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【628568.com--文秘】

　　近日，中共中央政治局召開民主生活會，審議了《關(guān)于持續(xù)解決形式主義問題深化拓展基層減負(fù)工作情況的報告》，并就落實為基層減負(fù)的各項規(guī)定作出部署。黨中央把解決形式主義、官僚主義突出問題，為基層減負(fù)作為作風(fēng)建設(shè)的重點，著力減輕基層負(fù)擔(dān)，打出了組合拳，收到了良好效果。本站精心為大家整理機(jī)關(guān)單位為基層減負(fù)為實干撐腰基層減負(fù)經(jīng)驗材料例文，希望對你有幫助。

　　機(jī)關(guān)單位為基層減負(fù)為實干撐腰基層減負(fù)經(jīng)驗材料例文

　　——為基層減負(fù)，為實干撐腰①

　　縱觀形式主義的種種新表現(xiàn)，一個重要原因，就是片面理解“對上負(fù)責(zé)”，甚至人為地把“對上負(fù)責(zé)”與“對下負(fù)責(zé)”對立起來

　　從實處著眼、用實干考量、以實績說話，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，創(chuàng)造性貫徹落實黨中央方針政策和工作部署

　　著力解決黨性不純、政績觀錯位的問題，著力解決文山會海反彈回潮的問題，著力解決督查檢查考核過多過頻、過度留痕的問題，著力解決干部不敢擔(dān)當(dāng)作為的問題……近日，中辦印發(fā)了《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》，明確將2019年作為“基層減負(fù)年”。為基層減負(fù)、為實干撐腰，讓廣大基層干部十分振奮——這既是減負(fù)，更是加油！

　　“上面千條線，下面一根針。”這句耳熟能詳?shù)脑?，形象地表明了基層工作的重要、?fù)雜和繁重。如果說，基層是我們黨執(zhí)政大廈的地基，基層干部就是這個地基中的鋼筋。正因如此，習(xí)近平總書記深刻指出，“黨的根基在基層”，強(qiáng)調(diào)“要傾聽基層干部心聲”“必須夯實基層”“要有千千萬萬優(yōu)秀基層骨干”。

　　也因如此，黨的十八大以來，從下大力氣解決形式主義、官僚主義問題，到要求把干部從一些無謂的事務(wù)中解脫出來，如何讓基層干部輕裝上陣，一直是以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度關(guān)注的問題。

　　毋庸諱言，現(xiàn)在基層的擔(dān)子不輕松。其中，除了改革發(fā)展的硬任務(wù)，也有形式主義的軟釘子。曾有基層干部舉例：“某天晚上8點多來了上級電話，通知全縣在第二天12點之前，摸清楚全縣某某行業(yè)的生產(chǎn)情況。即使不睡覺、通宵達(dá)旦摸排，也不可能完成這個任務(wù)。但上級的指令就在那，到時間非得交差不可。”怎么辦？只能堆材料、造數(shù)據(jù)應(yīng)付了事。類似的形式主義之所以屢禁不止，就在于它動輒把“上級要求”掛在嘴上，讓基層干部“無可奈何”。其結(jié)果，既違背了中央精神，也加重了基層負(fù)擔(dān)。

　　“把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來”。《通知》中的這一明確要求，可謂切中肯綮。照本宣科、泛泛表態(tài)、刻意搞傳達(dá)不過夜，隨意要求基層填表報數(shù)、層層報材料，濫用“一票否決”、動輒簽“責(zé)任狀”，變相向地方和基層推卸責(zé)任……縱觀形式主義的種種新表現(xiàn)，一個重要原因，就是片面理解“對上負(fù)責(zé)”，甚至人為地把“對上負(fù)責(zé)”與“對下負(fù)責(zé)”對立起來，“不怕群眾不答應(yīng)，就怕領(lǐng)導(dǎo)不認(rèn)可”。一些“身不由己”的形式主義也由此催生。

　　如何理解“對上負(fù)責(zé)”與“對下負(fù)責(zé)”的關(guān)系，不僅是一個方法問題，更是一個理念問題。早在2006年，時任浙江省委書記的習(xí)近平同志就撰文《堅持對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)的一致性》指出，“所謂對上負(fù)責(zé)，就是對上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)；所謂對下負(fù)責(zé)，就是對人民群眾負(fù)責(zé)。對各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說，對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)從來都是統(tǒng)一的、不可分割的，對黨負(fù)責(zé)，就是對人民負(fù)責(zé)；對人民負(fù)責(zé)，就是對黨負(fù)責(zé)。兩者統(tǒng)一于對黨和人民事業(yè)的高度負(fù)責(zé)之中”。換句話說，只有在工作中始終堅持對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)的一致性，才能真正盡到職、負(fù)好責(zé)。

　　反過來看，一些人之所以片面理解“負(fù)責(zé)”，歸根到底還是政績觀出了問題，個人主義思想在作祟。比如，傳達(dá)精神表面轟轟烈烈，實則不走心、不過腦，只出工不出力；執(zhí)行政策看似雷厲風(fēng)行，實則只顧自己方便，不管基層情況和群眾意愿。

　　毛澤東同志在《反對本本主義》中指出：“盲目地表面上完全無異議地執(zhí)行上級的指示，這不是真正在執(zhí)行上級的指示，這是反對上級指示或者對上級指示怠工的最妙方法。”這次《通知》要求“堅持實事求是的思想路線，樹立正確政績觀”，正是強(qiáng)調(diào)要以正確的認(rèn)識、正確的行動堅決做到“兩個維護(hù)”，決不允許對黨中央陽奉陰違做兩面人、搞兩面派、搞“偽忠誠”。

