堅決與“雙泛”思想做斗爭正確認(rèn)識新疆歷史文化發(fā)聲亮劍(通用12篇)
2024-02-23
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2023年黨員發(fā)聲亮劍表態(tài)發(fā)言稿五篇
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【628568.com--演講稿】
黨課是每個共產(chǎn)黨員的必修課,是嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度的重要方面。 以下是為大家整理的關(guān)于鄉(xiāng)村振興專題黨課講稿的文章8篇 ,歡迎品鑒!
2016年2月23日中共中央審議通過了《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》,要求各級黨委和政府必須把扶貧開發(fā)工作作為重大政治任務(wù)來抓,切實增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感,到2020年確保我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。舉全黨全社會之力,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。這是全世界史無前例之壯舉,更是全黨、全國人民神圣而光榮的責(zé)任和任務(wù)。當(dāng)前,我縣脫貧攻堅已進(jìn)入決戰(zhàn)決勝關(guān)鍵時刻。而我們基層黨員是處在脫貧攻堅的第一線,是脫貧攻堅的具體實施者、受益者和經(jīng)歷者,發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用,帶領(lǐng)貧困群眾積極投身脫貧攻堅各項工作尤為重要。 為了激發(fā)農(nóng)村黨員活力,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,我認(rèn)為:一是加強(qiáng)農(nóng)村黨員的教育,提高其教育水平,令其更好的掌握黨的方針、政策,多開展豐富多彩的黨員主題活動,使他們投入其中,充分理解自己的責(zé)任與使命;二是多吸收年輕黨員,尤其是受過教育的年輕人,優(yōu)化農(nóng)村黨員隊伍,從而使年輕黨員帶動老黨員,更好的發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
隨著農(nóng)村改革步伐的加快,廣大農(nóng)村黨員的生產(chǎn)方式、生活方式以及思想觀念都將發(fā)生巨大的變化,相應(yīng)的農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用的領(lǐng)域也將不斷拓寬。為了激發(fā)農(nóng)村黨員活力,調(diào)動黨員發(fā)揮應(yīng)有的先鋒模范作用,提出以下幾點(diǎn)建議:
第一,搞好致富技能培訓(xùn),提高農(nóng)村黨員當(dāng)先鋒、做模范的能力。當(dāng)前,并不是所有的農(nóng)村黨員都具備當(dāng)先鋒、做模范的能力,心有余而力不足的黨員大有人在。我們村就有部分黨員因各種原因?qū)е卤旧砭褪秦毨?,沒有能力去幫助別人。要發(fā)揮先鋒模范作用,就必須有發(fā)揮先鋒模范作用的本領(lǐng),上級黨組織對此高度重視,我們更要在全面提高農(nóng)村黨員、農(nóng)民的致富本領(lǐng)上下功夫。要充分發(fā)揮好,抓住黨員“三會一課”有利時機(jī)幫助他們學(xué),引導(dǎo)他們學(xué)。增強(qiáng)他們“帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富”的本領(lǐng)。
第二,組織開展主題活動時間,要求我們通過開展主題活動清除農(nóng)村黨員的從眾心理,探索引導(dǎo)他們發(fā)揮先鋒模范作用的途徑。如在廣大農(nóng)村黨員中開展“爭做新時期合格共產(chǎn)黨員”、“奉獻(xiàn)農(nóng)村,服務(wù)社會”、“我為黨旗添光彩”、“黨員奉獻(xiàn)日”,“一面黨旗一面旗幟”、“一個黨員一盞燈”、“黨員致富帶頭人”、“黨員志愿者”、“黨員家庭”、“黨員聯(lián)系戶”等主題活動,引導(dǎo)黨員積極參與,引導(dǎo)他們發(fā)揮模范示范作用。但也必須注意開展活動一定要結(jié)合實際,圍繞一個主題一抓到底,不能輕易換“頻道”。還要積極創(chuàng)造黨員發(fā)揮先鋒模范作用的良好輿論環(huán)境,及時發(fā)現(xiàn)典型,宣傳典型,學(xué)習(xí)典型,發(fā)揮典型的示范導(dǎo)向作用,用榜樣的力量教育黨員、鼓舞群眾。
第三,加強(qiáng)新黨員的培養(yǎng),優(yōu)化農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu),確保新黨員具備發(fā)揮先鋒模范作用的條件。農(nóng)村黨支部要從戰(zhàn)略的高度加強(qiáng)黨的后備隊伍建設(shè)。對返鄉(xiāng)青年、種養(yǎng)能手、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人中的佼佼者、崗位能手、復(fù)員軍人、回鄉(xiāng)學(xué)生中的優(yōu)秀分子,要加強(qiáng)教育培養(yǎng),激發(fā)他們對黨的事業(yè)的熱情,增強(qiáng)黨組織的吸引力,引導(dǎo)他們自覺地向黨組織靠攏。通過平時的宣傳、聯(lián)系、交流,及時發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、推薦入黨積極分子,做好黨員發(fā)展的源頭工作,確保新黨員質(zhì)量,進(jìn)而有效改善農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)。在發(fā)展新黨員的問題上,特別要克服家族觀念、派別觀念,要有大局意識。既要保護(hù)好他們發(fā)家致富的積極性,又要引導(dǎo)他們關(guān)心村里的發(fā)展,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)獻(xiàn)計出力。
總之,廣大基層黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,持續(xù)扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育在與群眾日常交流中傳達(dá)黨的重要精神,潛移默化的改變貧困群眾等靠要思想,樹立勤勞致富觀念,發(fā)揮好模范帶頭作用,爭做脫貧致富帶頭人。
大家好!2020年XX月XX日至XX日,中央農(nóng)村工作會議在XX召開,習(xí)近平總書記出席會議并發(fā)表了重要講話,其他中央政治局常委也都出席了這次會議。這是一次規(guī)格非常高的會議。習(xí)近平總書記的這次講話,是未來實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略非常重要的綱領(lǐng)性文件。這次會議釋放出X個重大信號。
一、舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),在向第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的歷史關(guān)口,鞏固和拓展脫貧攻堅成果,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,是需要全黨高度重視的一個關(guān)系大局的重大問題。全黨務(wù)必充分認(rèn)識新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性,堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。這是一個重要的判斷。
我們黨是一個有遠(yuǎn)大理想目標(biāo)的黨。中國特色也可以說是中國之治或者中國的制度優(yōu)勢,是中國的治理經(jīng)驗。我們堅持以人民為中心,提出“兩個一百年”奮斗目標(biāo),第一個百年奮斗目標(biāo)是建黨100周年的時候,全面建成小康社會。2020年脫貧攻堅取得決定性成就就是為建黨100周年送上的一份最大賀禮。第二個百年奮斗目標(biāo)是新中國成立100周年的時候,實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。未來三十年,我們還得采取各種各樣的措施去完成這個奮斗目標(biāo)。在向第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的歷史關(guān)口,中央的判斷是最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村。在這種情況下,習(xí)近平總書記提出要充分認(rèn)識新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性,堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
黨的十八大以來,我們解決了近一億人口的貧困問題,這是了不起的成就。我們提出五級書記抓脫貧攻堅,提出動員全黨全社會的力量來搞脫貧攻堅,還有深化東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點(diǎn)扶貧。以XX市為例,對口幫扶XX省XX個貧困縣全都“摘帽”。另外,還有“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動,可以說是黨政軍齊動員。
20XX年X月,習(xí)近平總書記對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出重要指示強(qiáng)調(diào),實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。各地區(qū)各部門要充分認(rèn)識實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義,把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置,堅持五級書記抓鄉(xiāng)村振興,讓鄉(xiāng)村振興成為全黨全社會的共同行動。
2020年XX月,習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上強(qiáng)調(diào),堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興。
我的理解是,這是我們國家集中力量辦大事一個非常好的傳統(tǒng),這個“大事”就是“三農(nóng)”問題,體制就是黨的十九屆四中全會提出的新型舉國體制,動員全社會的力量來解決。目標(biāo)是農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。未來的鄉(xiāng)村要“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”,山清水秀風(fēng)光好。
習(xí)近平總書記指出,我們黨成立以后,充分認(rèn)識到中國革命的基本問題是農(nóng)民問題,把為廣大農(nóng)民謀幸福作為重要使命。我們黨之所以能夠取得政權(quán)是因為什么?當(dāng)年我們黨提出農(nóng)村包圍城市,發(fā)動農(nóng)民革命,最后奪取了政權(quán)。農(nóng)民對我們黨有著天然的感情,我們黨也是把為廣大農(nóng)民謀幸福作為重要使命。
改革開放以來,我們黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民率先拉開改革大幕,不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力,推動農(nóng)村全面進(jìn)步。某種意義上來說,我們國家的改革開放是從農(nóng)村起步的,準(zhǔn)確來說是從XX村起步的。從XX村到XX,再是XX,最后推廣到全國,農(nóng)村改革的成功為我們國家的改革奠定了良好的基礎(chǔ)。
黨的十八大以來,黨中央堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的標(biāo)志性工程,組織推進(jìn)人類歷史上規(guī)??涨啊⒘Χ茸畲?、惠及人口最多的脫貧攻堅戰(zhàn),啟動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。過去幾年,我們做的一些主要工作有:
農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力上了大臺階,農(nóng)民收入較20XX年翻一番多,農(nóng)村民生顯著改善,鄉(xiāng)村面貌煥然一新。貧困地區(qū)發(fā)生翻天覆地的變化,解決困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題取得歷史性成就,為全面建成小康社會作出了重大貢獻(xiàn),為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程奠定了堅實基礎(chǔ)。
2020年是一個特殊的年份,既是實施鄉(xiāng)村振興三年試點(diǎn)的最后一年,也是脫貧攻堅的最后一年。2021年是全面實施鄉(xiāng)村振興的第一年。未來舉全黨全社會之力來推動鄉(xiāng)村振興,這個國家戰(zhàn)略的規(guī)格很高。其實,早在20XX年,習(xí)近平總書記對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出重要指示強(qiáng)調(diào),讓鄉(xiāng)村振興成為全黨全社會的共同行動。我們知道,這也是我們國家集中力量辦大事的體制機(jī)制,或者叫作新型舉國體制。
只有非常重大的問題才可能舉全黨與全社會之力來推動。所以從這個層面上講,未來的鄉(xiāng)村振興與過去脫貧攻堅戰(zhàn)一樣,黨政軍齊動員,一級一級書記一起抓來促進(jìn)我們國家的鄉(xiāng)村振興。當(dāng)然,我們也可以從中看到鄉(xiāng)村振興的復(fù)雜性與艱巨性。所以,要堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興。
二、民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局看,民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興。從世界百年未有之大變局看,穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開新局的“壓艙石”。構(gòu)建新發(fā)展格局,把戰(zhàn)略基點(diǎn)放在擴(kuò)大內(nèi)需上,農(nóng)村有巨大空間,可以大有作為。這是非常重要的判斷。
我們國家發(fā)展戰(zhàn)略中的兩個百年奮斗目標(biāo)都跟農(nóng)業(yè)農(nóng)村有密切關(guān)系。第一個百年奮斗目標(biāo)是在建黨100周年的時候,要全面建成小康社會。全面小康社會不能有貧困人口,所以在過去X年,國家打了一場脫貧攻堅戰(zhàn),解決了近一億貧困人口的脫貧問題。2020年年底完成了這項艱巨任務(wù),向建黨100周年獻(xiàn)上一份厚禮。
第二個百年奮斗目標(biāo)是在新中國成立100周年的時候,實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。習(xí)近平總書記指出,實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村,最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村。其實,早在20XX年,黨的重要文件中就提出來“最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村”了,那是為了落實黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會提出的。
把鄉(xiāng)村振興上升到中華民族復(fù)興的高度,讓全國人民都來幫助農(nóng)村、建設(shè)農(nóng)村。習(xí)近平總書記指出,穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開新局的“壓艙石”。我們農(nóng)村X億多農(nóng)民每個家庭都有一塊地,有一塊宅基地、有一塊承包地,這就是我們的“壓艙石”。
習(xí)近平總書記指出,構(gòu)建新發(fā)展格局,把戰(zhàn)略基點(diǎn)放在擴(kuò)大內(nèi)需上,農(nóng)村有巨大空間,可以大有作為。2020年X月,李克強(qiáng)總理在XX屆全國人大X次會議閉幕后的記者會上披露:“中國是一個人口眾多的發(fā)展中國家,我們?nèi)司昕芍涫杖胧荴萬元人民幣,但是有X億中低收入及以下人群,他們平均每個月的收入也就XXXX元左右”。我認(rèn)為,這X億中低收入及以下人群主要集中在農(nóng)村。我想如果未來把這X億人的內(nèi)需激發(fā)出來,那么整個國家的發(fā)展就會不一樣。怎么激發(fā)出來?這需要國家采取各種各樣的措施。
習(xí)近平總書記指出,歷史和現(xiàn)實都告訴我們,農(nóng)為邦本,本固邦寧。我們要堅持用大歷史觀來看待農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,只有深刻理解了“三農(nóng)”問題,才能更好理解我們這個黨、這個國家、這個民族。必須看到,全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村,最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村。
用大歷史觀來看“三農(nóng)”問題我們會發(fā)現(xiàn),歷朝歷代農(nóng)民起義的原因都是因為沒有解決老百姓的溫飽問題,像陳勝吳廣農(nóng)民起義。只有中國共產(chǎn)黨解決了幾千年來老百姓吃不飽、穿不暖的絕對貧困問題。我們只有深刻理解“三農(nóng)”問題,才能更好理解我們這個黨、這個國家、這個民族。我們這個黨,通過發(fā)動農(nóng)民、通過農(nóng)村包圍城市、通過土地革命獲取政權(quán)。我們這個國家,是一個農(nóng)業(yè)大國,是一個有五千多年農(nóng)耕傳統(tǒng)的大國。過去,國家政權(quán)的更迭都是因為沒有解決好“三農(nóng)”問題。現(xiàn)在,我們是一個世界大國。習(xí)近平總書記指出,我們要堅持用大歷史觀來看待農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題。農(nóng)為邦本,本固邦寧。只有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民穩(wěn)定了,我們這個國家才安定。
我們改革開放之所以能夠順利進(jìn)行,就是因為我們通過家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制解決了困擾中華民族幾千年的吃不飽問題。現(xiàn)在,我們通過脫貧攻堅解決了“兩不愁三保障”,農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,他們的義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。
習(xí)近平總書記指出,必須看到,全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村,最廣泛最深厚的基
礎(chǔ)依然在農(nóng)村。我認(rèn)為確實是這樣的?,F(xiàn)在,我們14億人口有9億農(nóng)民,農(nóng)民的收入和城市居民的相比是X比X。怎么把城鄉(xiāng)收入差距縮小,怎么讓農(nóng)村的公共服務(wù)、軟硬件設(shè)施跟城市的差距縮小,我們還有漫長的路要走。
三、“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),脫貧攻堅取得勝利后,要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。實際上,脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興還是有區(qū)別的。
一是目標(biāo)不一樣。脫貧攻堅是解決“兩不愁三保障”的問題,鄉(xiāng)村振興是解決農(nóng)民的富裕富足的問題。
二是數(shù)量不一樣。脫貧攻堅主要是解決近一億貧困人口的溫飽問題,鄉(xiāng)村振興是解決X億農(nóng)民的富有問題,要跟X億多城市居民一樣富有起來。三是對象不一樣。脫貧攻堅是集中在XX.X萬個貧困村,鄉(xiāng)村振興是集結(jié)所有XX萬個行政村,后者數(shù)量是前者的X倍多。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要堅決守住脫貧攻堅成果,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,工作不留空檔,政策不留空白。要健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制,對易返貧致貧人口實施常態(tài)化監(jiān)測,重點(diǎn)監(jiān)測收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況,繼續(xù)精準(zhǔn)施策。對脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)幫扶還要繼續(xù),補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、營銷等短板,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級。要強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持,多渠道促進(jìn)就業(yè),加強(qiáng)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),搞好社會管理,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。
