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【628568.com--演講稿】

講話，是指說話;發(fā)言;談話，或者指演說和普及性的著作體裁。本站為大家整理的相關(guān)的在基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會(huì)上的講話，供大家參考選擇。

　　在基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：
黨的十九大把黨的建設(shè)納入到“四個(gè)偉大”的戰(zhàn)略框架中，強(qiáng)調(diào)其“決定性作用”，將全面從嚴(yán)治黨提高到了一個(gè)前所未有的高度。近年來，大家也普遍認(rèn)識(shí)到了黨建工作的極端重要性，普遍感受到了來自各級(jí)傳導(dǎo)的強(qiáng)大壓力，有的同志還親身經(jīng)歷了各種級(jí)別的黨建巡視巡察。這些都表明，黨建工作已經(jīng)進(jìn)入了新的發(fā)展階段，迎來了不同以往的新常態(tài)。這個(gè)常態(tài)，就是黨建工作只會(huì)越來越重要，越來越加強(qiáng);黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)只會(huì)越來越提高、越來越具體。今天，我們召開全局系統(tǒng)黨建工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會(huì)，就是要認(rèn)真研究謀劃如何適應(yīng)新形勢新常態(tài)，推動(dòng)黨建工作再上新臺(tái)階，促進(jìn)住建事業(yè)再譜新篇章。
過去的一年，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)之下，全局系統(tǒng)全面加強(qiáng)黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)，積極推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，為住建事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證和強(qiáng)大精神動(dòng)力。市紀(jì)委駐局紀(jì)檢組聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，為住建領(lǐng)域各項(xiàng)工作的全面推進(jìn)營造了風(fēng)清氣正的良好環(huán)境?？偟膩碚f全局黨建工作展現(xiàn)出新氣象新作為，服務(wù)中心大局成效明顯。但在肯定成績的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前全局黨建工作與全面從嚴(yán)治黨要求之間存在的差距和不足：一是少數(shù)黨組織在落實(shí)黨建主體責(zé)任上力度不夠，壓力傳導(dǎo)不足，一些基層支部功能偏弱、作用不強(qiáng);二是個(gè)別黨員干部還未能完全適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨要求，紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)偏弱，擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng);三是有些單位黨建工作不規(guī)范、不到位，一定程度存在“不經(jīng)常”、“一般粗”等問題，與住建中心工作融合不夠;四是黨建工作活動(dòng)方式和載體還需不斷創(chuàng)新，體現(xiàn)住建特色不夠。對(duì)此，我們要勇于直面、高度重視、狠下功夫，著力加以解決。
今年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。全局系統(tǒng)黨的建設(shè)要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，緊緊圍繞中央、省、市決策部署，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，全面實(shí)施“黨建領(lǐng)航工程”，深入踐行“四責(zé)四諾”，全面推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè)，為打造“六個(gè)住建”提供堅(jiān)強(qiáng)保證。剛才，建輝同志對(duì)今年黨建工作進(jìn)行了安排部署，偉龍同志就黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了明確要求，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就貫徹落實(shí)中央、省、市全面從嚴(yán)治黨要求，進(jìn)一步抓好黨建工作講幾點(diǎn)意見。
一、把全面從嚴(yán)治黨的要求體現(xiàn)在增強(qiáng)看齊意識(shí)、堅(jiān)定正確政治方向上
十九大報(bào)告把黨的政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，強(qiáng)調(diào)“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”“把黨的政治建設(shè)擺在首位”，充分凸顯了政治建設(shè)的極端重要性。全局系統(tǒng)廣大黨員干部要旗幟鮮明講政治，堅(jiān)持不懈抓學(xué)習(xí)，始終做到站位要高、眼光要遠(yuǎn)，立場不移、初心不改。
一要讓“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”扎根靈魂深處。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，把堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為最大的政治，讓“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”扎根靈魂深處，體現(xiàn)在具體言行上，落實(shí)到實(shí)際工作中。也就是說，全局各級(jí)黨組織、廣大黨員干部都要向中央、省委省政府和市委市政府看齊，與中央、省委省政府和市委市政府決策部署對(duì)標(biāo)對(duì)表;大事小事考慮政治影響，該報(bào)告的報(bào)告，該請(qǐng)示的請(qǐng)示，切實(shí)把講政治貫穿于工作全過程、各方面。
