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【628568.com--策劃書】

　　 全區(qū)公安機關(guān)開展“正風(fēng)肅紀”專項整治活動實施方案一篇

　　根據(jù)全區(qū)公安工作會議及黨風(fēng)廉政建設(shè)會議的部署要求，并結(jié)合地委第三巡察組對地區(qū)公安局提出的巡察整改問題，為進一步加強公安隊伍作風(fēng)建設(shè)，深刻吸取xx、xx、xx、xx等嚴重違紀違法案件的教訓(xùn)，下大氣力解決隊伍中突出問題，堅決遏制民警違紀違法案件特別是影響較大、性質(zhì)嚴重案件多發(fā)的勢頭，經(jīng)地區(qū)公安局黨委研究決定在全區(qū)公安機關(guān)開展為期三個月的正風(fēng)肅紀專項整治活動。特制定本實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)

認真貫徹落實中央、省、地及公安機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持政治建警、從嚴治警，立足“傳承、精準、實干”的理念，本著“注重思想教育、抓住問題關(guān)鍵、全面整改提高、健全完善制度”的原則，著力解決隊伍中損害群眾利益、影響公安隊伍形象的突出問題，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，馳而不息正風(fēng)肅紀，不斷強化公安隊伍建設(shè)，著力鍛造一支對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明的公安鐵軍。

　　二、工作目標通過正風(fēng)肅紀專項整治活動，使全區(qū)公安民警普遍受到一次深刻教育；

　　公安隊伍中存在的突出問題得到有效整治；

　　民警違紀違法案件得到有效遏制；

　　公安隊伍整體形象明顯改善；

　　人民群眾滿意度和幸福感明顯提升。

　　三、整治重點

（一）重點整治民警紀律意識淡薄，政令警令不暢，對上級公安機關(guān)部署的工作任務(wù)落實不到位；

　　紀律作風(fēng)散漫，工作期間辦私事，經(jīng)常遲到、早退，上班期間上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲、觀看娛樂節(jié)目；

　　遵守會場紀律不嚴，個別民警不按會議通知參會，隨意接聽手機，交頭接耳、翻看手機資料；

　　請銷假制度執(zhí)行不嚴格，有的民警外出沒有履行書面請假審批手續(xù)；

　　工作責(zé)任心不強，執(zhí)行“四零”、“五零”承諾不到位，辦事拖拉，服務(wù)態(tài)度不端、辦事質(zhì)量差等問題。

　?。ǘ┲攸c整治內(nèi)務(wù)管理臟亂差、警容風(fēng)紀不整；

　　內(nèi)部監(jiān)管不力，執(zhí)行制度不嚴；

　　著力整治民警涉及槍車酒賭毒問題，違規(guī)槍支管理使用規(guī)定；

　　違反地局“禁酒令”，工作期間飲酒、酒后駕車；

　　開警車時不著警裝、攜帶“三證”不全；

　　受利益驅(qū)動，違規(guī)從事營利性活動，參與經(jīng)商辦企業(yè)，為違法經(jīng)營的涉黃、賭、毒網(wǎng)吧、浴池、賓館提供便利，編織涉黑涉惡案件背后“關(guān)系網(wǎng)”，甚至為黑惡勢力充當“保護傘”等問題。

　　（三）重點整治執(zhí)法不嚴格、不規(guī)范、慢作為、不作為或亂作為等問題，特別是選擇性執(zhí)法問題，隨意降低標準，以罰代拘、以罰代刑，甚至辦關(guān)系案、人情案、金錢案；

　　執(zhí)法主體不規(guī)范，輔警人員參與執(zhí)法辦案；

　　在執(zhí)法執(zhí)勤中不佩戴執(zhí)法記錄儀等個人防護裝備；

　　公安民警駕駛私家車輛不掛牌，掛假牌、套牌等涉牌涉證問題。

　?。ㄋ模┲攸c整治違反中央八項規(guī)定，緊緊圍繞婚喪嫁娶、辦“學(xué)子宴”、公款核銷個人費用、違規(guī)使用公車、違規(guī)發(fā)放津貼補貼、節(jié)日收受禮金紅包等突出問題開展。集中整治形式主義、官僚主義突出問題，針對反映較多的重開會輕落實、重發(fā)文輕效果、重口號輕行動、重顯績輕潛績、重局部輕全部等問題。整治“冷、硬、橫、推、拖”頑癥痼疾，特別是針對形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，解決“門也好進、臉也好看、話也好聽，但事仍然難辦”問題。