四、對擺脫貧困的縣從脫貧之日起設(shè)立5年過渡期
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),黨中央決定,脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)完成后,對擺脫貧困的縣,從脫貧之日起設(shè)立X年過渡期。過渡期內(nèi)要保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。這是一個非常重要的內(nèi)容。
對搬遷群眾怎么穩(wěn)得住?沒有勞動能力的醫(yī)保兜底,有勞動能力的通過培訓(xùn)讓他獲得新的就業(yè)崗位。所以,黨中央決定,脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)完成后,對擺脫貧困的縣,從脫貧之日起設(shè)立X年過渡期。過渡期內(nèi)要保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。對現(xiàn)有幫扶政策逐項分類優(yōu)化調(diào)整,合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度、時限,逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。
2020年X月X日,習(xí)近平總書記出席決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會并發(fā)表重要講話。他指出,要保持脫貧攻堅政策穩(wěn)定,對退出的貧困縣、貧困村、貧困人口,要保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定,扶上馬送一程。過渡期內(nèi),要嚴(yán)格落實摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管的要求,主要政策措施不能急剎車,駐村工作隊不能撤。因為有不少的貧困縣脫帽之后,如果后續(xù)的各種政策沒跟上,可能會重新回到貧困狀態(tài)。中央提出“四個不摘”政策,就是讓脫貧變得可持續(xù)性。
2020年XX月,習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上強(qiáng)調(diào),脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)完成后,對擺脫貧困的縣,從脫貧之日起設(shè)立X年過渡期。過渡期內(nèi)要保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。這個政策是給已經(jīng)脫貧縣定心丸。他強(qiáng)調(diào),對現(xiàn)有幫扶政策逐項分類優(yōu)化調(diào)整,合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度、時限,逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。全國XXX多個國家級貧困縣,在過去的X年按照逐步有序退出,到2020年年底已全部退出了。但是,可以通過X年過渡期來保持脫貧成果可持續(xù)性。
五、牢牢把住糧食安全主動權(quán)
習(xí)近平總書記指出,要牢牢把住糧食安全主動權(quán),糧食生產(chǎn)年年要抓緊。他從土地、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)民種糧積極性、黨政同責(zé)等方面作出重要指示,覆蓋了糧食生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié),還回應(yīng)了生豬生產(chǎn)、餐飲浪費(fèi)等大家關(guān)心的問題。過去,我國的糧食安全一直是“米袋子”省長負(fù)責(zé),中央這次提出“米袋子”省長要負(fù)責(zé),書記也要負(fù)責(zé)。地方各級黨委和政府要扛起糧食安全的政治責(zé)任,實行黨政同責(zé)。
什么是糧食安全主動權(quán)?就是“藏糧于地、藏糧于技”。習(xí)近平總書記指出,要嚴(yán)防死守XX億畝耕地紅線,采取長牙齒的硬措施,落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,真正實現(xiàn)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。要把黑土地保護(hù)作為一件大事來抓,把黑土地用好養(yǎng)好。
2020年XX月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》,就是因為部分地區(qū)出現(xiàn)耕地“非糧化”傾向,一些地方把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整簡單理解為壓減糧食生產(chǎn),一些經(jīng)營主體違規(guī)在永久基本農(nóng)田上種樹挖塘,一些工商資本大規(guī)模流轉(zhuǎn)耕地改種非糧作物等,這些問題如果任其發(fā)展,將影響國家糧食安全。
糧食安全很重要。我們國家建立了糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū),以永久基本農(nóng)田為基礎(chǔ),科學(xué)合理劃定水稻、小麥、玉米生產(chǎn)功能區(qū)和大豆、棉花、油菜籽、糖料蔗、天然橡膠生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。
過去,我們說“莊稼一枝花,全靠肥當(dāng)家”。后來,研究發(fā)現(xiàn)化肥是一個“兇手”,長期使用化肥會導(dǎo)致土壤失去黏度,一下雨就水土就流失。所以,我們要把黑土地保護(hù)作為一件大事來抓,把黑土地用好養(yǎng)好。
習(xí)近平總書記指出,要堅持農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。要調(diào)動農(nóng)民種糧積極性,穩(wěn)定和加強(qiáng)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼,提升收儲調(diào)控能力,堅持完善最低收購價政策,擴(kuò)大完全成本和收入保險范圍。地方各級黨委和政府要扛起糧食安全的政治責(zé)任,實行黨政同責(zé),“米袋子”省長要負(fù)責(zé),書記也要負(fù)責(zé)。要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要繼續(xù)抓好生豬生產(chǎn)恢復(fù),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。要支持企業(yè)走出去。要堅持不懈制止餐飲浪費(fèi)。2020年,國家非常重視餐飲浪費(fèi),并通過立法來減少浪費(fèi)。
實際上,我們每年的中央一號文件都非常重視糧食安全。為了國家的糧食安全,糧食價格要保持穩(wěn)定。怎么保持糧食價格穩(wěn)定?可以通過穩(wěn)定和加強(qiáng)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼,調(diào)動農(nóng)民種糧積極性;通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),實現(xiàn)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn);通過加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。這些都是確保糧食安全的核心內(nèi)容。
六、以更有力的舉措?yún)R聚更強(qiáng)大的力量,推進(jìn)全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅,必須加強(qiáng)頂層設(shè)計,以更有力的舉措、匯聚更強(qiáng)大的力量來推進(jìn)。
在脫貧攻堅戰(zhàn)中,我們有一些非常好的政策,也取得了非常好的效果。比如,深度貧困地區(qū)增減掛鉤指標(biāo)跨省交易。未來,在鄉(xiāng)村振興中也要有一些強(qiáng)有力的政策。
一是要加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,立足當(dāng)?shù)靥厣Y源,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。比如,中央出臺了《國家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃(201X-2022年)》《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020-2025年)》等一系列政策,提出了一系列目標(biāo)任務(wù)。
二是要加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價值觀,普及科學(xué)知識,推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗,推動形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。201X年X月,中央出臺《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)移風(fēng)易俗建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)的指導(dǎo)意見》,要求黨員干部帶頭婚事新辦、喪事簡辦、抵制天價彩禮等。
三是要加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),保持戰(zhàn)略定力,以釘釘子精神推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治,加強(qiáng)土壤污染、地下水超采、水土流失等治理和修復(fù)。有關(guān)土壤污染、地下水超采等相應(yīng)政策落地之后,我想能夠發(fā)揮非常大的作用。
四是要深化農(nóng)村改革,加快推進(jìn)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,激發(fā)農(nóng)村資源要素活力,完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度,尊重基層和群眾創(chuàng)造,推動改革不斷取得新突破。未來,鄉(xiāng)村振興必須深化農(nóng)村改革,尤其是農(nóng)村“三塊地”改革、農(nóng)村宅基地制度改革等。同時,改革要有序推進(jìn)。
五是要實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,繼續(xù)把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村,在推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化上持續(xù)發(fā)力,注重加強(qiáng)普惠性、兜底性、基礎(chǔ)性民生建設(shè)。要接續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動,重點(diǎn)抓好改廁和污水、垃圾處理。要合理確定村莊布局分類,注重保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌,加強(qiáng)分類指導(dǎo)。
六是要推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展見實效,健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。要把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點(diǎn),賦予縣級更多資源整合使用的自主權(quán),強(qiáng)化縣城綜合服務(wù)能力。
七是要加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理,加快構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系,深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè),創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式,提高鄉(xiāng)村善治水平?,F(xiàn)在,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部每年會發(fā)布一批鄉(xiāng)村治理的案例,這些案例對于改進(jìn)我們國家農(nóng)村治理非常有效。
七、各級黨委要扛起政治責(zé)任,以更大力度推動鄉(xiāng)村振興
習(xí)近平總書記指出,要加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要扛起政治責(zé)任,落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的方針,以更大力度推動鄉(xiāng)村振興。縣委書記要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上,當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”。要選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、村“兩委”成員特別是村黨支部書記。要突出抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本的工作導(dǎo)向,推動各類資源向基層下沉,為基層干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更好條件。要建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊伍,選派一批優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)村振興一線崗位,把鄉(xiāng)村振興作為培養(yǎng)鍛煉干部的廣闊舞臺。
2019年,中央專門出臺了兩份鄉(xiāng)村組織振興的文件。一是《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》,明確規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織的主要職責(zé)是鄉(xiāng)村振興;二是《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》,明確提出縣委書記應(yīng)當(dāng)把主要精力放在農(nóng)村工作上,縣級農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委書記任組長。2020年XX月,習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上強(qiáng)調(diào)指出,縣委書記要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上,當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”。
我再來簡要回顧一下,2020年XX月,習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上的重要講話,釋放出的X個重大信號:一是舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興;二是民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興;三是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移;四是對擺脫貧困的縣從脫貧之日起設(shè)立X年過渡期;五是牢牢把住糧食安全主動權(quán);六是以更有力的舉措、匯聚更強(qiáng)大的力量來推進(jìn)全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;七是各級黨委要扛起政治責(zé)任,以更大力度推動鄉(xiāng)村振興。同時,李克強(qiáng)總理在主持會議時指出,習(xí)近平總書記的重要講話,全面總結(jié)了黨的十八大以來我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革,從全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的全局出發(fā),深刻闡釋了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重大意義、指導(dǎo)思想、總體要求,科學(xué)回答了在新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的一系列重大理論和實踐問題。這對進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量,做好新時代“三農(nóng)”工作,具有十分重要的指導(dǎo)意義。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),結(jié)合工作實際,圍繞優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,做好明年及“十四五”時期“三農(nóng)”工作,把黨中央決策部署貫徹落實好。
總之,2020年中央農(nóng)村工作會議吹響了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的號角,習(xí)近平總書記的重要講話精神需要我們深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會。有關(guān)這次會議精神的解讀就到這兒,謝謝大家。
同志們:
在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上,習(xí)近平總書記莊嚴(yán)宣告,“我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利。”脫貧攻堅取得勝利后,要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。黨的十八大以來,從近1億貧困人口實現(xiàn)脫貧,到832個貧困縣全部脫貧摘帽,全面建成小康社會取得偉大歷史性成就,新時代脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)如期完成,不僅帶給群眾實實在在的獲得感,更夯實了“更好的日子還在后頭”的根基,為推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興奠定了堅實基礎(chǔ)。特別是在脫貧攻堅中,我們進(jìn)一步彰顯了制度優(yōu)勢、激發(fā)了億萬人民的精氣神,這構(gòu)成做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章的信心和底氣。那么,如何把脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的接力棒交接好,奪取鄉(xiāng)村振興新的更大勝利?下面,我想談?wù)勎业囊恍┱J(rèn)識,與大家共同交流學(xué)習(xí)。
一、脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利,創(chuàng)造了一個彪炳史冊的人間奇跡
“這是中國人民的偉大光榮,是中國共產(chǎn)黨的偉大光榮,是中華民族的偉大光榮!”在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上,習(xí)近平總書記莊嚴(yán)宣告:“經(jīng)過全黨全國各族人民共同努力,在迎來中國共產(chǎn)黨成立一百周年的重要時刻,我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧,832個貧困縣全部摘帽,12.8萬個貧困村全部出列,區(qū)域性整體貧困得到解決,完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù),創(chuàng)造了又一個彪炳史冊的人間奇跡!”