二要用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為當(dāng)前及今后一段時(shí)期重要政治任務(wù)，著力在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上下功夫。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，積極運(yùn)用“紅星云”、“紅土地”、黨員干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等微信、網(wǎng)絡(luò)載體，采取個(gè)人自學(xué)、集中輔導(dǎo)和專題研討等多種形式，實(shí)現(xiàn)全局系統(tǒng)黨員干部學(xué)習(xí)貫徹十九大精神全覆蓋，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想入腦入心。通過學(xué)習(xí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，把智慧和力量凝聚到推動(dòng)住建事業(yè)發(fā)展的中心任務(wù)上來。
三要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨，“嚴(yán)”要有標(biāo)準(zhǔn)，“治”要有依據(jù)。黨的紀(jì)律和規(guī)矩就是黨員行為的基本標(biāo)準(zhǔn)、管黨治黨的基本依據(jù)。要把嚴(yán)明紀(jì)律和規(guī)矩作為總抓手，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，用紀(jì)律和規(guī)矩管住、管好黨員干部。黨章是黨的根本大法，全面從嚴(yán)治黨首先要尊崇黨章。新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，是對(duì)黨章規(guī)定的具體化，明確了管黨治黨的“紅綠燈”。我們要深入學(xué)習(xí)、全面掌握，自覺用黨章衡量、規(guī)范言行，牢記各項(xiàng)廉潔自律要求和黨的紀(jì)律底線，學(xué)深悟透、學(xué)以致用，始終做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。
二、把全面從嚴(yán)治黨的要求體現(xiàn)在落實(shí)主體責(zé)任、提升黨建水平上
習(xí)近平總書記指出，從嚴(yán)治黨，必須增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)、落實(shí)管黨治黨責(zé)任。主體責(zé)任是各級(jí)黨組織的職責(zé)所在。要把抓黨建作為第一職責(zé)、最大政績，聚焦問題、厘清認(rèn)識(shí)，自覺把責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。
一要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，把抓好黨建當(dāng)作分內(nèi)之事，主動(dòng)研究、親自部署、經(jīng)常檢查;班子成員要履行好“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對(duì)分管單位和部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，做到發(fā)現(xiàn)問題和苗頭及時(shí)提醒、及時(shí)談話、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理。局黨委班子成員全年到局屬支部聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)工作不少于6次，上黨課不少于1次，各黨支部(總支)書記要給所在黨支部(總支)全體黨員上1次黨課。各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人要切實(shí)做到履職盡責(zé)不放手，“看好自家門、管好自家人”，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實(shí)責(zé)任;廣大黨務(wù)干部要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，干一行愛一行，鉆一行精一行，真正做到有為有位、以為立威。
二要完善責(zé)任體系。十九大報(bào)告和修訂的黨章對(duì)單位黨委(黨組)抓黨建的職責(zé)進(jìn)行了新定位，由“指導(dǎo)”改為“領(lǐng)導(dǎo)”，我們要主動(dòng)適應(yīng)這一新變化，進(jìn)一步健全責(zé)任體系，強(qiáng)化局黨委、機(jī)關(guān)黨委、各黨支部(總支)和黨員“3+1”主體責(zé)任的落實(shí)，形成責(zé)任落實(shí)大格局。要全力推行“四責(zé)四諾”，優(yōu)化黨建工作清單管理，打造知責(zé)、擔(dān)責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)的責(zé)任鏈條，進(jìn)一步強(qiáng)化全局黨員干部的責(zé)任意識(shí)和執(zhí)行能力，營造狠抓落實(shí)、“馬上就辦”的濃厚氛圍。3月份，全局系統(tǒng)層層簽訂了“四責(zé)四諾”公開承諾書，并以不同方式進(jìn)行了公示，剛才各科室、各單位又遞交了黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，一定要加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，避免把責(zé)任書、責(zé)任狀當(dāng)成擺設(shè)品、免責(zé)書，切實(shí)加大責(zé)任落實(shí)督促檢查力度，促進(jìn)主體責(zé)任落實(shí)，為黨建工作提供有力保障。
三要提升擔(dān)責(zé)能力。建設(shè)一支“高素質(zhì)專業(yè)化”干部隊(duì)伍，是我們抓好黨建工作的力量源泉。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確提出全面增強(qiáng)黨執(zhí)政本領(lǐng)的要求，即增強(qiáng)學(xué)習(xí)、政治領(lǐng)導(dǎo)、改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、依法執(zhí)政、群眾工作、狠抓落實(shí)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)八項(xiàng)本領(lǐng)，并在今年1月5日學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神研討班開班式上發(fā)表重要講話，提出了信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的五點(diǎn)要求。“八項(xiàng)本領(lǐng)”“五個(gè)過硬”這既是對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提出的“硬標(biāo)準(zhǔn)”，也是對(duì)全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)出的“動(dòng)員令”，為廣大黨員干部為官從政、干事創(chuàng)業(yè)、立德做人提供了重要遵循。今年我局干部教育培訓(xùn)工作將以提升“八項(xiàng)本領(lǐng)”為重點(diǎn)，以“五個(gè)過硬”為目標(biāo)，采取“1+4”的形式，即抓好黨委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)，組織好黨務(wù)工作者、專業(yè)技術(shù)人員、文秘工作者、中層干部4個(gè)專題培訓(xùn)，全力培養(yǎng)造就高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。
