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加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)是實(shí)踐“三個代表”重要思想的必然要求。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)是提高政府行政能力和水平的迫切需要。本站為大家整理的相關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料,供大家參考選擇。
黨風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料
近年來,我們在圍繞“創(chuàng)新”抓教育;圍繞“求實(shí)”抓建設(shè);圍繞“從嚴(yán)”抓管理上下功夫,有力地促進(jìn)了公司的黨風(fēng)廉政建設(shè)。近年來公司先后被縣委、縣政府和上級公司授予“先進(jìn)黨支部”、“項(xiàng)目推進(jìn)先進(jìn)企業(yè)”等榮譽(yù)稱號。我們的主要做法是:
一、搞好調(diào)研,掌握動態(tài),圍繞創(chuàng)新抓教育。在開展公司黨風(fēng)廉政建設(shè)的過程中,我們深深的體會到:抓黨員干部的思想教育,也要大興調(diào)研之風(fēng),不能單憑長官意志或舊的條條框框搞形式教育,要及時掌握他們的思想動態(tài),有針對性地開展教育活動,才能真正解決他們的思想問題,達(dá)到預(yù)期的效果。
因此,公司黨支部每季度組織一次思想政治工作調(diào)研,并要求公司領(lǐng)導(dǎo)下層檢查工作時,要抽出時間與黨員干部和職工進(jìn)行座談,將了解的情況及時報(bào)告公司黨支部,公司黨支部根據(jù)掌握的黨員干部的思想實(shí)際,切實(shí)制訂有關(guān)教育計(jì)劃。我們針對少數(shù)黨員干部工作事務(wù)忙,參學(xué)率不高等實(shí)際問題,專門抽出時間為他們補(bǔ)課學(xué)習(xí),如我們多次組織公司的承包經(jīng)營者“開小灶”,使學(xué)習(xí)教育不留死角。同時還對全體黨員干部進(jìn)行了“三五”教育。一是開展“五慎自律”教育。即:“慎初”教育、“慎微”教育、“慎獨(dú)”教育、“慎欲”教育、“慎終”教育,起到了防患于未然、防微杜漸和防止“39”、“59”現(xiàn)象的實(shí)際效果。公司經(jīng)理層人員通過此項(xiàng)教育,能夠舉一反三,利用黨員活動日和黨小組會議,進(jìn)行民主評議活動,談個人感受、分析案例、分析自身行業(yè)特點(diǎn)的薄弱環(huán)節(jié),談如何從我做起,從現(xiàn)在做起搞好自身建設(shè)和公司的黨風(fēng)廉政建設(shè)的體會,起到了很好的促進(jìn)作用。二是開展“五個帶頭”教育。即:帶頭學(xué)習(xí)政治理論、帶頭傾聽職工群眾的呼聲、帶頭堅(jiān)持民主集中制、帶頭執(zhí)行廉政規(guī)定、帶頭思想作風(fēng)深入。如公司機(jī)關(guān)人員多年如一日,堅(jiān)持每周五政治學(xué)習(xí)日制度,為全公司廣泛深入開展學(xué)習(xí)教育活動帶了好頭。三是開展“五個增強(qiáng)”教育,即:增強(qiáng)政治意識,大局意識和責(zé)任意識;增強(qiáng)正確理想信念的自覺性;增強(qiáng)貫徹民主集中制的自覺性和維護(hù)團(tuán)結(jié)的責(zé)任感;增強(qiáng)廉潔自律的意識,提高拒腐防變的自覺性;增強(qiáng)克服困難戰(zhàn)勝困難意識,以實(shí)際行動來抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn)。在教育對象上我們堅(jiān)持面向領(lǐng)導(dǎo)人員、黨員干部為主;在形式上采取警示教育、案例分析、專家授課、知識測驗(yàn)等方式方法。今年以來,我們舉行黨風(fēng)廉政建設(shè)專題報(bào)告共2次,165人次;組織《警鐘長鳴》“特殊一課”教育80人次;進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)知識測試和黨風(fēng)廉政基本知識學(xué)習(xí)測試共3次,達(dá)165人次。還定期組織黨員干部學(xué)習(xí)交流,暢談學(xué)習(xí)心得,努力創(chuàng)造積極進(jìn)取,求真務(wù)實(shí),勤政廉政的風(fēng)氣,促使廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀。
二、強(qiáng)化管理嚴(yán)格考核圍繞制度抓落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,我們從“忙一陣,抓一陣”向建章規(guī)范化轉(zhuǎn)變,常抓不懈,木魚常敲,關(guān)口前移,警鐘長鳴。