?。ㄒ唬┓Q之為奇跡,是因為我們辦成了許多過去想辦而沒有辦成的脫貧大事,解決了許多長期想解決而沒有解決的攻堅難題。2012年年底,黨的十八大召開后不久,黨中央就突出強(qiáng)調(diào),“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng),關(guān)鍵在貧困的老鄉(xiāng)能不能脫貧”,承諾“決不能落下一個貧困地區(qū)、一個貧困群眾”,拉開了新時代脫貧攻堅的序幕。當(dāng)時我們面對的需要幫扶的貧困人口,不僅貧困程度深,自身發(fā)展能力弱,而且大多分散在交通信息閉塞、經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、自然條件惡劣、高山大川阻隔的地方。在8年攻堅期內(nèi),我們實施了產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、交通扶貧、水利扶貧、電力扶貧等一系列扶貧舉措。短短8年時間,從溫飽有虞到吃穿不愁,從看病、上學(xué)有困難到基本醫(yī)療、義務(wù)教育有保障,從住危房、喝苦咸水到住房、飲水安全有保障,從交通閉塞到內(nèi)聯(lián)外暢,從產(chǎn)業(yè)匱乏到百業(yè)競興,從坐等救濟(jì)到自強(qiáng)不息,從陳規(guī)陋習(xí)到文明新風(fēng),貧困地區(qū)發(fā)生的每一個變化都是歷史性、標(biāo)志性、趨勢性的偉大成就。
?。ǘ┓Q之為奇跡,是因為我們成功地打破了減貧邊際效果遞減的“規(guī)律”,歷史性地實現(xiàn)了絕對貧困清零。2012年年底,我國有9899萬農(nóng)村貧困人口。用8年時間幫助這么多人擺脫貧困,本身就是一個巨大挑戰(zhàn)。尤其難能可貴的是,我國通過實施精準(zhǔn)扶貧方略,成功地攻克了減貧邊際效果遞減、貧困人口下降到一定水平后往往難以繼續(xù)下降的世界難題。國際經(jīng)驗表明,當(dāng)貧困人口數(shù)量占到總?cè)丝诘?%左右時,減貧就會進(jìn)入最艱苦的階段。2017年我國接近這個臨界點(diǎn)時,黨中央及時作出聚焦深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的重大決策。有了這樣的戰(zhàn)略部署,我國的減貧速度才得以保持。2018年至2020年,我國貧困人口仍分別減少1386萬人、1109萬人和551萬人。
(三)稱之為奇跡,是因為我國提前10年實現(xiàn)《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》減貧目標(biāo)。2020年10月9日,世界銀行發(fā)布報告稱,由于新冠肺炎疫情大流行以及由此導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)衰退,全球可能將新增1億多極端貧困人口。這是世界銀行1990年開始編制該數(shù)據(jù)以來,極端貧困人口數(shù)量增加幅度最大的一次。而我國在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面取得巨大成就,出色地答好了抗疫、抗洪兩道“加試題”,如期兌現(xiàn)向全國人民作出的莊嚴(yán)承諾。
二、脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了新經(jīng)驗
習(xí)近平總書記指出,“鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項重大任務(wù)”“全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅”。因此,我們要弘揚(yáng)偉大的脫貧攻堅精神,汲取脫貧攻堅經(jīng)驗,完成新時代全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的艱巨任務(wù)。
?。ㄒ唬┮獔猿?ldquo;以人民為中心”為核心。堅持以人民為中心,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容,其以“人民”為核心的價值取向,為中華民族謀復(fù)興、為中華兒女謀幸福提供了根本遵循。從脫貧攻堅戰(zhàn)略實施以來,各級黨委政府著力提高人民群眾的生活水平,不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要,以有利于提高人民的生活水平作為總的出發(fā)點(diǎn)和檢驗標(biāo)準(zhǔn)。“以人民為中心”的發(fā)展思想是民之所望,施政所向,步入新時期,人民群眾的新期待內(nèi)容更廣,在物質(zhì)文化需求的基礎(chǔ)上衍生出獲得感、幸福感、安全感等新需求,這就要求我們要尊重人民的主體地位,以人民的意愿來全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,堅持人民利益至上,踐行新時代“為人民”思想,實現(xiàn)新作為。
?。ǘ┮獔猿?ldquo;集中力量辦大事”為統(tǒng)領(lǐng)。“集中力量辦大事”是中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢。黨的十八大以來,黨中央舉全黨全社會之力集中脫貧攻堅,為最終實現(xiàn)全面脫貧畫上了圓滿的句號。從新中國成立之初的百廢待興,到新時代的百廢俱興,從抗擊外來侵略的革命戰(zhàn)爭,到同舟共濟(jì)抗擊新冠肺炎疫情,“集中力量辦大事”始終貫穿其中,可以說,制度優(yōu)勢是我們不斷前行的最大底氣,它能化危為機(jī)、化險為夷,為我們有效實現(xiàn)好發(fā)展好維護(hù)好人民利益提供了根本保障。新時期,面對風(fēng)云變換的形勢,唯有堅持“集中力量辦大事”才能戰(zhàn)勝各類風(fēng)險和挑戰(zhàn),實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。集中力量是基礎(chǔ),集中執(zhí)行才能發(fā)揮出洪荒之力。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,需要下好全局一盤棋,集中執(zhí)行,全力行動,所謂“萬夫一力,天下無敵”,就是要在前行的道路上堅持“集中力量辦大事”,為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興注入不竭動力。
?。ㄈ┮獔猿?ldquo;精準(zhǔn)施策,真抓實干”為途徑。實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵在于我們堅持精準(zhǔn)定位、精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策、真抓實干。受地理環(huán)境、人文淵源、歷史條件等因素影響,地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平不一,各地多種因素綜合作用導(dǎo)致貧困原因不盡相同,因此,在脫貧攻堅進(jìn)程中,精準(zhǔn)定位便于精準(zhǔn)施策,才能取得精準(zhǔn)扶貧效果。在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中,要突出重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn),靶向施策,精準(zhǔn)發(fā)力。“精準(zhǔn)施策、真抓實干”,要求我們運(yùn)用科學(xué)手段、科學(xué)方法,對事物的發(fā)展做出精準(zhǔn)研判,在此基礎(chǔ)上,審時度勢、因地制宜,與人民需求相呼應(yīng),最終制定出具有針對性、實效性和可操作性的政策舉措,為鄉(xiāng)村振興“保駕護(hù)航”。
三、脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利,是奪取鄉(xiāng)村振興更大勝利的新起點(diǎn)
脫貧攻堅任務(wù)全面完成,小康社會全面建成,中華民族偉大復(fù)興向前邁出了一大步。站在新時代的歷史新高點(diǎn),我們應(yīng)當(dāng)再接再厲,乘勢而上,不斷弘揚(yáng)脫貧攻堅精神,為全面鄉(xiāng)村振興匯聚磅礴力量。
?。ㄒ唬┮^定新目標(biāo)。從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興,要回歸新的起跑線,瞄準(zhǔn)新目標(biāo)新任務(wù),接續(xù)奮斗,推進(jìn)各項工作全面提升。要從產(chǎn)業(yè)扶貧向產(chǎn)業(yè)興旺提升。脫貧攻堅工作中,為了促進(jìn)群眾增收,發(fā)展了一些短平快的產(chǎn)業(yè),在實現(xiàn)貧困村、貧困戶脫貧中發(fā)揮了重要的作用。在鄉(xiāng)村振興中,要樹立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念,把產(chǎn)業(yè)發(fā)展從簡單的產(chǎn)業(yè)扶貧模式轉(zhuǎn)換到產(chǎn)業(yè)興旺的思路上來,通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、打造產(chǎn)品品牌,提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展。要從補(bǔ)齊貧困村短板向全覆蓋提升。在脫貧攻堅階段,重點(diǎn)是補(bǔ)短板,如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等主要向貧困村傾斜,在非貧困村投入上相對不夠。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,要適應(yīng)發(fā)展的新特點(diǎn)和群眾的新期待,著力在擴(kuò)大覆蓋面、提升整體水平上下功夫,統(tǒng)籌推進(jìn)各村協(xié)調(diào)發(fā)展,逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興、文化振興、生態(tài)振興等目標(biāo)。要從注重第一產(chǎn)業(yè)向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提升。要針對新發(fā)展階段、新發(fā)展格局,著力在延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、做響農(nóng)業(yè)品牌、激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力上下功夫,實現(xiàn)區(qū)域化、規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、品牌化、科學(xué)化、信息化發(fā)展,形成大產(chǎn)業(yè)、大市場、大流通的格局,提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。要從推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展向城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提升。要以工補(bǔ)農(nóng),以城帶鄉(xiāng),形成工農(nóng)互補(bǔ)、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。
?。ǘ┮ズ藐P(guān)鍵點(diǎn)。鄉(xiāng)村振興是個長遠(yuǎn)目標(biāo)和系統(tǒng)工程,不能一蹴而就,要抓好關(guān)鍵重點(diǎn),科學(xué)謀劃,有序推進(jìn)。要堅持規(guī)劃先行、因村施策。無論是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境治理還是促進(jìn)群眾增收,都要編制規(guī)劃,而且要注重各項規(guī)劃的統(tǒng)籌和融合,因地制宜、因村施策,以高質(zhì)量的規(guī)劃引領(lǐng)高質(zhì)量振興。要堅持突出特色、提升內(nèi)涵。鄉(xiāng)村振興不可能千篇一律,要充分挖掘當(dāng)?shù)氐奶厣珒?yōu)勢,聚焦文化、民俗、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等,宜農(nóng)則農(nóng)、宜果則果、宜牧則牧、宜工則工、宜旅則旅,實現(xiàn)“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”,走好差異化發(fā)展之路。堅持農(nóng)民主體、共建共享。農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主角,要把他們的積極性、主動性充分調(diào)動起來,著力發(fā)揮其主人翁和主力軍作用,重大事項要充分征求村民意見,真正做到共建共治共享。要堅持固本強(qiáng)基、黨建引領(lǐng)。村看村,戶看戶,村民看的是黨支部、村干部。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興必須靠戰(zhàn)斗力強(qiáng)的黨組織來引領(lǐng),靠黨員的先鋒模范作用來帶動。要以村“兩委”換屆為契機(jī),選好、育好、用好、管好農(nóng)村黨組織書記,抓好軟弱渙散村、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶提升工作,使農(nóng)村黨組織成為推動鄉(xiāng)村振興的堅強(qiáng)堡壘。
(三)要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力。鄉(xiāng)村振興推進(jìn)過程中,離不開黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制,黨政一把手要負(fù)起第一責(zé)任人職責(zé),當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”。進(jìn)一步深化領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系包村機(jī)制,推進(jìn)力量向鄉(xiāng)村振興一線下沉,工作在鄉(xiāng)村振興一線開展。要建立多元投入機(jī)制。創(chuàng)新投融資機(jī)制,加快形成財政優(yōu)先保障、社會積極參與的多元投入格局,確保投入力度不斷增強(qiáng)、總量持續(xù)增加。發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用,撬動社會資本更多投向鄉(xiāng)村振興。要營造良好氛圍。廣泛開展實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳工作,把新政策、新部署、新要求落實到農(nóng)村基層一線,及時總結(jié)經(jīng)驗,樹立宣傳典型,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略營造濃厚的氛圍。
經(jīng)驗之舉是前行之本,學(xué)用結(jié)合是攻堅之要。我們打贏了脫貧攻堅這場大考,世人點(diǎn)贊“中國經(jīng)驗”,我們要鞏固好脫貧攻堅成果,全面推進(jìn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接,在把實事辦得更好、好事辦得更實中,創(chuàng)造更多“中國奇跡”。
謝謝大家。
同志們:
從現(xiàn)在到2020年是我們補(bǔ)齊短板,決勝全面小康的關(guān)鍵時期,要堅定不移貫徹新發(fā)展理念,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
一、提振精神是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的強(qiáng)心劑。十九大報告闡述“三農(nóng)”問題是關(guān)系國計民生的根本性問題,再一次強(qiáng)調(diào)了“重中之重”地位,提出了要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的新定論。作為基層政府,我們要宣傳貫徹好這一新定論,鼓勵農(nóng)民和鄉(xiāng)村干部提振精神,鼓足干勁,全力奮戰(zhàn)奔小康,因為農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體,農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的受益者,所以必須要把農(nóng)民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性調(diào)動起來。
二、基層基礎(chǔ)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的定心丸。一個時期以來,農(nóng)村基層黨組織弱化的問題,農(nóng)村黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠的問題,還沒有根本解決,這嚴(yán)重影響了農(nóng)村發(fā)展速度,要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就必須建強(qiáng)農(nóng)村黨組織,充分發(fā)揮其在鄉(xiāng)村振興中的定心丸作用。
一要抓好村黨組織書記隊伍建設(shè)。“眾雁高飛看頭雁”。村黨組織書記“官職”雖小但責(zé)任不輕,一個村有了一名好書記,這個村的各項工作就可以放心了。我們要抓住今年村兩委換屆的有利契機(jī),打開視野、拓寬渠道,從農(nóng)村致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人和其他鄉(xiāng)賢中,把優(yōu)秀人才訪出來、用起來,切實把村黨組織書記選好,把村黨組織班子配強(qiáng)。
