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【628568.com--演講稿】

　　在社區(qū)網(wǎng)格化管理工作動(dòng)員會(huì)上的講話

　　同志們：

　　今天我們?cè)谶@里召開網(wǎng)格化管理工作推進(jìn)會(huì)，主要是因?yàn)楫?dāng)前網(wǎng)格化工作推進(jìn)過程中出現(xiàn)了一些問題、遇到了一些瓶頸，亟需盡快解決。這些問題雖然表現(xiàn)在下面，但根源在上面，主要就在于我們?cè)谧母魑稽c(diǎn)長(zhǎng)、副點(diǎn)長(zhǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。所以，今天把大家召集起來開個(gè)會(huì)，主要目的就是通過統(tǒng)一大家的思想共識(shí)，以上率下、壓力傳導(dǎo)，進(jìn)而示范帶動(dòng)全縣上下進(jìn)一步凝心聚力、振奮精神、鼓足干勁、狠抓落實(shí)，不斷把網(wǎng)格化管理引向深入、唱響品牌。

　　剛才，奇勇同志通報(bào)了前一階段民情問題辦理情況；伯樂同志通報(bào)了前一階段網(wǎng)格化工作督查情況，剖析了存在的困難問題，并對(duì)下一階段工作進(jìn)行了部署安排，請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就進(jìn)一步做好網(wǎng)格化管理工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

　　一、認(rèn)清形勢(shì)、端正態(tài)度，在思想上再發(fā)動(dòng)

　　態(tài)度決定高度，有什么樣的態(tài)度，就會(huì)達(dá)到什么樣的高度。當(dāng)前，網(wǎng)格化管理工作已進(jìn)入新的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，形勢(shì)、任務(wù)和要求都發(fā)生了新的變化，這就要求全縣各級(jí)各單位和廣大聯(lián)駐干部務(wù)必要端正態(tài)度，對(duì)網(wǎng)格化工作進(jìn)行再認(rèn)識(shí)、再動(dòng)員、再出發(fā)，真正以高度的思想自覺引領(lǐng)行動(dòng)自覺。

　　1.成績(jī)來之不易，值得我們倍加呵護(hù)。自去年5月份網(wǎng)格化工作啟動(dòng)以來，全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部按照“四邊”工程的理念，以收集、解決問題為出發(fā)點(diǎn)，以加強(qiáng)和推動(dòng)“四進(jìn)”網(wǎng)格為主抓手，通過近一年的實(shí)踐探索，取得了“基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，干部作風(fēng)進(jìn)一步改善，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切”的“三個(gè)進(jìn)一步”成效，走出了一條“黨建+創(chuàng)新社會(huì)治理”的新路子，贏得了群眾的擁護(hù)、上級(jí)的認(rèn)可和社會(huì)的關(guān)注。省委常委、省紀(jì)委書記周澤民，省委常委、政法委書記周萌，省委常委、市委書記龔建華等省市領(lǐng)導(dǎo)來我縣調(diào)研時(shí)，均對(duì)我縣創(chuàng)新社會(huì)治理網(wǎng)格化管理工作所取得的實(shí)效給予了高度贊賞。新華網(wǎng)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、x日?qǐng)?bào)等中央和省市主流媒體，聚焦關(guān)注、廣泛宣傳。特別是在去年全省黨風(fēng)廉政社會(huì)評(píng)價(jià)和公眾安全感測(cè)評(píng)排名中，雙雙實(shí)現(xiàn)闊步前移；全市“兩為整治”滿意度測(cè)評(píng)居第2位。這些成績(jī)的取得，殊為不易，既飽含著全縣廣大黨員干部的辛勤付出、無私奉獻(xiàn)，也得益于社會(huì)各界的積極參與、鼎立支持，必須倍加珍惜、再接再厲，進(jìn)一步鞏固好、發(fā)展好這個(gè)來之不易的良好局面。

　　2.形勢(shì)發(fā)生變化，需要我們應(yīng)勢(shì)而動(dòng)。網(wǎng)格化管理工作，是我們立足自身經(jīng)濟(jì)建設(shè)“一手硬”、社會(huì)治理“一手軟”、“重管理、輕服務(wù)”的現(xiàn)狀，圍繞貫徹中央關(guān)于創(chuàng)新社會(huì)治理和省委“黨建+”、“三大工程”、市委“百千萬”幫扶行動(dòng)，作出的重大決策部署，既是一項(xiàng)作風(fēng)建設(shè)工程，也是一項(xiàng)民生民心工程。通過近一年來的實(shí)踐證明，是切實(shí)可行，并行之有效的。但也要與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)形勢(shì)的變化與要求，及時(shí)進(jìn)行豐富和完善。主要有三個(gè)方面：一是全面從嚴(yán)治黨向基層延伸和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的開展，需要我們更加關(guān)注基層組織建設(shè)，更加注重解決干部作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)、基層工作不公不正等問題；二是率先全面小康戰(zhàn)役的打響，需要我們依托網(wǎng)格化的平臺(tái)和機(jī)制，千方百計(jì)地幫助貧困群眾盡快脫貧致富奔小康；三是今年8月份，全國(guó)綜治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)將放在x市召開，屆時(shí)，我們的網(wǎng)格化管理很有可能會(huì)作為一個(gè)特色亮點(diǎn)，面向全國(guó)進(jìn)行公開展示。這就要求我們必須從現(xiàn)在開始進(jìn)行思考和謀劃，如何把經(jīng)驗(yàn)總結(jié)好、把亮點(diǎn)打造好，等等。總之，無論是適應(yīng)形勢(shì)需要，還是應(yīng)對(duì)任務(wù)倒逼，都要求我們必須把網(wǎng)格化管理這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)，把這個(gè)平臺(tái)利用好、發(fā)揮好。

