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　　2021度全面從嚴治黨主體責(zé)任清單

　　X縣X在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣紀委和派駐縣XX紀檢組的監(jiān)督、指導(dǎo)下，全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入推進全面從嚴治黨，嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴肅黨內(nèi)監(jiān)督，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，嚴明紀律規(guī)矩，壓緊壓實“兩個責(zé)任”，踐行“四種形態(tài)”，標本兼治，堅定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入，營造X風(fēng)清氣正的良好環(huán)境?，F(xiàn)將X縣X2019年度落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況匯報如下。

　　一、開展工作情況

　?。ㄒ唬┘訌婞h內(nèi)監(jiān)督，把全面從嚴治黨引向深入。嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩。一是加強學(xué)習(xí)。黨組織每個季度定期專題研究部署和組織四個支部開展“三會一課”，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的十九大和黨章黨規(guī)黨紀作為政治任務(wù)，全面準確地把握中央、省、市、縣關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的重大部署，切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來。二是嚴肅工作紀律。把作風(fēng)建設(shè)作為一項經(jīng)常性、長期性任務(wù)來抓，不斷加強干部職工隊伍的管理，認真開展自查自糾，嚴格執(zhí)行上班簽到、請銷假登記，嚴格執(zhí)行工作和會議紀律，切實做到令行禁止。

　?。ǘ娀?zé)任擔(dān)當，督促全面從嚴治黨責(zé)任落實。強化壓力傳導(dǎo)，全面壓實主體責(zé)任。認真執(zhí)行省委、市委、縣委關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的規(guī)定和要求。

　　一是領(lǐng)導(dǎo)班子按照上級部署，專題研究2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，結(jié)合實際制定工作計劃、目標要求和具體措施，進行責(zé)任分解，進一步明確分工。一年來，召開研究部署會議X次、上廉政黨課X次。

　　二是與縣委、縣政府簽訂了《X縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系責(zé)任書》，并按照責(zé)任書中的考核項目進行了安排部署和落實。同時，按照一級抓一級層層抓落實的工作格局，主要負責(zé)人分別與各直屬企業(yè)簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)目標責(zé)任書》。

　　三是按照縣委、縣政府關(guān)于黨風(fēng)廉政工作任務(wù)分解文件要求，及時制定了《X縣X2019年黨風(fēng)廉政主要任務(wù)分解》。

　　四是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各直屬企業(yè)責(zé)任制落實情況進行定期檢查。同時，在召開各種大小會議的時候，結(jié)合實際情況開展廉政教育活動。

　　五是認真開展信訪工作，每位班子成員接訪每半月不少于X次，每月接訪X次，確保了群眾來訪都能及時接訪。通過努力，領(lǐng)導(dǎo)班子成員基本做到了包接訪、包督辦、包落實、包穩(wěn)定。一年來，接群眾來訪X次，辦結(jié)X件，辦結(jié)率X％。

　　（三）持續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè)，鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果。

　　1.狠抓學(xué)習(xí)，夯實基礎(chǔ)。一是縣X全體黨員干部緊緊圍繞“八項規(guī)定”要求，深入查擺自己在思想境界，素質(zhì)能力、作風(fēng)形象等方面存在的問題與不足，邊查邊改、立行立改。二是定期召開學(xué)習(xí)會，學(xué)習(xí)中央“八項規(guī)定”和習(xí)近平總書記批示精神，學(xué)習(xí)省、市、縣關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列講話、文件和查處違反工作紀律的通報等，加深全體干部職工對中央、省、市、縣關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的理解，增強貫徹落實“八項規(guī)定”的責(zé)任感、緊迫感，提高了貫徹落實上級有關(guān)要求的自覺性。通過學(xué)習(xí)，全體干部職工的思想統(tǒng)一了、認識提高了，逐步養(yǎng)成了艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)，切實把中央“八項規(guī)定”落到實處。

