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【628568.com--策劃書】

　　人員密集場所應(yīng)急疏散預(yù)案1篇

　　1.  滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案（以下簡稱“預(yù)案”）的編制應(yīng)遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實(shí)際、注重實(shí)效的原則，明確應(yīng)急職責(zé)、規(guī)范應(yīng)急程序、細(xì)化保障措施。

　　預(yù)案的實(shí)施應(yīng)遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、綜合協(xié)調(diào)、動(dòng)態(tài)管理的原則，全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、定期實(shí)戰(zhàn)演練、不斷修訂完善。

　　2.預(yù)案根據(jù)設(shè)定災(zāi)情的嚴(yán)重程度和場所的危險(xiǎn)性，從低到高依次分為以下五級(jí)：

　?。?）一級(jí)預(yù)案是針對可能發(fā)生無人員傷亡或被困，燃燒面積小的普通建筑火災(zāi)的預(yù)案；

　?。?）二級(jí)預(yù)案是針對可能發(fā)生3人以下傷亡或被困，燃燒面積大的普通建筑火災(zāi)，燃燒面積較小的高層建筑、地下建筑、人員密集場所、易燃易爆危險(xiǎn)品場所、重要場所等特殊場所火災(zāi)的預(yù)案；

　?。?）三級(jí)預(yù)案是針對可能發(fā)生3人以上10人以下傷亡或被困，燃燒面積小的高層建筑、地下建筑、人員密集場所、易燃易爆危險(xiǎn)品場所、重要場所等特殊場所火災(zāi)的預(yù)案；

　?。?）四級(jí)預(yù)案是針對可能發(fā)生10人以上30人以下傷亡或被困，燃燒面積較大的高層建筑、地下建筑、人員密集場所、易燃易爆危險(xiǎn)品場所、重要場所等特殊場所火災(zāi)的預(yù)案；

　　（5）五級(jí)預(yù)案是針對可能發(fā)生30人以上傷亡或被困，燃燒面積大的高層建筑、地下建筑、人員密集場所、易燃易爆危險(xiǎn)品場所、重要場所等特殊場所火災(zāi)的預(yù)案。

　　3. 按照單位規(guī)模大小、功能及業(yè)態(tài)劃分、管理層次等要素，可分為總預(yù)案、分預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案三類。

　　4.預(yù)案編制應(yīng)成立預(yù)案編制組，成立以單位主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人為組長，單位相關(guān)部門人員參加的預(yù)案編制工作組。

　　5.單位應(yīng)編制總預(yù)案，單位內(nèi)各部門應(yīng)結(jié)合崗位火災(zāi)危險(xiǎn)性編寫分預(yù)案，消防安全重點(diǎn)部位應(yīng)編寫專項(xiàng)預(yù)案。

　　6.多產(chǎn)權(quán)、多家使用單位應(yīng)委托統(tǒng)一消防安全管理的部門編制總預(yù)案，各單位、業(yè)主應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際制定分預(yù)案。

　　7.預(yù)案評審?fù)ㄟ^后，由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布，以正式文本的形式發(fā)放到每一名員工。

　　8.預(yù)案應(yīng)明確最有可能發(fā)生火災(zāi)事故的情況列表，表中含有著火地點(diǎn)、火災(zāi)事故性質(zhì)以及火災(zāi)事故影響人員的狀況等。

　　9.預(yù)案應(yīng)明確單位的指揮機(jī)構(gòu)，消防安全責(zé)任人任總指揮，消防安全管理人任副總指揮，消防工作歸口職能部門負(fù)責(zé)人參加并具體組織實(shí)施。

　　10.預(yù)案宜建立在單位消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人不在位的情況下，由當(dāng)班的單位負(fù)責(zé)人或第三人替代指揮的梯次指揮體系。

　　11.預(yù)案應(yīng)明確通信聯(lián)絡(luò)組、滅火行動(dòng)組、疏散引導(dǎo)組、防護(hù)救護(hù)組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組等行動(dòng)機(jī)構(gòu)。

　　12.單位制定的各級(jí)預(yù)案應(yīng)與轄區(qū)消防機(jī)構(gòu)預(yù)案密切配合、無縫銜接，可根據(jù)現(xiàn)場火情變化及時(shí)變更火警等級(jí)，響應(yīng)措施如下：

