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　　在全市黨建工作會(huì)議上的講話1

　　同志們：

　　剛才，會(huì)議表彰了市直機(jī)關(guān)黨建工作先進(jìn)單位，向你們表示祝賀，希望再接再厲，再創(chuàng)佳績(jī)!3個(gè)單位作了交流發(fā)言，希望各單位相互學(xué)習(xí)借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短!宏濱書(shū)記代表市直機(jī)關(guān)工委作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，總結(jié)工作準(zhǔn)確到位，反思問(wèn)題客觀實(shí)在，部署工作全面務(wù)實(shí)，我完全贊同，請(qǐng)各單位結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。

　　過(guò)去的一年，總的感覺(jué)是，機(jī)關(guān)黨建工作貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，強(qiáng)化政治引領(lǐng)、突出問(wèn)題導(dǎo)向、抓好建章立制、注重典型引路、狠抓責(zé)任落實(shí)，取得了積極成效，呈現(xiàn)出新氣象新作為。主要特點(diǎn)有：一是政治功能加強(qiáng)。創(chuàng)新了理論學(xué)習(xí)教育形式，組織開(kāi)展“百名書(shū)記講黨課、萬(wàn)名黨員談體會(huì)”“學(xué)習(xí)稼先精神、爭(zhēng)當(dāng)時(shí)代先鋒”“品味共產(chǎn)黨宣言”等活動(dòng)，有效發(fā)揮了政治“指南針”、思想“導(dǎo)航儀”、紀(jì)律“守門(mén)員”、政治生態(tài)“護(hù)林員”的作用。二是政治生活嚴(yán)肅。建立了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，實(shí)行機(jī)關(guān)黨建“責(zé)任清單任務(wù)清單”，開(kāi)展“強(qiáng)黨建、抓整改、促落實(shí)”調(diào)研督查，增強(qiáng)了組織生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。三是政治標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)實(shí)。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)和支部建設(shè)提升行動(dòng)，開(kāi)展“建設(shè)中層、贏在執(zhí)行”“三走進(jìn)三服務(wù)”“黨費(fèi)云服務(wù)”“一清三查”“雙向述職”評(píng)議等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，形成了機(jī)關(guān)黨建工作的特色品牌。四是政治保障有效。開(kāi)展了“服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展先鋒行動(dòng)”“脫貧攻堅(jiān)先鋒行動(dòng)”“文明創(chuàng)建先鋒行動(dòng)”“一單位一品牌”等活動(dòng)，與市委中心工作有效契合，黨建工作圍繞中心、服務(wù)大局的成效得到了有力彰顯。所有這些，都是各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織、廣大黨員干部勤勉工作、積極作為的結(jié)果。在此，我代表市委，向機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織、廣大黨員干部和黨務(wù)工作者表示衷心的感謝!

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒地看到存在的不足：一是機(jī)關(guān)黨建基礎(chǔ)工作還不夠扎實(shí)。市委第三輪巡查12個(gè)市直單位，均發(fā)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨組織存在組織生活制度執(zhí)行不到位，記錄不規(guī)范等問(wèn)題，個(gè)別長(zhǎng)期不召開(kāi)支委會(huì)，抄襲學(xué)習(xí)筆記、編造會(huì)議記錄，反映出工委的監(jiān)督指導(dǎo)作用沒(méi)有發(fā)揮到位。二是機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)還不深入，對(duì)如何解決出工不出力、在崗不在干、不在狀態(tài)等問(wèn)題思考得不深。三是機(jī)關(guān)黨建與中心工作結(jié)合不緊，抓黨建促中心工作的招數(shù)不多，成效不夠明顯。省委巡視反饋指出，黨建和業(yè)務(wù)兩張皮現(xiàn)象依然存在，機(jī)關(guān)自身建設(shè)和管理不到位，黨的六大紀(jì)律在一些單位落實(shí)得不好等等。這些問(wèn)題和短板，需要引起高度重視，并切實(shí)加以整改落實(shí)。

　　2019年，我們要按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，根據(jù)全市黨的工作會(huì)議的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，以提升組織力為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)市直機(jī)關(guān)黨的各項(xiàng)建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，為加快建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安慶提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。下面，我就做好今年機(jī)關(guān)黨的工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、要旗幟鮮明講政治

　　旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求，把黨的政治建設(shè)擺在首位，保證全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。希望廣大黨員干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、精準(zhǔn)把握，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感使命感，把牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到機(jī)關(guān)黨建工作各方面各環(huán)節(jié)。一要提高政治站位。要帶頭強(qiáng)化理論武裝，始終把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要善于觀大勢(shì)、謀大事，提高把握政治大局和政治方向的能力和水平，牢牢把握黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的大方向、大原則、大戰(zhàn)略，增強(qiáng)政治定力、政治判斷力、政治執(zhí)行力，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上堅(jiān)定同黨中央保持高度一致。二要提升政治能力。黨政機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，要把突出政治機(jī)關(guān)屬性、強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)職責(zé)、提升各級(jí)黨組織政治能力，作為謀劃和推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)。要嚴(yán)守政治紀(jì)律，嚴(yán)肅政治生活，強(qiáng)化黨性鍛煉，拓展能力訓(xùn)練，做到觀察分析形勢(shì)要把握政治因素，籌劃推動(dòng)工作要落實(shí)政治要求，處理解決問(wèn)題要防范政治風(fēng)險(xiǎn)，始終保持清醒的政治頭腦，切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性、政治鑒別力、政治洞察力，不斷提高辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力。三要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為坐標(biāo)，堅(jiān)持行動(dòng)上緊跟緊隨、執(zhí)行上堅(jiān)定堅(jiān)決，不斷強(qiáng)化職責(zé)就是使命的意識(shí)，時(shí)刻不忘自己的崗位職責(zé)，堅(jiān)持在其位謀其政盡其責(zé)，面對(duì)工作中遇到的困難，要敢于擔(dān)當(dāng)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)，在擔(dān)當(dāng)中彰顯作為、在作為中做出實(shí)績(jī)。當(dāng)前，要結(jié)合全省上下正在深入開(kāi)展“嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，結(jié)合即將開(kāi)展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，我們要對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作來(lái)一次全面檢驗(yàn)，認(rèn)真對(duì)標(biāo)對(duì)表，理思路、查短板、補(bǔ)弱項(xiàng)、抓落實(shí)，不斷提高機(jī)關(guān)黨建工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

　　二、要緊盯主業(yè)抓落實(shí)

　　黨建工作是機(jī)關(guān)黨組織和黨務(wù)干部的“責(zé)任田”。我們務(wù)必樹(shù)牢“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識(shí)，務(wù)必把這個(gè)責(zé)任放在心上、扛在肩上、拎在手上，一刻也不能放松。一要明確機(jī)關(guān)黨建工作任務(wù)。從大的方面講，黨的六大建設(shè)任務(wù)很清晰，各個(gè)方面缺一不可。市直機(jī)關(guān)工委初步擬定了今年工作要點(diǎn)，把要做的事清晰地梳理出來(lái)，對(duì)做好今年市直機(jī)關(guān)黨建工作有了一個(gè)明確的思路。各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織也要分別制定全年的黨建工作要點(diǎn)，到底做哪些事情、什么時(shí)候做、達(dá)到什么效果，明確時(shí)間表、路線圖，按計(jì)劃措施，抓好落實(shí)。二要推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。各單位要認(rèn)真對(duì)照《市直機(jī)關(guān)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案》《支部建設(shè)提升行動(dòng)方案》和“黨建工作責(zé)任清單任務(wù)清單”，嚴(yán)格落實(shí)黨建工作10個(gè)方面主體責(zé)任，高質(zhì)量完成15項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。機(jī)關(guān)黨組織要嚴(yán)格按照新頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》開(kāi)展工作，認(rèn)真組織開(kāi)展“爭(zhēng)創(chuàng)紅旗黨組織、爭(zhēng)當(dāng)五星黨員”活動(dòng)。著力加強(qiáng)黨支部基礎(chǔ)工作、基本制度、基本能力建設(shè)，推進(jìn)先進(jìn)黨支部鞏固提升、合格黨支部提檔進(jìn)位、后進(jìn)黨支部轉(zhuǎn)化升級(jí)。要進(jìn)一步完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)制度，制定黨員評(píng)星定級(jí)量化辦法，集中命名一批市直機(jī)關(guān)紅旗黨支部，推廣一批支部建設(shè)“微經(jīng)驗(yàn)”。三要做好機(jī)構(gòu)改革組織保障。新一輪機(jī)構(gòu)改革的重大原則和核心任務(wù)，就是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要把機(jī)關(guān)黨建工作與機(jī)構(gòu)改革工作統(tǒng)一研究、同步推進(jìn)，健全組織，完善制度，工作中要做到“五個(gè)確保”，即確保工作機(jī)構(gòu)設(shè)置到位，確保黨的組織覆蓋到位，確保專(zhuān)職黨務(wù)干部配備到位，確保黨建工作責(zé)任落實(shí)到位，確保黨建工作目標(biāo)任務(wù)完成到位。市直工委要對(duì)有關(guān)單位黨組織調(diào)整組建情況和機(jī)關(guān)黨建工作情況進(jìn)行督查指導(dǎo)。

