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【628568.com--演講稿】

　　落實巡察反饋意見整改情況匯報會點評講話稿

　　同志們：

　　今天的匯報點評會，既是落實了省國資委黨委巡察集團(tuán)公司黨委反饋意見整改落實了情況的匯報會，也是集團(tuán)公司加速加力推動下一步整改工作的動員會。

　　首先，簡要通報一下集團(tuán)公司黨委巡察整改工作進(jìn)展情況。集團(tuán)公司巡察整改目前大致經(jīng)歷了四個階段，即：反饋意見的傳達(dá)學(xué)習(xí)階段，整改方案的研究制定階段，整改方案的具體落實了階段，高質(zhì)量推進(jìn)整改工作階段。

　　在反饋意見的傳達(dá)學(xué)習(xí)階段：

　　_月_日，集團(tuán)公司召開黨委會，傳達(dá)學(xué)習(xí)了省國資委黨委巡察反饋意見;_月_日，向各直屬黨組織印發(fā)了反饋意見;_月_日，在公司電視臺，以新聞稿的方式公布了反饋的原則意見，接受干部群眾監(jiān)督。

　　在整改方案的研究制定階段：

　　_月_日至_日，集團(tuán)公司黨委對照省國資委黨委巡察反饋指出的_方面_項問題，先后召開三次會議，對巡察整改方案予以研究，_月_日，集團(tuán)公司黨委印發(fā)了“落實了省國資委黨委巡察反饋意見的整改方案”，明確了_個問題_項舉措。

　　在整改方案的具體落實了階段：

　　_月_日，集團(tuán)公司黨委召開了整改工作動員會。_月_日集團(tuán)公司黨委下發(fā)了“各二級單位落實了巡察整改方案”的通知，_月_日前各單位、部室主動認(rèn)領(lǐng)問題、形成了各自的整改方案及“三清單”。

　　_月_日，集團(tuán)公司紀(jì)委下發(fā)了《_集團(tuán)紀(jì)委關(guān)于督促推動落實了巡察整改任務(wù)的工作方案》。_月_日至_日，開展了第一輪督導(dǎo)檢查，并下發(fā)了“督導(dǎo)檢查情況通報”。_月_日至_日，開展了第二輪督導(dǎo)檢查。

　　在高質(zhì)量推進(jìn)整改階段：

　　_月_日，集團(tuán)公司黨委召開了高質(zhì)量推進(jìn)巡察整改工作會，對集團(tuán)公司巡察整改工作再安排再部署，同時下發(fā)了《關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)巡察整改工作的通知》，明確了巡察整改“四大措施”：安排開展_個專項治理，修訂完善_方面規(guī)章制度，抓好_項事關(guān)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和改革發(fā)展的重點事，運用“四必談、六督查”推進(jìn)整改，為集團(tuán)公司巡察整改走深走實提供了堅強支撐。_月_日，集團(tuán)公司黨委召開了巡察整改專題民主生活會，領(lǐng)導(dǎo)班子及成員分別進(jìn)行了對照檢查。省國資委黨委書記、主任馮志君等領(lǐng)導(dǎo)蒞臨指導(dǎo)。

　　剛才，王萬軍同志對紀(jì)委督促和推動巡察整改工作提出了要求，_家單位作了專題匯報，從匯報情況看，大家都作了充分的準(zhǔn)備，緊緊圍繞會議主題，撰寫匯報材料，問題認(rèn)領(lǐng)全面，采取措施具體，整改工作扎實，達(dá)到了舉一反三、引領(lǐng)示范的目的，收到了提升境界、團(tuán)結(jié)鼓勁、凝心聚力的效果。用五句話來概括，就是“認(rèn)領(lǐng)問題態(tài)度誠懇，“四個意識”更加牢固，整改措施切實可行，下步打算謀劃較好，整改成果值得期待”。但是也存在一些問題，一是整改工作標(biāo)本兼職、鞏固提升上還不夠;二是整改工作的舉措還不夠具體、缺乏可操作性;三是極個別單位對巡察整改工作的認(rèn)識還不到位。希望涉及部門及單位高度重視，以講政治敢擔(dān)當(dāng)態(tài)度，抓實抓細(xì)整改任務(wù)，將問題整改徹底。

　　為使集團(tuán)公司巡察整改工作取得更為扎實的成效，切實將省國資委黨委巡察反饋的問題整改落實了到位，促進(jìn)企業(yè)守正創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展，下面，我講六點意見：

　　一、著力抓好專項治理

　　要緊緊圍繞_個專項治理推進(jìn)巡察整改工作，以重點問題解決帶動全面整改，黨委工作部、紀(jì)委、企業(yè)與規(guī)劃部、改革與政策部、財務(wù)部、安全環(huán)保部、工程管理部、法律事務(wù)部、勞動與工資部等_個牽頭部門，要掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，真查實改，堅持刀刃向內(nèi)，勇于自我革命，把存在的問題找出來，把發(fā)現(xiàn)的問題解決掉，決不能做表面文章，為了整改而整改，造成新的日常工作與巡察整改“兩張皮”現(xiàn)象;要“咬定青山不放松”，做到問題不解決、決不收兵，整改不到位、決不松勁，抓住問題的癥結(jié)要害，明確主攻方向，一件不落、一招不讓地堅決整改，在規(guī)定時間內(nèi)改徹底、改到位，確保巡察整改任務(wù)落實了落地。

　　二、著力加強制度建設(shè)

　　要重點完善建立_方面管理制度，既抓好“當(dāng)下改”，又注重“長久立”。要以建立現(xiàn)代企業(yè)制度體系為目標(biāo)，以夯實基礎(chǔ)管理、提升內(nèi)控水平為導(dǎo)向，針對巡察反饋意見指出的制度建設(shè)滯后等問題，加強集團(tuán)公司層面、二級單位層面的規(guī)章制度建設(shè)，形成相互街接、相互制衡、相互監(jiān)督的工作機制;要堅持標(biāo)本兼治，深刻反思問題產(chǎn)生的根源，針對存在的問題，既在治標(biāo)上想辦法，又在治本上下功夫，切實建立健全長效機制，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效的制度體系;要強化制度執(zhí)行、維護(hù)制度權(quán)威、保障制度效力，堅決杜絕“只管建制度，不管執(zhí)行”“有制度不執(zhí)行”的現(xiàn)象，不斷提升企業(yè)治理水平和治理能力。

　　三、著力推進(jìn)重點工作

　　要突出抓好_項事關(guān)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和改革發(fā)展的重大項目、重點工程、重要工作，把推進(jìn)重點工作和落實了省委十一屆十次全會精神結(jié)合起來，和落實了省國資國企改革各項工作任務(wù)結(jié)合起來，和當(dāng)前正在做的業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，和開展“六定”工作結(jié)合起來，加強工作調(diào)研、加強溝通協(xié)調(diào)、加強發(fā)展謀劃，切實抓好資本運作、推進(jìn)“三大項目”建設(shè)、深化企業(yè)改革、理順管理體系，以更嚴(yán)的要求、更高的標(biāo)準(zhǔn)、過硬的舉措，貫徹落實了好省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　四、做好整改銷號工作

　　要對照集團(tuán)公司巡察整改工作方案中明確的_個問題_項舉措，具備銷號條件的，堅持“一個問題，一個銷號報告”或者“一項整改措施一個整改報告”的原則，按照“反饋問題、整改措施、整改成效”的模版，撰寫《_集團(tuán)黨委巡察整改問題銷號報告》，履行審批程序后予以銷號;要加強動態(tài)銷號工作管理，針對巡察整改方案中的整改問題，整改舉措全部落實了到位的，按照“問題”進(jìn)行銷號;一個問題包含幾項整改舉措的，落實了一個舉措，銷號一個舉措;要對照集團(tuán)公司和本單位制定的巡察整改“三清單”，完善問題整改工作相關(guān)印證資料，確保每一項問題整改到位、每一項舉措落實了到位。

　　五、加強督辦督查

　　要緊盯“_”這一總?cè)蝿?wù)，進(jìn)一步加大對整改工作的督查催辦力度，切實增強巡察整改的壓力和動力，確保整改工作分秒必爭、一刻不松、逐一銷號，_月底前全部銷號;要加強監(jiān)督檢查，督促推動各部門、各有關(guān)單位“對賬、交賬、銷賬”，確保巡察整改工作不折不扣地落到實處，堅決杜絕“文字整改”“紙面整改”“數(shù)字整改”“虛假整改”;集團(tuán)公司黨委巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要敢于動真碰硬，要建立巡察整改工作臺賬，對整改效果不理想的單位要責(zé)令“回爐”“補課”，嚴(yán)格考核;各單位要適時開展整改情況自查，確保各項舉措付諸實踐、落到實處，所有問題都得到有效整治。

　　六、圓滿完成整改任務(wù)

　　要以xx新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹xxxx關(guān)于巡視整改的重要講話精神，始終保持政治清醒，切實擔(dān)負(fù)政治責(zé)任，充分發(fā)揮黨委示范帶頭作用，自覺肩負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決落實了“兩個維護(hù)”，堅持問題導(dǎo)向，以整改落實了破解發(fā)展短板，切實解決自身問題，圓滿完成巡察整改工作任務(wù)。