　　四、方法步驟此次正風(fēng)肅紀專項整治活動分為學(xué)習(xí)教育、深入查擺、全面整改、總結(jié)驗收四個階段進行，原則上時間服從質(zhì)量，注重實際效果。

　?。ㄒ唬W(xué)習(xí)教育階段（4月1日至30日）

　　主要任務(wù)：召開動員會議，制定方案、成立機構(gòu)；

　　大力宣傳，營造氛圍；

　　采取有效形式，切實增強廣大民警參與整頓活動的自覺性和緊迫感。

　　1.學(xué)習(xí)內(nèi)容：由局機關(guān)黨委將學(xué)習(xí)內(nèi)容納入學(xué)習(xí)計劃，以支部為單位，每周利用一個下午時間，深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨巡視條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國人民警察法》、《公安機關(guān)人民警察辭退辦法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《公安機關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》、《公安機關(guān)辦理刑事行政案件實施細則》、《公安機關(guān)槍支使用管理規(guī)定》以及地委印發(fā)的《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任實施細則（試行）》。

　　2.教育形式：通過開展專題講座、警示教育談話、座談討論等活動，使廣大民警在活動中人人受到教育、人人受到觸動、真正入腦入心。地縣兩級（區(qū)）公安局主要領(lǐng)導(dǎo)要認認真真地給全體民警做一次“正風(fēng)肅紀”專項整治專題講座。行署公安局主要領(lǐng)導(dǎo)要與局黨委委員、各縣市區(qū)公安局、各分局局長；

　　局黨委委員要與各部門、單位主要負責(zé)人；

　　各部門、單位負責(zé)人要與所屬民警層層進行一次“正風(fēng)肅紀”為內(nèi)容的警示教育談話。各縣市區(qū)公安局、各分局局長也要分別找本級領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各所隊科長；

　　各所隊科長要與所屬民警進行一次“正風(fēng)肅紀”警示教育談話。

　　3.座談討論：以xx、xx、xx、xx嚴重違法違紀案件及近年來發(fā)生在身邊的民警違法違紀案件為反面教材，展開座談討論，挖根源、查原因、論危害，深刻吸取教訓(xùn)，確定整改措施和努力方向。

　　達到標準：

　　（1)、單位有機構(gòu)。

　?。?）、單位有學(xué)習(xí)計劃、討論記錄、考勤記錄；

　?。?）、每名民警都要有學(xué)習(xí)筆記和心得體會，民警參學(xué)率達100%。

　?。?）、宣傳發(fā)動要到位，民警知曉率達100%。

　　各局（分局）、各單位的學(xué)習(xí)教育情況于4月25日前報送地局正風(fēng)肅紀專項整治活動辦公室。

　?。ǘ┥钊氩閿[階段（5月1日至5月31日）

　　主要任務(wù)：認真查擺、找準個人在思想、作風(fēng)、工作、紀律、廉潔等方面存在的問題。

　　1、自查互查。從領(lǐng)導(dǎo)班子成員做起，每名民警都要對照要求，認真細致查擺思想、作風(fēng)、工作、紀律、廉潔方面存在的問題，還要本著團結(jié)友好，提高素質(zhì)，改正缺點，改進工作的精神，進行同志間的互查、互提、互幫、互勉，并形成書面自查報告。對自查報告實行三級把關(guān)制度，即民警自查報告要由科室領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)簽字；

　　科室領(lǐng)導(dǎo)自查報告要由主管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)簽字；

　　黨委委員及副處級以上干部的自查材料要由局長審核把關(guān)簽字。

　　2、開門走訪。通過采取發(fā)放征求意見函，走訪人大代表、政協(xié)委員、老干部，案件當事人、群眾監(jiān)督員，轄區(qū)企事業(yè)單位法定代表人等形式，了解執(zhí)法活動中存在的突出問題，廣泛征求意見和建議，進行梳理歸類。

　　  3、開展信訪案件大評查。對收到的信訪件，由信訪科牽頭，組織機關(guān)單位開展評查，重點看是否存在民警執(zhí)法不規(guī)范、不公正引發(fā)信訪，對存在問題的堅決糾正。

