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【628568.com--策劃書】

　　工信局包保幫扶工作方案、

　　各辦公室:

　　根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好脫貧攻堅結(jié)對幫扶工作的通知》（平黨辦綜〔2019〕3號）文件精神，現(xiàn)就工信局2019年脫貧攻堅結(jié)對幫扶工作安排如下:

　　一、壓實(shí)幫扶責(zé)任。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)，責(zé)任到人，扎實(shí)工作。及時調(diào)整工信局扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長徐建軍擔(dān)任組長，副局長張曉利、路雙、王文軍擔(dān)任副組長，各辦公室主任為扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，信訪維穩(wěn)與體改室負(fù)責(zé)具體工作。全體干部職工為幫扶責(zé)任人，每戶確定一名責(zé)任人，責(zé)任人要隨時了解幫扶戶的生產(chǎn)生活情況。

　　二、主動對接，著力拓展就業(yè)空間。各辦公室明確工作任務(wù)后，要主動與結(jié)對幫扶戶對接，根據(jù)幫扶戶的家庭情況和發(fā)展需求，了解掌握實(shí)際情況和脫貧需求，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧，就業(yè)幫扶。針對有務(wù)工需求的貧困戶，積極與有務(wù)工需求的企業(yè)聯(lián)系，拓展就業(yè)空間，確保就業(yè)扶貧工作落到實(shí)處。

　　三、通力協(xié)作，扎實(shí)推進(jìn)。各辦公室要樹立脫貧攻堅大局意識，繼續(xù)加強(qiáng)對脫貧戶的幫扶工作，做到脫貧不脫幫扶、脫貧不脫政策。繼續(xù)實(shí)施《工業(yè)和信息化局幫扶建檔立卡戶管理辦法》(試行)，對有養(yǎng)殖等創(chuàng)業(yè)意愿的家庭，給予適當(dāng)?shù)馁Y助，實(shí)施獎勤不理懶的措施，對家有殘疾的貧困家庭繼續(xù)給予1000元補(bǔ)助。通過持續(xù)幫扶，增強(qiáng)貧困群眾的脫貧意識，提高家庭收入，改善生活條件。

　　工信局包保幫扶工作方案

　　為扎實(shí)貫徹落實(shí)區(qū)委《關(guān)于堅決打贏“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》（臨發(fā)4號）文件精神，深入推進(jìn)新一輪扶貧開發(fā)工作，加快貧困群眾脫貧致富步伐，切實(shí)做好我局精準(zhǔn)扶貧干部結(jié)對幫扶工作，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本方案：

　　一、指導(dǎo)思想

       以*****、“****”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大、十八屆*中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照精準(zhǔn)扶貧的新思路，大力攻克農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等制約瓶頸，著力解決農(nóng)村發(fā)展不平衡、社會事業(yè)發(fā)展滯后等突出矛盾，把穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困群眾脫貧致富作為首要任務(wù)，以干部結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、農(nóng)村危房改造、教育培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等到村到戶為主要方式，不斷探索扶貧工作的新路子，全面推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

       通過開展精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作，進(jìn)一步明確包村幫扶單位和包戶干部的幫扶責(zé)任，更加廣泛地調(diào)動各方面力量參與精準(zhǔn)扶貧，幫助貧困戶改善生產(chǎn)生活條件，提高自我發(fā)展能力，加快貧困戶脫貧致富步伐，確保到2020年貧困戶全部脫貧并與全區(qū)同步全面實(shí)現(xiàn)小康社會。

　　三、成立結(jié)對幫扶工作小組

       組長：梁楗林黨組書記、局長副組長：陽五福黨組副書記、副局長

　　李杰黨組副書記、紀(jì)檢組長徐連科副局長秦春德副局長劉文軍副局長周水平副局長成員：黃顯煒局辦主任駱修明企業(yè)股長王元會商貿(mào)股長李文明維穩(wěn)辦主任張紀(jì)誠商務(wù)執(zhí)法副大隊(duì)長趙泉運(yùn)行股長領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常管理工作。辦公室設(shè)在局辦，辦公室主任由陽五福同志兼任。