　　同志們，集團(tuán)公司巡察整改工作時間已經(jīng)過去三分之二，巡察整改工作已十分緊迫，我們要以釘釘子的精神和時不我待的緊迫感，緊盯巡察整改問題清單，真正做到思想到位、措施到位、落實了到位，切實抓好巡察整改各項工作的落實了，圓滿完成巡察整改任務(wù)。

　　落實巡察反饋意見整改情況匯報會點評講話稿

　　一、統(tǒng)一認(rèn)識，科學(xué)統(tǒng)籌，切實把巡察整改作為政治任務(wù)抓緊抓好抓實

　　對市委巡察組反饋的意見和指出的問題，委黨組高度重視，以堅決的態(tài)度、嚴(yán)明的紀(jì)律、扎實的措施，不折不扣地抓好整改，切實擔(dān)負(fù)起落實巡察整改的主體責(zé)任。

　　(一)深化認(rèn)識，精心組織。X月X日巡察組反饋意見后，黨組立即召開專題會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神和巡察反饋意見，進(jìn)一步提高對巡察整改的認(rèn)識，對巡察組反饋的意見和指出的問題，誠懇接受，照單全收，堅決整改。委黨組書記、主任X同志要求全體干部職工要以巡察組反饋意見為契機，把思想統(tǒng)一到市委的決策部署上來，緊緊扭住黨建這個“牛鼻子”，牢固樹立“四個意識”，嚴(yán)格履行各項承諾，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。為確保巡察整改工作有序推進(jìn)，及時成立了市X整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組，委黨組書記、主任X同志任組長，X為副組長，各股室及委屬各單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組全面統(tǒng)籌抓好巡察整改任務(wù)，堅持把做好巡察整改作為當(dāng)前及今后一項重要政治任務(wù)來抓，按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，堅持問題導(dǎo)向，將任務(wù)分解細(xì)化，明確時間節(jié)點、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室，扎實做好反饋意見的整改落實工作。

　　(二)明確責(zé)任，細(xì)化措施。巡察意見反饋后，委黨組書記、主任X同志切實履行巡察整改工作第一責(zé)任人職責(zé)，多次主持召開黨組會進(jìn)行專題研究部署，為巡察整改謀思路、把方向、定標(biāo)準(zhǔn)、想辦法。各班子成員按照職責(zé)分工、主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，迅速組織分管股室、下屬單位將巡察組反饋意見和黨組整改工作要求進(jìn)行傳達(dá)貫徹。各股室、單位迅速行動，對照巡察反饋意見迅速進(jìn)行逐條梳理和全面自查，分別研究制定有針對性的整改措施，堅持邊整邊改、立改立行。X月X日，委黨組緊緊圍繞巡察反饋意見和整改工作要求，制定印發(fā)了《市X落實市委第X巡察組巡察情況反饋意見整改方案》，明確了指導(dǎo)思想、整改步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)、整改內(nèi)容和具體要求等，對巡察反饋的問題，逐條逐項細(xì)化成了X條整改措施，形成了反饋意見整改清單，逐一明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室、整改措施和完成時限，切實做到了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、任務(wù)分解到位、安排部署到位，工作機制到位。

　　(三)從嚴(yán)從實，聚焦整改。巡察組反饋的意見使委黨組和全體干部職工深受觸動、警醒和教育。委黨組成員率先垂范，精心準(zhǔn)備專題民主生活會對照檢查材料，堅持以習(xí)近平治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略為指引、以“四個意識”為標(biāo)桿、以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子，認(rèn)真對照巡察反饋意見，緊密聯(lián)系思想和工作實際，深入查找存在的突出問題，深刻反思、剖析根源，制定整改措施。整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅持及時調(diào)度、督導(dǎo)檢查重點整改工作的落實情況，協(xié)調(diào)解決整改過程中存在的困難或問題。各責(zé)任股室、單位嚴(yán)格按照《整改方案》的時間表和任務(wù)清單抓好各項任務(wù)落實，建立整改工作臺賬，采取動態(tài)管理、臺賬推進(jìn)、對賬銷號的辦法嚴(yán)格落實整改。對確實整改到位的問題，完成一項銷號一項;對沒有整改到位的問題，責(zé)成限時辦結(jié)，確保件件有著落、事事有回音。X月X日，市X黨組召開巡察整改專題民主生活會，嚴(yán)肅認(rèn)真開展對照檢查和相互批評，進(jìn)一步查找差距、深化整改，要求牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，聚焦堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨，對照市委第一巡察組反饋意見，與思想和工作實際緊密結(jié)合，深入分析，深挖病根，精準(zhǔn)發(fā)力，綜合施策，集中整改，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委關(guān)于巡察工作的部署要求上來，以巡察成果運用和整改實際成效，推動全委工作再上新臺階。

　　二、強化擔(dān)當(dāng)，真抓實改，堅持逐條逐項落實整改措施

　　整改期間，市X黨組對巡察反饋的問題逐條逐項進(jìn)行對照檢查，采取有力措施扎扎實實推進(jìn)整改。具體情況如下：

　　(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)方面

　　1.“四個意識”落實有偏差

　　①政治意識淡薄，貫徹落實上級決策部署力度不夠

　　整改落實情況：一是為認(rèn)真貫徹黨十九大精神和上級重大決策部署落實，制定了《市X季度工作計劃》，結(jié)合我委工作實際提出了具體季度工作安排。二是召開黨組中心組專題學(xué)習(xí)了《縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》《習(xí)近平視察X重要講話精神》，進(jìn)一步明晰、充實了委黨組學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神計劃。三是及時召開了巡察反饋民主生活會，完善了巡察反饋民主生活會材料并裝訂成冊，進(jìn)一步規(guī)范了民主生活會流程，提高了民主生活會質(zhì)量。

　?、诖缶忠庾R不強

　　整改落實情況：XX選任工作，X月XX日召開黨組擴大會對班子成員分管業(yè)務(wù)進(jìn)行了重新分工。督促班子成員認(rèn)真履行職責(zé)，壓緊壓實班子成員工作責(zé)任，形成職責(zé)分明、各司其職、人崗相適的協(xié)作機制。同時牢固樹立“一盤棋”的觀念，加強相互間的溝通交流，切實了增強黨組的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

　　③工作作風(fēng)不實

　　整改落實情況：黨組書記和班子成員帶頭改進(jìn)作風(fēng)，每月帶隊下基層和企業(yè)調(diào)研,以身作則，以上率下。2019年，班子成員下基層和企業(yè)調(diào)研XX余次，并針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)發(fā)展、重大項目建設(shè)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等方面撰寫了專題調(diào)研報告。

　　2.黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化

　　①“三重一大”議事決策制度執(zhí)行有偏差

　　整改落實情況：制定了《中共X市X委員會黨組“三重一大”事項集體決策實施辦法》，進(jìn)一步完善了委黨組集體決策機制，規(guī)范了黨組對重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資安排、大額度資金使用(以下簡稱“三重一大”)的決策行為。

　?、诟刹筷犖楦墒聞?chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的氛圍不濃

　　整改落實情況：制定了《市X干部職工鼓勵激勵辦法》，建立健全了全委鼓勵激勵機制，讓能干事、會干事、干成事的干部得褒獎、有實惠、受重用。

　?、鄢殧?shù)配備股級干部

　　整改落實情況：我委認(rèn)真對照機構(gòu)改革后市編辦下發(fā)的“三定”方案,明晰機構(gòu)設(shè)置，堅持定編定崗到人，制定科學(xué)的選人用人計劃，出臺了《市X選任股室長工作方案》，通過個人意愿填報及民主測評，經(jīng)委黨組集體討論決定了X位股室長擬任職人選，目前已上報市委組織部，待組織部批復(fù)同意后任用。

　?、芨刹糠止げ灰?guī)范、人員交叉任職，干部職責(zé)不清

　　整改落實情況：結(jié)合股室長選任工作，及時調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)干部分工及干部職工工作，合理安排了人員，明確了分工、定崗到人，最大程度不再出現(xiàn)干部分工不規(guī)范、人員交叉任職，干部職責(zé)不清等問題。

　　3.推動深化改革的力度不大

　?、?ldquo;一站式”受理難以到位

　　整改落實情況：我委主動對接市行政服務(wù)中心，目前已全部實現(xiàn)依申請類政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)駐行政服務(wù)大廳，且依申請類政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達(dá)到100%。同時正在積極配合市行政服務(wù)中心完成“一鏈辦理”事項的流程梳理工作。

　?、?ldquo;保姆式”服務(wù)需要加強

　　整改落實情況：我委加大了對駐行政服務(wù)中心工作人員審批業(yè)務(wù)的培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提高了審批事項的辦事效率。

　　③“只跑一次”的要求難以達(dá)到

　　整改落實情況：充分運用各種宣傳手段，印制了市X“全程網(wǎng)辦”宣傳冊。截至目前，共發(fā)放投資項目在線審批指南X余份，進(jìn)一步擴大了群眾對“最多跑一次”改革工作的知曉率。

　　4.服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的參謀助手作用不凸顯

　　①調(diào)研不夠

　　整改落實情況：黨組書記和班子成員帶頭改進(jìn)作風(fēng)，每月帶隊下基層和企業(yè)調(diào)研,以身作則，以上率下。2019年，班子成員下基層和企業(yè)調(diào)研X余次，并針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)發(fā)展、重大項目建設(shè)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等方面撰寫了專題調(diào)研報告。