　?。?）一級(jí)預(yù)案應(yīng)明確由單位值班帶班負(fù)責(zé)人到場指揮，撥打“119”報(bào)告一級(jí)火警，組織單位志愿消防隊(duì)和微型消防站值班人員到場處置，采取有效措施控制火災(zāi)擴(kuò)大；（2）二級(jí)預(yù)案應(yīng)明確由消防安全管理人到場指揮，撥打“119”報(bào)告二級(jí)火警，調(diào)集單位志愿消防隊(duì)、微型消防站和專業(yè)消防力量到場處置，組織疏散人員、撲救初起火災(zāi)、搶救傷員、保護(hù)財(cái)產(chǎn)，控制火勢擴(kuò)大蔓延；（3）三級(jí)以上預(yù)案應(yīng)明確由消防安全責(zé)任人到場指揮，撥打“119”報(bào)告相應(yīng)等級(jí)火警，同時(shí)調(diào)集單位所有消防力量到場處置，組織疏散人員、撲救初起火災(zāi)、搶救傷員、保護(hù)財(cái)產(chǎn)，有效控制火災(zāi)蔓延擴(kuò)大，請求周邊區(qū)域聯(lián)防單位到場支援。

　　13.預(yù)案應(yīng)明確通信聯(lián)絡(luò)組承擔(dān)任務(wù)人員向總指揮、副總指揮、消防部門、區(qū)域聯(lián)防單位等報(bào)告火情的基本規(guī)范，保證準(zhǔn)確傳遞下列火災(zāi)情況信息：

　?。?）起火單位、詳細(xì)地址；

　?。?）起火建筑結(jié)構(gòu)，起火物，有無存儲(chǔ)易燃易爆危險(xiǎn)品；

　?。?）起火部位或樓層；

　?。?）人員受困情況；

　?。?）火情大小、火勢蔓延情況、水源情況等其他信息。

　　14.預(yù)案應(yīng)明確單位負(fù)責(zé)人和熟知情況的人員向到場的消防隊(duì)提供如下信息：

　　（1）火災(zāi)蔓延情況，包括起火地點(diǎn)、燃燒物體及燃燒范圍（火焰、煙的擴(kuò)散情況等）、是否有易燃易爆危險(xiǎn)品或其他重要物品、是否有不能用水撲救或用水撲救后產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的危險(xiǎn)化學(xué)品以及起火原因等；（2）人員疏散情況，包括是否有人員被困、疏散引導(dǎo)情況以及受傷人員的狀況等；（3）初期滅火行動(dòng)，包括初期滅火情況、防火分隔區(qū)域構(gòu)成情況、單位固定滅火設(shè)備（室內(nèi)消火栓、自動(dòng)噴水滅火設(shè)備和緊急用滅火設(shè)備等）的狀況等；（4）空調(diào)設(shè)備使用及排煙設(shè)備運(yùn)行情況，包括空調(diào)設(shè)備的使用、排煙設(shè)備運(yùn)行、電梯運(yùn)行情況以及緊急用電的保障情況等；

　?。?）單位平面圖、建筑立面圖等消防隊(duì)需要的其他資料。

　　15.不提倡將未成年學(xué)生作為組織預(yù)案實(shí)施的人員，不應(yīng)組織未成年人參與滅火救援行動(dòng)。

　　16.培訓(xùn)的主要內(nèi)容是預(yù)案的全部內(nèi)容，職責(zé)、個(gè)人角色及其意義，應(yīng)急演練及滅火疏散行動(dòng)中的注意事項(xiàng)，防火、滅火常識(shí)，滅火基本技能，常見消防設(shè)施的原理、性能及操作使用方法。對培訓(xùn)效果進(jìn)行考核和評估，保存相關(guān)記錄，培訓(xùn)周期不低于1年。

　　17. 消防工作歸口職能部門應(yīng)定期組織對預(yù)案實(shí)施賴以保證的各類物質(zhì)條件檢查，并書面記錄保存。檢查應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　?。?）消防設(shè)施、裝備、器材是否完好有效；