　　3.問題不容忽視，亟待我們加以解決。當(dāng)前，隨著網(wǎng)格化工作的不斷深入，一些深層次問題和矛盾日益凸顯，一定程度上影響和制約了網(wǎng)格化工作的持續(xù)健康發(fā)展。我想，歸納起來主要有三個(gè)問題：

　　一是“大量的人沒事做”與“大量的事沒人做”的問題。一方面是干部下去以后，不知道做什么事，要么躲在社區(qū)談?dòng)?，要么坐在網(wǎng)格發(fā)呆，導(dǎo)致人力資源的極大浪費(fèi)；一方面是基層組織建設(shè)、扶貧攻堅(jiān)、信訪維穩(wěn)、留守兒童等大量的工作沒人做。出現(xiàn)這種現(xiàn)象，既有網(wǎng)格辦頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不到位的問題，但更多的是各位點(diǎn)長(zhǎng)、副點(diǎn)長(zhǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記思想重視不夠、主動(dòng)作為不夠的問題。這種局面必須盡快扭轉(zhuǎn)，縣網(wǎng)格辦要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，各位點(diǎn)長(zhǎng)和副點(diǎn)長(zhǎng)要認(rèn)真履職盡責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，因地制宜做好自選動(dòng)作。

　　二是“重治標(biāo)”與“輕治本”的問題?，F(xiàn)在大家把大量的時(shí)間和精力用在收集和解決老百姓的訴求上，這本身并沒有錯(cuò)，但我在網(wǎng)格化工作啟動(dòng)之初就講了，收集和解決問題只是前提和基礎(chǔ)，目的是要通過網(wǎng)格化管理來幫助和提升基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)；通過收集解決問題，來查找我們工作上的不足、程序上的缺失、制度上的漏洞，進(jìn)而倒逼和推動(dòng)我們提升工作能力和水平。“花錢能解決的事不叫事”，我們要善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，在當(dāng)前問題越來越少的情況下，把更多時(shí)間和精力用在加強(qiáng)基層組織建設(shè)、提升各項(xiàng)工作水平上。只有把這些根本性工作做好了，才能從源頭解決群眾不滿意的問題，才不會(huì)陷入“頭痛醫(yī)頭”、“腳痛醫(yī)痛”，“摁下葫蘆起了瓢”的困境。

　　三是“要我做”與“我要做”的問題。目前，大部分聯(lián)駐干部的思想認(rèn)識(shí)還停留在“要我做”的被動(dòng)應(yīng)付層面，沒有真正形成“我要做”的思想自覺，滿足于交代什么工作就做什么工作，缺乏“見事做事”的擔(dān)當(dāng)作為，有的甚至出現(xiàn)了厭煩、浮躁的心態(tài)。特別是在當(dāng)前公車改革以后，有極個(gè)別干部以沒有車輛、出行不便為借口，不按規(guī)定到崗到位。這其中有客觀條件的限制，但更多的是主觀認(rèn)識(shí)不到位。對(duì)此，我們絕不能聽之任之、安于現(xiàn)狀，必須堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，進(jìn)一步加大工作力度，創(chuàng)新工作方式，完善工作機(jī)制，補(bǔ)齊工作短板，不斷推動(dòng)網(wǎng)格化工作持續(xù)健康發(fā)展。

　　二、豐富內(nèi)涵、強(qiáng)化舉措，在內(nèi)容上再充實(shí)

　　圍繞上述瓶頸和問題，下一步，要始終聚焦黨建引領(lǐng)和為民服務(wù)這兩大主題，進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，充實(shí)工作內(nèi)容，細(xì)化工作舉措，切實(shí)讓網(wǎng)格化管理工作更加鮮活、更具活力、更顯價(jià)值。

　　1.讓基層強(qiáng)起來。主要是抓好兩個(gè)方面工作：

　　一方面要緊緊抓住基層黨組織建設(shè)這個(gè)牛鼻子?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。實(shí)踐中也可以看到，凡是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的，村級(jí)組織普遍比較強(qiáng)；凡是弱村、差村、亂村、窮村，村級(jí)組織普遍軟弱渙散。沒有黨建工作做保障，任何發(fā)展都無從談起。我們開展網(wǎng)格化管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，不斷提升基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力。要認(rèn)真履行基層黨建主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，以開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，扎實(shí)做好“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、基層協(xié)商民主、“五星創(chuàng)評(píng)”、農(nóng)村“三資”管理等工作，全面提升基層組織建設(shè)的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化水平。

