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【628568.com--實(shí)用資料】

　　單位政治生態(tài)存在的問題和不足

　　政治生態(tài)是相對(duì)自然生態(tài)、環(huán)境生態(tài)、經(jīng)濟(jì)秩序而言的一種社會(huì)政治狀態(tài),實(shí)質(zhì)上為一種“軟環(huán)境”、“軟實(shí)力”，是一個(gè)地方政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的反映，是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的綜合體現(xiàn)。其核心是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)問題，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和諧。加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)和組織工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。

　　一、加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)的必要性和緊迫性

　　當(dāng)前，xx縣正處在科學(xué)發(fā)展的新時(shí)期和加速崛起的關(guān)鍵階段，既面臨發(fā)展機(jī)遇，又面臨重大挑戰(zhàn)。這迫切需要我們以昂揚(yáng)的精神風(fēng)貌、扎實(shí)的工作作風(fēng)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，努力化危為機(jī)、危中求進(jìn)，在激烈競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)，在復(fù)雜形勢(shì)中搶得先機(jī);迫切需要我們以良好的政治生態(tài)內(nèi)聚人心、外樹形象，形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加速崛起的強(qiáng)大合力。應(yīng)該說，優(yōu)良的政治生態(tài)是xx奮起直追、趕先進(jìn)位的首要環(huán)境，是凝聚黨心、振奮民心的前提保證，也是保持黨的先進(jìn)性、提高黨的執(zhí)政能力的重要內(nèi)容和關(guān)鍵所在。為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)顯得尤為必要和緊迫。

　　二、雙措并舉,加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)

　　政治生態(tài)建設(shè)是一項(xiàng)全面系統(tǒng)的工程，需要從“政治內(nèi)生態(tài)”建設(shè)和“政治外部生態(tài)”建設(shè)兩個(gè)方面同步推進(jìn)。“政治內(nèi)生態(tài)”決定著政治生態(tài)的性質(zhì)和特征，“政治外部生態(tài)”影響著政治

　　生態(tài)的面貌。有些地方把政治生態(tài)建設(shè)簡(jiǎn)單地理解為“政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)”，這將不利于政治生態(tài)建設(shè)的全方位展開，也不利于對(duì)政治生態(tài)建設(shè)績(jī)效進(jìn)行量化評(píng)估。

　　(一)加強(qiáng)民主法治建設(shè)，是政治內(nèi)生態(tài)建設(shè)的核心

　　加強(qiáng)民主法治建設(shè)，是優(yōu)化政治內(nèi)生態(tài)的核心和根本途徑。要加強(qiáng)黨內(nèi)民主和基層民主，推進(jìn)黨務(wù)公開和政務(wù)公開，重點(diǎn)抓好以民主集中制為核心的制度建設(shè)，用制度管權(quán)管事管人。嚴(yán)格執(zhí)行重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用等“三重一大”事項(xiàng)縣委常委會(huì)研究制度;要按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，帶頭維護(hù)法治的尊嚴(yán)和權(quán)威，堅(jiān)持依法辦事。要嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，推進(jìn)管理方式創(chuàng)新，加強(qiáng)行政決策程序建設(shè)，善于運(yùn)用法律手段深化改革、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定，為政治生態(tài)建設(shè)提供有力法治保障和良好法治環(huán)境。

　　(二)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，是政治外部生態(tài)建設(shè)的關(guān)鍵

　　組織部作為黨委的重要辦事機(jī)構(gòu)，要把加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)與圍繞中心、服務(wù)大局結(jié)合起來，始終從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度為縣委當(dāng)好參謀助手。要從xx實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，牢固樹立政治生態(tài)環(huán)境是生產(chǎn)力的理念，“內(nèi)講干事講團(tuán)隊(duì)、外講形象爭(zhēng)先進(jìn)”，以深化“提升素質(zhì)能力、提高工作水平”活動(dòng)為載體，以開展對(duì)標(biāo)先進(jìn)行動(dòng)為抓手，著力解決干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)上存在的突出問題，努力形成風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)環(huán)境。具體來講，就是要做到“六個(gè)要”：

　　要以集中學(xué)習(xí)教育啟動(dòng)政治生態(tài)建設(shè)。通過集中學(xué)習(xí)教育，各級(jí)黨員干部要深化對(duì)政治生態(tài)建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)講政治、顧大局、守紀(jì)律、重責(zé)任的意識(shí)，形成團(tuán)結(jié)共事、積極謀事、勇于進(jìn)取、事爭(zhēng)一流的良好局面;用黨的十八大精神和“現(xiàn)代工業(yè)文明理念”指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作，切實(shí)解決干部隊(duì)伍思想觀念上不適應(yīng)、不符合政治生態(tài)建設(shè)要求的突出問題，從而進(jìn)一步優(yōu)化全縣政治生態(tài)環(huán)境。

