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　　查找嚴(yán)格黨組織生活制度方面存在問題及整改措施

　　基層支部是黨在部隊(duì)中的基層組織，有效抓好基層黨組織建設(shè)對(duì)部隊(duì)發(fā)展和改革意義重大。下面，就發(fā)現(xiàn)的問題和解決對(duì)策談?wù)勛约捍譁\的認(rèn)識(shí)。

　　一、當(dāng)前基層黨支部建設(shè)存在的主要問題

　　一是謀劃黨建意識(shí)不強(qiáng)。部分基層黨支部對(duì)抓好部隊(duì)黨建工作的重要性領(lǐng)會(huì)不深，有的班子成員組織意識(shí)、委員意識(shí)不強(qiáng)，重個(gè)體輕集體，不能全面履行自身職責(zé);有的班子集體重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)，側(cè)重大項(xiàng)任務(wù)完成和行政管理，輕視理論灌輸和思想教育;還有的支部班子不善于抓大事、議大事，對(duì)部隊(duì)日常事務(wù)、一般情況等事無(wú)巨細(xì)、大包大攬。

　　二是謀求發(fā)展能力欠缺。部分基層黨支部在積極謀發(fā)展、求創(chuàng)新的能力和水平上有所欠缺，存在等靠要思想，工作缺乏主動(dòng)性、預(yù)見性、針對(duì)性。有的年度計(jì)劃過(guò)于書面化和空洞化，沒有明確的目標(biāo)、具體的措施、有力的抓手。有的習(xí)慣于等著上級(jí)給條件、拉一把，自己想辦法、解難題、促進(jìn)步的意識(shí)不強(qiáng)。

　　三是制度落實(shí)質(zhì)量不高。部分基層黨支部不注重組織生活制度的規(guī)范落實(shí)，有的黨日活動(dòng)和黨課教育仍局限于坐在一起聽報(bào)告、學(xué)文件、讀報(bào)紙，吸引力和感召力不強(qiáng);有的落實(shí)黨員匯報(bào)、開展批評(píng)和自我批評(píng)“三言兩語(yǔ)”，講工作多、談思想少，講套話多、提意見少;還有的召開黨內(nèi)會(huì)議準(zhǔn)備不充分，倉(cāng)促開會(huì)，與會(huì)人員只能想到哪講到哪。

　　四是管理教育力度軟化。部分基層黨支部黨管黨員的力度一定程度上有所軟化，有的對(duì)黨員黨性錘煉不夠，重黨員發(fā)展前的培養(yǎng)考察，輕發(fā)展后的教育管理;有的為黨員提供鍛煉的平臺(tái)不多，把黨員等同于普通群眾要求，導(dǎo)致黨員平時(shí)看不出來(lái)、需要時(shí)站不出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)沖不上來(lái);還有的黨支部對(duì)黨員的思想動(dòng)態(tài)掌握不夠，支部成員與黨員交流少、感情淡。

　　二、基層黨支部建設(shè)存在問題的原因分析

　　一是思想認(rèn)識(shí)不到位。有的基層黨務(wù)工作者對(duì)加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)重要意義的認(rèn)識(shí)不足，缺乏做好工作的責(zé)任感、緊迫感和能動(dòng)性。有的基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新形勢(shì)下部隊(duì)發(fā)展規(guī)律把握不準(zhǔn)，沒有充分認(rèn)識(shí)基層黨支部建設(shè)在推進(jìn)公安邊防工作中的關(guān)鍵作用，預(yù)見性不強(qiáng)。個(gè)別基層領(lǐng)導(dǎo)存在“重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)”認(rèn)識(shí)誤區(qū)和“等、靠、要”的消極思想，談起來(lái)重要、做起來(lái)次要，對(duì)黨支部建設(shè)思考得少、安排的少，使基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用未能得到有效發(fā)揮。

　　二是工作安排不合理。上面千條線，基層一根針。隨著沿邊沿海地區(qū)開發(fā)開放和邊防管理職能的拓展，基層單位特別是業(yè)務(wù)量大的邊防派出所點(diǎn)上、線上、面上的工作都十分繁重，一些基層單位領(lǐng)導(dǎo)自身定位不準(zhǔn)，班子分工不明，工作分不清主次和輕重緩急，眉毛胡子一把抓，打亂仗、亂打仗，難以自拔，造成該抓的大事未抓，該放的小事死抓。有的雖然落實(shí)了組織生活制度，也往往因人員不齊、時(shí)間倉(cāng)促、準(zhǔn)備不充分，效果大打折扣。

　　三是學(xué)習(xí)培訓(xùn)不經(jīng)常。當(dāng)前，基層黨支部書記由政治主官擔(dān)任，然而基層繁重的執(zhí)法執(zhí)勤任務(wù)和事務(wù)性工作，一定程度上分散了他們學(xué)習(xí)黨務(wù)知識(shí)、抓黨務(wù)工作的精力。加之，各單位黨務(wù)工作培訓(xùn)不經(jīng)常，即便有培訓(xùn)也是“蜻蜓點(diǎn)水”多，實(shí)戰(zhàn)演練的少，致基層容易出現(xiàn)黨務(wù)工作不懂、難抓的現(xiàn)象。另外，部分基層政治主官不注重對(duì)黨員官兵經(jīng)常性的教育和引導(dǎo)，降低了黨員官兵參與黨建工作的積極性，缺少了黨員官兵的互動(dòng)性和支持，基層黨建工作效果自然不佳。