　?。?）疏散通道是否暢通無阻，疏散距離是否最短，疏散通道上的防火門、防火卷簾等設(shè)施是否完整好用；

　?。?）承擔(dān)任務(wù)人員是否具備相應(yīng)知識(shí)、能力；

　?。?）每日應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)值班人員是否在崗在位；

　?。?）通信聯(lián)絡(luò)設(shè)備是否齊全并完好有效。

　　18.消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)至少每半年組織一次演練，火災(zāi)高危單位應(yīng)至少每季度組織一次演練，其他單位應(yīng)至少每年組織一次演練。在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)或有重大活動(dòng)保衛(wèi)任務(wù)的單位，應(yīng)組織全要素綜合演練。單位內(nèi)的有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際適時(shí)組織專項(xiàng)演練，宜每月組織開展一次疏散演練。地鐵、建筑高度超過100m的多功能建筑，應(yīng)適時(shí)與消防部門組織聯(lián)合演練。

　　19.單位全要素綜合演練由指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織，專項(xiàng)演練由消防歸口職能部門或內(nèi)設(shè)部門組織。

　　20.疏散路徑的樓梯口、轉(zhuǎn)彎處等容易引起摔倒、踩踏的位置應(yīng)設(shè)置引導(dǎo)人員，小學(xué)、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院等應(yīng)直接確定每個(gè)引導(dǎo)人員的服務(wù)對象。

　　21.演練應(yīng)設(shè)定現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)火情和系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)火情分別實(shí)施。

　　22.總結(jié)講評由消防工作歸口職能部門組織，所有承擔(dān)任務(wù)的人員均應(yīng)參加講評?？偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　?。?）通過演練發(fā)現(xiàn)的主要問題；

　?。?）對演練準(zhǔn)備情況的評價(jià)；

　?。?）對預(yù)案有關(guān)程序、內(nèi)容的建議和改進(jìn)意見；

　?。?）對訓(xùn)練、器材設(shè)備方面的改進(jìn)意見；

　?。?）演練的最佳順序和時(shí)間建議；

　?。?）對演練情況設(shè)置的意見；

　?。?）對演練指揮機(jī)構(gòu)的意見等。

　　23. 單位應(yīng)每年定期組織本單位全體員工對各級(jí)各類預(yù)案的學(xué)習(xí)、實(shí)施情況進(jìn)行考核，結(jié)合各崗位職責(zé)分工，明確各角色考核要求，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，納入單位總體工作考核。

　　人員密集場所應(yīng)急疏散預(yù)案2篇

　　 秦皇島市應(yīng)急管理局應(yīng)急指揮中心主任習(xí)志聯(lián)，海港區(qū)應(yīng)急管理局副局長龍寶亮和副局長吳寶剛，北環(huán)路街道辦事處黨委書記王保磊、主任趙立群和秦皇島萬達(dá)廣場商業(yè)管理有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人出席活動(dòng)。萬達(dá)廣場各商戶負(fù)責(zé)人及職工共300余人參加應(yīng)急疏散，30余家中大型人員密集場所安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人觀摩了演練活動(dòng)。

　　 此次演練模擬秦皇島萬達(dá)廣場4F-A層萬達(dá)影城安全員在安全巡檢過程中，發(fā)現(xiàn)1號(hào)觀影廳入口附近電氣線路短路打火引發(fā)火災(zāi)，檢票員觸電昏迷，火勢隨后向周圍購物專廳蔓延。安全員隨即上報(bào)火情，萬達(dá)廣場管理層啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)警申請區(qū)應(yīng)急管理局支援，組織挽救觸電人員并組織觀影人員等撤離。

　　 演練共分為事件發(fā)生與報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、疏散組織、應(yīng)急救援、人員集合與清點(diǎn)和醫(yī)療救治保障等科目。演練現(xiàn)場警報(bào)響起，商場工作人員立即嚴(yán)格按照應(yīng)急演練方案進(jìn)入各自崗位、各司其職，組織人員進(jìn)行初起事故救援。賣場內(nèi)在崗員工及顧客共計(jì)160名，1名觸電暈迷員工被安全轉(zhuǎn)移至醫(yī)療點(diǎn)待救，除3名受困員工等待救援，其余156名顧客及在崗員工全部撤離到安全位置。