1、完善黨風(fēng)廉政建設(shè)管理制度。我們堅(jiān)持從企業(yè)的實(shí)際出發(fā),認(rèn)真制定并實(shí)施企業(yè)內(nèi)部“三重一大”等10多種民主管理制度,即企業(yè)重大決策、重大工程、重要干部任免、大額度資金使用都要集體討論、民主集中原則,充分發(fā)揮集體的力量,集體的智慧、整體效能,進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)。機(jī)制健全,“三重一大”都納入到黨支部會、董事會、職代會討論決策,運(yùn)作規(guī)范。確定“三重一大”的內(nèi)容,決策程序。求真務(wù)實(shí),強(qiáng)化了黨員干部隊(duì)伍建設(shè),為企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營工作提供了可靠的保證。今年6月在實(shí)施經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)路燈建設(shè)過程中,急需采購一批路燈設(shè)備,我司本著“公平、公開、公正”的原則,進(jìn)行了路燈設(shè)備招標(biāo)。南京三樂、錫山、高郵等四家照明設(shè)備廠進(jìn)行了投標(biāo),我司司務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)價格、質(zhì)量、售后服務(wù)等進(jìn)行了公開評標(biāo),最后在廣泛聽取路燈管理所職工意見的基礎(chǔ)上,選取報(bào)價低的、質(zhì)量好的、信譽(yù)高的錫山、三樂公司的路燈設(shè)備。此項(xiàng)舉措節(jié)約了工程投資15.16,更好地為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)作了貢獻(xiàn)。
2、加強(qiáng)企務(wù)公開工作。實(shí)行企業(yè)內(nèi)部的企務(wù)公開工作,是黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要,是加強(qiáng)黨員干部廉政建設(shè)的需要,是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。企業(yè)有關(guān)方面的工作越是公開,越是透明,越能形成廉政監(jiān)督的良好制約機(jī)制,也越能充分調(diào)動職工的積極性。去年以來,我們共舉辦司務(wù)公開欄22期,共公布公司內(nèi)部改革、經(jīng)營管理、人事調(diào)整、工程項(xiàng)目、物資招投標(biāo)、計(jì)劃生育等100多條職工群眾關(guān)心的事項(xiàng),增強(qiáng)了企業(yè)管理的透明度,促進(jìn)了企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和企業(yè)民主管理工作的進(jìn)一步發(fā)展。
實(shí)踐
證明;企業(yè)重大決策,特別涉及到職工利益的政策措施,特別要謹(jǐn)慎從事,提高工作透明度,減少暗箱操作,規(guī)范操作程度,切切實(shí)實(shí)提高職工參政議政的程度。定期召開公司職代會,定期發(fā)放企務(wù)公開征詢單,定期組織職工代表對企業(yè)重大工作實(shí)施情況現(xiàn)場巡視評議,定期召開黨政接待日,實(shí)施企務(wù)公開公告欄,設(shè)立意見箱,確保企業(yè)重大決策的民主性、科學(xué)性、正確性。
3、認(rèn)真落實(shí)《黨風(fēng)廉正建設(shè)責(zé)任制》措施。
一是將此項(xiàng)工作納入年度考核、納入黨員、干部的評議中。如果發(fā)現(xiàn)有違反《黨風(fēng)廉正建設(shè)責(zé)任制》的現(xiàn)象,經(jīng)組織調(diào)查核實(shí)情況屬實(shí)者,
在年度考核中確定為不稱職。不能參加當(dāng)年的爭先評優(yōu)和有關(guān)崗位的競爭上崗。
二是充分發(fā)揮團(tuán)體和分工會的作用,定期組織職工代表和職工,以開座談會、對話等方式廣泛征求他們意見,采取無記名投票的方式評議公司領(lǐng)導(dǎo)干部和班組長,并將評議結(jié)果作為選拔任用建議、評優(yōu)評先的重要依據(jù),充分行使了職工代表的民主權(quán)利。
三是搞好信息反饋和整改。如社會行風(fēng)監(jiān)督員和職工有不滿意企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見或建議,公司黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督評議小組能及時收集、整理,向公司黨支部反饋,并提出整改意見,黨支部再安排專人抓好落實(shí)。
三、突出重點(diǎn)傾力打造圍繞重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)部門抓建設(shè)。我們將掌握著經(jīng)濟(jì)、人事、財(cái)物、工程業(yè)務(wù)等權(quán)力的部門,視為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的重點(diǎn)部位,如負(fù)責(zé)“人事管理、財(cái)務(wù)管理、客戶工程管理、項(xiàng)目管理、物資管理”的部門等;對這些重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位的工作人員的監(jiān)督與管理,除抓好正常的理論學(xué)習(xí)、思想教育和建章立制外,我們重力抓了以下幾個方面的監(jiān)督。
一是抓住熱點(diǎn)、重點(diǎn),確定監(jiān)督目標(biāo)。重點(diǎn)部門(崗位)工作人員腐敗行為的產(chǎn)生到發(fā)展,總是與“權(quán)”字緊密相連。因此,加強(qiáng)對重點(diǎn)部門(崗位)工作人員行使權(quán)力的監(jiān)督,我們注重在“重大決策、人事任免、項(xiàng)目安排、資金使用問題,家庭重大事項(xiàng)包括家庭收入、住房、子女工作安排等情況及交通、通訊