　　四是幫扶督導(dǎo)不給力。問題出在基層，根子還在機(jī)關(guān)。目前，機(jī)關(guān)對(duì)基層黨支部建設(shè)下指標(biāo)、壓擔(dān)子的多，真正撲下身子、手把手指導(dǎo)幫扶的少，缺少長(zhǎng)期的跟蹤幫扶。同時(shí)，機(jī)關(guān)下基層檢查督導(dǎo)往往是查閱臺(tái)賬的多、談心交流的少，表面問題檢查的多、深層次原因思考的少，能發(fā)現(xiàn)問題但不能很好地幫助解決問題，致使個(gè)別單位黨組織建設(shè)長(zhǎng)期在低層次、低水平徘徊。

　　三、加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)的幾點(diǎn)對(duì)策

　　(一)在加強(qiáng)基層書記隊(duì)伍建設(shè)上下功夫。實(shí)踐證明，抓基層黨支部建設(shè)首先要抓支部書記，而抓支部書記的核心是抓能力素質(zhì)的培養(yǎng)。一是選準(zhǔn)配強(qiáng)書記隊(duì)伍。嚴(yán)格落實(shí)政治主官任書記的要求，按照立場(chǎng)堅(jiān)定、素質(zhì)過(guò)硬、官兵信賴的標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整配強(qiáng)基層黨支部書記。全力推行基層黨支部書記“準(zhǔn)入制”，對(duì)涉及干部晉升、崗位調(diào)整、班子改選等情況，加強(qiáng)對(duì)擬任正副書記人選的考核，對(duì)其個(gè)人基本情況、理論水平、任職方向和發(fā)展?jié)摿M(jìn)行綜合評(píng)估，把好任職入口關(guān)。二是扎實(shí)開展培訓(xùn)教育。充分挖掘內(nèi)部資源，依托政治教育協(xié)作區(qū)平臺(tái)，定期組織基層黨支部書記，圍繞支部會(huì)議、發(fā)展黨員、支部換屆選舉等科目開展實(shí)操演練，進(jìn)一步增強(qiáng)其黨務(wù)工作技能。依托警地黨建聯(lián)創(chuàng)平臺(tái)，主動(dòng)向駐地黨建先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，組織基層黨支部書記參觀見學(xué)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的做法，進(jìn)一步拓展思路、開闊眼界。搭建能力鍛煉平臺(tái)，積極推薦基層黨支部書記參加上級(jí)舉辦的各類比武競(jìng)賽，使其接受更高層次的鍛煉。三是強(qiáng)化支部集體領(lǐng)導(dǎo)。教育引導(dǎo)基層黨支部書記正確處理好集體與個(gè)人的關(guān)系，切實(shí)按照民主集中制原則加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動(dòng)委員參政議政的積極性，把集中集體智慧、發(fā)揮集體作用作為當(dāng)好書記的一種能力素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)來(lái)培養(yǎng)，防止和克服“指頭硬”、“拳頭軟”的現(xiàn)象，通過(guò)集體領(lǐng)導(dǎo)，把握正確方向，做到議大事、抓中心。

　　(二)在規(guī)范黨內(nèi)規(guī)章制度落實(shí)上下功夫。落實(shí)七項(xiàng)組織生活制度是加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)的重要內(nèi)容和根本保證，如果基層黨支部組織生活渙散，其戰(zhàn)斗堡壘作用必將無(wú)法發(fā)揮。提升基層黨支部建設(shè)科學(xué)化水平，必須認(rèn)真落實(shí)組織生活制度，并注重提高標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。一是構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系。以模范標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)組織生活制度，重點(diǎn)對(duì)黨支部七項(xiàng)組織生活制度流程和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化。積極開展調(diào)查研究，對(duì)黨員反映比較強(qiáng)烈的或存在問題和漏洞的規(guī)章制度進(jìn)行全面梳理匯總，做好相關(guān)制度的廢止重建和健全完善。深入探索實(shí)踐，推動(dòng)試點(diǎn)課題攻關(guān)，通過(guò)整改完善、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、參觀見學(xué)等方式，形成可看、可行、可操作的制度規(guī)范。二是固化基本養(yǎng)成。借助各種載體，通過(guò)設(shè)立“黨內(nèi)互稱同志”提示牌，黨務(wù)公開欄張貼黨費(fèi)繳納通知，營(yíng)區(qū)大廳顯示屏設(shè)置“黨員匯報(bào)日”倒計(jì)時(shí)，一體化辦公平臺(tái)短信發(fā)送基本動(dòng)作要點(diǎn)等，讓廣大黨員在潛移默化中將落實(shí)基本動(dòng)作和制度作為一種意識(shí)和習(xí)慣。三是堅(jiān)持跟蹤督導(dǎo)。推行黨支部會(huì)議記錄調(diào)閱反饋制度，結(jié)合日常工作檢查，增強(qiáng)調(diào)閱的力度。試行黨組織生活全程攝錄制度，定期開展基本動(dòng)作落實(shí)自查自糾，成立由基層黨支部書記、黨小組長(zhǎng)組成的黨內(nèi)監(jiān)督小組，通過(guò)視頻回放、會(huì)議觀摩等方式，掌握基本動(dòng)作和制度落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)講評(píng)整改。