　　四、工作任務(wù)和幫扶內(nèi)容

      （一）工作任務(wù)對永忠、升平兩個村委共***戶貧困戶開展結(jié)對幫扶，形成“一對一”或“一對多”的精準(zhǔn)結(jié)對幫扶工作機(jī)制，幫助貧困群眾解決困難、走出困境，增加家庭收入，提高貧困戶基本素質(zhì)和生存發(fā)展能力。通過1-3年結(jié)對幫扶，全面改善農(nóng)村貧困群眾生產(chǎn)生活條件，到2018年實(shí)現(xiàn)減貧摘帽。

　　（二）工作內(nèi)容

       1、結(jié)對幫扶。結(jié)合我局干部力量，以干部個人為單位，分解下達(dá)結(jié)對幫扶貧困戶任務(wù)，確保每戶貧困戶至少有1名干部結(jié)對、1條發(fā)展思路、1個增收項(xiàng)目。

　　2、工作職責(zé)

　?。?）結(jié)對幫扶干部每季度不少于2次到貧困戶家中指導(dǎo)貧困戶開展脫貧幫困活動（2）協(xié)調(diào)、幫助結(jié)對幫扶貧困戶落實(shí)好產(chǎn)業(yè)扶持、子女入學(xué)、基本醫(yī)療、危房改造、移民搬遷、計生扶持、社會保障等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。

　?。?）協(xié)調(diào)、指導(dǎo)結(jié)對幫扶貧困戶落實(shí)1—2項(xiàng)增收產(chǎn)業(yè)。

　?。?）指導(dǎo)結(jié)對幫扶貧困戶用好管好專項(xiàng)結(jié)對扶貧資金。

　?。?）協(xié)調(diào)動員社會愛心人士對結(jié)對貧困戶進(jìn)行幫扶，力所能及為結(jié)對幫扶貧困戶辦實(shí)事好事，解決困難。

　?。?）對結(jié)對幫扶貧困戶收入情況進(jìn)行監(jiān)測，配合區(qū)、鎮(zhèn)、村做好貧困戶相關(guān)信息更新工作。

　　五、工作要求

      （一）提高思想認(rèn)識。精準(zhǔn)扶貧、結(jié)對幫扶工作是落實(shí)中央、自治區(qū)關(guān)于實(shí)施扶貧對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧到戶精準(zhǔn)“六個精準(zhǔn)”要求的重要體現(xiàn)，是我區(qū)創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的重要舉措。全體干部職工要充分認(rèn)識精準(zhǔn)扶貧、結(jié)對幫扶工作在推進(jìn)我區(qū)扶貧開發(fā)、加快貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧致富步伐、培養(yǎng)鍛煉年輕干部、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)等方面的重要意義，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，抓好落實(shí)。

　?。ǘ┟鞔_工作職責(zé)。各干部要做到宣傳發(fā)動、幫扶措施落實(shí)到位，組織干部深入村組、農(nóng)戶，采取召開動員會、座談等形式大力宣傳國家扶貧政策、讓廣大貧困戶領(lǐng)會政策機(jī)和實(shí)際發(fā)展經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，增加收入早日脫貧。積極營造“一想二干三成功，你追我趕發(fā)展風(fēng)”的發(fā)展氛圍。

　　工信局包保幫扶工作方案

　　根據(jù)縣扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于報送2020年包保幫扶工作方案的通知》文件要求，開展好包保幫扶村鎮(zhèn)村和鎮(zhèn)前進(jìn)村的幫扶工作，結(jié)合聯(lián)系村和本單位工作實(shí)際，特制訂如下工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅工作的重要論述，按照“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘監(jiān)管”要求，確保做到“精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出”和“責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)”，切實(shí)做到“組織領(lǐng)導(dǎo)力度不減、工作隊(duì)員力度不減、工作措施力度不減、經(jīng)費(fèi)保障力度不減”。注重扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，切實(shí)履行“雙包”幫扶工作職責(zé)，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)決戰(zhàn)決勝，圓滿收官。

　　二、任務(wù)目標(biāo)

