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【628568.com--演講稿】

　　在全市司法機(jī)關(guān)以案促改典型案件剖析暨警示教育大會(huì)上的講話

　　同志們：

　　今天召開全市司法機(jī)關(guān)堅(jiān)持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改典型案件剖析暨警示教育大會(huì)，主要任務(wù)是對(duì)市司法局原調(diào)研員X違紀(jì)典型案件進(jìn)行深度剖析，查找問題根源，汲取教育，以案為鑒，完善制度，堵塞漏洞。市委常委、市紀(jì)委書記X在百忙之中親臨會(huì)議，X書記將作重要講話，大家一定要倍加珍惜這次難得的機(jī)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講四點(diǎn)意見：

　　一、務(wù)必深化思想認(rèn)識(shí)

　　思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。全市司法機(jī)關(guān)一定要清醒認(rèn)識(shí)開展堅(jiān)持標(biāo)本兼治、以案促改工作的重要意義，這是認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治，不斷以治標(biāo)促進(jìn)治本”要求的一項(xiàng)重要舉措，是從源頭上預(yù)防腐敗的有力抓手，是應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜形勢、堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭的迫切需要，是懲前毖后、治病救人，關(guān)愛保護(hù)干部、激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性的現(xiàn)實(shí)需要，也是推進(jìn)司法事業(yè)健康發(fā)展的重要保障。以案促改工作是當(dāng)前司法機(jī)關(guān)一項(xiàng)重要政治任務(wù)，對(duì)于從嚴(yán)治警，打造政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的司法隊(duì)伍，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。全市司法機(jī)關(guān)必須高度重視，切實(shí)提高政治站位。習(xí)近平總書記在X考察調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)：各級(jí)黨組織要著力把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的成果轉(zhuǎn)為促進(jìn)黨的事業(yè)發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力，把廣大黨員干部的精氣神引導(dǎo)到改革發(fā)展上來，讓干凈的人有更多干事的機(jī)會(huì)，讓干事的人有更干凈的環(huán)境，讓那些既干凈又干事的人能夠心無旁騖施展才華、脫穎而出，真正實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)和黨的事業(yè)互促共進(jìn)。今天，我們專門組織觀看了司法部制作的警示教育片，并選取市司法局原調(diào)研員X同志違紀(jì)典型作為剖析案例，認(rèn)真剖析倒查，深挖問題產(chǎn)生的根源，深刻反思警醒，找出癥結(jié)及監(jiān)督管理漏洞，有針對(duì)性地建章立制，堵塞漏洞，教育引導(dǎo)黨員干部筑牢思想防線，加大預(yù)防治本力度，不斷減少腐敗存量、遏制腐敗增量，努力在全市司法機(jī)關(guān)營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。全市司法機(jī)關(guān)一定要把思想統(tǒng)一到中央、省委、市委和省廳黨委的決策部署上來，提升站位，深化認(rèn)識(shí)，認(rèn)真落實(shí)好堅(jiān)持標(biāo)本兼治、推進(jìn)以案促改各項(xiàng)工作任務(wù)，真正把標(biāo)本兼治落到實(shí)處、見到實(shí)效，推動(dòng)全市司法機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治警向縱深發(fā)展，為忠實(shí)履行職責(zé)提供強(qiáng)有力的組織和紀(jì)律保障。

