效考核、省市巡視督查反饋問題，經(jīng)縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究決定，從即日起，利用一個月的時間，在全縣開展脫貧攻堅“回頭看”工作。特制定本實施實施方案：

　　一、總體目標(biāo)

　　以習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和習(xí)近平總書記參加甘肅代表團審議時的重要講話為指導(dǎo)，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，撲下身子、埋頭苦干，堅決做到“兩個維護”，堅持問題導(dǎo)向，集中對今年以來脫貧攻堅政策落實有偏差、問題整改不全面、脫貧措施制定不精準(zhǔn)、幫扶工作不到位、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不詳實、動態(tài)管理不及時等現(xiàn)象進行“全面體檢”，補齊脫貧攻堅工作短板，全面提高我縣脫貧攻堅工作水平和成效，為全面打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強保障。

　　二、主要任務(wù)

　　本次“回頭看”以“五查五看”為主要內(nèi)容：

　　一查政治站位，看“四個意識”強不強。結(jié)合當(dāng)前全縣“深入開展作風(fēng)建設(shè)年活動”，集中查看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位落實脫貧攻堅任務(wù)是否存在形式主義官僚主義現(xiàn)象;查看是否開展脫貧攻堅理論專題研討;查看是否按學(xué)習(xí)要求將脫貧攻堅專題學(xué)習(xí)納入單位領(lǐng)導(dǎo)班子會、黨員干部大會、民主生活會、組織生活會及站所(股室)會議，過程性資料是否與實際相符;查看是否存在領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實不到位，工作機制是否真正落實、工作責(zé)任是否層層壓實等問題;執(zhí)行脫貧攻堅政策中是否存在打折扣、走過場、流于形式，對出臺政策措施實施是否到位的問題;是否存在主動作為不夠，對脫貧攻堅中出現(xiàn)的新問題不重視，不解決或者推諉扯皮的問題。

　　責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣直相關(guān)行業(yè)部門

　　二查政策落地，看工作措施精不精準(zhǔn)。查看是否存在貧困對象識別不精準(zhǔn)、退出不精準(zhǔn)的問題;查看到村到戶各項扶貧政策是否精準(zhǔn)落實，是否存在以權(quán)謀私、暗箱操作、優(yōu)親厚友的問題;查看“3+3”沖刺清零篩查工作是否存在篩查不全面、不徹底、臺賬建立不規(guī)范、不完善、整改不細致、不具體等問題。主要查看農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程運行管理是否規(guī)范，群眾能否長期吃上干凈水、放心水;“義務(wù)教育鞏固率”是否達標(biāo)，各項教育惠民政策是否落實到位，控輟保學(xué)措施是否及時有效;醫(yī)療救助是否落實醫(yī)療保障、大病保險，建檔立卡貧困人口住院治療是否落實“先診療、后付費”和“一站式”結(jié)算，貧困群眾政策知曉率是否提高，貧困人口參保率是否達到100%;農(nóng)村危房改造是否嚴格執(zhí)行住房安全性認定程序和標(biāo)準(zhǔn)，是否科學(xué)出具住房安全鑒定報告，危房鑒定報告是否嚴謹規(guī)范;最低生活保障對象是否精準(zhǔn)認定，救助資金是否足額發(fā)放，醫(yī)療救助是否全面落實，貧困對象是否應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救;縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立及技術(shù)人員配備是否達標(biāo);龍頭企業(yè)、“扶貧車間”是否發(fā)揮牽動帶貧作用;“雨露計劃”等職業(yè)培訓(xùn)項目是否實施到位等問題。