　　三、要圍繞中心抓黨建

　　機(jī)關(guān)黨建工作要提高政治站位，始終緊貼黨委工作中心，始終做到與全市發(fā)展大局同向發(fā)力、同頻共振。一要增強(qiáng)服務(wù)大局的意識(shí)。要清醒認(rèn)識(shí)大局、時(shí)刻關(guān)注大局、認(rèn)真研究大局、準(zhǔn)確把握大局，自覺(jué)把機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作放到與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大背景下去把握、大方位中思考、大合唱中去定位。二要謀劃服務(wù)大局的抓手。緊緊圍繞服務(wù)保障“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、圍繞高質(zhì)量發(fā)展等市委市政府的重大決策部署，精心謀劃“脫貧攻堅(jiān)先鋒行動(dòng)”、“黨建品牌創(chuàng)建”、“三走進(jìn)三服務(wù)”等一批務(wù)實(shí)管用的黨建活動(dòng)載體，選準(zhǔn)切入點(diǎn)、尋找突破口，發(fā)揮好引領(lǐng)保障作用。三要營(yíng)造向上向善的氛圍。用好解放思想大學(xué)習(xí)大討論這把“金鑰匙”，把解放思想的成果和實(shí)效體現(xiàn)到完善機(jī)關(guān)黨建工作基礎(chǔ)、營(yíng)造機(jī)關(guān)干事創(chuàng)業(yè)氛圍、提升機(jī)關(guān)服務(wù)發(fā)展質(zhì)量上。對(duì)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)和高質(zhì)量發(fā)展一線表現(xiàn)突出的優(yōu)秀黨員干部，要通過(guò)選樹(shù)典型、通報(bào)表彰、評(píng)先評(píng)優(yōu)等措施，強(qiáng)化正向激勵(lì)，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

　　四、要強(qiáng)化自身增本領(lǐng)

　　打鐵還需自身硬。要堅(jiān)持務(wù)實(shí)打基礎(chǔ)、從嚴(yán)轉(zhuǎn)作風(fēng)，以自身建設(shè)的提高推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量的提升。一要落實(shí)好黨建工作責(zé)任。市直機(jī)關(guān)工委作為市委的派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、規(guī)劃、部署市直機(jī)關(guān)黨的工作，領(lǐng)導(dǎo)市直機(jī)關(guān)黨的各項(xiàng)工作。要通過(guò)切實(shí)有效的舉措，建立“雙向述職”評(píng)議考核等一整套明責(zé)、考責(zé)、問(wèn)責(zé)體系，把統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo)兩方面責(zé)任履行到位。市直機(jī)關(guān)黨組(黨委)要切實(shí)承擔(dān)起本機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的主體責(zé)任，黨組(黨委)書(shū)記要落實(shí)抓黨建工作第一責(zé)任人責(zé)任，每年至少主持召開(kāi)2次機(jī)關(guān)黨組織會(huì)議，研究新形勢(shì)下的黨建工作，不能當(dāng)“甩手掌柜”。二要建強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)工作隊(duì)伍。做好機(jī)關(guān)黨的工作，需要有一支理想信念堅(jiān)定、熱愛(ài)黨務(wù)事業(yè)、熟悉黨務(wù)工作的黨務(wù)干部隊(duì)伍。各單位黨組織要加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，選準(zhǔn)配強(qiáng)黨務(wù)干部，支持他們履職盡責(zé)，切實(shí)關(guān)心他們的成長(zhǎng)進(jìn)步，讓干得好的黨務(wù)干部精神上受鼓勵(lì)、工作上有激勵(lì)。機(jī)關(guān)黨務(wù)干部要加強(qiáng)黨性鍛煉，提升專(zhuān)業(yè)能力，改進(jìn)工作作風(fēng)，認(rèn)真履職盡責(zé)，努力干出一流業(yè)績(jī)。三是要持續(xù)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。要突出政治功能，涵養(yǎng)政治生態(tài)，加強(qiáng)修養(yǎng)、練好“內(nèi)功”，通過(guò)加強(qiáng)黨的建設(shè)鍛造隊(duì)伍、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動(dòng)工作。要以開(kāi)展“嚴(yán)、強(qiáng)、轉(zhuǎn)”集中整治形式主義、官僚主義專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，著力轉(zhuǎn)變思想觀念、改進(jìn)服務(wù)方式、優(yōu)化工作流程、提升工作標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)持續(xù)向好，切實(shí)做到帶頭維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上作表率，在始終同黨中央保持高度一致上作表率，在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署上作表率，努力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代市直機(jī)關(guān)黨建新局面。

　　同志們，在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中，機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)瑘?jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，奮發(fā)進(jìn)取，砥礪前行，扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代機(jī)關(guān)黨建工作新局面，為決戰(zhàn)全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安慶做出新的更大貢獻(xiàn)!

　　在全市黨建工作會(huì)議上的講話2

　　同志們：

　　加強(qiáng)基層黨建是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的戰(zhàn)略任務(wù)，抓實(shí)了就是生產(chǎn)力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。今天會(huì)議的主要目的是，再鼓干勁，再添措施，努力把基層黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。

　　在座的都是加入組織多年的，已經(jīng)成為這個(gè)組織不同層面的負(fù)責(zé)人。許多人都是唱著“沒(méi)有共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國(guó)”“天大、地大，不如黨的恩情大”這些歌曲長(zhǎng)大的。毛主席早就講過(guò)，“領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是中國(guó)共產(chǎn)黨。”小平同志曾經(jīng)指出，“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。”這個(gè)“核心力量”是由每一個(gè)黨員形成的，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。以來(lái)，在系列講話中多次強(qiáng)調(diào)要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。我們每個(gè)人的發(fā)展都和黨有密切的聯(lián)系，在座的每一個(gè)人的成長(zhǎng)，都與黨的教育、培養(yǎng)、關(guān)懷分不開(kāi)。我們都是黨的成員，如果不認(rèn)認(rèn)真真為黨干事，于黨于國(guó)于己都沒(méi)有好處。聽(tīng)黨的話、跟黨走，這是我們正確的、唯一的選擇。

　　剛才，四位同志就抓好基層黨建工作作了很好的發(fā)言，大家要相互學(xué)習(xí)、學(xué)學(xué)相長(zhǎng)。下面，我結(jié)合自己多年的體會(huì)、感悟，就“精準(zhǔn)”抓好基層黨建工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、認(rèn)識(shí)精準(zhǔn)講政治

　　講政治是共產(chǎn)黨員最大的立場(chǎng)，就是要忠誠(chéng)可靠，基本的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，就是能否自覺(jué)做到在黨言黨、在黨愛(ài)黨、在黨護(hù)黨、在黨為黨，說(shuō)白了，就是要把黨的事當(dāng)自己的事。要從三個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)：

　　第一，地位極其重要。

　　基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。所謂“全部工作”就是指所有工作，是管總的，這是量的概念。“戰(zhàn)斗力”是質(zhì)的界定，我們黨是執(zhí)政黨，離開(kāi)了基層組織，黨就會(huì)喪失戰(zhàn)斗力，失去執(zhí)政的基礎(chǔ)。

　　著眼全局來(lái)看。黨的聲音、黨的主張、黨的決策，怎么才能到群眾耳中、眼中、心中，取決于黨的基層組織作用的有效發(fā)揮。作為執(zhí)政黨，聯(lián)系群眾、發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾，都要靠基層黨組織，靠廣大黨員。構(gòu)建和諧社會(huì)，涉及到老百姓各方面的具體利益，都要靠基層黨組織，靠廣大黨員去保障、去維護(hù)、去協(xié)調(diào)、去發(fā)展。

　　立足當(dāng)下來(lái)看?；鶎狱h組織是決勝全面小康、建設(shè)“四個(gè)銅川”、實(shí)現(xiàn)追趕超越的重要保證。基層黨組織工作的主題和重要任務(wù)，就是要把全市黨員干部群眾的力量、智慧和精氣神，都凝聚到發(fā)展大局和中心工作上來(lái)。只要把“凝聚”的功夫做深、做實(shí)、做到位，把黨員群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)，全市上下心往一處想，勁往一處使，我們的事業(yè)就會(huì)不斷取得新成就。

　　第二，任務(wù)非常艱巨。

　　一是補(bǔ)“短板”。近年來(lái)，通過(guò)大抓基層，我們的“第一書(shū)記”、黨代表任期制、小社區(qū)大黨建、典型群體“乘數(shù)效應(yīng)”等品牌，在全省乃至更大范圍都有相當(dāng)?shù)挠绊?。但也要看到，全市還有57個(gè)軟弱渙散基層黨組織，需要下大氣力整頓。去年，因違法違紀(jì)違規(guī)，被組織處理的黨員就有206名;一些干部“庸懶散拖”的現(xiàn)象還比較突出;在惠民政策上不公開(kāi)、不公平的現(xiàn)象還沒(méi)有得到徹底解決，損害群眾利益的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。要補(bǔ)齊這些短板，關(guān)鍵是每個(gè)黨組織、每個(gè)黨員都發(fā)揮好作用。

　　二是去“庫(kù)存”。國(guó)家實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，去庫(kù)存是其中一個(gè)重要戰(zhàn)役，基層黨建也存在去庫(kù)存的問(wèn)題。去年以來(lái)，中省市多次明察暗訪，仍發(fā)現(xiàn)一些黨組織班子不團(tuán)結(jié)，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，黨員教育培養(yǎng)形式單一，黨員作用發(fā)揮不好，黨的工作群眾參與度不高等現(xiàn)象。這些問(wèn)題，很多都是過(guò)去應(yīng)該解決而沒(méi)有解決，或沒(méi)有解決徹底的老問(wèn)題。補(bǔ)短板、去庫(kù)存，考驗(yàn)著我們各級(jí)黨委、各級(jí)書(shū)記的政治智慧、干事能力，必須拿出精準(zhǔn)的“解題”辦法，一個(gè)一個(gè)研究，一個(gè)一個(gè)解決。