　　二、務(wù)必做到引為鏡鑒

　　開展以案促改工作，基礎(chǔ)是深刻剖析案件，關(guān)鍵要引為鏡鑒。大家知道在XX主政XX司法的X年間，XX司法隊(duì)伍風(fēng)氣不正、歪風(fēng)盛行，XX帶頭搞以權(quán)謀私、任人唯親、貪污受賄、腐敗墮落，其嚴(yán)重違法犯罪行為對(duì)全市司法機(jī)關(guān)造成的危害巨大，影響甚深，X司法內(nèi)部政治生態(tài)遭到了嚴(yán)重破壞，請(qǐng)客拉票、買官賣官的不正之風(fēng)盛行，一大批一身正氣、埋頭實(shí)干同志的進(jìn)步空間受到阻滯和堵塞，一些投機(jī)鉆營、送錢送物的人得到了提拔重用，XX同志就是其中的反面典型。從剛才剖析的情況看，XX嚴(yán)重違紀(jì)案件既有其世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、政績觀扭曲錯(cuò)位的原因，也有監(jiān)督制度缺失缺位的問題。有的人可能將其原因歸結(jié)為過去“大環(huán)境”造成的，與其個(gè)人關(guān)系不大等，但是這些看似一般性的小問題，實(shí)際上是涉及大是大非的原則性問題、底線問題，如果不從思想上深刻警醒、不從監(jiān)督制度上查找漏洞、不從監(jiān)督管理上用力加勁，我們的黨員干部很可能還會(huì)出現(xiàn)此類問題。因此，必須以這次典型案件剖析整改為契機(jī)，認(rèn)真清理存在的各類錯(cuò)誤觀念，全面肅清錯(cuò)誤思想，深挖深層次原因，健全規(guī)章制度、完善監(jiān)督體系，徹底解決不以為然、是非不明，思想迷茫、精神萎靡，士氣不高、干勁不足等突出問題，著力抓好制度建設(shè)和日常監(jiān)督管理，把監(jiān)督的螺栓擰緊，把制度的籠子扎牢，從而真正使全體黨員干部和民警受到思想洗禮，心存敬畏和戒懼，從而達(dá)到“激濁揚(yáng)清、正本清源，完善制度、堵塞漏洞，提振士氣、恢復(fù)和凈化政治生態(tài)”的實(shí)際效果，并將此轉(zhuǎn)化為做好各項(xiàng)司法工作的強(qiáng)大動(dòng)力，把以案促改工作與深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)政法工作一系列指示批示結(jié)合起來，與深入推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)結(jié)合起來，與開展政法隊(duì)伍教育整頓結(jié)合起來，強(qiáng)化忠誠教育，熔鑄忠誠警魂，凝聚警心、激勵(lì)斗志，以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。

　　三、務(wù)必抓好建章立制

　　全市各級(jí)司法機(jī)關(guān)要對(duì)這次堅(jiān)持標(biāo)本兼治以案促改剖析查擺出的問題進(jìn)行認(rèn)真梳理分類，把問題找準(zhǔn)、找實(shí)、找全，完善問題清單、責(zé)任清單、整改清單，逐個(gè)逐項(xiàng)進(jìn)行分解，采取立項(xiàng)整改的辦法，由相關(guān)部門牽頭，堅(jiān)持“四個(gè)不放過”即：原因分析不透徹不放過、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找不準(zhǔn)不放過、整改措施不過硬不放過，成效不顯著不放過，狠抓標(biāo)本兼治，對(duì)在執(zhí)行民主集中制、干部選拔任用、財(cái)務(wù)審批、工程項(xiàng)目建設(shè)、政府采購、執(zhí)法辦案等方面存在的制度漏洞進(jìn)行再排查、再梳理，找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善制度，堵塞漏洞。

　　一是健全完善制度體系。要以制度建設(shè)為抓手，堅(jiān)持解決問題與建章立制相結(jié)合，堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合，堅(jiān)持健全制度與執(zhí)行制度相結(jié)合，按照因“缺”而建、因“漏”完善、切中要害、管用實(shí)用的原則，繼續(xù)健全完善相關(guān)制度，增強(qiáng)制度的執(zhí)行力、約束力，不斷解決隊(duì)伍監(jiān)督管理存在的突出問題。

　　二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活制度。要重點(diǎn)完善“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、直接聯(lián)系服務(wù)群眾等制度。嚴(yán)格落實(shí)《全市司法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督辦法(試行)》等制度，進(jìn)一步規(guī)范程序和民主表決機(jī)制，嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)肅問責(zé)，確保重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目建設(shè)、大額資金使用等方面依法、科學(xué)、民主決策。

　　三是持續(xù)深化規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)。抓住亟待規(guī)范的領(lǐng)域、亟待加強(qiáng)的環(huán)節(jié)，有針對(duì)性的健全完善相關(guān)制度規(guī)定，努力推動(dòng)形成權(quán)力結(jié)構(gòu)配置科學(xué)，權(quán)力運(yùn)行規(guī)范透明、風(fēng)險(xiǎn)防控及時(shí)有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)司法部和省司法廳明確的司法改革任務(wù)，持續(xù)深化“放管服”改革，建立權(quán)力清單、責(zé)任清單，主動(dòng)依法公開，自覺接受群眾監(jiān)督;窗口單位著力完善便民服務(wù)、高效服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度規(guī)定，落實(shí)司法部“互聯(lián)網(wǎng)+司法政府服務(wù)”意見，不斷研究推出新舉措，增強(qiáng)人民群眾獲得感。