工具配置、出國(境)及吃喝玩樂等熱點(diǎn)問題進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督,制訂監(jiān)督目標(biāo)責(zé)任制,以確保監(jiān)督到位。
二是健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮整體效應(yīng)。對重點(diǎn)部門和重點(diǎn)崗位的人員進(jìn)行監(jiān)督是一項(xiàng)長期的、艱巨的任務(wù),必須健全網(wǎng)絡(luò)體系,開展整體性全方位的監(jiān)督。我們堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督等多種形式相結(jié)合,形成立體化的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。
三是加強(qiáng)八小時以外的監(jiān)督。針對近年來查處的違法違紀(jì)案件大多發(fā)生在“八小時以外”,主要案例有“參與、賭、毒、娼活動;受禮收賄、用公款進(jìn)行高消費(fèi)娛活動以及泄露商業(yè)機(jī)密包庇縱容犯罪分子”等行為。究其原因主要是“八小時以外”職工行為自律機(jī)制不健全,因此,我們十分重視和加強(qiáng)企業(yè)員工“八小時以外”的思想作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格按照公司制定的八小以外職工行為規(guī)范狠抓落實(shí),通過明查暗仿、召開用戶座談會等形式,發(fā)現(xiàn)苗頭及時進(jìn)行教育和整頓,起到了很好的效果。
四是完善重點(diǎn)部門領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。
完善重點(diǎn)部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)和在任審計(jì)制度,這不失為加強(qiáng)監(jiān)督管理的有效方式。建立了干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會議制度,由各工作部門每季度定期聽取對干部審計(jì)結(jié)果的認(rèn)定,對一些重要的問題進(jìn)行分析究,作出審計(jì)整改措施的建議。在此基礎(chǔ)上,我們還重點(diǎn)抓好審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用,對一些涉及問題的主要人員,由黨組織進(jìn)行談話或?qū)嵭姓]勉,落實(shí)整改的具體內(nèi)容和要求,對重點(diǎn)崗位人員實(shí)行輪換制,并將審計(jì)結(jié)果公開到職工代表,使述職評議也有了較強(qiáng)的針對性。
五是加強(qiáng)外部監(jiān)督,建立定期的作風(fēng)建設(shè)評議制度。
建立了定期的作風(fēng)建設(shè)評議制度,每半年對重點(diǎn)單位和重要崗位的工作人員進(jìn)行一次作風(fēng)建設(shè)的民主測評,同時,積極將監(jiān)督機(jī)制引入重點(diǎn)部門和重要崗位工作人員的選拔工作,采用任前公示制,發(fā)動全局干部職工監(jiān)督評議擬被選拔的工作人員,使重點(diǎn)部門、重要崗位的工作人員監(jiān)督的意義在實(shí)踐中變得更加廣泛。
衛(wèi)生部門是民生領(lǐng)域的重點(diǎn)部門,是社會服務(wù)的窗口,我們從事的每一項(xiàng)工作都與人民群眾的身體健康息息相關(guān),關(guān)系到千家萬戶的幸福。我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
因此,工作中我們始終堅(jiān)持把人民群眾的利益和呼聲作為廣大衛(wèi)生工作者的最高職責(zé)和第一信號,始終緊緊圍繞“一切為了人民健康”,特別是確保人民群眾共享醫(yī)改成果理思路、定措施、抓落實(shí)。具體做法和成效是:
一、圍繞懲防體系建設(shè),廣泛深入開展以“關(guān)心人、幫助人、教育人”為重點(diǎn)的反腐倡廉教育教育是基礎(chǔ),基礎(chǔ)不牢地動山搖。一是制定教育目標(biāo):以“關(guān)心人、幫助人、教育人”為重點(diǎn),全面提高醫(yī)療衛(wèi)生人員思想政治素質(zhì)和醫(yī)療服務(wù)能力,把救死扶傷、忠于職守、愛崗敬業(yè)、精益求精、誠信服務(wù)、文明行醫(yī)的道德風(fēng)尚體現(xiàn)在具體工作中,增強(qiáng)執(zhí)業(yè)為民、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的積極性、主動性和創(chuàng)造性。二是確定教育原則:堅(jiān)持正面教育、自我教育為主,增強(qiáng)教育的吸引力、感召力,激發(fā)醫(yī)務(wù)人員自我提高、自我完善的內(nèi)在動力;堅(jiān)持面向全體醫(yī)療衛(wèi)生工作者,分類實(shí)施,按需施教,增強(qiáng)教育的針對性;堅(jiān)持教育與管理、監(jiān)督、服務(wù)、解決實(shí)際問題相結(jié)合,增強(qiáng)教育的實(shí)效性。