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【628568.com--策劃書】

　　基層規(guī)范化建設計劃方案

　　為進一步規(guī)范全區(qū)政務公開工作，不斷提高行政工作效能，加快法治政府、服務型政府建設，根據《國務院辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作的指導意見》（國辦發(fā)〔2019〕54號）和市政務公開領導小組辦公室《關于全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作的通知》精神，結合我區(qū)實際，現就開展政務公開標準化規(guī)范化工作制定如下工作方案：

　　一、總體目標

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記對工作“三個著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，認真落實黨中央、國務院有關決策部署和市委、市政府有關工作要求，嚴格執(zhí)行政府信息公開條例，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著力加強政務公開標準化規(guī)范化建設，全面推進政務決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開，依法保障人民群眾知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。到2023年，基本建成全區(qū)統(tǒng)一的基層政務公開標準和規(guī)范，覆蓋行政權力運行全過程和政務服務全流程，大幅提高基層政務公開標準化規(guī)范化水平。

　　二、工作任務

　?。ㄒ唬┚幹普展_事項標準目錄

　　1．落實試點領域標準指引。區(qū)政府相關部門和各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要對照國務院有關部門制定的國土空間規(guī)劃、重大建設項目、公共資源交易、財政預決算、安全生產、稅收管理、征地補償、國有土地上房屋征收、保障性住房、農村危房改造、環(huán)境保護、公共文化服務、公共法律服務、扶貧、救災、食品藥品監(jiān)管、城市綜合執(zhí)法、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險、社會救助、養(yǎng)老服務、戶籍管理、涉農補貼、義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生、市政服務等26個試點領域標準指引和市政府有關部門標準目錄，結合權責清單和公共服務事項清單，全面梳理細化相關領域政務公開事項，編制政務公開標準目錄。

　　2020年5月底前，區(qū)政府相關部門和各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要結合實際制定具體工作方案，細化任務舉措，確定工作機制、責任分工和實施步驟。

　　2020年7月底前，26個試點領域牽頭部門會同各相關部門要對照國務院有關部門制定的26個試點領域標準指引和市政府有關部門標準目錄，編制完成本試點領域基層政務公開標準目錄，并報區(qū)政府。同時，要督促指導各鎮(zhèn)街規(guī)范高效開展政務公開標準目錄編制工作。

　　2020年9月底前，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要對照國務院有關部

　　門制定的26個試點領域標準指引和市政府、區(qū)政府有關部門標準目錄，編制完成本鎮(zhèn)街政務公開標準目錄，并報區(qū)政府。

　　2020年10月底前，區(qū)政務公開辦匯總區(qū)政府相關部門標準目錄和各鎮(zhèn)街政務公開標準目錄，報區(qū)政府同意后，實行政務過程和結果全公開。

　　2．落實其他領域標準指引目錄。國務院相關部門將于2021年底前編制完成涉及基層政務公開的其他領域標準指引，區(qū)政府相關部門和各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要嚴格執(zhí)行政府信息公開條例和有關法律法規(guī)，及時認真對照，圍繞公開什么、由誰公開、在哪公開、如何公開等內容抓好落實，以法治思維和法治方式推進基層政務公開標準化規(guī)范化。

　　3．規(guī)范目錄編制標準。目錄至少應包括公開事項的名稱、內容、依據、時限、主體、方式、渠道、公開對象等要素。編制目錄要因地制宜、實事求是，體現地區(qū)和領域特點，避免公開事項及標準“一刀切”。同時，區(qū)政府相關部門和各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要依據法律法規(guī)和政府部門職責變化情況，對目錄進行動態(tài)調整和更新。

　?。ǘ┮?guī)范政務公開工作流程

　　1．建立完善政務公開工作規(guī)程。區(qū)政府相關部門和各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要圍繞轉變政府職能和全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結果“五公開”的要求，進一步優(yōu)化政府信息管理、信息發(fā)布、解讀回應、依申請公開、公眾參與、監(jiān)督考核等工作流程，并建立完善相關制度規(guī)范，使公開工作真正實現有章可循、有據可查、有序深化。探索將政務公開事項標準目錄、標準規(guī)范嵌入部門業(yè)務系統(tǒng)，促進公開工作與其他業(yè)務工作融合發(fā)展。