　　第三，形勢(shì)十分緊迫。

　　一是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。新常態(tài)下，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，沖擊著發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、思維方式的轉(zhuǎn)變，說(shuō)到底就是轉(zhuǎn)型。在轉(zhuǎn)型升級(jí)的大背景下，經(jīng)濟(jì)下行壓力還將持續(xù)，尤其對(duì)以煤炭、水泥、鋁業(yè)為工業(yè)支撐的銅川來(lái)講，轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)更大。在近一段時(shí)期銅川仍將是投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，沒(méi)有投資就沒(méi)有項(xiàng)目、沒(méi)有項(xiàng)目就沒(méi)有發(fā)展。我們都知道，沒(méi)有王石凹煤礦就沒(méi)有銅川礦務(wù)局，就形不成煤業(yè)的集群效應(yīng)，沒(méi)有耀縣水泥廠就沒(méi)有建材業(yè)的興起。盡管那時(shí)候“傷了元?dú)?rdquo;“毀了容”，但是把大事辦了，沒(méi)有這兩個(gè)大項(xiàng)目，銅川就難有今天的實(shí)力和影響?，F(xiàn)在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，既不能“傷元?dú)?rdquo;，也不能“毀容”，所以，轉(zhuǎn)型發(fā)展的難度增大，轉(zhuǎn)型并不輕松。一季度我市財(cái)政收入增長(zhǎng)12.5%，但非稅收入占比66.16%，結(jié)構(gòu)極不合理。看一個(gè)人健康不健康，不是看體重，而是看體質(zhì)，這個(gè)體質(zhì)就是結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)產(chǎn)生力量。這應(yīng)引起我們的高度重視。

　　二是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。對(duì)黨的基層組織建設(shè)的影響是全方位、深層次的。網(wǎng)民可以跨越時(shí)空和地域，隨時(shí)隨地聯(lián)系互動(dòng)、討論問(wèn)題，使各種思想輿論在網(wǎng)上相互疊加，黨的工作陣地建設(shè)，熱點(diǎn)問(wèn)題和突發(fā)事件輿論引導(dǎo)，社會(huì)情緒和社會(huì)心理引導(dǎo)，黨的聲音和正能量傳播，等等，我們必須清醒認(rèn)識(shí)、高度重視。

　　三是黨員身份重疊。隨著社會(huì)主體多元化、組織形態(tài)和組織性質(zhì)多樣化，單位黨員、退休黨員、社會(huì)組織黨員、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工黨員身份出現(xiàn)多重性特征，一些黨員因?yàn)樽陨聿煌纳矸萏卣?，可能在不同的黨組織參加活動(dòng)，黨員教育管理和組織生活開(kāi)展更加復(fù)雜，一些新的問(wèn)題逐漸暴露出來(lái)。

　　這些都要求我們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)上不斷深化。要牢記“抓黨建就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓黨建”“抓不好經(jīng)濟(jì)工作會(huì)誤大事，抓不好黨建工作會(huì)出大事”，著力建設(shè)發(fā)展型黨組織，把黨的組織資源、組織優(yōu)勢(shì)、組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、發(fā)展活力。

　　二、責(zé)任精準(zhǔn)講認(rèn)真

　　毛主席曾講:“世界上怕就怕‘認(rèn)真’二字,共產(chǎn)黨就最講‘認(rèn)真’”。認(rèn)真的本質(zhì)是責(zé)任擔(dān)當(dāng)。從六個(gè)方面抓起，把基層黨建干實(shí)干好。

　　第一，要人人抓，抓人人。

　　人人抓，就是要責(zé)任到人。從管理的角度講，不懂事在人為就不懂管理，抓不住人就干不成事。人和事要聯(lián)系在一起，增大管事的人在管人方面的話語(yǔ)權(quán)，不能管人的人不管事，管事的人不管人。從抓落實(shí)的角度講，落不到人頭的責(zé)任不叫責(zé)任。要牢記“抓黨建是最大的政績(jī)”，以責(zé)任制管責(zé)任人。區(qū)縣委書(shū)記要擔(dān)負(fù)起抓基層黨建“第一責(zé)任人”責(zé)任，每個(gè)要增強(qiáng)抓基層黨建的責(zé)任自覺(jué)，絕不能認(rèn)為只是組織部長(zhǎng)的事。要強(qiáng)化黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)，細(xì)化分解年度任務(wù)，落實(shí)到各成員單位，納入黨建考核指標(biāo)。要強(qiáng)化各類(lèi)基層黨組織書(shū)記職責(zé)，我市已全面推行抓基層黨建“雙述雙評(píng)雙考”制度，這項(xiàng)工作要抓實(shí)，不能只看“書(shū)面”，偏聽(tīng)“一面”，要多聽(tīng)一聽(tīng)黨員群眾的意見(jiàn)。要強(qiáng)化黨務(wù)干部職責(zé)，縣鄉(xiāng)村各級(jí)黨務(wù)工作者，都要在抓基層黨建大戲之中干好角色、盡好職責(zé)。

　　抓人人，就是要目標(biāo)到人。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，一個(gè)重要任務(wù)就是找黨員，目的就是確保黨的工作全覆蓋。抓基層黨建，也要堅(jiān)持抓人人，把每個(gè)黨員都納入黨組織視野和工作范疇，都能歸屬一個(gè)黨組織，參加黨的組織生活。要摸清“失聯(lián)”黨員、“口袋”黨員、“隱身”黨員情況，把黨員管起來(lái)、把集結(jié)號(hào)吹起來(lái)，發(fā)揮每一名黨員的先鋒模范作用。

　　第二，要經(jīng)常抓，抓經(jīng)常。

　　經(jīng)常抓，就是要天天抓。各級(jí)黨組織都要定期研究黨建、謀劃黨建、分析黨建、解決黨建工作存在的問(wèn)題，絕不能三天打魚(yú)、兩天曬網(wǎng)。要建立健全黨建工作研判制度，每個(gè)月，各區(qū)縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對(duì)黨建工作存在的問(wèn)題、產(chǎn)生的原因、解決的舉措等，進(jìn)行綜合分析研判。要落實(shí)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度，每個(gè)季度，各級(jí)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要確定主題，通報(bào)工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，商定推進(jìn)措施，形成重要決議。

　　抓經(jīng)常，就是要抓天天。在環(huán)保上我們體會(huì)很深，黨建工作也是如此，因?yàn)辄h建工作是和人打交道的，人是無(wú)時(shí)無(wú)刻不在變化的，進(jìn)步提升是變化，面對(duì)變化的對(duì)象，必須堅(jiān)持不懈地抓。要通過(guò)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，建立長(zhǎng)效機(jī)制，讓黨員長(zhǎng)期受教育、得提升，讓各級(jí)黨組織都能夠把黨建工作抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，發(fā)揮黨組織的有效作用。

　　第三，要規(guī)范抓，抓規(guī)范。

　　規(guī)范抓，核心是立規(guī)矩。要在務(wù)實(shí)管用上下功夫，對(duì)現(xiàn)有基層黨建工作的制度方法，來(lái)一次大匯總、大整理、大完善。完善督查通報(bào)制度，定期督導(dǎo)與不定期暗訪督查相結(jié)合，采取全面檢查、座談了解、隨機(jī)走訪等方式，督查黨建目標(biāo)任務(wù)及黨建重點(diǎn)工作完成情況。要做實(shí)“雙述雙評(píng)雙考”,怎么述、述什么、誰(shuí)來(lái)評(píng)、怎么評(píng)，都要落實(shí)到每個(gè)基層黨組織。要建立黨建工作問(wèn)責(zé)機(jī)制，各級(jí)黨委都要盡快拿出抓基層黨建責(zé)任清單、問(wèn)題清單、整改清單。

　　抓規(guī)范，核心是守規(guī)矩。一是規(guī)范活動(dòng)場(chǎng)所。關(guān)于規(guī)范的問(wèn)題和“清零”的問(wèn)題，昨天在全市“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作視頻會(huì)議上也強(qiáng)調(diào)了，該規(guī)范的抓緊規(guī)范，沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)所的盡快建設(shè)，如果在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完不成任務(wù)，絕不是問(wèn)責(zé)那么簡(jiǎn)單，尤其是還沒(méi)有動(dòng)作，被省上再次通報(bào)的，要負(fù)政治責(zé)任，該打的“板子”要打到身上。同時(shí)要在“用”上提水平，有的活動(dòng)場(chǎng)所有主體、缺設(shè)施，有的有制度、卻不管用，等等，都要下決心改進(jìn)提升，真正把黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建成黨員群眾的“決策議事中心、黨員活動(dòng)中心、教育培訓(xùn)中心、便民服務(wù)中心、文體活動(dòng)中心”，實(shí)現(xiàn)活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范有效使用。二是規(guī)范組織生活。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，把“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主生活會(huì)等行之有效的制度落實(shí)好，真正讓黨的規(guī)矩硬起來(lái)。三是規(guī)范工作機(jī)制。近年來(lái)，各級(jí)解決基層干部報(bào)酬、基層工作經(jīng)費(fèi)方面用功不小，但有些基層組織保障到位了、干部待遇落實(shí)了，工作卻提升不大。要加強(qiáng)對(duì)支部書(shū)記的考核，強(qiáng)化對(duì)第一書(shū)記的教育培訓(xùn)，督促他們忙起來(lái)、忙履職。四是規(guī)范臺(tái)帳資料。抓鐵都要留痕，踏石都要留印。干部選拔要求痕跡管理，基層黨建也要抓痕跡管理，這是我們工作的紀(jì)實(shí)，也是上級(jí)檢查的依據(jù)。要依據(jù)黨組織不同類(lèi)別，靈活掌握，分類(lèi)合理，臺(tái)帳清晰，查閱方便。