　　 接報(bào)后的海港區(qū)應(yīng)急管理局在經(jīng)海港區(qū)政府同意后，迅速啟動(dòng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，成立應(yīng)急救援指揮部，協(xié)調(diào)區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)衛(wèi)健局等單位及相關(guān)專家前往事故現(xiàn)場參與應(yīng)急救援。

　　 應(yīng)急救援組根據(jù)救援方案協(xié)助萬達(dá)廣場救護(hù)組成功完成滅火作業(yè)，7名消防戰(zhàn)士與13名萬達(dá)廣場救援人員沖入現(xiàn)場，將3名受困員工帶出事故現(xiàn)場。

　　 醫(yī)療救護(hù)組（海港醫(yī)院）救護(hù)人員攜帶救護(hù)擔(dān)架及搶救醫(yī)療器械到達(dá)事故現(xiàn)場傷員安置點(diǎn)，對傷員進(jìn)現(xiàn)場搶救。

　　 海港區(qū)應(yīng)急保障大隊(duì)迅速對現(xiàn)場進(jìn)行外圍警戒，并疏導(dǎo)無關(guān)人員遠(yuǎn)離現(xiàn)場。

　　 演練結(jié)束后，市應(yīng)急管理局應(yīng)急指揮中心主任習(xí)志聯(lián)進(jìn)行了點(diǎn)評，習(xí)主任對此次演練的成功舉辦給予了充分肯定，并針對進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)人員密集場所應(yīng)急管理工作提出了相關(guān)要求。

　　 整場演練過程組織有序、分工到位、有條不紊，達(dá)到了檢驗(yàn)預(yù)案、規(guī)范程序、磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍和教育公眾的目的，進(jìn)一步提升了各救援單位之間的協(xié)同配合能力、人員密集場所員工應(yīng)急處突能力和公眾自救互救能力。

　　人員密集場所應(yīng)急疏散預(yù)案3篇

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)人員密集場所消防安全管理工作，確保全市消防安全形勢穩(wěn)定，根據(jù)臨汾市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《關(guān)于印發(fā)<全市人員密集場所消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案>的通知》要求，自10月5日起至12月31日，全市集中開展人員密集場所消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。

　　一、檢查范圍

　?。ㄒ唬┕娋奂瘓鏊?。賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、客運(yùn)車站候車室、體育場館、文化場館、會(huì)堂以及影劇院、錄像廳、禮堂、舞廳、卡拉OK廳、夜總會(huì)、音樂茶座和餐飲場所、游藝、游樂場所、營業(yè)性健身、休閑場所等公共娛樂場所。

　?。ǘ┽t(yī)院的門診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍，養(yǎng)老院，福利院，托兒所，幼兒園，公共圖書館的閱覽室，公共展覽館、博物館的展示廳，勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍。

　　（三）旅游景區(qū)、人造景點(diǎn)、宗教活動(dòng)場所等。

　　二、檢查重點(diǎn)

　?。ㄒ唬┙ㄖ锘驁鏊欠褚婪ㄍㄟ^消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收或者備案抽查，公眾聚集場所是否通過投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查。

　　（二）人員密集場所室內(nèi)裝修裝飾材料是否符合消防安全要求；是否存在違規(guī)使用聚氨酯泡沫、聚苯乙烯等易燃可燃材料裝修或者用作隔熱保溫層，是否采用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板搭建；是否使用易燃可燃材料裝飾。

　?。ㄈ┗馂?zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、機(jī)械防排煙系統(tǒng)等消防設(shè)施是否運(yùn)行正常，是否定期進(jìn)行維護(hù)、檢測。

　　（四）疏散通道、疏散樓梯和安全出口的位置、數(shù)量和寬度及疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明燈的設(shè)置場所、位置、數(shù)量是否符合消防技術(shù)規(guī)范要求;疏散通道、安全出口是否暢通；常閉式防火門是否保持常閉狀態(tài)。

　?。ㄎ澹┙ㄖ矫娌季质欠穹弦?guī)范要求；是否擅自改變建筑防火分區(qū)、占用防火間距，管道井封堵等豎向防火分隔措施是否落實(shí)。

　?。┤藛T密集場所是否違規(guī)使用、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品；群租房、商場市場等場所是否違規(guī)堆放易燃可燃物品；勞動(dòng)密集型企業(yè)生產(chǎn)車間等場所是否超量存放易燃易爆原材料或者半成品。