二要加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)。黨員是黨組織的細(xì)胞,細(xì)胞沒有活力肌體就沒有戰(zhàn)斗力,一定要把黨員隊伍建設(shè)好、黨員作用發(fā)揮好。把真正符合條件的農(nóng)村優(yōu)秀人才吸收到黨內(nèi)來,不斷發(fā)現(xiàn)新生力量,不斷補(bǔ)充新鮮血液,改變目前農(nóng)村黨員隊伍嚴(yán)重老化、嚴(yán)重弱化的局面。深入開展農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動,根據(jù)黨員的不同情況科學(xué)設(shè)置崗位,比如年長有威望的可以讓他們擔(dān)任法制調(diào)解員,年輕力壯有手藝的為他們設(shè)置做好事實事、辦公益事業(yè)的崗位,讓每位農(nóng)村無職黨員都有發(fā)揮作用的平臺,都有發(fā)揮先鋒模范作用的機(jī)會。
三要健全完善農(nóng)村基層治理機(jī)制。抓好農(nóng)村基層黨建,既要解決好人的問題,還要解決好用制度管人管權(quán)的問題。重點(diǎn)是落實好“三會一課”,做到制度化、經(jīng)?;浯我ズ妹裰骷兄啤⑴u和自我批評、民主評議黨員三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在具體工作中,健全“三項機(jī)制”落實黨建責(zé)任。即年初目標(biāo)承諾制。建立支部書記承諾清單,明確年度目標(biāo);季度督查談心制。成立黨建工作督查組,每季度對各支部黨建工作完成情況進(jìn)行檢查,推進(jìn)緩慢的及時約談支部書記;年末述職評議制。支部書記就抓基層黨建工作進(jìn)行專項述職,接受民主測評。
三、產(chǎn)業(yè)振興是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)即是是農(nóng)村各項事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),也是協(xié)調(diào)快速發(fā)展的生長點(diǎn),實施鄉(xiāng)村振興必須發(fā)展和壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。我鄉(xiāng)*個村的基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在較大差異,因此發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)必須堅持因地制宜的原則,根據(jù)不同區(qū)域特點(diǎn)選擇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),形成優(yōu)勢互補(bǔ)、各具特色、良性循環(huán)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新格局。
四、生態(tài)環(huán)境是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主根脈。習(xí)近平總書記指出:“我們既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山。”要按照綠色發(fā)展理念,把生態(tài)文明建設(shè)融入各方面建設(shè)的全過程。近些年來,我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展迅猛,鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了天翻地覆的變化,農(nóng)民生活水平日益改善,但農(nóng)村環(huán)境問題日益突出,成為鄉(xiāng)村振興的重要阻礙。為此,需要通過多種途徑改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
五、能人隊伍是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的生力軍。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,關(guān)鍵要有一批能人引領(lǐng)。首先,要將現(xiàn)有的村兩委成員培養(yǎng)成能人,通過外出考察拓寬眼界、績效考核壓擔(dān)子、定任務(wù),實現(xiàn)黨建、經(jīng)濟(jì)互動雙贏。其次,要調(diào)動返鄉(xiāng)能人、種植大戶、大學(xué)生、退伍軍人等鄉(xiāng)村人才參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。作為村莊人才,他們身上具有一般農(nóng)民所不具有的特殊的品質(zhì)和能力,這種品質(zhì)和能力使他們有可能成為農(nóng)村有號召力和影響力的人,甚至成為村民中的核心人物,因此要充分發(fā)揮他們在鄉(xiāng)村振興中的獨(dú)特作用。
六、文化繁榮是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主旋律。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略離不開美麗鄉(xiāng)村的建設(shè),而美麗鄉(xiāng)村建設(shè)同樣離不開鄉(xiāng)村文化的繁榮發(fā)展。要想繁榮鄉(xiāng)村文化,首先,要不斷完善鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施。繼續(xù)加大投入,推進(jìn)鄉(xiāng)文化站、農(nóng)村文化廣場、農(nóng)家書屋、農(nóng)民體育健身工程、廣播電視戶戶通等一系列惠民工程的建設(shè)。其次,要重塑鄉(xiāng)村社會規(guī)范。倫理、道德、村規(guī)民約、風(fēng)俗習(xí)慣是鄉(xiāng)村治理的重要載體,也是鄉(xiāng)村文化建設(shè)的重要手段。
七、社會穩(wěn)定是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的壓艙石。穩(wěn)定是一個國家乃至全球經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必要前提。沒有穩(wěn)定,發(fā)展就不會穩(wěn)固,也不會持久。改革開放以來,隨著國家對農(nóng)村的惠農(nóng)政策的不斷加大,各種社會矛盾也日益凸顯出來,農(nóng)村社會矛盾糾紛直接影響了社會的穩(wěn)定。
八、脫貧攻堅是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的突破口。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是決勝全面小康的重要部署。“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。”這句話直指問題的核心。而精準(zhǔn)扶貧是解決問題的突破口,能否如期實現(xiàn)全面小康關(guān)鍵要看能否完成脫貧攻堅任務(wù)。讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會是我們黨的莊嚴(yán)承諾。
同志們:
大家上午好!今年x月x日—x日,在去年脫貧攻堅大會上,習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)要做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接,這充分體現(xiàn)了總書記對農(nóng)村未來的殷切期望,也為我們下一步工作開展作出了明確指示。近年來,x村能緊緊抓住鄉(xiāng)村振興這個關(guān)鍵,充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)的作用,深入推進(jìn)基層組織建設(shè)與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興同步合拍、同向共進(jìn),x村黨支部組織力得到了明顯提升,尤其是支部書記x同志在線上直播,為吊瓜代言,向全國推介x鎮(zhèn)的特色農(nóng)副產(chǎn)品,取得了非常好的反響,切實做到了推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧。下面,按照活動安排,我圍繞黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興為大家作個輔導(dǎo),也是一次微黨課,更是與x村的各位黨員同志共同交流。
一、強(qiáng)基固本,提升村級組織“組織力”
“給錢給物,不如幫助建個好支部”,開展好抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作,關(guān)鍵是落實在基層組織建設(shè)上。要堅持黨建引領(lǐng),使基層組織“強(qiáng)”起來。村黨組織書記選的好不好、班子配的強(qiáng)不強(qiáng),決定了我們這個村能不能發(fā)展的好。大家都知道,年底我們即將啟動村“兩委”班子換屆選舉工作,這次換屆首次與縣鄉(xiāng)黨委換屆銜接進(jìn)行,并且“兩委”班子的任期也改為x年,時間緊、任務(wù)重、難度也大。作為現(xiàn)任的班子,一定要注重從黨員致富帶頭人、選調(diào)生、高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等優(yōu)秀群體中培育村黨組織書記人選。要堅持“好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)”的原則,把政治上靠得住、與群眾貼得近、工作中過得硬的最優(yōu)秀的黨員群眾選拔為村“兩委”干部人選或者作為村級后備人才持續(xù)培養(yǎng)。對于換屆后備人選,我們村上要抓緊摸底培養(yǎng),做到心中有數(shù)、眼中有人,為“用”而“備”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項綜合性系統(tǒng)工程,迫切需要農(nóng)村基層黨組織主動作為,希望大家充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,推動各類政策措施落地生根,為開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面提供堅強(qiáng)保證。
二、寓教于樂,增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理“思想力”
農(nóng)村黨員是基層黨組織建設(shè)工作的核心力量,加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員隊伍教育管理是促進(jìn)和推動村級工作高效、有序、精準(zhǔn)實施的重要保證,也是推進(jìn)脫貧致富工作的重要力量。鐵打的營盤、流水的兵,我們支部要扎實做好發(fā)展農(nóng)村黨員工作,優(yōu)化細(xì)化黨員隊伍年齡、學(xué)歷及綜合素質(zhì)水平占比,從源頭入手,培養(yǎng)更加年輕更加充滿活力,思想覺悟更高的農(nóng)村黨員隊伍。要堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,特別是習(xí)近平總書記視察x重要講話精神,作為村干部和黨員教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、微信群、QQ群等平臺,加強(qiáng)黨員日常學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)、冬季輪訓(xùn),嚴(yán)格流動黨員管理;對年老體弱、行動不便的黨員,上門“送學(xué)習(xí)送關(guān)懷”。同時,還要開展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人培訓(xùn)、農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)線上培訓(xùn)“三個行動”,加強(qiáng)農(nóng)村人才隊伍建設(shè),努力造就一支“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的“三農(nóng)”隊伍。
三、產(chǎn)業(yè)帶動,鑄造鄉(xiāng)村振興“驅(qū)動力”
實施鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)發(fā)展是重點(diǎn),產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)是出路。針對農(nóng)村組織化程度低、傳統(tǒng)生產(chǎn)模式落后等現(xiàn)狀,要充分發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)農(nóng)村改革發(fā)展的作用,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,大力扶持鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力培育和壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作社,支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè),用黨建融合資源、用活資源,讓農(nóng)村資源要素充分活起來,凝聚起農(nóng)村改革發(fā)展的強(qiáng)大力量。近些年,x村積極探索,用心推進(jìn),有效利用本村環(huán)境優(yōu)美、村居整潔、城郊毗鄰、產(chǎn)業(yè)豐富、文化底蘊(yùn)濃厚等優(yōu)勢,整合x村農(nóng)耕文化園、文化大院、廣場舞隊及完善的基礎(chǔ)設(shè)施等有利資源,探索實施了“公益助學(xué)+親子互動+文化體驗+觀光采摘+休閑飲食”一條龍式的新型產(chǎn)業(yè)模式,并通過支部、合作社及社會企業(yè)的共同參與逐步走向成熟。但是同志們一定不能驕傲,要在前一階段基礎(chǔ)上繼續(xù)把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)放在心上、抓在手上,認(rèn)真審核把關(guān)、揚(yáng)長避短,發(fā)揮比較優(yōu)勢,算好經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,確保項目資金安全和保值增值。還要積極對接財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門,創(chuàng)響一批“土字號”“鄉(xiāng)字號”特色產(chǎn)品品牌,以農(nóng)業(yè)強(qiáng)促進(jìn)鄉(xiāng)村美、帶動農(nóng)民富、實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。
四、鄉(xiāng)風(fēng)引領(lǐng),激發(fā)基層治理“原動力”
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不僅要讓農(nóng)民“住上好房子、開上好車子”,還要讓農(nóng)民“過上好日子、活得有面子”,滿足精神需求。特別是在鄉(xiāng)村居民生活水平已經(jīng)接近全面小康、衣食住行已經(jīng)不成問題的現(xiàn)階段,滿足農(nóng)民的精神需求,就顯得更為重要,也更為迫切。要大力開展“五好家庭”、“星級文明戶”、“最美家庭”、“最美庭院”、“脫貧示范戶”等評選活動,在全村上下推行孝老愛親、團(tuán)結(jié)鄰里、抵制高額彩禮、簡辦宴席和紅白事、脫貧致富、講究衛(wèi)生的良好村風(fēng)。要堅持把基層黨建與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)結(jié)合起來,大力實施農(nóng)村環(huán)境治理,改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌。積極倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的價值理念,弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德,引導(dǎo)基層群眾轉(zhuǎn)變觀念,自覺摒棄陳規(guī)陋習(xí),以實際行動推動移風(fēng)易俗,營造文明健康、向善向上的民俗鄉(xiāng)風(fēng)。
今天,有幸與下樓村的黨員干部群眾坐在一起,共同探討黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興有關(guān)問題,我主要按照“**”工作要求,今天,我來給大家講一次黨課。
黨的十九大報告首次提出,要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于黨和國家事業(yè)全局,順應(yīng)億萬農(nóng)民對美好生活的期待作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)。
實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在黨
黨的十九大報告在提出大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的同時,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)?;鶎狱h組織軟弱渙散,鄉(xiāng)村振興將步履維艱;基層黨組織堅強(qiáng)有力,鄉(xiāng)村振興才會蹄疾步穩(wěn)。因此,辦好農(nóng)村的事,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在黨。
在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中,如何發(fā)揮好基層黨組織的關(guān)鍵作用?