　　確保村2020年擬脫貧戶4戶11人全部脫貧，持續(xù)鞏固村和前進(jìn)村脫貧戶的脫貧成效，確保貧困戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧目標(biāo)；進(jìn)一步改善村民生產(chǎn)生活條件，提高村民思想認(rèn)識和內(nèi)生動力，達(dá)到扶貧、扶志、扶智相結(jié)合的效果，不斷提高貧困群眾依靠自身脫貧致富的能力，提升群眾的認(rèn)可度和滿意度。緊緊圍繞“戶增收、人脫貧”這一中心目標(biāo),全面落實(shí)各項(xiàng)工作措施,鞏固對幫扶村前期的幫扶成果,確保建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障一安全”,實(shí)現(xiàn)2020年貧困戶通過省里的評估驗(yàn)收。組織本單位幫扶責(zé)任人對包保的脫貧戶繼續(xù)跟蹤回訪,落實(shí)“一戶一方案、一人一措施”,確保不出現(xiàn)返貧現(xiàn)象。

　　三、2020年主要工作計劃

　　1.指導(dǎo)村兩委和工作隊(duì)成員進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平脫貧攻堅論述摘編》，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述精神以及中央和省市縣委工作部署，嚴(yán)格落實(shí)“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘監(jiān)管”“精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出”“責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)”，“組織領(lǐng)導(dǎo)力度不減、工作隊(duì)員力度不減、工作措施力度不減、經(jīng)費(fèi)保障力度不減”等要求。

　　2.協(xié)助抓黨建促脫貧，建強(qiáng)兩委班子和黨員隊(duì)伍。以建設(shè)“思想政治素質(zhì)好、道德品行好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，公道正派、廉潔自律，熱心為群眾服務(wù)”的兩委班子為目標(biāo)，推動村、前進(jìn)村黨支部全面領(lǐng)導(dǎo)各類組織和各項(xiàng)工作，切實(shí)提高組織力，發(fā)揮好村級支部班子組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的作用。圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，組織帶領(lǐng)農(nóng)民群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，走共同富裕道路，建設(shè)和諧美麗鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)。

　　3.持續(xù)發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì)。指導(dǎo)幫扶在投入光伏電站發(fā)展資金增加集體經(jīng)濟(jì)收入的基礎(chǔ)上多渠道增收，村要利用藍(lán)莓資源和閑置學(xué)校多方尋求合作渠道為集體經(jīng)濟(jì)增收，前進(jìn)村要充分利用“山疊山”商標(biāo)和閑置的老村部，通過成立煎餅廠發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。

　　4.組織包保人員幫助制定“一戶一方案、一人一措施”，重點(diǎn)做好村2020年擬脫貧4戶、11人順利實(shí)現(xiàn)脫貧致富工作，持續(xù)鞏固脫貧成效，防止已脫貧戶返貧及邊緣人群致貧，繼續(xù)加強(qiáng)對脫貧戶及邊緣人群的走訪幫扶，做到脫貧不脫政策，脫貧不脫幫扶。為穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)2020年全村脫貧致富奔小康做好充分準(zhǔn)備。

　　5.積極進(jìn)行政策宣傳和產(chǎn)業(yè)培育。組織包保責(zé)任人深入到村到戶，繼續(xù)積極進(jìn)行政策宣傳，讓每一戶貧困戶都知道、了解與自己脫貧相關(guān)政策，如基本醫(yī)療保障政策、產(chǎn)業(yè)扶貧政策、光伏扶貧政策、教育扶貧政策、針對貧困戶的特惠政策等；鼓勵貧困戶表達(dá)自己的致富脫貧想法，根據(jù)貧困戶的實(shí)際情況，引導(dǎo)其發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為增強(qiáng)“造血功能的根本來抓,繼續(xù)深入推進(jìn)特色種養(yǎng)業(yè)工作,大力鼓勵支持、引導(dǎo)貧困戶進(jìn)一步擴(kuò)大種養(yǎng)業(yè)規(guī)模,讓產(chǎn)業(yè)真正成為脫貧戶穩(wěn)定脫貧的利器、未脫貧戶早日脫貧的良方。大力推動村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并積極聯(lián)系相關(guān)企業(yè),在一定程度上給予技術(shù)和渠道支持。

　　6.積極參與、幫助村“兩委”制定工作計劃、措施，及時了解脫貧攻堅工作中存在的問題，適時開展扶貧工作調(diào)研，全年開展調(diào)研不少于2次。針對村、前進(jìn)村工作中存在的問題，黨組及時進(jìn)行研究，要千方百計幫助解決。積極協(xié)調(diào)縣直相關(guān)單位，幫助爭取項(xiàng)目、資金和技術(shù)服務(wù)等，促進(jìn)包保村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾致富增收，為鄉(xiāng)村振興打牢工作基礎(chǔ)。