　　(三)在錘煉黨員隊(duì)伍主體作用上下功夫。廣大黨員官兵是基層黨支部的主體，是加強(qiáng)支部建設(shè)不可忽視的中堅(jiān)力量，抓好了黨員隊(duì)伍就等于抓住了支部建設(shè)的支撐點(diǎn)。一是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提升黨員黨性修養(yǎng)。深入學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的文件精神，積極組織“黨員面對(duì)面”、“模范黨員標(biāo)準(zhǔn)大家談”等主題討論活動(dòng)，使黨員充分認(rèn)清當(dāng)前加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性。深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育整頓活動(dòng)，幫助黨員提升強(qiáng)黨性、轉(zhuǎn)作風(fēng)的內(nèi)在動(dòng)力，并集中開展黨性剖析，使黨員找準(zhǔn)自身在作風(fēng)建設(shè)上存在的不足，加以整改提高。二是強(qiáng)化激勵(lì)引導(dǎo)，發(fā)揮黨員模范作用。推行黨員承諾制，基層黨支部要按照公開黨員身份、崗位、職責(zé)的原則，黨員做出公開承諾，組織簽訂《黨員承諾書》，通過(guò)黨務(wù)公開欄接受廣大官兵和轄區(qū)群眾監(jiān)督。加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)鍛煉，給黨員交任務(wù)、壓擔(dān)子，通過(guò)設(shè)立黨員先鋒崗、組建黨員服務(wù)隊(duì)、開展“星級(jí)黨員”評(píng)比等活動(dòng)，鼓勵(lì)他們果斷喊響“看我得、讓我上”的口號(hào)，使其在完成重要安保、維穩(wěn)處突、搶險(xiǎn)救災(zāi)等任務(wù)中得到充分勵(lì)練。三是建立健全機(jī)制，拓寬黨員管理渠道。從機(jī)制上加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理，堅(jiān)持把群眾管、組織管和黨員自我管有機(jī)結(jié)合，定期組織開展群眾評(píng)議黨員活動(dòng)，依靠群眾管理監(jiān)督黨員?；鶎狱h支部通過(guò)黨員匯報(bào)、黨內(nèi)互動(dòng)約談等，定期掌握并分析講評(píng)黨員的思想、工作和作風(fēng)情況，用組織的力量約束黨員的思想和行為。基層黨支部班子成員尤其是正副書記要擺正自己在黨內(nèi)的位置，以普通黨員的身份自覺接受監(jiān)督，為支部落實(shí)黨管黨員作出表率。

　　(四)在加強(qiáng)上級(jí)幫扶指導(dǎo)上下功夫。上級(jí)黨委和機(jī)關(guān)部門對(duì)基層黨支部的指導(dǎo)幫扶，可以幫助基層找準(zhǔn)問題、查清原因、定實(shí)措施，有利于推動(dòng)基層全面建設(shè)健康、快速的發(fā)展。一是理清幫建思路。加強(qiáng)計(jì)劃指導(dǎo)，搞好宏觀籌劃，防止和克服“頭痛治頭、腳痛治腳”的行為和“一哄而上”的做法。支隊(duì)黨委要充分發(fā)揮“一線指揮部”作用，把對(duì)基層黨支部的幫建列入重要議事日程，精心組織策劃。政工部門要切實(shí)發(fā)揮“前沿指揮所”作用，牽頭組織落實(shí)考評(píng)幫建措施，加強(qiáng)對(duì)基層黨支部建設(shè)的檢查督導(dǎo)。機(jī)關(guān)各部門要通力協(xié)作，形成上下聯(lián)動(dòng)、共同推進(jìn)基層黨支部建設(shè)的格局。二是落實(shí)幫建責(zé)任。建立黨委成員聯(lián)系點(diǎn)分工制度和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)與基層黨支部掛鉤幫建制度，并嚴(yán)格落實(shí)幫建責(zé)任，幫建成效要納入負(fù)責(zé)幫建的黨委班子成員和機(jī)關(guān)干部績(jī)效考核內(nèi)容。對(duì)幫建成效明顯的，要對(duì)負(fù)責(zé)幫建的人員進(jìn)行表?yè)P(yáng)，突出的給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)指導(dǎo)不力、形象不好、成效不明顯的，要進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)。三是改進(jìn)幫建方法。注重啟發(fā)式幫建，提高基層黨支部班子獨(dú)立解決問題的能力，不斷增強(qiáng)“造血功能”。要堅(jiān)持層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，充分尊重基層黨支部的自主權(quán)，改變“保姆式”的工作方法，做到統(tǒng)攬不包攬，指導(dǎo)不包辦。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)，針對(duì)不同類型基層黨支部特點(diǎn)，制定相應(yīng)的幫建措施。要堅(jiān)持重點(diǎn)幫帶，突出基礎(chǔ)薄弱的單位，抓住擔(dān)負(fù)重要任務(wù)、遇到急難問題等時(shí)機(jī)，及時(shí)跟進(jìn)指導(dǎo)，不斷提高基層黨支部“三個(gè)能力”，全面打牢部隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)。

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　　一、現(xiàn)行機(jī)關(guān)黨的組織生活的基本形式

　　近年來(lái)，機(jī)關(guān)黨的組織生活基本上走上了制度化、規(guī)范化和民主化的軌道。其形式而言主要有：黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)、組織生活會(huì)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，以及黨課、民主評(píng)議黨員等，通過(guò)以上活動(dòng)對(duì)黨員進(jìn)行黨的知識(shí)教育，學(xué)習(xí)黨的基本理論和黨的路線、方針、政策及有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，傳達(dá)上級(jí)黨組織的文件精神，開展批評(píng)與自我批評(píng)，議定黨內(nèi)有關(guān)重大事項(xiàng)等?？偠灾?，機(jī)關(guān)黨組織生活已成為機(jī)關(guān)黨的建設(shè)及黨內(nèi)活動(dòng)必不可少的主要形式和途徑。