　　2.加強督查，常抓不懈。對各股室、直屬企業(yè)工作紀律遵守情況進行不定期地檢查，對違規(guī)行為進行通報，并按黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定追究股室、直屬企業(yè)負責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任；情節(jié)嚴重造成惡劣影響的，按照黨紀、政紀有關(guān)規(guī)定給予紀律處分，從而確保貫徹“八項規(guī)定”、加強作風(fēng)建設(shè)常抓不懈。

　　3.持續(xù)深入開展“六個嚴禁”專項整治工作。

　　一是嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)。健全完善工程建設(shè)項目決策和審批制度，嚴格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，堅持重大工程建設(shè)項目科學(xué)決策、民主決策、依法決策。做到堅持“三重一大”集體決策制度，大額資金支出必須經(jīng)過集體研究、會議決定。2019年召開黨組擴大會議X次、主任辦公會X次、社務(wù)會X次。

　　二是嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)使用扶貧資金。根據(jù)《X縣X精準扶貧幫扶項目資金及工作紀律規(guī)定》要求，實行扶貧資金公示公告制，下達的扶貧資金、建設(shè)的扶貧項目及時在幫扶村小組所在村委會進行公告，接受群眾監(jiān)督。

　　三是嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部收受“紅包”。加大學(xué)習(xí)教育力度，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要論述和《廉政準則》的學(xué)習(xí)，加大對嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部收受“紅包”相關(guān)政策法規(guī)、制度規(guī)定的宣傳教育力度，強化紀律意識，進一步筑牢拒腐防變的思想防線。

　　四是按照全縣的總體部署，開展堅決糾正和防止“不作為、亂作為”問題集中整治。圍繞《X縣X深入開展堅決糾正和防止“不作為亂作為”問題集中整治工作方案》，通過會議、集中學(xué)習(xí)等方式，大力開展宣傳教育，使廣大黨員干部職工深刻認識整治不作為、亂作為的重要性和必要性，提高黨員干部參與活動的積極性和主動性，為工作的開展營造良好的氛圍。

　?。ㄋ模┘哟蠼逃Χ龋胃刹筷犖樗枷?。常態(tài)化開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。一是繼續(xù)深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。按照縣委、縣政府要求，定期組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，教育引導(dǎo)全體黨員干部用黨的政治理論知識武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。二是認真貫徹執(zhí)行“三會一課”制度，定期開展“三會一課”、主題黨日等活動。三是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。通過主題教育開展，激發(fā)了黨組織活力，增強了廣大黨員的光榮感、使命感。四是重點組織學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀及習(xí)近平總書記在有關(guān)材料上的重要批示精神等，從而讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，筑牢黨員干部思想防線。

　?。ㄎ澹┥罨瘶吮炯嬷危柟谭锤瘮《窢帀旱剐詰B(tài)勢。為有效運用“四種形態(tài)”，堅持把紀律挺在前面，加強對黨員干部的日常監(jiān)督管理，實踐“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)，經(jīng)常性開展批評教育，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)，按照四重分片包干責(zé)任制要求，結(jié)合黨要管黨、全面從嚴治黨精神，每半年開展一次廉政談話，主要負責(zé)人和班子成員談，班子成員和分管各股室負責(zé)人、企業(yè)負責(zé)人談，逐級進行談話。

　　二、存在的問題

　　X縣X在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作雖然取得了一定成績，但工作中仍存在著薄弱環(huán)節(jié)與不足，如對改進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的學(xué)習(xí)暨工作方法上還不夠創(chuàng)新，用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨還需加強,相關(guān)管理制度有待進一步建立健全，監(jiān)督責(zé)任力度需進一步加大。

　　三、20xx年工作計劃

　　一是繼續(xù)抓好反腐倡廉教育工作。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨規(guī)黨紀，通過專題學(xué)習(xí)、案例剖析、警示教育等多種形式，促使廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢記廉潔自律要求和紀律處分規(guī)定。

　　二是繼續(xù)認真落實中央八項規(guī)定和省市縣各項規(guī)定精神。加強督促檢查，查糾黨員干部中存在的“四風(fēng)”問題，從嚴查處頂風(fēng)違紀行為，對違反中央八項規(guī)定精神問題的黨員干部進行責(zé)任追究。