　　責(zé)任單位：縣住建局、縣教育局、縣醫(yī)療保障局、縣衛(wèi)生健康局、縣水務(wù)局、縣民政局、縣人社局

　　配合單位：各農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府

　　三查項目資金，看管理使用規(guī)不規(guī)范。查看是否存在對扶貧資金和項目監(jiān)管不嚴、違規(guī)操作，導(dǎo)致貪污浪費、擠占挪用的問題;是否存在涉農(nóng)資金整合機制不健全的問題;是否存在扶貧資金管理使用過程中失職瀆職、導(dǎo)致扶貧資金閑置滯留或造成損失的問題;項目庫申報、建設(shè)、監(jiān)管是否規(guī)范有序;是否存在未按規(guī)定執(zhí)行扶貧資金公開和公示公告制度，群眾知曉率不高的問題;是否存在項目管理不規(guī)范、賬目混亂，資產(chǎn)收益項目程序不規(guī)范，收益分配不合理、利益聯(lián)結(jié)機制不健全等問題;精準(zhǔn)扶貧貸款和互助資金貸款是否存在逾期問題。

　　責(zé)任單位：縣扶貧管委會、縣財政局、縣審計局、縣金融辦

　　配合單位：各農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府

　　四查責(zé)任落實，看問題整改到不到位。圍繞脫貧攻堅中央專項巡視、國家成效考核、省市巡視督查等反饋問題，查看是否召開會議認真研究制定整改方案、問題查找是否準(zhǔn)確全面;整改領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室機構(gòu)是否設(shè)立;整改臺賬建立是否規(guī)范、完整;整改措施是否切合實際、解決存在問題辦法是否嚴謹可行;整改進度是否按照計劃實施;落實各項問題整改是否有佐證資料，各類檔案資料裝訂是否規(guī)范、內(nèi)容是否可以印證整改的問題;是否建立脫貧攻堅整改工作動態(tài)信息制度，新聞報道是否及時、到位等問題。

　　責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位

　　五查幫扶成效，看群眾滿意不滿意。查看“一戶一策”幫扶措施制定是否切合實際，是否存在代管、代簽現(xiàn)象;查看結(jié)對幫扶是否到位;各級幫扶責(zé)任主體是否做到全程跟蹤幫扶服務(wù);貧困戶是否知曉結(jié)對幫扶干部、脫貧年度、幫扶情況;了解幫扶干部為群眾做了哪些實事，解決了哪些困難和問題，協(xié)調(diào)爭取的社會、財政、金融投入和幫扶內(nèi)容、規(guī)模、效果、情況，群眾對幫扶干部是否知曉、滿意;“第一書記”和駐村干部是否嚴格遵守駐村工作紀律，是否存在作用發(fā)揮不夠，帶動脫貧不明顯的問題;鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否存在扶貧基礎(chǔ)檔案資料收集存放不規(guī)范，戶資料村代管、村資料鄉(xiāng)代管等問題;是否存在資料殘缺不完整，填寫不規(guī)范，村戶資料不一致以及村里資料全、戶里資料缺等問題;各類幫扶臺賬資料存在內(nèi)容隨意、不統(tǒng)一、邏輯錯誤等問題;扶貧手冊存在填寫不規(guī)范，發(fā)放不到位的問題;扶貧信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入存在錯誤等問題;是否存在幫扶干部作風(fēng)不務(wù)實、責(zé)任不擔(dān)當(dāng)、工作不作為、弄虛作假，搞“數(shù)字脫貧”、虛假脫貧等諸多問題。

　　責(zé)任單位：各農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，各幫扶單位

　　三、工作步驟

　　(一)自查自糾階段(2019年7月7日-2019年7月10日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要組織干部召開脫貧攻堅“回頭看”專題會議，按照“帶著問題查、盯著問題改”的要求，全面審視各自在脫貧攻堅領(lǐng)域存在的問題和不足之處，研究制定出切實可行的專項整治方案。制定方案既要有時間觀念，更要有質(zhì)量觀念，對短期內(nèi)能夠整改到位的要立行立改，對需要長期鞏固、完善提升的，要深入研究，建立長效幫扶措施。7月10日前，將“回頭看”方案以正式文件上報縣脫貧攻堅“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，監(jiān)督執(zhí)行。