　　第四，要重點(diǎn)抓，抓重點(diǎn)。

　　重點(diǎn)抓，重在導(dǎo)向。多次強(qiáng)調(diào)，要牢固樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。大抓基層，就是要用更大的精力、更多的時(shí)間重點(diǎn)來(lái)抓。鮮明導(dǎo)向，就是用考核指揮棒引導(dǎo)各級(jí)黨委眼睛向下、重心下移。全面進(jìn)步，就是要在原有基礎(chǔ)上，發(fā)展提升;全面過(guò)硬，就是經(jīng)得起檢驗(yàn)考驗(yàn)。這就要求每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)支部、每個(gè)黨員都要有進(jìn)步、過(guò)得硬。

　　抓重點(diǎn)，重在內(nèi)容。要深入開(kāi)展“基層黨組織建設(shè)提升年”活動(dòng)，推動(dòng)工作上水平、提質(zhì)量。一是重點(diǎn)抓好“兩項(xiàng)整頓”。在群眾身邊為什么會(huì)發(fā)生“四風(fēng)”問(wèn)題，根子就在基層黨組織軟弱渙散。要著眼于強(qiáng)身健體、提神聚氣，對(duì)軟弱渙散基層黨組織，下硬茬整頓，把“第一書(shū)記”的作用發(fā)揮到極致。要把村“兩委”班子工作理順，把換屆的尾留問(wèn)題徹底解決，迅速進(jìn)入工作狀態(tài)。二要擴(kuò)大“兩個(gè)覆蓋”。扎實(shí)開(kāi)展非公黨建“拓展提升年”、社會(huì)組織黨建“組織建設(shè)年”活動(dòng)，確保黨的組織和黨的工作，在非公企業(yè)、社會(huì)組織中全面覆蓋、有效覆蓋。三要抓好兩種人。一種是帶頭人?；鶎尤罕?，只認(rèn)可有德行的人，最講德，要在德行上過(guò)硬，才能講硬話、辦硬事。要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，強(qiáng)化管理監(jiān)督，注重關(guān)心關(guān)愛(ài)，堅(jiān)決管好用好。一種是接班人，要把培養(yǎng)接班人當(dāng)成長(zhǎng)遠(yuǎn)事業(yè)，開(kāi)眼界，擴(kuò)胸懷，堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)，全面錘煉培養(yǎng)，保證黨的事業(yè)后繼有人。

　　第五，要統(tǒng)籌抓，抓統(tǒng)籌。

　　要統(tǒng)籌抓好兩個(gè)功能。一個(gè)是服務(wù)功能，一個(gè)是政治功能。對(duì)基層黨組織而言，政治功能是魂，服務(wù)功能是根，二者統(tǒng)一于黨的根本性質(zhì)和宗旨。之所以強(qiáng)調(diào)政治功能，是因?yàn)橐恍┗鶎狱h組織政治功能有弱化的傾向。有的理想信念動(dòng)搖，在一些大是大非問(wèn)題上立場(chǎng)不堅(jiān)定;有的貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策不堅(jiān)決、不到位，甚至上有政策、下有對(duì)策;有的思想政治工作淡化，不會(huì)不愿不善于做群眾工作;有的開(kāi)展黨組織活動(dòng)與中心任務(wù)、與群眾的關(guān)心關(guān)切結(jié)合不緊，推動(dòng)發(fā)展和凝聚人心的作用發(fā)揮不力。要一一剖析解決，在增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)中，筑牢基層陣地的思想根基。

　　要在三方面抓好統(tǒng)籌。一要統(tǒng)籌人。加強(qiáng)各級(jí)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，配齊區(qū)縣抓基層黨建工作機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)區(qū)縣組織員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員，統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域黨組織書(shū)記、第一書(shū)記、黨建指導(dǎo)員、選調(diào)生、大學(xué)生村官等。二要統(tǒng)籌事。在農(nóng)村，通過(guò)開(kāi)展“五優(yōu)一強(qiáng)、百村示范”活動(dòng)，建強(qiáng)黨組織、管好村干部。特別是要開(kāi)展好“沖在一線、干在實(shí)處，幫貧解困促發(fā)展”行動(dòng)，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān);在社區(qū)，通過(guò)辦好小事、多辦好事，優(yōu)化服務(wù)、強(qiáng)化治理、維護(hù)穩(wěn)定;在非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，要聚焦產(chǎn)業(yè)、人才、服務(wù)和資源優(yōu)勢(shì)，縣區(qū)要整體提升、園區(qū)要打造品牌、企業(yè)要形成帶動(dòng);在社會(huì)組織，要整體推進(jìn)、錯(cuò)位發(fā)展，全力以赴抓“覆蓋”，創(chuàng)品牌。同時(shí)，要抓好國(guó)企、機(jī)關(guān)黨建工作。三要統(tǒng)籌資源。堅(jiān)持重視基層、支持基層、服務(wù)基層，力量向基層傾斜，賢人能人、精兵強(qiáng)將充實(shí)在一線，特別是本土能人不能忽視，把能人的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)了，就是生產(chǎn)力。資源要向基層傾斜，權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，不折不扣落實(shí)基層黨組織服務(wù)群眾專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和基層干部報(bào)酬待遇，絕不能虧待基層，組織給你們把事辦好，你們把大家的事辦好。

　　第六，要?jiǎng)?chuàng)新抓，抓創(chuàng)新。

　　創(chuàng)新抓，核心是積極主動(dòng)抓。創(chuàng)新不能違背政策，更不能脫離實(shí)際、閉門(mén)造車(chē)。一要真想。打破思維定式，敢想敢干，大膽嘗試。二要真干。我們是全國(guó)黨代表工作任期制聯(lián)系點(diǎn)，就要多在構(gòu)建制度體系和實(shí)踐檢驗(yàn)上下功夫，為全省、全國(guó)提供能推廣、可供借鑒的創(chuàng)新成果。

　　抓創(chuàng)新，關(guān)鍵是抓制度優(yōu)化。一要優(yōu)化組織設(shè)置。在村、社區(qū)、園區(qū)、樓棟、行業(yè)、網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域區(qū)域，科學(xué)規(guī)劃黨組織設(shè)置，確保黨的組織無(wú)縫覆蓋。二要優(yōu)化組織功能。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的具體化，加強(qiáng)黨的思想、輿論、組織陣地建設(shè)。三要優(yōu)化組織管理。重點(diǎn)是創(chuàng)新對(duì)流動(dòng)黨員的教育、管理、服務(wù)機(jī)制，根據(jù)地緣、行業(yè)、興趣等搭建網(wǎng)上黨支部，通過(guò)微信等渠道，凝聚網(wǎng)絡(luò)上的黨員。要關(guān)注困難黨員，完善黨內(nèi)幫扶機(jī)制，增強(qiáng)黨員歸屬感和榮譽(yù)感。

　　三、方法精準(zhǔn)“打糧食”

　　干任何事情都要講方法，方法對(duì)路，事半功倍。大家都學(xué)過(guò)毛主席的黨委會(huì)工作十二法及的六大思維法，這些方法既是戰(zhàn)略層面的，也是操作層面的，對(duì)我們抓工作都有極強(qiáng)的指導(dǎo)性，基層黨建工作也要注重方法。

　　第一，要尊重群眾，心至情歸。

　　尊重群眾，必須融入群眾。毛澤東文集《國(guó)民革命與農(nóng)民運(yùn)動(dòng)》一文中講到，黨內(nèi)的同志要“跑到你那熟悉的或不熟悉的鄉(xiāng)村中間去，夏天曬著酷熱的太陽(yáng)，冬天冒著嚴(yán)寒的風(fēng)雪，攙著農(nóng)民的手，問(wèn)他們痛苦些什么，問(wèn)他們需要些什么。”這些話很生動(dòng)、很過(guò)癮，我們都要銘記在心。

　　一要腿勤，做群眾見(jiàn)得著的人。黨員干部都要深入一線，特別是要到問(wèn)題多、困難大、矛盾突出、意見(jiàn)強(qiáng)烈的地方，去調(diào)查研究，去聽(tīng)真話，去察實(shí)情，多和群眾見(jiàn)見(jiàn)面，談?wù)勑摹?/p>

　　二要身正，做群眾看得起的人?？吹靡?jiàn)但看不起，還不如不見(jiàn)。干部的作風(fēng)和形象，直接關(guān)系干群關(guān)系的好壞。黨員干部要做到求真務(wù)實(shí)、公道地道、克己奉公、清正廉潔。這樣，群眾才會(huì)看得起你、接受你，才會(huì)跟著走、跟著干。