　　2．健全解讀回應工作機制。區(qū)政府相關部門和各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要及時傳遞黨和國家相關政策，準確解讀我區(qū)貫徹執(zhí)行措施。認真落實政策解讀方案、解讀材料與政策文件同步組織、同步審簽、同步部署工作機制，運用多種方式，對涉及群眾切身利益、影響市場預期等的重要政策進行解讀，清晰準確傳遞政策意圖。針對政策實施和重大項目推進過程中出現的誤解疑慮，要及時回應、解疑釋惑，防止誤讀誤解，避免負面影響。

　　3．積極擴大公眾參與。區(qū)政府相關部門和各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要結合職責權限和本地實際，科學確定并公開公眾參與行政決策的事項范圍和方式，讓公眾更大程度參與政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督。對涉及人民群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的公共政策措施、公共建設項目，要采取座談會、聽證會、實地走訪、向社會公開征求意見、問卷調查、民意調查等多種方式，充分聽取公眾意見，提高決策透明度。

　　完善利益相關方、群眾代表、專家、媒體等列席政府有關會議制度，增進人民群眾對政府工作的認同和支持。

　　4．推進辦事服務公開標準化。區(qū)政府相關部門和各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要認真落實我市“一制三化”審批制度改革各項要求，通過線上線下全面準確公開政務服務事項、辦事指南、辦事流程、辦事機構等信息。以為企業(yè)和群眾“辦好一件事”為標準，對辦事服務信息加以集成、優(yōu)化、簡化，在梳理公布政務服務事項清單的基礎上，推出“承諾辦、馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦、無人辦”等事項清單，并推行政務服務一次告知、信息主動推送等工作方式，讓辦事群眾對事前準備清晰明了、事中進展實時掌握、事后結果及時獲知，最大限度利企便民。

　　5．統(tǒng)籌用好各類政務公開平臺。區(qū)政府相關部門和各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要充分發(fā)揮政府門戶網站、政務新媒體、政務公開欄等平臺作用，更多運用信息化手段做好政務公開工作。區(qū)政府門戶網站作為政務公開第一平臺，要集中發(fā)布本級政府及部門、鎮(zhèn)街應當主動公開的政府信息，開設統(tǒng)一的互動交流入口和在線辦事入口，便利企業(yè)和群眾。積極借助區(qū)融媒體中心優(yōu)勢和渠道，擴大政府信息傳播力和影響力。政務服務大廳、便民服務中心等場所要設立標識清楚、方便實用的政務公開專區(qū)，提供政府信息查詢、信息公開申請、辦事咨詢答復等服務。

　?。ㄈ┩苿踊鶎诱展_標準化規(guī)范化向農村和社區(qū)延伸

　　區(qū)政府相關部門和各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要指導支持村（居）民委員會依法自治和公開屬于自治范圍內的事項，促進政務公開與村（居）務公開有效銜接，實現相同事項的公開內容對應一致。指導村（居）民委員會建立完善公開事項清單，通過村（居）民微信群、益農信息社、公眾號、信息公示欄等，重點公開脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、村級財務、惠農政策、養(yǎng)老服務、社會救助等方面的內容，方便群眾及時知曉和監(jiān)督。

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬娀M織領導

　　區(qū)政府成立全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作領導小組，由分管副區(qū)長任組長，區(qū)政府辦公室主要負責同志任副組長，區(qū)委宣傳部、區(qū)委網信辦、區(qū)融媒體中心及26個試點領域牽頭部門分管負責同志為成員，指導各鎮(zhèn)街有效開展相關工作，及時研究解決工作中的困難和問題，全力協(xié)調推進政務公開標準化規(guī)范化工作。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要高度重視基層政務公開標準化規(guī)范化工作，切實負起主體責任，精心組織實施，強化機構、人員和經費保障，確?；鶎诱?/p>

　　公開工作有機構承擔、有專人負責，切實抓好貫徹落實。

　?。ǘ┳ズ媒逃嘤?/p>

　　加大政務公開教育培訓力度，把政務公開特別是政府信息公開條例納入基層領導干部和公務員教育培訓內容。區(qū)政務公開辦要充分發(fā)揮主管部門牽頭作用，統(tǒng)籌做好全區(qū)政務公開教育培訓工作。區(qū)政府相關部門和各鎮(zhèn)街要精心制定培訓計劃，科學安排培訓科目和內容，認真組織開展業(yè)務培訓，切實增強依法依規(guī)公開意識，不斷提高政務公開工作人員能力和水平。政務公開工作人員要加強政策理論學習和業(yè)務研究，準確把握政策精神，增強專業(yè)素養(yǎng)。

