2024-02-23
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政治信仰黨員意識理論學習能力本領作用發(fā)揮紀律作風【6篇】
2024-02-23
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2024-02-23
【628568.com--實用資料】
監(jiān)察,用于對機關或工作人員的監(jiān)督(督促)考察及檢舉?;バ欧段木W(wǎng)今天為大家精心準備了2021年派駐紀檢監(jiān)察工作重點,希望對大家有所幫助!
一、加強政治監(jiān)督,嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩
1.堅定不移加強黨的政治建設。要嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩,嚴肅黨內(nèi)政治生活,堅決維護黨中央權威,切實履行好監(jiān)督職責,把加強對各單位黨內(nèi)政治生活狀況、黨的路線方針政策和民主集中制、請示報告制度等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查作為重點。加強對監(jiān)督單位黨組(黨委)貫徹落實黨的方針政策、習近平總書記重要批示指示精神、中央、省委、州委重大決策部署的監(jiān)督檢查,協(xié)助各單位黨組(黨委)加強政治生態(tài)建設,聚焦政治立場、政治原則、政治擔當和政治紀律。督促監(jiān)督單位黨組(黨委)動態(tài)研判政治生態(tài)狀況,堅決防止“七個有之”,找準問題精準施治,堅決糾正和查處上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止等行為,還要讓“兩面人”“兩面派”無土壤生根、無氣候形成。嚴肅黨內(nèi)政治生活,加強對“三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員等落實情況的監(jiān)督檢查,督促黨員領導干部進一步增強政治敏銳性和政治鑒別力,嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩。
二、強化日常監(jiān)督,督促管黨治黨“兩個責任”落實
2.持之以恒督促落實主體責任。突出對“關鍵少數(shù)”特別是班子成員的監(jiān)督,突出對“三重一大”的監(jiān)督,突出對重點崗位、重點人員的監(jiān)督。督促指導監(jiān)督單位黨組(黨委)制定印發(fā)《2020年黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案》,明確責任清單,層層簽訂責任書,夯實“一崗雙責”,年底組織監(jiān)督單位內(nèi)設機構和直屬單位主要負責人述責述廉。每半年會同監(jiān)督單位黨組(黨委)專題研究1次黨風廉政建設和反腐敗工作,每半年開展1次黨風廉政建設情況的監(jiān)督檢查。全年對監(jiān)督單位班子成員、重點崗位人員至少開展1次談心談話。
3.積極溝通,建立工作聯(lián)系機制。按照州紀委監(jiān)委派駐機構工作會議要求,與監(jiān)督單位黨組溝通,建立工作聯(lián)系機制,突出解決監(jiān)督單位“三重一大”事項事前不提前溝通、事后不及時報告的問題。同時,督促各單位黨組研究制定“三重一大”事項具體清單,嚴格要求及時與派駐紀檢組事前溝通交換意見。要加大對各單位機關紀檢工作人員的業(yè)務指導和培訓,規(guī)范和促進單位內(nèi)部紀檢工作的有效開展。要逐步探索建立組內(nèi)成員分工聯(lián)系機制,確保及時熟悉和掌握各被監(jiān)督單位情況。