　　要以?shī)^發(fā)有為的精氣神助力政治生態(tài)建設(shè)。精神狀態(tài)直接影響政治生態(tài)。一個(gè)地方如果精神狀態(tài)不好，整天萎靡不振、死氣沉沉，政治生態(tài)肯定也好不到哪去。要提起攻堅(jiān)克難、志在必得的精氣神，保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的好狀態(tài)，以精神的源動(dòng)力激發(fā)創(chuàng)造力，催生戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)凝聚力，努力營(yíng)造上下同心、和諧奮進(jìn)的良好氛圍，形成心無旁騖抓發(fā)展、凝心聚力促崛起的生動(dòng)局面。

　　要以正確的用人導(dǎo)向引領(lǐng)政治生態(tài)建設(shè)。用人導(dǎo)向是政治生態(tài)建設(shè)的“風(fēng)向標(biāo)”和“導(dǎo)航儀”，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，關(guān)系黨風(fēng)民意，關(guān)系事業(yè)發(fā)展。用什么樣的人、不用什么樣的人，等于公開樹立起一個(gè)標(biāo)桿，對(duì)廣大干部具有鮮明的導(dǎo)向作用，對(duì)政治生態(tài)建設(shè)具有重要的引領(lǐng)作用。因此，我們要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，著力樹立六個(gè)導(dǎo)向，即注重品行的導(dǎo)向、科學(xué)發(fā)展的導(dǎo)向、崇尚實(shí)干的導(dǎo)向、重視基層的導(dǎo)向、鼓勵(lì)創(chuàng)新的導(dǎo)向、群眾公認(rèn)的導(dǎo)向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、群眾信得過的干部選拔出來。

　　要以完善的體制機(jī)制匡正政治生態(tài)建設(shè)。制度是管長(zhǎng)遠(yuǎn)的根本性因素。加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)，既要靠干部自覺更要靠制度監(jiān)督。各級(jí)黨組織要著重抓好長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，努力建立健全“積極干事”的教育機(jī)制、“重用做事”的用人機(jī)制、“獎(jiǎng)勵(lì)勤事”的激勵(lì)機(jī)制、“督查混事”的約束機(jī)制，“防止出事”的監(jiān)督機(jī)制、“嚴(yán)懲壞事”的懲處機(jī)制和“狠抓落實(shí)”的責(zé)任機(jī)制，讓能者上、平者讓、庸者下真正成為一種常態(tài)。

　　要以領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用推動(dòng)政治生態(tài)建設(shè)。“政者，正也。子帥以正，孰敢不正?”領(lǐng)導(dǎo)干部作為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者、決策者，必須在加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)活動(dòng)中發(fā)揮模范帶頭作用。自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，致力做學(xué)習(xí)宣傳的表率、做勇于實(shí)踐的表率、更要做清正廉潔的表率，帶動(dòng)廣大干部群眾共同建設(shè)良好的.政治生態(tài)。

　　要以真抓實(shí)干的作風(fēng)保障政治生態(tài)建設(shè)。良好的政治生態(tài)是真抓實(shí)干創(chuàng)造出來的。廣大黨員干部要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，想實(shí)事，鼓實(shí)勁，出實(shí)招，真正把心思放在干事業(yè)上，把本領(lǐng)用在促發(fā)展上，把功夫下到狠抓落實(shí)上，自覺反對(duì)形式主義、官僚主義，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。

　　政治生態(tài)的培育和建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，是一個(gè)不斷探索的過程，只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn)，只有更好、沒有最好。為加快實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展目標(biāo)，當(dāng)好黑龍港流域跨越發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”，廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須從我做起，齊心協(xié)力，營(yíng)造一個(gè)與xx加速崛起同軸運(yùn)轉(zhuǎn)、同頻共振、同向推進(jìn),與xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的優(yōu)良政治生態(tài)。

　　單位政治生態(tài)存在的問題和不足

　　政治生態(tài)是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的綜合反映，集中體現(xiàn)黨員干部的黨性修養(yǎng)、思想覺悟、工作作風(fēng)等。作為政治發(fā)展中的關(guān)鍵因素，政治生態(tài)往往影響和制約著黨員干部的價(jià)值取向和行為方式。政治生態(tài)好，“軟環(huán)境”就好，人心就齊，黨的事業(yè)就能發(fā)展;政治生態(tài)不好，人心就會(huì)渙散，政治生活就會(huì)弊病叢生，黨的事業(yè)就會(huì)遭遇挫折。新形勢(shì)下，我們黨的黨內(nèi)政治生態(tài)總體狀況是好的，但也存在一些亟待解決的突出問題。