首先,要堅持黨建引領(lǐng),使基層組織“強(qiáng)”起來。“火車跑得快,全靠車頭帶”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項綜合性系統(tǒng)工程,涉及農(nóng)村千家萬戶,關(guān)乎農(nóng)民切身利益,迫切需要農(nóng)村基層黨組織主動作為,通過加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,推動改革措施落地生根,為開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面提供堅強(qiáng)保證。
其次,要堅持黨員帶頭,引領(lǐng)群眾“動”起來。農(nóng)村黨員身處基層鄉(xiāng)村一線,與農(nóng)村群眾聯(lián)系最緊密、關(guān)系最親近。因此,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,絕不能離開廣大農(nóng)村黨員的參與和奉獻(xiàn)。要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員思想先進(jìn)、立場堅定的政治優(yōu)勢,熟悉政策、引領(lǐng)發(fā)展的能力優(yōu)勢和扎根基層、戰(zhàn)在一線的群眾優(yōu)勢,帶領(lǐng)群眾激發(fā)內(nèi)生動力,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,齊心協(xié)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
第三,要以鄉(xiāng)風(fēng)文明為重點(diǎn),促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)“美”起來。鄉(xiāng)風(fēng)文明是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要保障。要堅持把基層黨建與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)結(jié)合起來,大力實施農(nóng)村環(huán)境治理,改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌。要積極倡導(dǎo)家庭和睦、鄰里和諧、勤儉節(jié)約的價值理念,弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德,引導(dǎo)基層群眾轉(zhuǎn)變觀念,自覺摒棄陳規(guī)陋習(xí),以實際行動推動移風(fēng)易俗,營造文明健康、向善向上的民俗鄉(xiāng)風(fēng)。
第四,要以人才為支撐,讓基層隊伍“壯”起來。鄉(xiāng)村振興,人才是關(guān)鍵。鄉(xiāng)村沒有人才,再好的政策也難以實施,再好的資源也難以利用。要抓好基層黨組織書記這個最為根本、最為關(guān)鍵的人才,堅持選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織帶頭人,以村級組織換屆為契機(jī),推動形成“頭雁”效應(yīng);要從嚴(yán)加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部隊伍建設(shè),堅持把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾信得過的人選拔到村“兩委”,把好鄉(xiāng)村振興的正確方向;要充分發(fā)揮基層黨組織發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才的作用,著力培養(yǎng)好本土人才,同時還要注重人才的引進(jìn),鼓勵大學(xué)生村官扎根基層,吸引外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),努力造就一支“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的“三農(nóng)”隊伍。
最后,要以產(chǎn)業(yè)融合為目標(biāo),推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)“活”起來。實施鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)發(fā)展是重點(diǎn),產(chǎn)業(yè)融合是出路。針對農(nóng)村組織化程度低、傳統(tǒng)生產(chǎn)模式落后等現(xiàn)狀,要充分發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)農(nóng)村改革發(fā)展的作用,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合;要大力扶持鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力培育和壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作社,支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè),用黨建融合資源、用活資源,讓農(nóng)村資源要素充分活起來,凝聚起農(nóng)村改革發(fā)展的強(qiáng)大力量。
總之,就是要將黨建引領(lǐng)貫穿于鄉(xiāng)村振興的全過程,推動鄉(xiāng)村走向振興。
鄉(xiāng)村文化是農(nóng)村社會的穩(wěn)定器
實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,保護(hù)和保持農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定是條件。鄉(xiāng)村文化是熟人社會的文化,崇尚鄰里互助、關(guān)系和諧、誠實取信,它是鄉(xiāng)村社會得以延續(xù)的核心,是農(nóng)村社會的穩(wěn)定器。在人們的記憶中,不但有鄉(xiāng)村的青山綠水,更有鄉(xiāng)村社會的睦鄰關(guān)系、祭祀活動、鄉(xiāng)風(fēng)民俗和宗族姻親關(guān)系等,這些關(guān)系、儀式和活動將鄉(xiāng)村生活的居民凝聚在一起,構(gòu)成了鄉(xiāng)村社會。這其中不但包含著豐富的物資文化資源,還潛藏著深沉的精神文化資源,它們在穩(wěn)定農(nóng)村社會、凝聚百姓民心、維系鄉(xiāng)村和諧方面起側(cè)重要作用。從這個意義上說,鄉(xiāng)村振興的核心在一定程度上就是鄉(xiāng)村文化的振興。
鄉(xiāng)村文化是鄉(xiāng)村振興的加速器
鄉(xiāng)村文化包括物資層面和精神層面的內(nèi)容,就物資層面而言,鄉(xiāng)村的青山綠水,山環(huán)水繞,鳥語花香,古老建筑,阡陌農(nóng)田,既是農(nóng)民生活的安居之所,也是一種自然生活狀態(tài),一種人與自然和諧共生的情形。就精神層面而言,鄉(xiāng)村承載著本土文化的豐富內(nèi)涵和道德氣力,鄉(xiāng)村文化通過當(dāng)?shù)氐拿耧L(fēng)民俗、風(fēng)土人情、社交禮儀、傳統(tǒng)衣飾等展現(xiàn)出農(nóng)民的精神信仰、社會生活、交往方式等具有獨(dú)特個性的價值觀念,是農(nóng)村社會人與人之間相互聯(lián)系、進(jìn)行情感交換的紐帶,具有凝聚人心、集中民智、共謀發(fā)展的內(nèi)在精神動力。
鄉(xiāng)村文化是農(nóng)民精神的伊甸園
鄉(xiāng)村的核心是人,鄉(xiāng)村振興的目的也是為了人,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵也在于“人”。鄉(xiāng)村文化賦予農(nóng)村生活以價值與意義,鄉(xiāng)村社會是由人組成的,同時又超出了個體,是鄉(xiāng)村文化將這些個體連接成為一個有機(jī)的整體。只有當(dāng)農(nóng)民對自己的故鄉(xiāng)非常眷戀、對生擅長斯的鄉(xiāng)村文化心有所系、魂有所牽,他們才能對鄉(xiāng)村從內(nèi)心里生發(fā)一份酷愛、對鄉(xiāng)村的振興發(fā)展有一份擔(dān)當(dāng)。
同志們:
不忘初心,方得始終。近日,中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見》,要求持續(xù)推動全黨不忘初心、牢記使命,切實增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾為完成新時代黨的歷史使命而不懈奮斗。這是把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員干部的終身課題常抓不懈,從總體上構(gòu)建不忘初心、牢記使命的制度的重大部署。
圍繞貫徹落實中央辦公廳《意見》,縣委安排縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到分包鎮(zhèn)村講一次專題黨課。今天來到咱們××鎮(zhèn),見到這么多基層黨員干部,感到非常高興。作為我縣農(nóng)村黨建工作的排頭兵,我們××鎮(zhèn)的基礎(chǔ)扎實、成效突出、特色明顯。這樣的環(huán)境、這樣的范圍,感覺專題黨課覆蓋會更廣、效果可能更好。借今天這個難得機(jī)會,結(jié)合自身的學(xué)習(xí)思考,和大家主要探討一下在新時代如何鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,把鎮(zhèn)村兩級黨員干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上來,統(tǒng)一到黨中央和省市縣委決策部署上來,把農(nóng)村黨組織建設(shè)好、把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施好。從三個方面與大家進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。
一、切實鞏固切深化主題教育成果,在新的起點(diǎn)上不斷深化黨的自我革命
按照黨中央和省市委統(tǒng)一部署,去年以來,全縣各級黨組織扎實開展主題教育,廣大黨員、干部積極投入,人民群眾熱情支持,各項工作有力有序推進(jìn),理論武裝更加扎實,理想信念更加堅定,奮斗精神更加旺盛,宗旨意識更加牢固,從嚴(yán)治黨更加深入,在實現(xiàn)理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率的目標(biāo)上,有了明顯提升,取得重大成果。階段性活動已經(jīng)收官,但主題教育卻需要常抓不懈、久久為功。這就要求我們持續(xù)鞏固深化主題教育成果,把全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入,推動新時代趕超跨越有新氣象、新作為。
第一,要在學(xué)深悟透上常抓不懈、久久為功,進(jìn)一步夯實思想基礎(chǔ)。政治上的堅定源自理論上的清醒。不忘初心、牢記使命就是要求我們既要有遠(yuǎn)大目標(biāo)和崇高理想,又要對馬克思主義真理有理性認(rèn)識和把握,筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣。各級黨員干部要更加深刻地學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求,結(jié)合工作實際進(jìn)行深入思考和理解,從而不斷增強(qiáng)“四個意識”、持續(xù)堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護(hù)”。
第二,要在細(xì)照篤行上常抓不懈、久久為功,進(jìn)一步錘煉政治品格。初心使命呼喚擔(dān)當(dāng)品格。敢擔(dān)當(dāng)、善作為,重實干、克難關(guān),是我們踐行初心使命的內(nèi)在要求,是在新時代建功立業(yè)的必備素質(zhì)。當(dāng)前,改革發(fā)展正處于爬坡過坎、不進(jìn)則退的關(guān)鍵階段,任務(wù)艱巨、挑戰(zhàn)日增,這就要求我們要保持只爭朝夕、奮發(fā)有為的奮斗姿態(tài),保持越是艱險越向前的斗爭精神,堅決擯棄懶政怠政、得過且過的行為,自覺把主題教育成果轉(zhuǎn)化為推動工作的強(qiáng)大力量,全力以赴做好常態(tài)化疫情防控、打好三大攻堅戰(zhàn)、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展等工作,推動新時代趕超跨越取得新進(jìn)展。
第三,要在立行立改上常抓不懈、久久為功,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。開展主題教育,就是要讓人民群眾切實感受到主題教育帶來的新變化。我們要牢固樹立以人民為中心的思想,對照人民群眾新期待,把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,進(jìn)一步提升在群眾觀點(diǎn)、群眾立場、群眾感情、服務(wù)群眾等方面的能力和水平。聚焦精神不振、能力不足、作風(fēng)不實等問題檢視整改,更好解決形式主義、“面子工程”“政績工程”等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,進(jìn)一步鞏固我們在鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、基層治理、掃黑除惡等方面的進(jìn)展和成效,進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
二、以基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的實際成效,踐行我們基層干部的初心使命
在這里,主要從三個角度與大家學(xué)習(xí)交流。
第一個角度,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,我們應(yīng)該怎么看