4.加強對干部選拔任用的監(jiān)督。要把干部選拔任用作為派駐監(jiān)督的一個重點,嚴把選人用人政治關、廉潔關、形象關,根據(jù)州紀委統(tǒng)一安排部署,逐步指導建立和完善各單位科級黨員領導干部廉政檔案制度,嚴格按規(guī)定回復黨風廉政建設意見,適時動態(tài)更新管理監(jiān)督單位干部廉政檔案。認真落實領導干部談心談話制度和領導干部任前廉政談話制度。嚴格要求各單位在選拔任用干部各個環(huán)節(jié)必須嚴格按照組織人事工作程序實施,提前告知并征求派駐紀檢組意見,把好干部個人黨風廉政意見審核關,從不同層面織牢干部選拔任用的監(jiān)督網(wǎng),堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”。
5.把落實中央八項規(guī)定精神常態(tài)化長效化。一是把監(jiān)督檢查落實中央八項規(guī)定、省州十項規(guī)定精神、州委州政府十項規(guī)定實施細則、州委八條禁令的執(zhí)行情況作為重點任務和經(jīng)常性工作,堅持抓具體、抓經(jīng)常、抓細小,管出習慣、化風成俗。二是緊盯元旦春節(jié)、中秋國慶、火把節(jié)彝族年等重大節(jié)慶假日,加強明查暗訪及監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時通報曝光,形成震懾;尤其對違規(guī)發(fā)放津補貼、公車私用或私車公養(yǎng)、大辦婚喪喜慶事項等突出問題緊盯不放。三是堅決反對形式主義和官僚主義,對表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差的領導干部嚴肅批評教育乃至問責。要堅決反對特權思想和特權現(xiàn)象,教育引導黨員領導干部增強群眾感情,嚴格約束自己,嚴格家教家風。四是督促監(jiān)督單位嚴格落實新冠肺炎疫情防控責任,全力做好遏制疫情蔓延、復工復產(chǎn)等工作。開展交通扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,突出抓好“明目行動”,持續(xù)鞏固深化“清卡行動”成果,緊盯脫貧攻堅領域不放松,按照中央、省、州紀委的安排部署,密切配合州紀委開展扶貧領域作風問題專項整治,嚴肅查處截留挪用、貪污侵占、優(yōu)親厚友以及侵害貧困群眾利益等違紀違法問題,也要嚴肅查處扶貧工作中作風不實、敷衍塞責,不作為、慢作為、假作為,搞形式主義、弄虛作假甚至失職瀆職等突出問題。對發(fā)現(xiàn)的問題線索既要認真查處,更要深入剖析和研判,找準存在問題的深層次原因,為各單位開展脫貧攻堅工作提出合理化建議。督促檢查巡察整改情況,做好迎接巡察“回頭看”相關準備工作。加強對落實中央八項規(guī)定精神和“八條禁令”的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。深化整治形式主義、官僚主義,督促黨員領導干部全面查擺、整改自身存在的形式主義、官僚主義問題。
三、精準執(zhí)紀問責,堅決查處違紀違法案件
6.抓好紀律審查和監(jiān)察調(diào)查,用好“問責”利器。一方面,要嚴格執(zhí)行州紀委監(jiān)察委關于問題線索處置管理、談話函詢、執(zhí)紀審查和監(jiān)察調(diào)查等相關方面工作的規(guī)定和派駐紀檢組關于“信訪舉報問題線索集中管理”的要求,通過與州紀委第三紀檢監(jiān)察室加強案件審查工作對接、人員學習等方式促進組內(nèi)人員案件審查業(yè)務素質的提高。另一方面,要敢于擔當、敢于亮劍、敢于問責,對在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的“黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨責任落實不到位,選人用人問題突出、領導干部不作為亂作為”等問題傾向經(jīng)提醒制止后也不整改糾正的,絕不包庇縱容,及時向州紀委監(jiān)委報告請示,充分發(fā)揮“動員千遍、不如問責一次”的警示作用。
