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【628568.com--策劃書】

　　2021年管理局意識形態(tài)工作實施方案

　　為深入學(xué)習貫徹黨的十九大精神，進一步加強和改進意識形態(tài)工作，落實黨管意識形態(tài)原則，明確黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的意識形態(tài)工作責任，根據(jù)中央、市委相關(guān)文件精神，結(jié)合局工作實際，制定2021年意識形態(tài)工作方案如下：

　　一、總體要求

　　意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作，關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國家政治安全。抓意識形態(tài)工作，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真落實黨委意識形態(tài)工作責任責任制，以培育和踐行社會主義核心價值觀為核心，切實加強意識形態(tài)領(lǐng)域管理和引導(dǎo)，進一步強化理論武裝、正面宣傳、文明創(chuàng)建、文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和隊伍建設(shè)，唱響主旋律，弘揚正能量，為中心事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展提供有力的思想保證、精神動力、輿論支持和文化支撐。

　　二、工作原則按照分級負責和誰主管誰負責、誰主辦誰負責原則。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子對中心意識形態(tài)工作負主體責任。黨委書記是第一責任人，必須旗幟鮮明地站在意識形態(tài)工作第一線，帶頭抓意識形態(tài)工作，帶頭管陣地把導(dǎo)向強隊伍，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。黨委其他成員根據(jù)工作分工，按照“一崗雙責”要求，對職責范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作負領(lǐng)導(dǎo)責任。

　　三、工作計劃

　　（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　黨委要把意識形態(tài)工作作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，納入黨建工作責任制，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標管理，納入黨的紀律監(jiān)督檢查范圍。成立意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記、局長何勝明任組長，班子成員肖著中、閔國勝、葉敏、冒小慧、李國斌、曾壯志、趙文剛?cè)胃苯M長，機關(guān)各股（室）長、二級機構(gòu)負責人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，承擔領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，負責黨委落實意識形態(tài)工作責任的組織協(xié)調(diào)及對下級黨組織的綜合協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)。辦公室設(shè)在局辦公室，楊細林同志兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，徐守義同志兼任副主任。

　　2.抓好部署推動。將意識形態(tài)工作擺上重要議事日程，列入黨委年度工作計劃，與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查。要每年至少召開2次專題會議，對意識形態(tài)工作進行分析研判、聽取匯報和推動部署，在制度上、人員上、經(jīng)費上加大投入，確保各項工作的順利推進。

　　3.積極參加宣傳部門組織的各項活動，扎實推進本單位宣傳思想文化工作。

　　（二）大力推進理論武裝工作

　　圍繞建設(shè)學(xué)習型黨組織，以建設(shè)學(xué)習型管理團隊為抓手，深入推進理論武裝工作。

　　1.認真制定領(lǐng)導(dǎo)班子和學(xué)習型黨組織學(xué)習計劃，組織開展好政治理論學(xué)習和讀書活動，引導(dǎo)黨員干部學(xué)理論、學(xué)法規(guī)、學(xué)業(yè)務(wù)，倡導(dǎo)干部職工多讀書、讀好書、善讀書。結(jié)合推進“不忘初心，牢記使命”教育活動，深入學(xué)習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內(nèi)涵、科學(xué)體系、實踐要求，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。年內(nèi)開展黨委中心組集中學(xué)習不少于12次。

　　2.抓好形勢政策教育，組織干部職工深入學(xué)習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想以及上級部門重要會議文件精神、廉政政策法規(guī)等內(nèi)容，提升和推動干部職工正確理解和自覺貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策。

　　3.按要求完成好相關(guān)書籍的征訂任務(wù)。

　?。ㄈ╅_展精神文明創(chuàng)建活動。

　　以社會主義核心價值體系為根本，深入實施公民道德建設(shè)工程，開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育。

　　1.深入推進本系統(tǒng)培育和踐行社會主義核心價值觀。緊緊圍繞“富強、民主、文明、和諧”價值目標，圍繞“自由、

　　平等、公正、法治”價值取向，圍繞“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”價值準則，全面系統(tǒng)地進行闡釋解讀，引導(dǎo)干部職工深入理解、準確把握“三個倡導(dǎo)”內(nèi)涵，牢固樹立中國特色社會主義的共同理想。