習(xí)近平總書記指出,“中國要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國要美,農(nóng)村必須美;中國要富,農(nóng)民必須富”,深刻闡明了“三農(nóng)”工作在發(fā)展大局中至關(guān)重要的地位。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是做好新時代“三農(nóng)”工作的總抓手,是事關(guān)農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展的新機(jī)遇和大戰(zhàn)略。只有思想上認(rèn)識到位了,才能有行動上的高度自覺。
第一,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,黨和國家有明確安排部署,必須順應(yīng)大勢、搶抓機(jī)遇。“三農(nóng)”工作歷來是我們黨各項工作的重中之重,黨的十九大作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策,提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的20字總要求。2017年召開的中央農(nóng)村工作會議,發(fā)出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總動員令,明確了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“三步走”的目標(biāo)任務(wù):到2020年,鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展,制度框架和政策體系基本形成;到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn);到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。2018年3月,習(xí)近平總書記在參加全國“兩會”山東代表團(tuán)審議時,就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興“五大振興”的工作要求,為我們指明了前進(jìn)方向。我們要迅速把思想和行動高度統(tǒng)一到上級對“三農(nóng)”工作的形勢判斷上來,高度統(tǒng)一到實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署要求上來,為不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面夯實思想根基。
第二,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,我們有良好基礎(chǔ)條件,必須立足優(yōu)勢、擔(dān)當(dāng)作為。從我縣情況看,全縣9成多的土地面積在農(nóng)村、近9成的人口是農(nóng)民,農(nóng)村工作地位重要、事關(guān)全局。作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),推進(jìn)鄉(xiāng)村振興我們有基礎(chǔ)、有條件、有能力,概括起來主要體現(xiàn)為“六個持續(xù)”:一是村莊經(jīng)濟(jì)實力持續(xù)增強(qiáng)。隨著“三項清零”行動的扎實開展,全縣集體經(jīng)濟(jì)空白村全部清零。從我們××鎮(zhèn)的情況來看,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到××萬元,集體經(jīng)濟(jì)收入超過5萬元的村達(dá)到了70%以上。二是村莊環(huán)境面貌持續(xù)改善。我們?nèi)?zhèn)實現(xiàn)了村村通、戶戶通,環(huán)境整治、河道治理成為全縣標(biāo)桿。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平持續(xù)提升。我們是××地區(qū)有名的蔬菜之鄉(xiāng),擁有蔬菜大棚近1.3萬個,年產(chǎn)蔬菜40萬噸。四是農(nóng)業(yè)科技實力持續(xù)領(lǐng)先。我們通過了農(nóng)業(yè)部“無公害蔬菜生產(chǎn)基地”認(rèn)證,部分品種已取得中國綠色食品發(fā)展中心認(rèn)證。五是鎮(zhèn)村文明程度持續(xù)提升。我們移風(fēng)易俗的做法得到縣委主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定,形成了民風(fēng)淳樸、村風(fēng)和諧的濃厚氛圍。六是基層基礎(chǔ)持續(xù)穩(wěn)固。2018年農(nóng)村“兩委”換屆成為歷年速度快、秩序好、質(zhì)量高、完成最徹底的一屆,為鄉(xiāng)村振興奠定了堅實基礎(chǔ)。
第三,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,群眾有熱切期盼呼聲,必須找準(zhǔn)問題、補(bǔ)足短板。在看到優(yōu)勢的同時,更應(yīng)該清醒認(rèn)識到我鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展面臨的深層次矛盾和問題,最大的發(fā)展不平衡是城鄉(xiāng)之間的不平衡和農(nóng)村內(nèi)部發(fā)展的不平衡,最大的不充分是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)民共享成果的不充分,有些問題表現(xiàn)得還比較突出,群眾意見集中、期待解決,主要體現(xiàn)在“六個亟需”:一是發(fā)展不平衡現(xiàn)象亟需改變。村莊發(fā)展兩極分化明顯,我們既有全國先進(jìn)基層黨組織、全國文明村、全省美麗鄉(xiāng)村,也有每年排查確定的軟弱渙散基層黨組織;全鎮(zhèn)集體收入不足2萬元的村還有××個。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟需加強(qiáng)。農(nóng)村人口老齡化、村莊“空心化”問題日益凸顯,鎮(zhèn)村公共服務(wù)設(shè)施相對不足,群眾生產(chǎn)生活條件需要進(jìn)一步改善,改廁、污水處理、綠化美化、生態(tài)修復(fù)等方面還有很多工作要做。三是文化生活亟需不斷豐富。村級組織活動場所利用率不高,組織不到位,缺乏健康向上、豐富多樣的精神文化生活。四是文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)亟需進(jìn)一步提升。優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化有待深入挖掘,紅白喜事盲目攀比、大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)仍有一定市場,影響了群眾生活質(zhì)量的提升。五是農(nóng)村人才支撐亟需加強(qiáng)。當(dāng)前,大量農(nóng)村青壯年勞動力選擇進(jìn)城務(wù)工,許多農(nóng)家子女通過求學(xué)、就業(yè)方式去城鎮(zhèn)打拼,導(dǎo)致農(nóng)村人口的年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)失衡,加劇了農(nóng)村凋零。我們鎮(zhèn)由于棚菜產(chǎn)業(yè)人員流出可能稍微好一點(diǎn)兒,其他鎮(zhèn)不少村都出現(xiàn)了后繼乏人、無人可選的境況,人才對農(nóng)村發(fā)展的支撐力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。六是農(nóng)村基層組織建設(shè)亟需進(jìn)一步加強(qiáng)。村干部隊伍年齡老化,有的能力不高、作風(fēng)不實,甚至出現(xiàn)違法違紀(jì)問題;鄉(xiāng)村治理能力和體系亟待強(qiáng)化,全縣排查確定的××個后進(jìn)村中,黨組織書記不勝任、不盡職的占比高達(dá)64.6%。這些都是我們實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的薄弱環(huán)節(jié)。對此,我們要始終保持清醒認(rèn)識,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略補(bǔ)齊短板、掃清障礙。
第二個角度,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,我們應(yīng)該怎么干
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,涉及到方方面面,是一個大課題、一篇大文章,必須集中力量在關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)上求突破、見成效,通過以點(diǎn)帶面、關(guān)鍵帶動,不斷將鄉(xiāng)村振興推向深入。我給大家點(diǎn)點(diǎn)題,拋磚引玉,具體操作還需要大家開動腦筋、大膽探索實踐。
第一,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,最基本的是環(huán)境宜居,要通過抓治理、促提升,讓群眾有更多獲得感。群眾對身邊的環(huán)境面貌感受最直接、關(guān)注度最高,這是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最基本、最有效的切入點(diǎn)。我也在農(nóng)村生活過,還留有河里游泳捉魚的鄉(xiāng)村記憶,但這些年有的村莊變成了什么樣子,大家有目共睹。習(xí)近平總書記曾專門就美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作出重要指示,要求因地制宜、精準(zhǔn)施策,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。我們要按照總書記的指示要求,把打造宜居環(huán)境作為基礎(chǔ)性工程來抓。一是環(huán)境面貌要再提升。鄉(xiāng)村振興最直觀的標(biāo)準(zhǔn)就是村莊干凈整潔,不論是先進(jìn)村還是落后村,首先要給群眾一個干干凈凈的生活環(huán)境。要扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動,下氣力抓好衛(wèi)生清理、污水處理、綠化美化等工作,發(fā)動群眾自覺搞好房前屋后的環(huán)境,引導(dǎo)他們由“等靠看”變?yōu)?ldquo;動手干”,讓群眾的生活環(huán)境靚起來、生態(tài)美起來。二是亮點(diǎn)特色要再突出。各村基礎(chǔ)不同、情況各異,村莊建設(shè)要杜絕千篇一律、千村一面,不能一進(jìn)村莊全都是一個模子。要堅持因村制宜、分類施策,在保持村莊干凈整潔的基礎(chǔ)上,深入挖掘打造村莊特色,著力實施一批有傳承、有內(nèi)涵、有亮點(diǎn)的鄉(xiāng)村記憶工程,讓農(nóng)村成為顯得出特色、留得住鄉(xiāng)情、記得起鄉(xiāng)愁的家園。在這方面,我鎮(zhèn)的××、××等村都做出了特色,大家要很好地借鑒學(xué)習(xí)。三是基礎(chǔ)設(shè)施要再完善。城鄉(xiāng)差距突出體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的差距上。鎮(zhèn)村兩級要積極爭取政策項目資金支持,高標(biāo)準(zhǔn)抓好水、電、路、廁、氣等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改造,加快改善鎮(zhèn)村教育教學(xué)和衛(wèi)生服務(wù)條件,實現(xiàn)農(nóng)村公共服務(wù)提檔升級。
第二,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,最艱巨的是精準(zhǔn)脫貧,要通過補(bǔ)短板、破難點(diǎn),保證全面小康路上一個也不能掉隊。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),精準(zhǔn)脫貧是三大攻堅戰(zhàn)中對全面建成小康社會最具決定意義的攻堅戰(zhàn)。2020年是我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的“決戰(zhàn)決勝”之年,今年我縣要實現(xiàn)××戶、××人的高質(zhì)量脫貧任務(wù),必須全力以赴完成好、落實好。一要強(qiáng)化政策宣傳。脫貧退出過程中,群眾可能有顧慮,擔(dān)心自己不能繼續(xù)享受相關(guān)扶持政策,容易發(fā)生不愿意退出、消極應(yīng)對的情況。鎮(zhèn)村兩級要結(jié)合幫扶責(zé)任人將政策宣傳貫穿工作全程,加大宣傳發(fā)動的力度,把脫貧“不脫政策、不脫責(zé)任、不脫監(jiān)管、不脫幫扶”的“四個不脫”講清楚講明白,爭取貧困群眾主動參與退出。二要規(guī)范工作流程。嚴(yán)格執(zhí)行退出標(biāo)準(zhǔn)和程序,應(yīng)該走的程序必須扎扎實實地履行,需要入戶調(diào)查的要真正走到,需要開會評議的要及時組織,需要簽字的要不漏一人,需要張榜公示的要公示到位,需要提供相關(guān)數(shù)據(jù)、出具證明文件的,必須第一時間予以支持配合,決不允許弄虛作假或者推諉扯皮,確保驗收不出紕漏,確保貧困退出的成果經(jīng)得起上級和群眾的檢驗。三要做好后續(xù)幫扶。脫貧不能返貧,鎮(zhèn)村兩級黨組織要繼續(xù)圍繞脫貧抓黨建、抓好黨建促脫貧,持續(xù)深化“脫貧攻堅黨旗紅”活動,以堡壘示范、致富先鋒、能力提升、人才返鄉(xiāng)、結(jié)對幫扶“五項行動”為重點(diǎn),發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),開展“結(jié)親戚、送溫暖”等活動,真正關(guān)心關(guān)注弱勢群體、困難群眾,持續(xù)消除貧困、改善民生,實現(xiàn)共同富裕、全面小康,讓脫貧群眾時刻體會到黨的溫暖、體會到鎮(zhèn)村黨組織和黨員干部的關(guān)愛。