　　(二)集中整治階段(2019年7月11日-2019年7月21日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位要針對查擺發(fā)現(xiàn)的問題，認真梳理影響“兩不愁、三保障”的突出問題，查找工作差距、薄弱環(huán)節(jié)，排查潛在風(fēng)險隱患和苗頭性問題，根據(jù)具體問題進一步細化實化整改措施，明確完成時限和相關(guān)責(zé)任人。做到每個問題都有一個解決方案，都有一個責(zé)任人。進一步落實責(zé)任，迅速行動，全面集中開展整治，確保取得實實在在的成效。

　　(三)督查驗收階段(2019年7月22日-2019年7月30日)縣脫貧攻堅“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將聯(lián)合縣紀委監(jiān)委、縣委組織部、縣作風(fēng)辦開展專項巡察督查，通過聽匯報、查資料、看現(xiàn)場、進村訪、入戶問等方式，對脫貧攻堅各類問題整改情況及“回頭看”工作進行督查驗收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各責(zé)任單位于7月25日前形成全面系統(tǒng)的脫貧攻堅“回頭看”工作總結(jié)，報縣脫貧攻堅“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　(四)鞏固提高階段(長期堅持)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對“回頭看”工作進行深入總結(jié)，結(jié)合各自工作職責(zé)，圍繞脫貧攻堅易發(fā)多發(fā)問題的重點區(qū)域、重要環(huán)節(jié)和重要部位，進行認真梳理研判，查找癥結(jié)所在，研究建立完善預(yù)防和防范問題發(fā)生的長效機制，并長期堅持。

　　五、工作要求

　　1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。這次“回頭看”任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步強化思想認識，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，成立脫貧攻堅“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時調(diào)度行動推進情況，分析出現(xiàn)的新情況、新問題，研究制定解決方案。

　　2.落實工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和各部門主要負責(zé)人是“回頭看”工作第一責(zé)任人，要站在從嚴治黨的高度，以敢于較真碰硬的態(tài)度，層層傳導(dǎo)壓力、層層壓實責(zé)任，切實提升脫貧攻堅“回頭看”工作水平。要求真務(wù)實、真抓實干，逐一整改，全面補齊短板，向黨和人民群眾交上一份滿意的答卷。

　　3.強化工作紀律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門務(wù)必統(tǒng)籌安排，集中力量，強化工作力度。要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把從嚴要求貫穿“回頭看”工作全過程，對走過場、打折扣、搞變通、弄虛作假的嚴肅追責(zé)。堅持高標(biāo)準(zhǔn)整改，達不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，對第一責(zé)任人及相關(guān)責(zé)任人給予問責(zé)。

　　4.嚴肅追責(zé)問責(zé)?？h上將成立明察暗訪組，對全縣駐村幫扶工作、脫貧攻堅“3+3”沖刺清零篩查工作、問題整改落實情況進行不定期督查暗訪。縣紀委監(jiān)委要建立巡視整改督查機制，加強對“回頭看”全過程的監(jiān)督檢查和跟蹤問效，對整改不力、敷衍應(yīng)付、虛假整改的嚴肅追責(zé)問責(zé)，對不擔(dān)當(dāng)不作為的及時進行組織調(diào)整，對涉嫌違規(guī)違紀違法的進行嚴肅處理。

　　脫貧攻堅回頭看實施方方案

　　按照中央和省、市、縣委關(guān)于脫貧攻堅的決策部署，根據(jù)全縣2018年脫貧攻堅總體安排和縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組對脫貧攻堅開展巡察的要求，結(jié)合當(dāng)前正在開展的“脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年”和“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進”活動，經(jīng)研究決定，從現(xiàn)在開始，利用一個月的時間，在全鎮(zhèn)集中開展脫貧攻堅“回頭看”專項活動，制定實施方案如下：

　　一、總體目標(biāo)

　　堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略，堅持問題導(dǎo)向，以“更嚴、更細、更實”的要求，深入開展“回頭看”活動，以“繡花”功夫和較真碰硬的工作作風(fēng)，對2016年以來開展精準(zhǔn)扶貧工作進行“全面體檢”，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，補齊脫貧攻堅工作短板，全面提高我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作水平和成效，為全面打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強保障。