　　一方面要傾力打造“黨建+社會(huì)治理”的大品牌。網(wǎng)格化是最大的黨建載體。充實(shí)網(wǎng)格內(nèi)容，就是“黨建+”的具體體現(xiàn)，也是各地各單位政治智慧的具體體現(xiàn)。要依托網(wǎng)格化管理平臺(tái)，在做好問題收集辦理以及“四進(jìn)”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展網(wǎng)格化管理的內(nèi)涵和外延，全面推廣“民情代辦、精準(zhǔn)扶貧、衛(wèi)生整治、星級(jí)評(píng)定”等“四服務(wù)”進(jìn)網(wǎng)格活動(dòng)。同時(shí)，積極發(fā)掘“N”的內(nèi)涵，結(jié)合實(shí)際、合理安排，在網(wǎng)格中推廣與群眾息息相關(guān)、涉及面廣、應(yīng)時(shí)當(dāng)季的工作，進(jìn)一步唱響“黨建+社會(huì)治理”的品牌。

　　2.讓干部沉下去。主要是做到“三給”：

　　一是給壓力，就是要讓聯(lián)駐干部清楚“做什么”。各地各單位要圍繞信息大采集、網(wǎng)格大宣傳、扶貧大走訪、衛(wèi)生大整治、星級(jí)大評(píng)定、黨建大提升“六大活動(dòng)”，按照“缺什么補(bǔ)什么、弱什么強(qiáng)什么”的原則，立足本地實(shí)際，逐月制定主題活動(dòng)清單，明確工作“路線圖”、下達(dá)目標(biāo)“任務(wù)書”，切實(shí)讓廣大聯(lián)駐干部有事可做、有事必做。

　　二是給路徑，就是要讓聯(lián)駐干部知道“怎么做”。無論是“四進(jìn)四服務(wù)”，還是“六大主題活動(dòng)”，都是我們平時(shí)應(yīng)該要做好的工作。年初我們也都作了部署安排，如何結(jié)合網(wǎng)格化管理平臺(tái)，更好地加以推進(jìn)落實(shí)，各牽頭責(zé)任單位還要制定詳細(xì)、可操作、可考核、可問效的實(shí)施方案，做到指導(dǎo)有力、引導(dǎo)有序、檢查有據(jù)。

　　三是給保障，就是要讓聯(lián)駐干部能夠“做得到”。要進(jìn)一步健全完善高層決策、資金使用等工作機(jī)制，引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理處、管委會(huì)）既要大膽使用聯(lián)駐單位和干部的力量和資源，又要善于借助點(diǎn)長(zhǎng)、副點(diǎn)長(zhǎng)乃至全縣的力量來破解工作難題。這里特別強(qiáng)調(diào)一下，要進(jìn)一步規(guī)范資金使用，那些本該由群眾自己出錢解決的問題，決不能亂“兜底”、亂“包干”，而是要善于運(yùn)用基層協(xié)調(diào)民主，通過民事民議民決的方式，引導(dǎo)群眾自己出錢出力把問題解決好。同時(shí)，針對(duì)公車改革后干部交通的問題，要盡快研究出臺(tái)相應(yīng)的保障機(jī)制和解決辦法。

　　3.讓工作實(shí)到位。主要是做到“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：

　　一是引導(dǎo)黨員干部由“要我做”向“我要做”轉(zhuǎn)變。網(wǎng)格化管理最大的核心是為民服務(wù)，最大的特點(diǎn)是干部下網(wǎng)格。要按照總書記提出的“當(dāng)好人民的勤務(wù)員”的要求，以開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，進(jìn)一步教育引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)為民服務(wù)的思想自覺和行動(dòng)自覺，放下架子，撲下身子，在深入一線中增進(jìn)群眾感情，在為民解難中彰顯個(gè)人價(jià)值，切實(shí)以自己的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)。

　　二是督促職能部門由“要我進(jìn)”向“我要進(jìn)”轉(zhuǎn)變。網(wǎng)格化管理是一個(gè)開放式的平臺(tái)，發(fā)揮什么作用，關(guān)鍵看裝載了什么內(nèi)容。在座的各位特別是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，要善于借勢(shì)借力，主動(dòng)利用網(wǎng)格的平臺(tái)，把自己分管口子上的工作融入其中，進(jìn)一步提升工作質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格效益的最大化。

　　三是強(qiáng)化載體創(chuàng)新由“一體化”向“個(gè)性化”轉(zhuǎn)變。前期起步階段，我們更多地是抓規(guī)范、抓運(yùn)行，往往是全縣上下“一個(gè)步調(diào)同步走”、“一根竿子插到底”。下一步，縣網(wǎng)格辦在部署工作的過程中，既要注重頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化宏觀指導(dǎo)；又要充分尊重基層的首創(chuàng)精神，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展個(gè)性化、特色化工作留足空間，決不能“一個(gè)地方病了，全縣跟著吃藥”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要在做好規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，立足自身實(shí)際，以問題為導(dǎo)向，積極開展各類自選動(dòng)作。