第三,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,最根本的是產(chǎn)業(yè)支撐,要通過抓產(chǎn)業(yè)、促增收,實現(xiàn)富民與強(qiáng)村同步推進(jìn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出,“產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)。要緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺”。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵支撐,也是富民強(qiáng)村的根本途徑。各村要積極開動腦筋、揚(yáng)長避短,找準(zhǔn)適合自身的發(fā)展之路。一要圍繞產(chǎn)業(yè)實際找出路。作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),要圍繞“一產(chǎn)”,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推廣綠色無公害有機(jī)種植,推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營,走綠色化、特色化、融合化的發(fā)展路子;要圍繞“二產(chǎn)”,充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品資源豐富、區(qū)位交通條件便利等優(yōu)勢,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,延伸現(xiàn)有果蔬和苗木種植、畜禽養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)鏈條;要圍繞“三產(chǎn)”,大力培育綠色采摘、生態(tài)觀光、休閑垂釣等鄉(xiāng)村旅游項目,打造區(qū)域知名休閑旅游基地。同時,要以“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”為重點(diǎn),積極探索電子商務(wù)、網(wǎng)上營銷,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品與市場的產(chǎn)銷對接、供需聯(lián)通,加快促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向智慧農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二要圍繞村莊特色找出路。各個村區(qū)位不同、條件不同,都有自己的特色和優(yōu)勢,都有適合自身發(fā)展的路子,關(guān)鍵在于能不能挖掘好、利用好。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好的村,可以立足“農(nóng)”字做文章,引導(dǎo)村民組建專業(yè)合作社,持續(xù)壯大特色農(nóng)業(yè)規(guī)模,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值;近城守路的村莊,可以依托城鎮(zhèn)和交通的輻射帶動,發(fā)展農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村游等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。三要圍繞農(nóng)村改革找出路。黨的十九大報告提出,保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長30年。土地確權(quán)登記頒證和集體產(chǎn)權(quán)制度改革的啟動,就是想通過確權(quán),讓農(nóng)民不論走到哪里都能把土地裝在口袋里,依靠流轉(zhuǎn)出租等方式,獲得實實在在的收益。鎮(zhèn)村兩級要按照上級安排部署,把涉及農(nóng)村改革的事項抓實抓好,鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村土地制度、經(jīng)營體制等方面改革,探索資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的方式方法,多渠道開辟農(nóng)民增收致富途徑。
第四,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,最持久的是鄉(xiāng)風(fēng)文明,要通過樹新風(fēng)、揚(yáng)正氣,形成文明向上、崇德向善的良好風(fēng)尚。鄉(xiāng)村振興,不僅是經(jīng)濟(jì)的振興,更是文化的振興、農(nóng)民素質(zhì)的提升。要注重“塑形”與“鑄魂”同步推進(jìn),大力倡樹文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),讓農(nóng)民既富“口袋”,更富“腦袋”。一要以道德建設(shè)引領(lǐng)人。要大力加強(qiáng)農(nóng)村思想道德陣地建設(shè),因地制宜建好用好道德廣場、文化大院、主題街道、黨史村史展館,廣泛開展“文明村鎮(zhèn)”“文明家庭”創(chuàng)建活動,用老百姓聽得懂、記得住的語言和形式,把思想道德建設(shè)融入群眾的日常生活。二要以鄉(xiāng)土文化塑造人。我縣、我鎮(zhèn)有著深厚的歷史文化底蘊(yùn),要將紅色文化、戲曲文化、民俗文化等元素融入到鄉(xiāng)村文明建設(shè)中,切實把這些寶貴資源挖掘好、傳承好,激發(fā)群眾熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的強(qiáng)大正能量。要大力推動文化下鄉(xiāng),廣泛開展群眾喜聞樂見的文化活動,推動鎮(zhèn)綜合文化站和農(nóng)村文化大院、文體廣場提檔升級,豐富群眾的精神文化生活,真正讓群眾樂有去處、樂在其中。三要以文明鄉(xiāng)風(fēng)影響人。重點(diǎn)是抓好移風(fēng)易俗。當(dāng)前社會上存在的天價彩禮“娶不起”、人情禮金“還不起”、喪事大辦“死不起”等問題,在我縣各鎮(zhèn)村還不同程度存在。對于這些現(xiàn)象,群眾極度反感,但一家一戶無力改變。鎮(zhèn)村兩級黨組織要主動擔(dān)當(dāng)作為,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),通過村規(guī)民約、紅白理事會等形式,在傳統(tǒng)禮俗和陳規(guī)陋習(xí)之間劃出一條線,告訴群眾提倡什么、反對什么,把反對天價彩禮、反對鋪張浪費(fèi)、反對婚喪大操大辦、抵制封建迷信作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,讓群眾卸下“人情債”的包袱,讓新的文明鄉(xiāng)風(fēng)吹遍鄉(xiāng)村每個角落。
第五,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,最關(guān)鍵的是干部隊伍,要通過強(qiáng)素質(zhì)、提能力,打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的鄉(xiāng)村振興人才隊伍。鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在人。加強(qiáng)農(nóng)村人才隊伍建設(shè),既要重視吸引外來人才,更要重視培育本土人才,特別要打通人才向農(nóng)村、向基層一線流動的通道,讓城鄉(xiāng)各類人才在回饋鄉(xiāng)里、致富鄉(xiāng)村中實現(xiàn)人生價值。一要配強(qiáng)用好“三農(nóng)”隊伍。作為從事“三農(nóng)”工作的機(jī)關(guān)干部,特別是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,要強(qiáng)化使命、擔(dān)起職責(zé),多接地氣、多聽民聲,切實提高發(fā)展農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的本領(lǐng),真正成為“三農(nóng)”工作的行家里手??h委組織部將一如既往地關(guān)心關(guān)愛基層干部,嚴(yán)格落實激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的實施意見,讓表現(xiàn)優(yōu)秀、實績突出的鎮(zhèn)村干部干事有舞臺、干好有激勵。二要挖掘培養(yǎng)農(nóng)村能人。在農(nóng)村土生土長的能人,不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專家,而且與群眾聯(lián)系緊密,在農(nóng)村的威望高,示范帶動作用強(qiáng),在發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)上有著天然的優(yōu)勢??h鎮(zhèn)村三級要千方百計想辦法、抓推動,教育引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、致富能手、專業(yè)大戶、民營企業(yè)家充分發(fā)揮能人帶動作用,讓這些“土專家”“田秀才”現(xiàn)身說法,以“能人”培養(yǎng)“能人”,實現(xiàn)“能人創(chuàng)業(yè)、村民增收、鄉(xiāng)村增效”的多方共贏。三要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。要大力實施黨員“雙育”和新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,加強(qiáng)對黨員群眾的職業(yè)技能培訓(xùn),培育更多農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人、非遺傳承人,吸引更多年輕人學(xué)農(nóng)務(wù)農(nóng)興農(nóng)?,F(xiàn)如今,有很多農(nóng)民工、大學(xué)生、退役士兵和農(nóng)業(yè)科技人員想到或者已經(jīng)到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,對于這些群體,縣鎮(zhèn)村要同向發(fā)力,強(qiáng)化政策扶持、優(yōu)化各類服務(wù),支持他們在農(nóng)村大顯身手、施展才華,確?;氐脕怼⒘舻米?、能發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)智慧和力量。
第三個角度,提升組織力、創(chuàng)建示范區(qū),我們應(yīng)該怎么辦
近年來,我們在開展不達(dá)標(biāo)“兩室”、不健全黨支部班子、三年不發(fā)展黨員村“三項清零”行動的基礎(chǔ)上,以“加強(qiáng)基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興”為主題,開展示范點(diǎn)、示范區(qū)創(chuàng)建活動,全面推進(jìn)農(nóng)村黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),村級黨組織的組織力明顯提升,在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮了積極的引領(lǐng)助推作用。××名黨組織書記成為全省“千名好支書”,××個基層黨組織被命名為市級黨建示范點(diǎn)。成績彌足珍貴,但問題也不容忽視。通過前期的調(diào)研發(fā)現(xiàn),農(nóng)村基層組織建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不相適應(yīng)的問題,在一些鎮(zhèn)村還不同程度存在,影響了組織力提升、黨組織作用發(fā)揮。比如“上熱下冷、上緊下松”,主體責(zé)任落實不到位的問題;“有形覆蓋易、有效覆蓋難”,黨組織和黨員作用發(fā)揮不充分的問題;“青黃不接、后繼乏人”,農(nóng)村干部和人才隊伍建設(shè)任重道遠(yuǎn)的問題;“注重面子、忽略里子”,聯(lián)系服務(wù)群眾不深入的問題;“入不敷出、增收乏力”,沒錢辦事的問題等等。如何解決這些問題,需要我們縣鎮(zhèn)村三級共同努力。我重點(diǎn)就夯實基層基礎(chǔ)工作、持續(xù)深化基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)示范區(qū)創(chuàng)建,給大家提示幾點(diǎn)。
第一,要明確創(chuàng)建規(guī)劃。要堅持規(guī)劃引領(lǐng),突出前瞻性、系統(tǒng)性、長期性,綜合考慮城鄉(xiāng)規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、土地規(guī)劃、社區(qū)規(guī)劃等融合統(tǒng)一,形成基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖。通俗來講,就是要有長遠(yuǎn)目標(biāo)和近期計劃,每年干什么都要心中有數(shù),分步實施,循序漸進(jìn),“一步一個腳印”抓創(chuàng)建。這方面,大家要學(xué)習(xí)我們××村的××書記,天天琢磨發(fā)展,月月有新動作、年年有新變化。我們出臺的《基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建實施方案》,提出了領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員隊伍、工作機(jī)制、活動場所、村容村貌、基本保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)情、人才培育、群眾評價“十個好”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。鎮(zhèn)村兩級要嚴(yán)格對照這標(biāo)準(zhǔn),逐項查漏補(bǔ)缺、逐項完善提高,基礎(chǔ)不好的要首先達(dá)標(biāo),條件不錯的要爭創(chuàng)示范,抓兩頭帶中間,持續(xù)提升內(nèi)涵和外延,不斷加快示范點(diǎn)示范區(qū)創(chuàng)建步伐,在基層黨組織發(fā)揮引領(lǐng)作用、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新人才開發(fā)、弘揚(yáng)文明風(fēng)尚、加強(qiáng)生態(tài)管護(hù)等方面為全縣趟路子、作示范。
