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【628568.com--實(shí)用資料】

　　命案防控機(jī)制問(wèn)題研究

　　為有效預(yù)防和減少命案發(fā)生，不斷提升人民群眾安全感、滿意度，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，中興街道采取六項(xiàng)措施，抓實(shí)命案防控工作。

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化工作職責(zé)。中興街道黨工委辦事處高度重視命案防范工作，專題進(jìn)行研究安排，成立由黨工委書(shū)記、辦事處主任為雙組長(zhǎng)，各班子成員為副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人、第一書(shū)記、村支兩委為成員的命案防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期對(duì)全街道命案防控工作進(jìn)行分析研判，強(qiáng)化各項(xiàng)工作落實(shí)。同時(shí)，將命案防控工作納入全街道年度目標(biāo)考核，切實(shí)樹(shù)牢人命關(guān)天意識(shí)，把責(zé)任落到實(shí)處。

　　街道黨工委書(shū)記田仁貴到村開(kāi)展群眾座談會(huì)宣傳法律法規(guī)

　　二是加強(qiáng)督促檢查、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。中興街道紀(jì)工委、綜治辦將平安建設(shè)暨命案防控工作納入日常工作督導(dǎo)內(nèi)容，定期開(kāi)展督促檢查，對(duì)工作不到位、責(zé)任不落實(shí)的進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。

　　街道黨工委副書(shū)記、辦事處主任田震積極化解矛盾糾紛

　　三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、強(qiáng)化法治意識(shí)。針對(duì)大部分農(nóng)村群眾法律意識(shí)淡薄、遇事容易沖動(dòng)等情況，中興街道聯(lián)合各村攻堅(jiān)隊(duì)結(jié)合脫貧攻堅(jiān)“幫扶”活動(dòng)開(kāi)展《刑法》、《婚姻法》等與群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育培訓(xùn)，開(kāi)展法律明白人培養(yǎng)工作，引導(dǎo)群眾運(yùn)用法治思維和法治方式解決矛盾糾紛，切實(shí)增強(qiáng)群眾法治意識(shí)。同時(shí)采取微信、標(biāo)語(yǔ)等方式宣傳典型案例及法治思維，運(yùn)用網(wǎng)上網(wǎng)下多措并舉，切實(shí)營(yíng)造平安建設(shè)濃厚氛圍。

　　到村督導(dǎo)檢查責(zé)任落實(shí)

　　四是加強(qiáng)矛盾排查、強(qiáng)化糾紛化解。中興街道嚴(yán)格執(zhí)行“屬地管理”原則和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，將矛盾落到實(shí)處，同時(shí)完善矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制，強(qiáng)化矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)排查，落實(shí)矛盾糾紛調(diào)處個(gè)案補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)制度，月例會(huì)、月報(bào)告制度，緊盯婚戀糾紛、鄰里糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛等重點(diǎn)矛盾問(wèn)題，全面深入開(kāi)展易引發(fā)命案的矛盾糾紛排查化解工作，防止“民轉(zhuǎn)刑”、“刑轉(zhuǎn)命”案件發(fā)生。

　　到村走訪易肇事肇禍精神病人

　　五是加強(qiáng)特殊人群管控、強(qiáng)化社會(huì)治理。對(duì)轄區(qū)內(nèi)精神病人實(shí)行動(dòng)態(tài)管控，對(duì)達(dá)到出院條件的需經(jīng)綜治辦簽字同意并與監(jiān)護(hù)人簽訂監(jiān)護(hù)協(xié)議后方可出院，同時(shí)明確社會(huì)管控責(zé)任人；對(duì)肇事肇禍精神病人列為重管人員，加強(qiáng)排查管控，視情況予以收治，防止命案發(fā)生。同時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)矯正人員、刑滿釋放人員、吸毒人員、問(wèn)題青少年、涉邪人員等特殊人群進(jìn)行詳細(xì)清查摸底，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、分級(jí)管控工作機(jī)制，防止因漏管、脫管導(dǎo)致重大刑事案件和個(gè)人極端暴力犯罪案件發(fā)生。