　?。ㄈ┘訌姳O(jiān)督評價

　　把推進基層政務公開標準化規(guī)范化情況作為評價政務公開工作成效的重要內容，列入績效考評指標體系。區(qū)政府將加強對各鎮(zhèn)街推進政務公開標準化規(guī)范化工作的檢查監(jiān)督。26個試點領域牽頭部門和相關部門要對本領域鎮(zhèn)街政務公開標準指引落實和目錄編制工作進行督促指導，為鎮(zhèn)街開展工作提供有力支持。

　?。ㄋ模┩晟崎L效機制

　　區(qū)政府相關部門和各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要扎實鞏固工作成果，保持工作力度不減、標準不降，著力用好政務公開事項標準目錄，加強政府信息源頭管理，強化職責公開，推動政務公開各項工作有序規(guī)范開展。

　　基層規(guī)范化建設計劃方案

　　為全面加強我局的基層建設，提高基層規(guī)范化管理水平，促進系統(tǒng)規(guī)范化建設平衡協(xié)調發(fā)展，現結合市局基層規(guī)范化建設的內容、標準和我局全面加強基層規(guī)范化建設工作的有關有求，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　通過建立健全科學、規(guī)范、高效的管理體系，強化落實、監(jiān)管機制，努力把我局建設成為：政治過硬，業(yè)務熟練，作風優(yōu)良，執(zhí)法公正，服務規(guī)范的堅強集體。

　　二、基本原則

　　基層規(guī)范化建設的基本原則：統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，突出重點，合理布局。

　　三、主要內容

　?。ㄒ唬╊I導班子建設。以提高依法行政水平和科學管理能力為重點，加強基層領導班子思想、組織、作風建設。堅持從嚴治隊，熱情帶隊，著眼于提高稅務人員的綜合素質、崗位技能和激發(fā)干部隊伍的活力。

　　1、理論學習深入學習“三個代表”重要思想，繼續(xù)在武裝思想、指導實踐、推動工作上狠下功夫。要堅定理想信念，不斷提高思想理論素養(yǎng)。堅持“三會一課”，加強中心組學習，黨組成員要求每月一篇政治學習心的體會，每篇不少于1000字。

　?。?、思想工作建立三級談心制度。區(qū)局領導要定期和職能科室科長、副科長、稅務分局局長、副局長談心，對下屬做到“六必談”。一是工作調動必談；二是重要獎懲必談；三是個出執(zhí)行任務必談；四是工作遇到困難必談；五是發(fā)現有思想問題必談；六是家中遇到大事必談。

　?。ǘ└刹筷犖榻ㄔO要采取積極有效措施提高稅務人員的綜合素質。

　　１、思想政治教育和業(yè)務培訓工作面對日益多元化的社會現狀，如何加強干部隊伍的思想教育成為日常工作的一個難點，我局堅持一切從實際出發(fā)，不因循守舊，以理服人，以情感人，以表率帶人，以品德感人，建立有感情的組織，把思想教育做事、作細、做活，使教育深入人心。積極開展崗位練兵活動，每季度按照人事教育科下發(fā)的政治業(yè)務學習計劃做好政治、業(yè)務學習筆記，每月各一篇，每篇不少于８00字。大專以上學歷達到90%以上，45歲以下人員全部取得計算機應用技術中級證書（nit證書）。各稅務分局、職能科室要建立科務會記錄本和談心記錄本。每周召開科務會，傳達上級文件精神，通報稅收有關情況，互相交流工作經驗，查找存在問題，總結上周工作情況，布置本周工作?？?、分局長要定期和下屬談心，保證每年普談一遍。

　　2、人事管理工作加強人事管理，落實干部政策，嚴格按程序任用干部，確保公開、公正、公平。明確干部工作職責和分工，建立干部外出登記和考勤登記制度，干部獎懲、考核情況

　　3、文明創(chuàng)建大力開展“稅務文化”建設，努力建設物質、制度、行為和精神文化。深入開展“青年文明號”和“巾幗示范崗”活動，創(chuàng)建活動扎實有效，大力培養(yǎng)、樹立、宣傳先進典型，營造文化建設氛圍，不斷提升行業(yè)文明形象,強化服務意識，擴充服務內容，完善服務承諾，提高服務科技含量。