　　上下同欲者勝。把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，從思想方法上來說，就是要堅持理論聯(lián)系實際，吃透上情，摸清下情，正確處理宏觀與微觀、普遍與特殊、一般與個別等關(guān)系。從工作目標(biāo)上來說，就是要堅持“以人民為中心”，把增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感放到突出位置，認(rèn)識到對上負(fù)責(zé)、對下負(fù)責(zé)最終都是要體現(xiàn)對人民負(fù)責(zé)。從工作實踐上來說，就是要在正確領(lǐng)會上級精神的前提下，堅持一切從實際出發(fā)，深入實際調(diào)查研究，使上級精神更好對接實際、落地生根。從組織保障來說，就要堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向有機(jī)統(tǒng)一，從實處著眼、用實干考量、以實績說話，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，創(chuàng)造性貫徹落實黨中央方針政策和工作部署。

　　“任何事情都要向上看看，向下看看。”談到干部的工作職責(zé)，習(xí)近平總書記曾這樣告誡。不忘初心、牢記使命，把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，我們才能真正把樹牢“四個意識”、做到“兩個維護(hù)”的要求落到實處，以良好精神狀態(tài)和優(yōu)異工作成績，為黨分憂、為國干事、為民謀利。

　　關(guān)鍵看有沒有解決實際問題——為基層減負(fù)，為實干撐腰②

　　《通知》蘊(yùn)含了習(xí)近平總書記對基層干部的深切關(guān)愛和為基層減負(fù)的明確要求，也鮮明樹立了為基層松綁減負(fù)、激勵廣大干部擔(dān)當(dāng)作為的實干導(dǎo)向

　　反對形式主義，為基層減負(fù)，既要有強(qiáng)烈的問題意識，也要有明確的結(jié)果導(dǎo)向，用政治效果檢驗政治立場和政治能力

　　發(fā)揚(yáng)“短實新”文風(fēng)，堅決壓縮篇幅，防止穿靴戴帽、冗長空洞；少開會、開短會，開管用的會；堅決糾正機(jī)械式做法，不得隨意要求基層填表報數(shù)、層層報材料……細(xì)讀《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》，一個重要特點，就是要求打一場力戒形式主義的攻堅戰(zhàn)，“要把干部從一些無謂的事務(wù)中解脫出來”，讓基層把更多時間用在抓工作落實上來。

　　為基層減負(fù)是人心所向，也是事業(yè)發(fā)展的迫切要求?；鶎拥呢?fù)擔(dān)從何而來？一個重要方面，就是形式主義的東西占用了大量時間、耗費(fèi)了大量精力，讓很多干部既深惡痛絕、又深陷其中。比如，“痕跡管理”比較普遍，但重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”；檢查考核名目繁多、頻率過高、多頭重復(fù)；“文山會海”有所反彈……正因如此，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十次集體學(xué)習(xí)時指出，“這種狀況必須改變”。此次《通知》，蘊(yùn)含了習(xí)近平總書記對基層干部的深切關(guān)愛和為基層減負(fù)的明確要求，也鮮明樹立了為基層松綁減負(fù)、激勵廣大干部擔(dān)當(dāng)作為的實干導(dǎo)向。

　　“我們中國共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革,從來都是為了解決中國的現(xiàn)實問題。”形式主義之所以是我們黨的大敵、人民的大敵，就在于不解決實際問題。特別是，一些形式主義高調(diào)表態(tài)，口號喊得震天響、行動起來輕飄飄，用轟轟烈烈的形式代替扎扎實實的落實，用光鮮亮麗的外表掩蓋矛盾和問題。其結(jié)果，不僅問題沒能解決，還降低了黨的方針政策的公信力，削弱了黨員干部說話辦事的號召力。

　　從哲學(xué)上講，形式是內(nèi)容的存在和表現(xiàn)方式。任何事物、任何工作、任何活動，都必須通過一定形式來體現(xiàn)其內(nèi)容。開會、發(fā)文是我們黨作決策、抓落實的重要方法，痕跡管理也是監(jiān)督考核的有效手段。然而，倘若開會、發(fā)文、留痕等解決問題的手段成了目的，何嘗不是本末倒置、買櫝還珠？一位基層干部感慨，“如果不用心去做，處處留痕也沒用，但對用心工作的干部來說，處處留痕反而成了無謂的負(fù)擔(dān)。”這正如馬克思講的，“如果形式不是內(nèi)容的形式，那么它就沒有任何價值了。”

　　“善除害者察其本，善理疾者絕其源。”反對形式主義，為基層減負(fù)，既要有強(qiáng)烈的問題意識，也要有明確的結(jié)果導(dǎo)向?！锻ㄖ访鞔_提出，“強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向，考核評價一個地方和單位的工作，關(guān)鍵看有沒有解決實際問題、群眾的評價怎么樣。”破解形式主義的一大法寶，就是堅持實事求是，用政治效果檢驗政治立場和政治能力。誠然，現(xiàn)實中的形式主義，往往都是“扎扎實實走程序、認(rèn)認(rèn)真真走過場”，通常也會擺出很多冠冕堂皇的理由，令人難以甄別、甚至不好“抵抗”。但不管使上什么“障眼法”，只要用結(jié)果這把“尺子”去衡量，就能讓其現(xiàn)出“原形”。

　　2019年是中華人民共和國成立70周年，是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。形式主義突出問題解決得如何，為基層減負(fù)成效怎么樣，關(guān)鍵就要看是否使干部從一些無謂的事務(wù)中解脫出來，是否能督促和幫助基層干部把精力集中到解決難題、推動發(fā)展上。換句話說，就是要把以往應(yīng)付文山會海、過頻考核、過度留痕的壓力，轉(zhuǎn)化為推動改革發(fā)展的工作動力，激勵廣大干部崇尚實干、擔(dān)當(dāng)作為，把更多精力用在打好三大攻堅戰(zhàn)、推動高質(zhì)量發(fā)展上來。

　　“要牢記空談?wù)`國、實干興邦的道理，堅持知行合一、真抓實干，做實干家。”習(xí)近平總書記的告誡發(fā)人深省。廣袤的基層，是黨的方針政策最終落地的土壤，是廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的舞臺。樹立在基層一線解決問題的導(dǎo)向、培育求真務(wù)實的作風(fēng)、形成實干苦干的氛圍，我們就能為千千萬實干者培厚土壤、灑播甘霖，而他們的辛勤耕耘，必然能在未來結(jié)出更扎實、更豐盈的收獲。