　　三是繼續(xù)加大對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作實施情況的監(jiān)督、檢查，并進行責(zé)任追究。四是繼續(xù)組織黨員、干部職工深入學(xué)習(xí)有關(guān)黨風(fēng)廉政和反反腐敗文件精神，增強廣大黨員、干部反腐倡廉意識，不斷加大黨內(nèi)外監(jiān)督的力度。

　　2021度全面從嚴治黨主體責(zé)任清單

　　一、黨委（黨組、總支、支部）領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任

　?。ㄒ唬﹫猿贮h要管黨、全面從嚴治黨，加強全面從嚴治黨各項工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　1、支部落實全面從嚴治黨主體責(zé)任工作要點、領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)文件等相關(guān)資料；支部文件印發(fā)的任務(wù)分解、職責(zé)分工等領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的文件資料。

　　2、支部會議安排、會議記錄、會議紀要。（每半年至少召開1次會議專題研究全面從嚴治黨工作）。

　　3、落實全面從嚴治黨主體責(zé)任情況總結(jié)（每年年初對上年度落實全面從嚴治黨主體責(zé)任情況總結(jié)）。

　?。ǘ﹫詻Q維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署以及省委、唐山市委、灤州市委決定。

　　1、傳達上級關(guān)于重大決策部署的會議記錄、會議安排、印發(fā)相關(guān)文件等資料（及時學(xué)習(xí)傳達和研究部署中央、省市委重大決策，帶頭把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實到黨的建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展全過程、各方面）。

　　2、貫徹落實“三個努力建成”重要指示十周年系列活動開展情況。

　?。ㄈ┌l(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，在經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作中堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，在同級各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。

　　1.貫徹落實黨的全面領(lǐng)導(dǎo)各種制度文件、會議、批示；

　　2.推動各黨組織加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的文件、會議、批示及有關(guān)情況；

　?。ㄋ模┌腰h的政治建設(shè)擺在首位，堅定政治信仰，強化政治領(lǐng)導(dǎo)，提高政治能力，凈化政治生態(tài)，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。

　　1.貫徹落實上級政治建設(shè)文件、會議、批示及有關(guān)情況；

　　2.貫徹落實不忘初心、牢記使命制度文件、會議、批示及有關(guān)情況；

　　（五）把黨的思想建設(shè)作為基礎(chǔ)性建設(shè)來抓，堅定理想信念，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，落實意識形態(tài)工作責(zé)任制

　　1、部署學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神文件、會議、批示及有關(guān)情況；

　　2、貫徹落實“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化情況；

　　3、加大黨員干部培訓(xùn)部署及落實情況；

　　4、貫徹落實全面從嚴治黨宣傳教育文件、會議、批示情況（開展經(jīng)常性全面從嚴治黨宣傳教育，特別是黨章黨規(guī)和黨性黨風(fēng)黨紀教育，注重發(fā)揮正反典型的示范警示作用，營造全面從嚴治黨的良好氛圍。）；

　?。┴瀼匦聲r代黨的組織路線，堅持民主集中制，樹立和堅持正確選人用人導(dǎo)向，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍，加強黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)，做好人才工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。

　　1、貫徹落實黨的組織制度文件、會議、批示及有關(guān)情況（落實黨的組織制度，以提升政治功能和組織力為重點，扎實推進基層黨組織建設(shè)，嚴格黨員教育管理。）；

　?。ㄆ撸┏种院阕ズ命h的作風(fēng)建設(shè)，落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)整治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義，反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

　　1.貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神相關(guān)文件、會議、批示及有關(guān)情況；

　　2.深化糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀律專項整治相關(guān)文件、會議、批示及有關(guān)情況；

　　3.貫徹落實黨員干部直接聯(lián)系群眾制度文件、會議、批示及有關(guān)情況；

　　（八）加強黨的紀律建設(shè)，重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。

　　1.貫徹落實運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”文件、會議及有關(guān)情況；

　　2.貫徹落實紀律教育文件、會議、批示情況；

　　3.貫徹落實鞏固發(fā)展執(zhí)紀必嚴、違紀必究的常態(tài)化效果有關(guān)文件、會議、批示情況。

　?。ň牛┞鋵嵵贫戎吸h、依規(guī)治黨要求，加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，嚴格落實黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制，確保黨內(nèi)法規(guī)制度落地見效。