　　三要真誠(chéng)，做群眾信得過(guò)的人。唯有真誠(chéng)最感人。要以同志與朋友的身份同群眾打交道，真心坦誠(chéng)平等相待，甘當(dāng)群眾的傾聽(tīng)者和知心人。

　　四要實(shí)干，做群眾用得上的人。用不上的干，是蠻干、瞎干、胡干，工作成效最終還要拿群眾的“獲得感”來(lái)說(shuō)話。要及時(shí)了解群眾的所需、所想、所盼，時(shí)刻關(guān)注群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，多提供“對(duì)路管用”的服務(wù)。這樣，才能讓群眾覺(jué)得值得托付和依靠。

　　第二，要爭(zhēng)取信任，贏得支持。

　　一要充分發(fā)揚(yáng)民主。堅(jiān)持民主集中制，選任什么樣的干部，要給群眾知情權(quán)、話語(yǔ)權(quán);發(fā)展什么樣的人入黨，哪些黨員應(yīng)給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，哪些黨員要教育批評(píng)甚至淘汰出黨員隊(duì)伍，要給群眾評(píng)判權(quán)、建議權(quán);黨員干部怎么做人，怎么做事，形象怎樣，業(yè)績(jī)?cè)鯓?，要給群眾監(jiān)督權(quán)、批評(píng)權(quán)。

　　二要擴(kuò)大黨務(wù)公開(kāi)。知道就是一種滿足，政治上供給側(cè)改革就是要讓群眾有更多的知曉。要通過(guò)“網(wǎng)、欄、卡、檔”等形式，大力推進(jìn)基層黨務(wù)公開(kāi)，帶動(dòng)政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開(kāi)，讓群眾的有效監(jiān)督成為基層黨建的動(dòng)力源泉。

　　三要暢通訴求渠道。訴求渠道就是“安全閥”。群眾對(duì)于政策不理解、不支持、有怨言，但是無(wú)處講，時(shí)間長(zhǎng)了，就形成矛盾。各級(jí)黨組織要充分運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過(guò)郵箱、微博、微信等平臺(tái)，建立健全暢通有效的利益表達(dá)和政治參與渠道，讓群眾聽(tīng)黨的聲音，參與黨的建設(shè)。

　　四要邀請(qǐng)群眾參與。抓基層黨建是個(gè)系統(tǒng)工程，“自彈自唱”不如“大家合唱”。一定要讓群眾參與進(jìn)來(lái)，籌劃時(shí)讓群眾提意見(jiàn)、過(guò)程中請(qǐng)群眾參與干、效果上由群眾來(lái)評(píng)議，切實(shí)增強(qiáng)群眾參與的廣泛性。

　　第三，要一抓到底，干就干好。

　　古人講：“執(zhí)政之道，憂無(wú)策，更恐有策而落不實(shí)。”一方面要增強(qiáng)干事能力。“一抓到底”的能力從哪里來(lái)?一是從學(xué)習(xí)中來(lái)。各級(jí)黨組織書(shū)記和黨務(wù)干部，都要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，帶頭抓緊黨的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，吃透系列講話精神，把握政策標(biāo)準(zhǔn)和工作要求。二是從實(shí)踐中來(lái)。讀萬(wàn)卷書(shū)，行萬(wàn)里路。實(shí)踐最能鍛煉人、培養(yǎng)人。坐在辦公室和文件堆里，出不了好政策、好方法，也形成不了好能力。各區(qū)縣、市級(jí)各部門(mén)一把手和班子成員，都要多到現(xiàn)場(chǎng)，在落實(shí)基層黨建各項(xiàng)任務(wù)中提高能力。三是從群眾中來(lái)。先做“學(xué)生”，再做“先生”。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，不能小看人。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)更不能小看人。一些好的做法都來(lái)源于基層，來(lái)源于群眾。要多傾聽(tīng)群眾反映的問(wèn)題，摸清底子，在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題中改進(jìn)工作。一方面要建好干事機(jī)制。用機(jī)制管人管事才能管長(zhǎng)久。要健全責(zé)任機(jī)制，做到職責(zé)明晰、責(zé)隨職走，切忌職責(zé)不明，職到責(zé)未到。要健全工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，勤督查、重考核、嚴(yán)問(wèn)責(zé)，確保事事有人抓、有人管、能落實(shí)。要建立鮮明的導(dǎo)向機(jī)制，重點(diǎn)健全工作激勵(lì)機(jī)制、干部能上能下機(jī)制、干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)機(jī)制，讓能干事的、干成事的得到重用和褒獎(jiǎng)，讓不會(huì)為、不作為的騰位子，讓有魄力、有擔(dān)當(dāng)?shù)牡玫奖Ｗo(hù)和關(guān)愛(ài)。市縣鄉(xiāng)換屆工作是一項(xiàng)政治任務(wù)，各級(jí)黨委要按照中央、省市的要求，嚴(yán)格程序，嚴(yán)肅紀(jì)律，公道選人，換出清風(fēng)正氣，換出干勁士氣，鞏固和發(fā)展好風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　黨建工作做好了，各項(xiàng)工作就有了基礎(chǔ);黨建工作做好了，隊(duì)伍就帶好了，我們就會(huì)一年比一年干得好。

　　借這個(gè)機(jī)會(huì)，跟同志們交流，就講這些，謝謝大家。

　　在全市黨建工作會(huì)議上的講話3

　　這次全市黨建工作會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委一系列黨建專(zhuān)題工作會(huì)議精神，緊緊圍繞鞏固執(zhí)政地位、提升執(zhí)政能力、保障發(fā)展大局這一主題，研究部署新形勢(shì)下的黨建工作，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，為順利完成市委九屆六次、七次全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)連云港的跨越發(fā)展、崛起騰飛，提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

　　剛剛過(guò)去的20*年，是我們?cè)谥鸩嚼砬逅悸?、不斷營(yíng)造氛圍、致力打牢基礎(chǔ)中謀求經(jīng)濟(jì)社會(huì)新跨越的一年，也是我們?cè)邳h要管黨、從嚴(yán)治黨中實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)新提升的一年。一年來(lái)，黨的先進(jìn)性教育活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，保持黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制逐步完善，各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用進(jìn)一步增強(qiáng)；以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主線，思想政治建設(shè)不斷強(qiáng)化，廣大黨員干部立黨為公、執(zhí)政為民的信念牢固確立；始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁和正面宣傳為主的輿論導(dǎo)向，宣傳輿論工作富有成效，聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的氛圍日益濃烈；嚴(yán)格遵循為發(fā)展配班子、憑實(shí)績(jī)用干部的用人導(dǎo)向，建立完善“重激勵(lì)、硬約束、嚴(yán)考核”的管理機(jī)制，各級(jí)班子戰(zhàn)斗力明顯提升；大力實(shí)施“強(qiáng)基工程”，切實(shí)加強(qiáng)后進(jìn)轉(zhuǎn)化，黨的基層組織不斷加強(qiáng)：以立足超前預(yù)防、強(qiáng)化廉政教育、落實(shí)廉政責(zé)任、查辦大案要案、認(rèn)真糾風(fēng)治亂為主要內(nèi)容的黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，黨風(fēng)、政風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)；廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)和推進(jìn)文化大市建設(shè)，全社會(huì)文明程度和市民素質(zhì)得到明顯提高。全市各級(jí)黨務(wù)部門(mén)和黨務(wù)工作者，圍繞發(fā)展大局，認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)做好工作，取得顯著成績(jī)。在此，我代表市委，向全市黨務(wù)工作者致以親切的問(wèn)候！

　　20*年是跨越發(fā)展的破題之年、起步之年，也是決戰(zhàn)之年。越是在這個(gè)時(shí)候，越要加強(qiáng)黨的建設(shè)。只有大力加強(qiáng)黨的建設(shè)，才能提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位，更好地承擔(dān)起跨越發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；只有大力加強(qiáng)黨的建設(shè)，才能統(tǒng)一全市思想，振奮干群精神，凝聚跨越發(fā)展的強(qiáng)大精神動(dòng)力；只有大力加強(qiáng)黨的建設(shè)，才能強(qiáng)化各級(jí)組織，提升干部隊(duì)伍，打牢跨越發(fā)展的組織基礎(chǔ)；只有大力加強(qiáng)黨的建設(shè)，才能轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹(shù)立清廉形象，創(chuàng)造有利于跨越發(fā)展的黨風(fēng)政風(fēng)環(huán)境。對(duì)此，各級(jí)各部門(mén)必須充分認(rèn)識(shí)、高度重視、扎實(shí)工作。本次會(huì)議之后，紀(jì)檢、組織、宣傳條線將分別進(jìn)行具體總結(jié)部署。這里，我先就做好新時(shí)期的黨建工作，講四點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、立足提神鼓勁、凝聚合力、營(yíng)造氛圍，切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)和精神文明建設(shè)，為全市跨越發(fā)展、崛起騰飛提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力

　　思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，精神是前進(jìn)的動(dòng)力，氛圍是發(fā)展的保障，統(tǒng)一思想、振奮精神、形成合力、營(yíng)造氛圍都離不開(kāi)強(qiáng)有力的宣傳思想工作。全市宣傳思想戰(zhàn)線要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，服務(wù)跨越發(fā)展大局，為連云港的崛起騰飛提供堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)、積極的輿論氛圍、強(qiáng)大的精神動(dòng)力、文明的道德風(fēng)尚、良好的外部環(huán)境。