　　四是推動(dòng)治理方式由“粗放型”向“精細(xì)化”轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)就是要依托網(wǎng)格化管理綜合信息平臺(tái)，深入開展基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)采集活動(dòng)，全面收集和掌握網(wǎng)格內(nèi)的“人、地、事、物、組織”等基礎(chǔ)信息，建立健全要素完備、動(dòng)態(tài)更新的網(wǎng)格基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)一步提升社會(huì)治理的精細(xì)化、信息化水平。同時(shí)，要善于運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，以網(wǎng)格為單位，建立網(wǎng)格微信群，進(jìn)一步拓寬黨群干群溝通聯(lián)系的渠道。一方面可以方便群眾及時(shí)反映問題；一方面也有利于我們及時(shí)宣傳黨的政策方針，把主流聲音傳遞下去，搶占基層輿論陣地。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、傳導(dǎo)壓力，在責(zé)任上再落實(shí)

　　當(dāng)前，網(wǎng)格化工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)都有所變化，但無論怎么變，抓落實(shí)的要求不會(huì)變。全縣上下務(wù)必要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、落實(shí)意識(shí)，立足崗位，扎實(shí)工作，主動(dòng)作為，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。

　　1.領(lǐng)導(dǎo)力度不能減。在座的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，都是各個(gè)地方的點(diǎn)長(zhǎng)、副點(diǎn)長(zhǎng)，大家要堅(jiān)持以身作則、率先垂范，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度、督促倒逼，定期聽取掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作推進(jìn)情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門幫助解決存在的困難和問題，決不能只掛帥不出征、只掛名不履職。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，對(duì)網(wǎng)格化工作親自研究謀劃、親自指導(dǎo)推動(dòng)、親自協(xié)調(diào)調(diào)度，推動(dòng)責(zé)任向下傳遞、壓力向下傳導(dǎo)，讓每一個(gè)網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格指導(dǎo)員感到自己身上有擔(dān)子、肩上有壓力，確保形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。

　　2.督查強(qiáng)度不能弱?？h紀(jì)委和“兩辦”督查室，要積極適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、力度不松、標(biāo)準(zhǔn)不降，進(jìn)一步加大督查力度、創(chuàng)新督查方式、拓展督查深度，重點(diǎn)是從督查人員到崗到位、問題辦理情況向督查干部作風(fēng)、工作落實(shí)轉(zhuǎn)變，緊盯不落實(shí)的人和未落實(shí)的事，該批評(píng)的批評(píng)、該通報(bào)的通報(bào)、該問責(zé)的問責(zé)，以高密度督查、高頻度通報(bào)、高強(qiáng)度問責(zé)倒逼干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、促進(jìn)工作落實(shí)。

　　3.責(zé)任捆綁不能松。當(dāng)前，網(wǎng)格化管理工作，看似人人都在抓，實(shí)則沒人抓；看似人人都在干，實(shí)則沒人干，究其原因就在于責(zé)任沒有壓實(shí)到位、壓力沒有傳導(dǎo)到位。要進(jìn)一步健全完善網(wǎng)格化工作考核問責(zé)機(jī)制，實(shí)行責(zé)任捆綁制度，凡是網(wǎng)格內(nèi)出了問題，所有網(wǎng)格人員都要承擔(dān)相應(yīng)的連帶責(zé)任，都要受到問責(zé)追究，以此倒逼聯(lián)駐干部主動(dòng)作為、認(rèn)真做事，徹底扭轉(zhuǎn)“無責(zé)任、無壓力、無所事事”的工作現(xiàn)狀。

　　同志們，網(wǎng)格化管理是一項(xiàng)上級(jí)高度關(guān)注的創(chuàng)新工程，是一項(xiàng)群眾熱切期盼的德政工程，是一項(xiàng)事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定的基礎(chǔ)工程。開弓沒有回頭箭，我們必須堅(jiān)定信心、勇往直前、砥礪奮進(jìn)，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭持續(xù)深入抓下去，確保把實(shí)事辦實(shí)、好事辦好，為“再造新小藍(lán)、挺進(jìn)三十強(qiáng)、率先奔小康、躋身文明城”凝聚強(qiáng)大力量、鑄牢堅(jiān)實(shí)保障！

　　在社區(qū)網(wǎng)格化管理工作動(dòng)員會(huì)上的講話

　　今天的會(huì)議非常重要，主要任務(wù)是梳理前一段孝感城區(qū)網(wǎng)格化管理及綜合信息平臺(tái)建設(shè)工作進(jìn)展情況，進(jìn)一步明確任務(wù)，落實(shí)辦法措施，加快網(wǎng)格化管理綜合信息平臺(tái)建設(shè)步伐，確保孝感城區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理工作取得預(yù)定進(jìn)度、實(shí)現(xiàn)良好效果、走在全市前列。剛才，我們一起學(xué)習(xí)了孝發(fā)[2021]10號(hào)文件，建明同志簡(jiǎn)要匯報(bào)了前段城區(qū)網(wǎng)格化管理工作進(jìn)展情況，孝南區(qū)、市開發(fā)區(qū)、市人社局、市民政局、市規(guī)劃局、市房管局、市公安局分別匯報(bào)了前段工作情況。思芳同志講了很重要的意見，我完全贊同。希望大家按照思芳同志的意見，包括等會(huì)兒潘書記講的意見，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面我強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)想法：