三是明確教育內(nèi)容:政治理論、時勢政策、理想信念、法律法規(guī)、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)道德和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、反腐倡廉教育等內(nèi)容。四是豐富教育形式:采取舉辦培訓(xùn)班和開展讀書活動、知識競賽、交流學(xué)習(xí)成果、評選表彰學(xué)習(xí)標(biāo)兵等方式,激發(fā)醫(yī)療衛(wèi)生人員學(xué)習(xí)的積極性和主動性。同時采取廣大醫(yī)務(wù)工作者廣泛參與和喜聞樂見的專題講座、形勢報(bào)告、典型教育、文藝匯演、知識競賽、板報(bào)、演講、詩歌朗誦、講故事和廉政文化作品展覽比賽等多種形式,大力營造“大醫(yī)精誠”、“無德不成醫(yī)”的文化氛圍,推進(jìn)文化建設(shè),從而使廣大衛(wèi)生工作者受教育面達(dá)到98%以上。
特別是今年結(jié)合紀(jì)念建黨九十周年和創(chuàng)先爭優(yōu)活動,積極選樹先進(jìn)典型,奇臺縣鄉(xiāng)村醫(yī)生夏買依,榮獲全國優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生光榮稱號后,中央電視臺一套、二套《身邊的感動》《在基層》欄目組、中國衛(wèi)生報(bào)、農(nóng)民日報(bào)、新疆電視臺、新疆日報(bào)等十幾家中央、區(qū)、州級媒體先后報(bào)道了他的感人事跡,他已入選2014年感動中國人物百名候選人。教育月期間,他的事跡及全國衛(wèi)生系統(tǒng)優(yōu)秀黨員瑪納斯縣衛(wèi)生監(jiān)督所干部阿巴拜克、區(qū)州道德模范州人民醫(yī)院護(hù)士長馬艷玲等一批先進(jìn)集體、先進(jìn)個人的事跡在州創(chuàng)先辦的組織和支持下,進(jìn)行了8場巡回宣講,把衛(wèi)生系統(tǒng)的“雙先”事跡推向了全社會。
二、圍繞“以人為本,優(yōu)先服務(wù),誠信行醫(yī)”主題教育,扎實(shí)開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)是衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的永恒主題。一是堅(jiān)持以“以人為本,優(yōu)先服務(wù),誠信行醫(yī)”為主題教育為抓手,積極開展以創(chuàng)建“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)示范醫(yī)院”、“無紅包回扣醫(yī)院”、“人民滿意醫(yī)院”等活動,努力遏制生、冷、硬、吃、拿、卡、要和收受紅包、開單提成等現(xiàn)象,使廣大患者成為最大的受益者。在醫(yī)德醫(yī)風(fēng)示范醫(yī)院創(chuàng)建活動中,對考核評估達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的4家醫(yī)院予以了全州表彰通報(bào)和頒發(fā)了牌匾,全州醫(yī)療糾紛、患者投訴同比下降10%。近期州衛(wèi)生局共發(fā)放滿意度調(diào)查表2165份,(其中社會各階層561份,門診病人739份,住院病人765份),收回滿意度調(diào)查表2165份,其中滿意2014份,總體滿意率為93.63%,不滿意138份,不滿意率為6.37%。二是積極完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核激勵和懲戒制度,制定出臺了《昌吉州醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評實(shí)施細(xì)則(試行)》及《補(bǔ)充意見》,醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評建檔率達(dá)到100%。截止目前醫(yī)務(wù)人員解聘1人,低聘2人,緩聘4人,降低職稱2人,取消評優(yōu)資格13人,通報(bào)批評4人。三是以構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系為重點(diǎn),大力推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)護(hù)理示范工程”,改進(jìn)服務(wù)流程、改善就醫(yī)環(huán)境,推出了一系列便民措施。各醫(yī)療單位還開展了職業(yè)文明禮儀規(guī)范活動,對醫(yī)務(wù)人員著裝、行為、文明用語等都做了明確的規(guī)定和要求。四是大力推行政務(wù)院務(wù)公開。全面實(shí)行了門診、住院病人一日費(fèi)用清單制和各種醫(yī)療收費(fèi)公示制;醫(yī)院的重大決策、人事變動、大額開支等實(shí)行公開;衛(wèi)生行政部門行政審批、交費(fèi)全部進(jìn)入政務(wù)大廳;醫(yī)療機(jī)構(gòu)招聘的所有人員全部面向社會公開,各級醫(yī)療衛(wèi)生單位的中層干部全部公開競聘上崗,保證患者看明白病、吃明白藥、花明白錢。執(zhí)法監(jiān)督主動接受社會監(jiān)督。衛(wèi)生稽查部門對管轄區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)法情況進(jìn)行了6次明查暗訪,并向轄區(qū)被監(jiān)督單位發(fā)放問卷調(diào)查近千份,群眾滿意度為100%。