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【628568.com--策劃書(shū)】
實(shí)施方案是指對(duì)某項(xiàng)工作,從目標(biāo)要求、工作內(nèi)容、方式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計(jì)劃類(lèi)文書(shū),是應(yīng)用寫(xiě)作的一種文體。下面是本站為大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁漁工作實(shí)施方案,供大家參考。為切實(shí)做好全鎮(zhèn)境內(nèi)水域禁漁期各項(xiàng)工作,進(jìn)一步改善我鎮(zhèn)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境,維護(hù)漁業(yè)生態(tài)平衡,根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》、《四川省<中華人民共和國(guó)漁業(yè)法>實(shí)施辦法》等有關(guān)法律規(guī)定和市級(jí)有關(guān)文件要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十九大精神為指導(dǎo),堅(jiān)持綠色發(fā)展理念,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)并重、近期效益與長(zhǎng)遠(yuǎn)效益相結(jié)合的原則,嚴(yán)格實(shí)施內(nèi)陸水域禁漁制度,切實(shí)保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境,推進(jìn)人與自然和諧共生。通過(guò)深入實(shí)施加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)“六大行動(dòng)”,全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”,加強(qiáng)各村、各部門(mén)工作配合,嚴(yán)格禁漁管理,強(qiáng)化工作落實(shí),進(jìn)一步促進(jìn)水生生物資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)修復(fù)。
二、總體目標(biāo)
以保護(hù)漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境為目標(biāo),深入開(kāi)展天然河道禁漁管理工作,嚴(yán)厲打擊非法捕撈行為,增強(qiáng)全民參與與養(yǎng)護(hù)水生生物資源的意識(shí),實(shí)現(xiàn)禁漁期、禁漁區(qū)內(nèi)“河中無(wú)人捕、水中無(wú)漁具、市場(chǎng)無(wú)河魚(yú)”,水域生態(tài)環(huán)境明顯改善,水生生物資源良性循環(huán)利用,推動(dòng)我鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)和漁業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。
三、主要內(nèi)容
?。ㄒ唬┓秶鷮?duì)象:鎮(zhèn)域內(nèi)所有自然河道。
(二)禁漁時(shí)間:2020年3月1日0時(shí)至6月30日24時(shí)止。
?。ㄈ┙麧O內(nèi)容:禁漁期間,禁止捕撈作業(yè)和水下施工作業(yè),禁止放養(yǎng)水禽和進(jìn)行采砂取石等行為;禁止向天然水域排放、傾倒超過(guò)漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的廢水、廢渣;禁止捕撈、銷(xiāo)售、收購(gòu)天然水域漁獲物;禁止生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)電、毒、炸魚(yú)等漁具及從事電、毒、炸魚(yú)等違法漁事作業(yè)行為及其他禁止行為。
四、運(yùn)作模式
采取村牽頭、政府各部門(mén)支持、黨員帶頭、群眾參與的方式對(duì)河流進(jìn)行保護(hù)和管理。
五、工作措施
1.明確目標(biāo)要求。自2020年3月1日起,在我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全面的封河禁漁,實(shí)行嚴(yán)格的漁政管理和河道的綜合治理,使鎮(zhèn)域內(nèi)禁漁和河道綜合治理取得實(shí)質(zhì)性成效。
2.依法綜合治理。根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境與資源保護(hù)法》、《村民委員會(huì)自治法》,成立青花鎮(zhèn)禁漁綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,依法治理,有序推進(jìn)。
3.全面封河禁漁。我鎮(zhèn)境內(nèi)實(shí)行全面封河禁漁,在轄區(qū)所有流域禁止任何行為的捕撈、打撈野生水生動(dòng)物等活動(dòng),在市場(chǎng)內(nèi)禁止買(mǎi)賣(mài)野生水生動(dòng)物與捕撈工具行為,違者按照相關(guān)村規(guī)民約、實(shí)施方案、法律法規(guī)給予嚴(yán)處。
4.加大宣傳力度。鎮(zhèn)、村、組、相關(guān)部門(mén)緊急行動(dòng),深入千家萬(wàn)戶(hù),利用會(huì)議、公開(kāi)欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳車(chē)、LED顯示屏、微信群、短信、政府通告等多種形式,大力宣傳法律法規(guī)和生態(tài)保護(hù)的重要性,做到封河禁漁活動(dòng)家喻戶(hù)曉,老少皆知,營(yíng)造了保護(hù)母親河,保護(hù)水生野生動(dòng)物人人參與,人人有責(zé)的良好氛圍。