　　一、肯定成績(jī)，正視差距，增強(qiáng)工作緊迫感

　　5月11日，全市社會(huì)創(chuàng)新管理暨推進(jìn)“兩個(gè)全覆蓋”工作座談會(huì)后，孝南區(qū)、市直“三區(qū)”和相關(guān)部門根據(jù)會(huì)議要求，在推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化管理方面做了大量工作。一是出臺(tái)了綜合性工作意見。在反復(fù)征求意見、“三情”結(jié)合的基礎(chǔ)上，6月8日，以市委、市政府名義下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)城市社區(qū)網(wǎng)格化管理綜合信息平臺(tái)建設(shè)的實(shí)施意見》，明確了城區(qū)網(wǎng)格化管理綜合信息平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)，分解了工作任務(wù)，落實(shí)了責(zé)任，為孝感城區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理的深入推進(jìn)提供了依據(jù)和支撐。二是加強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)化管理基層基礎(chǔ)工作。對(duì)孝感城區(qū)網(wǎng)格劃分進(jìn)行了核定，中心城區(qū)66個(gè)社區(qū)共劃分為302個(gè)網(wǎng)格，平均一個(gè)網(wǎng)格1500人左右，比較科學(xué)合理;開展了網(wǎng)格員選配工作，通過招考、選聘、政府購(gòu)買服務(wù)等方式，已配備網(wǎng)格管理員463人，平均一格1.5人，基本滿足網(wǎng)絡(luò)管理需要。同時(shí)，城鎮(zhèn)新社區(qū)建設(shè)、社區(qū)“1+X”綜合服務(wù)中心建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)，孝南區(qū)規(guī)劃了12個(gè)城市新社區(qū)，市開發(fā)區(qū)規(guī)劃了8個(gè)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃了3個(gè)，雙峰山規(guī)劃了1個(gè)，相關(guān)工作正在積極推進(jìn);治安巡邏隊(duì)、治安信息員、社區(qū)志愿者隊(duì)伍等建設(shè)得到加強(qiáng)。三是推進(jìn)了網(wǎng)格化管理項(xiàng)目建設(shè)。孝感城區(qū)社區(qū)網(wǎng)格化管理綜合信息平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)，第一期投入建設(shè)資金近千萬元，目前正在進(jìn)行軟件開發(fā)和硬件建設(shè)。全市共有34個(gè)社會(huì)管理創(chuàng)新項(xiàng)目納入“”規(guī)劃，項(xiàng)目總投資達(dá)41億元。四是完善了網(wǎng)格化管理相關(guān)制度。先后出臺(tái)了《孝感城區(qū)網(wǎng)格化管理辦法》、《孝感城區(qū)網(wǎng)格管理檢查考核辦法》、《網(wǎng)格長(zhǎng)考核辦法》、《孝感城區(qū)網(wǎng)格設(shè)置方案》等管理制度和辦法，促進(jìn)了網(wǎng)格化管理的規(guī)范化運(yùn)行。

　　在充分肯定大家前段所做工作的同時(shí)，我們必須清醒地看到，與省內(nèi)先進(jìn)的宜昌等地相比，與省委省政府對(duì)加強(qiáng)城市管理工作的要求相比，與城區(qū)老百姓的期待相比，與我們自身工作的安排相比，我市城區(qū)網(wǎng)格化管理工作的總體進(jìn)度還不夠快，效果還不夠明顯。一是在網(wǎng)格的設(shè)置上，一些地方網(wǎng)格的劃分尚未完成，主要在縣市城區(qū)，少數(shù)地方網(wǎng)格的設(shè)置還不規(guī)范;二是在網(wǎng)格員的配備上，網(wǎng)格管理員的招錄、培訓(xùn)、管理、報(bào)酬等工作還需要進(jìn)一步落實(shí)，長(zhǎng)效管理機(jī)制有待進(jìn)一步完善;三是在網(wǎng)格信息化管理上，統(tǒng)一的信息化平臺(tái)建設(shè)滯后，網(wǎng)格化管理的信息化程度不高，存在著基礎(chǔ)信息不全、更新不及時(shí)等情況;四是在制度機(jī)制建設(shè)上，還沒有形成上下左右聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)格化管理機(jī)制，頂層設(shè)計(jì)有待進(jìn)一步加強(qiáng);一些市直部門的服務(wù)職能還沒有進(jìn)駐到社區(qū)，群眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)化管理帶來的變化感受還不明顯。