　　4、開展執(zhí)法執(zhí)紀大檢查。各局（分局）要對重點部門、群眾反映問題較多的執(zhí)法崗位開展執(zhí)法執(zhí)紀大檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要逐件督促抓好落實。

　　達到標準：

　　1、查擺問題要準。對流于形式，走過場，不符合民警個人實際的自查材料，要責(zé)令重寫，直到達到要求為止。

　　2、確保查擺人數(shù)，查擺率要達到100%。

　　各局（分局）、各單位要把查擺階段工作總結(jié)于5月31日前報送地局正風(fēng)肅紀活動辦公室。

　?。ㄈ┤嬲碾A段（6月1日至6月20日）

　　主要任務(wù)：對排查出來的問題進行全面整改，構(gòu)成違法違紀案件的要嚴肅查處。要結(jié)合正在開展的“深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境”專項活動，圍繞“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明的總要求”；

　　“強化紀律作風(fēng)養(yǎng)成”；

　　“發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用”；

　　“培養(yǎng)高尚情操，摒棄庸俗低下生活方式”；

　　“學(xué)習(xí)先進典型，樹立新時代人民警察的核心價值觀”等方面對照檢查，剖析存在的問題和差距。在公安隊伍建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、內(nèi)外部監(jiān)督制約機制建設(shè)等方面建立并形成一整套行之有效的長效機制。

　　1、制定整改方案。要從領(lǐng)導(dǎo)班子成員開始，人人要有針對性地寫出整改方案，制定整改措施，明確整改時限，確定努力方向。

　　2、落實整改方案。在整改時限內(nèi)，認真解決問題，達到整改目標。對民警問題沒有督促整改到位的，要對其單位負責(zé)人進行問責(zé)。

　　3、嚴肅查處頂風(fēng)違紀案件。對在集中整治活動中發(fā)現(xiàn)的問題，本著懲前毖后、治病救人的方針，對能夠主動向組織說清楚并制定出明確的整改措施切實整改到位的，可以不追究或減輕責(zé)任；

　　對在整頓中頂風(fēng)違紀的，要從重處理，決不手軟。

　　4、立足長效機制建設(shè)。建立完善各項規(guī)章制度，特別是要建立公安隊伍建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法活動的長效機制，用制度去約束民警、管理民警、規(guī)范民警的行為。

　　達到標準：

　　1、對問題整改率要達到100%。

　　2、對違法違紀民警查處率達到100%。

　　3、各項規(guī)章制度建立完善率95%以上。

　　各局（分局）、各單位要把全面整改階段工作總結(jié)于6月15日前報送地局專項整治活動辦公室。

　?。ㄋ模┛偨Y(jié)驗收階段（6月21日至6月30日）

　　主要任務(wù)：對專項整治活動進行全面總結(jié)，及時發(fā)現(xiàn)工作亮點和創(chuàng)新點，全面推廣交流。各局（分局）、各單位要對專項整治活動進行檢查驗收，行署公安局在適當時機對重點縣區(qū)和單位進行抽查。

　　各局（分局）、各單位要把全面工作總結(jié)材料于6月30日前報送地局專項整治活動辦公室。對每個階段工作亮點和創(chuàng)新點要隨時報送，以便及時推廣交流。

　　五、組織領(lǐng)導(dǎo)為推進“正風(fēng)肅紀”專項整治活動扎實有效地開展，地區(qū)公安局成立了專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組 長：xx副組長：xx成 員：xx辦公室設(shè)在駐局紀檢監(jiān)察組，辦公室主任：xx（兼任）。各局（分局）、各單位要結(jié)合實際，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工，認真組織好這次專項整治活動。

　　六、工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。

　　各局（分局）、各單位領(lǐng)導(dǎo)要提高政治站位，認清我們面臨的嚴峻形勢和突出問題，不斷強化責(zé)任感和緊迫感，要組織好各階段工作，協(xié)調(diào)解決重大疑難問題，對集中整治的內(nèi)容進行細化、量化，明確責(zé)任單位和人頭，使各項任務(wù)和措施落到實處。

　　（二）搞好結(jié)合，穩(wěn)步推進。

　　要統(tǒng)籌兼顧，正確處理好整體與局部、專項整治活動與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。與當前開展的深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境活動有機結(jié)合起來，做到“兩促進、兩不誤”。要以專項整治活動檢驗公安工作戰(zhàn)績，以工作戰(zhàn)績推動專項整治活動向縱深發(fā)展。