　　1、深化拓展理論武裝工作，筑牢團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。人類(lèi)的發(fā)展有賴于思想的進(jìn)步，國(guó)家的強(qiáng)盛離不開(kāi)思想的力量，地區(qū)的崛起需要思想的支撐，社會(huì)的和諧依靠思想的健全。在新的歷史起點(diǎn)上，我們?nèi)绾伟盐蘸暧^，在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，需要進(jìn)行理性的思考、理論的武裝和思維的提升。只有深入掌握理論，工作才有前瞻性，特別是我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，深入掌握理論，就會(huì)變要我干為我要干，變我要干為我知道怎么干，在懂規(guī)律的基礎(chǔ)上，大膽工作，而不是簡(jiǎn)單的盲從。今后一階段的宣傳思想工作，就是要緊密結(jié)合我市全面提速、崛起騰飛的實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、十六屆五中全會(huì)等精神理論的學(xué)習(xí)、宣傳和研究，拓展深化理論武裝工作。要突出重點(diǎn)，著力抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的理論武裝工作，通過(guò)加強(qiáng)中心組學(xué)習(xí)、組織領(lǐng)導(dǎo)干部十六屆五中全會(huì)精神輪訓(xùn)等，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)理論功底、戰(zhàn)略思維能力、宏觀把控水平；通過(guò)先進(jìn)性教育、黨員冬訓(xùn)、主題輪訓(xùn)、理論骨干培訓(xùn)等多形式的教育培訓(xùn)，帶動(dòng)全市面上黨員干部的理論學(xué)習(xí)；圍繞基層群眾需求，積極推動(dòng)理論走近群眾、走近生活，扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會(huì)等黨的最新理論成果進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，不斷增強(qiáng)理論宣傳的說(shuō)服力和影響力，筑牢全市上下團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。

　　2、牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，營(yíng)造積極向上的發(fā)展氛圍。實(shí)現(xiàn)連云港的崛起騰飛、建設(shè)國(guó)際性的海濱城市，不僅要有明確的目標(biāo)、宏偉的藍(lán)圖，還必須營(yíng)造一種與之相匹配的良好氛圍。在正在掀起的大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展進(jìn)程中，必須樹(shù)立正確的輿論導(dǎo)向，提高輿論引導(dǎo)水平，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，唱響主旋律，打好主動(dòng)戰(zhàn)，形成積極健康向上的上流輿論，通過(guò)大力宣傳一切有利于安定團(tuán)結(jié)、社會(huì)進(jìn)步、人民幸福的思想和精神，統(tǒng)一廣大群眾的思想和行動(dòng)。積極穩(wěn)妥地引導(dǎo)社會(huì)輿論熱點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)重大群體性事件報(bào)道的管理和對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的引導(dǎo)，完善突發(fā)事件新聞報(bào)道快速反應(yīng)和應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，形成有利于和諧發(fā)展的輿論環(huán)境。全市新聞媒體要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，按照“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”的要求，把鏡頭、筆頭和視角更多對(duì)準(zhǔn)基層，多報(bào)道典型事例和先進(jìn)人物，多報(bào)道建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，多報(bào)道重大事項(xiàng)的推進(jìn)情況，做發(fā)展的助推器，充分展現(xiàn)連云港新一輪大建設(shè)熱潮和正在發(fā)生的日新月異的變化。

　　3、扎實(shí)推進(jìn)精神文明創(chuàng)建，構(gòu)建文明和諧的社會(huì)環(huán)境。時(shí)代的前進(jìn)需要昂揚(yáng)的精神狀態(tài)引領(lǐng)，社會(huì)的發(fā)展需要強(qiáng)大的精神力量推動(dòng)。新形勢(shì)下的精神文明創(chuàng)建工作，要按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，扎實(shí)開(kāi)展新農(nóng)村新農(nóng)民教育工程，引導(dǎo)廣大農(nóng)民樹(shù)立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民致富增收能力明顯提高、農(nóng)民思想道德素質(zhì)明顯提高、農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)明顯提高、農(nóng)民文化生活質(zhì)量明顯提高、農(nóng)村文明程度明顯提高。要突出抓好誠(chéng)信建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施公民道德建設(shè)工程，大力宣傳以誠(chéng)待人、重諾守信、言行一致的人文精神，把誠(chéng)信道德規(guī)范的主要內(nèi)容、重大意義和基本要求灌輸?shù)饺w社會(huì)成員的頭腦中去，引導(dǎo)人們牢固樹(shù)立誠(chéng)信觀念，強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí)，遵循誠(chéng)信規(guī)范，構(gòu)筑誠(chéng)信社會(huì)。要繼續(xù)深入開(kāi)展富有連云港特色的文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加快構(gòu)建環(huán)境優(yōu)美、秩序井然、文明誠(chéng)信、開(kāi)放包容的良好環(huán)境。

　　4、加快推進(jìn)丈化大市建設(shè)，不斷豐富城市丈化內(nèi)涵。城市由三大元素組成，有城市的物理框架，城市的功能支撐和城市的文化內(nèi)涵。文化是城市的靈魂。良好的城市形象，除了先進(jìn)的設(shè)施、完備的功能、優(yōu)美的環(huán)境，更多的應(yīng)是城市精彩獨(dú)特、內(nèi)外兼具的文化特質(zhì)與魅力。深刻挖掘、整理、保護(hù)、開(kāi)發(fā)我市底蘊(yùn)豐厚的歷史文化資源，是宣傳文化戰(zhàn)線義不容辭的重要職責(zé)。要積極引導(dǎo)文化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，大力引進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快發(fā)展文化旅游，著力發(fā)展現(xiàn)代傳媒業(yè)，扶持發(fā)展文藝演出業(yè)，規(guī)范發(fā)展文化娛樂(lè)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展教育培訓(xùn)業(yè)，普及發(fā)展網(wǎng)絡(luò)信息業(yè)，形成以重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)為土導(dǎo)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的格局。要進(jìn)一步深化文化體制改革，理順政府與文化企事業(yè)單位的關(guān)系，推進(jìn)政事分開(kāi)、政企分開(kāi)、管辦分離，強(qiáng)化文化管理部門(mén)的行政管理職能和執(zhí)法力度。要加強(qiáng)對(duì)地方文化的研究、宣傳、教育，在城市發(fā)展的進(jìn)程中，充分有效地利用寶貴的歷史文化資源，擴(kuò)大連云港的文化影響力，樹(shù)立良好的文化連云港新形象。

　　5、不斷加大對(duì)外宣傳力度，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展外部環(huán)境。

　　“讓連云港走向世界，讓世界了解連云港”是建設(shè)國(guó)際性海濱城市的基本要求，要做到這一點(diǎn)必須加大對(duì)外宣傳力度。我們要抓住一切機(jī)會(huì)、利用一切手段，宣傳連云港優(yōu)越的區(qū)位交通、豐厚的歷史文化、獨(dú)特的發(fā)展資源、美麗的山海風(fēng)光，展示連云港加快發(fā)展的新戰(zhàn)略、體制機(jī)制的新優(yōu)勢(shì)、改革開(kāi)放的新舉措、投資創(chuàng)業(yè)的新環(huán)境、政府服務(wù)的新氣象和與時(shí)俱進(jìn)的新理念，讓國(guó)內(nèi)外了解連云港、關(guān)注連云港、投資連云港。要充分發(fā)揮新聞單位和新聞?dòng)浾叩闹髑雷饔?，積極挖掘和制作一批選題對(duì)路、內(nèi)容精湛、形式多樣，與連云港經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展相匹配的外宣精品，年內(nèi)要抓緊制作一部能夠全面反映連云港歷史文化、風(fēng)土人情、資源優(yōu)勢(shì)、投資環(huán)境的對(duì)外宣傳影像資料，不斷加大對(duì)外市場(chǎng)的發(fā)行和推銷(xiāo)力度。各地區(qū)、各部門(mén)和社會(huì)各方面要積極參與、相互配合，形成運(yùn)轉(zhuǎn)有效的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的大外宣格局。

　　二、立足強(qiáng)化組織、鍛煉隊(duì)伍、提升能力，加強(qiáng)組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)筑牢領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的組織基礎(chǔ)

　　做好連云港的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。我們所要實(shí)現(xiàn)的全面提速，我們所要謀求的跨越發(fā)展，我們所要建設(shè)的國(guó)際性海濱城市，歸根結(jié)底要靠各級(jí)黨組織來(lái)實(shí)施，要靠黨員于部來(lái)推動(dòng)，要靠?jī)?yōu)秀人才來(lái)支撐。為此，我們一定要加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)和人才建設(shè)，切實(shí)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的組織保證。

　　1、繼續(xù)推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)。加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)是保持黨的生機(jī)和活力的重要途徑，是我們的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作任務(wù)。各級(jí)黨組織一定要在鞏固擴(kuò)大第一批、第二批先進(jìn)性教育成果的基礎(chǔ)上，扎實(shí)開(kāi)展第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)。緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)主題，把跨越發(fā)展和富裕農(nóng)民作為先進(jìn)性教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把解決影響農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問(wèn)題作為先進(jìn)性教育的著力點(diǎn)，把健全組織、發(fā)揮作用作為先進(jìn)性教育的重要內(nèi)容，突出抓好