　　2.積極開展精神文明創(chuàng)建活動。深入推動“媽媽式”服務(wù)工作和“五心”、“五問”工作，嚴格執(zhí)行首問責任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制，提升干部職工服務(wù)行業(yè)、服務(wù)群眾的思想自覺和行動自覺。

　　3.以“傳承雷鋒精神、深化志愿服務(wù)”為載體，組織黨員干部到社區(qū)開展志愿服務(wù)。

　　4.充分利用“五一”、“五四”、“端午”、“七一”、“中秋”、“國慶”等節(jié)慶，積極倡導(dǎo)文明和諧、實用節(jié)儉的現(xiàn)代節(jié)日理念，在移風易俗中體現(xiàn)人文關(guān)懷，在歡樂喜慶中倡導(dǎo)文明新風，繼承和發(fā)揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)美德，營造安定和諧、歡樂祥和的喜慶氛圍。

　　((四))維護網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全

　　1.建立健全網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全工作，加強對互聯(lián)網(wǎng)的管理，建立健全管用防并舉、方方面面齊動手的制度體制。加強網(wǎng)絡(luò)評論引導(dǎo)工作，推動傳統(tǒng)媒體與新興媒體深度融合，加強構(gòu)建大網(wǎng)絡(luò)大輿情全媒體工作格局。

　　2.做大做強網(wǎng)上正面思想輿論。堅持正確的輿論導(dǎo)向，

　　積極探索運用網(wǎng)絡(luò)媒體團結(jié)引導(dǎo)服務(wù)職工的途徑和方法。加強信息發(fā)布、政策解讀、網(wǎng)絡(luò)評論，善于運用新媒體對政策措施進行權(quán)威解讀，及時回應(yīng)社會關(guān)切，提高網(wǎng)速議題設(shè)置能力和輿論引導(dǎo)水平。

　　((五))做好意識形態(tài)領(lǐng)域重大問題處置

　　1.堅持以中國特色社會主義為度量衡，評判意識形態(tài)領(lǐng)域的是非曲直。區(qū)分情況、把握分寸，堅持具體問題具體分析，既不能隨意上綱上線、把一般問題政治化，也不能喪失政治敏感性、把政治原則問題當做一般的學(xué)術(shù)和思想問題來對待。注意把握好“時、度、效”，遇到突發(fā)情況后，按照屬地管理要求迅速分析研判，在向上級報告的同時，及時表明立場，第一時間妥善處理，防止問題持續(xù)發(fā)酵。

　　2.對否定中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，攻擊中國特色社會主義制度等錯誤思潮和言論，要敢抓敢管、敢于亮劍，及時有效地發(fā)出聲音，通過黨內(nèi)通報旗幟鮮明地表明立場、亮明態(tài)度，理直氣壯地加以批駁，有理有利有節(jié)地開展思想輿論斗爭，不能愛惜“羽毛”，當“開明紳士”。對堅持錯誤思想的意見領(lǐng)袖、網(wǎng)絡(luò)“大V”、網(wǎng)上活躍人士、敏感人物、“異見分子”等重點人物，要密切關(guān)注方向，堅決防止非法串聯(lián)、造謠生事，同時采取座談、約談等多種方式加強教育引導(dǎo)，做好轉(zhuǎn)化工作；對危害嚴重、觸犯法律的要依法追究法律責任。

　　((六))加強意識形態(tài)工作隊伍建設(shè)

　　黨委要把意識形態(tài)工作隊伍建設(shè)擺在重要位置，加強管理，著力打造一支敢打硬仗、能打硬仗的堅強隊伍。

　　1.加強宣傳思想文化隊伍建設(shè)，切實配齊配強工作力量。用好現(xiàn)有編制資源，及時補充工作人員，增強抓意識形態(tài)工作的力量。

　　2.暢通聯(lián)系渠道，加強對黨外知識分子的政治引領(lǐng)和政治吸納。做好耐心細致的思想政治工作，引導(dǎo)他們與黨同心同德、同向同行，最大限度地把他們團結(jié)凝聚在黨的周圍。