三、把全面從嚴(yán)治黨的要求體現(xiàn)在提升組織力、夯實(shí)黨建基礎(chǔ)上
黨的十九大報(bào)告提出，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。住建系統(tǒng)目前有56個(gè)支部(總支)、850名黨員(含“兩新”黨組織支部15個(gè)，黨員42名)，如何把這些組織資源轉(zhuǎn)化為組織優(yōu)勢，關(guān)鍵是組織要建強(qiáng)、活動(dòng)要有效、作用要發(fā)揮。
一要在深化支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上下功夫，建強(qiáng)組織。牢固樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，將2018年確立為“基層黨建質(zhì)量提升年”，把抓支部建設(shè)作為今年黨建工作的重點(diǎn)。要認(rèn)真貫徹近期湖南省出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè)的意見》，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，把壓力層層傳導(dǎo)下去，讓每一個(gè)支部都強(qiáng)起來。要注重培育典型，著力打造特色品牌，總結(jié)推廣一批支部工作法，相互學(xué)習(xí)交流經(jīng)驗(yàn)，共同提高基層黨組織的建設(shè)水平。要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地推進(jìn)“兩新”組織黨建工作，擴(kuò)大“兩新”組織黨建工作覆蓋面，提升兩新黨組織的引領(lǐng)力、凝聚力和助推力，促進(jìn)黨建工作和“兩新”組織運(yùn)轉(zhuǎn)目標(biāo)同向，同頻共振，互促共贏，共同發(fā)展。
二要在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活上下功夫，增強(qiáng)活力。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上，專門講到基層黨支部“三會(huì)一課”走過場的問題。通過政治巡察以及黨建工作督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)，我局還存在個(gè)別單位民主生活會(huì)照搬照抄材料，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)代替政治學(xué)習(xí)等不嚴(yán)肅不認(rèn)真的現(xiàn)象，務(wù)必引起高度重視。各級(jí)黨組織要按照黨內(nèi)政治生活《準(zhǔn)則》辦事，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，認(rèn)真開展“支部主題黨日”活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)組織生活制度，用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器，同時(shí)豐富組織生活載體和方式，使支部工作更接地氣、更有實(shí)效，切實(shí)鞏固夯實(shí)黨支部教育管理監(jiān)督黨員的功能。
三要在提升基層黨組織功能上下功夫，發(fā)揮作用。基層黨組織作為黨執(zhí)政的“神經(jīng)末梢”，政治功能是其基本功能。發(fā)揮政治功能，就是要宣傳黨的主張，執(zhí)行黨的決定，把各方面力量動(dòng)員、凝聚、組織起來，確保黨的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。要體現(xiàn)服務(wù)，做好黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷和幫扶工作，為群眾解難事、辦實(shí)事，讓黨的組織真正成為溫暖的“黨員群眾之家”;要推動(dòng)發(fā)展，想方?jīng)]法為黨員提供發(fā)揮先鋒模范作用的舞臺(tái)，繼續(xù)組織開展“黨員先鋒崗”創(chuàng)建等活動(dòng)，使每名黨員都成為一面旗幟，每個(gè)黨支部都成為一個(gè)戰(zhàn)斗堡壘;要豐富載體，扎實(shí)開展“黨建+項(xiàng)目”把支部建在工地上活動(dòng)，通過試點(diǎn)示范，認(rèn)真總結(jié)、全面推廣，以黨建帶工建，通過指導(dǎo)在建項(xiàng)目工地的基層黨建工作，促進(jìn)在建工程項(xiàng)目的工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工等進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)與黨建工作的融合發(fā)展、和諧雙贏。當(dāng)前，基層一線有不少工作踏實(shí)的、技能突出的、積極進(jìn)取的黨員，要善于挖掘，善于捕捉，善于宣傳，讓基層多出典型，多樹標(biāo)桿，多帶動(dòng)、多引領(lǐng)，用組織的力量凝聚人心，用標(biāo)桿的力量激勵(lì)成長。
四、把全面從嚴(yán)治黨的要求體現(xiàn)在持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)、深化作風(fēng)建設(shè)上
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨決不能半途而廢，必須以永遠(yuǎn)在路上的韌勁和執(zhí)著，把“嚴(yán)”字長期堅(jiān)持下去。經(jīng)過不懈努力，目前全局系統(tǒng)“四風(fēng)”得到了有效遏制，但我們要清醒地看到，作風(fēng)問題具有很強(qiáng)的頑固性和反復(fù)性，容不得一絲懈怠，必須要保持常抓的韌勁、抓長的耐心，以釘釘子的精神抓實(shí)抓牢抓好。