7.用活用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,堅持反腐敗斗爭“零容忍”。聚焦黨的十八大以來不收斂、不收手,問題線索集中、群眾反映強烈的干部,著力解決脫貧攻堅、選人用人、審批監(jiān)管、工程招投標、公共財政支出等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)存在的腐敗問題。暢通信訪舉報平臺,公開辦公地點、舉報電話等,在發(fā)揮信訪主渠道作用的基礎上,在專項整治中找線索、監(jiān)督檢查中查線索、輿情輿論中篩線索、案件查辦中挖線索。精準有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,特別是注重運用第一種形態(tài),做到紅臉出汗,早發(fā)現(xiàn)、早提醒,促使黨員干部自覺防止和糾正違紀行為。嚴肅查辦案件,重點查處十八大以后不收斂、不收手、群眾反映強烈、違反中央八項規(guī)定精神的問題線索。嚴格審查調(diào)查安全管理,強化辦案人員安全教育,積極協(xié)調(diào)落實談話室,做到安全辦案、文明辦案。要加強對信訪舉報線索的整理分析,提出預防和監(jiān)督執(zhí)紀工作的意見建議,為領導決策和紀律審查服務。
四、加強宣傳教育,筑牢拒腐防變思想防線
8.靈活有效的開展各類警示教育活動。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,加大對各被監(jiān)督單位警示教育力度。一是要及時向各單位傳達學習中央紀委和省、州紀委關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作的最新安排部署;及時通報有關違反中央八項規(guī)定精神問題、扶貧領域腐敗和作風問題等方面的典型案例;紀檢監(jiān)察組長每年講授黨課2次以上,努力實現(xiàn)派駐紀檢組長講廉政黨課的時間常態(tài)化、內(nèi)容新穎化、效果明顯化;二是要協(xié)助各單位組織科級以上干部特別是新提拔干部到州法紀中心、涼山監(jiān)獄等有關廉政教育基地進行現(xiàn)場警示教育,組織觀看警示教育片,充分發(fā)揮反面典型的警示作用;三是逐步探索推行在各單位組織實施重大事項和重要活動中進行廉潔承諾制度,切實將監(jiān)督關口前移,從源頭上有效防范廉政風險。深化黨性、黨風、黨紀教育,多渠道、多方式組織開展有影響力的警示教育活動,用身邊事身邊人教育廣大黨員干部。督促指導監(jiān)督單位開展形式多樣的廉政文化活動,促使黨員干部筑牢拒腐防變思想防線。認真總結梳理工作成效和問題不足,積極配合做好全州紀檢監(jiān)察系統(tǒng)聯(lián)動宣傳、約稿采訪等工作。
五、加強自身建設,提升綜合素質能力
9.錘煉作風,提升素質。一要主動適應派駐監(jiān)督改革的新形勢,嚴格落實打鐵必須自身硬的要求,加強作風錘煉,堅持身體力行,以忠誠干凈擔當?shù)募o檢干部形象在各單位起到示范引領作用。二要努力爭取各單位對派駐紀檢組工作條件、后勤保障等方面的大力支持。三要嚴格干部監(jiān)督管理,如實報告?zhèn)€人有關事項、嚴格遵守出國(境)管理有關規(guī)定。四要全力關心組內(nèi)干部的思想動態(tài)和學習成長,解決干部后顧之憂,切實做到既嚴管又厚愛。五要積極落實紀法銜接、執(zhí)紀執(zhí)法貫通的新要求,尋求和整合一切有效資源,加強對組內(nèi)干部紀檢監(jiān)察業(yè)務技能、法律知識、行業(yè)專業(yè)知識的培訓教育,切實提高監(jiān)督執(zhí)紀綜合能力。六要堅持突出政治標準,加強學習調(diào)研培訓,保質保量完成上級調(diào)訓任務,積極開展“以案代訓”,強化實戰(zhàn)練兵,提升政治素質、業(yè)務能力,打造一支忠誠干凈擔當?shù)呐神v機構干部隊伍。
2021年,省直機關紀檢監(jiān)察工作的總體思路是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,按照省紀委省監(jiān)委和省委省直機關工委工作部署,以黨的政治建設為統(tǒng)領,強化監(jiān)督制約,深化作風建設,嚴格執(zhí)紀審查,鍛造過硬隊伍,推動省直機關紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展。