　?。ㄈ┙M織體系建設。切實堅強基層黨的建設工作，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用和工、青、婦群團組織的橋梁紐帶作用。建立正規(guī)有效的各項規(guī)章制度，完善落實、督辦機制。健全崗位職責體系，嚴格考核、獎罰。確保紀律嚴明，管理有序，政令暢通；健全學習、管理制度，責任到崗，落實到人。規(guī)范著裝。掛牌上崗。公開辦稅，文明踐諾;

　　（四）管理基礎建設。全面貫徹執(zhí)行以《中華人民共和國稅收征收管理法》和實施細則為核心的稅收各項征管制度。建立完善的、操作性強的崗責體系,落實執(zhí)法責任制和目標管理責任制，健全納稅服務體系，逐步實現規(guī)范化管理。堅持依法治稅，強化稅收征管，加大稽查力度，各項指標達到規(guī)定要求。落實組織收入計劃和措施，做到應收盡收，保證國家稅款及時足額入庫;加強征管。戶籍、納稅資料規(guī)范齊全、變更及時、實現微機管理。及時掌握所轄業(yè)戶的經營狀況和稅源變化，實行“微機定稅”。征管質量考核各項指標優(yōu)秀;

　　（五）黨風廉政建設。完善黨風廉政建設工作機制和監(jiān)督機制，落實黨風廉政建設責任制。加強稅收執(zhí)法權和行政管理權的監(jiān)督制約。嚴厲查處違規(guī)違紀行為，加強行風建設,接受社會監(jiān)督，形成良好的稅風稅紀。認真組織開展廉潔自律教育、警示教育、法紀教育和事業(yè)觀教育，落實黨風廉正建設責任制。搞好“兩權”監(jiān)督，實行“陽光”執(zhí)法，推行“行風”建設。無違紀現象和違法行為，行風評議獲得優(yōu)秀成績；

　?。┒愂招畔⒒ㄔO。按照國家稅務總局信息化、一體化建設的總體目標，進一步優(yōu)化和重組稅收業(yè)務，科學設計業(yè)務流程，完善工作制度，簡化工作手續(xù)，規(guī)范工作程序，提高數據質量，逐步實現資源共享。充分利用信息科技平臺，加強對各項基礎工作的有效管理，提高信息質量，優(yōu)化工作流程，保證ctais系統(tǒng)運行正常不出問題；增值稅管理系統(tǒng)應用正常；嚴密監(jiān)控納稅人增殖稅專用發(fā)票和納稅經營狀況，確保“金稅工程”數據傳遞及時完整，數據采集率達到100%；稅收辦公自動化運行暢通，計算機機房建設規(guī)范，管理到位。

　　（七）基礎設施建設。加大基層建設投入。有計劃地用現代化技術裝備基層單位，提高基層工作的電子化水平。逐步改善基層辦公、生活條件和交通工具等。因地制宜地美化、綠化、優(yōu)化環(huán)境。對“人、財、物”實行科學、有效的規(guī)范化管理。辦公、生活、文化娛樂基本設施齊備。環(huán)境綠化、美化、凈化，不斷改善稅務人員的工作生活條件。政務公開，內部、外部關系融洽、協(xié)調；

　?。ò耍┘{稅服務

　　1、完善設施。在接待和辦稅服務廳配備飲水機、一次性水杯等設施；配備圓珠筆、復寫紙等辦公用品；安裝放置報架、資料架、觸摸屏等宣傳設施，宣傳資料規(guī)范齊全、變更及時、擺放有序并及時更新；設置監(jiān)督臺、投訴電話等監(jiān)督設施。

　?。?、創(chuàng)新服務。實行首問責任制、一站式服務和限時、延時、預約、零距離服務，完善服務承諾內容；提供便捷、及時的政策、信息查詢系統(tǒng)，改進服務手段，創(chuàng)新服務方式，拓寬服務渠道；實行陽光作業(yè)，增加透明度；在辦稅服務廳設立引導員、局長接待日，讓納稅人滿意。