　　②項目儲備前瞻性不夠

　　整改落實情況：一是制定了《市X推進(jìn)項目儲備和前期工作實施方案》，進(jìn)一步完善了重點建設(shè)項目儲備機制。協(xié)調(diào)和督促各部門、各項目單位按要求上報重點建設(shè)項目，報送項目進(jìn)展相關(guān)信息，不斷充實重點建設(shè)項目儲備。二是組織股室長開展項目儲備知識業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，由饒明峰主任帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)了《政府投資條例》及《X省企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法》，著力提高了全委抓項目的預(yù)見性和前瞻性。

　?、蹖φ叻龀值念A(yù)判性不高

　　整改落實情況：根據(jù)上級安排，組織了全體干部職工集中收聽收看國家X《政府投資條例》專題培訓(xùn)會，提高了全委對國家政策、產(chǎn)業(yè)政策的分析研判力度。

　?、?ldquo;三爭”工作的力度有待加強

　　整改落實情況：2019年以來，我委進(jìn)一步加大了“三爭”工作力度，對照國家、省預(yù)算內(nèi)資金項目支持方向，指導(dǎo)各單位篩選好項目、大項目申報，截止目前全X市向上爭取項目合計X項，爭取上級資金X萬元，其中X項目合計X項，爭取上級資金X萬元，占X比例X%。

　　5.意識形態(tài)領(lǐng)域工作較薄弱

　　①理論學(xué)習(xí)抓的不緊

　　整改落實情況：制定了《市X2019年黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)安排計劃》，我委嚴(yán)格按照中心組學(xué)習(xí)制度，切實做到了學(xué)習(xí)有計劃、有執(zhí)行、有監(jiān)督、有落實，確保學(xué)習(xí)制度化、常態(tài)化和長效化。2019年以來，召開黨組中心組專題學(xué)習(xí)6次。

　?、谥匾暡粔?，落實意識形態(tài)責(zé)任制不力

　　整改落實情況：制定了《市X黨組落實意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法》，將意識形態(tài)工作納入黨員干部培訓(xùn)、黨組織生活會、民主生活會等活動的重要內(nèi)容。將意識形態(tài)工作納入黨建工作重要內(nèi)容，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單。

　?、酃芾聿粐?yán)，教育引導(dǎo)不力

　　整改落實情況：一是加強了理論武裝，把習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要講話精神和各級黨委對意識形態(tài)工作的決策部署納入干部職工理論學(xué)習(xí)計劃，及時召開了全體干部大會學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要講話精神。二是制定了《市X2019年機關(guān)干部理論學(xué)習(xí)計劃》，要求全體干部職工在學(xué)習(xí)中要緊密聯(lián)系本職工作實際，勇于實踐，大膽探索，敢于創(chuàng)新，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，學(xué)習(xí)掌握必要的新知識，提高工作能力和水平，更好地服務(wù)群眾。截止目前，我委共安排全體干部開展集中學(xué)習(xí)6次。三是廣泛開展談心談話。結(jié)合今年以來的2018年度民主生活會、脫貧攻堅專項巡視整改專題民主生活會、巡察整改專題民主生活會等，在全委廣泛開展了談心談話，及時與干部傳遞信息、交流感情，實時掌握干部在思想、生活、作風(fēng)、履職等方面的情況，從而做到及時引導(dǎo)思想、快速查擺問題，實現(xiàn)了對干部的有效監(jiān)督管理。

　　(二)黨的建設(shè)方面

　　1.黨組抓黨建責(zé)任意識不強

　　①黨組會議召開不經(jīng)常，研究黨建工作少

　　整改落實情況：制定了《市X黨建工作制度匯編》，完善了黨建工作責(zé)任體系，切實增強了責(zé)任主體抓黨建工作的自覺性。就全年發(fā)展黨員、“不忘初心牢記使命”主題教育活動等召開了黨組會議專題研究。

　?、诎嘧映蓡T對黨建工作過問較少

　　整改落實情況：班子成員帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，圍繞增強黨性、提高素質(zhì)目標(biāo)，認(rèn)真做好黨課課件，帶領(lǐng)和督促全體黨員深入學(xué)習(xí)黨規(guī)黨章、習(xí)總書記系列重要講話精神。委黨組書記、主任X以《XX》為題給全體干部職工上了一堂專題黨課。

　　③黨建專職力量薄弱

　　整改落實情況：加強了黨建專職力量，結(jié)合機構(gòu)改革，在內(nèi)設(shè)機構(gòu)中專門設(shè)置機關(guān)黨委，明確了黨建專職人員，并按要求進(jìn)一步規(guī)范了黨建記錄會議內(nèi)容，確保記錄內(nèi)容真實、準(zhǔn)確、完整，同時做好了會議記錄的管理存檔。

　　2.組織建設(shè)不規(guī)范

　?、俑刹抗芾碇贫炔煌晟?/p>

　　整改落實情況：委黨組高度重視干部選拔任用工作，制定了《機關(guān)干部目標(biāo)管理考核辦法》，完善了選人用人機制，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作各項規(guī)定，在干部選拔任用工作上堅持民主推薦、民主測評等制度。嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》等有關(guān)文件規(guī)定的程序，切實做到履行程序不走樣。

　　②黨支部凝聚力、號召力發(fā)揮不夠

　　整改落實情況：委黨總支不斷加強對年輕干部的教育和引導(dǎo)，加大對黨的基本理論、基本知識和黨的歷史的學(xué)習(xí)，不斷充實黨員干部隊伍，我委干部X于X月份提交了入黨申請書。

　　③發(fā)展黨員程序不規(guī)范

　　整改落實情況：委黨總支嚴(yán)格按照黨章和發(fā)展黨員的有關(guān)規(guī)定，在培養(yǎng)、考察、政審、審批等每一個環(huán)節(jié)上嚴(yán)格要求，嚴(yán)格把關(guān)，堅持個別吸收原則，成熟一個發(fā)展一個，我委干部X于X月X日通過征求黨內(nèi)外群眾座談會意見并經(jīng)機關(guān)支部委員會審議，于X月X日經(jīng)黨總支審議通過，同意列為黨的發(fā)展對象。

　　④支部換屆不嚴(yán)肅

　　整改落實情況：委黨總支切實規(guī)范支部換屆工作程序，嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等要求，確保整個工作依法、依規(guī)、依程序進(jìn)行。X月X日，離退休支部召開了離退休支部黨員大會，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按程序要求選舉產(chǎn)生了新一屆中共X市X委員會離退休支部委員會委員。

　?、蔹h員日常教育管理抓常抓細(xì)有待加強

　　整改落實情況：委黨總支扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化、常態(tài)化，督促各黨支部加強黨務(wù)培訓(xùn)，定期開展黨日活動，深入開展“不忘初心，牢記使命”主題教育實踐活動，加強基層組織建設(shè)，發(fā)揮好黨建引領(lǐng)帶動作用。截止目前，機關(guān)黨支部開展黨員主題活動X次，離退休黨支部開展主題活動X次，并建立了主題黨日活動臺賬。

　　3.黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)謹(jǐn)

　?、倜裰魃顣匍_不嚴(yán)謹(jǐn)

　　整改落實情況：X月X日，及時召開了巡察反饋民主生活會，完善了巡察反饋民主生活會材料并裝訂成冊，進(jìn)一步規(guī)范了民主生活會流程，提高了民主生活會質(zhì)量。

　?、邳h員政治生日活動開展不經(jīng)常

　　整改落實情況：委黨總支嚴(yán)格落實“三會一課”、“支部主題黨日”、黨員政治生日等制度規(guī)定為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把制度建設(shè)貫穿機關(guān)黨的建設(shè)全過程、全維度，將黨建工作融于業(yè)務(wù)工作當(dāng)中，以黨建促業(yè)務(wù)、以業(yè)務(wù)帶黨建。X月X日集中開展了黨員政治生日活動，為黨員發(fā)放了政治生日賀卡。

　?、勖裰髟u議黨員程序不到位

　　整改落實情況：制定了《市X黨建工作制度匯編》，進(jìn)一步規(guī)范了民主評議程序，要求嚴(yán)格按照個人自評、黨員互評、民主測評、總結(jié)點評的步驟開展組織評定，不敷衍了事、不弄虛作假，注重評定效果。

　　④談心談話制度執(zhí)行不到位

　　整改落實情況：結(jié)合今年以來的2018年度民主生活會、脫貧攻堅專項巡視整改專題民主生活會、巡察整改專題民主生活會等，在全委廣泛開展了談心談話，及時與干部傳遞信息、交流感情，實時掌握干部在思想、生活、作風(fēng)、履職等方面的情況，從而做到及時引導(dǎo)思想、快速查擺問題，實現(xiàn)了對干部的有效監(jiān)督管理。

　　(三)全面從嚴(yán)治黨方面

　　1.黨組主體責(zé)任意識不強

　?、僦黧w責(zé)任概念模糊

　　整改落實情況：委黨組召開了黨組中心組專題學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》，要求大家牢固樹立“四個意識”，切實發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用，落實“兩個責(zé)任”，切實擔(dān)當(dāng)起全面從嚴(yán)治黨的職責(zé)。

　?、诼鋵嵢鎻膰?yán)治黨力度不夠

　　整改落實情況：制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任年度工作計劃》，進(jìn)一步壓實了全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，增強了“四個意識”，堅定了“四個自信”，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，強化了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，為推進(jìn)我委各項工作全面發(fā)展提供了堅強的作風(fēng)和紀(jì)律保證。