　　一是堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，發(fā)揮了學(xué)習(xí)教育主渠道的作用。機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織始終把以“三會(huì)一課”制度為主要形式的黨內(nèi)組織生活作為對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理的最基本途徑。通過(guò)組織黨員學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)新時(shí)期黨的路線方針、政策，學(xué)習(xí)傳達(dá)中央及上級(jí)黨組織的文件精神，學(xué)習(xí)時(shí)事政治、法律知識(shí)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高黨員的政治覺悟和工作水平，從而適應(yīng)新形勢(shì)的需要，更好地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

　　二是堅(jiān)持民主生活會(huì)制度，發(fā)揮了黨內(nèi)民主監(jiān)督的作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員以民主生活會(huì)為載體開誠(chéng)布公地開展批評(píng)與自我批評(píng)，互相監(jiān)督，互相幫助，分清是非，溝通思想，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，從而起到相互監(jiān)督、相互約束、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的作用。尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加所在支部的組織生活會(huì)，既增進(jìn)了同志間的思想交流，密切了上下級(jí)關(guān)系，又加強(qiáng)了廣大黨員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的民主監(jiān)督，形成了一個(gè)良好的監(jiān)督機(jī)制。

　　三是堅(jiān)持開展有益活動(dòng)，增強(qiáng)了黨組織的活力和凝聚力。機(jī)關(guān)黨組織通過(guò)開展主題實(shí)踐活動(dòng)及組織公益性的社會(huì)服務(wù)、義務(wù)勞動(dòng)來(lái)教育黨員和體現(xiàn)黨員的先鋒模范作用。組織黨員參與社區(qū)黨建活動(dòng)，以黨員志愿者的身份積極為社區(qū)服務(wù)。創(chuàng)新活動(dòng)形式，增強(qiáng)活動(dòng)效果，如：緬懷先烈活動(dòng)、聯(lián)誼活動(dòng)、歌詠比賽等，對(duì)黨員進(jìn)行教育，通過(guò)開展這些黨員喜聞樂見的，既富有娛樂性又有教育意義的組織活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨組織的活力和戰(zhàn)斗力。

　　二、存在的問題及原因分析

　　從目前機(jī)關(guān)黨組織生活的現(xiàn)狀看，總體上實(shí)現(xiàn)了組織生活的制度化，在加強(qiáng)黨性鍛煉，提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，強(qiáng)化黨員的責(zé)任意識(shí)等方面發(fā)揮了重要的作用。但機(jī)關(guān)黨內(nèi)組織生活在其內(nèi)容、參與度、組織形式和質(zhì)量等方面還不同程度地存在著一些弊端，主要表現(xiàn)在：

　　1、組織生活形式主義現(xiàn)象較嚴(yán)重，質(zhì)量不高。部分單位黨內(nèi)組織生活只滿足于時(shí)間、次數(shù)要求，形式主義現(xiàn)象突出。批評(píng)與自我批評(píng)的民主傳統(tǒng)只是在形式上繼承，并沒有從實(shí)質(zhì)上突破。在組織生活會(huì)、民主生活會(huì)上民主氣氛不夠濃厚，思想放不開，做不到暢所欲言，等待觀望的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。批評(píng)上級(jí)怕穿小鞋，批評(píng)同級(jí)怕傷和氣，批評(píng)下級(jí)怕影響支持率。由于這“三怕”，造成了過(guò)組織生活時(shí)自我批評(píng)多，相互批評(píng)少，你好我好大家好。有的支部執(zhí)行“三會(huì)一課”制度存在著組織隨意、管理松散的現(xiàn)象，有的以學(xué)習(xí)會(huì)取而代之。

　　2、聯(lián)系黨員思想、工作和生活實(shí)際不緊，針對(duì)性不強(qiáng)。沒有用心去謀劃好每一次難得的組織生活，隨意性和主觀性的現(xiàn)象較為普遍。目前組織生活會(huì)大多以學(xué)習(xí)教育為主，注重宣傳大政方針，念念文件，讀讀報(bào)紙，然后泛泛提幾點(diǎn)要求，內(nèi)容缺乏針對(duì)性和吸引力。黨組織對(duì)涉及黨員思想、工作、生活的問題貼近不緊，針對(duì)性不強(qiáng)，對(duì)黨員關(guān)注的熱點(diǎn)和核心問題把握不準(zhǔn)，釋疑解惑的說(shuō)服力不強(qiáng)，組織生活聯(lián)系黨員主觀世界，解決思想問題不夠。

　　3、組織生活的形式和內(nèi)容缺乏創(chuàng)新，與形勢(shì)的發(fā)展不相適應(yīng)。在現(xiàn)有的機(jī)關(guān)組織生活模式中，大多數(shù)以開會(huì)形式過(guò)組織生活，而且支部所有的學(xué)習(xí)和教育活動(dòng)大多數(shù)是單向的，主要由支部書記或者是組織者以灌輸?shù)姆绞絹?lái)進(jìn)行，缺少互動(dòng)性。組織生活的內(nèi)容也主要以學(xué)習(xí)為主，80%的組織生活基本上時(shí)間都用在了學(xué)習(xí)上。由于機(jī)關(guān)人員流動(dòng)性少，而且現(xiàn)有黨員比例較高，一些機(jī)關(guān)基本上全員都是黨員，因此發(fā)展黨員、審批事項(xiàng)等在有的黨組織生活中已不存在，這些單位的組織生活內(nèi)容基本上只剩下了學(xué)習(xí)。隨著社會(huì)的進(jìn)步，黨員素質(zhì)的不斷提高，民主意識(shí)的不斷增強(qiáng)，獲取信息渠道的不斷多元，現(xiàn)有單調(diào)的組織生活方式已很難滿足黨員的需求，與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求不相適應(yīng)。