　　從近年來查處的重大違紀(jì)違法案件來看，有些地方出現(xiàn)區(qū)域性腐敗、塌方式腐敗，往往是查處一個(gè)案件牽出一窩人，“拔起蘿卜帶出泥”。這充分說明這些地方的政治生態(tài)出了問題。比如，一些地方對(duì)“一把手”的權(quán)力缺乏有效監(jiān)督，“一把手”在行使權(quán)力時(shí)比較任性，甚至凌駕于組織之上，大搞用人“一言堂”、花錢“一支筆”、決策“一張紙”，久而久之就帶壞了班子、搞亂了風(fēng)氣，導(dǎo)致當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)污濁。再如，一些地方“圈子文化”盛行，給黨內(nèi)政治生態(tài)帶來極大危害。政治生活中的“圈子文化”，實(shí)際上是基于人身依附和利益共享而形成的一種“互利共生、抱團(tuán)取暖”的利益聯(lián)盟。近年來查處的腐敗窩案串案，大都跟“圈子文化”有關(guān)系。“圈子文化”一旦盛行，就會(huì)誘發(fā)山頭主義、宗派主義等，把圈子利益凌駕于黨和人民利益之上，破壞黨紀(jì)國(guó)法，混淆是非對(duì)錯(cuò)，破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。當(dāng)前，“圈子文化”已經(jīng)成為危害黨的肌體健康的一種頑癥和毒瘤，是黨內(nèi)政治生態(tài)的重要“污染源”。全面從嚴(yán)治黨，要求我們正視問題，把凈化黨內(nèi)政治生態(tài)擺在重要位置。

　　多措并舉凈化黨內(nèi)政治生態(tài)

　　政治生態(tài)系統(tǒng)是由不同層次的子系統(tǒng)構(gòu)成的，這些子系統(tǒng)又是由多種要素和變量相互轉(zhuǎn)化和交互發(fā)力形成的。因此，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要遵循系統(tǒng)思維，堅(jiān)持多措并舉，形成合力。

　　消除腐敗這一政治生態(tài)的“污染源”。腐敗是侵蝕政治生態(tài)的致命“污染源”。腐敗盛行，政治生態(tài)就不可能風(fēng)清氣正。只有嚴(yán)厲懲治腐敗，拔爛樹、治病樹、矯歪樹、種新樹，才能保護(hù)好政治生態(tài)的“森林”。這就要求我們以零容忍的態(tài)度持之以恒地懲治腐敗，捍衛(wèi)黨紀(jì)法規(guī)，消除一切有損黨內(nèi)政治生態(tài)的消極腐敗因素。在懲治腐敗方面，既要治標(biāo)，也要治本，加快建立健全不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。

　　抓好凈化政治生態(tài)的“關(guān)鍵少數(shù)”。實(shí)踐表明，領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”在凈化政治生態(tài)中具有重要示范作用，尤其是“一把手”直接影響一個(gè)地區(qū)和部門政治生態(tài)的優(yōu)劣。作為政治生態(tài)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、推動(dòng)者，領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”應(yīng)主動(dòng)擔(dān)責(zé)、以上率下，在修身用權(quán)律己、謀事創(chuàng)業(yè)做人中始終堅(jiān)守正道、弘揚(yáng)正氣，襟懷坦白、光明磊落，堅(jiān)持原則、恪守規(guī)矩，嚴(yán)肅綱紀(jì)、嫉惡如仇，艱苦奮斗、清正廉潔，通過發(fā)揮表率和示范作用，帶領(lǐng)廣大黨員干部共同營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　打造過硬政治行為主體。每一名黨員干部都是政治行為主體，都對(duì)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)負(fù)有責(zé)任。打造過硬的政治行為主體，關(guān)鍵是堅(jiān)持把固本培元的“高線”和嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩的“底線”有機(jī)結(jié)合起來。一方面，把思想政治建設(shè)擺在首位，使廣大黨員干部不忘初心，打牢理想信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，堅(jiān)定“四個(gè)自信”。另一方面，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，讓廣大黨員干部明底線、知敬畏，積極主動(dòng)在思想上劃出紅線、在行動(dòng)上明確界限，真正敬畏法紀(jì)、遵守規(guī)矩。通過思想建黨強(qiáng)定力，通過制度治黨立規(guī)矩，一正一反、一柔一剛同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力、持續(xù)發(fā)力，同頻共振、相得益彰，就能有效凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。