　　二、活動內(nèi)容

　　本次活動以“四查四看”為主要內(nèi)容

　　一是查政治站位，看“四個意識”強不強。查看是否存在領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實不到位，主要負責(zé)同志重視不夠，工作機構(gòu)和人員配備弱化的問題。是否存在對上級部署的工作任務(wù)落實不力，對出臺政策措施實施不到位的問題。是否存在主動作為不夠，對脫貧攻堅中出現(xiàn)的新問題不重視，不解決或者推諉扯皮的問題。

　　二是查政策落地，看工作措施精不精準(zhǔn)。圍繞扶貧政策落實，查看是否存在貧困識別不精準(zhǔn)，貧困退出質(zhì)量不高的問題。是否存在扶貧政策聚集精準(zhǔn)扶貧不夠，到村到戶政策措施針對性不強、力度不夠的問題。查看落實“三保障”、飲水安全等扶貧政策中是否存在以權(quán)謀私、暗箱操作、優(yōu)親厚友的問題。

　　三是查項目資金，看管理使用規(guī)不規(guī)范。查看是否存在對扶貧資金和項目監(jiān)管不嚴、違規(guī)操作，導(dǎo)致貪污浪費、擠占挪用的問題。是否存在扶貧資金管理使用過程中失職瀆職、導(dǎo)致扶貧資金閑置滯留或造成損失的問題。是否存在未按規(guī)定執(zhí)行扶貧資金公開和公示公告制度，群眾和社會不知曉的問題。是否存在項目管理不規(guī)范、賬目混亂、收益分配不合理的問題。

　　四是查突出問題，看工作作風(fēng)扎不扎實。圍繞扶貧工作成效，查看是否存在指導(dǎo)工作脫離實際、懶政怠政，遇到問題不解決的問題。是否存在形式主義、官僚主義、急躁和厭戰(zhàn)情緒以及消極腐敗現(xiàn)象。是否存在黨員干部結(jié)對幫扶不到位，第一書記作用發(fā)揮不夠，帶動脫貧不明顯的問題。是否存在作風(fēng)不務(wù)實、責(zé)任不擔(dān)當(dāng)、工作不作為、弄虛作假，搞“數(shù)字脫貧”、虛假脫貧的問題。

　　三、方法步驟

　　(一)自查自糾階段(2018年4月16日-22日)

　　各村要召開專題會議，對照本次活動內(nèi)容，結(jié)合各自承擔(dān)的脫貧攻堅任務(wù)，全面深入查擺問題，及時梳理匯總，建立問題臺賬。4月22日前，各村要將召開會議影像資料及問題臺賬報鎮(zhèn)扶貧辦。

　　(二)集中整治階段(2018年4月23日-30日)

　　各村要針對查擺發(fā)現(xiàn)的問題，按照“帶著問題查、盯著問題改”的要求，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行自查自糾，明確整改措施、完成時限和相關(guān)責(zé)任人。做到每個問題都有一個解決方案，都有一個責(zé)任人。進一步落實責(zé)任，迅速行動，全面集中開展整改工作，確保取得實實在在的成效。

　　(三)督查驗收階段(2018年5月2日-10日)

　　縣扶貧辦將聯(lián)合縣委第三巡察組開展專項巡察督查，通過聽匯報、查資料、看現(xiàn)場、進村訪、入戶問等方式，對2016年以來各鎮(zhèn)、村的脫貧攻堅情況進行督查驗收，并逐鎮(zhèn)進行反饋通報。各村要針對反饋的問題限時整改，確保取得實效。

　　(四)鞏固提高階段(長期堅持)

　　各村要對“回頭看”活動進行深入總結(jié)，綜合排查的問題臺賬，圍繞易發(fā)多發(fā)問題的重點區(qū)域、重要環(huán)節(jié)和重要部位 ，進行認真梳理研判，查找癥結(jié)所在，研究建立完善預(yù)防和防范問題發(fā)生的長效機制。

　　四、工作要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立脫貧攻堅“回頭看”專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組，及時調(diào)度活動推進情況，分析出現(xiàn)的新情況、新問題，研究制定解決方案。