一、以黨的政治建設為統(tǒng)領,堅決做到““兩個維護””
1.加強思想政治引|領。持之以恒學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,跟進學習領會習近平總書記最新重要講話精神,持續(xù)貫徹習近平總書記對x工作的重要指示批示精神,把學習成果轉化為堅定理想信念、錘煉黨性、忠誠履職的思想自覺和實際行動。
2.強化政治監(jiān)督。牢牢把握紀檢監(jiān)察工作政治屬性,加強對黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,積極主動協(xié)助省直部門單位黨組(黨委)深化全面從嚴治黨,把講政治的要求貫穿省直機關紀檢監(jiān)察工作全過程和各環(huán)節(jié),引導省直機關黨員干部不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。3.嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。著力督促推進黨中央決策部署、省委工作要求貫徹落實,加大對貫徹落實黨的十九屆四中全會精神情況和省委“重點工作攻堅年”工作部署落實情況的監(jiān)督檢查力度,嚴肅查處違反政治紀律和政治規(guī)矩、中央八項規(guī)定精神及損害群眾利益等問題,充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。推進《X》落實,認真做好中央和省委政治巡視“后半篇文章”。
二、認真履行監(jiān)督職責,推動監(jiān)督常在、形成常態(tài)
4.做實做細日常監(jiān)督。樹牢監(jiān)督理念,充分認識監(jiān)督在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要作用,強化對機關黨員干部的監(jiān)督,通過個別談話、抽查檢查、專題調(diào)研、列席有關會議、廉政談話等方式,深入全面掌握黨員干部思想、工作和生活狀況,推動日常監(jiān)督近距離可視化。充分發(fā)揮機關紀委委員和黨支部紀檢委員的作用,形成監(jiān)督合力。
5.聚焦重點加強監(jiān)督。緊盯“關鍵少數(shù)”、關鍵崗位和權力運行的
各個環(huán)節(jié),聚焦重點領域和群眾反映強烈的突出問題,依規(guī)依紀依法開展監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準問責。堅持把監(jiān)督挺在疫情防控-線,扎實有效做好新冠肺炎疫情防控監(jiān)督工作。進一步健全完善廉政風險防控機制,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,從源頭上預防和減少違紀問題的發(fā)生。
6.深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)"。特別是充分運用第一種形態(tài),做到關口前移、抓早抓小、防微杜漸。精準把握適用條件及轉化標準,嚴格規(guī)范工作程序,實事求是,實現(xiàn)政治效果、紀法效果和社會效果的統(tǒng)一。
二、持之以恒正風肅紀,鞏固深化作風建設整治成果
7.堅決糾治“四風”。深入治理貫徹黨中央決策部署、省委工作要求只表態(tài)不落實,維護群眾利益不擔當不作為,困擾基層的形式主義、官僚主義等問題。緊盯重要時間節(jié)點,通過編發(fā)廉政短信、印發(fā)文件通知等方式,及時提要求、打招呼、明規(guī)矩,防范享樂主義、奢靡之風反彈回潮。
8.深化機關作風整治。繼續(xù)貫徹落實《X意見》,持續(xù)開展作風整治專項行動,加大明察暗訪力度,對頂風違紀的突出問題通報曝光,持續(xù)鞏固機關作風整治的成果。