一要把嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為改進(jìn)作風(fēng)的行動(dòng)標(biāo)尺。十九大后中央政治局第一次會(huì)議就審議通過貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定《實(shí)施細(xì)則》，省、市也及時(shí)制定了貫徹落實(shí)的有關(guān)規(guī)定，全局系統(tǒng)黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)、逐條對(duì)照，從嚴(yán)從緊抓好落實(shí)。特別是要按照省委、市委關(guān)于違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問題專項(xiàng)治理的安排部署，圍繞違規(guī)公款吃喝、違規(guī)配備使用辦公用房、違規(guī)收受紅包禮金、違規(guī)變相公款旅游等突出問題，切實(shí)整改，常抓不懈，嚴(yán)防反彈。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、以上率下，不僅要做積極參與者，更要做帶頭踐行者;不僅要表態(tài)有力，更要表率得力。要緊盯重要領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位、重要時(shí)點(diǎn)，著力加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，抓好信訪舉報(bào)，鞏固運(yùn)用巡察成果，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，失責(zé)必問，問責(zé)必嚴(yán);要全力配合市紀(jì)委派駐紀(jì)檢組工作，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨委作用，用好“四種形態(tài)”，促進(jìn)氣正風(fēng)清。
二要把保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作為改進(jìn)作風(fēng)的核心問題。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和民主法制化建設(shè)的推進(jìn)，廣大人民群眾對(duì)各級(jí)干部的期待和要求越來越高，干部作風(fēng)很容易成為社會(huì)敏感問題。一言不慎，可能會(huì)引起干群對(duì)立;一事不周，可能會(huì)釀成事端;一時(shí)拖拉，可能會(huì)導(dǎo)致民怨民憤。住建部門是重要的民生部門，我們必須始終把群眾滿意作為自覺自主的追求，保持對(duì)群眾的敬畏之心和敬重之情，以良好的作風(fēng)贏得群眾的支持和信賴。為此，要進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念，大興調(diào)查研究之風(fēng)，“坐”到群眾板凳上，“想”到群眾心坎里，“干”到群眾家門口，在聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”架上連心橋。要繼續(xù)抓實(shí)做好“干群一家親，黨群心連心”幫扶、精準(zhǔn)脫貧駐村幫扶等活動(dòng)，定期到困難群眾幫扶聯(lián)系點(diǎn)、雙聯(lián)單位(市牡丹服裝廠)走訪，訪民情、聽民聲、解民難。要繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班、領(lǐng)導(dǎo)包案制度，變?nèi)罕?ldquo;上訪”為干部“下訪”，將矛盾處理在基層，化解在萌芽狀態(tài)。
三要把保持清正廉潔作為改進(jìn)作風(fēng)的紅線要求。一方面，要管好自己，嚴(yán)格自律。住建部門雖然不是“權(quán)大氣粗”的單位，但多少也是有一定權(quán)力的，建設(shè)工程從勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、施工許可、預(yù)售許可到竣工驗(yàn)收，我們都是主管部門;棚戶區(qū)改造、國有土地上房屋征收、地下綜合管廊、黑臭水體、新型城鎮(zhèn)化、建筑節(jié)能、農(nóng)村危房改造等，我們把著項(xiàng)目統(tǒng)籌和資金撥付關(guān)口，如果不能嚴(yán)格要求自己，不能廉潔自律，廉政風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)增大，就會(huì)不可避免出問題。為此，我們要心存敬畏之心，始終以如履薄冰，如臨深淵的態(tài)度對(duì)待工作，盡心竭力，爭做優(yōu)秀的干部，不做優(yōu)越的干部，用實(shí)際行動(dòng)維護(hù)自身良好形象。另一方面，要管好家人，帶好隊(duì)伍。要注重家教家風(fēng)，從嚴(yán)履行“一崗雙責(zé)”，對(duì)違反黨的原則、損害群眾利益的事敢管敢嚴(yán)，對(duì)工作疲沓、不負(fù)責(zé)任的人真管真嚴(yán)，對(duì)隱形變異、反彈回潮的問題長管長嚴(yán)，引導(dǎo)廣大黨員干部始終堅(jiān)守自重的覺悟、自警的清醒、自律的底線。
五、把全面從嚴(yán)治黨的要求體現(xiàn)在聚焦中心工作、服務(wù)住建事業(yè)發(fā)展大局上
習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，黨建工作任務(wù)很多，核心是服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍，促進(jìn)本部門本單位各項(xiàng)任務(wù)的完成。我們要把握好這個(gè)定位，把黨建工作與住建事業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，主動(dòng)服務(wù)、積極融入，為住建事業(yè)改革創(chuàng)新、健康發(fā)展把控方向、提供動(dòng)力。
一要全面凝聚力量。要及時(shí)掌握黨員干部思想動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)黨員干部克服“為官不易”的消極情緒，杜絕“為官不為”的懈怠思想，提振攻堅(jiān)克難的精氣神，全方位點(diǎn)燃、釋放黨建工作這個(gè)“紅色引擎”產(chǎn)生的強(qiáng)大動(dòng)能，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的典型示范作用、黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，在凝聚眾心、匯聚眾力中推進(jìn)住建事業(yè)的蓬勃發(fā)展。要把團(tuán)結(jié)作為樹好形象的重要信條，一個(gè)集體只有團(tuán)結(jié)才有戰(zhàn)斗力，懂團(tuán)結(jié)是大智慧，會(huì)團(tuán)結(jié)是大本事，真團(tuán)結(jié)是大境界。切實(shí)做到不利于團(tuán)結(jié)的話不說，不利于團(tuán)結(jié)的事不做，相互之間多補(bǔ)臺(tái)、不拆臺(tái)，多配合、不計(jì)較，多溝通、不挑剔，真正做到心往一處想，勁往一處使，合心、合力、合拍干事創(chuàng)業(yè)。