　　六是加強(qiáng)平安建設(shè)、強(qiáng)化社會(huì)穩(wěn)定。開(kāi)展平安村寨創(chuàng)建工作，與信用村創(chuàng)建工作同安排同部署，創(chuàng)建結(jié)果與信用村創(chuàng)建同考核同運(yùn)用，對(duì)平安創(chuàng)建不達(dá)標(biāo)的實(shí)行掛牌整治，對(duì)達(dá)標(biāo)的年終頒發(fā)獎(jiǎng)牌獎(jiǎng)證并命名。同時(shí)開(kāi)展平安家庭創(chuàng)建工作，由婦聯(lián)牽頭，社會(huì)事務(wù)辦、扶貧辦、教辦、社保所、信用社等部門參與制定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，由各村對(duì)照?qǐng)?zhí)行，對(duì)創(chuàng)建不達(dá)標(biāo)的命名為不平安家庭，對(duì)不平安家庭抄送相關(guān)部門實(shí)施聯(lián)合懲戒。

　　命案防控機(jī)制問(wèn)題研究

　　×年，在×銀監(jiān)分局的大力支持和幫助下，×行緊緊圍繞省局和×分局案防安保工作總體思路，狠抓制度落實(shí)、力促問(wèn)題整改，著力加強(qiáng)案件風(fēng)險(xiǎn)防控體系的建設(shè)，始終堅(jiān)持把案件防控工作放在首位，案防工作取得階段成效，實(shí)現(xiàn)“零案件”案防目標(biāo)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。下面，將×行的具體工作情況匯報(bào)如下：

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力抓好案件防控工作

　　×年初，×行專門召集相關(guān)部門及人員專題研究安全運(yùn)營(yíng)和案件防控工作，并通過(guò)召開(kāi)全行案防工作大會(huì)的形式，安排部署全年案防工作，提出抓好“四個(gè)落實(shí)”的案防工作要求：一是按照監(jiān)管部門案防工作要求，確定案防工作的年度目標(biāo)，做到目標(biāo)落實(shí)。二是制定全年案防工作方案和工作計(jì)劃，做到計(jì)劃落實(shí)。三是深刻領(lǐng)會(huì)×銀監(jiān)局和×分局文件精神，提高思想認(rèn)識(shí)，高度認(rèn)識(shí)案件防控工作的重要性，緊密圍繞案防十項(xiàng)重點(diǎn)工作，穩(wěn)步扎實(shí)做好案件防控工作，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)，做到“重點(diǎn)工作落實(shí)”。四是×行案防工作實(shí)行各層級(jí)一把手負(fù)總責(zé)制，并在不同層級(jí)設(shè)立專兼職案防崗位，指定專人負(fù)責(zé)案件防控工作，實(shí)行定人、定崗、定責(zé)的“三定”管理，做到責(zé)任落實(shí)。目前，×行上下更加重視案防工作，工作的主動(dòng)性、自覺(jué)性得到提高，確保了案防工作的有效落實(shí)。

　　二、強(qiáng)化教育，筑牢思想防線

　　思想教育工作常常說(shuō)起來(lái)重要，但實(shí)際上卻最容易被忽視，在基層則更顯薄弱。思想教育工作的缺失，也是引發(fā)道德風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要因素，為此，我們著重抓了以下幾方面工作：

　　（一）持續(xù)開(kāi)展制度培訓(xùn)，提高全員遵章守紀(jì)意識(shí)。×行以各項(xiàng)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)為重點(diǎn)，全面組織開(kāi)展了各個(gè)條線規(guī)章制度的培訓(xùn)活動(dòng)。截至×月底，全行已有×余人、參加了集中培訓(xùn)，使員工的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)得到提高，為×行工作的順利開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。

　　（二）開(kāi)展警示教育活動(dòng)，增強(qiáng)員工防范意識(shí)。×行注重將業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法律知識(shí)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合，抓教育、抓引導(dǎo)，抓防范。今年以來(lái)，×行開(kāi)展各種警示教育×場(chǎng)次，組織全行員工觀看《警示教育》短片，并要求員工撰寫(xiě)心得體會(huì)，深刻反思，汲取教訓(xùn)。通過(guò)大量的刑事犯罪案例，用鮮活的人和事以法說(shuō)教、以案說(shuō)教，使警示教育收到很好的效果。