　　單位政治生態(tài)存在的問題和不足

　　黨的十八大以來，黨中央把加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)擺在突出位置。今年1月31日，在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上，習(xí)近平總書記再次專門強(qiáng)調(diào)“把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置”，并指出“在所有黨的紀(jì)律和規(guī)矩中，第一位的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”。省委于3月20日至4月3日，分5期對(duì)全省地廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開展“嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”專題培訓(xùn)，并要求各級(jí)黨委按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則開展專題培訓(xùn)。4月8日，我參加了全市副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)班，4月14日，我院副科級(jí)以上干部又參加了全縣組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。按照縣委的統(tǒng)一安排，經(jīng)院黨組會(huì)研究，決定利用一天的時(shí)間對(duì)全院黨員干部開展嚴(yán)明政治紀(jì)律、嚴(yán)守政治規(guī)矩的集中教育培訓(xùn)，首先由我給大家作輔導(dǎo)報(bào)告，主要講三個(gè)方面的內(nèi)容：

　　一、充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)明政治紀(jì)律、嚴(yán)守政治規(guī)矩的重要性、緊迫性

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的極端重要性。對(duì)于一個(gè)政黨來講，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是生存發(fā)展的生命線，是全黨在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束，是新形勢(shì)下提高黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的根本保障;對(duì)于法院來講，政治紀(jì)律、政治規(guī)矩就是依法履行審判職能的政治保障，讓審判權(quán)這個(gè)“刀把子”牢牢掌握在黨的手里，讓司法真正服務(wù)于人民;對(duì)于一名黨員來講，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是高壓線，要嚴(yán)格遵守。我們必須站在黨中央的高度，深刻認(rèn)識(shí)嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重要性、緊迫性。

　　(一)守紀(jì)律講規(guī)矩是共產(chǎn)黨立黨之本、執(zhí)政之魂。中國(guó)共產(chǎn)黨從來就是一個(gè)有偉大理想和嚴(yán)明紀(jì)律的黨。1941年5月至1945年4月，我們黨在延安和各抗日根據(jù)地開展了整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，糾正黨內(nèi)各種非無產(chǎn)階級(jí)思想，在黨的建設(shè)史上是一個(gè)偉大創(chuàng)舉。通過整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，全黨在思想上得到改造提高，達(dá)到了空前團(tuán)結(jié)，為解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們黨歷經(jīng)千錘百煉，由弱小到強(qiáng)大，從苦難到輝煌，一大重要法寶就是有嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩。我們要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的高度來深刻認(rèn)識(shí)守紀(jì)律、講規(guī)矩的極端重要性，把守紀(jì)律、講規(guī)矩提升到黨的興衰成敗、生死存亡的高度上來認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)黨的政治紀(jì)律與黨的政治生命、執(zhí)政地位、領(lǐng)導(dǎo)地位的關(guān)系。作為執(zhí)政黨，只有始終注重維護(hù)紀(jì)律和規(guī)矩，強(qiáng)化黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，才能保持強(qiáng)大的凝聚力和旺盛的生命力。

　　(二)守紀(jì)律講規(guī)矩是歷史教訓(xùn)的啟迪，也是現(xiàn)實(shí)的警思。1966年至1976年文革“十年動(dòng)亂”期間，民主與法制遭到踐踏，紀(jì)律和規(guī)矩甚至法律被肆意蹂躪，給黨和國(guó)家?guī)頍o盡的災(zāi)難。1991年，克里姆林宮上空飄揚(yáng)了74年的鐮刀斧頭旗悄然落下。蘇共亡黨亡國(guó)的根本原因，就在于蘇共黨內(nèi)混亂的意識(shí)形態(tài)局面、嚴(yán)重的派系斗爭(zhēng)、軟弱渙散的組織紀(jì)律和政治紀(jì)律。歷史的教訓(xùn)是慘痛的，現(xiàn)實(shí)的形勢(shì)是嚴(yán)峻的。長(zhǎng)期以來，美國(guó)通過政治干涉和社會(huì)滲透不擇手段遏制中國(guó)崛起，這除了是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)外，更是近年來美國(guó)重返亞太戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)需要。待會(huì)大家觀看的紀(jì)錄片《較量無聲》就是通過對(duì)蘇聯(lián)解體、東歐劇變、顏色革命、北非之亂原因的解讀，揭露美國(guó)使用和平演變手段意圖顛覆中國(guó)的事實(shí)。另一方面，從國(guó)內(nèi)環(huán)境看，改革開放三十多年來積累起來的官員腐敗、黨群對(duì)立、分配不公等深層次矛盾逐漸暴露出來。一些黨員干部在言論上口無遮攔、想說啥就說啥，在行動(dòng)上為所欲為、想干啥就干啥。甚至出現(xiàn)了黨政機(jī)關(guān)內(nèi)的一部分腐敗分子在美國(guó)引導(dǎo)和縱容下成為“西方在華利益代理人”。沒有嚴(yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，與黨中央保持高度一致就是一句空話。不嚴(yán)明政治紀(jì)律，不樹立規(guī)矩意識(shí)，一些黨員干部就會(huì)精神松懈、迷失方向、損毀形象、失去力量。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)了政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問題，揭示了黨的建設(shè)的客觀規(guī)律，扭住了黨建的“牛鼻子”。