二要深入調(diào)查研究。習(xí)近平總書記在黨的十九屆一中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)，今年中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)調(diào)查研究提高調(diào)查研究實(shí)效的通知》，省委決定在全省開展“抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”大調(diào)研活動(dòng)。在此基礎(chǔ)上，市委市政府在全市范圍內(nèi)開展“抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)——五聯(lián)五問”大調(diào)研活動(dòng)。我局積極響應(yīng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)聯(lián)、科室(單位)重點(diǎn)聯(lián)、黨員干部職工全員聯(lián)，開展調(diào)研達(dá)400余人次，收集反饋問題83個(gè)，形成調(diào)研成果14個(gè)，總體來看，我局“五聯(lián)五問”取得了較好成效，解決了一些問題，但住建系統(tǒng)點(diǎn)多、線長、面廣，任務(wù)艱巨，各單位(科室)要緊急圍繞雙修雙改、民生實(shí)事、住房保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、污染防治、行業(yè)管理，深入基層、深入一線，廣泛開展調(diào)查研究，為黨組織提供有深度、有分量、有價(jià)值的決策參考，真正把黨建工作資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、工作活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力，努力解決制約住建發(fā)展的瓶頸問題。
三要深化改革創(chuàng)新。當(dāng)前受嚴(yán)防政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范政府購買服務(wù)等宏觀融資環(huán)境及融資政策的影響，住房城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，發(fā)展的模式、結(jié)構(gòu)、方向、動(dòng)力等都必須有根本性的調(diào)整和轉(zhuǎn)變，才能適應(yīng)形勢的發(fā)展變化，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)的總體目標(biāo)。一方面，雙修雙改項(xiàng)目要按“停、緩、調(diào)、撤”原則及時(shí)調(diào)整，但減量并不意味著減“勢”，工作力度只能加強(qiáng)不能減弱;另一方面，工作重點(diǎn)要由大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)向做強(qiáng)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來，特別是要緊盯主業(yè)，大力扶持裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈和建材行業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展壯大;同時(shí)，民生實(shí)事絕不能打折扣，16331戶棚戶區(qū)改造、2315戶建檔立卡貧困戶農(nóng)村危房改造必須完成。面對(duì)艱巨的任務(wù)和嚴(yán)峻的形勢，我們必須主動(dòng)適應(yīng)住建工作發(fā)展新常態(tài)，著眼于解決住建工作中的重大現(xiàn)實(shí)問題，堅(jiān)持五大發(fā)展理念，以改革創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)源，積極探索，勇于實(shí)踐，推動(dòng)住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以改革創(chuàng)新的成果增添黨建工作的生機(jī)和活力。
同志們，目標(biāo)已經(jīng)明確，思路已經(jīng)清晰，關(guān)鍵在執(zhí)行、在落實(shí)。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心，牢記使命，戮力同心，真抓實(shí)干，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，努力開創(chuàng)我局黨建工作新局面，為建設(shè)“五個(gè)湘潭”做出新的更大貢獻(xiàn)!

　　在基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：
在黨的十九大即將開幕，全市上下深入貫徹省第十一次黨代會(huì)、市第四次黨代會(huì)精神，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、加快綠色崛起之際，市委決定召開這次會(huì)議，具有十分重要的意義。這次會(huì)議主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)前段時(shí)間省上相繼召開的全省基層黨建工作視頻會(huì)、城市基層黨建、機(jī)關(guān)黨建、國有企業(yè)黨建工作會(huì)議精神，以及市委增斌書記對(duì)全市基層黨建工作的重要指示要求，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析形勢，明確任務(wù)、強(qiáng)化舉措，扎實(shí)推動(dòng)全市基層黨建全面進(jìn)步全面過硬，為完成脫貧奔康時(shí)代使命、推動(dòng)X后發(fā)趕超提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
剛才，各區(qū)縣委組織部、X經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委組織部、市直工委、國資委、教育局、衛(wèi)計(jì)委黨委從不同角度交流了經(jīng)驗(yàn)做法，各有特色、各有亮點(diǎn)，講的都很好。下午，部分參會(huì)同志還要現(xiàn)場參觀南江縣X村“農(nóng)民夜校”開辦和遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、X區(qū)X村跨村聯(lián)建黨組織、經(jīng)開區(qū)X社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)、市X局機(jī)關(guān)黨建等情況，希望大家相互借鑒、取長補(bǔ)短。聽了前面的交流發(fā)言以及我到X工作后的實(shí)地調(diào)研，總體感覺是，大家抓基層黨建思路清晰、措施可行、推進(jìn)有力，形成了好的態(tài)勢。概括起來，主要有四個(gè)特點(diǎn)：一是強(qiáng)化黨委抓、書記抓，重視程度普遍提高。