　?。ㄈ┩怀鲋攸c，抓好落實。

　　在對本局（分局）、本單位存在突出問題進行分析研究的基礎(chǔ)上，本著“什么問題突出，就重點整治什么問題”的原則，結(jié)合實際，摸清問題的關(guān)鍵和癥結(jié)所在，有針對性地開展專項活動，做到有計劃、有步驟，確保取得實效。

　?。ㄋ模┘訌姍z查，樹立典型。

　　在專項整治活動中，地縣兩級公安機關(guān)都要組成聯(lián)合督察組，對各部門、各警種尤其是違法違紀問題多發(fā)的單位、警種、部位加強督促、檢查、指導(dǎo)。要注重運用正面典型的引導(dǎo)作用和反面典型的警示作用，促進專項整治活動深入開展。

　　全區(qū)公安機關(guān)開展“正風(fēng)肅紀”專項整治活動實施方案二篇

　　一、總體要求

　　全鄉(xiāng)正風(fēng)肅紀專項整治活動要以黨的十八大精神為指導(dǎo)，圍繞保持黨的先進性和純潔性，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、夯實農(nóng)村基礎(chǔ)，深入貫徹落實中央八項規(guī)定和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，突出作風(fēng)建設(shè)，貫徹整風(fēng)精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，著力解決黨員干部作風(fēng)方面和人民群眾反映強烈的突出問題，使黨員干部思想進一步提高，作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進一步密切，為民務(wù)實清廉形象進一步樹立，基層基礎(chǔ)進一步夯實。

　　二、責(zé)任分工

　?。ㄒ唬┣袑嵔鉀Q政績觀不正確的問題。重點解決違背科學(xué)發(fā)展觀要求，只顧眼前、不顧長遠，盲目舉債、盲目鋪攤子上項目，大搞勞民傷財?shù)?ldquo;形象工程”、好大喜功的“政績工程”，唯國內(nèi)生產(chǎn)總值選拔任用干部等問題。規(guī)范完善目標績效管理辦法，健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)考核評價體系。嚴肅查處制造假情況、假數(shù)字、假典型、虛報工作業(yè)績等問題。

　　責(zé)任部門：鄉(xiāng)紀委

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

　　（二）切實解決執(zhí)行不力的問題。重點解決庸懶散拖、推諉扯皮，作風(fēng)漂浮、工作不實，“門難進、臉難看、事難辦”，不作為、慢作為、亂作為，不深入實際、漠視群眾疾苦等問題。加強效能建設(shè)，提高執(zhí)行力。嚴肅查處搞“上有政策、下有對策”，有令不行、有禁不止，陽奉陰違、政令不暢等行為。

　　責(zé)任部門：鄉(xiāng)紀委

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

　?。ㄈ┣袑嵔鉀Q侵害群眾切身利益的問題。重點解低保辦理、安全生產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育發(fā)展、食品藥品安全、環(huán)境保護、救災(zāi)救濟、涉法涉訴等方面侵害群眾利益的問題。對惠民政策落實情況開展專項檢查，切實維護群眾利益。嚴肅查處辦事不公、優(yōu)親厚友，以權(quán)謀私、與民爭利，吃拿卡要，以及截留、擠占、挪用、騙取惠民物質(zhì)和資金等問題。

　　責(zé)任部門：鄉(xiāng)黨政辦

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

　?。ㄋ模┣袑嵔鉀Q行政行為不規(guī)范的問題。重點解決行政執(zhí)法中態(tài)度生硬、作風(fēng)粗暴、工作方法簡單，執(zhí)法程序不合規(guī)，濫用職權(quán)、選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法；行政處罰中亂罰款、亂收費，處罰標準不統(tǒng)一等問題。進一步建強化對行政權(quán)力運行的監(jiān)督制約。嚴肅查處執(zhí)法不公，辦關(guān)系案、人情案、金錢案，收紅包、拿回扣等問題。

　　責(zé)任部門：鄉(xiāng)黨政辦

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

　　（五）切實解決違規(guī)選用干部的問題。重點解決不按規(guī)定程序選拔任用干部、“帶病提拔”干部、超職數(shù)配備干部等問題。認真落實新提拔干部任職雙承諾制。推行領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作記實制度，強化對選人用人全過程的監(jiān)督。開展超職數(shù)配備干部專項清理，建立“帶病提拔”問題責(zé)任倒查機制，嚴肅查處違規(guī)違紀行為。