五是出臺了《州衛(wèi)生系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案》,其中州衛(wèi)生局機(jī)關(guān)確立了5個重點(diǎn)科室、10個重點(diǎn)崗位,并通過自查找、領(lǐng)導(dǎo)評、群眾提的方式確定了17個風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),針對每個風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一對一提出了相應(yīng)的防范措施,并設(shè)置了《重點(diǎn)科室、重點(diǎn)環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控圖》。六是建立完善了醫(yī)療質(zhì)量評估、合理用藥監(jiān)督、信息公開公示、群眾評議評價、醫(yī)院外出會診、病人選醫(yī)生選醫(yī)院、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評等制度和《昌吉州衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)衛(wèi)生行政執(zhí)法考核評議實(shí)施細(xì)則》、《衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》、《職業(yè)病防治工作責(zé)任制與責(zé)任追究制》,對強(qiáng)化醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)意識,提高基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量起到積極作用。
三、圍繞長效機(jī)制建設(shè),認(rèn)真解決群眾看病難看病貴問題看病難看病貴問題,是社會焦點(diǎn),群眾關(guān)注熱點(diǎn),更是工作難點(diǎn)。要取得實(shí)效,切實(shí)使人民群眾享受到醫(yī)改成果,我們的主要做法是:
一是認(rèn)真落實(shí)合理檢查、合理用藥、合理治療、規(guī)范收費(fèi)的各項(xiàng)規(guī)定。實(shí)行檢查項(xiàng)目、用藥尊重患者意見的制度;二是加大處方的監(jiān)督管理,限制處方開藥金額,門診處方最高平均限額州級醫(yī)院115元,縣級100元;州級中醫(yī)醫(yī)院105元、縣級70元,超標(biāo)準(zhǔn)處方由主任簽字同意,否則按規(guī)定執(zhí)行;三是堅(jiān)持藥品用量動態(tài)監(jiān)測、超常預(yù)警和抗菌素藥物分級管理制度,對各級醫(yī)院住院藥品使用總金額排名前10位的配藥(重點(diǎn)抗菌藥物)和單品種使用金額波動幅度大于30%的藥品,實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控;四是在全州二級以上醫(yī)院全面推行臨床路徑管理,目前全州實(shí)行臨床路徑54個品種,已入路徑1000多例,為患者節(jié)約醫(yī)療費(fèi)用6萬余元;五是落實(shí)濟(jì)困醫(yī)療服務(wù)政策,共開設(shè)扶貧病床約477張,對濟(jì)困病人免收掛號費(fèi)、診療費(fèi)、出診費(fèi)、床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)和搶救費(fèi),輔助性檢查費(fèi)優(yōu)惠50%,藥費(fèi)優(yōu)惠25%,切實(shí)讓特困群眾享受到實(shí)惠;六是建立邊遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)村莊定點(diǎn)醫(yī)療幫扶和巡回醫(yī)療服務(wù)制度。針對全州仍有25個農(nóng)牧區(qū)邊遠(yuǎn)村莊約1500人沒有完全醫(yī)療覆蓋的現(xiàn)狀,對聯(lián)系點(diǎn)農(nóng)牧民群眾開展一般性診療和送醫(yī)送藥上門服務(wù)及健康知識普及,每季度不少于一次,并充分發(fā)揮巡回醫(yī)療車的作用,每月開展巡回醫(yī)療服務(wù)一次。目前共下派25支醫(yī)療隊(duì),醫(yī)務(wù)人員125人,免費(fèi)義診5000多人,送藥6.5萬余元。七是深化醫(yī)院內(nèi)部收入分配制度改革,嚴(yán)禁將醫(yī)療服務(wù)收入與醫(yī)務(wù)人員收入直接掛鉤;八是積極推行縣以上醫(yī)院臨床實(shí)驗(yàn)室室間質(zhì)評制度,在保證醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床檢驗(yàn)、醫(yī)學(xué)影像學(xué)檢查質(zhì)量的基礎(chǔ)上,推行檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)制度,努力解決群眾反映強(qiáng)烈的重復(fù)檢查問題,目前已互認(rèn)檢驗(yàn)檢查結(jié)果689例;九是州、縣(市)、鄉(xiāng)三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)購置50萬元、20萬元、5000元以上設(shè)備,分別由州、縣(市)衛(wèi)生局審核后進(jìn)行政府采購。十是藥品、耗材、檢驗(yàn)試劑全部實(shí)行集中采購方式,降幅25%,藥品、耗材、檢驗(yàn)試劑按合同規(guī)定時限回款;十一是強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)價格監(jiān)管,藥品占醫(yī)院收入的比例控制在43%以下;各級醫(yī)院門診、住院平均費(fèi)用控制在4.5%以內(nèi);十二是推行國家基本藥物目錄制度,并實(shí)行零差率銷售,門診、住院藥品收入分別下降6%和2%,門診、住院次均費(fèi)用分別下降7%和9%,緩解了基層群眾看病貴的問題。