　　4、黨員參加組織生活被動(dòng)應(yīng)付，缺乏自覺性。有的黨員對(duì)參加組織生活持無(wú)所謂態(tài)度，以工作忙等理由推托，表現(xiàn)出黨員參加組織生活的意識(shí)在逐漸淡化。有的黨員反映組織生活形式陳舊單一，內(nèi)容枯燥無(wú)味，沒有吸引力，缺乏參與興趣;有的黨員認(rèn)為組織生活是“一言堂”，缺乏黨內(nèi)民主，參與組織生活是一種“負(fù)擔(dān)”;有的在網(wǎng)絡(luò)上下載一些文章在會(huì)上應(yīng)付了事。

　　5、領(lǐng)導(dǎo)干部參加組織生活較少，監(jiān)督作用缺失。目前，機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)好組織生活的意識(shí)不強(qiáng)或是被逐漸淡化，總以這樣或那樣的理由不參與組織生活，努力游離于組織之外。除了過(guò)好每年一次的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)外，支部或黨小組的組織生活則較少參加。鄧小平同志曾指出：“對(duì)于我們黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人，應(yīng)該有監(jiān)督。這種監(jiān)督來(lái)自上面，來(lái)自下面，來(lái)自群眾，也來(lái)自黨小組生活。”《黨內(nèi)監(jiān)督條例》明確規(guī)定，黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部。而黨組織生活是一個(gè)有效的黨內(nèi)監(jiān)督途徑，尤其對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部。因此領(lǐng)導(dǎo)干部不能經(jīng)常以普通黨員身份參加支部的組織生活，則組織生活的監(jiān)督功能就很難體現(xiàn)。

　　以上問題存在的主要原因有四：

　　一是對(duì)黨內(nèi)組織生活的重要性認(rèn)識(shí)不夠到位。忘記了自己是一名共產(chǎn)黨員，把《黨章》的有關(guān)規(guī)定置之腦后。認(rèn)為黨員教育管理單靠組織生活解決不了多少問題，開展得好不好關(guān)系不大。不能真正從戰(zhàn)略和政治的高度上充分認(rèn)識(shí)開展組織生活的重要意義，把組織生活等同于一般工作會(huì)議，僅停留在執(zhí)行制度的要求上，可有可無(wú)的思想比較嚴(yán)重。還不能從內(nèi)心深處真正感悟到組織生活對(duì)黨的組織而言，究竟意味著什么，組織生活質(zhì)量的高低對(duì)黨組織這個(gè)機(jī)體的生存與發(fā)展能有多大的促進(jìn)作用等。

　　二是部分黨員對(duì)組織生活的認(rèn)同感存在偏差。更多地把參加組織生活作為義務(wù)對(duì)待，而不是履行權(quán)利?！饵h章》規(guī)定黨員必須編入一個(gè)黨支部參加組織生活，這是黨員的義務(wù)，同時(shí)也是一種權(quán)利。通過(guò)參加組織生活，黨員可以行使和享受學(xué)習(xí)權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)等民主權(quán)利。造成這種認(rèn)識(shí)偏差的主要原因有兩方面：一是由于黨員權(quán)利意識(shí)不強(qiáng)，沒有充分認(rèn)識(shí)到自己在黨組織的地位和作用，總感到是要我過(guò)組織生活，而不是我要過(guò)組織生活，把參加組織生活當(dāng)成一種額外負(fù)擔(dān)被動(dòng)應(yīng)對(duì);二是一些黨組織缺乏黨員是黨的主體的意識(shí)，在組織生活中一味強(qiáng)調(diào)義務(wù)的多，體現(xiàn)黨員權(quán)利的少，久而久之，黨員的權(quán)利意識(shí)在以履行義務(wù)為主的組織行為中不知不覺被弱化。

　　三是組織生活的政治性、原則性、思想性不強(qiáng)。有的機(jī)關(guān)黨的組織不注重引導(dǎo)黨員確立正確的政治方向，不強(qiáng)調(diào)黨員的先進(jìn)性，不積極幫助黨員增強(qiáng)組織紀(jì)律觀念，使組織生活達(dá)不到黨性鍛煉的目的。有的組織生活思想性不強(qiáng)，不能有效解決黨員的思想困惑，對(duì)黨員樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀缺乏有力的影響，從而制約了組織生活教育功能的正常發(fā)揮。由于組織生活的原則性較差，怕得罪人的心理在起作用，黨內(nèi)不能開展嚴(yán)肅的思想斗爭(zhēng)，黨內(nèi)的批評(píng)和自我批評(píng)的風(fēng)氣不濃，好人主義之風(fēng)盛行，不同程度地影響了組織生活會(huì)的質(zhì)量。

　　四是一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)組織生活的重視不夠。其根源在于有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確處理好與機(jī)關(guān)黨組織的關(guān)系。在黨的組織中，不論職務(wù)高低，都是一名普通黨員，都應(yīng)把自己置于所在黨組織的監(jiān)督之下。由于不能調(diào)整自己的角色，對(duì)參加支部的組織生活沒有引起足夠的重視，客觀上又存在著公務(wù)繁忙的因素，造成一些領(lǐng)導(dǎo)干部參加黨的組織生活較少。領(lǐng)導(dǎo)干部不能充分發(fā)揮表率作用，也不同程度地影響了機(jī)關(guān)黨組織生活的質(zhì)量。

　　三、提高組織生活質(zhì)量的主要對(duì)策

　　黨的組織生活質(zhì)量直接關(guān)系到教育管理黨員成效的好壞。要保證組織生活的質(zhì)量，提高組織生活的實(shí)效性，就必須明確要求，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)管理，精心安排。尤其要注意從以下幾方面加以突破：