　　實(shí)行城區(qū)網(wǎng)格化管理，是我市推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容。城區(qū)網(wǎng)格化管理既是基礎(chǔ)工程、民生工程，也是和諧工程、亮點(diǎn)工程，不下大力氣抓好不行。去年以來，省委、省政府多次召開會(huì)議安排部署，推廣宜昌經(jīng)驗(yàn)，要求各地“半年見行動(dòng)、年底結(jié)硬賬”。市委、市政府對(duì)此高度重視，先后召開市委會(huì)、市長(zhǎng)辦公會(huì)和專題會(huì)議，研究部署社會(huì)管理創(chuàng)新和網(wǎng)格化管理工作。市委陶書記更是多次對(duì)城區(qū)網(wǎng)格化管理工作提出明確要求。現(xiàn)在，離年底只有不到4個(gè)月的時(shí)間了，對(duì)照我們年初的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)照省委、省政府“年底結(jié)硬仗”的要求，我們的工作任務(wù)還很重。孝南區(qū)、市直“三區(qū)”和市直有關(guān)部門必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)做好加快推進(jìn)城區(qū)網(wǎng)格化管理各項(xiàng)工作，確保圓滿完成目標(biāo)進(jìn)度和任務(wù)。

　　二、再加力度，再添措施，確保年底結(jié)硬仗

　　當(dāng)前，我市加快推進(jìn)城區(qū)網(wǎng)格化管理的目標(biāo)任務(wù)、工作要求、責(zé)任分工等都已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓落實(shí)、抓進(jìn)度，各地各部門要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作推進(jìn)，確保取得實(shí)實(shí)在在效果。

　　一是要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。孝南區(qū)、市直“三區(qū)”、市直相關(guān)部門及各街道、社區(qū)居委會(huì)要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，建立健全“一把手主抓、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓、職能科室具體抓、社區(qū)小區(qū)對(duì)應(yīng)抓、一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)督一級(jí)”的工作機(jī)制，各牽頭單位要切實(shí)負(fù)起牽頭責(zé)任，各責(zé)任單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保城區(qū)網(wǎng)格化管理各項(xiàng)工作落實(shí)到位。市社會(huì)管理創(chuàng)新辦要切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓總協(xié)調(diào)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)全市社會(huì)管理創(chuàng)新和城區(qū)網(wǎng)格化管理工作的指導(dǎo)，把推進(jìn)綜合信息平臺(tái)建設(shè)作為當(dāng)前重點(diǎn)工作，將各地各部門支持信息平臺(tái)建設(shè)情況納入年度綜治考核內(nèi)容。市經(jīng)信委、市電子政務(wù)辦公室等要與市綜治辦密切配合，共同做好社區(qū)網(wǎng)格化管理綜合信息平臺(tái)建設(shè)工作。市財(cái)政局要按照市委會(huì)的要求，做好綜合信息平臺(tái)建設(shè)的項(xiàng)目招標(biāo)及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)保障工作。市民政局要牽頭做好城區(qū)的網(wǎng)格劃分、網(wǎng)格員調(diào)配等工作，加強(qiáng)網(wǎng)格員、義工、志愿者隊(duì)伍等建設(shè)，保障網(wǎng)格化管理力量。市人社局要根據(jù)實(shí)際需要，加強(qiáng)網(wǎng)格員的招錄和管理工作，明確網(wǎng)格員的職責(zé)、任務(wù)，落實(shí)網(wǎng)格員考核獎(jiǎng)懲及待遇報(bào)酬，并建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制。市規(guī)劃局要加快城市數(shù)字地理建設(shè)，市房產(chǎn)局要抓緊市級(jí)房產(chǎn)信息的搜集整理，為綜合信息平臺(tái)建設(shè)提供基礎(chǔ)信息支撐。

　　二是要進(jìn)一步落實(shí)進(jìn)度。以“年底結(jié)硬仗”為總要求，對(duì)城區(qū)網(wǎng)格化管理及綜合信息平臺(tái)建設(shè)工作進(jìn)行全面梳理，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒計(jì)時(shí)安排，確保工作進(jìn)度落實(shí)。對(duì)已按時(shí)完成的目標(biāo)，要抓鞏固提高;對(duì)尚未達(dá)到進(jìn)度要求的目標(biāo)，要分析原因，采取有針對(duì)性措施推進(jìn)，盡快達(dá)到進(jìn)度要求;對(duì)完成任務(wù)困難較大的目標(biāo)，要加強(qiáng)力量進(jìn)行攻堅(jiān)，強(qiáng)化工作措施，確保完成目標(biāo)。要按照建設(shè)人口、房屋兩大基礎(chǔ)信息系統(tǒng)，社會(huì)矛盾聯(lián)動(dòng)化解信息管理、“十戶聯(lián)防”以及社區(qū)綜合服務(wù)管理三[FS:PAGE]大應(yīng)用系統(tǒng)的要求，加快推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理綜合信息平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)11月底前完成信息平臺(tái)對(duì)接工作，確保在年底前完成社會(huì)矛盾聯(lián)動(dòng)化解信息管理系統(tǒng)和“十戶聯(lián)防”系統(tǒng)在城區(qū)的推廣應(yīng)用工作，基本建成社會(huì)綜合信息收集系統(tǒng)和社區(qū)網(wǎng)格化管理綜合信息平臺(tái)。