9.開展多種形式的廉政教育。配合省直廉政教育宣講團在省直機關開展各類宣講活動。配合省紀委省監(jiān)委開展黨紀法規(guī)和德廉知識學習測試。組織省直機關黨員干部到監(jiān)獄系統(tǒng)開展警示教育。選取省直機關典型違紀案件進行通報,用身邊事教育身邊人。加強機關廉政文化建設,營造廉潔自律氛圍。
三、持續(xù)保持高壓態(tài)勢,努力提升案件審理工作質量
10.嚴肅查處違紀違法行為。堅持“嚴"的主基調(diào),從嚴查處黨的十八大以來不收斂不收手,嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴重損害黨的執(zhí)政根基,成為全面從嚴治黨障礙的腐敗問題,保持反腐敗高壓態(tài)勢,持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀越嚴的信號。
11.加強案件審理工作。充分發(fā)揮審核把關和監(jiān)督制約職能,強化對派駐機構審理工作的再監(jiān)督作用,堅持實體和程序并重,加強對審查調(diào)查工作重點流程和關鍵節(jié)點的監(jiān)督,切實保障案件質量。認真審核省直部[]單位機關紀委備案案件,開展備案案件清理工作,對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋并督促解決。
12.完善協(xié)作配合機制。完善運行機制,建立會商機制和外部溝通機制,針對派駐機構改革實踐中存在的難點、共性問題,加強與省紀
委省監(jiān)委監(jiān)督檢查室、案件審理室和派駐機構等的聯(lián)系溝通,形成合力。
13.探索建立健全案件質量評查機制。對省直部門單位黨組討論決定、派駐機構、機關紀委審查處理的案件事實證據(jù)、性質認定、處分檔次、程序手續(xù)等進行監(jiān)督檢查,采取通報、約談等方式反饋評查結果。
四、著眼提質增效,建設高素質專業(yè)化紀檢干部隊伍
14.提高機關紀委工作規(guī)范化水平。進一步健全完善省直機關紀檢監(jiān)察工委工作規(guī)范。督促省直部門單位落實《省直部門單位機關紀委工作規(guī)則(試行)》,選優(yōu)配強工作力量。紀檢監(jiān)察工委加強對省直部[門]單位機關紀委工作情況的調(diào)研,強化業(yè)務指導。制定《省直部門單位機關紀委文書模板》,進-步規(guī)范省直部門單位機關紀檢.工作。
15.提升履職盡責能力。強化對省直部門單位機關紀檢干部的教育培訓,通過學習業(yè)務和實戰(zhàn)練兵,加強對黨章、紀律處分條例、監(jiān)督執(zhí)紀規(guī)則、問責條例等黨內(nèi)法規(guī)和監(jiān)察法、刑法、刑事訴訟法及有關司法解釋等法律法規(guī)的學習研究,形成人人愛學習、勤鉆研、善思考的濃厚氛圍,提升專業(yè)化能力。
16.強化自律約束。認真落實《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》和《監(jiān)察機關監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》,嚴格按照權限、規(guī)則、程序開展工作。嚴格落實紀檢監(jiān)察干部“十嚴禁”,高標準、嚴要求強化日常監(jiān)管,持續(xù)防治“燈下黑”,對執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法的嚴肅處理,切實維護紀檢監(jiān)察干部良好形象。
駐中國建設銀行紀檢監(jiān)察組組長朱克鵬介紹:“今年以來,以改革為推手,著力破解監(jiān)督執(zhí)紀難題,緊盯易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)和領域,大力查處金融亂象和腐敗交織問題,派駐改革成效明顯。”
截至10月底,建行紀檢監(jiān)察機構共受理信訪舉報1282件次,同比增長2.97%;處置問題線索1691件,同比增長47.17%;立案179件,給予黨紀處分183人;運用“四種形態(tài)”共處理823人次,同比增長41.65%;駐建行紀檢監(jiān)察組與地方紀委監(jiān)委密切協(xié)作,查處重點案件,共留置10人。
