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【628568.com--演講稿】

　　在全縣突出環(huán)境問題整治工作專題會(huì)議上的講話

　　同志們：

　　經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天召開全縣突出環(huán)境問題整治工作專題會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決策部署和省委、省政府工作要求，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。剛才，XX同志通報(bào)了我縣突出環(huán)境問題整治工作存在的問題，XX同志就做好中央第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察迎檢工作進(jìn)行了安排部署，下面，我就當(dāng)前全縣突出環(huán)境問題整改工作講三點(diǎn)意見。

　　一、統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感、緊迫感。生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問題。2018年，習(xí)近平總書記考察湖北時(shí)強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，強(qiáng)化大氣、水、土壤污染防治，讓湖北天更藍(lán)、地更綠、水更清。今年以來(lái)，習(xí)近平總書記接連到河南、青海、西藏等地考察，每到一處，一定會(huì)看看當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)得怎么樣。5月12日，習(xí)近平總書記到丹江口水庫(kù)察看水質(zhì);6月9日，習(xí)近平總書記到三江源察看自然保護(hù)區(qū)建設(shè)情況，強(qiáng)調(diào)保護(hù)好青海生態(tài)環(huán)境，是“國(guó)之大者”;7月21日，習(xí)近平總書記專程到尼洋河大橋，了解雅魯藏布江及尼洋河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)等情況。這充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對(duì)生態(tài)環(huán)境一貫的高度重視，體現(xiàn)了良好生態(tài)環(huán)境對(duì)于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要性。全縣上下要進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)抓，決不能有“歇歇腳”“松口氣”的想法。特別是8月上旬，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組就要進(jìn)駐湖北省，對(duì)2016年以來(lái)全省突出環(huán)境問題整治工作成果進(jìn)行一次全面體檢，XX縣迎接檢查的概率非常大，我們決不能抱有僥幸心理，要保持政治定力，把抓好突出環(huán)境問題整治作為樹牢“四個(gè)意識(shí)”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的政治檢驗(yàn)，作為滿足人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的實(shí)際行動(dòng)，以抓鐵有痕、踏石留印，久久為功、善作善成的工作作風(fēng)，全面深入細(xì)致做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，努力實(shí)現(xiàn)XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量同步提升。

　　二、突出重點(diǎn)，綜合施策，切實(shí)增強(qiáng)工作的針對(duì)性、實(shí)效性。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，既要立足當(dāng)前抓治標(biāo)，也要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)抓治本，各級(jí)各部門務(wù)必高位推動(dòng)、高效落實(shí)，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，全力打贏生態(tài)環(huán)境綜合治理這場(chǎng)硬仗。

　　1.要集中力量攻重點(diǎn)。中央、省以及鄂南專員辦共有XXX個(gè)突出環(huán)境問題交辦我縣，目前已經(jīng)整改銷號(hào)了XXX個(gè)，還有XX個(gè)問題沒有整改完成。其中重點(diǎn)涉及非煤礦山整治、環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理、道路揚(yáng)塵治理、XX水環(huán)境治理等。在非煤礦山整治方面，按照《XX市非煤礦山地質(zhì)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理行動(dòng)方案》要求，20XX年XX月XX日礦山恢復(fù)治理面積達(dá)到XX%以上，復(fù)綠覆蓋率達(dá)XX%以上，按照《XXX關(guān)閉非煤礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理整改方案》，我們?cè)?0XX年底前要完成全縣XX家礦山復(fù)綠任務(wù)，但就目前的進(jìn)度來(lái)看，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到這個(gè)目標(biāo)。針對(duì)這個(gè)問題，縣自然資源和規(guī)劃局要扛起責(zé)任，進(jìn)一步優(yōu)化全縣非煤礦山生態(tài)修復(fù)方案，加快推進(jìn)高陡邊坡生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工作，確保在時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成礦山生態(tài)修復(fù)任務(wù)。在環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理方面，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)水濃度偏低，進(jìn)水水量偏少，配套管網(wǎng)建設(shè)滯后，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站收集處置不規(guī)范，滲濾液沒有按要求進(jìn)行處置。針對(duì)這個(gè)問題，縣環(huán)保局、縣住建局、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要加大環(huán)保設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督管理，對(duì)全縣城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠、垃圾中轉(zhuǎn)站開展排查，對(duì)破損嚴(yán)重的設(shè)施及時(shí)進(jìn)行更換，督促指導(dǎo)環(huán)保設(shè)施規(guī)范運(yùn)行。在道路揚(yáng)塵治理方面，一些建筑工地和施工路段還存在圍擋設(shè)置不規(guī)范，物料堆場(chǎng)未覆蓋，土方開挖未加濕除塵，施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染嚴(yán)重等現(xiàn)象。針對(duì)這個(gè)問題，縣住建局、縣城管局、縣交通局、縣環(huán)保局等部門要加大監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)建筑工地、道路施工工地、混凝攪拌站、城區(qū)露天堆場(chǎng)砂場(chǎng)、露天燒烤、道路揚(yáng)塵等點(diǎn)位揚(yáng)塵污染管控，嚴(yán)格執(zhí)行揚(yáng)塵整治巡查值班制度，督促企業(yè)和施工方嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵污染防治各項(xiàng)措施。在XXX水環(huán)境治理方面，經(jīng)過我們的努力，XXX水質(zhì)由原來(lái)的Ⅳ類穩(wěn)定改善為現(xiàn)在的Ⅲ類，但依然未達(dá)到功能區(qū)劃的Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)這個(gè)問題，縣環(huán)保局要聯(lián)合相關(guān)職能部門，深入開展退垸還湖、XX流域工業(yè)污染源管控、農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染管控、有害水生植物打撈等工作，逐步改善XXXX水質(zhì)。