　　7.堅持深入群眾，加強(qiáng)同鎮(zhèn)、村兩級干部溝通交流，尤其加強(qiáng)同村干部的交流，在日常工作中彼此交流、相互了解、取長補(bǔ)短，對脫貧攻堅工作形成統(tǒng)一的思想。組織包保聯(lián)系人開展經(jīng)常性走訪，做到實(shí)地查看、面對面交流溝通，在同群眾的談話中了解每一個貧困戶和群眾的所急、所需、所想、所盼。嚴(yán)格按照縣委縣政府安排部署，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府開展扶貧工作，參與并監(jiān)督各項(xiàng)扶貧工作政策、項(xiàng)目的落地實(shí)施。

　　8.充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)的作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)村“兩委”成員開展工作，以基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，要求駐村隊(duì)員認(rèn)真履行中組部關(guān)于選派干部“建強(qiáng)基層組織、推動精準(zhǔn)扶貧、為民辦事服務(wù)、提升治理水平”四項(xiàng)職責(zé)任務(wù)。

　　四、保障措施

　　1.提高思想認(rèn)識。統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,時刻把脫貧攻堅工作放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動上、體現(xiàn)在效果上,堅持把脫貧攻堅作為最大的政治、最大的任務(wù)和最大的責(zé)任,堅決克服“松松勁、歇歇腳”的情緒,切實(shí)把脫貧攻堅的各項(xiàng)決策部署貫徹落實(shí)到位,提高站位、再上臺階,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

　　2.明確工作責(zé)任。局黨組和各班子成員認(rèn)真履行扶貧工作責(zé)任，單位主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé),分管負(fù)責(zé)人履行直接責(zé)任人職責(zé)，各包保責(zé)任人履行具體責(zé)任人職責(zé)。要定期召開扶貧包村工作專題會議,聽取包村幫扶工作意見和建議,研究推進(jìn)包村幫扶工作。分管負(fù)責(zé)人要具體負(fù)責(zé)包村幫扶工作,了解貧困戶脫貧進(jìn)展情況,及時統(tǒng)籌解決相關(guān)問題。每位幫扶責(zé)任人要按照幫扶工作計劃,每月至少四次積極主動開展幫扶工作,確保幫扶工作取得實(shí)效。

　　3.強(qiáng)化政策宣傳。加大典型宣傳、導(dǎo)向宣傳、政策宣傳力度,引導(dǎo)貧困戶正確認(rèn)識當(dāng)前形勢,克服“等、靠、要”的依賴思想,堅定戰(zhàn)勝困難、擺脫困境的信心和決心,著力營造“扶人扶智扶精神、脫貧脫困脫俗氣”的濃厚氛圍。切實(shí)增強(qiáng)密切黨群、干群關(guān)系,提升群眾滿意度和知曉率。

　　4.加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)與上級工信、商務(wù)和科技部門對接聯(lián)系，爭取扶貧政策。加強(qiáng)與包保村的上下聯(lián)動,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作重心下移。

　　5.嚴(yán)格扶貧紀(jì)律。按照上級要求，結(jié)合本局實(shí)際，把嚴(yán)格遵守扶貧工作紀(jì)律、樹立務(wù)實(shí)工作作風(fēng)作為重點(diǎn)，力戒形式主義官僚主義，扎實(shí)深入開展脫貧攻堅工作。局包保人員在走訪調(diào)研、開展幫扶、進(jìn)行慰問幫扶貧困戶時，要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和省市縣作風(fēng)建設(shè)方面的規(guī)定，嚴(yán)肅工作紀(jì)律和要求，不得擺拍留痕，不得飲酒，不得給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村增加負(fù)擔(dān)。

　　總之，2020年要按照縣委、縣政府具體部署要求，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，解放思想，與時俱進(jìn)，統(tǒng)籌各方面的有利因素，積極探索新形勢、新時期、新條件下幫扶工作機(jī)制，不斷提高幫扶工作水平，圓滿完成上級交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。

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