強化職能職責建立四級監(jiān)督架構
十九屆中央紀委三次全會透露一個重要信息:中管金融企業(yè)內(nèi)設紀委改為中央紀委國家監(jiān)委派駐機構。在建行2019年第一次黨委會上,朱克鵬首次以派駐紀檢監(jiān)察組組長的身份參加建行黨委的重大會議,并向黨委提出推進派駐機構改革的工作建議和相關職責調(diào)整、移交的具體方案。會后,一系列改革措施緊鑼密鼓地推出。
建設銀行黨委和駐建行紀檢監(jiān)察組共同制定印發(fā)《中國建設銀行派駐改革實施方案》,建行原紀委監(jiān)察部門承擔的、與駐建行紀檢監(jiān)察組履職不相適應的職責全部劃轉到建行相關內(nèi)設部門。目前已形成辦公室、案件管理監(jiān)督室、監(jiān)督檢查一二三室、審查調(diào)查四五室、案件審理室、干部監(jiān)督管理室等9個內(nèi)設職能部門。
隨之而來的是人員調(diào)整。駐建行紀檢監(jiān)察組嚴把選人用人關,在保持原有紀檢監(jiān)察干部隊伍基本穩(wěn)定的情況下,從建行和各地紀委監(jiān)委選調(diào)一批年輕干部,充實人員力量,優(yōu)化人員結構。
“派駐機構改革前,作為企業(yè)內(nèi)設紀委,權威性的缺乏是長期困擾我們的難題。”朱克鵬坦言,“監(jiān)督不被理解,諸如‘自己企業(yè)的紀委不保護自己的職工’‘對自己的員工沒感情’等責難不絕于耳?;鶎臃种C構對總行紀委隱瞞不報問題線索,‘一開了之’式的處理也很多。”
朱克鵬介紹,派駐改革后,紀檢監(jiān)察組受中央紀委國家監(jiān)委直接領導,解決了原先企業(yè)內(nèi)設紀委權威性不足、獨立性不強的難題。紀檢監(jiān)察組由向建行黨委匯報工作,轉變?yōu)榕c黨委定期會商、重要情況通報,提出的意見和建議也得到了黨委的充分重視。
基層內(nèi)設紀檢機構派駐改革也同步推進。地市級分支行紀委改設為省級分行紀委向地市級分支行派駐紀檢組,由省級分行紀委直接領導,實現(xiàn)了派駐紀檢組人員在省級分行范圍內(nèi)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一考核,破解基層監(jiān)督難題,充分發(fā)揮上對下的監(jiān)督作用。
目前,已經(jīng)搭建起駐建行紀檢監(jiān)察組、子公司、省級分行和直屬單位紀委、地市級分支行派駐紀檢組、基層機構兼職紀檢員四個層級的監(jiān)督架構。“這樣的監(jiān)督架構不僅推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,而且能保障中央經(jīng)濟金融政策有效落地,切實防范金融風險。”朱克鵬說。
做實日常監(jiān)督盯緊“重點人”和“重點領域”
“個別分行單位對問題整改不重視、不落實,連續(xù)兩年精準扶貧貸款仍未破零;一些普惠型金融產(chǎn)品與精準脫貧對象銜接不夠緊密……”今年4月至8月,駐建行紀檢監(jiān)察組對建設銀行貫徹落實中央脫貧攻堅決策部署情況進行了督查,10月,對督查發(fā)現(xiàn)的7個方面問題向建行黨委發(fā)出《專項監(jiān)督建議書》,提出5點整改建議,并要求12月20日前回復駐建行紀檢監(jiān)察組。
監(jiān)督是紀檢監(jiān)察機關的首要職責。“以前,我們主要抓執(zhí)紀問責,對監(jiān)督著力不多。”朱克鵬說。改革后,駐建行紀檢監(jiān)察組聚焦監(jiān)督這個第一職責,緊盯“重點人”和“重點領域”發(fā)力。
根據(jù)監(jiān)督對象的不同特點,駐建行紀檢監(jiān)察組將“重點人”劃分為“五大群組”,即總行黨委班子成員和高管、總行部門和直屬機構負責人、一級分行和駐地審計機構負責人、境內(nèi)子公司負責人、海外機構負責人。針對不同群組,制定不同的日常監(jiān)督方案。
如《關于加強建設銀行黨委班子及其成員監(jiān)督的工作方案》明確,“綜合運用及時提示提醒、強化報備檢查、開展談心談話、對黨委選人用人工作實行全過程監(jiān)督、加強巡視整改監(jiān)督、推動以案促改、提出監(jiān)督建議”等7種形式的監(jiān)督方式,做實對總行黨委班子成員和高管的日常監(jiān)督。