5.劃定職責(zé)范圍。本著村組織實(shí)施、群眾受益、屬地管理的原則,確定專(zhuān)人監(jiān)護(hù),安排人員嚴(yán)密巡查,節(jié)假日、雙休日突擊檢查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村結(jié)合部重點(diǎn)督查,常年不懈的鎮(zhèn)域內(nèi)河流的生態(tài)資源進(jìn)行保護(hù)和管理。
6.加大巡查力度。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,定期、不定期的對(duì)市場(chǎng)、飯館進(jìn)行巡回檢查,禁止買(mǎi)賣(mài)野生水生動(dòng)物與捕撈工具等行為。加大打擊力度,對(duì)于非法捕魚(yú)行為,將聯(lián)合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局水產(chǎn)站、公安派出所等部門(mén),重拳出擊,嚴(yán)厲查處,決不姑息手軟。設(shè)立專(zhuān)線舉報(bào)電話(huà),對(duì)于知情及時(shí)舉報(bào)者,一經(jīng)查實(shí),予以獎(jiǎng)勵(lì)并給予保密。
7.河道綜合治理。嚴(yán)禁在河床主要地段采沙取石,嚴(yán)禁向河道內(nèi)倒棄生產(chǎn)生活垃圾,嚴(yán)禁向河道內(nèi)拋棄動(dòng)物死尸,嚴(yán)禁在沿河兩岸非法搭建豬圈雞舍,做到“四嚴(yán)禁”,無(wú)污染。
為切實(shí)做好我鎮(zhèn)境內(nèi)水域禁漁期各項(xiàng)工作,嚴(yán)格保護(hù)山區(qū)溪河特有魚(yú)類(lèi)水產(chǎn)種質(zhì)資源,打造生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn),根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》等有關(guān)法律規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持綠色發(fā)展理念,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)并重、近期效益與長(zhǎng)遠(yuǎn)效益相結(jié)合的原則,嚴(yán)格實(shí)施內(nèi)陸水域禁漁制度,切實(shí)保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境,推進(jìn)人與自然和諧共生。通過(guò)深入實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)“兩美”,全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”,加強(qiáng)各村、各部門(mén)工作配合,嚴(yán)格禁漁管理,強(qiáng)化工作落實(shí),進(jìn)一步促進(jìn)水生生物資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)修復(fù)。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):宋更杰
副組長(zhǎng):胡高文
成員:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站、水務(wù)所相關(guān)成員
三、總體目標(biāo)
以保護(hù)漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境為目標(biāo),深入開(kāi)展天然河道水庫(kù)禁漁管理工作,嚴(yán)厲打擊非法捕撈行為,增強(qiáng)全民參與養(yǎng)護(hù)水生生物資源的意識(shí),實(shí)現(xiàn)禁漁期、禁漁區(qū)內(nèi)“河中無(wú)人捕、水中無(wú)漁具、市場(chǎng)無(wú)河魚(yú)”,水域生態(tài)環(huán)境明顯改善,水生生物資源良性循環(huán)利用,推動(dòng)我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)和漁業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。
四、主要內(nèi)容
?。ㄒ唬┓秶鷮?duì)象:鎮(zhèn)域內(nèi)所有自然河道水庫(kù)。
?。ǘ┙麧O時(shí)間:2020年3月1日0時(shí)至2020年6月30日24時(shí)
(三)禁漁內(nèi)容:在禁漁期內(nèi),除休閑漁業(yè)、娛樂(lè)性垂釣外,在禁漁水域范圍內(nèi)禁止所有捕撈作業(yè)。因養(yǎng)殖生產(chǎn)或科研調(diào)查需要采捕天然漁業(yè)資源的,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》的規(guī)定,需按規(guī)定經(jīng)省級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
五、運(yùn)作模式
采取黨委鎮(zhèn)政府牽頭、各行政村支持、黨員帶頭、群眾參與的方式對(duì)河流進(jìn)行保護(hù)和管理。
六、工作措施
1、明確目標(biāo)要求。2020年3月1日0時(shí)至2020年6月30日24時(shí),在我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全面的封河禁漁,實(shí)行嚴(yán)格的漁政管理和河庫(kù)的綜合治理,切實(shí)保護(hù)我鎮(zhèn)流域內(nèi)的野生水生動(dòng)物和生態(tài)資源,使鎮(zhèn)域內(nèi)禁河養(yǎng)漁和河道綜合治理取得實(shí)質(zhì)性成效,保護(hù)我鎮(zhèn)流域漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境。