　　責(zé)任部門：鄉(xiāng)黨政辦

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

　?。┣袑嵔鉀Q亂發(fā)錢物的問題。重點解決巧立名目亂發(fā)錢物，自行提高津貼補貼標準，借重大活動籌備或節(jié)日慶祝之機變相向職工普遍發(fā)放錢物等問題。嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，認真落實中央和省市縣關(guān)于規(guī)范津貼補貼的相關(guān)政策。嚴肅查處私設(shè)“小金庫”、違反規(guī)定使用專項經(jīng)費發(fā)放津貼補貼、虛報冒領(lǐng)財政資金發(fā)放津貼補貼等行為。

　　責(zé)任部門：鄉(xiāng)財政所

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

　　（七）切實解決利用婚喪喜慶等事宜斂財?shù)膯栴}。重點解決領(lǐng)導(dǎo)干部借結(jié)婚、生日、喬遷、生病、職級升遷、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、子女升學(xué)、親屬去世等機會大操大辦，收受管理和服務(wù)對象錢物的問題。完善領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪喜慶事宜報告制度。嚴肅查處占用公共資源操辦婚喪喜慶事宜，以娛樂為名、行賭博之實借機斂財?shù)刃袨椤?/p>

　　責(zé)任部門：鄉(xiāng)紀委

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

　　（八）切實解決違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)和違規(guī)兼職的問題。重點解決領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響為配偶子女或特定關(guān)系人經(jīng)商辦企業(yè)提供方便、謀取私利，領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女在領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)范圍內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)在企業(yè)兼職（任職）等問題。嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部個人或者借他人名義經(jīng)商、辦企業(yè)、入干股，以及違規(guī)在企業(yè)兼職（任職）或領(lǐng)取報酬隱瞞不報等問題。

　　責(zé)任部門：鄉(xiāng)紀委

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

　?。ň牛┣袑嵔鉀Q變相公款旅游的問題。重點解決借開會、出差、就醫(yī)、學(xué)習(xí)考察、交流培訓(xùn)、開展群團活動等名義變相公款旅游的問題。嚴格執(zhí)行因公出游、不準到風(fēng)景名勝區(qū)開會等制度，嚴肅查處違紀違規(guī)行為。

　　責(zé)任部門：鄉(xiāng)紀委

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　按照中央和省委、市委、縣委的部署要求，整治工作在鄉(xiāng)的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施。各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)直各單位、各部門要把專項整治、專項活動作為教育實踐活動邊學(xué)邊改的重要內(nèi)容，高度重視，精心組織，細化措施，狠抓落實

　　全區(qū)公安機關(guān)開展“正風(fēng)肅紀”專項整治活動實施方案三篇

　　為了深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，強化我區(qū)基層基礎(chǔ)工作，進一步規(guī)范服務(wù)程序、加強服務(wù)監(jiān)管、嚴格規(guī)范工作人員從政行為，區(qū)委、區(qū)政府決定在“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”首先開展正風(fēng)肅紀專項整治活動，現(xiàn)提出如下實施方案：

　　一、總體要求

　　按照全區(qū)“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”的整體安排，堅持預(yù)防和懲治相結(jié)合、自查與集中整治相結(jié)合，突出問題導(dǎo)向，通過專項整治，堅決杜絕辦事程序不規(guī)范、不科學(xué)，辦事流程不公開、不透明等現(xiàn)象；堅決解決監(jiān)督管理不到位、質(zhì)量不高、效果不明顯等問題；堅決查處機關(guān)干部“吃拿卡要”,不作為、亂作為，執(zhí)行法規(guī)政策不嚴格，以及嚴重違規(guī)違紀等問題，切實加強行業(yè)作風(fēng)和制度建設(shè)，不斷提高執(zhí)法監(jiān)管質(zhì)量，增強服務(wù)能力，提高服務(wù)水平，全面踐行黨的群眾路線，為建設(shè)現(xiàn)代化田園新區(qū)提供堅強的思想和作風(fēng)保證。

　　二、范圍對象

　　主要包括：各鎮(zhèn)辦、各部門及其下屬事業(yè)單位中直接面對群眾開展服務(wù)的相關(guān)科室及其工作人員。重點是管錢、管事、管審批的科室負責(zé)人及工作人員。