　　2.要查漏補(bǔ)缺強(qiáng)弱點(diǎn)。“冰凍三尺，非一日之寒”，生態(tài)環(huán)境問題并非一天形成的。解決生態(tài)環(huán)境問題是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的任務(wù)，廣大人民群眾對(duì)此寄予厚望，最盼的是動(dòng)真碰硬，最怕的是虛晃一槍，最憂的是虎頭蛇尾。從面上看，全縣XX個(gè)突出環(huán)境問題整改完成XX個(gè)，整改銷號(hào)率XXX%;群眾關(guān)于環(huán)保問題的XXX個(gè)信訪件全部整改落實(shí)，整改回復(fù)率XXX%，數(shù)據(jù)看起來(lái)很好，但實(shí)際的效果怎么樣，還要打上一個(gè)問號(hào)。比如，秸稈露天焚燒的問題，這項(xiàng)工作年年抓，年年有鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)大面積黑斑，屢禁不絕、屢禁不止;再比如，XX退垸還湖反彈的問題，XXX退垸還湖任務(wù)有XXX多畝，這項(xiàng)工作我們?cè)赬X年已經(jīng)全部完成并且銷號(hào)，但是近年來(lái)由于沒有嚴(yán)格管控，又出現(xiàn)了XXX多畝的圍垸;還比如，畜禽養(yǎng)殖污染整治不徹底的問題，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，在湖岸線、河岸線和生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)，是不允許有規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的，但就目前情況來(lái)看，還有一些禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)仍有規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)存在，有的甚至直接排放未經(jīng)處理或處理不到位的養(yǎng)殖污水，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和居民生活。以上只是我點(diǎn)出來(lái)的一些典型問題，其他方面肯定還有不少類似整改不到位或整改后反彈的問題。各級(jí)各部門要認(rèn)真對(duì)照中央第二輪生態(tài)環(huán)保督察重點(diǎn)關(guān)注“八個(gè)方面”的內(nèi)容和計(jì)劃重點(diǎn)關(guān)注湖北省“三個(gè)方面”的內(nèi)容開展全面自查，重點(diǎn)檢查是否整改徹底到位，并以“釘釘子”的精神，“精心、精準(zhǔn)、精細(xì)”的要求，抓常抓細(xì)抓長(zhǎng)各類問題的整改，堅(jiān)決防止“假整改、偽整改”或“死灰復(fù)燃”，確保在第二輪督察開始前補(bǔ)齊各類短板弱項(xiàng)。

　　3.要全面監(jiān)測(cè)消盲點(diǎn)。要堅(jiān)決做到環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)全覆蓋。堅(jiān)持依法監(jiān)測(cè)、科學(xué)監(jiān)測(cè)、誠(chéng)信監(jiān)測(cè)，健全完善大氣、水、土壤、輻射、噪聲等全要素環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立健全覆蓋區(qū)、鎮(zhèn)、企業(yè)的三級(jí)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站、秸稈禁燒監(jiān)測(cè)點(diǎn)全覆蓋，中小河流、重點(diǎn)湖庫(kù)、重點(diǎn)斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)全覆蓋，重點(diǎn)排污單位在線監(jiān)測(cè)全覆蓋，重點(diǎn)工業(yè)污染源、固體廢棄物、危險(xiǎn)化學(xué)品管理監(jiān)管全覆蓋，確保環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)。要堅(jiān)決做到環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法全覆蓋。建立健全環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，由縣環(huán)委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，縣環(huán)保局牽頭，公安、質(zhì)檢、工商、住建、畜牧等部門配合，從環(huán)評(píng)、建設(shè)、驗(yàn)收、運(yùn)行、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，持之以恒抓好環(huán)境日常監(jiān)管，做好重點(diǎn)企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)行、環(huán)保“三同時(shí)”制度落實(shí)等方面的情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，對(duì)環(huán)境違法企業(yè)，該停的一定要停，該關(guān)的一定要關(guān)，該罰的一定要罰，始終保持對(duì)環(huán)境違法行為“零容忍”，絕不姑息遷就。要堅(jiān)決做到生態(tài)文明宣傳全覆蓋。發(fā)揮主流媒體宣傳主陣地的作用，充分利用網(wǎng)絡(luò)、微博、微信、電子屏、等平臺(tái)載體，開展環(huán)保知識(shí)宣傳教育，普及環(huán)保有關(guān)法律法規(guī)，倡導(dǎo)推廣綠色消費(fèi)、綠色出行、綠色低碳、節(jié)約適度、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式。同時(shí)，要建立健全環(huán)保輿情監(jiān)督應(yīng)急機(jī)制，第一時(shí)間處理社會(huì)輿情、第一時(shí)間回應(yīng)群眾關(guān)切，堅(jiān)決有效防止負(fù)面炒作，在全社會(huì)形成生態(tài)環(huán)保人人有責(zé)、人人參與、人人共享的良好氛圍。