　　(二)注重工作實效。各村要與正在開展的“脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年活動”和“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進”活動緊密結(jié)合，進一步加強作風(fēng)建設(shè)，針對本轄區(qū)存在問題和不足，積極研究有效措施，發(fā)揚釘釘子精神，立查立改，不走過場，確保“事事有回音、件件有著落”。

　　(三)嚴肅追責(zé)問責(zé)。對工作落實不力、搞形式走過場的，問題整改不到位或在上級檢查中出現(xiàn)問題的，按照有關(guān)規(guī)定和要求，嚴肅追責(zé)問責(zé)。

　　脫貧攻堅回頭看實施方方案

　　為深入貫徹落實區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)(全區(qū)脫貧攻堅“回頭看”工作實施方案)的通知》(x區(qū)脫貧發(fā)〔2020〕x號)精神，全面補齊脫貧攻堅工作短板弱項，系統(tǒng)排查責(zé)任、政策、工作“三落實”，識別、幫扶、退出“三精準(zhǔn)”和義務(wù)教育、基本醫(yī)療、安全住房、安全飲水“四保障”方面存的在突出問題，按照市區(qū)脫貧攻堅“回頭看”統(tǒng)一安排部署，經(jīng)鎮(zhèn)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組研究，決定在全鎮(zhèn)范圍開展脫貧攻堅“回頭看”，現(xiàn)制定如下實施方案。

　　一、目標(biāo)原則 緊盯脫貧攻堅年度目標(biāo)任務(wù)，始終堅持精準(zhǔn)方略和目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，聚焦重點地區(qū)、重點群體和重點工作，逐村逐戶逐項排查，結(jié)合省市區(qū)各級各類反饋問題整改，全力發(fā)現(xiàn)并解決 “三落實”、“三精準(zhǔn)”和“四保障”方面存在的突出問題，全面完成年度目標(biāo)任務(wù)，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保貧困地區(qū)和貧困群眾同全國一道進入全面小康社會。

　　二、時間安排 2020年12月2日起至12月30日。

　　三、工作對象 全鎮(zhèn)14個有脫貧任務(wù)的村、鎮(zhèn)各相關(guān)行業(yè)部門。

　　四、方法步驟

　　(一)動員部署(12月5日前)。統(tǒng)籌問題整改、脫貧退出和動態(tài)調(diào)整等重點工作，突出“七個聚焦”，“三落實”，全面解剖麻雀，制定內(nèi)容詳實、任務(wù)明確，針對性和操作性強的《實施方案》，全面安排部署，啟動脫貧攻堅“回頭看”工作。

　　(二)全面排查(12月15日前)。組織行業(yè)部門和鎮(zhèn)村干部、第一書記、駐村工作隊及基層幫扶力量，相關(guān)部門在本行業(yè)本系統(tǒng)，全面細致排查“三落實”、“三精準(zhǔn)”和“四保障”存在問題，建立問題清單及整改臺賬。

　　1.“三落實”方面

　　(1)責(zé)任落實。主要圍繞政治責(zé)任、主體責(zé)任、幫扶責(zé)任，重點排查各級抓落實的體制機制和脫貧攻堅“一把手”負責(zé)制落實情況，黨政主要負責(zé)人、分管負責(zé)同志和幫扶責(zé)任人履職盡責(zé)情況，脫貧攻堅報告制度執(zhí)行情況，書記遍訪貧困對象情況，整體脫貧后是否松勁懈怠等。

　　(2)政策落實。緊緊圍繞脫貧攻堅“八個一批”政策落實情況，重點排查涉農(nóng)資金整合到位情況，投入保障機制是否健全，資金監(jiān)管使用情況，監(jiān)督檢查、稽查要求是否落實;

　　建立產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃及項目建設(shè)情況，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展是否有力，項目實施是否嚴格按照程序進行，公示公告是否到位，利益聯(lián)結(jié)機制是否科學(xué)完善符合相關(guān)政策要求，消費扶貧、電商扶貧等是否協(xié)同推進;