四、圍繞食品藥品服務(wù)安全,著力糾正損害群眾切身利益的不正之風(fēng)一是加大執(zhí)法力度,大力推行食品衛(wèi)生量化分級管理,并邀請電視臺記者進(jìn)行全程采訪,對嚴(yán)重的違法案例進(jìn)行曝光;二是加大了餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查力度,開展嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑的整治工作,在餐飲服務(wù)單位全面落實(shí)了食品添加劑公示和承諾制度。僅今年上半年,共抽查餐飲服務(wù)單位46家,公共場所32家。立案7起;三是扎實(shí)開展打擊非法行醫(yī)、非法醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治,對非法發(fā)布醫(yī)療廣告或擅自篡改醫(yī)療廣告的7家醫(yī)療機(jī)構(gòu)移交工商行政管理部門,取締無證行醫(yī)27起。
五、幾點(diǎn)體會以往的工作使我們深切的體會到,要實(shí)現(xiàn)以反腐倡廉實(shí)績確保人民群眾共享醫(yī)改成果,應(yīng)堅(jiān)持“以人為本,執(zhí)政為民”的理念,做到以下幾點(diǎn):
一是抓領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。要細(xì)化量化實(shí)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,層層簽定《責(zé)任書》,分解目標(biāo)任務(wù),并把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入年度目標(biāo)管理考核之中,堅(jiān)持與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實(shí)、同考核,使“一崗雙責(zé)”落到實(shí)處。
二是抓制度是根本。制度的生命在于落實(shí),重點(diǎn)是從體制機(jī)制制度創(chuàng)新入手,完善制度、落實(shí)制度,提高制度的執(zhí)行力,特別是對牽扯面廣,落實(shí)難度大的核心制度,要通過反復(fù)宣傳、督查、通報(bào)和追究,維護(hù)制度的權(quán)威性和震懾力,切實(shí)形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的長效機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制。
三是抓監(jiān)督是保證。解決好監(jiān)督不到位和不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督,致使監(jiān)督流于形式、行不成有效合力的問題,要打破行政區(qū)域和級別界線,實(shí)行全系統(tǒng)交差檢查和雙百分考核,對督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時責(zé)令糾正,對明查暗訪中群眾反映的問題原汁原味反饋,特別是對落實(shí)“一崗雙責(zé)”、“三重一大”制度、衛(wèi)生民生項(xiàng)目資金等重點(diǎn)工作認(rèn)識不到位、措施不到位和落實(shí)不到位的全部實(shí)名通報(bào),并與其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行集體誡勉談話。
四是抓教育是基礎(chǔ)。要不斷強(qiáng)化教育的基礎(chǔ)性作用,夯實(shí)教育內(nèi)容豐富教育形式,注重在全系統(tǒng)營造反腐倡廉的氛圍,健全和完善教育格局,形成整體合力。
近年來,我鎮(zhèn)結(jié)合農(nóng)村實(shí)際,積極探索新形勢下加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的新方法、新途徑,把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為密切黨群干群關(guān)系、維護(hù)群眾切身利益、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容,擺上更加突出的位置,緊緊抓住容易滋生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié),從加強(qiáng)教育培訓(xùn)、完善