　　三、整治重點

　?。ㄒ唬┱呜?zé)任意識不強、服務(wù)水平不高的問題。主要查是否存在特權(quán)思想，“衙門”作風(fēng)嚴重，唯本部門、小團體利益至上；對待群眾不熱情、不耐煩、態(tài)度冷漠、敷衍應(yīng)付、故意刁難；缺乏擔(dān)當精神，

　　辦事拖拉，推諉扯皮，對群眾反映的熱難點問題不作為、慢作為，讓群眾來回折騰、處處受難；責(zé)任意識不強，在崗不履職、不盡責(zé)、人在心不在，甚至失職瀆職；服務(wù)意識不強、服務(wù)本領(lǐng)不高、法制觀念淡薄、作風(fēng)粗暴等問題。

　?。ǘ┱纬绦虿灰?guī)范、辦事不公的問題。主要查是否存在辦事程序不規(guī)范、不透明、不公開等問題；索要服務(wù)對象錢物、接受服務(wù)對象禮品和宴請，不給好處不辦事、給了好處亂辦事等行為；利用職權(quán)為個人或親友謀取私利，借機搭車收費、推銷產(chǎn)品等濫用職權(quán)現(xiàn)象。（三）整治監(jiān)管措施不到位、落實不力的問題。主要查是否存在不按程序?qū)徟?、審查不嚴、落實不力等問題；對重要崗位、重點人員、重大事項疏于監(jiān)督管理，或不愿管、不敢管，監(jiān)管措施流于形式；對群眾反映強烈和投訴的突出問題不調(diào)查、不處理、不整改，或者弄虛作假、欺上瞞下、包庇袒護、查究不力等問題。

　　四、方法步驟

　　全區(qū)正風(fēng)肅紀專項整治活動從2015年1月8日開始，至3月20日結(jié)束，分為宣傳動員、集中整治、總結(jié)驗收三個階段。

　　第一階段：宣傳動員階段（1月8日至1月20日）

　　1.動員部署。區(qū)上動員會后，各鎮(zhèn)辦、各部門要按照全區(qū)正風(fēng)肅紀專項整治活動的總體要求和整治重點，結(jié)合各自實際，突出行業(yè)特點，制定詳細的整治工作方案，迅速進行動員部署。

　　2.學(xué)習(xí)教育。區(qū)專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組對各鎮(zhèn)辦、各部門內(nèi)設(shè)科室負責(zé)人及執(zhí)法監(jiān)管部門、窗口服務(wù)單位負責(zé)人進行一次集中培訓(xùn)，促

　　其進一步認清當前形勢，加強紀律作風(fēng)教育，不斷提高依法行政能力。各鎮(zhèn)辦、各部門要加強學(xué)習(xí)組織干部職工重點學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會精神、中央“八項規(guī)定”、省委實施意見、市委“十項規(guī)定”和區(qū)委“九項規(guī)定”、《黨員干部廉潔從政若干準則》、《損害群眾利益的典型案例》、《公務(wù)員法》、職業(yè)道德規(guī)范和相關(guān)法律法規(guī)，以及與工作密切相關(guān)的理論知識和業(yè)務(wù)知識，掌握工作流程及辦事程序。要組織黨員干部開展理想信念教育，接受革命傳統(tǒng)教育，觀看反腐倡廉專題片，用反面典型進行警示教育。同時，在深化學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，圍繞如何提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，開展專題討論，撰寫心得體會，查找差距，明確方向，全面進行思想發(fā)動。

　　3.廣泛宣傳。各鎮(zhèn)辦、各部門要按照全區(qū)《實施方案》要求，結(jié)合單位實際，采取多種方式，通過印制工作業(yè)務(wù)手冊、網(wǎng)上公開辦事流程等方式，向干部職工宣傳職業(yè)道德、崗位職責(zé)、法律法規(guī)、工作紀律、為民服務(wù)等要求，增強干部職工依法行政能力，不斷提升為民服務(wù)工作水平；向群眾和服務(wù)對象宣傳服務(wù)項目、辦事流程、審批程序等內(nèi)容，切實提高工作透明度。

　　宣傳動員結(jié)束后，各鎮(zhèn)辦、各部門要將本單位成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、整治實施方案，以及召開會議、思想發(fā)動、學(xué)習(xí)討論記錄、心得體會等資料，于1月18日前上報區(qū)專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)組。