　　(三)守紀(jì)律講規(guī)矩是新常態(tài)下的剛性約束。漠視政治紀(jì)律往往也是一切腐敗現(xiàn)象的源頭。黨的十八大后的兩年多時(shí)間，90余名省部級(jí)及以上官員落馬，數(shù)十萬黨員干部受處分，一些地方和領(lǐng)域出現(xiàn)的塌方式腐敗、整體性淪陷。無論是周永康、薄熙來等高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部搞非組織政治活動(dòng)，還是法院系統(tǒng)內(nèi)部出現(xiàn)的原最高院副院長(zhǎng)黃松有貪污受賄，省高院刑三庭原庭長(zhǎng)張軍違規(guī)違紀(jì)，都集中并且極端地表現(xiàn)了權(quán)大于法、權(quán)凌駕于紀(jì)的惡劣行徑，充分暴露出他們對(duì)黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩視若無物。中央對(duì)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的判斷是六個(gè)字：“依然嚴(yán)峻復(fù)雜”，并且將“全面從嚴(yán)治黨”作為重大戰(zhàn)略部署，納入“四個(gè)全面”總體要求。如果把全面從嚴(yán)治黨比作一座房子，規(guī)矩就是龍骨框架。在全面從嚴(yán)治黨的新常態(tài)下，只有把規(guī)矩立起來，把紀(jì)律嚴(yán)起來，才能防微杜漸，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài);才能取得不敢腐、不能腐、不想腐的壓倒性勝利;才能實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

　　二、在政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面存在的突出問題

　　當(dāng)前，?？捣ㄔ狐h員干部隊(duì)伍主流是好的，絕大多數(shù)黨員干部都能夠嚴(yán)格遵守黨紀(jì)黨規(guī)。但是，我們也應(yīng)該清醒地看到，少數(shù)干警還存在執(zhí)行政治紀(jì)律不嚴(yán)、遵守政治規(guī)矩不力的問題，必須引起高度重視，切實(shí)加以解決。

　　(一)要正視違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的問題

　　一是政治立場(chǎng)不鮮明。有的黨員干部對(duì)嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩沒有足夠的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上級(jí)重要、下級(jí)次要，說起來重要、抓起來次要，沒有將政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在重要的位置。理想信念不堅(jiān)定，黨性觀念不強(qiáng)，在原則問題和大是大非面前旗幟不鮮明，態(tài)度不堅(jiān)決，甚至喪失黨性原則。有的干部缺乏誠(chéng)信意識(shí)，對(duì)黨不忠誠(chéng)，不信守服務(wù)承諾、廉政承諾，長(zhǎng)期不參加組織活動(dòng)，脫離黨組織，不繳納黨費(fèi)。

　　二是言辭論調(diào)與中央不一致。有些黨員干部口無遮攔，習(xí)慣于傳播小道消息，議論網(wǎng)上熱門話題，傳播政治謠言、政治笑話;有的甚至對(duì)中央的決策部署說三道四、評(píng)頭論足、陽奉陰違，大會(huì)上唱贊歌，私下里酒桌上唱反調(diào)。有的身為法官，不信仰法律，“人治”思想嚴(yán)重，在一些公開場(chǎng)合大放厥詞，說什么“打官司要靠關(guān)系”、“別人有后臺(tái)，多一事不如少一事”;有的法官公正司法、為民司法意識(shí)不強(qiáng)，平時(shí)不學(xué)習(xí)政治理論，鉆研法律知識(shí)，辦起案來就講關(guān)系、人情、金錢，“六難三案”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，在社會(huì)和群眾中造成了極壞影響，致使人民群眾不斷地信訪、來訪，破壞司法權(quán)威，影響到?？捣ㄔ喝娼ㄔO(shè)。