　　3.嚴格黨員干部紀律約束。加強對黨員干部的黨紀黨規(guī)教育，加強對黨員干部政治紀律、組織紀律的執(zhí)行監(jiān)督，決不允許公開發(fā)表違背黨中央和上級黨委精神的言論，決不允許參與各種非法組織和非法活動。對在境內(nèi)外各類媒體、互聯(lián)網(wǎng)、出版物及講壇論壇等公開場合發(fā)表同黨中央和上級黨委精神相違背的言論，非議黨的理論和路線方針政策及重決策部署，散布傳播政治謠言的黨員干部，依紀依法嚴肅處理。

　　2021年管理局意識形態(tài)工作實施方案

　　為進一步加強和改進中心意識形態(tài)工作，落實黨管意識形態(tài)原則，明確黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的意識形態(tài)工作責任，根據(jù)上級相關(guān)精神，結(jié)合我中心實際，制定本方案。

　　一、加強領(lǐng)導(dǎo)，切實將意識形態(tài)工作落到實處

　　(一)明確分工，進一步增強做好意識形態(tài)工作的自覺性和主動性。黨支部書記是第一責任人，帶頭抓意識形態(tài)工作，帶頭管陣地、把導(dǎo)向、強隊伍，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。把意識形態(tài)工作作為黨的建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)的重要內(nèi)容，納入重要議事日程，納入黨建責任制，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標管理，同部署、同落實、同檢查、同考核。把意識形態(tài)工作情況列入領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、干部考核、述職述廉的重要內(nèi)容。

　　(二)建立意識形態(tài)工作情況上報通報制度。黨支部每半年向上級黨組織專題匯報一次意識形態(tài)工作，重大突發(fā)事件隨時報告。黨支部每年至少兩次專題研究意識形態(tài)工作，及時向上級黨委報告意識形態(tài)領(lǐng)域的重大情況并提出建設(shè)性意見，定期通報意識形態(tài)領(lǐng)域情況，重大情況隨時通報。

　　二、加強學(xué)習，強化意識形態(tài)陣地建設(shè)

　　(一)加強理論武裝和理論建設(shè)工作。把學(xué)習貫徹黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，全面落實好學(xué)習內(nèi)容、學(xué)習任務(wù)、學(xué)習目的，建立每周一學(xué)習制度。推進“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，把學(xué)好用好黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想作為必修課，加強對黨的十九大精神的理論研討和學(xué)習貫徹情況的經(jīng)驗交流，推動各級黨組織更好地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

　　(二)加強思想政治工作。黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員要模范踐行社會主義核心價值觀，以身作則，率先垂范，積極開展書記講黨課活動;通過召開會議、播放宣傳標語等形式，廣泛動員干部職工積極主動地參與文明單位創(chuàng)建活動，營造人人參創(chuàng)的氛圍。同時，充分利用網(wǎng)站、手機等媒體，積極宣傳活動動態(tài)和好的做法，提升干部職工參創(chuàng)熱情。

　　(三)加強意識形態(tài)領(lǐng)域工作隊伍建設(shè)。做好黨的意識形態(tài)工作，關(guān)鍵在人。一是有宣講團隊，廣泛開展領(lǐng)導(dǎo)干部宣講和百姓微宣講。二是強化專業(yè)知識培訓(xùn)，提高意識形態(tài)領(lǐng)域輿情預(yù)判、分析、處理等能力，確保關(guān)鍵時刻能站出來、頂?shù)米?、沖得上、打得贏。

　　三、建章立制，加大對意識形態(tài)工作考核及責任追究力度

　　(一)建立考核制度。建立意識形態(tài)工作責任制的檢查考核制度，結(jié)合本中心實際，制定檢查考核的評價標準、指標體系，明確檢查考核的內(nèi)容、方法、程序，真實、準確地反映意識形態(tài)工作責任制的執(zhí)行情況。

　　(二)明確考核方式。檢查考核工作每年進行一次，一般在年底進行?？梢赃M行全面檢查考核，也可以進行專項檢查考核或者抽查。檢查考核工作可以與領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標考核、年度考核等結(jié)合進行。檢查考核通過聽取匯報、召開述職會議、組織民主測評和民意調(diào)查、座談或者個別談話、實地考察、查閱有關(guān)文件資料等形式，廣泛聽取干部群眾意見。