　　首先，要對(duì)過(guò)好黨的組織生活的重要性進(jìn)行一次再認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)主動(dòng)性。過(guò)好黨內(nèi)組織生活，是中國(guó)共產(chǎn)黨有別于其他任何一個(gè)政黨的顯著特征，是我黨的性質(zhì)及其執(zhí)政地位所決定的，是黨要管黨，從嚴(yán)治黨的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)的重要手段?！饵h章》規(guī)定：黨內(nèi)不允許有不過(guò)組織生活的特殊黨員。因此各級(jí)黨的組織尤其是黨組織的主要負(fù)責(zé)同志要把過(guò)好組織生活作為一件頭等大事，在思想認(rèn)識(shí)上要上水平，在工作盤子上要有位置，在具體落實(shí)上要有制度。這是確保組織生活不走過(guò)場(chǎng)的關(guān)鍵之所在。

　　其次，要注重黨員在組織生活中的主體地位，增強(qiáng)互動(dòng)性。黨內(nèi)組織生活是黨員進(jìn)行自我教育的重要途徑，黨員作為組織生活的主體角色，不只是受教育的客體，還是教育的主體。組織生活的實(shí)施只有充分考慮到黨員的主體地位，才具有感召力和凝聚力。在組織生活會(huì)的安排上，可以讓黨員事先參與，對(duì)組織生活的形式、內(nèi)容提出合理化建議，集思廣益，共同謀劃和設(shè)計(jì)出生動(dòng)有效的組織生活形式。這樣可以激發(fā)支部成員的參與意識(shí)，并化作每個(gè)黨員的自覺行動(dòng)。在過(guò)組織生活的過(guò)程中，要突出民主互動(dòng)性，人人既是參與者又是組織者，努力營(yíng)造一種民主和諧的氛圍。要變組織生活傳統(tǒng)灌輸式、說(shuō)教式為融思想交流、情感溝通為一體的民主互動(dòng)式，切實(shí)增強(qiáng)組織生活的吸引力。

　　第三，要緊密聯(lián)系黨員思想工作的實(shí)際，增強(qiáng)針對(duì)性。機(jī)關(guān)黨建工作的指導(dǎo)思想，就是要圍繞發(fā)展這個(gè)主題，圍繞黨委、政府的中心工作抓黨建。組織生活也應(yīng)牢牢把握這一導(dǎo)向，突出服務(wù)發(fā)展、服務(wù)中心工作的主題。在內(nèi)容上盡可能與本單位實(shí)際相適應(yīng)，與當(dāng)前工作重點(diǎn)相銜接，與廣大黨員的思想現(xiàn)狀相協(xié)調(diào)。但要克服重形式輕內(nèi)容，重過(guò)程輕效果的傾向。在內(nèi)容的選擇上應(yīng)當(dāng)立足時(shí)效性和針對(duì)性。如：結(jié)合海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地建設(shè)，積極開展以此為主題的實(shí)踐活動(dòng);針對(duì)辦公室以文秘工作為重點(diǎn)的特點(diǎn)，組織公文寫作研討等。力求通過(guò)組織生活這一教育途徑，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)黨員在各自崗位上的積極性和創(chuàng)造性，為**市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的和諧發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

　　第四，要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，增強(qiáng)引領(lǐng)性。一方面，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不能因自己是行政領(lǐng)導(dǎo)而忽視機(jī)關(guān)黨組織的監(jiān)督，要積極帶頭參加黨的組織生活，在黨員中發(fā)揮表率作用。另一方面，機(jī)關(guān)黨組織要按照規(guī)定，落實(shí)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，不能因其是行政領(lǐng)導(dǎo)而放棄監(jiān)督。要建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加組織生活考勤制度和通報(bào)制度，同時(shí)在安排組織生活時(shí)盡可能周密部署，充分考慮領(lǐng)導(dǎo)的工作安排，做到“兩不誤”，為領(lǐng)導(dǎo)干部參加組織生活創(chuàng)造良好的條件。

　　第五，要豐富組織生活的形式，增強(qiáng)實(shí)效性。組織生活的形式單一會(huì)影響組織生活的質(zhì)量，會(huì)影響黨員的參與熱情，選擇有效的形式和載體可使黨的組織生活更加生動(dòng)有趣而富有成效。所以組織生活的形式應(yīng)當(dāng)呈現(xiàn)出多樣性，對(duì)傳統(tǒng)的活動(dòng)形式要有選擇地繼承，有創(chuàng)新地發(fā)展。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)的迅速普及應(yīng)用，為黨的組織生活開辟了新的活動(dòng)空間，機(jī)關(guān)黨組織可以嘗試?yán)镁W(wǎng)絡(luò)開設(shè)黨建網(wǎng)頁(yè)，在網(wǎng)上開展黨課教育。建立網(wǎng)上黨組織生活平臺(tái)，借助QQ聊天工具，開展黨組織生活會(huì)，由于相互之間不直接面對(duì)面，民主評(píng)議時(shí)大家可以放下思想包袱暢所欲言，這為提高組織生活質(zhì)量提供了一個(gè)新的平臺(tái)。

　　總之，過(guò)組織生活是手段，提高黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)是目的。各級(jí)黨的組織，只有不斷地總結(jié)和提高，與時(shí)俱進(jìn)地不斷創(chuàng)新，切實(shí)做好、做實(shí)、做強(qiáng)黨內(nèi)組織生活這篇文章，才能為實(shí)施海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地戰(zhàn)略，為閩北經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)和和諧發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想和組織保障。