　　三是組織原則不遵循。有的干部不按照議事程序辦事，該請(qǐng)示的不請(qǐng)示，該匯報(bào)的不匯報(bào)，違規(guī)用權(quán)、擅自越權(quán)，破壞組織秩序，留下嚴(yán)重隱患。有的干警遇到矛盾繞道走，不去想辦法解決矛盾和問題，處理刺手問題看風(fēng)頭，看來頭，看勢(shì)頭，不敢碰硬，大事化小，小事化了，信奉好人主義，碰到不良傾向講面子不講真理，講人情不講原則。有的干部自身遇到困難首先想到的不是找組織，而是想著找關(guān)系，把正當(dāng)?shù)狞h內(nèi)關(guān)系搞得很庸俗。有的缺乏批評(píng)與自我批評(píng)精神，民主生活會(huì)上不敢涉及深層次矛盾和問題，搞無原則的一團(tuán)和氣。

　　四是決策部署不落實(shí)。有的部門、有的干部信奉部門利益、個(gè)人利益至上，對(duì)自己有利的就貫徹落實(shí)，對(duì)自己不利的就搞“上有政策、下有對(duì)策”。有的干警認(rèn)為自己無職無權(quán)，工作消極應(yīng)付，心無所思、干無所指，對(duì)工作缺乏激情，對(duì)事業(yè)缺乏熱情，對(duì)群眾缺乏感情。還有的同志自由散漫慣了，不作為、慢作為，對(duì)工作任務(wù)敷衍應(yīng)付、長(zhǎng)期不駐庭，值班制度流于形式，習(xí)慣于“不找事、不惹事、不出事”，群眾辦事經(jīng)常找不到人。

　　我們常說，要用良好的黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)。有良好的黨風(fēng)，黨在群眾心中的形象就好，就能很好的促進(jìn)政風(fēng)民風(fēng)。作為一名黨員，一舉一動(dòng)都關(guān)系到黨的形象;作為一名法官，一言一行都關(guān)系到法院的威望，群眾都會(huì)看在眼里、記在心里。我們?nèi)绻皇卣渭o(jì)律、不講政治規(guī)矩，那么危害是巨大的，不僅會(huì)導(dǎo)致不正之風(fēng)盛行，破壞干群關(guān)系，敗壞黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)，甚至?xí)p害法律的尊嚴(yán)和權(quán)威。

　　(二)要深刻剖析嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面各種問題產(chǎn)生的原因

　　一是思想滑坡。有的黨員干部在追求成長(zhǎng)與進(jìn)步的同時(shí)，往往忽視黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)，放松了主觀世界的改造，導(dǎo)致了黨性不純、黨性不強(qiáng)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩得不到自覺遵守。

　　二是認(rèn)識(shí)偏差。認(rèn)為政治紀(jì)律、政治規(guī)矩是上層的事，基層沒有這方面的問題，或者認(rèn)為即使有也無礙大局。大多數(shù)干警甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部身上都存在“重業(yè)務(wù)、輕政治”的傾向，導(dǎo)致一些部門和干警紀(jì)律松弛、作風(fēng)松懈、組織松散。還有少數(shù)黨員干部認(rèn)為政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是軟指標(biāo)，缺乏硬約束，口頭上說說而已，思想上不重視，行動(dòng)上就容易出偏差。

　　三是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)上級(jí)的決策部署搞形式主義、擺花架子，滿足于“釘牌子”、“制圖表”、“讀文件”，甚至對(duì)于職責(zé)范圍內(nèi)的事也是一推、二躲、三糊弄，怕難、怕煩、怕?lián)?zé)，導(dǎo)致問題越來越大。

　　四是要求不嚴(yán)。長(zhǎng)期以來我們對(duì)黨員干部思想上、行為上存在的苗頭性、傾向性問題，缺乏有效的教育和監(jiān)督。對(duì)黨員干部在管理上失之于寬、失之于軟，甚至對(duì)違紀(jì)黨員干部責(zé)任追究時(shí)，總是從保護(hù)干部的角度出發(fā)，幫其說情開脫，致使少數(shù)黨員干部在紀(jì)律規(guī)矩面前心存僥幸。

　　三、爭(zhēng)當(dāng)嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的“五個(gè)模范”

　　守紀(jì)律講規(guī)矩是對(duì)黨員干部黨性的重要考驗(yàn)，是對(duì)黨員干部對(duì)黨忠誠(chéng)度的重要檢驗(yàn)。如何落實(shí)習(xí)近平總書記指出的“五個(gè)必須、五個(gè)決不允許”，做忠誠(chéng)、責(zé)任、干凈的好干警，我認(rèn)為要強(qiáng)化“五種意識(shí)”，帶頭做“五個(gè)模范”。