　　就業(yè)扶貧貧困勞動力技能培訓(xùn)政策落實情況，公益性崗位開發(fā)、使用和管理情況，貧困勞動力安置就業(yè)成效;

　　易地扶貧搬遷任務(wù)完成情況，安置點基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)是否完善，后續(xù)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶等搬遷后續(xù)保障措施落實情況，項目和資金管理情況;

　　危房改造政策落實情況，貧困戶、脫貧戶、一般農(nóng)戶住房鑒定是否達標(biāo)等;

　　教育扶貧控輟保學(xué)措施是否到位，精準(zhǔn)資助政策落實情況等;

　　健康扶貧“一站式”結(jié)算服務(wù)落實情況，貧困戶參加新農(nóng)合情況，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)落實情況等;

　　安全飲水保障是否到位，農(nóng)村飲水項目建設(shè)管理是否規(guī)范;

　　生態(tài)扶貧落實退耕還林、生態(tài)補償、生態(tài)護林員等政策情況，組織發(fā)展林下經(jīng)濟情況等;

　　社會兜底保障落實農(nóng)村最低生活保障和特困人員救助供養(yǎng)政策等情況;

　　扶貧扶 智采取的措施、培樹典型案例、工作推進及取得的成效等情況;

　　作風(fēng)建設(shè)查處基層微腐敗、為基層減負、解決形式主義和官僚主義等方面問題情況;

　　以及其他方面政策落實情況等。

　　(3)工作落實。主要圍繞脫貧攻堅各項工作推進、年度目標(biāo)任務(wù)完成、各類問題整改，重點排查工作過程管理是否規(guī)范，目標(biāo)任務(wù)按期完成情況，督導(dǎo)考核機制要求落實情況，獎勵和懲戒措施是否兌現(xiàn)，“三率一度”達標(biāo)情況，各級各類反饋問題整改和舉一反三要求貫徹實施情況等。

　　2.“三精準(zhǔn)”方面

　　(1)識別精準(zhǔn)。以建檔立卡貧困戶、已脫貧戶及邊緣戶為重點，全面排查農(nóng)戶基本情況，認真核實并完善建檔立卡數(shù)據(jù)信息。對建檔立卡已脫貧戶，重點查看建檔立卡數(shù)據(jù)信息與實際情況、檔案資料一致性，按照“四個不摘”要求制定并落實后續(xù)幫扶措施情況，穩(wěn)定脫貧長效機制建立情況;

　　對項目庫建設(shè)，重點排查是否全面、真實、準(zhǔn)確反映脫貧戶幫扶措施、脫貧措施、帶動情況和鞏固提升措施等;

　　對行業(yè)部門涉及的幫扶措施信息，重點排查系統(tǒng)自動生成和行業(yè)部門交換的數(shù)據(jù)信息與脫貧戶實際享受幫扶情況是否一致等。

　　(2)幫扶精準(zhǔn)。主要圍繞駐村幫扶工作開展情況，重點排查各行業(yè)部門、幫扶單位、村兩委、第一書記、駐村工作隊、幫扶干部、等責(zé)任落實情況;

　　幫扶單位定期研究推進幫扶工作情況，是否按規(guī)定派駐駐村工作隊員和第一書記;

　　幫扶措施是否精準(zhǔn)，是否因村因人因戶研究制定幫扶規(guī)劃、計劃;

　　幫扶主體或責(zé)任人是否按要求進村入戶落實各項幫扶措施;

　　相關(guān)的幫扶工作紀律規(guī)定和要求是否執(zhí)行到位;

　　貧困戶對幫扶責(zé)任人、幫扶成效是否滿意;

　　群眾是否了解駐村工作隊，對工作隊是否滿意等。

　　(3)退出精準(zhǔn)。圍繞貧困退出標(biāo)準(zhǔn)、退出機制、退出程序、退出結(jié)果，重點排查貧困戶收入是否達標(biāo)，來源是否穩(wěn)定，能否穩(wěn)定脫貧;