　　嚴(yán)格控制“一票否決”事項——為基層減負(fù)，為實干撐腰③

　　矛盾有主次之分，事情有輕重之別。如果抓工作不分主次，什么工作都“一票否決”，也就等于“票票否決”，其效果必然大打折扣

　　將“考核壓力”精準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為“干事動力”，該“一票否決”的，絕不含糊，同時要對濫用“否決”者否決，對隨意“問責(zé)”者問責(zé)

　　“‘一票否決’多得我?guī)缀醵加洸磺宓降子卸嗌倭?，只要有一項沒做好，無論其他工作做得多好，一年都白干了。”對這種“一票否決”被濫用的現(xiàn)象，中辦近日發(fā)出的《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》明確提出，嚴(yán)格控制“一票否決”事項，不能動輒簽“責(zé)任狀”，變相向地方和基層推卸責(zé)任。對基層的考核只有科學(xué)精準(zhǔn)、務(wù)求實效，才能避免濫用“一票否決”的依賴癥、避免責(zé)任推卸和激勵扭曲，進(jìn)而形成正向的傳導(dǎo)機(jī)制。

　　“一票否決”不是一個筐，不能啥菜都往里裝。本意來講，它指的是干部考核多項任務(wù)里，若有一項或某幾項未完成，則認(rèn)定為整體不合格。應(yīng)當(dāng)講，這一倒逼機(jī)制有利于突出中心工作、確保政令暢通、夯實重大責(zé)任。但凡事過猶不及，據(jù)報道，有鄉(xiāng)黨委書記親手簽訂20多份“責(zé)任狀”，道路交通、森林防火、動物防疫一旦不達(dá)標(biāo)，所有成績都?xì)w零。這不僅背離了“一票否決”制的初衷，還涉嫌公權(quán)力的越界，令人頭痛又無奈。不僅如此，一些地方和部門為了完成任務(wù)，搞“上有政策，下有對策”，浪費(fèi)了行政成本和社會資源，更抵消了政策效力、助長了形式主義作風(fēng)。

　　究其根源，“一票否決”被簡單粗暴地濫用，本質(zhì)上仍是形式主義和官僚主義在作祟。對治理者而言不夠科學(xué)，對考核者卻相對省事，一些存在“庸懶散”錯誤思想的領(lǐng)導(dǎo)干部，對此便特別推崇。“責(zé)任狀”一簽了之，出了事大不了“處理幾個干部”，其實并沒有真正地沖著解決問題去；貌似“動真”、仿佛“碰硬”，不過是為了追責(zé)而追責(zé)，挫傷了基層同志的工作積極性。正因此，去年10月，中辦印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》，明確要求對縣鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學(xué)校的督查檢查考核事項要減少50%以上，就是規(guī)范考核給基層減壓。

　　矛盾有主次之分，事情有輕重之別。如果抓工作不分主次，什么工作都“一票否決”，也就等于“票票否決”，其效果必然大打折扣。這次《通知》嚴(yán)控“一票否決”的目的，就是為了將上級“考核壓力”精準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為下級“干事動力”，所以必須嚴(yán)格限定范圍、嚴(yán)格實施程序，分清主次、輕重、緩急，尤其是讓“過錯”與“懲罰”相適應(yīng)、相匹配，避免眉毛胡子一把抓、“責(zé)任狀”滿天飛，把寶貴的行政資源與干部精力“好鋼用在刀刃上”。為此需要盡早明確列出“一票否決”的事項清單，比如對違反政治紀(jì)律等行為，統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假、瞞報或謊報安全生產(chǎn)事故等行為，在環(huán)境保護(hù)和扶貧攻堅中不作為、不擔(dān)當(dāng)?shù)刃袨?，就是要以制度剛性確保黨中央的決策部署不折不扣貫徹，力促基層干部集中主要力量“鉚勁”落實。

　　在清理“濫用否決”之外，也要注重治理方式的精細(xì)化。一方面，除了明令禁止的、事關(guān)全局性、戰(zhàn)略性任務(wù)的“否決清單”，不得再“私設(shè)”任何否決事項。另一方面，對于不再簡單否決的任務(wù)，需要針對不同的工作類型、不同的責(zé)任性質(zhì)、不同的錯誤程度，給出有針對性的處理辦法，懲前毖后、治病救人。這其中，應(yīng)當(dāng)充分考慮基層干部權(quán)與責(zé)、能力與效果之間的關(guān)系，不搞生硬的“一刀切”，杜絕機(jī)械的“歸功于上”或“諉過于下”。即便是各地各部門因地制宜的分解實施中，仍要注意貫徹好“三個區(qū)分開來”，調(diào)動好基層干部的干事創(chuàng)業(yè)積極性，發(fā)揮好他們身處一線創(chuàng)新創(chuàng)造的主觀能動性。

　　基層減負(fù)年，重在抓落實。要嚴(yán)格按照中辦《通知》要求，該“一票否決”的，絕不含糊、不打折扣；濫用“一票否決”的，要集中清理、堅決杜絕。對基層績效考核機(jī)制要科學(xué)分類、優(yōu)化改進(jìn)，把握好“度”。對濫用“否決”者否決，對隨意“問責(zé)”者問責(zé)，我們定能糾正偏差，在推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化的征程上，讓那些為民、務(wù)實、清廉的新時代好干部暖心、安心，全身心撲在干事創(chuàng)業(yè)上。

　　別讓“責(zé)任狀”成了“免責(zé)單”——為基層減負(fù)，為實干撐腰④

　　破除形式主義頑癥，需要厘清責(zé)任清單，讓“權(quán)責(zé)要對等、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究”成為共識

　　解決“責(zé)任狀”滿天飛等形式主義突出問題、為基層減負(fù)，目的在于激勵廣大干部擔(dān)當(dāng)作為、不懈奮斗

　　美其名曰“責(zé)任下沉”，自己當(dāng)起“甩手掌柜”——今年，基層治理中濫用“責(zé)任狀”的亂象將被“靶向治療”。中辦不久前印發(fā)的《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》明確要求，不能動輒簽“責(zé)任狀”，變相向地方和基層推卸責(zé)任。