　　③領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職述廉不嚴(yán)謹(jǐn)

　　整改落實情況：嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，進(jìn)一步提高述職述廉工作的科學(xué)性，對領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的基本內(nèi)容、測評方式、結(jié)果運用等環(huán)節(jié)作出了具體規(guī)定，建立完成了個人總結(jié)、述職述廉、群眾評議等配套的工作機制。

　　2.日常監(jiān)管不力

　　①干部日常監(jiān)督管理寬松軟

　　整改落實情況：制定了《機關(guān)干部目標(biāo)管理考核辦法》，并要求全體干部嚴(yán)格執(zhí)行《市X機關(guān)干部職工考勤管理辦法》。對全委干部職工是否嚴(yán)格執(zhí)行了上下班等制度進(jìn)行了通報。

　?、诒O(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”運用不到位

　　整改落實情況：制定了《關(guān)于運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”的實施辦法》，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題，及時進(jìn)行了提醒教育。并嚴(yán)格落實運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，盡早解決。今年以來，我委運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)對我委干部洪巍、徐天桂、龔磊進(jìn)行了誡勉談話，對所有股級干部進(jìn)行了談話提醒。

　?、壅?wù)公開不到位

　　整改落實情況：制定了《市X政府信息公開工作制度》，定期、定量完成我委子網(wǎng)站政務(wù)動態(tài)等內(nèi)容的更新，確保我委涉及領(lǐng)域信息發(fā)布的全面性和自產(chǎn)文件發(fā)布的時效性，截止目前，已在子網(wǎng)站政務(wù)動態(tài)欄上更新了X項文件。

　　3.崗位風(fēng)險防范不到位

　?、匍_展“紅包治理”工作不到位

　　整改落實情況：全體干部職工認(rèn)真重新填寫了“紅包治理個人承諾書”，并要求全體干部職工嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》《廉政風(fēng)險防控手冊》等法規(guī)制度，加強廉政教育，加強制度建設(shè)，嚴(yán)格制度管理，嚴(yán)格依法行政，規(guī)范辦事程序，有效杜絕違規(guī)違紀(jì)違法行為的發(fā)生。

　?、谳啀徶贫葓?zhí)行不到位

　　整改落實情況：結(jié)合股室長選任工作，及時調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)干部分工及干部職工崗位，合理安排了人員，明確了分工、定崗到人，按照干部輪崗制度對長期未更換崗位的干部及時調(diào)整了崗位。

　?、圬攧?wù)報支不嚴(yán)謹(jǐn)

　　整改落實情況：我委財務(wù)制度執(zhí)行進(jìn)行了再次規(guī)范，要求全體干部嚴(yán)格執(zhí)行市相關(guān)文件規(guī)定，附件不齊、發(fā)票來源渠道不規(guī)范的，一律不予報銷。同時加強了財務(wù)票據(jù)審核，嚴(yán)格按照公務(wù)接待和差旅費報銷標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。進(jìn)一步落實了業(yè)務(wù)股室對支出事項的真實性負(fù)責(zé)制，財務(wù)部門對財務(wù)支出的規(guī)范性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)等責(zé)任機制，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)審批、報銷流程，嚴(yán)把支出審核關(guān)。

　　4.對下屬單位監(jiān)管不到位

　?、賹r格認(rèn)定監(jiān)測局日常監(jiān)管較松散

　　整改落實情況：一是對以委辦公室名義下發(fā)了整改落實情況督促函，要求下屬單位針對巡察反饋問題進(jìn)行及時整改并實地進(jìn)行了督查。二是加強了對下屬單位財務(wù)人員的財政預(yù)算管理培訓(xùn)。三是制定了《市X關(guān)于下屬單位監(jiān)督管理辦法》，對下屬單位干部職工不認(rèn)真履職，出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題的，將按照追究委分管領(lǐng)導(dǎo)、單位主要負(fù)責(zé)人和具體經(jīng)辦人的責(zé)任。截止目前，下屬單位違規(guī)發(fā)放的費用已全部上交市紀(jì)委廉政賬戶。

　　(四)履職不到位方面

　　1.項目審批把關(guān)不嚴(yán)

　?、夙椖繉徟^程缺乏充分的醞釀和研究

　　整改落實情況：我委制定了項目申報流程圖，要求各股室嚴(yán)格執(zhí)行項目申報流程，認(rèn)真把關(guān)項目資料，對不符合審批政策、重大環(huán)保、安全生產(chǎn)隱患的項目堅決不予審批。同時按照《X市人民政府關(guān)于印發(fā)X市進(jìn)一步加強政府投資項目管理辦法的通知》《X市進(jìn)一步加強政府投資項目管理辦法的通知》等文件對政府投資項目嚴(yán)格把關(guān)。截止目前，全市召開了政府投資項目聯(lián)審會X次，審批通過項目X個。

　　2.項目監(jiān)管不到位

　　①政府投資類項目事前事中事后監(jiān)管不力

　　整改落實情況：制定了《市X關(guān)于重點項目進(jìn)度跟蹤調(diào)度工作實施方案》，進(jìn)一步規(guī)范了項目監(jiān)管，要求各股室嚴(yán)格項目建設(shè)基本程序，深化項目日常管理，繼續(xù)加強對事前事中事后等方面的監(jiān)督和管理，及時發(fā)現(xiàn)、解決項目建設(shè)中遇到的問題及困難，為項目建設(shè)的順利推進(jìn)提供有力保障。

　　3.項目實施落地難

　　①項目落地難或推進(jìn)難

　　整改落實情況：制定了我市重大重點項目、省市縣三級聯(lián)動項目、預(yù)算內(nèi)投資項目進(jìn)展情況表，按照一個項目一個月進(jìn)行一次調(diào)度，一個月通報一次的程序，將任務(wù)落到實處，保障項目順利進(jìn)行。截止目前，今年全市計劃安排大中型建設(shè)項目X個，完成投資X億元，完成計劃的X%。納入X市大中型建設(shè)項目X個，開工項目X個，完成投資X億元，完成計劃的X%。納入省大中型建設(shè)項目X個，開工項目共X個，完成投資X億元，完成計劃的X%。省市縣三級聯(lián)動項目X個，開工項目共X個，完成投資X億元，完成計劃的X%。

　　4.項目稽察工作不到位

　　①稽查工作對政府投資類項目未做到全覆蓋

　　整改落實情況：機構(gòu)改革后我委的重大項目稽察職責(zé)劃至市審計局。在今后我委將進(jìn)一步加大項目調(diào)度力度，通過多種方式切實有效推進(jìn)我市項目順利實施。

　　5.檔案管理不嚴(yán)謹(jǐn)

　　①資料歸檔不齊全

　　整改落實情況：制定了《市X檔案管理辦法》，進(jìn)一步完善了檔案管理，明確了一名檔案管理人員，要求每季度進(jìn)行一次檔案檢查，每半年進(jìn)行一次檔案清查，切實做好檔案的收集、分類、整理、編目工作，保證檔案的齊全完整。

　　(五)責(zé)任心不強方面

　　1.形式主義依然存在

　?、傥募徍税殃P(guān)不嚴(yán)

　　整改落實情況：在全委范圍內(nèi)開展了行文規(guī)范自查自糾工作，要求各業(yè)務(wù)股室對以往的發(fā)文進(jìn)行一次全面梳理，對行文規(guī)范及行文內(nèi)容進(jìn)行仔細(xì)校核，發(fā)現(xiàn)問題及時整改到位。制定了《市X關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范各類文件起草工作的通知》，要求文件起草做到穩(wěn)妥慎重，多級審核、層層把關(guān)。堅持問題導(dǎo)向，深入調(diào)研論證，突出思想性、指導(dǎo)性、針對性和可操作性。

　　2.作風(fēng)教育整治工作不夠深入

　　①“怕慢假庸散”作風(fēng)教育專項整治工作開展不深入

　　整改落實情況：結(jié)合“不忘初心牢記使命”主題教育活動，重點圍繞主題教育列出的X個方面突出問題，特別是針對整治侵害群眾利益等X個突出問題，布置開展了作風(fēng)教育專項再整治工作。

　　3.“掃黑除惡”專項斗爭站位不高

　?、傩麄靼l(fā)動力度不夠，基礎(chǔ)工作不扎實

　　整改落實情況：一是進(jìn)一步加大宣傳力度，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作，深入掛點村XX進(jìn)行掃黑除惡宣傳，讓掃黑除惡專項斗爭深入人心，拓寬舉報渠道，加大群眾監(jiān)督和舉報力度。截止目前，在掛點村XX張貼公告X余份，發(fā)放掃黑除惡宣傳單X余份，開展集中宣傳X余次。二是制定了《市X招投標(biāo)領(lǐng)域涉黑涉惡問題專項整治工作方案》，緊密結(jié)合公共資源交易領(lǐng)域違法違規(guī)違紀(jì)行為專項檢查，切實履行好線索管理職責(zé)，同時協(xié)調(diào)各方，實行周調(diào)度制度。加強了招投標(biāo)領(lǐng)域涉黑涉惡問題專項整治的線索摸排，發(fā)現(xiàn)問題，及時移交。截止目前，共收集招投標(biāo)領(lǐng)域涉黑涉惡和違法違規(guī)違紀(jì)線索XX條并全部移交。