派駐機構改革從體制機制上解決了過去對“重點人”不敢碰的尷尬處境。今年以來,駐建行紀檢監(jiān)察組報請或會同黨委(黨支部)召開黨風廉政建設專題會議1166次,參加被監(jiān)督單位民主生活會或專題組織生活會375次,約談駐在單位班子成員156人次,對落實主體責任不力的,問責41人,給予紀律處分8人。
選人用人是權力集中的重點領域,部分地區(qū)分支行在員工錄用和提拔任用時存在“近親繁殖”“吃空餉”等不正之風。針對此類問題,在近期的校園招聘中,駐建行紀檢監(jiān)察組提出報名人員完全披露親屬關系、調(diào)整筆試面試比重等監(jiān)督建議,減少人為干預,促進公平招錄。此外,督促“近親繁殖”情況嚴重的某省分行黨委進行整改,共計調(diào)整104人次應回避人員。
針對資金密集、違紀、違法及職務犯罪多發(fā)頻發(fā)的信貸領域,駐建行紀檢監(jiān)察組嚴把不良資產(chǎn)核銷業(yè)務、打包業(yè)務、財務列損業(yè)務“三關”,就項目是否隱藏道德風險和問題線索,從違規(guī)、違紀、違法及涉嫌犯罪等方面進行“四看”。
“通過監(jiān)督不良資產(chǎn)處置和財務列損這一關鍵環(huán)節(jié),以點帶面,加大對整個信貸領域的監(jiān)督力度。”駐建行紀檢監(jiān)察組第三監(jiān)督檢查室有關同志介紹,截至今年10月,浙江、湖北、福建、廣東、湖南、廣西、河南、黑龍江等8家省級分行,通過“三關四看”發(fā)現(xiàn)信貸領域違紀違規(guī)問題線索共16起。
“通過監(jiān)督‘重點人’,督促建行領導班子落實全面從嚴治黨主體責任;通過監(jiān)督‘重點領域’,以點帶面,增強監(jiān)督的穿透力和震懾力,充分發(fā)揮了派駐監(jiān)督的‘探頭’作用。”朱克鵬表示。
探索聯(lián)合辦案模式提升審查調(diào)查質效
今年2月,在辦理某省分行投資銀行部總經(jīng)理林某涉嫌違規(guī)擔保,導致銀行產(chǎn)生巨額墊款案件時,朱克鵬認為林某案表面上看是濫用職權,但是初步核查發(fā)現(xiàn),林某消費金額巨大,與其職務收入不符,涉嫌貪污受賄犯罪的可能性非常大,如果僅以濫用職權罪移送審理,那銀行的巨額損失將無法追討。
由于案件涉及銀行新興業(yè)務領域,查辦難度大,林某又拒不交代問題,駐建行紀檢監(jiān)察組主動與地方紀委監(jiān)委聯(lián)系,組成聯(lián)合調(diào)查組,共同調(diào)查此案。
雙方發(fā)揮各自優(yōu)勢打出“組合拳”。駐建行紀檢監(jiān)察組以銀行大數(shù)據(jù)為基礎,利用分析模型對涉案人在任職期間辦理的全部銀行業(yè)務逐筆進行梳理比對,繪制了32張精確到每個時間節(jié)點、每個經(jīng)辦人員的業(yè)務流程圖,運用數(shù)據(jù)模型對70余萬條賬戶交易數(shù)據(jù)進行篩查,摸清該總經(jīng)理的權錢交易模式和資金流轉網(wǎng)絡。地方紀委監(jiān)委充分發(fā)揮談話、證據(jù)固定等方面的優(yōu)勢,運用梳理的情況一舉突破林某的心理防線,最終查清林某伙同他人涉嫌收受巨額賄賂的犯罪事實。目前,林某被移送檢察院審查起訴。
“聯(lián)合辦案不僅優(yōu)勢互補,還能互相制約,使案件查實查透。”朱克鵬介紹,林某案為聯(lián)合辦案提供了可借鑒可復制的經(jīng)驗,駐建行紀檢監(jiān)察組及時總結,進行推廣。今年以來,在駐建行紀檢監(jiān)察組主動發(fā)現(xiàn)、查處的7件涉嫌職務犯罪案件中,有4件采取聯(lián)合辦案模式,取得了較好的成果。
“下一步,我們將繼續(xù)加大金融反腐力度,充分發(fā)揮派駐改革后紀法貫通的優(yōu)勢,有力削減存量、有效遏制增量,鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。”朱克鵬表示。