　　“責(zé)任狀”本是抓工作落實的一種方法，意在分解任務(wù)、落實責(zé)任。然而在現(xiàn)實中，一些地方不管部署什么工作，都讓下級簽個“責(zé)任狀”，導(dǎo)致“責(zé)任狀”滿天飛。從森林防火到義務(wù)教育、道路安全、食品安全等等，一些地方的“責(zé)任狀”一年下來多達(dá)60多份。以“責(zé)任狀”傳導(dǎo)壓力，把自己本應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任傳遞下去，顯然與促進(jìn)責(zé)任落實的初衷不符，其本質(zhì)是形式主義在作祟。

　　習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“要把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務(wù)”“要聚焦突出問題、緊盯關(guān)鍵節(jié)點，下大氣力解決‘四風(fēng)’問題”。今年是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，迫切需要激發(fā)全黨特別是基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。而對基層來說，“責(zé)任狀”滿天飛等形式主義占用基層干部大量時間、耗費(fèi)大量精力，成為困擾基層的一大頑疾，亟待破解。有鑒于此，此次《通知》將2019年作為“基層減負(fù)年”，致力解決基層干部深惡痛絕又深陷其中的形式主義問題。這既體現(xiàn)了中央對基層干部的深切關(guān)愛，也為基層減負(fù)提出了明確要求。

　　需要看到，“責(zé)任狀”滿天飛，源于形式主義帶來的責(zé)任失序、權(quán)責(zé)失調(diào)。“事情多、任務(wù)重都能想辦法克服，但只給基層規(guī)定責(zé)任而不賦予對等的職權(quán)，讓我們很為難。”基層干部的心聲提示我們，破除形式主義頑癥，需要厘清責(zé)任清單，讓“權(quán)責(zé)要對等、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究”成為共識。責(zé)任的另一頭是擔(dān)當(dāng)，傳達(dá)任務(wù)、壓實責(zé)任沒有錯，但絕不是簡單地將責(zé)任一“簽”了之。對上級部門來說，要科學(xué)合理劃分任務(wù)指標(biāo)，不能一味到基層念“緊箍咒”。以身作則，變“給我上”為“跟我上”，才能以上率下，將“層層甩鍋”變成“層層發(fā)力”，把應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任不打折扣地完成好。

　　解決“責(zé)任狀”滿天飛等形式主義突出問題、為基層減負(fù)，目的在于激勵廣大干部擔(dān)當(dāng)作為、不懈奮斗。有基層干部坦言，“工作負(fù)擔(dān)增重不說，責(zé)任‘甩鍋’也寒了我們的心。”形式主義導(dǎo)致的人浮于事、推諉扯皮、“劣幣驅(qū)逐良幣”等現(xiàn)象，必須堅決整改糾正?！锻ㄖ穼Υ嗣鞔_要求，切實保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。各級黨組織要以清理不必要的“責(zé)任狀”為抓手，認(rèn)真履行主體責(zé)任，將工作重心落實到凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)上來，讓基層干部輕裝上陣，有更多時間和精力深入基層、為民辦事。

　　進(jìn)而言之，解決形式主義突出問題、為基層減負(fù)，也是為了給敢負(fù)責(zé)、勇?lián)?dāng)?shù)母刹刻峁└訌V闊的舞臺。那些彼此心照不宣、虛晃一槍的“責(zé)任狀”，浪費(fèi)的不僅僅是紙張和費(fèi)用，也浪費(fèi)了干部干事創(chuàng)業(yè)的時間、污染了基層政治生態(tài)、損害了干部奮發(fā)有為的狀態(tài)。通過健全選人用人機(jī)制，能夠有效破除形式主義，讓那些玩弄“套路”者無處遁形，讓想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀干部脫穎而出。中共中央日前印發(fā)了修訂后的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，要求“大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實績突出的干部”，也是基于同樣的考慮。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“擔(dān)當(dāng)大小，體現(xiàn)著干部的胸懷、勇氣、格調(diào)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)。”進(jìn)一步祛除各種形式主義，才能激勵和鞭策更多干部負(fù)責(zé)任、勇?lián)?dāng)，凝聚形成奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力，成就更大事業(yè)。

　　“問責(zé)”也要“負(fù)責(zé)”——為基層減負(fù)，為實干撐腰⑤

　　通過強(qiáng)化責(zé)任追究，約束不作為、整治亂作為，從而喚醒責(zé)任意識、激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神，這才是問責(zé)的價值指向。

　　以法紀(jì)為準(zhǔn)繩嚴(yán)肅問責(zé)，以事實為依據(jù)規(guī)范問責(zé)，以問題為靶心精準(zhǔn)問責(zé)，以容錯為原則慎重問責(zé)，才能起到問責(zé)一個、警醒一片的功效，才能克服“多干多錯、不干不錯”的心態(tài)，才能激發(fā)擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、奮發(fā)有為的精神。

　　“正確對待被問責(zé)的干部，對影響期滿、表現(xiàn)好的干部，符合有關(guān)條件的，該使用的要使用”“保障黨員權(quán)利，及時為干部澄清正名，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為”“改進(jìn)談話和函詢工作方法，有效減輕干部不必要的心理負(fù)擔(dān)”……中辦近日發(fā)出的《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》，專門拿出一個部分，強(qiáng)調(diào)完善問責(zé)制度和激勵關(guān)懷機(jī)制，著力解決干部不敢擔(dān)當(dāng)作為的問題。這既是對“問責(zé)”的正本清源，也是對“負(fù)責(zé)”的鮮明號召。