隨著全面從嚴(yán)治黨的深入推進(jìn)，各級(jí)黨委(黨組)和黨組織書記主責(zé)主業(yè)意識(shí)不斷強(qiáng)化，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，發(fā)揮率帶作用;組織部門切實(shí)牽頭抓總，高點(diǎn)謀劃、精準(zhǔn)用力;各部門各司其職、各盡其責(zé)，形成了齊抓共管的良好格局。二是推動(dòng)重心下移、強(qiáng)基固本，基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。各地各部門推動(dòng)人力、物力、財(cái)力下沉，不斷加強(qiáng)基本組織、基本隊(duì)伍、基本陣地、基本制度建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。近幾年全市僅陣地建設(shè)投入就達(dá)2.9億元，硬件條件明顯改觀;村(社區(qū))兩委換屆后，班子的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，煥發(fā)出新的活力;機(jī)關(guān)、國企、“兩新”組織等領(lǐng)域黨建有序推進(jìn)。三是始終緊貼中心、融入大局，推動(dòng)發(fā)展作用凸顯。各地各部門堅(jiān)持基層黨建工作向中心聚焦、為大局聚力，實(shí)現(xiàn)黨建工作與中心工作有機(jī)結(jié)合、深度融合，在推進(jìn)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧中發(fā)揮了重要作用。特別是在脫貧攻堅(jiān)中，通過選優(yōu)配強(qiáng)一線攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)、推動(dòng)力量向一線聚集;通過扎實(shí)實(shí)施黨員精準(zhǔn)扶貧示范工程，辦好農(nóng)民夜校，有力推動(dòng)了脫貧攻堅(jiān)。四是堅(jiān)持守正出新、開拓進(jìn)取，創(chuàng)優(yōu)爭先氛圍濃厚。各地積極探索基層黨建新思路、新辦法、新舉措，著力培育品牌，打造了一批可圈可點(diǎn)、可看可學(xué)的特色亮點(diǎn)，形成了盯著干、比著干、競相趕超的良好局面。X區(qū)發(fā)揮退休老黨員作用強(qiáng)化基層治理助推脫貧攻堅(jiān)、X縣依托職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)村級(jí)后備人才培養(yǎng)儲(chǔ)備、X縣利用紅色資源加強(qiáng)黨性教育、X縣搭建“三大載體”強(qiáng)化黨員干部教育管理，以及下午要參觀的X跨村聯(lián)建黨組織等，這都是創(chuàng)新創(chuàng)造的鮮活案例。這一個(gè)個(gè)特色亮點(diǎn)、創(chuàng)新示范，引領(lǐng)推動(dòng)基層黨建取得突破性進(jìn)展。我市探索建立跨村聯(lián)合黨組織、創(chuàng)新實(shí)施黨員精準(zhǔn)扶貧示范工程、全覆蓋開辦農(nóng)民夜校、加強(qiáng)村級(jí)后備人才培養(yǎng)儲(chǔ)備、加強(qiáng)“第一書記”管理得到省上肯定。從全市基層黨建的生動(dòng)實(shí)踐中，我們深切感到，思路是“破”出來的、優(yōu)勢是“干”出來的、經(jīng)驗(yàn)是“煉”出來的。希望大家再鼓干勁、再添措施、再求突破，鞏固和發(fā)展良好勢頭，奮力推動(dòng)全市基層黨建邁上新的臺(tái)階。
下面，我圍繞深入貫徹中央和省、市委要求，就扎實(shí)推進(jìn)基層黨建工作講幾點(diǎn)意見。
一、提高思想站位抓推進(jìn)，切實(shí)強(qiáng)化做好基層黨建工作的使命擔(dān)當(dāng)
基層黨建在黨的建設(shè)總體布局中處于基石地位，加強(qiáng)基層黨建是貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的題中之義、是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求、是加快×發(fā)展的基礎(chǔ)保障。各級(jí)黨組織特別是組織戰(zhàn)線要從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層黨建工作的極端重要性，增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感。
第一，要從筑牢黨的執(zhí)政根基的政治高度深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層黨建的極端重要性，以堅(jiān)定的思想自覺扛牢固本強(qiáng)基的政治責(zé)任?；鶎狱h組織是整個(gè)黨組織的“神經(jīng)末梢”，是黨執(zhí)政大廈的根基。黨的十八大以來，黨中央就抓基層打基礎(chǔ)工作，作出系列重要部署;習(xí)近平總書記就基層黨建提出一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，強(qiáng)調(diào)治國安邦重在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)大計(jì)和固本之舉;強(qiáng)調(diào)鮮明樹立大抓基層的導(dǎo)向，重視基層、關(guān)心基層、支持基層，讓黨的旗幟在每一個(gè)基層陣地上高高飄揚(yáng)起來;強(qiáng)調(diào)要把抓黨建作為最大的政績，把每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入、抓到位。這些重要論述深刻闡明了基層黨建工作的重大意義、地位作用和總體要求，是我們做好基層黨建工作的根本遵循。省第十一次黨代會(huì)強(qiáng)調(diào)要“著眼固本強(qiáng)基，堅(jiān)持重心下移夯實(shí)基層基礎(chǔ)”。省委東明書記鮮明提出“落實(shí)到基層、落實(shí)靠基層”的理念。市委高度重視基層黨建工作，增斌書記強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，強(qiáng)化政治引領(lǐng)功能，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)保障。中央和省、市委對(duì)基層黨建的重視的程度、推進(jìn)的力度前所未有，基層黨建工作進(jìn)入了以全面從嚴(yán)從實(shí)為鮮明特點(diǎn)的新常態(tài)。各級(jí)黨組織特別是組織戰(zhàn)線要深刻把握新形勢新要求，以極端負(fù)責(zé)的精神扛起夯實(shí)黨的執(zhí)政根基的使命擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)有力加強(qiáng)基層黨建，為黨的執(zhí)政大廈固根夯基。