　　三、鞏固成果，注重轉(zhuǎn)化，堅持弛而不息貫徹落實全面從嚴(yán)治黨有關(guān)要求

　　經(jīng)過集中整改，雖然取得了較為顯著的階段性整改成效，但對照市委巡察組提出的整改要求，仍然還需要持續(xù)強化整改認(rèn)識、持續(xù)壓實整改責(zé)任、持續(xù)加大整改力度，切實運用和鞏固好市委巡察成果，以整改為契機推進(jìn)發(fā)改各項工作再上新臺階。

　　(一)力度不減抓好整改后續(xù)工作。堅持整改目標(biāo)不變、整改勁頭不松、整改力度不減，進(jìn)一步增強政治意識、責(zé)任意識和憂患意識，進(jìn)一步增強巡察整改的責(zé)任感和使命感，切實把巡察整改后續(xù)工作抓緊抓實抓好。對已完成的整改任務(wù)，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果，防止問題反彈;對還沒有完全徹底解決的問題，嚴(yán)格按照整改方案，不松勁、不減壓，加強督促檢查，確保按時整改到位;對需要較長時間整改的事項，堅持一抓到底，堅決完成整改，務(wù)求取得實效。

　　(二)深入落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識，堅持抓班子帶隊伍嚴(yán)字當(dāng)頭，著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題。堅持以上率下，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)作用，時刻用黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)范和約束自己的言行舉止，進(jìn)一步強化擔(dān)當(dāng)意識，發(fā)揚釘釘子精神，對已確定的重大決策、重要工作、重點項目，做到事事有人抓、件件有落實。堅持不懈履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅持不懈落實班子成員“一崗雙責(zé)”要求，真正將全面從嚴(yán)治黨的各項決策部署落到實處。堅持不懈改作風(fēng)，力促作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。

　　(三)建立健全長效機制。在深入整改的同時更加注重預(yù)防，以問題為導(dǎo)向，倒查制度漏洞，圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部選拔任用等重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)，加大制度建設(shè)力度，形成用制度管人管事管權(quán)的長效機制，切實做到治理一個問題、健全一項制度，用機制制度鞏固問題整改成果。在完善健全制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅問責(zé)，運用執(zhí)法執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，尤其是第一種形態(tài)，堅持抓早抓小、防微杜漸，嚴(yán)格落實談心談話約談制度，對黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育、早糾正，讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)，防止小問題變成大問題。以持續(xù)有力的督促檢查，傳導(dǎo)執(zhí)紀(jì)壓力，確保各項規(guī)章制度落地生根，見到實效。

　　(四)著力推動發(fā)改事業(yè)全面提升。以巡察整改為契機，把巡察整改工作與貫徹中央、省、X市和市委決策部署結(jié)合起來，積極謀劃和推進(jìn)當(dāng)前及今后一段時期的各方面工作。把實施新舊動能轉(zhuǎn)換工程作為推動發(fā)展的總抓手，加速打造“XX”，著力增強經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，扎實推進(jìn)“十百千萬”工程，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做大新一代信息技術(shù)、高端裝備等新興產(chǎn)業(yè)，加速建設(shè)產(chǎn)業(yè)強市。把發(fā)展的基點放到創(chuàng)新上，扭住創(chuàng)新型城市目標(biāo)不放松，大力培育引進(jìn)創(chuàng)新人才，全面深化產(chǎn)學(xué)研合作，著力抓好創(chuàng)新平臺建設(shè)，形成依靠創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的主體格局。

　　落實巡察反饋意見整改情況匯報會點評講話稿

　　根據(jù)縣委巡察工作的統(tǒng)一部署，×年×月×日至×月×日，縣委第X輪巡察一組對我局黨組開展了巡察。×月×日，縣委第X輪巡察一組向我局黨組反饋了巡察意見，指出了×個方面共×個問題，提出了整改意見。我局黨組針對反饋的×個問題制定整改落實情況×條，已完成×條，基本完成×條，尚未完成×條。建立完善各項整改制度×項，清理清退違規(guī)資金×萬元。現(xiàn)將整改落實情況報告如下：

　　一、強化主體責(zé)任抓好整改落實

　　局黨組對巡察工作高度重視、態(tài)度鮮明，全盤誠懇接受縣委巡察組的巡察反饋意見，把抓好巡察整改工作作為當(dāng)前重要政治任務(wù)，以上率下、全員參與，以從嚴(yán)治黨的政治自覺，以巡察整改的實際成效推動存在問題的整改落實，進(jìn)一步推動××工作事務(wù)良性發(fā)展。

　　一是提高政治站位，增強行動自覺。及時召開局黨組會、局務(wù)會、黨員大會、機關(guān)干部職工大會等，深入學(xué)習(xí)十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)巡視工作條例，全面提高政治站位和政治覺悟，逢會必談?wù)?、逢會必抓整改，把抓好巡察整改工作作為?dāng)前局機關(guān)重要政治任務(wù)，真抓實抓認(rèn)真抓，務(wù)必抓出成果抓出實效。

　　二是堅持問題導(dǎo)向，抓好整改落實。制定《××黨組關(guān)于落實縣委第一巡察組反饋意見的整改方案》，逐條研究制定整改措施，建立跟蹤問效機制，定期報送《巡察反饋意見整改落實情況統(tǒng)計表》。落實整改責(zé)任，傳導(dǎo)責(zé)任壓力，將整改問題細(xì)化分成×個具體問題，做到“五個明確”，即明確整改任務(wù)、明確整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、明確整改責(zé)任人員、明確整改措施、明確整改時限，黨組書記通過對相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員進(jìn)行廉政約談，督促各責(zé)任人落實整改，扎實有序的推進(jìn)全局的整改工作。

　　三是鞏固拓展成果，力促常態(tài)化制度化。針對縣委第一巡察組的反饋問題，我局把制度建設(shè)作為落實整改的重要抓手，堅持短期與長期、個性與共性、治標(biāo)與治本“三個結(jié)合”，嚴(yán)格按照時間節(jié)點完成所有問題整改，同時有針對性地建章立制，相繼制定系列制度文件，形成用制度規(guī)范行為，按制度辦事、靠制度管人的長效機制，推進(jìn)了整改工作常態(tài)化、長效化。

　　二、巡察反饋問題的整改情況

　　(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面

　　1.黨組統(tǒng)攬民政全局作用發(fā)揮不夠。××××××××

　　整改落實情況：加強政治理論學(xué)習(xí)，鞏固“四個意識”，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識和攻堅克難意識，有效推進(jìn)××工作重點難點問題的解決。

　　2.“三重一大”決策制度執(zhí)行有偏差。黨組議事決策規(guī)則不規(guī)范，××年×月制定的《××黨組議事制度》中，沒有將“重要人事任免”內(nèi)容納入其中;對“三重一大”事項的研究不全面，存在以局務(wù)會代替黨組會議研究黨的有關(guān)工作的現(xiàn)象。黨組會議中，以干部人事調(diào)整、領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會等內(nèi)容為主，對××工作年度計劃、××工程項目等重大問題決策、重大項目安排、大額資金使用等事項研究討論不充分，對直屬企事業(yè)單位涉及“三重一大”事項研究較少，存在“應(yīng)議未議”現(xiàn)象。

　　整改落實情況：認(rèn)真按照《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》等相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行黨組議事規(guī)則，對×年×月制定的《中共××黨組議事制度》(××黨組〔×〕×號)進(jìn)行修改完善，進(jìn)一步明確議事范圍、程序等，將“重要人事任免”納入其中，同時明確局黨組會要以干部人事調(diào)整、領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會等內(nèi)容為主，并對××工作年度計劃、××工程項目等重大問題決策、重大項目安排、大額資金使用等事項，以及直屬企事業(yè)單位涉及的“三重一大”事項進(jìn)行充分討論、充分研究，做到“應(yīng)議必議、議出成果”，切實發(fā)揮好黨組把方向、管全局、作決策、保落實的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

　　3.黨建主體責(zé)任落實不到位。①黨建工作責(zé)任制壓力傳導(dǎo)不足。“重業(yè)務(wù)、輕黨建”問題比較突出，沒有真正做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同要求、同部署、同落實、同考核，如機關(guān)黨建工作年度總結(jié)中，有的與單位職能聯(lián)系不緊密，沒有體現(xiàn)黨建帶業(yè)務(wù)的內(nèi)涵;有的以業(yè)務(wù)匯報代替，沒有體現(xiàn)黨建內(nèi)容。黨組對系統(tǒng)內(nèi)黨建工作缺乏統(tǒng)籌部署，專題聽取黨建工作匯報少，沒有對所轄黨組織開展指導(dǎo)檢查、督促整改等相關(guān)記錄;黨組班子成員對分管領(lǐng)域的黨建工作指導(dǎo)不到位，只重業(yè)務(wù)、不抓黨建，沒有按規(guī)定出席掛鉤黨組的重要活動。個別支部主體責(zé)任意識缺失，把黨建作為一項可有可無的任務(wù)、馬虎應(yīng)付，有的支部×年、×年黨建計劃照搬照套，一成不變、提法過時;有的支部長期處于“空殼”狀態(tài)，沒有相關(guān)活動記錄和資料。②對加強黨對××的領(lǐng)導(dǎo)力不夠。在推進(jìn)××黨建工作方面主動思考不多、對策措施不給力，履行政治職責(zé)不到位，所管理的××黨的組織和工作“兩個覆蓋”進(jìn)展緩慢。