　　（三）定期分析案防工作情況。一是將案防工作常態(tài)化。通過(guò)晨會(huì)、周會(huì)、行務(wù)會(huì)等形式，講案防、說(shuō)安全，時(shí)刻提醒員工合規(guī)操作。二是組織召開(kāi)案件防控聯(lián)席會(huì)，及時(shí)傳導(dǎo)監(jiān)管部門案防工作精神，加強(qiáng)政策傳導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)提示，分析存在的共性問(wèn)題和個(gè)性問(wèn)題，有針對(duì)性地制定措施，確保各項(xiàng)案防工作落到實(shí)處。三是注重案防經(jīng)驗(yàn)信息交流。

　　在內(nèi)網(wǎng)上專門設(shè)立學(xué)習(xí)交流專欄，開(kāi)展學(xué)習(xí)心得交流、思想認(rèn)識(shí)交流，達(dá)到了總結(jié)提高的目的,保證了案防工作的整體效果。

　?。ㄋ模┓e極開(kāi)展讀書(shū)學(xué)習(xí)活動(dòng)。在全行范圍內(nèi)開(kāi)展“×”主題讀書(shū)活動(dòng)。通過(guò)全員學(xué)習(xí)、開(kāi)心得交流會(huì)等形式進(jìn)行，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了員工的思維，營(yíng)造了良好的安全氛圍。

　　三、強(qiáng)化制度建設(shè)，進(jìn)一步提升內(nèi)控執(zhí)行力

　　加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，堵塞管理漏洞是案件防控的關(guān)鍵。今年以來(lái)，×行以強(qiáng)化規(guī)章制度和案防長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的有機(jī)融合為突破口，抓好健全制度和強(qiáng)化執(zhí)行兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷提高制度的約束性，努力實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化、經(jīng)營(yíng)合規(guī)化、工作標(biāo)準(zhǔn)化。

　　（一）完善案防工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制。今年以來(lái)，×行以內(nèi)控管理中案防要求為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)工作，在業(yè)務(wù)流程管理和控制環(huán)節(jié)提出防范案件風(fēng)險(xiǎn)的要求，通過(guò)對(duì)案件防控工作的考核，努力實(shí)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)的提前消除，將案防要求與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力解決制度建設(shè)和執(zhí)行的“兩張皮”問(wèn)題。堅(jiān)持每月自查，監(jiān)事會(huì)每季度抽查，半年總行考核通報(bào)，切實(shí)督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員和重點(diǎn)管理崗位人員認(rèn)真履行案防工作職責(zé)，確保制度執(zhí)行的嚴(yán)肅性和規(guī)范性，并將責(zé)任落實(shí)到人，真正做到“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。

　?。ǘ?qiáng)化員工違規(guī)行為的管理。在對(duì)基層機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人

　　和各部門案防工作考核的基礎(chǔ)上，按照監(jiān)管部門的要求，實(shí)施對(duì)員工進(jìn)行違規(guī)行為積分，強(qiáng)化員工違規(guī)行為的管理，并制定出《員工違規(guī)行為積分實(shí)施細(xì)則》。引導(dǎo)和督促各級(jí)部門和工作人員遵章守紀(jì)、依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。員工違規(guī)行為積分細(xì)則的實(shí)施，使違規(guī)違紀(jì)行為得到有效遏制，收到良好效果。

　　命案防控機(jī)制問(wèn)題研究

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化工作職責(zé)。XX街道黨工委辦事處高度重視命案防范工作，專題進(jìn)行研究安排，成立由黨工委書(shū)記、辦事處主任為雙組長(zhǎng)，各班子成員為副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人、第一書(shū)記、村支兩委為成員的命案防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期對(duì)全街道命案防控工作進(jìn)行分析研判，強(qiáng)化各項(xiàng)工作落實(shí)。同時(shí)，將命案防控工作納入全街道年度目標(biāo)考核，切實(shí)樹(shù)牢人命關(guān)天意識(shí)，把責(zé)任落到實(shí)處。