第二，要從推動(dòng)X事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略全局的維度深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層黨建的特殊時(shí)代性，以念茲在茲的定力夯實(shí)決勝脫貧攻堅(jiān)、加快綠色崛起的基層基礎(chǔ)。黨的事業(yè)根基在基層，力量源泉也在基層，抓基層黨建就是抓凝聚力、戰(zhàn)斗力、生產(chǎn)力。市委深刻把握中央和省委決策部署，立足X發(fā)展階段性特征，科學(xué)提出了“努力建成川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)，走出秦巴山區(qū)脫貧攻堅(jiān)綠色發(fā)展新路子”的戰(zhàn)略部署。要將市委勾畫的宏偉藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，工作的源頭、著力的基點(diǎn)都匯聚到基層，關(guān)鍵要靠全市基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮，靠基層黨建工作強(qiáng)化力量支撐。當(dāng)前，X正處于決勝脫貧攻堅(jiān)的緊要時(shí)期、振興發(fā)展的重要關(guān)口，可以說，全市基層黨組織戰(zhàn)斗力的強(qiáng)弱攸關(guān)X發(fā)展成敗。如果不筑牢基層黨組織這個(gè)“底盤”、夯實(shí)這個(gè)“根基”，就會(huì)貽誤X決勝脫貧攻堅(jiān)、加快綠色崛起的歷史偉業(yè)。各級(jí)黨組織特別是組織戰(zhàn)線要從黨的建設(shè)服務(wù)黨的事業(yè)出發(fā)，站位X事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略全局審視基層黨建工作，深度謀劃、全面跟進(jìn)基層黨建工作，為大局凝心聚力、為大局擔(dān)當(dāng)作為，把決勝脫貧攻堅(jiān)、加快綠色崛起的基礎(chǔ)工程抓力抓實(shí)，充分發(fā)揮黨建工作的保證作用。
第三，要從我市基層黨組織客觀現(xiàn)狀的角度深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層黨建的現(xiàn)實(shí)緊迫性，以嚴(yán)實(shí)的精神推動(dòng)基層黨建工作提檔升級(jí)。我市基層黨建工作總體向好，但嚴(yán)格用推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨要求、加快改革發(fā)展需要、群眾熱切期盼這“三把尺子”來衡量，客觀講，還存在差距。有的黨組織主業(yè)主責(zé)意識(shí)不強(qiáng)，存在“重中心、輕核心”“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的現(xiàn)象;有的統(tǒng)籌推進(jìn)不力，各領(lǐng)域之間參差不齊，一些地方“好在點(diǎn)上、差在面上”問題突出;有的基層黨組織政治功能和服務(wù)功能發(fā)揮差，紀(jì)律渙散、軟弱松弛，思想沒人引、說話沒人聽、辦事沒人跟、工作開展難;有的對(duì)村級(jí)黨組織書記后備人才隊(duì)伍培養(yǎng)乏力，陷入“一將難求、后繼乏人”的困境，一些地方甚至選不出支部書記，只得由鄰村的書記兼任或者下派，農(nóng)村黨員年齡偏高、文化程度偏低、帶頭致富能力偏弱的問題突出;有的落實(shí)從嚴(yán)治黨要求不到位，個(gè)別基層干部作風(fēng)不正，不作為、亂作為，甚至違法亂紀(jì);基層黨組織運(yùn)行保障不力問題普遍存在，缺錢辦事的問題突出。近期播出的《陽光問廉》節(jié)目暴露出脫貧攻堅(jiān)中存在的一些問題，第一書記、農(nóng)技員選派不匹配;掛職單位、相關(guān)人員不進(jìn)村、不入戶;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)，等等。上述這些問題不引起高度警醒，不認(rèn)真加以解決，基層黨組織就會(huì)失去生機(jī)活力，必然影響黨的執(zhí)政根基。各級(jí)黨組織特別是組織戰(zhàn)線同志務(wù)必要切實(shí)擔(dān)起管黨治黨政治責(zé)任，以“釘釘子”的精神常抓不懈，百倍用心、千倍用力，實(shí)現(xiàn)基層黨建提檔升級(jí)。
二、堅(jiān)持分類施策抓推進(jìn)，全面提升基層黨建工作整體水平
中央、省委圍繞加強(qiáng)基層黨建工作，一個(gè)領(lǐng)域一個(gè)領(lǐng)域召開會(huì)議、下發(fā)文件，作出系統(tǒng)部署。落實(shí)中央、省委要求，結(jié)合X實(shí)際，新形勢下我市基層黨建工作總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定實(shí)施省、市委重大發(fā)展戰(zhàn)略，牢牢把握“推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸”這一鮮明主題、“加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)”這一突出主線、“堅(jiān)持人民立場、服務(wù)中心大局”這一價(jià)值取向，著力“強(qiáng)功能、抓基本、補(bǔ)短板、重創(chuàng)新”，推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步全面過硬，為“建成川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)，走出秦巴山區(qū)脫貧攻堅(jiān)綠色發(fā)展新路子”提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。具體要在以下五個(gè)方面狠下功夫。
第一，要圍繞“構(gòu)建強(qiáng)有力的基層治理和脫貧奔康組織保障體系”加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建關(guān)乎夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基、關(guān)乎農(nóng)村改革發(fā)展、關(guān)乎民生福祉。要堅(jiān)持政治功能和服務(wù)功能相統(tǒng)一，實(shí)施“三大工程”，構(gòu)建以農(nóng)村黨組織為核心的基層治理和脫貧奔康組織保障體系。一要扎扎實(shí)實(shí)實(shí)施“千村頭雁”培育工程。村黨支部書記是農(nóng)村黨組織核心作用發(fā)揮的關(guān)鍵，是農(nóng)村改革發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。要堅(jiān)持選、育、管“三位一體”，實(shí)施 “千村頭雁”培育工程，建強(qiáng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍。“選”就是要實(shí)行“能人治村”，大力選拔致富型、管理型、攻堅(jiān)型、創(chuàng)新型優(yōu)秀人才。