　　整改落實情況：①以巡察整改為契機，著重加強黨的“五項建設(shè)”(即思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè))的再學(xué)習(xí)、再認(rèn)識、再教育，堅決強化管黨治黨的擔(dān)當(dāng)作為，堅決破除“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的錯誤思想。②切實將黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)納入年度績效目標(biāo)考評內(nèi)容，堅持將黨建工作與××中心任務(wù)同部署、同推進(jìn)、同考核。×月×日黨組書記在巡察工作邊巡邊改階段時，專門聽取××黨總支新一屆支部委員的工作匯報，積極推進(jìn)××系統(tǒng)黨建工作。③明確黨組書記抓總支黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)、支部書記抓支部黨建工作直接責(zé)任人職責(zé)，以及黨組成員履行“一崗雙責(zé)”的黨建工作責(zé)任，制定了《關(guān)于局黨組成員掛鉤聯(lián)系基層支部的通知》，安排局黨組成員掛鉤相關(guān)支部，明確要求黨組成員每季度至少1次聽取所掛鉤支部的黨建工作匯報，并給予督促指導(dǎo)。④進(jìn)一步加強對黨支部建設(shè)的重視程度，強化角色定位，引導(dǎo)所屬黨支部書記牢固樹立書記抓黨建“主業(yè)”意識和發(fā)揮機關(guān)黨務(wù)工作者參謀助手作用，加強黨建業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，著力解決個別支部書記和支部委員存在對黨建工作被動應(yīng)付，組織不力，抓得不緊問題，增強黨建工作的生機與活力。⑤積極向縣委非公有制企業(yè)和××工委溝通協(xié)調(diào)，由其牽頭抓好以下工作：一是下發(fā)××黨建工作具體分工方案，明確各自職責(zé)分工及完成時限，確保××黨的組織和工作“兩個覆蓋”到位;二是組織××黨建工作負(fù)責(zé)人到××等××黨建先進(jìn)單位學(xué)習(xí);三是適時對全縣××黨建負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn);四是建立通報制度，采取經(jīng)常性督查、隨機抽查等方式，了解工作進(jìn)展情況，確保目標(biāo)任務(wù)完成。同時，發(fā)揮××綜合黨委戰(zhàn)斗堡壘作用，全力推進(jìn)××黨建工作。加大組建力度，局黨組成員掛鉤××，采取一對一指導(dǎo)的方式力爭于×年完成我局負(fù)責(zé)的××黨組織組建工作，確保按縣委組織部的要求完成任務(wù)。

　　(二)黨的建設(shè)缺失方面

　　4.思想政治建設(shè)薄弱化。①理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度落實不到位。學(xué)習(xí)計劃安排流于形式，沒有相應(yīng)的集中學(xué)習(xí)會議記錄本，中心組成員僅提供×年度學(xué)習(xí)筆記，個別成員記錄內(nèi)容不一致，有的沒有凸顯學(xué)習(xí)主題，多處記錄研究業(yè)務(wù)、事務(wù)等內(nèi)容，以工作筆記代替學(xué)習(xí)筆記。②“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育停留于面上。黨組對推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化研究部署、指導(dǎo)檢查不夠，部分科級領(lǐng)導(dǎo)干部沒有按規(guī)定到所在黨支部或掛鉤黨支部講黨課，“以上率下”作用發(fā)揮不明顯。部分支部沒有及時動員部署，“規(guī)定動作”落實不到位，沒有按要求組織集中學(xué)習(xí)和開展專題討論。③個別黨員黨性意識不強。在黨員應(yīng)知應(yīng)會知識測試中，參與測試的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對相關(guān)黨章黨規(guī)的基本內(nèi)容掌握不全、了解不透，反映出政治學(xué)習(xí)重視不夠、理論知識掌握不全面、黨性觀念還不夠強等問題。

　　整改落實情況：①制定了《中共××黨組中心組學(xué)習(xí)制度》，認(rèn)真組織政治理論學(xué)習(xí)，采取邀請專家輔導(dǎo)、專題講座、領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、集中討論交流等形式，每年集體學(xué)習(xí)研討累計不少于X次，每季度集體學(xué)習(xí)至少X次。進(jìn)一步強調(diào)學(xué)習(xí)紀(jì)律，執(zhí)行學(xué)習(xí)考勤制度，嚴(yán)格要求學(xué)習(xí)對象按年度做好學(xué)習(xí)筆記，隨時接受局黨組書記或上級有關(guān)部門的檢查。深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記治國理政新理念新思路新戰(zhàn)略，打牢思想基礎(chǔ)，提高政治站位，堅定政治方向，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于××工作的重要指示精神，增強責(zé)任感、使命感，帶著對人民的深厚感情把工作做實做好作出成效。②各支部均制定《“兩學(xué)一做”常態(tài)化、制度化學(xué)習(xí)計劃表》，增強針對性和時效性，并按照黨組會研究要求，×名科級黨員干部××年下半年分別為所掛鉤的支部補上一堂黨課，發(fā)揮“以上率下”作用。③邊巡邊改過程中，××局黨總支于×月××日在縣委黨校三樓多媒體教室召開總支全體黨員和入黨積極分子會議。黨組書記兼總支書記在會上就“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作進(jìn)行再部署，要求各支部要嚴(yán)格按照上級要求開展做好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作。④采取請進(jìn)來教與走出去學(xué)相結(jié)合，聘請黨校高級講師××講授《堅定理想信念，爭做合格黨員》輔導(dǎo)講座和組織黨員干部到縣人民檢察院廉政教育基地參觀學(xué)習(xí)。

　　5.黨員日常管理寬松化。①黨性定期分析和民主評議黨員走過場。有的支部參與民主評議黨員人數(shù)不齊，統(tǒng)計表與《年度登記表》數(shù)量不符，個別支部沒有相關(guān)內(nèi)業(yè)資料;有的黨員《年度登記表》自我評議年“復(fù)”一年、內(nèi)容雷同，支部沒有認(rèn)真審核、沒有簽署意見。②黨費收繳排查不深入。沒有認(rèn)真開展黨員交納黨費個人申報工作，部分黨員特別是離退休黨員沒有提交《申報表》，沒有嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)核算黨費基數(shù)，黨費收繳管理情況沒有公開公示。③黨員“三諾”制度落實不到位。有的支部沒有組織黨員開展“三諾”工作，部分黨員承諾事項空泛、與自身實際聯(lián)系不緊，支部沒有對黨員承諾事項審核把關(guān)，沒有就黨員踐諾情況建立臺賬。④發(fā)展黨員程序不嚴(yán)謹(jǐn)。有的是上級黨委沒有指派專人與其談話(以黨總支副書記代替)，沒有外調(diào)政審及征求意見情況;有的預(yù)備黨員延期一年轉(zhuǎn)正，入黨材料中仍以按期轉(zhuǎn)正處理;有的沒有嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)流程進(jìn)行培養(yǎng)和考察，檔案不齊全。

　　整改落實情況：①在嚴(yán)格按照黨性定期分析和民主評議黨員的要求，做好分析、評議和整檔工作。②針對黨費收繳管理不深入問題，要求財務(wù)提供每個黨員的工資發(fā)放明細(xì)表，按《關(guān)于加強和規(guī)范市直機關(guān)黨費收繳、使用和管理工作的意見》、《關(guān)于規(guī)范黨費收繳管理工作中對離退休干部、職工黨員交納黨費問題的答復(fù)》文件精神，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)核算黨費基數(shù)，建檔成冊。邊巡邊改中，根據(jù)××總支下發(fā)《關(guān)于規(guī)范黨費申報、收繳工作的通知》的要求，××所屬×個支部按要求嚴(yán)格做好黨費收繳排查工作，特別是做好離退休黨員黨費申報收繳工作。③加強對各支部黨費收繳工作進(jìn)行監(jiān)管。對黨員個人而言，教育全體黨員進(jìn)一步增強黨員意識，自覺、按時、足額交納黨費。對黨支部而言，黨總支向上級黨委申領(lǐng)《黨費證》發(fā)放有關(guān)支部，要求負(fù)責(zé)收繳黨費的同志按“年、月、日”、“交納黨費金額”、“收款人”的要求，認(rèn)真填寫《黨費證》，并在每個月10日前向縣政府系統(tǒng)黨委全額上繳黨費，索取黨費收據(jù)。黨支部應(yīng)當(dāng)每月向黨員公布一次黨費收繳情況，年終再公布一次全年黨費收繳情況。同時做好黨費補繳工作。××年×月，共補繳××年黨費××元。④針對黨員“三諾”制度落實不到位問題，××黨總支下文要求三個支部對各支部“三諾”工作進(jìn)行全面自查，要求黨員就承諾事項要聯(lián)系自身工作實際，不泛泛而“諾”。同時建立黨員承諾臺賬和踐諾情況臺賬，進(jìn)行動態(tài)管理，為科學(xué)“評諾”打下基礎(chǔ)。五是××黨總支要按照發(fā)展黨員工作的“十六字”工作方針指導(dǎo)各支部做好發(fā)展黨員工作，嚴(yán)格按照《發(fā)展黨員工作指導(dǎo)手冊》要求規(guī)范發(fā)展黨員工作，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。