　　查找嚴(yán)格黨的組織生活制度方面存在的問題及整改措施近年來(lái)，離退休干部局機(jī)關(guān)黨支部圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新，落實(shí)“三會(huì)一課”制度，嚴(yán)格黨的組織生活，發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員干部全心全意做好離退休干部服務(wù)管理工作，為黨的事業(yè)增添了正能量。

　　堅(jiān)持組織生活制度，確保“三會(huì)一課”常態(tài)化。機(jī)關(guān)黨支部緊密結(jié)合離退休干部工作實(shí)際，做到每月召開支部委員會(huì)、黨小組會(huì)、支部黨員大會(huì)，每月一次主題黨課。每次會(huì)議均有專人記錄，每次黨課均有專人報(bào)道。同時(shí)，建立“燈下黑”專項(xiàng)整治臺(tái)賬，著力解決政治上不清醒、理論學(xué)習(xí)不認(rèn)真、思想上不重視、黨的意識(shí)不強(qiáng)等“四不”問題，全面提升機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化水平。在“三會(huì)一課”中，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員都以普通黨員的身份帶頭參加支部會(huì)議和所在黨小組會(huì)議，帶頭講黨課，確保了“三會(huì)一課”制度的穩(wěn)步推進(jìn)。

　　查找嚴(yán)格黨組織生活制度方面存在問題及整改措施

　　一、存在的主要問題和不足

　　在領(lǐng)導(dǎo)和同事的指導(dǎo)幫助下，自身素質(zhì)不斷提高，認(rèn)真地完成各項(xiàng)工作和任務(wù)，但還有較大的差距。

　　一是思想解放的力度還不夠大。工作爭(zhēng)強(qiáng)當(dāng)先的意識(shí)不強(qiáng)，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、更新觀念、大膽工作的思想樹立得不牢固，工作中沒有新的亮點(diǎn)。

　　二是學(xué)習(xí)積極性不足。在日常工作中總是有意無(wú)意地放松了自我學(xué)習(xí)，對(duì)學(xué)習(xí)“走過(guò)場(chǎng)”，流于形式，學(xué)習(xí)的自覺性、主動(dòng)性不強(qiáng)；學(xué)習(xí)中滿足于“蜻蜒點(diǎn)水”。

　　二、整改措施和努力方向

　　通過(guò)這次思想作風(fēng)整頓活動(dòng)，我看清了自己在思想、學(xué)習(xí)、工作等方面存在的一些問題，但并不是查找了問題，分析了原因就行了，關(guān)鍵是今后怎樣針對(duì)自身存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，拿出實(shí)際行動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)地解決每一個(gè)具體問題。

　　一是進(jìn)一步解放思想，在創(chuàng)新上下功夫。牢固樹立奮發(fā)有為、爭(zhēng)創(chuàng)一流的觀念，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)和自我超越意識(shí)，緊緊圍繞全市中心工作解放思想、大膽創(chuàng)新、扎實(shí)工作，勤勤懇懇、認(rèn)認(rèn)真真地做好每一項(xiàng)工作；把創(chuàng)新意識(shí)貫穿于工作的全過(guò)程，努力跳出以前的思路和框架，在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上不斷求新、求活；針對(duì)新情況、新問題，大力開展調(diào)查研究，確保寫出一批有深度、有份量的調(diào)研成果。

　　二是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、不斷提高自身素質(zhì)。今后將全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，努力打下堅(jiān)實(shí)的政策理論功底，拓寬個(gè)人知識(shí)領(lǐng)域。按照通讀與精研相結(jié)合、理論與實(shí)踐相結(jié)合的原則，確定學(xué)習(xí)中心，制定合理的學(xué)習(xí)計(jì)劃，確定學(xué)習(xí)中心議題，確保每天拿出一定的時(shí)間用于學(xué)習(xí)，堅(jiān)持作讀書筆記和心得體會(huì)，不斷豐富自己的專業(yè)知識(shí)、理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；針對(duì)自己文字駕馭能力不強(qiáng)、寫作水平需要提高的實(shí)際情況，加強(qiáng)寫作方法理論的學(xué)習(xí)研究。三是進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，在求真務(wù)實(shí)上狠下功夫。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，更加嚴(yán)格地遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求自己，不該說(shuō)的話不說(shuō)，不該做的事不做；始終保持雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，高標(biāo)準(zhǔn)、快節(jié)奏的做好每一項(xiàng)工作，重視工作中的每一個(gè)細(xì)節(jié)和每一件小事，力爭(zhēng)使每一項(xiàng)工作都不出紕漏，達(dá)到完美；進(jìn)一步解放思想，求真務(wù)實(shí)，增強(qiáng)工作主動(dòng)性和科學(xué)性，工作想到前頭，想細(xì)想全，克服盲目性，變被動(dòng)為主動(dòng)，做到“有的放矢”?？傊覍⒁赃@次思想作風(fēng)整頓教育活動(dòng)為契機(jī)，振奮精神，扎實(shí)工作，嚴(yán)格要求自己，不斷充實(shí)、提高和完善自己，爭(zhēng)取早日達(dá)到辦公室獨(dú)當(dāng)一面的要求。篇二：存在問題及整改措施

　　存在問題及整改措施

　　一、結(jié)合自己的實(shí)際工作，存在以下問題

　　1、欠缺對(duì)學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)的高度。由于平時(shí)較多的工作加以延誤，產(chǎn)生了“學(xué)不學(xué)不是很重要，做到工作才重要”的以干代學(xué)的思想，沒有把學(xué)習(xí)擺到重要的位置，缺乏持之以恒的學(xué)習(xí)精神。