　　“五爭(zhēng)兩滿意、建設(shè)新農(nóng)村”主題實(shí)踐活動(dòng)、“千個(gè)支部結(jié)對(duì)幫、萬(wàn)名黨員牽手學(xué)”活動(dòng)、先進(jìn)典型宣傳示范活動(dòng)和駐村幫扶活動(dòng)，確保第三批先進(jìn)性教育健康有序進(jìn)行。要加快建立保持先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，著重構(gòu)建黨員長(zhǎng)期受教育的學(xué)習(xí)機(jī)制、純潔黨員隊(duì)伍的管理機(jī)制、密切聯(lián)系群眾的服務(wù)機(jī)制、改進(jìn)基層組織建設(shè)的工作機(jī)制、加強(qiáng)新形勢(shì)下黨建工作的責(zé)任機(jī)制等制度，努力實(shí)現(xiàn)黨員經(jīng)常受教育、組織持續(xù)有加強(qiáng)、群眾長(zhǎng)久得利益、發(fā)展不斷出成果。

　　2、努力造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍。國(guó)際性的海濱城市需要具備國(guó)際化素質(zhì)的干部隊(duì)伍來(lái)建設(shè)，超常規(guī)的發(fā)展需要有魄力、有才干的干部來(lái)運(yùn)作。在連云港跨越發(fā)展、崛起騰飛的進(jìn)程中，各級(jí)組織要為我們的干部創(chuàng)造一個(gè)干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮潛能的平臺(tái)，每一位干部都要找準(zhǔn)位置在越來(lái)越深地介入國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)中增長(zhǎng)才干、提高能力。我們要高度重視換屆工作，認(rèn)真抓好換屆工作，嚴(yán)格按照換屆政策規(guī)定，嚴(yán)肅干部人事工作紀(jì)律，以搞好換屆為契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，努力把各級(jí)班子建設(shè)成為組織放心、群眾滿意、能夠帶領(lǐng)廣大群眾推進(jìn)跨越發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)核心，確保換屆換出生產(chǎn)力、換出民心、換出凝聚力。進(jìn)一步深化干部人事制度改革，建立健全規(guī)范合理的用人機(jī)制，堅(jiān)持以發(fā)展論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部的導(dǎo)向，凡是在跨越發(fā)展、崛起騰飛、建設(shè)國(guó)際性海濱城市實(shí)踐中，出謀劃策有明顯貢獻(xiàn)的、資本運(yùn)作有明顯貢獻(xiàn)的、招商引資有明顯貢獻(xiàn)的、項(xiàng)目推進(jìn)有明顯貢獻(xiàn)的、處理復(fù)雜問(wèn)題有明顯貢獻(xiàn)的、在重大工程實(shí)施中有明顯貢獻(xiàn)的以及在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、精神文明建設(shè)等其他方面有明顯貢獻(xiàn)的，都在組織考慮提拔之列，凡是想投機(jī)取巧、走捷徑、跑官要官的不僅組織上堅(jiān)決不予認(rèn)可，也會(huì)被人們所不齒。總之，就是要在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部、鍛煉干部、選任干部，形成一種真抓實(shí)干光榮、蒙混度日可恥的良好氛圍。

　　3、切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。黨的基層組織是黨的全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)村黨支部建設(shè)，選好配強(qiáng)村支部班子尤其是支部書(shū)記，把那些“雙帶雙強(qiáng)”型人才選拔為村干部。要扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)黨組織建設(shè)，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，建立完善社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制，創(chuàng)新社區(qū)黨建工作方式，深化“黨建工作示范社區(qū)”創(chuàng)建，積極發(fā)揮黨組織在建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明和諧的新型社區(qū)中的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。要扎實(shí)推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織建設(shè)，大力加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)、高校、科研院所等黨組織建設(shè)，擴(kuò)大黨建工作覆蓋面。要把黨員隊(duì)伍發(fā)展好，尤其要切實(shí)解決農(nóng)村黨員隊(duì)伍青黃不接的問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨員、流動(dòng)黨員的管理，及時(shí)處置不合格黨員，提高黨員隊(duì)伍建設(shè)管理水平，進(jìn)一步夯實(shí)黨的組織基礎(chǔ)。

　　4、加快構(gòu)筑區(qū)域性人才高地。國(guó)以才興，政以才治。推進(jìn)國(guó)際性的海濱城市建設(shè)，離不開(kāi)大量堪當(dāng)大任的國(guó)際化人才。我們一定要堅(jiān)定不移地走人才強(qiáng)市之路，切實(shí)做好人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用工作。要高度重視人才引進(jìn)，把引才與引項(xiàng)目、與重大課題攻關(guān)、與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)引進(jìn)高層次人才、學(xué)術(shù)帶頭人和帶項(xiàng)目、帶資金來(lái)連創(chuàng)業(yè)人才以及其他緊缺人才，確保能有大量人才與國(guó)際性海濱城市建設(shè)對(duì)接，與跨越發(fā)展相融，與產(chǎn)業(yè)振興互動(dòng)。要著力培養(yǎng)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才的戰(zhàn)略思維和執(zhí)政能力，培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才駕馭市場(chǎng)和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才技術(shù)創(chuàng)新能力，培養(yǎng)職業(yè)技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才新技術(shù)應(yīng)用和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。要積極創(chuàng)優(yōu)人才工作環(huán)境，加快出臺(tái)富有競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力的人才政策，堅(jiān)決反對(duì)“槍打出頭鳥(niǎo)”、“木秀于林，風(fēng)必摧之”的用。人陋習(xí)，積極打通“三支隊(duì)伍”之間的流動(dòng)渠道，建立向高層次、高技術(shù)人才和優(yōu)秀拔尖人才傾斜的分配激勵(lì)機(jī)制，重用德才兼?zhèn)涞娜?，重用貢獻(xiàn)突出的人，重用才能出眾的人。

　　三、立足從嚴(yán)治黨、樹(shù)好形象、取信于民

　　切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，致力營(yíng)造清正廉明的黨風(fēng)政風(fēng)環(huán)境黨風(fēng)廉政建設(shè)是我市黨建工作的重要組成部分，也是我市實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要保證。在加快國(guó)際性海濱城市建設(shè)過(guò)程中，我們必須堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)和促進(jìn)發(fā)展的力度相統(tǒng)一，把反腐倡廉寓于改革發(fā)展的各項(xiàng)舉措之中，旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決、扎實(shí)深入地開(kāi)展這項(xiàng)工作。

　　1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。我們?cè)诓煌膱?chǎng)合多次講過(guò)，隨著連云港大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)場(chǎng)面的進(jìn)一步拉開(kāi)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部手中掌握的資源會(huì)越來(lái)越多，越是在這個(gè)時(shí)候越要高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律問(wèn)題。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必帶頭加強(qiáng)黨性鍛煉，在改造客觀世界的同時(shí)努力改造主觀世界，嚴(yán)于律己，防微杜漸，以身作則，率先垂范；要珍重自己的言行、人格和名譽(yù)，絕不能干那些自輕自賤、與自己身份不相符的事情，不在金錢(qián)美色面前喪失意志，不沉湎于那些燈紅酒綠的場(chǎng)所，不熱衷于人際交往中的吃吃喝喝。要對(duì)照黨章和黨規(guī)黨紀(jì)經(jīng)常檢查自己的思想行為是否符合一個(gè)黨員的要求，對(duì)照組織的信任和群眾的期盼掂量自己是否真正稱得上合格的領(lǐng)導(dǎo)干部。要清醒地看到權(quán)力是一柄雙刃劍，警示自己不濫用手中的權(quán)力，不斷增強(qiáng)對(duì)各種腐蝕和誘惑的免疫力。要深刻認(rèn)識(shí)到道德修養(yǎng)不可能一勞永逸，監(jiān)督對(duì)誰(shuí)都有必要，積極主動(dòng)地接受組織和群眾的監(jiān)督，時(shí)刻把自己置于組織和群眾的監(jiān)督之下。領(lǐng)導(dǎo)干部要管好身邊的人和事，以自己的一言一行，樹(shù)立起一身正氣的形象，在促進(jìn)我們這個(gè)地區(qū)良好發(fā)展氛圍的形成上發(fā)揮更大作用。

　　2，切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)。全市各級(jí)黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照中央的要求，堅(jiān)決糾正土地征用中侵害農(nóng)民利益、城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益、企業(yè)重組改制破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益、教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)以及拖欠和克扣農(nóng)民工工資的問(wèn)題。扎實(shí)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，嚴(yán)格執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和農(nóng)村稅費(fèi)改革的各項(xiàng)政策規(guī)定，深入開(kāi)展減負(fù)政策的宣傳教育，建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，加大查辦涉農(nóng)案件的力度。加強(qiáng)農(nóng)村和城市基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)解決少數(shù)基層干部辦事不公、作風(fēng)粗暴、吃拿卡要和其他損害群眾利益的突出問(wèn)題。認(rèn)真貫徹信訪條例，暢通群眾訴求渠道，完善社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，依法及時(shí)合規(guī)地處理群眾反映的問(wèn)題。把軟環(huán)境建設(shè)引向縱深，組織人民群眾有序參與民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，繼續(xù)依托“行風(fēng)熱線”、“行風(fēng)熱線110”這兩個(gè)有效載體，實(shí)實(shí)在在地解決涉及群眾利益的突出問(wèn)題。