　　二是加強(qiáng)督促檢查、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。XX街道紀(jì)工委、綜治辦將平安建設(shè)暨命案防控工作納入日常工作督導(dǎo)內(nèi)容，定期開(kāi)展督促檢查，對(duì)工作不到位、責(zé)任不落實(shí)的進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。

　　三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、強(qiáng)化法治意識(shí)。針對(duì)大部分農(nóng)村群眾法律意識(shí)淡薄、遇事容易沖動(dòng)等情況，XX街道聯(lián)合各村攻堅(jiān)隊(duì)結(jié)合脫貧攻堅(jiān)“幫扶”活動(dòng)開(kāi)展《刑法》、《婚姻法》等與群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育培訓(xùn)，開(kāi)展法律明白人培養(yǎng)工作，引導(dǎo)群眾運(yùn)用法治思維和法治方式解決矛盾糾紛，切實(shí)增強(qiáng)群眾法治意識(shí)。同時(shí)采取微信、標(biāo)語(yǔ)等方式宣傳典型案例及法治思維，運(yùn)用網(wǎng)上網(wǎng)下多措并舉，切實(shí)營(yíng)造平安建設(shè)濃厚氛圍。

　　四是加強(qiáng)矛盾排查、強(qiáng)化糾紛化解。XX街道嚴(yán)格執(zhí)行“屬地管理”原則和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，將矛盾落到實(shí)處，同時(shí)完善矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制，強(qiáng)化矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)排查，落實(shí)矛盾糾紛調(diào)處個(gè)案補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)制度，月例會(huì)、月報(bào)告制度，緊盯婚戀糾紛、鄰里

　　糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛等重點(diǎn)矛盾問(wèn)題，全面深入開(kāi)展易引發(fā)命案的矛盾糾紛排查化解工作，防止“民轉(zhuǎn)刑”、“刑轉(zhuǎn)命”案件發(fā)生。

　　五是加強(qiáng)特殊人群管控、強(qiáng)化社會(huì)治理。對(duì)轄區(qū)內(nèi)精神病人實(shí)行動(dòng)態(tài)管控，對(duì)達(dá)到出院條件的需經(jīng)綜治辦簽字同意并與監(jiān)護(hù)人簽訂監(jiān)護(hù)協(xié)議后方可出院，同時(shí)明確社會(huì)管控責(zé)任人;對(duì)肇事肇禍精神病人列為重管人員，加強(qiáng)排查管控，視情況予以收治，防止命案發(fā)生。同時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)矯正人員、刑滿釋放人員、吸毒人員、問(wèn)題青少年、涉邪人員等特殊人群進(jìn)行詳細(xì)清查摸底，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、分級(jí)管控工作機(jī)制，防止因漏管、脫管導(dǎo)致重大刑事案件和個(gè)人極端暴力犯罪案件發(fā)生。

　　六是加強(qiáng)平安建設(shè)、強(qiáng)化社會(huì)穩(wěn)定。開(kāi)展平安村寨創(chuàng)建工作，與信用村創(chuàng)建工作同安排同部署，創(chuàng)建結(jié)果與信用村創(chuàng)建同考核同運(yùn)用，對(duì)平安創(chuàng)建不達(dá)標(biāo)的實(shí)行掛牌整治，對(duì)達(dá)標(biāo)的年終頒發(fā)獎(jiǎng)牌獎(jiǎng)證并命名。同時(shí)開(kāi)展平安家庭創(chuàng)建工作，由婦聯(lián)牽頭，社會(huì)事務(wù)辦、扶貧辦、教辦、社保所、信用社等部門參與制定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，由各村對(duì)照?qǐng)?zhí)行，對(duì)創(chuàng)建不達(dá)標(biāo)的命名為不平安家庭，對(duì)不平安家庭抄送相關(guān)部門實(shí)施聯(lián)合懲戒。

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