第二,要規(guī)范黨內(nèi)活動。黨的優(yōu)勢在組織,組織的生命力在活動。目前,一些黨組織軟弱渙散,一些黨員意識淡化、混同于一般群眾,根本原因就是缺少黨內(nèi)活動。為推動基層黨組織活動的規(guī)范化、常態(tài)化,我們建立了“黨員活動日”制度。但從落實的情況來看,有些村在搞形式、走過場,甚至有的根本就不去組織。同志們,可以想一想,一個村幾十名黨員,一個月見不上幾面、半年甚至一年不開展一次活動,這個黨組織還能稱得上組織嗎?沒有黨內(nèi)活動的黨組織,就是無源之水、無根之木,缺乏持久的生命力和活力。所以,大家要持之以恒地抓好黨內(nèi)的各項活動,不管是“三會一課”也好,“組織生活會”也好,每個基層黨組織每月要至少開展一次黨內(nèi)活動,組織開會議事、學(xué)習(xí)參觀、志愿服務(wù)、黨員評議等等。我們的黨建視頻系統(tǒng)已經(jīng)覆蓋了全縣農(nóng)村,就是為了解決這個問題。今后,縣委組織要進(jìn)一步加大督導(dǎo)力度,對長期不開展活動的黨組織將進(jìn)行集中整頓,對長期不參加黨組織活動的黨員,進(jìn)行批評教育并限期改正直至作出組織處理。
第三,要嚴(yán)格黨員發(fā)展?,F(xiàn)在的黨員可能就是將來的干部。發(fā)展黨員工作不堅持,就會后繼無人;發(fā)展黨員工作不嚴(yán)格,就會良莠不齊。從2014年6月中央辦公廳印發(fā)新的《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》后,上級對發(fā)展黨員工作的程序要求、結(jié)構(gòu)要求越來越嚴(yán)。村“兩委”干部難選、后繼乏人等問題,與黨員隊伍老化、文化層次偏低、素質(zhì)能力不強(qiáng)等密切相關(guān)。嚴(yán)格程序、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量已成為當(dāng)前和今后一個時期發(fā)展黨員工作的重點(diǎn)。作為農(nóng)村基層黨組織,在發(fā)展黨員過程中,必須堅持黨章規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)條件,一定要克服私心雜念,從大局出發(fā)、從工作考慮,嚴(yán)格按照規(guī)定程序,切實做好黨員納新工作,真正為黨組織注入新鮮健康的“血液”,保持我們黨旺盛的生命力和活力。
第四,要推進(jìn)民主管理。農(nóng)村干部是村級事務(wù)管理的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者,要把群眾是否滿意作為干部稱職與否的重要標(biāo)準(zhǔn),同時也要教育引導(dǎo)群眾正確行使民主權(quán)利?,F(xiàn)在,群眾民主意識增強(qiáng),思想十分活躍,敢想、敢爭、敢議。通過平時與村干部的接觸我也感受到,有些村干部覺得非常委屈,出了力、流了汗,改善了村莊環(huán)境,為全村老少爺們辦了好事,有的群眾卻不理解,有說風(fēng)涼話的,有向上舉報反映問題的。實際上,有些問題是我們村干部在工作過程中,決策不民主、黨務(wù)村務(wù)不公開、公開不及時或不清楚造成的。我們相信,只要村里的事務(wù)我們嚴(yán)格執(zhí)行小微權(quán)力清單,真正做到“四議兩公開”,該走的程序走到了,該公示的公示清楚了,充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán),絕大部分群眾是不會“胡攪蠻纏”的。所以,大家在開展工作過程中,一定要注意,不僅要干事、更要透明,既要給黨員群眾一個明白,更要給自己一個清白。
第五,要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。近幾年來,從中央到地方大幅提高農(nóng)村干部政治和經(jīng)濟(jì)待遇。省委明確農(nóng)村干部基礎(chǔ)職務(wù)補(bǔ)貼按照不低于農(nóng)村居民人均可支配收入的2倍執(zhí)行,同時還有從農(nóng)村黨組織書記中招錄公務(wù)員、選拔擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員等激勵政策。我縣出臺并正在修訂農(nóng)村干部養(yǎng)老保險和離任補(bǔ)貼政策,優(yōu)先保障基礎(chǔ)職務(wù)補(bǔ)貼和村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)發(fā)放。大家都可以感覺到,農(nóng)村干部待遇越來越好,崗位越來越有吸引力。目的就是為了激發(fā)大家引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾的工作熱情。為使農(nóng)村干部更好地服務(wù)黨員群眾,縣委組織部制定和完善了坐班值班等制度,每個村每天至少要有1名村“兩委”成員在崗。但就這樣簡單的要求,有的村干部也沒有堅持好。原來可能沒有值班的習(xí)慣,但在新形勢下,必須學(xué)會適應(yīng)、學(xué)會轉(zhuǎn)變,不能再用老思維、舊框框來看問題,必須緊跟時代步伐和上級黨委政府的要求,盡心盡力為群眾辦事、服務(wù)。按照省市委要求,我縣的農(nóng)村綜合服務(wù)站已經(jīng)全部投入使用,要真正落實“六有”標(biāo)準(zhǔn),做到“門常開、人常在、事常辦”,確保群眾辦事找得到人、辦得成事。
第六,要壯大集體經(jīng)濟(jì)。我們基本解決了“有人管事、有章理事、有場所議事”的問題,最突出的還是前面已經(jīng)提到的沒錢辦事的問題。省委提出到2020年基本消滅集體經(jīng)濟(jì)收入空白村,年集體經(jīng)濟(jì)收入超過5萬元的村達(dá)到50%以上,培育發(fā)展一批集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。我們鎮(zhèn)探索的“以綠養(yǎng)綠”、黨員群眾出義務(wù)工等模式,足以說明“辦法總比困難多”。大多數(shù)村不具備區(qū)位優(yōu)勢、可開發(fā)利用資源較少,這是實際情況。但每個村也有每個村的比較優(yōu)勢。為什么有的村就能將優(yōu)勢“套現(xiàn)”、變成實實在在的經(jīng)濟(jì)效益,有的村卻只能哭窮賣慘?我覺得關(guān)鍵在于我們的村干部特別是村書記,關(guān)鍵在于開動腦筋、大膽探索,拿出一家一戶“過日子”的精神頭來。我們要堅持因地制宜,充分利用省市縣發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的扶持政策,積極借鑒我縣總結(jié)推廣的“六種模式”,探索切合實際的增收路徑。可以充分挖掘本村的各類資源,如魚塘、林場、水利設(shè)施、房產(chǎn)、土地等,采取承包、拍賣、租賃、參股、流轉(zhuǎn)等多種方式充分開發(fā)利用,大力培育集體經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。有交通區(qū)位優(yōu)勢或自然、人力資源優(yōu)勢的地方,可以積極向上爭取政策資金,招商引資上項目、謀發(fā)展,走借力發(fā)展的路子。不斷增強(qiáng)村集體“造血”功能和經(jīng)濟(jì)實力,這才是我們農(nóng)村干部的硬功夫、真本事。
三、農(nóng)村干部要在鞏固深化主題教育成果的生動實踐中當(dāng)先鋒、做表率
今天與會的村黨支部書記中,有很多同志是在2018年換屆選舉時獲得了連任,也有不少同志是初次選進(jìn)村“兩委”班子。加強(qiáng)基層黨建、引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興,農(nóng)村是主戰(zhàn)場,重點(diǎn)靠我們的鎮(zhèn)村黨組織,關(guān)鍵要有一個好班子、好帶頭人。在此,對大家提幾點(diǎn)希望和要求。
第一,黨性要強(qiáng)。黨員姓黨,講政治是對黨員干部第一位的要求。我們講增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,有的農(nóng)村干部可能感覺很大、離自己很遠(yuǎn)。其實一點(diǎn)兒也不為過。大家離群眾最近,處在黨聯(lián)系群眾的關(guān)鍵位置,必須站穩(wěn)政治立場,堅定不移聽從黨的領(lǐng)導(dǎo)、宣傳黨的主張、貫徹黨的決定,決不允許“上有政策、下有對策”,決不允許“吃共產(chǎn)黨的飯、砸共產(chǎn)黨的鍋”。要增強(qiáng)大局觀念。牢固樹立“一盤棋”思想,自覺把村莊的建設(shè)和發(fā)展放到全鎮(zhèn)、全縣的大局中來思考、謀劃和推進(jìn),發(fā)揮好黨和群眾的橋梁作用,主動把黨委政府的決策部署向群眾講明白說清楚,引導(dǎo)群眾支持村莊建設(shè)、服務(wù)全縣發(fā)展。
第二,干勁要足。為官一任,造福一方。大家要把該扛的責(zé)任扛起來、該挑的擔(dān)子挑起來,帶領(lǐng)群眾增收致富、促進(jìn)村莊和諧穩(wěn)定。當(dāng)前,農(nóng)村新情況、新問題層出不窮,在矛盾問題面前農(nóng)村干部特別是村黨支部書記要敢抓敢管、敢于碰硬,真正做到“凡是有利于發(fā)展的事,再難也要理直氣壯地往前推;凡是不利于和諧穩(wěn)定的行為,再小也要旗幟鮮明地去制止”。我們村干部從小就生在村里、長在村里,與鄉(xiāng)親們鄰里相望、血脈相連,參加競選時對鄉(xiāng)親們也有莊嚴(yán)的承諾,一定要倍加珍惜崗位、堅守初心,多聽聽群眾的心聲、多幫幫群眾的難處,竭盡全力地為群眾做實事做好事。特別腦子里要始終想著發(fā)展。一屆下來,“濤聲依舊、面貌不改”,看看其他村、比比其他村干部,你自己都會覺得有愧于組織信任、有愧于群眾托付。大家要靜下心來,圍繞加強(qiáng)基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興,找準(zhǔn)發(fā)展突破口,確保干出一番群眾滿意、人人稱道的業(yè)績。
第三,作風(fēng)要實。新形勢下當(dāng)好農(nóng)村干部,沒有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和扎實作風(fēng)是不行的。村黨組織書記是村級組織的“主心骨”、黨員隊伍的“排頭兵”。要身先士卒、當(dāng)好表率,對上級黨委政府作出的決定、提出的要求,帶頭毫不猶豫地執(zhí)行、堅決果斷地執(zhí)行,以實際行動體現(xiàn)敢擔(dān)當(dāng)、真作為。要注重搞好團(tuán)結(jié)。習(xí)近平總書記講過:“懂團(tuán)結(jié)是真聰明,會團(tuán)結(jié)是真本領(lǐng)。”要當(dāng)好農(nóng)村干部特別是支部書記,很重要的一點(diǎn)就是要善于維護(hù)班子團(tuán)結(jié),尤其要善于團(tuán)結(jié)有不同意見的同志,想方設(shè)法把班子成員的積極性充分調(diào)動起來。大家遇事要多交流、多溝通,大事講原則、小事講風(fēng)格,在思想上融合、感情上融洽、工作上融入,真正做到分工不分家、支持不排斥、補(bǔ)臺不拆臺。要充分發(fā)揚(yáng)民主。認(rèn)真貫徹民主集中制原則,強(qiáng)化民主決策監(jiān)督,嚴(yán)格落實“四議一行兩監(jiān)督”程序要求,凡是涉及集體重大事項、涉及群眾切身利益的事情,都要講民主、走程序、受監(jiān)督,嚴(yán)格按照規(guī)矩辦事,堅決不碰紀(jì)律紅線,讓權(quán)力在陽光下規(guī)范運(yùn)行。
第四,為人要正。做一名合格的農(nóng)村干部,千條萬條,關(guān)鍵的一條是公道正派。一要好壞分明。就是要堅持原則,不能“刀切豆腐兩面光”?,F(xiàn)在,有少數(shù)村干部做人八面玲瓏,做事圓滑世故,殊不知“不得罪少數(shù)人,就得罪了大多數(shù)人”。如果我們的支部書記都是“好好先生”,村里就會正氣不樹、邪氣上升,這是一種沒有擔(dān)當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)。二要親疏一致。大家都是土生土長,與群眾低頭不見抬頭見,為人處世要切記“一碗水端平”“一把尺子到底”,不偏袒、不徇私。這樣村干部說的話才管用、才有說服力,群眾也容易理解和接受。特別是在土地承包、低保評定等敏感問題上,只要按規(guī)矩辦事、按程序辦事,不偏不倚,即使困難再多,阻力再大,也能把事情辦好。三要善惡無欺。就是要逢惡不怕,逢善不欺。我們少數(shù)農(nóng)村干部把擺平當(dāng)作水平、和諧當(dāng)作妥協(xié),專揀“軟柿子”捏,不敢啃“硬骨頭”。現(xiàn)在,個別村風(fēng)氣不好,有的人明知道自己沒有道理,但依然把敢鬧事當(dāng)成“有出息”,把敢告狀當(dāng)作“有能耐”,無理攪三分。這種情況下,我們村黨支部書記就要挺直腰桿、挺身而出、以“正”壓“邪”。
俗話說,“能領(lǐng)千軍、不領(lǐng)一村”,足見治村不易。鎮(zhèn)村兩級黨組織是黨在農(nóng)村最基層的單位,鎮(zhèn)村干部是一件苦差事,責(zé)任重、壓力大、工作多。但是,在座的同志們不為名不為利、不怕難不怕累,在基層崗位上一干就是多年,這是很了不起的事情。借此機(jī)會,我向大家表示致以崇高的敬意和衷心的感謝!
同志們,加強(qiáng)基層黨建,我們責(zé)無旁貸。引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興,基層大有可為。讓我們在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,扎根基層,奉獻(xiàn)“三農(nóng)”,在加強(qiáng)基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的接續(xù)奮斗中踐行初心使命,奮力譜寫新時代××鎮(zhèn)黨建強(qiáng)、鄉(xiāng)村興的嶄新篇章!