　　３、著裝上崗。稅務人員要著裝上崗，實行掛牌服務，做到講求禮儀，做到坐站有相，舉止端莊。

　?。?、文明辦稅。稅務人員在辦理納稅業(yè)務時，堅持文明用語，不打官腔、不講粗話、不耍脾氣；態(tài)度和藹、禮貌待人、周到熱情。

　　四保障措施

　　建立和完善制度體系是實現規(guī)范化管理的有效手段，是做好各項工作的重要保證。結合工作實際，著重健全以下規(guī)章制度:

　　(一)崗位職責制度。依據稅收執(zhí)法責任制和其他相關要求，結合工作實際，按照崗位設置、人員分工，建立科學有效的崗位職責制度;

　　(二)行政管理制度。要建立切合實際、便于操作的人員管理、財務管理、后勤管理、車輛管理以及安全保衛(wèi)、環(huán)境衛(wèi)生、政務值班、機關考勤、儀表著裝、言行規(guī)范制度等;

　　(三)學習制度。要健全政治、業(yè)務學習制度。提高黨組中心組、黨支部、黨小組的學習能力和學習質量，堅持和完善“三會一課”制度。有計劃、有步驟地搞好全員業(yè)務培訓,努力加強學習型組織建設;

　　(四)廉政制度。建立和完善廉潔白律制度和監(jiān)管制約機制。以“兩權”監(jiān)督為重點，推進職業(yè)道德、職業(yè)紀律建設，做到清正廉潔，依法行政;

　　(五)獎懲制度。依據崗位職責和目標管理考核體系，建立公平合理、嚴格規(guī)范的獎懲制度。做到獎優(yōu)罰劣，達到鞭策激勵之目的;

　　(六)落實監(jiān)管制度。各項制度的運行要有落實督辦、跟蹤問效制度做保證。有監(jiān)督、有考評、有結果、有記錄,督辦及時，監(jiān)管到位，努力創(chuàng)建落實型基層組織。

　　基層規(guī)范化建設計劃方案

　　按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和《**省貫徹<中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例>實施辦法》的文件精神，為進一步落實從嚴治黨、思想建黨、制度治黨的工作要求，著力抓好黨建這個最大的政績，充分發(fā)揮機關各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。經研究，決定在全市市直機關實施“三抓一促兩提高”，大力推進機關基層黨組織規(guī)范化建設。為確保此項工作的順利實施，特制訂本方案。

　　 一、指導思想

　　 深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神和習近平總書記系列講話精神，密切結合機關黨建工作實際，始終堅持“黨要管黨、從嚴治黨”這條主線，緊緊圍繞“服務中心、建設隊伍”兩大任務，加強機關黨組織書記、黨務工作者、黨員“三支隊伍”建設，突出夯實機關黨建基層基礎、嚴肅黨內政治生活、強化黨員教育管理、落實黨建工作責任制等“四個重點”，強化擔當，真抓實干，進一步增強機關黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，以最講認真的態(tài)度不斷提高機關基層黨建工作科學化、規(guī)范化水平，為我市“五年決戰(zhàn)同步小康”和進一步深化醫(yī)改提供強有力的組織保障。

　　 二、目標任務

　　 按照“組織健全、制度完善、工作規(guī)范、活動正常、作用明顯”的總體目標，大力實施“三抓一促兩提高”，即抓支部陣地建設、抓黨內政治生活、抓黨員作用發(fā)揮，促進機關基層黨組織建設“六規(guī)范”，提高機關基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高黨員發(fā)揮先鋒模范作用的積極性、主動性和自覺性，利用三年時間，以點帶面，持續(xù)用力，務實推進，進一步突出機關黨組織的政治屬性，使機關黨建工作更加規(guī)范有序、黨務工作開展更加有章可循、黨員開展活動更加豐富有效、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮更加明顯突出，全面提升市直機關基層黨建工作水平，創(chuàng)建“規(guī)范化建設機關黨組織”。

　　 三、規(guī)范化建設工作內容

　　 (一)活動場所規(guī)范化

　　 機關黨組織要有專門的黨員活動室，條件有限的可與會議室共用，掛“會議室”和“黨員活動室”牌子，也可2個以上黨支部共建一個黨員活動室?；顒邮覒校?/p>

　　 1、有黨旗。

　　 2、有入黨誓詞、黨員權利和義務。

　　 3、有黨的工作、學習和活動基本制度(如：民主生活會制度、民主評議黨員制度、發(fā)展黨員制度、“三會一課”制度、黨費收繳使用管理制度、黨員教育學習制度、黨務公開制度、黨風廉政建設制度、“三進社區(qū)”、“進村入戶”等)。