　　第二階段：集中整治階段（1月21日至2月28日）

　　1.調(diào)查摸底。各鎮(zhèn)辦、各部門要重點圍繞工作職能、辦事流程、服務(wù)群眾等，組織專人進行專題調(diào)查，摸清本系統(tǒng)、本單位及相關(guān)科

　　室面向群眾開展服務(wù)的項目、流程、審批程序、監(jiān)管措施等，列出具體清單，做到底子清、情況明，增強整治活動的針對性和實效性。2.查找問題。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，要通過召開座談會、發(fā)放征求意見表等多種形式，廣泛聽取各方面意見，查實找準在服務(wù)群眾、為民辦事等方面存在的突出問題。同時，要組織本單位、本系統(tǒng)干部職工全面系統(tǒng)對照整治重點，采取相互評、群眾評、領(lǐng)導(dǎo)評等方式，廣泛聽取意見，查找自身存在的突出問題，并在本單位、本科室干部會上進行對照剖析，提出整改措施和努力方向，公開作出承諾。

　　3.設(shè)崗定責(zé)。各鎮(zhèn)辦、各部門要根據(jù)調(diào)查摸底和查找問題情況，及時與上級業(yè)務(wù)部門對接，對本單位的工作職能、服務(wù)流程等進行認真梳理，按照“分工負責(zé)、各執(zhí)其事，事權(quán)分離、相互監(jiān)督”的原則，合理設(shè)置崗位，明確崗位職責(zé)和科室負責(zé)人、單位主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)管責(zé)任。同時，要開展崗位交流，特別是對管錢、管事、管審批的相關(guān)科室負責(zé)人進行崗位交流，并做到“亮職能、亮程序、亮身份、亮承諾”，切實提高服務(wù)水平。

　　4.強化監(jiān)督。各鎮(zhèn)辦、各部門要全面公開服務(wù)內(nèi)容、規(guī)范辦事程序，參照區(qū)社會服務(wù)中心印制的面向群眾服務(wù)辦事指南手冊、網(wǎng)上公開服務(wù)辦事流程等做法，健全完善本單位服務(wù)事項的工作流程圖，設(shè)定相關(guān)人員工作職責(zé)，夯實工作任務(wù)，明確監(jiān)管措施和辦法，對設(shè)崗定責(zé)、辦事流程等內(nèi)容必須公開上墻，接受群眾監(jiān)督，提高工作透明度，真正做到崗位職責(zé)公開化、辦事流程具體化、工作程序簡捷化、監(jiān)督考核嚴格化。

　　5.問題查處。各鎮(zhèn)辦、各部門要對群眾反映強烈的問題進行專項整改，對發(fā)現(xiàn)的案件線索要移交紀檢監(jiān)察部門嚴肅查處。對重點整改任務(wù)和查處的案件要分別報送區(qū)專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)組和

　　各檢查組備案。凡未結(jié)合實際開展崗位交流、發(fā)現(xiàn)問題未進行專項整改、發(fā)現(xiàn)案件線索未移交紀檢監(jiān)察部門的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將追究所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　集中整治結(jié)束后，各鎮(zhèn)辦、各部門要將本單位、本系統(tǒng)服務(wù)項目、服務(wù)流程等情況，于2月25日前分別上報區(qū)專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)組和各檢查組備案（具體表樣附后）。

　　第三階段：總結(jié)驗收階段（3月1日至3月20日）

　　1.單位自查。各鎮(zhèn)辦、各部門要對照專項整治重點任務(wù)，逐項自查，建立健全限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、掛牌上崗制、考核獎懲制和責(zé)任追究制等各項規(guī)章制度，確保整治任務(wù)落到實處。

　　2.申請驗收。各鎮(zhèn)辦、各部門要認真總結(jié)專項整治工作，并將自查報告和驗收申請上報各檢查小組，申請驗收。自查報告主要內(nèi)容包括：本單位、本系統(tǒng)專項整治的總體安排情況，面向群眾開展服務(wù)的工作職能、專項整治采取的措施辦法、科室人員設(shè)崗定責(zé)、公開服務(wù)辦事（或執(zhí)法監(jiān)管）流程及辦事程序等情況，以及對專項整治工作自我評價。

　　3.集中驗收。各檢查小組要對各鎮(zhèn)辦、各重點部門整治情況進行集中驗收，聽取各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門主要負責(zé)人匯報、查看相關(guān)資料，并對整治效果進行綜合評價。

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