　　(三)落實考核責任。黨支部將意識形態(tài)工作檢查考核情況在適當范圍內(nèi)通報，對檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題及時研究解決，并督促整改落實。

　　(四)強化責任追究。黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的，應(yīng)當追究責任，視情節(jié)輕重，給予提醒、批評教育，責令作出書面檢查、進行通報批評，給予組織處理和紀律處分。

　?。ㄎ澹h員、領(lǐng)導(dǎo)干部問責情況，應(yīng)報上級黨委組織部門備案。

　　2021年管理局意識形態(tài)工作實施方案

　　同志們：

　　剛才，X專題會和X巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組共同聽取了縣委第X輪巡察各組情況報告，各位領(lǐng)導(dǎo)對X個組的匯報進行了點評。總體來看，本輪巡察體現(xiàn)了中央和省市關(guān)于巡視巡察工作的最新要求，靶向精準、組織有序，X個巡察組在工作中能夠履職盡責，敢于直視問題，始終緊扣不同單位的職能職責，扭住責任不放，發(fā)現(xiàn)了一批有價值的問題和線索，對被巡察單位進行了一次很好的“政治體檢”，巡察利劍作用得到有力發(fā)揮，較上一輪巡察，在質(zhì)量上又有了新的提高。就做好巡察工作，講三點意見：

　　一、強化政治引領(lǐng)，堅定不移深化政治巡察

　　黨的十九大作出了“堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖，建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)”的重大部署，并將建立巡察制度寫入新《黨章》；十九屆四中全會部署了推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化各項舉措，提出堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，這為新時代推進縣級巡察工作提供了方向指引和根本遵循。我們務(wù)必要把思想行動統(tǒng)一到中央、省市委的精神要求上來，堅決貫徹習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，堅定不移把政治巡察引向深入。

　　一要突出“主題”，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)深化政治巡察。要緊緊抓住黨的政治建設(shè)這一根本，自覺對表中央和省市縣委有關(guān)要求，堅持在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)上聚神、在加強黨的建設(shè)上聚力、在推進全面從嚴治黨上聚焦，打通全面從嚴治黨“最后一公里”，推動各級黨組織堅守黨的政治立場、嚴肅黨內(nèi)政治生活、提升政治能力和政治水平。

　　二要緊扣“主線”，把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾貫穿始終。要在“精準”上下功夫，把焦點對準黨組織的政治責任，對準黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當肩負的政治職責，對準普通黨員干部的政治意識，瞄著問題去、盯著問題查，把問題帶回來。要堅持以人民為中心，緊密結(jié)合中央和省市縣委重大部署，緊盯審批監(jiān)管、脫貧攻堅、環(huán)境治理、民生改善、“三資”管理、干部作風等領(lǐng)域，著力發(fā)現(xiàn)和推動解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，著力發(fā)現(xiàn)和推動解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題，確保黨中央大政方針和省市縣委決策部署不折不扣落地落實。

　　三要把握“主旨”，堅守保障XX發(fā)展大局的使命擔當。2020年是“十三五”規(guī)劃的“收官之年”，也是實現(xiàn)X高質(zhì)量發(fā)展的沖刺之年，在極為繁重的發(fā)展任務(wù)面前，我們又遭遇了防治新型冠狀病毒“阻擊戰(zhàn)”。因此，2020年注定是不平凡的一年，我們必須拿出擼起袖子加油干的拼搏精神和越是艱險越向前的斗爭精神，不忘初心、牢記使命，譜寫新時

　　代X高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。做好今年各項工作，政治建設(shè)是統(tǒng)領(lǐng)，紀律作風是保障。要圍繞縣委縣政府重大決策部署和全局中心工作開展巡察監(jiān)督，著力從政治上發(fā)現(xiàn)問題、分析差距，推動管黨治黨真管真嚴、敢管敢嚴、常管常嚴，為X高質(zhì)量跨越發(fā)展培樹正氣、保駕護航。

　　二、強化成果運用，扎實做好巡察“后半篇文章”