　　 4、有黨員形象欄、黨員風采展、黨務公開欄。

　　 5、有黨支部“五個好”、黨員“五帶頭”標準。

　　 (二)工作機制規(guī)范化

　　 1、組織設置合理。支委設置科學合理，按時換屆，委員缺額及時補選。20名以上黨員的黨支部，應根據需要劃分為2—3個黨小組。

　　 2、支委分工明確。建立黨建工作分工負責制度、支委成員聯系老黨員或困難黨員制度，支委委員根據分工負責抓好本單位黨建分管工作。

　　 3、工作推進有序。黨支部每年至少召開2次會議專題討論、研究部署黨建工作。制定黨建工作年度計劃，做到平時有檢查、半年有小結、年終有總結。支部書記每年至少向黨員大會作一次黨建工作述職。黨支部每半年向上級黨組織書面匯報一次本支部黨建工作開展情況。

　　 4、黨務公開透明。設立黨務公開專欄(網頁)，及時反映支部活動情況，做到公開內容真實、齊全，公開程序正規(guī)，公開方式規(guī)范，公開時限與公開的內容和范圍相吻合。

　　 (三)黨員教育規(guī)范化

　　 1、積極組織學習教育。制訂并嚴格執(zhí)行黨員學習制度，開展爭創(chuàng)學習型黨支部，爭做服務型黨員活動。學習有計劃、有考勤、有討論題目、有專門學習記錄本，每月至少安排一次集中學習，不得以單位業(yè)務學習代替支部學習教育。黨員全年參加學習教育時間不少于12個學時，支委委員不少于20個學時。

　　 2、嚴肅黨內政治生活。嚴格執(zhí)行“三會一課”制度，黨員大會每季度召開一次，黨小組會、支委會每月召開一次;每季度上一次黨課，黨員領導干部每人每年上黨課或作輔導報告不少于一次。每半年召開一次組織生活會。

　　 3、堅持民主評議黨員。堅持黨內評議與群眾評議相結合，每年認真組織開展一次民主評議黨員、處置不合格黨員工作，積極做好基本合格和不合格限期改正黨員的教育轉化工作，穩(wěn)妥做好不合格勸退、除名黨員的思想穩(wěn)定工作。

　　 4、豐富學習教育形式。利用網絡、手機、電教、遠教等多種形式經常性地組織黨員開展理想信念、黨風黨紀教育，有活動記錄或心得體會。“七一”期間，要根據本單位特點，因地制宜組織開展活動。

　　 (四)黨員管理規(guī)范化

　　 1、建立健全黨員目標管理制度。根據黨員工作崗位特點設崗定責，對黨員實行目標量化管理，并將考核結果作為評選優(yōu)秀共產黨的重要依據。

　　 2、建立談心制度。黨支部每半年開展1次集中談心，了解分析黨員干部職工的思想情況，有針對性地做好一人一事的思想工作，主動關心和幫助干部職工解決實際問題。

　　 3、建立黨費收繳使用管理制度。黨費收繳工作有專人負責、有專門臺賬。實行黨費基數管理，對黨員月繳黨費如實核定，黨員按標準、足額、及時上繳黨費(黨費按季上繳)，準確填寫《黨費收繳工作手冊》和黨費收繳臺賬。

　　 4、建立黨員服務承諾制度。黨員每年必須結合自身崗位職責進行服務承諾，并將承諾內容以崗位牌的形式予以公開;窗口行業(yè)黨員應建立黨員示范崗，實行掛牌服務。

　　 (五)黨員發(fā)展規(guī)范化

　　 根據《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》的要求，按照“控制總量、優(yōu)化結構、提高質量、發(fā)揮作用”的方針，有計劃、科學地做好發(fā)展黨員工作，做到成熟一個，發(fā)展一個。

　　 1、實行民主推優(yōu)制度。確定入黨積極分子必須由團組織、黨員和部分黨外群眾民主推薦。

　　 2、實行入黨積極分子政審制度。在組織接收發(fā)展對象前，對入黨積極分子的社會主要關系和直系親屬情況進行政審，黨組織最后對入黨積極分子現實表現、歷史表現和政審情況進行匯總成為該同志本人的政審材料。