　　動員千遍，不如問責(zé)一次。依規(guī)治黨、依法治國，問責(zé)是一個有力抓手。黨的十八大以來，從強(qiáng)化問責(zé)工作、落實“兩個責(zé)任”的改革創(chuàng)新，到鞏固實踐成果、扎緊制度籠子的立規(guī)創(chuàng)舉，我們黨把問責(zé)作為管黨治黨利器，先后對山西塌方式腐敗、湖南衡陽破壞選舉案、四川南充和遼寧拉票賄選案、陜西秦嶺北麓違建別墅問題等嚴(yán)肅問責(zé)，問責(zé)不主動、追責(zé)不給力的現(xiàn)象大為減少，失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)，有力推動了管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬，也讓“有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究”逐漸成為普遍共識。

　　與此同時，由于對中央精神和黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)不透徹、領(lǐng)會不深刻，問責(zé)泛化簡單化的現(xiàn)象時有發(fā)生。比如，4分鐘內(nèi)因沒能及時接聽脫貧攻堅巡查組電話，扶貧干部被公開通報“給予黨內(nèi)警告處分”；扶貧手冊中寫錯兩個標(biāo)點符號，被通報批評……這些執(zhí)紀(jì)簡單化、問責(zé)粗線條甚至亂問責(zé)、錯問責(zé)、問錯責(zé)的問題，雖然事后相關(guān)處理被撤銷，卻也造成了一些不良影響。特別是，類似“躺著中槍”的職能式問責(zé)、“剛播種就要收獲”的計時式問責(zé)、只為輿情降溫的滅火式問責(zé)、對困難不聞不問的機(jī)械式問責(zé)，不僅會挫傷基層干部的積極性，也無形之中削弱了問責(zé)的權(quán)威性。

　　問責(zé)只是手段，負(fù)責(zé)才是目的。通過強(qiáng)化責(zé)任追究，約束不作為、整治亂作為，從而喚醒責(zé)任意識、激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神，這才是問責(zé)的價值指向。正因如此，《通知》指出，“堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合，實事求是、依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅問責(zé)、規(guī)范問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)、慎重問責(zé)，真正起到問責(zé)一個、警醒一片的效果。”如果說，問責(zé)是一把戒尺，那么用好這把尺子既要講規(guī)則，也要講藝術(shù)，既要講政策，也要有溫度。從此前要求運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，到這次要求“嚴(yán)肅、規(guī)范、精準(zhǔn)、慎重”問責(zé)，都體現(xiàn)了嚴(yán)管和厚愛、約束和激勵的辯證統(tǒng)一，既是對黨和國家事業(yè)的真誠擔(dān)當(dāng)，也是對黨員干部的真正負(fù)責(zé)。

　　換句話說，問責(zé)也是一把手術(shù)刀，其威力不僅在于刃之鋒利，更在于術(shù)之高超。認(rèn)真領(lǐng)會貫徹《通知》精神，以法紀(jì)為準(zhǔn)繩嚴(yán)肅問責(zé)，以事實為依據(jù)規(guī)范問責(zé)，以問題為靶心精準(zhǔn)問責(zé)，以容錯為原則慎重問責(zé)，才能起到問責(zé)一個、警醒一片的功效，才能克服“多干多錯、不干不錯”的心態(tài)，才能激發(fā)擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、奮發(fā)有為的精神。“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。”由此可以理解，為何《通知》明確要求，把“三個區(qū)分開來”的要求具體化，正確把握干部在工作中出現(xiàn)失誤錯誤的性質(zhì)和影響，切實保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“干部就要有擔(dān)當(dāng)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會有多大成就。”我們的權(quán)力是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事用的，只能用來為黨分憂、為國干事、為民謀利。堅持權(quán)責(zé)一致、嚴(yán)格問責(zé)，堅持層層負(fù)責(zé)、人人擔(dān)當(dāng)，為基層干部擔(dān)當(dāng)作為撐腰，為干事創(chuàng)業(yè)者設(shè)置“減壓閥”，我們就能為基層治理注入源源不斷的正能量。

　　機(jī)關(guān)單位為基層減負(fù)為實干撐腰基層減負(fù)經(jīng)驗材料例文

　　過去一年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終高度重視黨的作風(fēng)建設(shè)，持之以恒整治形式主義、官僚主義，深化拓展基層減負(fù)工作，健全基層減負(fù)常態(tài)化機(jī)制，讓干部有更多時間和精力抓落實。一年來，整治形式主義為基層減負(fù)重點做了以下5個方面工作。

　　抓固本培元。著眼持續(xù)筑牢克服形式主義、官僚主義的思想政治根基，聚焦深化理論武裝，將力戒形式主義、官僚主義納入不忘初心、牢記使命的制度，建立健全理論學(xué)習(xí)、檢視問題、抓實整改的長效機(jī)制。各級黨委(黨組)持續(xù)深入開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓(xùn)，在學(xué)懂弄通做實上下功夫。把黨性教育、作風(fēng)教育納入干部培訓(xùn)教材體系，教育引導(dǎo)干部堅持實事求是思想路線，牢固樹立正確政績觀。

　　抓精文減會。中央進(jìn)一步明確精文減會的標(biāo)準(zhǔn)和尺度，各地區(qū)各部門普遍建立了“立賬、嚴(yán)管、糾偏、通報”辦法，堅決遏制反彈回潮，嚴(yán)防隱形變異，不斷提高文件會議質(zhì)量和效能。會風(fēng)有了明顯改善，更多開務(wù)實管用、解決問題的會，講短話、講干貨。截至2020年11月底，各省區(qū)市文件和會議數(shù)量平均為全年計劃的77.4%和72.8%，同比下降27.7%和29.5%；中央和國家機(jī)關(guān)文件和會議數(shù)量平均為全年計劃的85.4%和40.8%，同比下降14.3%和59.7%。

　　抓統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核。中央和國家機(jī)關(guān)督查檢查考核事項大幅度調(diào)減，從2019年的96項減少至50項。督查檢查考核加大暗訪抽查、個別訪談力度，強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)督查”問題線索核查辦理。“一票否決”、簽訂責(zé)任狀事項和涉及城市評選評比表彰的創(chuàng)建示范活動實現(xiàn)清單化管理。中組部將中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門擬保留的“一票否決”和簽訂責(zé)任狀事項精簡至14項；人力資源和社會保障部對各地各部門涉及城市評選評比表彰的創(chuàng)建示范活動進(jìn)行清理審核，822項省部級創(chuàng)建示范活動擬保留252項，擬取消73%。不少地方和部門建立了調(diào)研統(tǒng)籌機(jī)制，探索運(yùn)用視頻調(diào)研、網(wǎng)絡(luò)調(diào)研等方式，把線上和線下調(diào)研有機(jī)結(jié)合起來。