　　1、貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制規(guī)定（試行）》文件、會議、批示有關(guān)情況。

　?。ㄊ┞鋵嶞h風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，深入推進反腐敗斗爭，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。

　　1.部署運用“四種形態(tài)”，始終保持反腐敗高壓態(tài)勢情況；

　　2.貫徹落實健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制文件及有關(guān)情況；

　　3.嚴厲整治群眾身邊的腐敗問題，持續(xù)做好案件查辦的“后半篇文章”文件、會議、批示及有關(guān)情況；

　　4.貫徹落實以嚴格的執(zhí)紀執(zhí)法增強制度剛性，形成不斷完備的制度體系、嚴格有效的監(jiān)督體系文件、會議、批示及有關(guān)情況；

　　二、黨委（黨組、總支、支部）書記“第一責(zé)任人”責(zé)任

　?。ㄒ唬ь^落實管黨治黨責(zé)任

　　1.相關(guān)會議記錄、會議紀要及相關(guān)批示（加強對全面從嚴治黨的領(lǐng)導(dǎo)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。）；

　　2.黨委（黨組）、總支、支部會議紀要或會議記錄（每半年至少主持召開1次黨委（黨組）、總支、支部會議專題研究全面從嚴治黨工作，分析研判形勢，研究解決瓶頸制約和短板問題，提出加強和改進措施。）；

　　3.對全面從嚴治黨調(diào)研活動安排、會議、批示及有關(guān)情況；

　　4.帶頭參加全面從嚴治黨主體責(zé)任考核相關(guān)材料。

　　（二）帶頭嚴肅黨內(nèi)政治生活

　　黨委（黨組）、總支、支部書記參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會相關(guān)資料。

　?。ㄈь^加強黨內(nèi)監(jiān)督

　　1.對班子其他成員、紀委以及直接領(lǐng)導(dǎo)的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員提醒談話記錄及有關(guān)情況；

　　2.對有關(guān)人員約談記錄、批示及有關(guān)情況（發(fā)現(xiàn)落實全面從嚴治黨責(zé)任不到位、管黨治黨問題較多、黨員群眾來信來訪反映問題較多的，應(yīng)及時進行約談，嚴肅批評教育，督促落實責(zé)任。）；

　　3.部署、推動、落實市委巡察工作批示、會議及情況；

　?。ㄋ模ь^廉潔自律

　　個人受到追責(zé)問責(zé)情況。

　?。ㄎ澹ь^執(zhí)行請示報告制度

　　1.向黨代會（黨組會、總支會、支部會）報告落實全面從嚴治黨主體責(zé)任情況；

　　2.報告重大事項情況；

　　（六）推動班子成員落實責(zé)任

　　1.與受到“第一種形態(tài)”處理的領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行提醒談話相關(guān)資料；

　　2.聽取班子成員落實全面從嚴治黨責(zé)任和個人廉潔自律情況相關(guān)資料；

　　三、黨委（黨組、總支、支部）領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任

　?。ㄒ唬┳杂X落實管黨治黨責(zé)任

　　1.對分管領(lǐng)域的全面從嚴治黨工作定期研究、部署、檢查和報告情況；

　　2.積極參加全面從嚴治黨主體責(zé)任考核情況；

　?。ǘ┳杂X嚴肅黨內(nèi)政治生活

　　1、參加班子民主生活會、組織生活會會議記錄、發(fā)言材料等資料。

　　（三）自覺加強分管領(lǐng)域黨內(nèi)監(jiān)督

　　提醒談話、約談函詢等相關(guān)資料。

　　（四）自覺推動分管領(lǐng)域責(zé)任落實

　　定期聽取分管部門匯報、談話等情況。

　?。ㄎ澹┳杂X廉潔自律

　　個人受到追責(zé)問責(zé)情況。

　?。┳杂X執(zhí)行請示報告制度

　　報告重大事項情況。

　　2021度全面從嚴治黨主體責(zé)任清單

　　 2021年是“十三五”收官之年，也是全面從嚴治黨向縱深推進的關(guān)鍵一年。今年以來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，X區(qū)委緊緊圍繞X這一目標定位，主動融入“加快推動全市X工作布局、努力實現(xiàn)X奮斗目標”這個發(fā)展大局，堅決扛起全面從嚴治黨主體責(zé)任，為X經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強有力的政治保證和組織保證。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、主要做法