　　教育扶貧、健康扶貧、安全住房和安全飲水等措施是否保障落實到位，是否實現(xiàn)全覆蓋;

　　脫貧后的長效幫扶機制、鞏固脫貧措施是否有針對性和可行性，是否落實到位。尤其是要認真對照《關(guān)于進一步規(guī)范全省“穩(wěn)定脫貧”標(biāo)注工作的通知》(x脫貧發(fā)〔2017〕49號)文件規(guī)定，認真查看穩(wěn)定脫貧不享受政策人員確定程序是否規(guī)范、相關(guān)資料是否齊全、戶信息是否及時更新。同時，要查看退出政策宣傳開展情況，了解脫貧戶滿意度。

　　3.“四保障”方面。一要查看所有農(nóng)戶義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全保障等達標(biāo)情況，做到村不漏組、 組不漏戶、戶不漏人。二要查看邊緣戶和特殊困難群體是否存在自然災(zāi)害、意外變故等致貧風(fēng)險，是否采取措施予以幫扶。

　　(三)匯總上報(12月15日前)。各村、各相關(guān)行業(yè)部門對排查出的問題認真梳理，形成問題排查結(jié)果報告，于12月14日前連同問題清單臺賬一并報鎮(zhèn)脫貧辦，鎮(zhèn)脫貧辦匯總形成全鎮(zhèn)脫貧攻堅“回頭看”情況并向區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

　　(四)集中整改(12月20日前)。各村、各相關(guān)行業(yè)部門對照排查出的問題，制定針對性措施，明確整改責(zé)任和完成時限，逐個整改銷號。對排查中問題清楚、指向明確的具體事項，要立行立改;

　　需長期堅持整改的問題，要列出清單，落實責(zé)任，全力推進整改落實，確保所有問題改到位、改徹底。

　　五、工作要求

　　(一)提高政治站位。脫貧攻堅“回頭看”事關(guān)全年任務(wù)完成和明年工作順利收官，各村、各相關(guān)行業(yè)部門要切實提高政治站位，把“回頭看”工作作為補齊短板、鞏固成果、提高質(zhì)量的有力抓手，切實解決工作中的短板弱項，全力實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧摘帽。

　　(二)全面夯實責(zé)任。各村黨支部書記、第一書記(工作隊長)、鎮(zhèn)有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)是脫貧攻堅“回頭看”的第一責(zé)任人，要親自部署安排，親自推動落實要抓好具體組織實施。各村要做好資源統(tǒng)籌、工作落實，鎮(zhèn)村干部、“四支隊伍”及幫扶單位要全力做好問題排查和整改的配合和整改落實。

　　(三)注意方式方法。此次脫貧攻堅“回頭看”重點是全部建檔立卡貧困戶，同時也要覆蓋所有一般農(nóng)戶，各村、各部門要結(jié)實際和工作側(cè)重點，注重對前期深化問題大排查、信息數(shù)據(jù)“回頭看”和“兩不愁三保障”排查等結(jié)果的運用，通過數(shù)據(jù)比對、項目查看、進村入戶核實等方式，全面排查存在問題，重點做好未排查領(lǐng)域和地區(qū)的問題排查。對需要與貧困戶核實的問題，先內(nèi)業(yè)綜合研判，再外業(yè)入戶一次核實，確需采集、填報、更新的數(shù)據(jù)信息，盡量在原資料上補充完善。

　　(四)堅持統(tǒng)籌兼顧。要將脫貧攻堅“回頭看”與 “三比一提升”行動、中省年度脫貧攻堅成效考核、中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”、年度動態(tài)管理和明年工作謀劃結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排、協(xié)同推進，確保各項工作有序開展。

　　(五)持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。各村各部門要嚴明工作紀律，持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅持實事求是原則，力戒形式主義、官僚主義和弄虛作假。鎮(zhèn)脫貧辦將組織人員力量，針對全鎮(zhèn)開展脫貧攻堅“回頭看”抽查核實，及時發(fā)現(xiàn)解決工作推進中的困難和問題，確保“回頭看”工作取得實效。

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