　　抓重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍猿秩鏅z視、靶向治療，對部分涉及群眾切身利益的重點行業(yè)領(lǐng)域和有關(guān)突出問題進(jìn)行專項整治。規(guī)范移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序，整治“指尖上的形式主義”。扎實推進(jìn)村級組織負(fù)擔(dān)過重問題整治，積極推動為村級組織減負(fù)。

　　抓激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。不斷強(qiáng)化正向激勵，優(yōu)化考核機(jī)制，把反對形式主義、官僚主義深度融入干部監(jiān)督管理各環(huán)節(jié)各方面，激勵廣大干部在關(guān)鍵時刻挺身而出。許多地方堅持嚴(yán)肅問責(zé)與正向激勵相統(tǒng)一，在實施容錯糾錯、激勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、為干部澄清正名等方面專門出臺文件，不斷激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為的內(nèi)生動力。

　　2020年9月，中共中央辦公廳組織開展了整治形式主義為基層減負(fù)觀測點蹲點調(diào)研，調(diào)查問卷結(jié)果顯示，85%以上的受訪干部認(rèn)為形式主義帶來的負(fù)擔(dān)在持續(xù)減輕?；鶎痈刹科毡榉从?，黨中央持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題，讓黨心民心更加凝聚，干部作風(fēng)更加務(wù)實，干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境更加優(yōu)化。

　　統(tǒng)籌規(guī)范考核更實

　　本報記者喬棟

　　“好久不見啊!”2020年12月下旬，山西省嵐縣某單位工作人員和崔劍打招呼。

　　崔劍是山西省呂梁市委督查室工作人員，他說，“以前一年下基層四五趟，去年到年底了才第一次來。”

　　次數(shù)減少的背后，是經(jīng)過統(tǒng)籌規(guī)范，督查工作的不斷完善。呂梁市委督查室主任李翔說，“我們壓縮各部門督查考核的‘自選動作’，將198項考核內(nèi)容整合減少到32項。”呂梁市按照考核內(nèi)容重組，推行綜合督查，整合力量、信息共享，減輕基層負(fù)擔(dān)。

　　在去年年終綜合督導(dǎo)檢查中，崔劍所在的第五組專門到嵐縣王獅鄉(xiāng)史家莊村檢查林長制落實情況。王獅鄉(xiāng)副林長溫俊元將林長制實行一年來的責(zé)任落實、管護(hù)任務(wù)等情況一一介紹。“每個護(hù)林員的護(hù)林軌跡在護(hù)林記錄系統(tǒng)里都可以查看，不需單獨(dú)報送出勤記錄。”溫俊元說。

　　“督查的目的是推動工作，不能增加負(fù)擔(dān)。”呂梁市委常委、秘書長喬曉峰說，“督查考核后要列出問題清單，幫助基層干部改進(jìn)工作狀態(tài)、抓好落實。”

　　專項整治服務(wù)更優(yōu)

　　本報記者姚雪青

　　元旦后的首個工作日，一批民生政策開始實施，季飛和同事們在“豫見精彩”手機(jī)應(yīng)用上發(fā)布了最新解讀，第一時間解答了公眾關(guān)心的問題。

　　季飛是江蘇省宿遷市宿豫區(qū)大數(shù)據(jù)中心主任，作為政務(wù)APP的管理者，他曾有苦衷：“過去各部門都開通了政務(wù)新媒體，一事一端、一單位一應(yīng)用，我們每天都要花大半天時間更新，大家都感到疲于應(yīng)付。”

　　與此同時，本應(yīng)給群眾帶來便利的政務(wù)新媒體并沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。“一個單位好幾個微信號，難免搞錯。”季飛坦言，面對令人眼花繚亂的“微信墻”，就連自己去辦事都感到無所適從。

　　去年11月，“豫見精彩”正式上線，整合了全區(qū)200余個政務(wù)新媒體資源，群眾辦事只裝一個應(yīng)用程序、只掃一次二維碼。“豫見精彩”上線至今用戶量近3萬戶，在線接受各類問政53576件。

　　為進(jìn)一步發(fā)揮資源集聚優(yōu)勢，該區(qū)還關(guān)停優(yōu)化了一批新媒體賬號。“政務(wù)新媒體資源整合后，避免了很多重復(fù)勞動，內(nèi)容也比以前好了，大大方便了群眾使用，可謂一舉三得。”季飛說。

 

　　本報記者方敏

　　近年來，為持續(xù)筑牢克服形式主義、官僚主義的思想政治根基，浙江省湖州市南潯區(qū)政務(wù)辦有針對性地開展“樹立正確政績觀”相關(guān)培訓(xùn)，達(dá)到了固本培元的效果。與此同時，南潯區(qū)還就“權(quán)力瘦身”方面組織區(qū)鎮(zhèn)村三級開展各類培訓(xùn)5次，參與培訓(xùn)的基層干部達(dá)500多人。

　　“‘南潯區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、村(社區(qū))間最多跑一次’平臺的設(shè)立，便是樹立正確政績觀的生動體現(xiàn)。”南潯區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦公室常務(wù)副主任陳海燕說，“我們引導(dǎo)各部門從全局角度出發(fā)，打破條塊分割，共享數(shù)據(jù)，真正把平臺搭建好。”據(jù)介紹，南潯區(qū)多部門聯(lián)合梳理了機(jī)關(guān)內(nèi)部辦事事項目錄，進(jìn)一步整合申請表單、精簡辦理材料、壓縮辦理時間，優(yōu)化辦理流程。

