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2024-02-23
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2024-02-23
【628568.com--演講稿】
同志們:
“林長(zhǎng)制”是我省的一項(xiàng)改革創(chuàng)新,省委、省政府和市委、市政府都高度重視,省、市總林長(zhǎng)都是由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。春節(jié)前,市委、市政府召開(kāi)了第一次市級(jí)林長(zhǎng)會(huì)議,省委常委、市委書(shū)記x出席會(huì)議,并作了重要講話。今天,我們召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),標(biāo)志著我縣“林長(zhǎng)制”工作正式啟動(dòng)了。剛才,布置了我縣“林長(zhǎng)制”工作,講的很具體、很明確,希望大家回去后抓緊落實(shí)。下面,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高站位,深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)“林長(zhǎng)制”的重大意義
第一,推進(jìn)“林長(zhǎng)制”,是加快生態(tài)文明建設(shè)的重大創(chuàng)新。市委市政府領(lǐng)導(dǎo)明確要求各地要層層壓緊、逐級(jí)落實(shí)造林綠化、看山育林責(zé)任,探索實(shí)行“林長(zhǎng)制”,建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)林長(zhǎng)制體系。此項(xiàng)工作是我省在生態(tài)文明建設(shè)上的重大制度創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),把全面推進(jìn)“林長(zhǎng)制”,作為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)重要講話精神的具體行動(dòng),作為落實(shí)五大發(fā)展理念的有力抓手,勇于創(chuàng)新,積極探索,為爭(zhēng)當(dāng)全省、全市綠色發(fā)展排頭兵奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第二,推進(jìn)“林長(zhǎng)制”,是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的有力抓手。早在2001年,縣委、政府高瞻遠(yuǎn)矚,就提出了“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略,大力實(shí)施生態(tài)建設(shè)六大工程,讓我們的綠水青山得以保護(hù)發(fā)展,讓我們的土地遠(yuǎn)離了重金屬污染,讓我們的綠色發(fā)展之路越走越堅(jiān)定、越走越自信、越走越寬廣。我們也因此,先后被授予國(guó)家生態(tài)縣、國(guó)家園林縣城、國(guó)家創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)、國(guó)家天然氧吧、省級(jí)森林城市等響當(dāng)當(dāng)?shù)臉s譽(yù)稱號(hào)。我們推進(jìn)“林長(zhǎng)制”,就是要牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,守住森林這一最大的生態(tài)資源,推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,確保生態(tài)優(yōu)勢(shì)持續(xù)長(zhǎng)久、青山綠水永葆美麗。
第三,推進(jìn)“林長(zhǎng)制”,是解決當(dāng)前林業(yè)發(fā)展問(wèn)題的必然途徑。實(shí)事求是的說(shuō),我縣雖然是林業(yè)大縣,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)算不上林業(yè)強(qiáng)縣。在推動(dòng)林業(yè)發(fā)展的道路上,我們還面臨許多突出的困難和問(wèn)題,比如:森林總體質(zhì)量不高,低產(chǎn)低效林比重偏大;城鄉(xiāng)綠化水平不高,部分園林、道路綠化品位較低;管理體制機(jī)制不完善,林業(yè)產(chǎn)出率低;林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快,綠水青山還沒(méi)有真正變成金山銀山。我們推行“林長(zhǎng)制”,就是要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,采取有效措施,著力解決當(dāng)前制約林業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。
二、精準(zhǔn)發(fā)力,準(zhǔn)確把握推進(jìn)“林長(zhǎng)制”的工作重點(diǎn)
一是“建”,就是建好青山綠水,提升綠色總量。要全面實(shí)施“增綠增效”行動(dòng),廣泛開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),大力開(kāi)展人工造林、封山育林,實(shí)現(xiàn)應(yīng)綠盡綠,不斷增加森林覆蓋率和綠化率。要結(jié)合實(shí)際開(kāi)展好森林撫育、培育高質(zhì)量林分,不斷提升森林蓄積和林木總量。要大力實(shí)施城區(qū)公園、景觀步道、道路水旁綠化,不斷提升綠化水平,挖掘城區(qū)園林綠化美化空間,把園林美景建在群眾身邊。
二是“管”,就是管好青山綠水,保住綠色存量。要實(shí)行嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。重點(diǎn)抓好公益林管護(hù),提高公益林管護(hù)能力和水平,全面停止天然林商業(yè)性采伐,完善天然林保護(hù)制度,要加強(qiáng)野生動(dòng)植物和古樹(shù)名木資源的保護(hù),嚴(yán)厲打擊非法改變林地、非法砍伐樹(shù)木、濫伐林木和毀綠損綠等違法行為。
三是“守”,就是守好青山綠水,減少綠色縮量。要牢固樹(shù)立生態(tài)安全意識(shí),提升森林蟲(chóng)害疫病、森林防火、冰雪旱災(zāi)等應(yīng)急處置能力。要緊盯關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn),健全各項(xiàng)工作機(jī)制,做到防火宣傳教育、野外火源管控、嚴(yán)格責(zé)任追究不放松,實(shí)現(xiàn)森林防火科學(xué)化、規(guī)范化、信息化、現(xiàn)代化、專業(yè)化,確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)和重大人員傷亡事故。要全面加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢疫防災(zāi)和松材線蟲(chóng)病除治,控制林業(yè)有害生物傳播和蔓延,確保森林生態(tài)安全。