　　(一)強(qiáng)化宗旨意識(shí)，做堅(jiān)定理想信念的模范。遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，最核心的就是堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和社會(huì)主義信念，對(duì)黨忠心耿耿、與黨同心同德。作為法官，手握法律賦予的審判權(quán)，如果喪失了正確的政治理想，就會(huì)失去正確的政治方向，在關(guān)鍵時(shí)刻，就會(huì)辯不清方向，站不穩(wěn)立場(chǎng)，甚至?xí)棺约旱娜松呦驓?。作為一名黨員干部，首先，要始終堅(jiān)定政治立場(chǎng)，堅(jiān)守共產(chǎn)黨員的理想信念。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅(jiān)決落實(shí)中央、省委、市委和縣委的決策部署，確保政令暢通、令行禁止。其次，要謹(jǐn)言慎行，始終把黨性擺在第一位。大家要牢記自己第一身份是共產(chǎn)黨員，在言論自由問題上絕不能混同于一般的老百姓，必須體現(xiàn)黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法的要求。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)上、社會(huì)上流傳的一些空穴來風(fēng)的消息、謠言等，我們既要保持頭腦清醒，善于甄別，更要敢于斗爭(zhēng)，揭開其虛假的外衣，尤其要引導(dǎo)當(dāng)事人、來信來訪的群眾正確認(rèn)識(shí)問題，解決問題。第三，要敢于抵制不良風(fēng)氣。大家要本著對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)同志負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)把堅(jiān)持原則、直面是非、勇于批評(píng)、敢于與不良風(fēng)氣和錯(cuò)誤行為作斗爭(zhēng)作為一條重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩來執(zhí)行。

　　(二)強(qiáng)化法紀(jì)意識(shí)，做嚴(yán)格遵守法律和黨章的模范。國(guó)有國(guó)法，黨有黨規(guī)?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》指出，黨的各級(jí)組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國(guó)家法律，而且要按照黨規(guī)黨紀(jì)以更高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。對(duì)于我們這群天天和法律打交道的人來說，我們比任何人知道的法律條文都多，比任何人都更懂得法律，如果我們不守法所帶來的“破窗效應(yīng)”會(huì)在社會(huì)上造成極壞的影響。大家一定要對(duì)法律始終懷有敬畏之心，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律，帶頭依法辦案。說到依法辦案，它不僅是體現(xiàn)在判決結(jié)果上，更要注重程序的合法、公正。另一方面，黨章是黨內(nèi)根本大法，作為黨員干部，更應(yīng)模范遵守黨章。在每周四下午的政治學(xué)習(xí)中，我認(rèn)為黨章是必不可少的學(xué)習(xí)內(nèi)容，每一個(gè)黨員干部都要通過深入學(xué)習(xí)黨章，牢固樹立黨章意識(shí)，自覺把黨章作為根本的行為準(zhǔn)則，用黨章規(guī)范自己的言行，把遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩落實(shí)到自己的全部工作中去，不論你在哪個(gè)崗位上，都要經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)，做政治上的明白人，不能在政治方向上走岔了、走偏了，真正做到在任何情況下政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏。

　　(三)強(qiáng)化為民意識(shí)，做帶頭改進(jìn)作風(fēng)的模范。無論是中央八項(xiàng)規(guī)定，還是去年開展的群教活動(dòng)，主旨都在于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾。對(duì)我們廣大干警而言，真正把自己擺進(jìn)去，持之以恒糾正“四風(fēng)”，以實(shí)際行動(dòng)踐行司法為民的宗旨，就是最好的講政治紀(jì)律、講政治規(guī)矩的體現(xiàn)。當(dāng)前，我院干警作風(fēng)從總體上講有了明顯好轉(zhuǎn)，但基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，依然有少數(shù)干警做“小動(dòng)作”、耍“小聰明”，“四風(fēng)”問題并沒有得到根本遏制，離人民群眾的期望還有一定距離。在今后的工作中要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變審判作風(fēng)，提高服務(wù)水平，完善訴訟服務(wù)中心平臺(tái)建設(shè)，深化巡回審判、訴調(diào)對(duì)接、遠(yuǎn)程立案、午間法庭等便民利民舉措。繼續(xù)深入開展“六難三案”專項(xiàng)治理工作，堅(jiān)決杜絕“冷橫硬推”、“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等現(xiàn)象。糾正“四風(fēng)”問題，絕非一朝一夕，必須持之以恒。大家要充分認(rèn)識(shí)到從中央到地方抓“四風(fēng)”問題的堅(jiān)決態(tài)度和堅(jiān)定決心，清醒認(rèn)識(shí)到“四風(fēng)”問題的危害，每位干警都要對(duì)自己在教育實(shí)踐活動(dòng)中查找出的問題進(jìn)行一次“回頭看”，看問題是不是都查深了、找透了、解決了，新問題是不是又出現(xiàn)了、反彈了、變異了，以高度的政治責(zé)任感和對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度切實(shí)抓好整改，真正做到立行立改，改就改好。