　　（一）始終堅持站位全局、統(tǒng)籌謀劃，區(qū)委班子真履責(zé)、勇?lián)?。區(qū)委牢固樹立“抓好黨建是最大政績”導(dǎo)向，堅持黨建工作與中心工作同謀劃、同部署、同督查、同考核，不斷加強對落實主體責(zé)任的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃和科學(xué)指導(dǎo)。一是健全組織機構(gòu)。成立了區(qū)委落實全面從嚴治黨主體責(zé)任工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委書記任組長并承擔(dān)第一責(zé)任，負責(zé)對全區(qū)全面從嚴治黨工作進行研究部署、統(tǒng)籌指導(dǎo)；

　　按照區(qū)委要求，X個區(qū)屬黨（工）委和X個黨組也成立了相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由各單位黨組織主要負責(zé)同志任第一責(zé)任人，實現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)、人員、職責(zé)“四到位”。二是加強科學(xué)指導(dǎo)。結(jié)合上級精神和×實際，研究制定了區(qū)委《中共X市X區(qū)委關(guān)于貫徹落實黨的十八屆六中全會省委十屆二次全會和市委十一屆二次全會精神深入推進全面從嚴治黨的決定》《X區(qū)黨建工作綜合考核辦法》等文件，對從嚴治黨的總體要求、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等方面內(nèi)容予以明確，為全區(qū)全面從嚴治黨工作中長期和階段性工作提供了科學(xué)遵循和統(tǒng)一指導(dǎo)。三是加強常態(tài)管理。堅持把研究部署主體責(zé)任落實工作作為常規(guī)議事內(nèi)容，定期列入?yún)^(qū)委常委會、區(qū)黨政聯(lián)席會議、全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會等重要會議議程，及時傳達上級最新精神，研究解決主體責(zé)任落實中的困難和問題，安排部署具體工作。今年以來，先后召開X次常委會研究部署全面從嚴治黨工作，有力地確保了主體責(zé)任的推進和落實。

　?。ǘ┦冀K堅持標本兼治、以案促改，全面從嚴治黨落實處、見實效。把堅持標本兼治、推進以案促改作為貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、積極營造良好政治生態(tài)的重要舉措，通過通報典型案例、深入源頭剖析、狠抓問題整改等方式，確保全面從嚴治黨責(zé)任落到實處、見到實效。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。先后召開“開展案件剖析、做好以案促改工作”警示教育大會、區(qū)紀委常委會議，研究成立以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委書記任組長，區(qū)委副書記任副組長，負責(zé)對以案促改工作的統(tǒng)籌謀劃和組織協(xié)調(diào)，確保以案促改工作扎實開展。二是壓實工作責(zé)任。明確全區(qū)各級黨組織是以案促改的責(zé)任主體，黨組織主要負責(zé)同志是第一責(zé)任人，負責(zé)牽頭抓總、靠前指揮，帶頭研究部署、推進督導(dǎo)以案促改工作；