四是“用”,就是用好青山綠水,激活綠色能量。要把生態(tài)文明建設(shè)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、精準(zhǔn)扶貧、改善民生有機(jī)結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)綠水青山就是金山銀山。要大力發(fā)展“森林+”,加快林業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)等融合發(fā)展,抓住國(guó)有林場(chǎng)改革機(jī)遇,大力推進(jìn)森林生態(tài)旅游,打造一批有影響的森林旅游景區(qū)、景點(diǎn)和“森林人家”品牌。要積極開(kāi)展集體林權(quán)“三變”和“三權(quán)分置”改革試點(diǎn),盤活林權(quán)、變現(xiàn)資源。要發(fā)揮好“天然養(yǎng)吧”和全域旅游示范區(qū)的品牌效益,充分挖掘林業(yè)生態(tài)資源的優(yōu)勢(shì)和潛力,結(jié)合“一谷一帶”“江淮果嶺”“西山藥庫(kù)”建設(shè),加快建立高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,鞏固發(fā)展竹加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展茶葉、油茶等特色產(chǎn)業(yè),探索發(fā)展森林旅游、林下中藥種植及森林康養(yǎng)、碳匯經(jīng)濟(jì)等新型產(chǎn)業(yè),不斷推動(dòng)林產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展。
三、落實(shí)責(zé)任,著力形成推進(jìn)“林長(zhǎng)制”的強(qiáng)大合力
推行“林長(zhǎng)制”是一項(xiàng)創(chuàng)新性工作,涉及到方方面面,各級(jí)各部門要勇于探索,加強(qiáng)配合,協(xié)調(diào)一致,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
一要壓實(shí)責(zé)任。要按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,全面建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)林長(zhǎng)制組織體系和生態(tài)護(hù)林員網(wǎng)格化監(jiān)管體系,構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、保護(hù)有力、持續(xù)發(fā)展的林業(yè)保護(hù)發(fā)展格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)有林場(chǎng),要把實(shí)施“林長(zhǎng)制”作為一項(xiàng)常態(tài)化的工作,及時(shí)將任務(wù)和責(zé)任分解到村組(場(chǎng))、落實(shí)到人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)的林長(zhǎng)制方案要因地制宜、因林制宜,里山區(qū)、外畈區(qū)應(yīng)制定不同的工作方案,要更加具體明確,更具有操作性。
二要合力協(xié)作。各級(jí)林長(zhǎng)要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),經(jīng)常深入一線,重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自研究、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大事項(xiàng)親自督辦。林長(zhǎng)制成員單位要按照職責(zé)分工,全力以赴、主動(dòng)參與,互相協(xié)同、密切配合,形成部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的合力??h林業(yè)局要發(fā)揮牽頭作用,推進(jìn)林區(qū)綜合網(wǎng)格化監(jiān)管,依法履行森林資源保護(hù)和發(fā)展的職責(zé),建立部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,強(qiáng)化森林資源管護(hù)巡查,加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法行為。
三要強(qiáng)化考核。要建立符合本地實(shí)際的林長(zhǎng)會(huì)議、信息通報(bào)、護(hù)林員管理等制度,定期通報(bào)各地生態(tài)建設(shè)與保護(hù)情況;要加強(qiáng)督查檢查力度,對(duì)“林長(zhǎng)制”實(shí)施情況和林長(zhǎng)履職情況進(jìn)行督察;要制定考核和責(zé)任追究機(jī)制,將“林長(zhǎng)制”納入年度目標(biāo)責(zé)任考核,加大追責(zé)問(wèn)責(zé)力度,對(duì)落實(shí)不力、履職不到位的各級(jí)林長(zhǎng)嚴(yán)格責(zé)任追究,對(duì)造成森林資源破壞嚴(yán)重后果的,依法追究法律責(zé)任。
四要公開(kāi)公示。要切實(shí)抓好輿論宣傳引導(dǎo),加大政策宣傳解讀,讓群眾知曉、理解、支持林長(zhǎng)制工作,形成良好的社會(huì)輿論氛圍。要積極動(dòng)員全民參與,大力倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式,引導(dǎo)群眾投身到保護(hù)森林的實(shí)際行動(dòng)中來(lái)。要暢通群眾監(jiān)督渠道,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,向社會(huì)公告林長(zhǎng)名單,在重點(diǎn)區(qū)域顯著位置樹(shù)立林長(zhǎng)公示牌,不斷提高社會(huì)公眾對(duì)“林長(zhǎng)制”工作的參與意識(shí),營(yíng)造全社會(huì)保護(hù)森林資源的濃厚氛圍。同志們,全面推進(jìn)“林長(zhǎng)制”,是新時(shí)代加強(qiáng)林業(yè)發(fā)展保護(hù)的重大工程。我們要咬定目標(biāo)、齊心協(xié)力,勇于創(chuàng)新、扎實(shí)苦干,圓滿完成省、市部署的任務(wù),為全面建成小康社會(huì)、打造生態(tài)文明建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!
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