　　要把巡察成果運用擺在更加重要的位置，推動解決突出問題，發(fā)揮震懾遏制治本作用。

　　一要原汁原味反饋問題。由縣委巡察辦協(xié)調(diào)盯辦各巡察組根據(jù)專題會議提出的意見，對巡察報告進行進一步修改完善，形成最終正式巡察情況報告，制定反饋方案，起草反饋意見，按程序和要求進行反饋。要堅持照單驗收促整改，把巡察發(fā)現(xiàn)的問題原汁原味反饋給被巡察黨組織，尤其是反饋給被巡察單位黨組織負責人的意見，要原汁原味、到人到事，使其全面掌握本單位實際情況，有針對性的研究解決問題的措施舉措。

　　二要總結(jié)歸納普遍性問題。對巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題進行通報，壓實巡察整改主體責任，監(jiān)督推動各級黨組織對照查擺、未巡先改，深入剖析原因，扎牢制度籠子，規(guī)范權(quán)力運行，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。

　　三要強化整改日常監(jiān)督?？h紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門要把督促巡察整改作為強化日常監(jiān)督的重要抓手，建立相應(yīng)工

　　作機制，明確相關(guān)科室、具體負責人落實監(jiān)督檢查工作，加強經(jīng)常性督促檢查。對不履行或不正確履行巡察整改職責、敷衍塞責的，要嚴肅追責問責，推動巡察整改落地見效。

　　四要及時查辦問題線索?？h委巡察辦指導(dǎo)協(xié)調(diào)好各巡察組問題線索的整理和移交工作?？h紀委監(jiān)委要認真對待移交的問題線索，加快處置和辦理，最大程度體現(xiàn)震懾作用。

　　五要標本兼治擴大戰(zhàn)果。針對巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，推進督查巡察和紀委監(jiān)督一體貫通，強化各部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動，真正將問題改到位、規(guī)矩立起來、工作搞上去。

　　三、加強自身建設(shè)，全力推動巡察工作高質(zhì)量發(fā)展

　　巡察工作量大，專業(yè)性、政策性強，發(fā)揮巡察利劍作用，需要強化巡察機構(gòu)建設(shè)，努力打造講政治、懂規(guī)矩、守紀律、拒腐蝕的工作機關(guān)，著力鍛造政治過硬、本領(lǐng)高強的巡察鐵軍，全縣上下共同努力，保證巡察效果。

　　一要不斷強化專業(yè)巡察干部這支“主力軍”。要抓好巡察機構(gòu)建設(shè)，合理調(diào)配各組人員力量，保證巡察工作連續(xù)性。要加大巡察業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，引導(dǎo)巡察干部當好政治標桿、成為行家里手。要建好管好巡察人才庫，適時調(diào)整補充優(yōu)化，對不適合從事巡察工作的及時調(diào)整。要建立完善巡察干部激勵機制，對堅持原則、敢于碰硬、工作優(yōu)秀的巡察干部要關(guān)愛保護、大膽使用，對違反巡察紀律要求的要堅決查處。

　　二要不斷凝聚協(xié)作單位這一“生力軍”。縣委巡察辦要

　　發(fā)揮好牽頭抓總和綜合協(xié)調(diào)作用，與相關(guān)成員單位一道，牢固樹立“一盤棋”思想，協(xié)調(diào)做好人員抽調(diào)、信息提供、專業(yè)支持、成果運用等工作。縣紀委監(jiān)委和相關(guān)單位要抓實巡察移交問題線索的查核處置工作，堅持共性問題集中整治、個性問題約談反饋、典型問題立案查處，“立竿見影”、強力震懾。

　　三要不斷推進巡察規(guī)范化建設(shè)。要對標對表省委巡視和市委巡察，進一步完善相關(guān)制度，優(yōu)化工作流程，按照有效有用有操作性要求，整章建制，補齊短板，嚴格做到每個環(huán)節(jié)、每道程序都有章可循、有規(guī)可依，實現(xiàn)巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。同時，統(tǒng)籌推進下一輪巡察工作，堅持提早準備、強力啟動，根據(jù)縣委總體工作安排，適時啟動第X輪巡察工作，力爭取得新的成效。

　　同志們，隨著我國治理體系和治理能力現(xiàn)代化的不斷推進，巡察工作的地位和作用越來越突出，我們必須牢牢把握政治巡察定位，堅決履行政治巡察職責，用心用力做好巡察各項工作，為推進X高質(zhì)量跨越發(fā)展提供有力保障。

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