　　三是要進(jìn)一步落實(shí)重點(diǎn)。把解決網(wǎng)格化管理中存在的問題作為重點(diǎn)，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，推進(jìn)工作取得突破。要進(jìn)一步明確網(wǎng)格劃分，按照“街巷定界、規(guī)模適度、無縫覆蓋、動(dòng)態(tài)更新”的原則，完善網(wǎng)格劃分，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格之間有機(jī)銜接、不留空白。要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格員的培訓(xùn)，提高網(wǎng)格員業(yè)務(wù)素質(zhì)，明確工作職責(zé)、工作流程、工作要求和考核辦法，促進(jìn)網(wǎng)格管理工作規(guī)范化。要加強(qiáng)基礎(chǔ)信息采集管理工作，在公安、計(jì)生等部門已有信息化資源基礎(chǔ)上，整合社會(huì)管理方方面面得基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，包括人、事、物、場(chǎng)所、機(jī)構(gòu)等，拓展信息錄入渠道，實(shí)現(xiàn)信息“一次采集、多次使用、一家采集，多家使用”。要按照科學(xué)、規(guī)范、實(shí)效的原則，完善網(wǎng)格化管理工作制度，促進(jìn)網(wǎng)格化管理工作精細(xì)化、專業(yè)化、信息化、規(guī)范化和制度化，確保高效運(yùn)行。

　　四是要進(jìn)一步落實(shí)效果。把“重在解決問題、重在取得成效”的理念貫穿于網(wǎng)格化管理工作全過程。一看城市管理是否得到明顯加強(qiáng)?通過網(wǎng)格化管理，建立城市管理的快速反應(yīng)機(jī)制，變被動(dòng)應(yīng)對(duì)問題為主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和解決問題，改善城區(qū)面貌，促進(jìn)社會(huì)和諧，真正做到“小事不出網(wǎng)格、大事不出街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、矛盾不上交”。二看老百姓對(duì)城市管理的滿意度是否提高?通過網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步落實(shí)社區(qū)基本公共服務(wù)，網(wǎng)住民情、網(wǎng)住真情，寓管理于服務(wù)、以服務(wù)促管理，切實(shí)解決群眾所盼、所想、所愿之事，把服務(wù)送到群眾身邊，主動(dòng)幫助群眾排憂解難，提高城區(qū)居民幸福指數(shù)。三看孝感城市管理在全省的位次是否上升?要進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大成功做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)做到“社情全摸清、矛盾全掌握、服務(wù)全方位”，確保網(wǎng)格化管理工作取得更大成效，不斷創(chuàng)造“孝感經(jīng)驗(yàn)”，提升孝感城市管理在全省的位次。

　　同志們，城區(qū)網(wǎng)格化管理工作意義重大，影響深遠(yuǎn)，工作任務(wù)重，工作要求高，希望大家以今天會(huì)議為新的起點(diǎn)，進(jìn)一步加大工作推進(jìn)力度，確保按時(shí)間要求完成目標(biāo)任務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的勝利召開!

　　在社區(qū)網(wǎng)格化管理工作動(dòng)員會(huì)上的講話

　　同志們：

　　今天召開會(huì)議，就是為貫徹落實(shí)省、市有關(guān)文件精神，專題研究和安排我區(qū)農(nóng)村網(wǎng)格化管理工作。請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和區(qū)直相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志來，目的是請(qǐng)大家高度重視這項(xiàng)工作，并聽取各位對(duì)推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)格化管理工作的意見和建議，集思廣益，理清思路;研究落實(shí)我們各地的推進(jìn)手段、實(shí)施路徑、保障措施，形成共識(shí)，確保完成任務(wù)。

　　一、對(duì)農(nóng)村網(wǎng)格化管理工作的重大意義要再認(rèn)識(shí)、再提高推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)格化管理工作，是今年__縣社會(huì)管理綜合治理的重頭戲，甚至可以說是頭等大事。

　　首先，這是省委、省政府的重大決策部署。湖北在社會(huì)治理創(chuàng)新上，網(wǎng)格化管理走在全國(guó)前列，得到了中央綜治辦的充分肯定，成為我省的創(chuàng)新品牌。繼城市網(wǎng)格化建設(shè)后，宜都、鄂州等地又創(chuàng)新農(nóng)村網(wǎng)格化管理，為解決農(nóng)村社會(huì)治理的突出問題、解決農(nóng)民群眾辦事難等矛盾起到了很好的作用。1月18日，全省召開了統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)格化動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)，1月23日，省委政法工作會(huì)上，__代表省委再次強(qiáng)調(diào);要加快農(nóng)村網(wǎng)格化建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理全覆蓋;,明確提出;一年見成效、兩年結(jié)硬仗;，成為我省貫徹落實(shí)三中全會(huì)精神，推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新的一項(xiàng)重要舉措。表明了省委、省政府推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)格化管理的決心和力度。我們要在思想上保持清醒的認(rèn)識(shí)，在行動(dòng)上與省、市黨委、政府保持高度一致。