　　 3、實行發(fā)展黨員公示制度。在支部吸收預備黨員前和預備黨員轉正前均要進行公示。

　　 4、實行票決制度。支部在吸收預備黨員時，要采取全體黨員票決方式通過，票決結果要隨同入黨材料一并報市直機關工委。

　　 5、實行發(fā)展黨員材料送審制度。支委確定入黨積極分子后，吸收發(fā)展對象、預備黨員前，材料送市直機關工委審核。

　　 (六)臺賬資料規(guī)范化

　　 1、計劃和總結臺賬內容

　　 ①黨建年度工作計劃、半年工作小結和年終工作總結。

　　 ②階段性工作方案、計劃和總結。

　　 ③黨建特色工作實施方案、活動情況、總結匯報等。

　　 ④市委、市政府主題實踐活動工作方案、計劃和總結。

　　 2、會議記錄臺賬內容

　　 ①黨員大會(黨課)記錄。

　　 ②支委會記錄。

　　 ③組織生活會記錄。

　　 ④黨小組會議記錄。

　　 ⑤政治理論學習教育記錄。

　　 3、黨員教育管理臺賬內容

　　 ①黨組織隸屬關系、組織網絡圖表，支委委員基本情況，支部、黨小組負責人姓名、職務、分工等。

　　 ②黨員名冊、黨費基數、黨費收繳、黨員檔案、黨員活動經費管理等基礎資料。

　　 ③黨員教育培訓計劃、目標和要求。

　　 ④民主評議黨員工作計劃、評議材料、評議工作總結、重點對象處置情況等資料。

　　 ⑤黨員黨籍審定、組織關系接轉、黨員證明信、來信來訪接待等其它工作資料。

　　 4、發(fā)展黨員工作臺賬內容

　　 ①申請入黨人員名冊、入黨積極分子名冊、發(fā)展對象名冊等。

　　 ②政審材料、發(fā)展黨員信訪件接處情況等。

　　 ③實行票決、公示制度等有關資料。

　　 ④本單位黨員發(fā)展工作中存在的問題、現狀、對策措施，發(fā)展黨員工作總結等調研材料。

　　 5、開展組織活動臺賬內容

　　 各類黨員和黨組織活動開展情況(含“七一”期間，各機關黨組織活動開展情況的計劃、安排、方案以及參加人員名單、活動過程影像、圖片和工作小結等)，黨員干部結對幫扶(主要包括進農村、進社區(qū)、進企業(yè)開展扶貧幫困情況等)。

　　 6、建立規(guī)范化臺賬有關要求

　　 各基礎臺賬應科學分類，一般以年度裝訂成冊。做到內容齊全，樣式大方，頁面整潔，字跡清楚，大小適宜。

　　 四、工作要求

　　 1、加強組織領導。機關基層黨組織規(guī)范化建設工作將作為黨支部書記述職評議的基本內容，列入組織工作考核。市直各級機關黨組織要高度重視，把這項工作列入本單位年度工作的重要位置，擺上重要的議事日程，成立相應的領導機構，各黨(總)支部書記要負總責，抽調專人對該項工作進行負責，確?；鶎狱h組織規(guī)范化建設各項工作落到實處。

　　 2、加大工作力度。機關各黨組織要根據規(guī)范化建設工作要求，把規(guī)范化建設工作的日程安排、工作計劃、工作標準具體化，把工作任務分解到月，把工作責任落實到人。機關黨組織可靈活采取結對共建、支部聯合、資源共享等方式共同推進黨建工作規(guī)范化。

　　 3、落實經費保障。按照《中共宜春市委關于進一步加強和改進機關黨建工作的意見》要求，各黨(總)支部要確保本單位規(guī)范化建設工作經費，列入行政經費預算，保障工作需要。

　　 4、加強檢查督辦。局黨委將對各機關黨組織規(guī)范化建設工作進行督查，整個督查工作將采取定期檢查和不定期抽查相結合、專項重點檢查和全面檢查相結合的辦法，定期通報市直機關各黨組織開展規(guī)范化建設活動情況，并將規(guī)范化建設工作作為先進基層黨組織、優(yōu)秀黨務工作者、優(yōu)秀共產黨員評比的重要依據。

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