　　班子成員履行“一崗雙責(zé)”，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的以案促改工作。紀檢監(jiān)察機關(guān)履行好監(jiān)督責(zé)任，協(xié)助黨（工）委（黨組）抓好工作落實。宣傳部門負責(zé)宣傳動員，及時宣傳以案促改工作的進展情況和工作成效，積極營造濃厚的輿論氛圍。三是狠抓問題整改。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)對照“六對照六查找”深刻查擺問題，撰寫自查報告，共查擺問題×條。各單位結(jié)合實際，篩查典型案件，通過通報案情、宣讀處分決定等形式，剖析案發(fā)原因，深挖問題根源，在思想教育、監(jiān)督制約、體制機制等方面開展自查自糾，制定整改措施。對典型案件按照“×+X”模式進行以案促改，即：×個典型案例+專項整治、提醒教育、制度規(guī)范等綜合治理措施。通過以案促改工作，全區(qū)接受警示教育×人，召開生活會×次，查找崗位風(fēng)險點×個，制定風(fēng)險防控措施×個，修訂新建制度×個。四是搞好統(tǒng)籌結(jié)合。結(jié)合“五查五改五促”集中督查活動，把以案促改作為全面從嚴治黨的一項重要工作納入其中，做到“四個決不放過”，即：原因分析不透徹不放過、風(fēng)險點找不準不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過，實行嚴格責(zé)任考核和責(zé)任追究。同時，把以案促改工作與推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、決戰(zhàn)四季度等各項年度工作任務(wù)相結(jié)合，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”，切實把以案促改的工作成果轉(zhuǎn)化為促進經(jīng)濟社會發(fā)展、全面從嚴治黨的強大動力和實際成效。

　?。ㄈ┦冀K堅持狠抓基層、夯實基礎(chǔ)，基層黨建工作上臺階、上水平。堅持在全面從嚴治黨中抓基層、打基礎(chǔ)，通過持續(xù)落實“河洛黨建計劃”，用好黨建引領(lǐng)下的“三社聯(lián)動”、開放式組織生活基地、國企黨建聯(lián)席會等平臺載體，統(tǒng)籌推進社區(qū)、國企、學(xué)校、非公經(jīng)濟組織、社會組織以及互聯(lián)網(wǎng)業(yè)黨建工作，推動全面從嚴治黨向基層延伸，不斷增強基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，全面提升基層黨建整體水平。一是積極打造黨建引領(lǐng)下的“三社聯(lián)動”。全省首創(chuàng)了以黨的建設(shè)為引領(lǐng)、公共服務(wù)為支撐、“三社聯(lián)動”為依托、志愿者服務(wù)為載體的“四位一體”社區(qū)服務(wù)體系，建成了集社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、社會管理和服務(wù)為一體的社區(qū)公共服務(wù)中心，持續(xù)推進以社區(qū)為平臺、以社會組織為載體、社會工作者為支撐的“三社聯(lián)動”工作模式，為居民提供“一站式”服務(wù)。今年以來，共受理服務(wù)事項×項，辦結(jié)×項，群眾滿意率達×%。二是不斷豐富基層組織生活的形式內(nèi)容。通過整合轄區(qū)各類黨建資源，著力打造基礎(chǔ)型、紅色型、公益型、科技型等不同類型的開放式組織生活基地，為基層黨組織開展活動提供有力支撐，使支部組織生活從封閉的“會議”到開放的“基地”，使紅色“黨味”更符合時代“風(fēng)味”，增強了黨組織生活的活力。目前，已建成×個開放式組織生活基地，實現(xiàn)了基層街道辦事處開放式組織生活基地全覆蓋。自去年×月份以來，先后有×批×余名黨員到基地開展組織生活，該做法先后被《光明日報》《×日報》采訪報道。三是創(chuàng)新地企黨建共建聯(lián)席會議。按照市委關(guān)于進一步加強國有企業(yè)黨建的要求，立足×國有企業(yè)多、離退休黨員多、黨建資源共享不充分等實際，在全市率先建立國有企業(yè)黨建聯(lián)席會議制度，研究制定了《議事規(guī)則》《成員單位職責(zé)》等，以“十聯(lián)十共”為抓手，進一步深化駐×國有企業(yè)與區(qū)委、區(qū)政府及相關(guān)職能部門、街道社區(qū)黨組織的工作聯(lián)系，為國企和地方在黨建共建上搭建平臺，×等優(yōu)秀黨建資源得到充分共享；

　　“三供一業(yè)”有序推進，×家省屬企業(yè)×名退休黨員移交社區(qū)黨組織管理，×月×日，全市國有企業(yè)黨建聯(lián)席會第一次會議在×召開。