　　3、努力加大監(jiān)督檢查力度。政令暢通與否，直接決定著黨和政府的決策措施能否有效實(shí)施，關(guān)系到黨和政府的權(quán)威和信譽(yù)，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的速度及水平。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要積極履行監(jiān)督檢查職責(zé)，圍繞做好“三農(nóng)”工作、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、東部城區(qū)建設(shè)等一系列重大政策和舉措，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全生產(chǎn)的工作力度和投入力度，排除各種安全隱患，完善安全生產(chǎn)的預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急處置方案，堅(jiān)決維護(hù)我市安全穩(wěn)定和諧的良好局面。針對(duì)優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)重大項(xiàng)目投資、推動(dòng)重大舉措落實(shí)等方面開(kāi)展效能監(jiān)察，切實(shí)解決一些機(jī)關(guān)和部門(mén)效率低下、辦事推諉、資源浪費(fèi)等問(wèn)題，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員勤政高效。今年，地方黨委換屆和公務(wù)員工資制度改革等工作即將進(jìn)行，市紀(jì)委、監(jiān)察局要根據(jù)中央和省里的統(tǒng)一部署和要求，會(huì)同有關(guān)部門(mén)，及時(shí)制定嚴(yán)明的紀(jì)律規(guī)定，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決防止和糾正在換屆中跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官和在公務(wù)員工資制度改革中違反規(guī)定發(fā)放津貼補(bǔ)貼等行為。

　　4、認(rèn)真查辦違法違紀(jì)案件。要從保護(hù)干部、從改善環(huán)境、從支持發(fā)展的角度出發(fā)，把反腐敗作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)抓，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲查處違紀(jì)違法案件特別是大案要案，堅(jiān)決懲處腐敗分子，形成反對(duì)和防止腐敗巨大威懾力。要重點(diǎn)查處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、謀取私利的問(wèn)題，特別是建設(shè)工程、土地使用權(quán)出讓、金融、物資采購(gòu)領(lǐng)域的案件，司法人員貪贓枉法、徇私舞弊的案件，嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的案件和嚴(yán)重失職瀆職的案件。對(duì)違反紀(jì)律的，依照條規(guī)嚴(yán)肅處理；對(duì)涉嫌犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。一個(gè)地方出現(xiàn)個(gè)案，是干部素質(zhì)有高低，但是出現(xiàn)窩案串案，黨政一把手就有不可推卸的責(zé)任，在對(duì)待腐敗分子的問(wèn)題上，要切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，堅(jiān)持講黨性、講政治、講原則，旗幟鮮明地反對(duì)邪氣，積極支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作，決不能徇私情，隱瞞、包庇、縱容腐敗分子。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持原則，敢于碰硬，依法辦事，秉公執(zhí)紀(jì)，不斷改進(jìn)辦案方式和方法，不斷提高辦案能力和水平，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)作配合，形成合力反腐的良好氛圍。

　　5、著力構(gòu)筑防腐長(zhǎng)效機(jī)制。反腐倡廉是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，要按照標(biāo)本兼治，綜合治理，加強(qiáng)教育，發(fā)展民土，健全法制，強(qiáng)化監(jiān)督，創(chuàng)新體制的要求，把反腐敗寓于各項(xiàng)重要政策和措施之中，用發(fā)展的思路和改革的辦法防治腐敗。要堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，在預(yù)先防范和事后追究方面要以事先防范為主，在嚴(yán)格教育管理和嚴(yán)肅處理方面要以嚴(yán)格教育管理為主，在一般要求和制度規(guī)范方面要以制度規(guī)范為主，不斷增強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育的針對(duì)性和有效性，不斷完善反腐倡廉工作的制度體系，不斷提升落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的整體成效，不斷加大查處腐敗分子的力度，逐步建立起教育、制度、監(jiān)督三者并重、相互配套的防范和懲治體系。要堅(jiān)持依靠發(fā)展民主來(lái)防治腐敗，不斷建立健全各項(xiàng)民主制度，擴(kuò)大黨員和群眾的民主權(quán)利，努力實(shí)現(xiàn)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，充分發(fā)揮人民群眾在反腐倡廉工作中的重要作用。要堅(jiān)持以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作，拓寬從源頭上防治腐敗的領(lǐng)域，大力推行行政審批制度、財(cái)政管理體制、投資體制和干部人事制度的改革，深化政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)，村務(wù)公開(kāi)，不斷鏟除腐敗滋生的土壤和條件，不斷凈化我市的發(fā)展環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供良好的黨風(fēng)政風(fēng)保證。

　　四、立足黨要管黨、履職盡責(zé)、務(wù)求實(shí)效，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，努力開(kāi)創(chuàng)全市黨建工作的新局面

　　黨建工作能不能堅(jiān)持正確的方向，能不能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，能不能收到良好的成效，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是根本保證。各級(jí)黨組織和各級(jí)黨務(wù)部門(mén)一定要切實(shí)履行起黨建工作責(zé)任，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，不斷開(kāi)創(chuàng)黨建工作的新局面。

　　一要緊扣跨越發(fā)展抓黨建?？缭桨l(fā)展是市委九屆六次、七次全會(huì)著眼連云港洼地崛起、提速趕超作出的重大部署，是市委當(dāng)前和今后一段時(shí)期的中心工作和全市的工作大局，是全市上下舉力一致的奮斗目標(biāo)，也是必須完成的工作任務(wù)。黨建工作只有圍繞跨越發(fā)展這個(gè)主題，才能有依托，才能有方向，才能有持久的生命力。各級(jí)黨務(wù)部門(mén)要把推動(dòng)跨越發(fā)展作為黨建工作的第一要?jiǎng)?wù)和第一航標(biāo)，牢固樹(shù)立“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的意識(shí)，切實(shí)找準(zhǔn)在跨越發(fā)展中的坐標(biāo)點(diǎn)，切實(shí)找準(zhǔn)服務(wù)跨越發(fā)展的著力點(diǎn)，切實(shí)找準(zhǔn)黨建工作與跨越發(fā)展相互促進(jìn)的結(jié)合點(diǎn)，多為跨越發(fā)展出凝聚力、出向心力、出生產(chǎn)力，多為跨越發(fā)展搭班子、配干部、選人才，多為跨越發(fā)展塑清風(fēng)、樹(shù)形象、造環(huán)境，堅(jiān)定不移地作跨越發(fā)展的支持者、服務(wù)者、推動(dòng)者。

　　二要強(qiáng)化管黨責(zé)任抓黨建。各級(jí)黨組織要把抓好黨建工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，不斷強(qiáng)化“抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)抓住黨建工作中帶有全局性、戰(zhàn)略性、方向性的重大問(wèn)題不撒手，緊緊扣住黨建工作中存在的突出問(wèn)題不松勁，牢牢扭住黨建工作中的薄弱環(huán)節(jié)不放松，確保思想到位、力度到位、措施到位、工作到位。要堅(jiān)持黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，做到目標(biāo)雙定、任務(wù)雙下、工作雙抓、獎(jiǎng)懲雙掛、成果雙要。要嚴(yán)格落實(shí)黨要管黨責(zé)任制，各級(jí)黨組織“一把手”要認(rèn)真履行第一責(zé)任，黨建分管領(lǐng)導(dǎo)要直接承擔(dān)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨務(wù)部門(mén)要專(zhuān)職專(zhuān)抓，其他部門(mén)要各盡其責(zé)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、黨務(wù)部門(mén)牽頭抓。相關(guān)部門(mén)配合抓的黨建工作格局。要上下聯(lián)動(dòng)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，級(jí)級(jí)負(fù)責(zé)任，層層抓落實(shí)。

　　三要建好黨務(wù)隊(duì)伍抓黨建。抓發(fā)展的關(guān)鍵在人，抓黨建的關(guān)鍵也在人。我們必須把加強(qiáng)黨建隊(duì)伍建設(shè)作為黨建工作的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓。把學(xué)習(xí)和實(shí)踐作為提升隊(duì)伍素質(zhì)的兩個(gè)根本途徑，組織黨務(wù)干部學(xué)好理論，學(xué)好業(yè)務(wù)，學(xué)好經(jīng)濟(jì)、科技、管理、法律等方面的知識(shí)，同時(shí)推動(dòng)黨務(wù)干部到實(shí)踐中鍛煉才干。要引導(dǎo)黨務(wù)干部忠于事業(yè)、忠于職守。忠于崗位，滿懷激情、任勞任怨、兢兢業(yè)業(yè)地開(kāi)展工作。要激勵(lì)黨務(wù)干部遇到困難不低頭，受到挫折不后退，以旺盛的斗志和飽滿的熱情攻堅(jiān)克難，爭(zhēng)先進(jìn)位。黨務(wù)干部要說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，樹(shù)立宗旨意識(shí)，增強(qiáng)群眾觀念，全心全意為人民服務(wù)。要加快建設(shè)一支清正廉潔的隊(duì)伍，教育黨務(wù)干部淡薄名利，榮辱不驚，公道正派，嚴(yán)于律己，保持政治本色。各級(jí)黨委要按照“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正”的要求，配好配強(qiáng)黨務(wù)工作班子，同時(shí)努力創(chuàng)造條件，大力支持黨務(wù)干部開(kāi)展工作，幫助解決實(shí)際困難，鼓勵(lì)他們更好地為黨建工作貢獻(xiàn)聰明才智。

　　同志們，連云港的發(fā)展正站在一個(gè)新的起點(diǎn)上。做好今年的黨建工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們?cè)谝院\濤同志為總書(shū)記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，保持強(qiáng)烈的使命感、旺盛的創(chuàng)造力、積極的進(jìn)取心，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，為開(kāi)創(chuàng)連云港黨建工作新局面而努力奮斗。

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