　　其二，這是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的必然要求。今年是我區(qū)城鄉(xiāng)一體化整域推進(jìn)的關(guān)鍵一年。社會(huì)治理、社會(huì)保障、社會(huì)救助和公共服務(wù)等直接關(guān)系民生建設(shè)的城鄉(xiāng)同質(zhì)同量，是城鄉(xiāng)一體化的根本方向和目標(biāo)，是農(nóng)民群眾最期盼解決的問題。從我區(qū)農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)情況來看，由于村級(jí)組織、村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)力強(qiáng)弱的差異，各村的管理水平參差不齊，治安情況不好、干群關(guān)系不融洽、矛盾糾紛頻發(fā)，甚至失管情況不同程度存在。同時(shí)，盜竊、詐騙、假冒偽劣產(chǎn)品、黃賭毒等違法犯罪在農(nóng)村發(fā)案突出，邪教等向農(nóng)村滲透形勢(shì)嚴(yán)峻，部分群眾的法制意識(shí)淡薄，個(gè)別信訪重點(diǎn)人員異動(dòng)、串聯(lián)等，都迫切要求我們改進(jìn)和強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)管理。針對(duì)以前農(nóng)村管理組織架構(gòu)不完善，政府部門管理服務(wù)延伸不到位，鄉(xiāng)村兩級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)不健全，職責(zé)不明晰，綜治維穩(wěn)措施落實(shí)不力以及信息掌握不足、預(yù)警反應(yīng)不靈敏等諸多問題，要通過推行農(nóng)村網(wǎng)格化管理，予以一一破解。要把政府應(yīng)該提供、群眾要求提供、基層亟待提供的安全、社保、醫(yī)療、生產(chǎn)指導(dǎo)、市場(chǎng)監(jiān)管等公共服務(wù)真正落實(shí)在地，實(shí)現(xiàn)對(duì)城鄉(xiāng)居民的均等化服務(wù)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

　　其三，這是打造__社會(huì)治理創(chuàng)新品牌的又一突破口。去年襄城政法綜治工作全面豐收，很重要的一點(diǎn)在于各項(xiàng)工作都有創(chuàng)新、有亮點(diǎn)，契合群眾需求、契合上級(jí)要求、契合襄城發(fā)展的步調(diào)。特別是社會(huì)治理創(chuàng)新，在省、市都產(chǎn)生了一定影響，如流動(dòng)人口服務(wù)管理、平安法治的9個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目、特色網(wǎng)格創(chuàng)建等，對(duì)化解矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧起到重要作用。今年社會(huì)治理創(chuàng)新，要加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步抓好農(nóng)村工作。農(nóng)村網(wǎng)格化管理，是省、市為我們指明的農(nóng)村社會(huì)治理創(chuàng)新的方向，要在這方面狠下功夫。區(qū)委__要求，農(nóng)村網(wǎng)格化管理在宜昌、鄂州;開花;，但要爭(zhēng)取在__結(jié)果市我們要堅(jiān)定信心，下定決心，把全區(qū)農(nóng)村網(wǎng)格化管理工作盡快抓起來，落實(shí)下去，積極探索完善運(yùn)行機(jī)制，以可靠、管用、惠民、便民的成效，打造__綜治工作的新名片;。

　　二、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和保障

　　今年的農(nóng)村網(wǎng)格化管理工作，時(shí)間緊，任務(wù)重，必須要以強(qiáng)力的領(lǐng)導(dǎo)和保障來支持。

　　1、要做為;一把手;工程抓落實(shí)。區(qū)政法綜治會(huì)上，已要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨工委書記作為綜治工作的第一責(zé)任人，直接把農(nóng)村網(wǎng)格化管理工作拿在手上。分管領(lǐng)導(dǎo)更要親力親為，要親自召開會(huì)議，進(jìn)行安排;要親自檢查工作進(jìn)度，督促落實(shí);要親自調(diào)研，發(fā)現(xiàn)典型;要親自研究具體問題，及時(shí)解決工作難題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒，請(qǐng)各位書記集中一段時(shí)間，集中部分精力抓好農(nóng)村網(wǎng)格化管理工作。

　　2、要精心組織，統(tǒng)籌安排。一年之計(jì)在于春。近期，重大活動(dòng)和重要工作較多，如謀劃確定全年工作盤子、各口工作進(jìn)行部署、黨的群眾路線教育活動(dòng)開展等，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處統(tǒng)籌安排，分清輕重緩急，明確各階段的側(cè)重點(diǎn)，使農(nóng)村網(wǎng)格化管理工作與各方面工作相互促進(jìn)。在人員擺布上，要充分挖潛，壓任務(wù)壓擔(dān)子，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處機(jī)關(guān)干部，要安排更多時(shí)間下到村里。

　　3、要努力保障到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村服務(wù)中心(站)建設(shè)，要用足用活政策，爭(zhēng)取各方面支持，解決資金不足矛盾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，有條件的村要專門拿出一定經(jīng)費(fèi)，搞好建設(shè)。農(nóng)村網(wǎng)格員的補(bǔ)貼，每人每月200元，要在區(qū)撥付村級(jí)公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)中切塊保障，?？顚Ｓ?。網(wǎng)格員待遇要與考核掛鉤，有條件的地方可以提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)網(wǎng)格員、信息員工作積極性，確保網(wǎng)格管理工作橫向到邊、縱向到底。

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