　　1月4日，南潯區(qū)善璉鎮(zhèn)公共事業(yè)服務(wù)中心工作人員陸曉艷通過“最多跑一次”平臺，僅用10多分鐘就完成了單位8處房產(chǎn)出租業(yè)務(wù)的上報，以往辦理這種業(yè)務(wù)要來回跑兩趟。目前，“最多跑一次”平臺已開通496個事項線上辦理功能，幫助基層干部騰出更多精力服務(wù)群眾。

　　精文減會負(fù)擔(dān)更輕

　　本報記者王永戰(zhàn)

　　幾天前，看著眼前不到2000字的黨建工作年度述職報告，金利瓊很是高興。

　　金利瓊是四川德陽羅江區(qū)萬佛村黨總支書記、村委會主任。以往每到歲末年初，她感到負(fù)擔(dān)最重的便是各種匯報材料——村黨總支工作、村委會工作、村里民政等報告。“一年下來，寫的材料30個文件盒都裝不完。”

　　除了各種總結(jié)，讓他們感到壓力的還有各種臨時通知。“一次，有關(guān)部門上午9點發(fā)來通知，中午12點就要材料。材料多、時間緊，感到措手不及。”金利瓊說，去年的變化很大，僅一份報告，她就把黨建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧和民政等多項工作囊括其中。

　　據(jù)了解，2020年6月，羅江區(qū)推出減輕基層負(fù)擔(dān)的“十條措施”，讓村干部有更多時間和精力投身一線。

　　減少的還有各種會議。“一個月只用開一次會”，金利瓊打開手機(jī)翻開微信說，“看看，能在群里說的都不用去現(xiàn)場了!”現(xiàn)在，羅江區(qū)有了每周三和周四的“全天無會日”。

　　這兩天，萬佛村兩委換屆選舉正在進(jìn)行。除了備選，金利瓊還準(zhǔn)備再次邀請農(nóng)技員為村民講講棗樹的冬管技巧。“走街串戶的時間多了，拉近了和群眾的距離。”她欣慰地說。

　　激勵關(guān)愛心里更暖

　　本報記者申智林

　　前幾年，在湖南省永州市道縣清塘鎮(zhèn)陳熊村，會議室里有15塊流動標(biāo)牌。村黨支部書記陳暉說：“哪個部門來檢查，就把哪個部門的牌子擺出來。”

　　為解決村級組織掛牌多、負(fù)擔(dān)重的問題，2020年，道縣在全縣369個村(社區(qū))開展“去牌掛牌”行動。“全縣所有村(社區(qū))掛牌嚴(yán)格執(zhí)行‘31’政策，即村黨組織、村民委員會和村務(wù)監(jiān)督委員會3塊牌子，加1塊村集體經(jīng)濟(jì)組織的牌子。”道縣縣委基層黨建辦主任黃振華說。

　　如今，陳熊村的村干部不用再為掛牌迎檢而煩憂，可以騰出更多精力為村民服務(wù)。

　　為鼓勵基層干部干事創(chuàng)業(yè)，道縣堅持關(guān)愛關(guān)心一線干部，為他們提高工作效率、解決具體問題提供支持，從評優(yōu)獎勵、談心談話等方面出臺多項政策。同時出臺容錯免責(zé)相關(guān)細(xì)則，激勵黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)、敢于作為，營造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。陳暉說：“激勵關(guān)愛到一線，我們干事不再有后顧之憂，心無旁騖把各項工作落實到位。”

　　機(jī)關(guān)單位為基層減負(fù)為實干撐腰基層減負(fù)經(jīng)驗材料例文

　　今年以來，我縣按照總書記關(guān)于力戒形式主義官僚主義的重要指示批示精神和中央、省、市的部署要求，對為基層減負(fù)工作進(jìn)行了再提升，堅持把解決形式主義突出問題為基層減負(fù)作為重大政治責(zé)任，作為踐行“兩個維護(hù)”的重要評判標(biāo)尺，聚焦干部群眾反映強(qiáng)烈的困擾基層的形式主義突出問題，嚴(yán)格落實精文減會及規(guī)范督查檢查考核的各項措施，使得困擾基層的形式主義突出問題得到有效遏制，基層減負(fù)工作取得良好成效。

　　一、提升政治站位，做到心中有數(shù)

      （一）凝聚高度共識，迅速推動工作落實?？h委高度重視為基層減負(fù)工作，及時傳達(dá)落實中央和省委、市委基層減負(fù)部署要求，引導(dǎo)全縣各級各部門統(tǒng)一思想行動，全力推動各項工作落實。為保證為基層減負(fù)工作的順利開展，在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣委辦公室牽頭，縣委縣政府督查局具體負(fù)責(zé)，為基層減負(fù)工作提供有力的組織保障。今年，以精文減會、規(guī)范督查、標(biāo)牌整治等重點工作為抓手，先后召開了3次為基層減負(fù)專題會議，出實招、下功夫、破難題，推動為基層減負(fù)工作深入持續(xù)開展。

　?。ǘ┲凼刈〉拙€，堅決遏制“三多”問題。緊盯文

　　山會海和督查檢查考核過多過濫問題，堅決遏制層層發(fā)文、層層開會，讓基層干部反復(fù)參會陪會的現(xiàn)象。以實行清單管理為切入點，建立文件、會議和督查檢查考核事項總控機(jī)制，加強(qiáng)過程監(jiān)督，定期對標(biāo)理賬，及時提醒糾正，確保完成中央提出的“確保比2019年只減不增”的硬指標(biāo)。