　?。ㄋ模┦冀K堅持明確責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，全面從嚴治黨全覆蓋、無死角。在認真落實好區(qū)委自身主體責(zé)任基礎(chǔ)上，督促各級黨組織把主體責(zé)任扛在肩上、落到實處，推動全面從嚴治黨取得更大成效。重點是強化了三個方面工作：一是分級承諾責(zé)任。全區(qū)副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂《黨建工作目標管理責(zé)任書》，×個重點單位負責(zé)人與區(qū)委簽訂《黨建工作責(zé)任書》，各辦事處與區(qū)屬各單位向區(qū)委書記簽訂承諾書；

　　×名領(lǐng)導(dǎo)干部和×名機關(guān)干部向部門主管領(lǐng)導(dǎo)簽訂承諾書，各辦事處與社區(qū)、區(qū)屬各單位與二級機構(gòu)均簽訂承諾書。由此，形成了一級抓一級、層層抓推進、責(zé)任全覆蓋、落實無死角的工作格局。二是層層壓實責(zé)任。區(qū)委帶頭制定《區(qū)委履行全面從嚴治黨主體責(zé)任清單》《區(qū)委常委會職責(zé)清單》，×個區(qū)屬黨工委、×個區(qū)直機關(guān)和×個社區(qū)黨組織層層簽訂黨建責(zé)任書，×個區(qū)直單位制定全面從嚴治黨主體責(zé)任清單×項、監(jiān)督責(zé)任清單×項，有力推動了黨建責(zé)任在全區(qū)的分解細化。三是全面落實責(zé)任。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)積極履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，堅持親自研究、親自安排、親自協(xié)調(diào)黨建工作。全區(qū)各級分四個層面落實責(zé)任：即落實黨委（黨組）、黨工委及職能部門領(lǐng)導(dǎo)班子對職責(zé)范圍內(nèi)的黨建工作負總責(zé)，落實黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“第一責(zé)任人”的責(zé)任，落實領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”的責(zé)任，落實牽頭部門各負其責(zé)的責(zé)任。四是嚴格考核責(zé)任。在全區(qū)建立了目標管理制度，制定出臺了《目標管理考核辦法》和《目標管理實施細則》，將落實主體責(zé)任作為年度目標考核的重要內(nèi)容，配以較大分值，通過季度自查、半年考核、年終考評等方式，倒逼各級主體責(zé)任落實，并將考核結(jié)果與干部業(yè)績評定、獎勵懲處、提拔使用掛鉤，確保抓主體責(zé)任“干多干少不一樣，干好干壞不一樣”。

　?。ㄎ澹┦冀K堅持建章立制、嚴肅問責(zé)，主體責(zé)任落實常態(tài)化、長效化。堅持把建立長效機制作為落實主體責(zé)任的根本途徑，積極探索，銳意創(chuàng)新，建立健全了一系列有效機制，為推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展提供了制度保障。一是認真落實民主集中制。堅持把貫徹落實民主集中制作為提高區(qū)委總攬全局、協(xié)調(diào)各方能力的核心環(huán)節(jié)來抓，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭維護班子團結(jié)，班子成員按照職責(zé)分工，認真履職盡責(zé)，自覺維護集體領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威，確保政令暢通。二是認真落實科學(xué)決策制度。研究制定了區(qū)委常委會議事規(guī)則、區(qū)黨政聯(lián)席會議議事規(guī)則等，對重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用“三重一大”事項進行集體決策，確?？茖W(xué)決策、民主決策、依法決策。三是認真落實黨內(nèi)政治生活制度。堅持通過召開專題***統(tǒng)一思想、凝聚共識、增進團結(jié)、改進作風(fēng)、推動工作。在區(qū)委專題***中，各個班子認真落實談心交心制度，通過區(qū)委書記帶頭談、班子成員相互談、分管部門誠懇談五個層面，認真落實“四必談”要求，達到了前所未有的良好效果。四是認真落實干部管理制度。建立了領(lǐng)導(dǎo)干部請銷假、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告、領(lǐng)導(dǎo)干部外出報備、工作日和執(zhí)行任務(wù)期間嚴禁飲酒等制度，切實加強了對領(lǐng)導(dǎo)干部八小時以內(nèi)和八小時之外的監(jiān)督和管理。五是認真落實責(zé)任追究制度。先后出臺《×區(qū)重大決策終身責(zé)任追究和責(zé)任倒查制度（試行）》《×區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)“一案雙查”工作暫行辦法》《×區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)約談制度》等文件，對重大決策責(zé)任實行終身追究制和責(zé)任倒查制，對各單位在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作等方面存在的問題，每年開展不少于×次的約談，對履責(zé)不到位、本地區(qū)本單位發(fā)生嚴重頂風(fēng)違紀問題或“四風(fēng)”問題禁而不絕的，在嚴肅追究直接責(zé)任人責(zé)任的同時，嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，切實以強有力問責(zé)督促各級黨組織履行全面從嚴治黨責(zé)任。