　　6.黨內(nèi)政治生活平淡化。①黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不明顯。黨總支主體地位缺失，功能弱化，與機關(guān)支部相混淆，沒有黨總支會議相關(guān)記錄，年度計劃、總結(jié)等以機關(guān)支部代替，甚至黨總支的換屆選舉與機關(guān)支部的換屆選舉都混在一起。“亮旗幟亮身份亮作為、‘五個××’建設(shè)走前頭”主題實踐活動沒有結(jié)合單位職能進(jìn)行部署落實，載體不多，缺乏特色。②落實“三會一課”制度不實。對黨員定期參加“三會一課”管理不嚴(yán)，沒有設(shè)立會議簽到表，個別黨員(特別是離退休黨員)出勤率不高。有的支部活動記錄保管不當(dāng)、記錄不規(guī)范、資料收集混亂。有的支部把黨員大會、支委會開成學(xué)習(xí)會，簡單羅列上級精神和文件內(nèi)容，研究部署工作少。③領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會質(zhì)量不高。個別年度領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的相關(guān)記錄、資料遺失，會議過程不夠周密，會前沒有通報查擺問題整改情況、沒有廣泛征求意見，會后沒有跟蹤整改，黨組××年×月才制定《××年度民主生活會整改落實情況落實方案》。④雙重組織生活會不到位。領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會自覺性不強;有的支部組織生活會走過場，黨員聯(lián)系個人思想查擺問題不多，缺乏開展批評與自我批評的內(nèi)容。⑤談心談話制度執(zhí)行不夠。班子成員之間、班子成員與分管股室及掛鉤單位之間、黨員與黨員之間較少開展談心談話，缺乏相關(guān)談話記錄，對黨員干部的思想動態(tài)了解不到位。

　　整改落實情況：①鞏固黨總支主體地位，強化功能，擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)下屬支部的責(zé)任。認(rèn)真做好黨總支年度計劃、總結(jié)和會議記錄等工作。認(rèn)真貫徹文件精神，結(jié)合縣委“四比”主題實踐活動，開展××系統(tǒng)“四比”(比學(xué)習(xí)、比作風(fēng)、比奉獻(xiàn)、比實績)主題實踐活動，激發(fā)××黨員干部“愛拼敢贏”的精氣神，助力推進(jìn)“五個××”建設(shè)。②黨總支及時制定政治理論學(xué)習(xí)安排表、學(xué)習(xí)材料并上傳到微信群供各支部結(jié)合各自單位情況組織學(xué)習(xí);各支部嚴(yán)格落實“三會一課”制度，定期召開支部委員會、黨員大會，按時上好黨課，及時做好參會人員簽到工作。支部大會一般三個月召開一次，支部委員會一般每月召開一次，支部書記每年上1-2次黨課。進(jìn)一步規(guī)范“三會一課”會議記錄，嚴(yán)格按照“八要素”規(guī)定做好記錄，黨總支不定期檢查會議記錄，督促各個支部按要求做好會議記錄。③按程序組織召開民主生活會，會前通報查擺問題整改情況、廣泛征求意見，會后跟蹤整改，領(lǐng)導(dǎo)班子對照巡察發(fā)現(xiàn)的分管事項，進(jìn)行總結(jié)分析，查找不足，改進(jìn)工作作風(fēng)。④加強領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會自覺性，根據(jù)《關(guān)于局黨組成員掛鉤聯(lián)系基層支部的通知》，要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須參加掛鉤支部的專題民主生活會。⑤印制專門的談心談話工作記錄簿，規(guī)范廉政談話記錄內(nèi)容和要求;局分管領(lǐng)導(dǎo)對分管科室人員存在違規(guī)違紀(jì)或苗頭性的問題，及時進(jìn)行教育提醒。

　　(三)全面從嚴(yán)治黨不力方面

　　7.黨管治黨責(zé)任擔(dān)當(dāng)不足。黨組抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不“實”，重部署、輕落實，存在走走形式，做做樣子;班子成員履行“一崗雙責(zé)”有缺位，對分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠，抓得不緊，主體責(zé)任落實層層遞減。未對下屬單位落實黨風(fēng)廉政建設(shè)情況開展檢查，日常跟蹤督促管理寬松軟。××年以來有×名科級領(lǐng)導(dǎo)干部因違紀(jì)違法被追究刑事責(zé)任，黨組沒有根據(jù)發(fā)生在身邊的反面案例，舉一反三，開展警示教育。

　　整改落實情況：制定《××黨組關(guān)于深化落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任的主要任務(wù)分工的意見》，進(jìn)一步細(xì)化工作責(zé)任。在邊巡邊改階段，已組織檢查××、××、××、××等下屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況，并對××下發(fā)財務(wù)檢查情況整改通知書，責(zé)令整改。及時通報××處分決定，以案說紀(jì)，以案明規(guī)。

　　8.日常管理監(jiān)督比較松散。未能嚴(yán)格執(zhí)行縣委從嚴(yán)管理干部七項制度等相關(guān)規(guī)定，黨組對干部日常管理監(jiān)督失之于寬、失之于軟。局機關(guān)干部上下班有卡不打現(xiàn)象較為突出，遲到早退現(xiàn)象時有發(fā)生，未定期通報出勤考勤情況，××年前沒有考勤記錄，機關(guān)出勤考勤制度執(zhí)行有偏差。紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任落實不夠嚴(yán)格，談話提醒、監(jiān)督檢查不夠經(jīng)常，少數(shù)黨員干部紀(jì)律意識淡化，導(dǎo)致發(fā)生違紀(jì)問題。如出現(xiàn)局機關(guān)駕駛員利用管理加油卡的便利，××年至××年間私自為個人摩托車加油達(dá)56次。

　　整改落實情況：①加強機關(guān)日常管理，嚴(yán)格考勤出勤管理，制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范考勤制度管理和請銷假制度的通知》，并實行考勤通報制度;利用機關(guān)學(xué)習(xí)日加強機關(guān)制度的學(xué)習(xí)，提高嚴(yán)格遵守考勤制度的意識。②進(jìn)一步加強對黨員干部日常監(jiān)督管理，及時組織開展提醒談話，注重抓早抓小、防微杜漸。責(zé)令私自加油的機關(guān)駕駛員做深刻檢討，退繳燃油費用××元。

　　9.廉政風(fēng)險防控浮于面上。××年以來沒有對股級干部崗位廉政風(fēng)險進(jìn)行梳理、排查、滾動，風(fēng)險防控機制未進(jìn)一步優(yōu)化完善，對新出現(xiàn)的風(fēng)險點缺乏有效措施，個別股室和下屬單位仍然存在一定的廉政風(fēng)險。如××、××、××等工作還存在依靠鎮(zhèn)村兩級審核把關(guān)，相關(guān)監(jiān)督工作和風(fēng)險防范管理未能落細(xì)落實;××每月××集中供養(yǎng)經(jīng)費管理使用不夠規(guī)范;××在伙食費管理支出、物品采購上也存在風(fēng)險。

　　整改落實情況：①重新修訂風(fēng)險防控工作方案，新增××、××等崗位風(fēng)險點，完善××對象評定、××等風(fēng)險防控措施，進(jìn)一步加強風(fēng)險防控管理。②設(shè)置××與××廉政風(fēng)險防控措施，將家庭經(jīng)濟狀況核對納入低收入認(rèn)定程序，強化入戶核查，暢通申訴舉報渠道。③進(jìn)一步強調(diào)審核材料的完整性，包括審核所需材料、審批表審核、審批意見等。嚴(yán)把評定流程、標(biāo)準(zhǔn)，加強對申請對象的條件進(jìn)行核查。并根據(jù)基層上報材料，入戶開展申請對象條件核實工作。④出臺經(jīng)費管理制度、物品采購等制度，完善制度、規(guī)范程序、規(guī)避風(fēng)險。

　　(四)違反中央八項規(guī)定精神方面

　　10.公務(wù)接待不規(guī)范。下屬單位存在公務(wù)接待無公函，公函時間與實際接待時間不符，無接待審批單，無費用清單，無接待對象名稱及費用超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)等情況。

　　整改落實情況：××指導(dǎo)××出臺《××公務(wù)接待管理辦法》，嚴(yán)格按照八項規(guī)定精神和縣財政局相關(guān)規(guī)定，規(guī)范公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)、程序、要求。

　　11.公務(wù)用車管理不到位。公車改革前，局機關(guān)存在違規(guī)占用下屬單位公務(wù)用車現(xiàn)象。一些下屬單位車輛維修沒有按規(guī)定實行定點維修，沒有經(jīng)過事前審批，未進(jìn)行定點IC卡加油;頻繁使用私車辦理公務(wù)，報銷相關(guān)費用。

　　整改落實情況：制定出臺《××保留公務(wù)用車使用管理暫行規(guī)定》，要求局機關(guān)及下屬單位嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行公車派車、定點維修、費用報銷相關(guān)制度，杜絕漏洞。

　　12.濫發(fā)津補貼及獎金福利。有的涉嫌違規(guī)發(fā)放年度獎勵績效工資和年終一次性獎金;違規(guī)報銷手機費用。有的違規(guī)用購物卡發(fā)放防暑降溫費;發(fā)放國慶、春節(jié)加班值班補貼;發(fā)放定額福利費、臨時人員文明獎、自行出臺的評優(yōu)考核等獎勵;未經(jīng)審批免費為干部職工及外聘保安人員提供伙食。