　?。ㄈ┥罨黝}教育，統(tǒng)籌解決突出問題。把減輕基層負(fù)擔(dān)作為深化“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要內(nèi)容，設(shè)立專人專班，定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村（社區(qū)）標(biāo)識標(biāo)牌清理情況進(jìn)行“回頭看”、“殺回馬槍”，同時，建立農(nóng)村（社區(qū)）標(biāo)識標(biāo)牌審核準(zhǔn)入機(jī)制，需新增標(biāo)牌的，由相關(guān)部門（單位）根據(jù)法律法規(guī)、上級文件要求提出申請，在征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見的基礎(chǔ)上，書面上報縣委辦公室研究審核，并備案。掛牌考核項目根據(jù)情況嚴(yán)格進(jìn)行精簡，縣委常委會議明確將村（社區(qū)）標(biāo)識標(biāo)牌準(zhǔn)入制度執(zhí)行情況納入基層黨建考核、形式主義專項整治內(nèi)容，縣級各部門單位不得把掛牌情況作為工作落實的考核標(biāo)準(zhǔn)，對于隨意掛牌造成基層負(fù)擔(dān)，產(chǎn)生較大負(fù)面影響的，由縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部對相關(guān)縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談或問責(zé)，確保標(biāo)識標(biāo)牌清理工作成效鞏固。

　　二、把握工作重點，做到手里有招

     （一）層層夯實責(zé)任，堅決兌現(xiàn)減負(fù)政治承諾。縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委（黨組）高度重視，將基層減負(fù)工作納入

　　黨委會議議程，每季度至少研究一次。明確各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志是基層減負(fù)工作第一責(zé)任人。黨委辦公室系統(tǒng)承擔(dān)基層減負(fù)的具體職責(zé)，本著對領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、對工作負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格執(zhí)行基層減負(fù)措施，強(qiáng)化過程控制，保持剛性約束，把好文件、會議、督查檢查考核等各個關(guān)口。編發(fā)了基層減負(fù)年度計劃，要求各級各部門嚴(yán)格按照計劃加大精簡力度，確?？刂圃谀甓壬舷拗畠?nèi)。

　?。ǘ└倪M(jìn)方式方法，不斷提升減負(fù)工作實效。建立健全發(fā)文前置審核制度，對發(fā)文的必要性、內(nèi)容的合法性以及發(fā)文規(guī)格、文風(fēng)等進(jìn)行前置審核，嚴(yán)格落實文件“十不發(fā)”負(fù)面清單，對不符合要求的實行退文處理。嚴(yán)格開會審批程序，召開會議所需文件、材料必須提前X天完成報批手續(xù)，嚴(yán)格落實會議“八不開”負(fù)面清單，堅決減并各類臨時性會議、全縣性會議。嚴(yán)格執(zhí)行督查檢查考核計劃管理和備案管理制度，根據(jù)市定計劃，結(jié)合我縣實際，共制定年度考核計劃X項，并持續(xù)改進(jìn)方式方法，提高督查效率和質(zhì)量。嚴(yán)格落實季度計劃和月指標(biāo)管控，每月對發(fā)文、開會和督查檢查考核情況進(jìn)行調(diào)度分析，對已經(jīng)顯現(xiàn)問題或有苗頭性、傾向性問題的單位，及時提醒、精準(zhǔn)指導(dǎo)、督促整改；對于發(fā)文開會嚴(yán)重超時序進(jìn)度，或未按照督查檢查考核年度計劃和審批報備制度開展督查檢查考核的，由縣委辦公室進(jìn)行約談。今年前XX個月，縣級層面共印發(fā)文件XXX件，占全年計

　　劃的X%；召開全縣性會議X次，占全年計劃的X%；開展全縣性督查檢查考核X項，占全年計劃的X%，未超時序進(jìn)度，精文、減會成效明顯。

　　（三）加強(qiáng)督促指導(dǎo)，著力提高減負(fù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。組成專項督導(dǎo)組，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，要求縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確專人對標(biāo)對表，并限期逐一整改完善，同時不定期對各單位工作情況進(jìn)行抽查，并對單位主要負(fù)責(zé)同志和具體工作人員進(jìn)行提問、訪談，對掌握不熟、不規(guī)范的及時進(jìn)行工作提醒。開展全縣性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對分管領(lǐng)導(dǎo)、具體經(jīng)辦人及村支書詳細(xì)講解了基層減負(fù)的目標(biāo)任務(wù)，收發(fā)文登記注意事項等，并進(jìn)行了考試以鞏固培訓(xùn)成果。打造省定、市定樣本點，嚴(yán)格按照《整治形式主義為基層減負(fù)統(tǒng)計樣本點工作指南》要求，建立健全樣本點精文減會、登記收集、統(tǒng)計等工作機(jī)制，并在全縣推行，努力將減負(fù)樣本點打造成減負(fù)樣板點、示范點。

　　三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到肩上有責(zé)

      （一）擺上重要位置?？h委堅持把解決形式主義突出問題作為重要政治任務(wù)，擺到突出位置，向嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神一樣，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，帶頭抓好中央和省委、市委為基層減負(fù)各項措施要求，堅守底線，把基層干部群眾的滿意度作為檢驗工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，黨委辦公室在發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用的同時，充分發(fā)揮表率示范作用，帶頭抓好重點工作

　　任務(wù)落實。積極探索基層減負(fù)工作的創(chuàng)新做法和有益實踐，并在全縣推廣，在此基礎(chǔ)上形成基層減負(fù)工作長效機(jī)制并固定下來、堅持下去。

　?。ǘ┙y(tǒng)籌工作開展。充分發(fā)揮縣級層面整治形式主義為基層減負(fù)專項工作機(jī)制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進(jìn)落實作用，堅持把為基層減負(fù)工作與全縣重點工作同安排、同部署、同落實，加強(qiáng)對縣直各單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的督促指導(dǎo)，形成上下聯(lián)動的工作格局，常態(tài)化推動基層減負(fù)各項工作措施扎實落實，逐步形成全縣上下一盤棋的良好局面，推動解決形式主義突出問題為基層減負(fù)工作不斷取得新成效。

　?。ㄈ┛咐螇簩嵷?zé)任。堅持以上率下、一級帶動一級，持續(xù)深化拓展基層減負(fù)工作，從縣委機(jī)關(guān)抓起，從領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)起，全面落實政治責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作責(zé)任，以“頭雁效應(yīng)”激發(fā)“群雁效應(yīng)”，全縣各級各部門深入貫徹落實中央和省委、市委關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的重大決策部署，不折不扣的狠抓工作落實，著力營造擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

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