　　二、存在問題及下步打算

　　回顧一年來，×區(qū)委在落實全面從嚴治黨主體責(zé)任工作上雖然做了一些工作，但與中央和省委、市委的要求相比仍有一定差距，主要體現(xiàn)在三個方面：一是思想認識還不夠深刻。雖然能夠認識到從嚴治黨的極端重要性，但個別同志對落實從嚴治黨主體責(zé)任的認識還比較滯后，總認為黨建工作是常規(guī)的基礎(chǔ)工作，常規(guī)工作常規(guī)抓，沒有擺在極端重要的位置。還有的認為一俊遮百丑，只要把經(jīng)濟建設(shè)搞好就行了，對黨建工作的標準滿足于一般化。二是責(zé)任落實還不夠有力。黨委主體責(zé)任主要包括各級黨（工）委（黨組）書記的第一責(zé)任人責(zé)任、黨（工）委（黨組）成員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、各級黨的工作部門職責(zé)范圍內(nèi)的黨建責(zé)任。一方面分解過于原則，在實際工作中存在分解籠統(tǒng)，不明確，如“黨政正職負主要責(zé)任”“負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”等；

　　其二存在責(zé)任交叉，看似多個部門負責(zé)，但又多個部門不負責(zé)。在實際工作中缺乏針對性，硬性要求有的很難具體，落實起來有一定困難。三是制度執(zhí)行還不夠嚴格。雖然將主體責(zé)任落實情況納入了各單位年度目標考核，但仍是定性考量，缺乏量化考核，導(dǎo)致有的單位標準不高、僅僅滿足于不出事。

　　下一步，×區(qū)委將堅持以黨的十九大精神為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)會黨的十九大精神，堅定自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，牢牢把握新時代×現(xiàn)代化建設(shè)的總體要求、目標方向、路徑舉措和黨建根本，以更加飽滿的精神狀態(tài)，更加強烈的責(zé)任擔(dān)當，更加有效的工作舉措，不斷樹牢理想信念、夯實為民宗旨、提升能力水平、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實為首創(chuàng)之區(qū)建設(shè)提供最堅強的政治保證。

　　一是把黨的政治建設(shè)擺在首位。要把黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)，旗幟鮮明講政治，把堅決服從黨中央、堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為政治建設(shè)的首要任務(wù)，牢固樹立“四個意識”，堅決維護習(xí)近平總書記黨的領(lǐng)袖和核心地位，自覺向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊。充分發(fā)揮政治建設(shè)綱舉目張的作用，把講政治貫穿于全面從嚴治黨全過程和各方面，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

　　二是把學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九屆五中全會精神推向深入。按照宣傳部門制定的學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九屆五中全會精神工作方案，做到領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、區(qū)委宣講團巡回、街道辦事處和機關(guān)各部門宣講全覆蓋。積極籌備學(xué)習(xí)宣傳“十三五”期間文藝匯演，用歌舞、合唱、小品等群眾喜聞樂見的表演形式，大力宣傳黨的十九屆五中全會精神，歌頌黨給廣大人民群眾帶來的幸福生活，將學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九屆五中全會精神持續(xù)推向深入。

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