　　四是強(qiáng)化制度的剛性執(zhí)行。要針對(duì)制度建設(shè)中要求多、制約少，特別是量化要求、剛性規(guī)定少的實(shí)際，進(jìn)一步補(bǔ)充和完善制度中的追責(zé)處罰條款，使之形成閉合系統(tǒng)。要加大制度執(zhí)行監(jiān)督檢查力度，明確違規(guī)處理的具體辦法，對(duì)于踩“紅線”、闖“雷區(qū)”的人和事，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、有規(guī)不依的問題，切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。

　　四、務(wù)必強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)

　　一是嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨治警的政治責(zé)任。全市各級(jí)司法機(jī)關(guān)黨組織特別是“一把手”要切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨治警主體責(zé)任，在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)敢抓敢管，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)有效解決，積極主動(dòng)傳導(dǎo)壓力，一級(jí)抓一級(jí)，把全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任壓緊壓實(shí)，切實(shí)營造全面從嚴(yán)治警新常態(tài)。當(dāng)前，我們司法機(jī)關(guān)有些領(lǐng)導(dǎo)干部有一種不良傾向，在抓業(yè)務(wù)工作上擔(dān)當(dāng)有為、井井有條，但在抓隊(duì)伍監(jiān)督上嚴(yán)格不起來、好人主義盛行，對(duì)問題睜一只眼閉一只眼，明明知道身邊的干部有問題，不提醒、不管控、不向黨組織報(bào)告。下一步，市局黨委將在績效考評(píng)導(dǎo)向上加大對(duì)黨員干部日常監(jiān)督管理的考核權(quán)重，把紅臉出汗咬耳扯袖、警示約談、函詢談話列入績效考評(píng)內(nèi)容，對(duì)縣分局進(jìn)行排名記分。凡發(fā)生黨員干部重大違紀(jì)違法問題的單位，嚴(yán)格實(shí)行“一案雙究”，徹查領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)肅問責(zé)，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)這種不良現(xiàn)象。

　　二是樹立正確的用人導(dǎo)向。按照總書記提出的好干部標(biāo)準(zhǔn)，選準(zhǔn)干部、用對(duì)干部、匡正用人風(fēng)氣，進(jìn)一步改革完善干部選拔任用和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，使德才兼?zhèn)涞母刹磕軌虻玫街赜?，跑官要官的干部受到懲戒。建立健全干部作風(fēng)紀(jì)實(shí)檔案，對(duì)群眾反映問題較多的干部堅(jiān)決排除在考察范圍之外，防止干部“帶病提拔”。

　　三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。以優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能為重點(diǎn)，選好“一把手”，配強(qiáng)班子，切實(shí)發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范帶頭作用，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)守黨章黨規(guī)黨紀(jì)，認(rèn)真落實(shí)好民主集中制，完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)掌握班子成員思想動(dòng)態(tài)，切實(shí)維護(hù)黨性原則基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，抓好班子、帶好隊(duì)伍，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。

　　四是強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。全市各級(jí)司法紀(jì)檢監(jiān)督部門要在全面從嚴(yán)治黨治警中找準(zhǔn)職責(zé)定位，擔(dān)起監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的政治責(zé)任。對(duì)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力，貫徹執(zhí)行《準(zhǔn)則》《條例》不實(shí)，導(dǎo)致黨內(nèi)政治生活松懈、黨內(nèi)監(jiān)督弱化，造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部，各級(jí)司法機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)督部門要敢于問責(zé)執(zhí)紀(jì)，用問責(zé)壓實(shí)責(zé)任，用擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠。全市各級(jí)司法機(jī)關(guān)黨委要全力支持紀(jì)委深化“三轉(zhuǎn)”，充分發(fā)揮紀(jì)委在抓作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)上的執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，在懲治腐敗的上的查辦案件力度，為紀(jì)委專責(zé)機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能作用營造良好的環(huán)境，切實(shí)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨治警向縱深發(fā)展，不斷鞏固黨的執(zhí)政根基。

　　同志們，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、推進(jìn)以案促改工作任務(wù)緊迫、責(zé)任重大。讓我們?cè)谑形⑹屑o(jì)委和省司法廳黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)字托底，步步深入、善作善成，扎實(shí)開展堅(jiān)持標(biāo)本兼治、推進(jìn)以案促改工作，在全市司法機(jī)關(guān)營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，為建設(shè)X做出積極貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的十九屆六中全會(huì)勝利召開!

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