　　(四)強(qiáng)化自律意識(shí)，做主動(dòng)接受監(jiān)督的模范。廉政規(guī)矩是拒腐防變的第一道防線，實(shí)踐證明，腐敗分子都是以不講規(guī)矩為始、以身敗名裂為終的，正所謂“貪如火，不遏則燎原;欲如水，不遏則滔天”。每次說到防腐拒變，大家可能都會(huì)認(rèn)為自己是在基層法院，又不是什么領(lǐng)導(dǎo)干部，貪污腐敗離自己很遙遠(yuǎn)。的確，我們?cè)谧拇蠖嗍瞧胀ǜ删?，但這并不代表我們就可以放松對(duì)自己廉潔自律的要求。接受當(dāng)事人吃請(qǐng)，與律師不正當(dāng)交往，這些事情看似不大，但是卻足可以斷送我們的前程。大節(jié)不可失，小節(jié)不可縱。任何時(shí)候都不能以“不是我一個(gè)”而原諒自己，以“一點(diǎn)小事無所謂”而放縱自己，以“一次不要緊”而開脫自己。廉潔是“1”，事業(yè)、功名、地位、財(cái)富、尊嚴(yán)都是“0”。廉潔出了問題，一切都等于“0”。這是南京原市長(zhǎng)季建業(yè)用血的教訓(xùn)得出的“政治生命公式”，值得大家每一個(gè)人深思警醒。陽光是最好的防腐劑，不講監(jiān)督的信任是輕信，放棄監(jiān)督的信任是縱容。在推進(jìn)司法改革的過程中我們要進(jìn)一步加大司法公開力度，認(rèn)真做好人大代表、政協(xié)委員意見建議辦理、邀請(qǐng)旁聽庭審等工作，依法接受新聞媒體及網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督。同時(shí)，大家也一定要養(yǎng)成“一日三省吾身”的習(xí)慣，養(yǎng)成接受監(jiān)督的習(xí)慣，養(yǎng)成批評(píng)與自我批評(píng)的習(xí)慣，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，把自己關(guān)進(jìn)制度的籠子，在黨紀(jì)國(guó)法的約束中工作和生活，自覺接受領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督、同事的監(jiān)督、群眾的監(jiān)督，確保權(quán)力行使安全、個(gè)人成長(zhǎng)安全、家庭幸福安全。

　　(五)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，做敢于擔(dān)當(dāng)?shù)哪７?。不管是黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效大小，還是政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的嚴(yán)明程度，都取決于一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子，取決于一個(gè)部門的負(fù)責(zé)人。院領(lǐng)導(dǎo)和中層以上干部要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在與業(yè)務(wù)工作同樣重要的位置，貫穿到工作、學(xué)習(xí)、生活的各個(gè)方面。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子的主體責(zé)任，對(duì)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩要十分明確地強(qiáng)調(diào)、十分堅(jiān)定地執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)“兩嚴(yán)”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)全院干警的教育引導(dǎo)，努力營(yíng)造守紀(jì)律、講規(guī)矩的氛圍，班子成員要經(jīng)常性聽取分管部門情況匯報(bào)，指導(dǎo)活動(dòng)開展，做到“抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓，抓具體、具體抓”，真正發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的示范作用。落實(shí)部門負(fù)責(zé)人的“一崗雙責(zé)”，對(duì)本部門干警在政治紀(jì)律政治規(guī)矩方面出現(xiàn)的苗頭性問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理，做到一層管一層，層層擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，人人抓落實(shí)。落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律政治規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為要堅(jiān)決制止、嚴(yán)肅處理，維護(hù)黨的章程、原則、制度、部署的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行集中抽查、不定期巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、督促整改。

　　守紀(jì)律、講規(guī)矩對(duì)黨員干部既是約束也是愛護(hù)，既是限制也是保護(hù)。古人說：“凡善怕者，必身有所正、言有所規(guī)、行有所止”。每一名黨員干部都要時(shí)刻牢記“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”，忠誠(chéng)于黨的信仰不動(dòng)搖，嚴(yán)守黨的紀(jì)律不越軌，面對(duì)利益誘惑不動(dòng)心，考驗(yàn)和挑戰(zhàn)面前不變色。每一名干警唯有敬畏黨的紀(jì)律和規(guī)矩，恪守法官行為準(zhǔn)則，才能慎初、慎微、慎行，才能確保忠誠(chéng)、公正、清廉，才能為推動(dòng)?？捣ㄔ喊l(fā)展、加快?？到?jīng)濟(jì)建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

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