　　整改落實情況：為進(jìn)一步推動中央八項規(guī)定精神深入落實，規(guī)范津貼補貼發(fā)放政策，重申相關(guān)政策和紀(jì)律，轉(zhuǎn)發(fā)《中共××紀(jì)委××縣人力資源和社會保障局××縣財政局關(guān)于重申嚴(yán)肅規(guī)范津貼補貼紀(jì)律有關(guān)問題的通知》。對不符合規(guī)定的獎金補貼福利現(xiàn)象堅決清理，共退回金額××元。同時對相關(guān)人員進(jìn)行約談，從根本上防范和遏制違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生。

　　13.違規(guī)報銷差旅費。出差文件依據(jù)不明確，未經(jīng)審批出差;超標(biāo)準(zhǔn)報銷下鄉(xiāng)伙食補助費;重復(fù)報銷伙食補助費;未按規(guī)定等級乘報交通工具費用;違規(guī)報銷出租車等其他費用。

　　整改落實情況：嚴(yán)格差旅費管理，加強對《××縣行政事業(yè)單位差旅費管理規(guī)定》的學(xué)習(xí);嚴(yán)格出差審批制度，嚴(yán)禁未審批先出差情況的出現(xiàn);嚴(yán)把報銷關(guān)，嚴(yán)格城市間交通費、住宿費、伙食補助費、市內(nèi)交通費標(biāo)準(zhǔn)審批報銷。上繳誤造差旅費×元，開展差旅費報銷管理規(guī)定學(xué)習(xí)。

　　14.違規(guī)購買年貨節(jié)禮、日歷等。有的違規(guī)購買日歷臺歷;違規(guī)發(fā)放婦女節(jié)節(jié)日用品;違規(guī)購買香煙，購買食品、日用品等年貨;發(fā)生贈送牌匾行為。

　　整改落實情況：嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定，對不符合規(guī)定的違規(guī)購買行為予清理整頓，對相關(guān)人員進(jìn)行約談，重申中央八項規(guī)定，杜絕今后發(fā)生類似行為，追回違規(guī)購買年貨節(jié)禮費用支出×元。

　　(五)選人用人不規(guī)范方面

　　15.人員編制管理混亂。①混編混崗現(xiàn)象比較突出。局機關(guān)借調(diào)下屬企事業(yè)單位工作人員×名，被借調(diào)單位轉(zhuǎn)而大量聘用臨時人員工作。如：×在編正式人員×名，全部被借調(diào)后，聘用×名臨時人員承擔(dān)婚姻登記業(yè)務(wù);×在編正式人員×名，被借調(diào)×名，自聘臨時人員×名。②股級干部任免程序不嚴(yán)謹(jǐn)。在局黨組成立后，仍有個別股級干部任免以民政局名義發(fā)文;任命×名下屬事業(yè)單位在編人員擔(dān)任行政機關(guān)內(nèi)設(shè)股室股長、副股長職務(wù)。

　　整改落實情況：①嚴(yán)格股級干部任免程序，股級干部任免以局黨組名義發(fā)文;②按干部任免程序，以黨組的名義免除下屬單位在編人員擔(dān)任行政機關(guān)內(nèi)設(shè)股室股長、副股長職務(wù);③強化在職人員的能力，向縣政府申請×個購買服務(wù)名額增加機關(guān)工作人員，逐步解決借調(diào)人員過多及混編混崗問題。

　　(六)其他方面

　　16.財務(wù)管理不規(guī)范。個別下屬單位會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范;相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員及財務(wù)負(fù)責(zé)人、審批人財經(jīng)法規(guī)意識淡薄;相關(guān)財務(wù)管理制度傳達(dá)更新不到位、不及時。個別單位存在套用依據(jù)錯誤濫發(fā)獎金、使用非正式發(fā)票報銷、日常物資采購驗收手續(xù)不齊全、掛賬時間過長等現(xiàn)象。一些設(shè)備購買未履行政府采購程序，固定資產(chǎn)添置未及時進(jìn)行登記。

　　整改落實情況：①加強固定資產(chǎn)管理制度，對符合條件的固定資產(chǎn)及時確認(rèn)入賬。進(jìn)一步加強“三公”經(jīng)費管理，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定。嚴(yán)控公務(wù)接待，接待報銷審批做到財務(wù)票據(jù)、單位公函、接待審批單、菜單清單等手續(xù)齊全。②加強財務(wù)管理制度，制定出臺《××縣××局機關(guān)財務(wù)管理及內(nèi)部審計制度》(×〔×〕×號)，規(guī)范單位基礎(chǔ)財務(wù)工作，對手續(xù)不完整的憑證及時補齊相關(guān)材料，對不規(guī)范的憑證、賬務(wù)處理逐條進(jìn)行推敲整改，重新規(guī)范。

　　17.×專業(yè)化水平不高。如×服務(wù)確認(rèn)單中具體服務(wù)項目不明，存在不同服務(wù)人員的字跡雷同、同一服務(wù)人員在同一時間出現(xiàn)在不同服務(wù)地點等造假現(xiàn)象。

　　整改落實情況：①制定出臺《加快××事業(yè)發(fā)展的實施意見》，進(jìn)行責(zé)任分解，設(shè)立完成時限。加強××服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補齊硬件短板。②下發(fā)《××縣××局關(guān)于×有關(guān)問題的整改通知書》，敦促服務(wù)企業(yè)及時整改，針對存在問題全面開展自查，對“問題單”進(jìn)行重新作業(yè)，同時要求服務(wù)企業(yè)加強服務(wù)制度建設(shè)，規(guī)范服務(wù)人員行為，嚴(yán)格服務(wù)操作流程，強化服務(wù)監(jiān)督，要求每一單服務(wù)都要附服務(wù)照片，及時上傳到服務(wù)管理平臺，隨時接受抽查。對××公司有關(guān)人員特別是××各個站點負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，進(jìn)一步明確責(zé)任。

　　18.××工程審核把關(guān)不夠細(xì)致。材料整理歸檔不完整、不規(guī)范，有的缺少鎮(zhèn)村會議研究材料，有的無村級公示情況，有的未附建筑前后對比照片，有的公示和審批時間倒置。

　　整改落實情況：規(guī)范申報程序，強化入戶核查，補齊欠缺材料，嚴(yán)格審核把關(guān)，進(jìn)行整理歸檔。補齊×年××欠缺材料，建立一戶一檔。

　　19.××建設(shè)資金撥付滯后。市財政局、民政局于×年×月和×月分別下達(dá)的××專項資金×萬元、×專項資金×萬元，縣×局直至×年×月×日才予撥付。

　　整改落實情況：規(guī)范項目申報、核查、驗收程序，加強材料整理歸檔工作。參照市管理辦法，制定《××縣革××專項資金管理辦法》，規(guī)范×專項資金使用管理，及時足額撥付項目補助資金。

　　20.工程項目管理不到位。下屬單位的部分工程項目檔案資料不齊全，如缺失合同、竣工驗收資料等;有的工程未按中標(biāo)結(jié)果簽訂合同，有的存在超期竣工問題。

　　整改落實情況：為進(jìn)一步加強建設(shè)項目監(jiān)督管理，規(guī)范操作程序，嚴(yán)格行為標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)發(fā)《××縣加強政府性投資項目管理暫行規(guī)定》和《××縣政府投資項目管理暫行規(guī)定》，切實加強工程項目管理工作，按時保質(zhì)推進(jìn)工程建設(shè)。

　　三、巡察反饋問題線索的處理情況

　　縣委第三輪巡察一組向縣紀(jì)委移交問題線索共有×件，我局黨組高度重視，抽調(diào)專人，積極配合縣紀(jì)委駐政法委紀(jì)檢組對巡察移交的問題線索進(jìn)行調(diào)查核實，目前駐政法委紀(jì)檢組已完成問題線索處置，給予提醒談話×人，誡勉談話×人，了結(jié)×人。

　　四、需要進(jìn)一步整改的事項及措施

　　(一)×建設(shè)緩慢，×建設(shè)未完成。

　　未完成整改原因：項目受征地拆遷難度大、多次易址以及相關(guān)政策、規(guī)定變化等因素影響，整體推進(jìn)較慢。

　　下一步整改落實情況：×已開工建設(shè)，計劃×年完成地上建筑部分樓層建設(shè)，×年完成建筑主體建設(shè)和內(nèi)部裝修，×0年正式運營。我局將督促×個鎮(zhèn)履行主體責(zé)任，加快建設(shè)速度。縣級財政已撥付×建設(shè)補助資金×萬元，計劃×年底完成×個×建設(shè)，并通過消防驗收，獲得×許可，投入運營。

　　整改期限：×年×月×日

　　(二)下屬企業(yè)××片區(qū)改造拆遷的歷史遺留問題至今未得到有效解決，每年依靠預(yù)借財政資金發(fā)放職工薪酬。

　　未完成整改原因：××片區(qū)因改造拆遷進(jìn)度緩慢、開發(fā)商經(jīng)營不善等問題遲遲無法落實安置措施，××相關(guān)資產(chǎn)沒有得到及時賠償。

　　下一步整改落實情況：積極與×、縣財政局、開發(fā)商溝通協(xié)調(diào)，盡快推動片區(qū)安置改造，爭取區(qū)位良好的安置物業(yè)，盡早盤活物業(yè)產(chǎn)生效益，早日解決歷史遺留問題，切實維護(hù)職工權(quán)益。

　　整改期限：×年×月×日

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