管理制度、夯實(shí)基層組織、強(qiáng)化監(jiān)督檢查、開展專項(xiàng)治理、查處違紀(jì)行為等方面入手,全面推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),積極構(gòu)建極和諧文明、風(fēng)清氣正的社會主義新農(nóng)村,取得了較好成效。我們的主要做法是:
(一)黨風(fēng)廉政教育進(jìn)一步普及,農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)思想基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。我鎮(zhèn)在大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作中,把反腐倡廉教育作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作進(jìn)行安排和部署,以正面教育、自我教育為主要形式,堅(jiān)持不懈地開展了反腐倡廉教育。一是深入開展了廉潔從政、執(zhí)政為民教育。把鄉(xiāng)、村干部的廉政教育同學(xué)習(xí)胡錦濤同志在中紀(jì)委講話結(jié)合起來,使鄉(xiāng)、村干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀,把務(wù)實(shí)、為民、清廉的要求落實(shí)到農(nóng)村工作中去。二是加強(qiáng)了農(nóng)村基層干部的素質(zhì)教育。有計(jì)劃的組織
鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)村黨支部書記學(xué)習(xí)??悼h堯治河黨支部等先進(jìn)黨(總)支部帶領(lǐng)群眾艱苦創(chuàng)業(yè),發(fā)展致富的先進(jìn)事跡和成功經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)了鄉(xiāng)村干部“為官一任造福一方”的歷史責(zé)任感。三是開展了農(nóng)村廉政文化創(chuàng)建活動。以多種形式開展了廉政文化進(jìn)基層活動,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和農(nóng)村村莊營造了濃厚的廉政文化氛圍,較好地發(fā)揮了廉政文化的潛移默化影響的作用。兩年來,全鎮(zhèn)相關(guān)部門共組織廉政文化進(jìn)村、進(jìn)企業(yè)活動10多次,教育農(nóng)村基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部2014余人。通過形式多樣的宣傳教育活動,有效地激發(fā)了廣大干部群眾關(guān)心、支持和參與農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性和主動性,促進(jìn)了社會的和諧穩(wěn)定和發(fā)展。
(二)各種廉政制度進(jìn)一步完善,農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷規(guī)范。我市結(jié)合農(nóng)村基層工作的特點(diǎn)和農(nóng)村工作出現(xiàn)的新情況、新問題,建立和完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會或黨員大會、村黨員大會、村黨支部和村民委員會聯(lián)席會議、村財(cái)鎮(zhèn)管、基層領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話、村民質(zhì)詢和民主評議等涉及鄉(xiāng)村政務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理和民主監(jiān)督等各個方面的一系列具體制度。今年以來,我市又在全市范圍內(nèi)推行農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”制度,即村集體帳目、現(xiàn)金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站進(jìn)行
管理制度,規(guī)范了村集體的財(cái)務(wù)管理。
(三)民主公開內(nèi)容進(jìn)一步增多,農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督檢查力度不斷增強(qiáng)。全鎮(zhèn)積極推進(jìn)政務(wù)公開、村務(wù)
公開,運(yùn)用民主評議、質(zhì)詢聽證等民主監(jiān)督形式,充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的監(jiān)督作用。按照市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步搞好村務(wù)公開和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開的工作意見,把政務(wù)村務(wù)公開工作納入目標(biāo)管理體系,把公開工作作為評價領(lǐng)導(dǎo)班子、考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要依據(jù)之一。目前全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開基本做到了涉及群眾利益的問題全面公開,群眾關(guān)心的問題及時公開,群眾要求的問題重點(diǎn)公開。