　?。ㄆ撸┦欠襁`規(guī)使用不合格電器產(chǎn)品、線路，是否存在電氣線路敷設(shè)不規(guī)范、超負(fù)荷用電、未設(shè)置短路保護(hù)裝置、私拉亂接電線等情況。

　　（八）是否存在電動(dòng)車違規(guī)停放在建筑門廳、樓梯間、共用走道以及地下室半地下室等室內(nèi)公共區(qū)域、停放位置未與周圍可燃物落實(shí)防火措施、采取“飛線”、入戶等方式違規(guī)充電等情況。

　　（九）窗口、陽臺(tái)處是否違規(guī)設(shè)置金屬柵欄等影響安全疏散和應(yīng)急救援的障礙物;建筑物排煙外窗是否封堵，是否在建筑撲救面設(shè)置廣告牌等影響滅火救援的障礙物。

　?。ㄊ﹩挝幌腊踩?zé)任制及消防安全組織機(jī)構(gòu)是否逐級(jí)建立并運(yùn)行；單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人是否明確、責(zé)任是否落實(shí)；用火、用電、用氣、用油等消防安全管理制度是否落實(shí)；消防設(shè)施操作員是否持證上崗，是否會(huì)熟練操作自動(dòng)消防設(shè)施；疏散和滅火應(yīng)急預(yù)案是否制定并定期組織演練。

　　（十一）旅游景區(qū)的星級(jí)飯店、人造景點(diǎn)、沐浴、足療等洗浴場所，室內(nèi)展覽廳等人員密集場所是否采取防火措施，特別是節(jié)假日期間是否存在超負(fù)荷用電、私拉亂接電線，是否采取控制人數(shù)，防止超員的措施，是否針對各自實(shí)際，制定適合本場所的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期組織演練，提高火災(zāi)時(shí)的自救能力。

　　三、工作措施及要求

　?。ㄒ唬┤藛T密集場所要全面開展消防安全自查，逐一查清隱患，并填寫《人員密集場所消防安全專項(xiàng)整治自查情況登記表》，明確消防安全責(zé)任人和管理人法定職責(zé)和工作要求，并作出消防安全承諾，對一般火災(zāi)隱患實(shí)行“清零”管理，逐一明確整改措施、時(shí)限和責(zé)任單位、責(zé)任人，確保動(dòng)態(tài)隱患隨時(shí)消除，靜態(tài)隱患見底歸零。對一時(shí)難以整改的，落實(shí)超常規(guī)防控措施，要加強(qiáng)巡防看守、嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生，切實(shí)降低社會(huì)面火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)；要組織對本單位消防安全責(zé)任人、管理人進(jìn)行集中培訓(xùn)，對全體員工開展教育培訓(xùn)，所有員工必須全部培訓(xùn)一遍，新進(jìn)員工必須經(jīng)消防培訓(xùn)合格，消防控制室值班操作人員能夠熟練操作自動(dòng)消防設(shè)施。并充分利用微信、微博、廣播、電視、短信、樓宇視頻、戶外大屏、宣傳櫥窗等媒介，提醒本單位人員安全用火用電用油用氣，掌握正確的逃生方法。

　　（二）各有關(guān)部門要及時(shí)召開專題會(huì)議進(jìn)行安排部署，逐級(jí)成立組織機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自組織研究，分管領(lǐng)導(dǎo)親自督辦，并按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，根據(jù)各自職責(zé)，部署落實(shí)、排查整治，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。對存在火災(zāi)隱患拒不整改的，列為重點(diǎn)監(jiān)管對象，納入消防安全不良行為公布范疇以及當(dāng)?shù)匦庞霉芾眢w系，通報(bào)發(fā)改、工信、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門，錄入安全生產(chǎn)“黑名單”和信用信息共享平臺(tái)，實(shí)行聯(lián)合懲戒。加強(qiáng)溝通合作和聯(lián)合執(zhí)法。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，屬職權(quán)范圍內(nèi)的，嚴(yán)格處理；屬其他部門職權(quán)范圍的，將案件移交有關(guān)部門處理。

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