　　第三，齊抓共管，合力攻堅(jiān)，切實(shí)增強(qiáng)工作的向心力、執(zhí)行力。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)的、長(zhǎng)期的、復(fù)雜的社會(huì)工程，需要匯集各方智慧、凝聚各方力量，需要大家心往一處想、勁往一處使，共同把這項(xiàng)工作抓細(xì)抓實(shí)、抓出成效。

　　1.工作責(zé)任要再壓緊。必須壓緊壓實(shí)企業(yè)、部門、屬地黨委政府責(zé)任，通過壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任、屬地黨委政府管理責(zé)任，努力形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的工作格局?？h環(huán)保局作為環(huán)保工作第一責(zé)任部門，要發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查督辦作用;發(fā)改、農(nóng)業(yè)、畜牧、住建、水利、國(guó)土、交通、城管等部門要按照職責(zé)分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，協(xié)同聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要按照“屬地管理”原則，調(diào)動(dòng)轄區(qū)一切力量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。各企業(yè)法人、項(xiàng)目業(yè)主要認(rèn)真開展自查自糾，落實(shí)治污主體責(zé)任。通過層層壓實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，形成強(qiáng)大工作合力。

　　2.問題整改要再聚焦。要始終堅(jiān)持尺度不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，著力推動(dòng)問題整改見底見效。相關(guān)責(zé)任單位緊盯中央第二輪環(huán)保督查工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，緊扣當(dāng)前整改工作實(shí)際，聚焦斧頭湖水質(zhì)、非煤礦山復(fù)綠、畜禽養(yǎng)殖污染整治、黑臭水體整治、揚(yáng)塵管控、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站滲濾液處置、工業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控、水源地保護(hù)等突出問題，進(jìn)一步細(xì)化整改方案，明確整改時(shí)限，配強(qiáng)整改力量，對(duì)已經(jīng)完成整改的要及時(shí)組織“回頭看”，對(duì)正在整改的要調(diào)集力量集中攻堅(jiān)，確保整改經(jīng)得起檢驗(yàn)。同時(shí)，職能部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦之間要精誠(chéng)合作，共同做好問題整改、申請(qǐng)驗(yàn)收、銷號(hào)清零、建章立制等工作，健全生態(tài)環(huán)保長(zhǎng)效機(jī)制，確保問題整改到位不反彈，以實(shí)實(shí)在在的整改成效回應(yīng)群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)切。

　　3.跟蹤督辦要再細(xì)致。對(duì)中央、省環(huán)保督察反饋的問題、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)環(huán)境問題整改情況，開展常態(tài)化的督辦督查，一督到底、不留死角;對(duì)中央、省、市、縣確定的重點(diǎn)環(huán)保工作任務(wù)，堅(jiān)持按月調(diào)度、按季通報(bào)、年終結(jié)賬，確保壓力傳導(dǎo)到位，責(zé)任落實(shí)到位，追責(zé)問責(zé)到位。同時(shí)，要切實(shí)用好年度考核這根“指揮棒”，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要指標(biāo)，把“綠色政績(jī)”作為干部選拔任用的重要依據(jù)，堅(jiān)決落實(shí)環(huán)保“一票否決”。要嚴(yán)格落實(shí)中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》以及省、市出臺(tái)的實(shí)施細(xì)則，對(duì)生態(tài)環(huán)境責(zé)任不落實(shí)、履職不到位、監(jiān)管不嚴(yán)格、懶政不作為的人和事，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。同志們，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察大考在即，全縣上下要以決勝的姿態(tài)、昂揚(yáng)的斗志、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，迎難而上、克難攻堅(jiān)，持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力解決突出環(huán)境問題，真正讓良好生態(tài)環(huán)境成為XX高質(zhì)量發(fā)展的支撐點(diǎn)、人民美好生活的增長(zhǎng)點(diǎn)、美麗XX建設(shè)的發(fā)力點(diǎn)，以良好的生態(tài)環(huán)境保障推動(dòng)新時(shí)代XX各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

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