為進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開,接受群眾的監(jiān)督。平林鎮(zhèn)投資萬余元,在鎮(zhèn)政府門前,固定了長約15余米的公開欄,將10個具有執(zhí)紀(jì)執(zhí)法和行政收費(fèi)、執(zhí)罰職能的部門和單位的工作職責(zé)、執(zhí)法項(xiàng)目、收費(fèi)處罰標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序、廉潔從政承諾、監(jiān)督舉報(bào)電話等讓群眾明白的內(nèi)容分別在公開欄里公布。熊集鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)推行了村級重大事項(xiàng)民主聽證制度,而且進(jìn)一步完善了村務(wù)公開的內(nèi)容,在原有重大收支項(xiàng)目、計(jì)劃生育、土地分包等村務(wù)公開內(nèi)容的基礎(chǔ)上,增加了新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)和各級各有關(guān)職能部門的監(jiān)督舉報(bào)電話等內(nèi)容,以便群眾更加有效地進(jìn)行監(jiān)督。南城辦事處還建立了對村級財(cái)務(wù)監(jiān)督審計(jì)制度,村集體2014元以上的開支必須由辦事處黨工委書記簽字批準(zhǔn)。今年13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)紀(jì)委根據(jù)群眾的反映,已對15個村組進(jìn)行了財(cái)務(wù)審計(jì),其中9個財(cái)務(wù)管理混亂的村得到了改進(jìn),3名有經(jīng)濟(jì)問題的農(nóng)村黨員干部分別受到了黨政紀(jì)處分。
(四)涉農(nóng)案件得到進(jìn)一步嚴(yán)肅查處,損害農(nóng)民群眾利益
的不正之風(fēng)得到糾正。近年以來,全市各地紀(jì)委認(rèn)真開展征用農(nóng)民土地補(bǔ)償費(fèi)管理、使用情況的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步加大了加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件的查處力度,加強(qiáng)了農(nóng)村稅費(fèi)改革、政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決糾正了征收征用土地中侵害農(nóng)民利益問題,進(jìn)一步減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),兩年來全市共查處涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件148件,黨政紀(jì)處分158人。同時,還重點(diǎn)開展了新農(nóng)村建設(shè)資金使用和農(nóng)村中小學(xué)“兩免一補(bǔ)”執(zhí)行等情況的執(zhí)法監(jiān)察,檢查資金總額5000萬元,為群眾和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失120萬元。
(五)基層黨風(fēng)廉政組織進(jìn)一步建立健全,黨風(fēng)廉政建設(shè)力量不斷加強(qiáng)。
近年來,我市不斷建立健市、鄉(xiāng)、村紀(jì)檢監(jiān)察工作組織網(wǎng)絡(luò)。在去年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作中,我市紀(jì)委抽調(diào)人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)考察,加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委換屆工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo),保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委換屆工作的順利進(jìn)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的同時,加強(qiáng)了村級紀(jì)檢組織和廉政監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)。目前,全市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處中,全部配有紀(jì)委副書記,全部配備紀(jì)檢監(jiān)察干部,全部設(shè)有紀(jì)檢室;完善了市委負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體負(fù)責(zé)、村黨支部“一崗雙責(zé)”的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系,為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系提供了組織保證。
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