　　2、欠缺學(xué)習(xí)知識(shí)的廣度和深度。平時(shí)的學(xué)習(xí)中，只注重看些時(shí)世新聞之類書籍，對(duì)政治理論方面的知識(shí)涉獵較少；只注重基本的材料整理方面的知識(shí)，對(duì)有一定深度的業(yè)務(wù)知識(shí)涉獵較少。學(xué)習(xí)的知識(shí)缺乏理論上的深度和廣度，對(duì)思想和靈魂的觸動(dòng)不夠，學(xué)習(xí)停留在表面上。

　　3、做為一名基層領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)于自己分管的工作，沒有開創(chuàng)進(jìn)取的精神，總是用老眼光分析問題，沒有開拓創(chuàng)新意識(shí)，安于現(xiàn)狀，不思變革，只注重局部利益而忽視全局利益。

　　4、創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)。看待具體工作習(xí)慣使用書本，不善于與實(shí)際工作相結(jié)合，有教條主義、本本主義傾向，做事縮手縮腳，敢試敢闖、求新求變的意識(shí)不夠強(qiáng)。

　　5、工作方法不夠活。自己認(rèn)準(zhǔn)的事理，就抓住不放，甚至自以為是，不善于吸取他人意見，個(gè)人隨機(jī)應(yīng)變的能力比較差，在處理問題上特別是緊急突發(fā)事件的問題上優(yōu)柔寡斷不夠不夠靈活，方法不夠多。

　　6、作風(fēng)上缺乏批評(píng)與自我批評(píng)的勇氣，在工作中聽不進(jìn)不同的批評(píng)和意見，自認(rèn)為自己什么都對(duì)，對(duì)什么都懂，其實(shí)都是一知半解，沒有竭力維護(hù)好群眾的正當(dāng)利益。自我要求不夠嚴(yán)，嚴(yán)以待人，寬以待己。

　　二、今后的整改的措施

　　結(jié)合自己的工作崗位，明確個(gè)人奮斗目標(biāo)，針對(duì)個(gè)人存在的問題和不足，采取相應(yīng)的整改措施，努力進(jìn)一步提高覺悟，增強(qiáng)黨性，解放思想，爭(zhēng)創(chuàng)實(shí)績(jī)。

　　1.強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。以“三個(gè)代表”重要思想為學(xué)習(xí)主線，通過(guò)學(xué)習(xí)使自己在人生觀價(jià)值觀以及世界觀上有較大的改變，使之更能適應(yīng)當(dāng)前工作的需要。在身體力行上不斷有新進(jìn)步，在推動(dòng)工作上不斷有新進(jìn)展。政治理論學(xué)習(xí)要突出重點(diǎn)、有的放矢、形式多樣、注重實(shí)效。定期與同事學(xué)習(xí)討論敞開思想，聯(lián)系工作，結(jié)合存在的問題，積極開展嚴(yán)肅的、真誠(chéng)的、實(shí)事求是的批評(píng)與自我批評(píng)，使自己能夠適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求。

　　2、是全面學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)。扎實(shí)地學(xué)習(xí)分管部門專業(yè)理論知識(shí)，并向有經(jīng)驗(yàn)的前輩們學(xué)習(xí)，翻閱雜志，學(xué)習(xí)關(guān)于農(nóng)業(yè)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，多下基層深入段斗實(shí)際調(diào)查，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，把握工作中的內(nèi)在規(guī)律，自覺按規(guī)律辦事，把農(nóng)業(yè)工作搞好。同時(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)多方面業(yè)務(wù)知識(shí)，積極配合其他同志，搞好業(yè)務(wù)工作，努力學(xué)習(xí)各類相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)，學(xué)用結(jié)合，不斷增強(qiáng)為人民服務(wù)的本領(lǐng)。

　　3、是學(xué)習(xí)和自覺遵守單位制定的規(guī)章制度。經(jīng)常地學(xué)習(xí)單位的各項(xiàng)規(guī)章制度和黨紀(jì)、政紀(jì)、法規(guī)知識(shí)，不斷增強(qiáng)紀(jì)律觀念和責(zé)任意識(shí)，自覺做到警鐘長(zhǎng)鳴，嚴(yán)格做到遵章守紀(jì)。同時(shí)，團(tuán)結(jié)同志，和大家搞好關(guān)系，增強(qiáng)本單位的凝聚力和戰(zhàn)斗力，

　　4、是定期開展自我批評(píng)，深入進(jìn)行自糾自查，階段性地對(duì)自己的學(xué)習(xí)、工作和思想進(jìn)行總結(jié)，主要是查找問題和不足，理清整改思路，邊查邊糾，自責(zé)不自寬，嚴(yán)格要求自己，做到防微杜漸。

　　5、是結(jié)合當(dāng)前的工作，抓好自己主管的農(nóng)業(yè)工作，開拓思路，大膽進(jìn)取，深入農(nóng)戶，田間地頭，掌握第一手資料，同時(shí)，認(rèn)真做好防汛工作，努力把分管的各項(xiàng)工作搞好。

　　我將以這次作風(fēng)整頓為契機(jī)，嚴(yán)格按照黨組織的要求，認(rèn)真做好自糾自查工作，找出自己在工作中的缺點(diǎn)和不足，自覺學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，嚴(yán)格整改，格守本分，潔身自愛，嚴(yán)于自律，管住自己的嘴，管好自己的腿，不該吃的不吃，不該去的地方不去，潔身自好，干好自己該干的事。從工作的實(shí)際需要出發(fā)，提高依法辦事水平，努力使自己的工作能力和各項(xiàng)水平有一個(gè)大的提高，為能盡快的適應(yīng)各項(xiàng)其他工作而不斷提高進(jìn)步。

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