2、依法綜合治理。根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境與資源保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)刑法》,依法治理,有序推進(jìn)。
3、全面封河庫(kù)禁漁。為了讓漁業(yè)生態(tài)資源得以休養(yǎng)生息,我鎮(zhèn)境內(nèi)實(shí)行全面封河禁漁,在轄區(qū)所有流域禁止任何行為的捕撈、打撈野生水生動(dòng)物等活動(dòng),在市場(chǎng)內(nèi)禁止買(mǎi)賣(mài)野生水生動(dòng)物與捕撈工具行為,違者按照相關(guān)法律法規(guī)給予嚴(yán)處。
4、加大宣傳力度。鎮(zhèn)、村聯(lián)合行動(dòng),深入千家萬(wàn)戶(hù),利用會(huì)議、公開(kāi)欄、宣傳橫幅標(biāo)語(yǔ)、LED屏、政府公告、警示牌、政府網(wǎng)站、致廣大農(nóng)戶(hù)的一封信、五華一盤(pán)棋微信平臺(tái)。廣泛宣傳漁業(yè)法律法規(guī)、禁漁期制度.及時(shí)報(bào)道典型案例處理情況,起到宣傳和威傲作用,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注禁漁、人人支持禁漁的良好氛圍。各村懸掛橫額標(biāo)語(yǔ)不得少于5條。
5、劃定職責(zé)范圍,加大巡邏執(zhí)法力度。本著村組織實(shí)施、群眾受益的原則,根據(jù)各村河長(zhǎng)制管轄河域,確定專(zhuān)人監(jiān)護(hù),安排人員嚴(yán)密巡查,節(jié)假日、雙休日突擊檢查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村結(jié)合部重點(diǎn)督查,常年不懈的對(duì)我鎮(zhèn)流域內(nèi)的生態(tài)資源進(jìn)行保護(hù)和管理。
6、強(qiáng)化信息報(bào)送和臺(tái)賬管理。各村要確定聯(lián)絡(luò)員,定期匯總并上報(bào)禁漁管理和執(zhí)法監(jiān)管情況。禁漁期結(jié)束后.要全面總結(jié)禁漁管理取得的成效和經(jīng)驗(yàn)做法,梳理分析存在的困難和問(wèn)題.提出切實(shí)可行的意見(jiàn)建議,形成書(shū)面總結(jié)材料。各村分別將禁漁期工作方案、會(huì)議動(dòng)員圖片、宣傳圖片于3月7日前、月報(bào)表于每月25日前鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦。
7、河道綜合治理。鎮(zhèn)村河長(zhǎng)制工作聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)推進(jìn)保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)等各項(xiàng)工作任務(wù)。構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管?chē)?yán)格、保護(hù)有力的鎮(zhèn)村兩級(jí)長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制。
根據(jù)《貴州省漁業(yè)條例》規(guī)定,全省江河、湖泊、大中型水庫(kù)每年2月1日12時(shí)至5月31日12時(shí)為禁漁期。為維護(hù)漁業(yè)正常生產(chǎn)秩序,保護(hù)漁業(yè)資源和漁業(yè)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,進(jìn)一步增強(qiáng)漁業(yè)執(zhí)法的整體功能,提高隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,擴(kuò)大漁業(yè)行政執(zhí)法在社會(huì)上的影響,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,鎮(zhèn)人民政府研究,決定開(kāi)展全鎮(zhèn)禁漁工作統(tǒng)一行動(dòng),方案如下:
一、禁漁工作的目的
(一)深入宣傳貫徹國(guó)家的漁業(yè)法規(guī)及《貴州省漁業(yè)條例》,進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)各界和廣大漁民群眾保護(hù)漁業(yè)資源、保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境的意識(shí)。
(二)維護(hù)漁業(yè)正常生產(chǎn)秩序,保護(hù)漁業(yè)資源和漁業(yè)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。
(三)進(jìn)一步增強(qiáng)漁業(yè)執(zhí)法的整體功能,提高隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,擴(kuò)大漁業(yè)行政執(zhí)法在社會(huì)上的影響力。
二、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)為確保全鎮(zhèn)禁漁工作的順利進(jìn)行,我鎮(zhèn)成立禁漁工作領(lǐng)導(dǎo)小組和禁漁工作組。禁漁工作小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。
1、禁漁工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長(zhǎng):馮 雙(二里鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng))
副組長(zhǎng):李 豪(二里鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)、武裝部長(zhǎng))
胡政國(guó)(二里鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng))
陸政福(二里鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局長(zhǎng))
成 員:王 蝶(黨政辦負(fù)責(zé)人)
鄧春向(財(cái)政所所長(zhǎng))
張付兵(二里鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng))
王成中(二里鎮(zhèn)安監(jiān)站負(fù)責(zé)人)
黃政遠(yuǎn)(水務(wù)工作站二里負(fù)責(zé)人)
鄧金池(二里鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人)
2、禁漁工作小組:
組 長(zhǎng):李 豪(二里鎮(zhèn)武裝部部長(zhǎng))
副組長(zhǎng):陸政福(二里鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局長(zhǎng))
成 員:張付兵(二里鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng))
王成中(二里鎮(zhèn)安監(jiān)站負(fù)責(zé)人)
黃政遠(yuǎn)(水務(wù)工作站二里負(fù)責(zé)人)
鄧金池(二里鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人)
李 君(玉溪村支部書(shū)記)
張雄其(觀摩村支部書(shū)記)
三、工作安排
二里鎮(zhèn)楊家園庫(kù)區(qū)每年2月1日12時(shí)至5月31日12時(shí)為禁漁期。本實(shí)施分三個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段:加強(qiáng)宣傳動(dòng)員工作
(一)、時(shí)間安排:2月3日至3月2日
(二)在庫(kù)區(qū)以標(biāo)語(yǔ)、宣傳單、通知等形式,大力宣傳實(shí)施禁漁的目的和意義及與漁業(yè)、漁民的切身利益關(guān)系。并利用趕場(chǎng)天開(kāi)展《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》的宣傳、發(fā)放漁業(yè)法規(guī)宣傳資料50份。
(三)、發(fā)放《禁漁通知回執(zhí)書(shū)》給網(wǎng)箱養(yǎng)殖農(nóng)戶(hù)、漁業(yè)船舶駕駛員、餐館等單位和個(gè)人手中。
(四)、宣傳工作真正做到深入人心、家喻戶(hù)曉,為禁漁期營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。
第二階段:監(jiān)督檢查
(一)、時(shí)間安排:3月5日至5月30日
(二)、禁漁期間的監(jiān)督管理主要以玉溪、觀摩兩個(gè)村為主,政府積極組織力量,采取多種方法,實(shí)施有效管理,維護(hù)良好的禁漁秩序。
(三)、對(duì)管理措施落實(shí)、監(jiān)督檢查不力的責(zé)任人要追究行政責(zé)任,對(duì)違規(guī)作業(yè)者通風(fēng)報(bào)信,或包庇縱容違規(guī)作業(yè)的違法違紀(jì)行為要嚴(yán)肅查處。
(四)、采取靈活多樣的監(jiān)督檢查形式聯(lián)合檢查與各自檢查、交叉檢查相結(jié)合;水上檢查與岸上檢查相結(jié)合;巡邏檢查與蹲點(diǎn)檢查相結(jié)合;白天檢查與夜間檢查相結(jié)合;明查和暗訪相結(jié)合。
(五)、禁漁期間對(duì)群眾舉報(bào)反映強(qiáng)烈的地區(qū)、交界水域、管理力量薄弱或者情況復(fù)雜的區(qū)域進(jìn)行明查暗訪和突擊檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。禁漁后期嚴(yán)厲打電、炸、毒魚(yú)等非法捕撈行為,取締有害的漁具、漁法,確保禁漁成果。
(六)、建立禁漁期舉報(bào)制度,設(shè)立舉報(bào)電話(huà):0852—22676016,接受社會(huì)和新聞媒體的監(jiān)督。
(七)、處罰原則
1、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心積極與政府、工商、公安、安監(jiān)等部門(mén)配合,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)、餐館、飯店等水產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)場(chǎng)所的檢查,禁止非法經(jīng)銷(xiāo)禁捕的水產(chǎn)品,取締非法漁獲物的流通渠道。對(duì)通過(guò)教育而無(wú)改過(guò)行為的單位和個(gè)人應(yīng)依照《貴州省漁業(yè)條例》進(jìn)行處罰。
2、從事電、炸、毒魚(yú)和無(wú)證捕撈的,依據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》及相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
3、未經(jīng)許可,擅自捕捉、馴養(yǎng)、運(yùn)輸和經(jīng)營(yíng)國(guó)家及、省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物或珍稀、瀕危水生動(dòng)物的,按《中華人民共和國(guó)水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》及有關(guān)法律規(guī)定處罰。(對(duì)條件符合并愿意辦理相關(guān)證件的單位或個(gè)人,及進(jìn)行登記、督促其辦理相關(guān)手續(xù)。)
4、造成漁業(yè)污染環(huán)境事故的,依照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》追究法律責(zé)任。
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