要采取“五個(gè)一批”的辦法(從農(nóng)村致富能手中選拔一批、其他現(xiàn)任村干部中遴選一批、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中選派一批、在外務(wù)工成功人士中回引一批、退休退職黨員中返聘一批)，建設(shè)一支政治強(qiáng)、治理能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)的“三強(qiáng)型”村黨組織書記隊(duì)伍。“育”就是要加強(qiáng)后備人才儲(chǔ)備，認(rèn)真落實(shí)我市《村級(jí)后備干部培養(yǎng)管理辦法》，加強(qiáng)定期選拔培養(yǎng)，確保每個(gè)村動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備村級(jí)后備干部2名以上，實(shí)現(xiàn)全市3年內(nèi)培養(yǎng)儲(chǔ)備5000名以上村級(jí)后備干部。特別要注重從致富能手、民營企業(yè)家、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、專業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、復(fù)退軍人、大學(xué)生村官等群體中發(fā)現(xiàn)人才，為村級(jí)黨組織輸送新鮮血液。同時(shí)，要持續(xù)開展好農(nóng)村基層黨組織書記的全覆蓋教育培訓(xùn)，提升政治素質(zhì)和“雙帶”能力。“管”就是推行績效管理，對(duì)村黨組織書記崗位職責(zé)履行和重點(diǎn)工作完成情況要進(jìn)行量化考核，將考評(píng)結(jié)果與政治待遇、經(jīng)濟(jì)待遇、評(píng)先選優(yōu)等掛鉤。我市一些地方有了一些探索，可以相互交流、學(xué)習(xí)借鑒。要通過壯大集體經(jīng)濟(jì)等途徑，提高村干部待遇保障水平，同時(shí)要加大面向村干部定向招錄事業(yè)人員、公務(wù)員力度，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。二要大力實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)“破零工程”。習(xí)近平總書記在浙江工作時(shí)，強(qiáng)調(diào)千方百計(jì)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，使基層黨的工作有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，切實(shí)解決好“有人辦事、有錢辦事”問題，提高農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力。我市90%行政村是集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”，即使有所謂的集體經(jīng)濟(jì)也大多是靠出租堰塘、山林等資產(chǎn)資源所得的收入。在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上，很多地方認(rèn)為先天不足，苦于無門路。但我們有的地方積極開動(dòng)腦筋，充分盤活有形和無形資源，開辟了一條集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子。比如，經(jīng)開區(qū)興文街道中營村推行“黨組織+專合組織+農(nóng)戶”模式，依托龍池山鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社黨支部牽頭實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入年均10萬元以上，做法值得大家學(xué)習(xí)借鑒。各區(qū)縣都有一些發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的成功范例，這說明不是沒有辦法，關(guān)鍵是能否找到辦法。各地要立足區(qū)位、資源、政策、人文等優(yōu)勢，通過領(lǐng)辦、聯(lián)辦、股份經(jīng)營、合作經(jīng)營、租賃經(jīng)營等途徑，大力發(fā)展種養(yǎng)型、資源型、服務(wù)型等類型的集體經(jīng)濟(jì)。要善于將資源變資產(chǎn)、資金變資本、村民變股民，充分盤活用好各種有形和無形資源，破解集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困局。特別要發(fā)揮好政策杠桿的撬動(dòng)作用，組織部門要主動(dòng)協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、財(cái)政、扶貧、金融等部門，建立聯(lián)席會(huì)議制度，從政策、資金、稅收、信貸等方面研究制定支持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持政策，打造一批集體經(jīng)濟(jì)收入過10萬元的樣板村，消除集體經(jīng)濟(jì)“空白村”。三要持續(xù)實(shí)施“村霸蠅貪”整治工程。“村霸”“蠅貪”官小影響大、位低危害深，對(duì)群眾利益的損害力、對(duì)基層政權(quán)的侵蝕力、對(duì)黨和政府形象的殺傷力不可低估。中央和省、市委對(duì)“村霸”“蠅貪”整治高度重視，提出明確要求。各地要會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察、民政、政法等部門，常態(tài)化對(duì)“村霸”進(jìn)行摸排、研判、查核，做到露頭就打，出重拳、嚴(yán)整治;要以“零容忍”態(tài)度加大對(duì)“微腐敗”“蠅貪”的查處力度，著力解決基層干部不作為、亂作為等突出問題，堅(jiān)決掃除侵害群眾利益的不正之風(fēng)。
第二，要圍繞“鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)、提高治理水平”加強(qiáng)城市基層黨建。隨著城市化加快，城市人口急劇增長，城市成為矛盾、問題的聚集地，城市黨建的重要地位愈發(fā)凸顯。這次全省城市基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)提出的目標(biāo)非常明確、任務(wù)非常具體、要求非常嚴(yán)格。各地要圍繞鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)、增進(jìn)群眾福祉這一目標(biāo)，認(rèn)真研究新形勢下加強(qiáng)城市基層黨建的工作思路、著力重點(diǎn)和具體舉措，扎實(shí)開展“三大行動(dòng)”，提檔升級(jí)城市黨建水平。一要扎實(shí)開展街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用強(qiáng)化行動(dòng)。一是強(qiáng)化街道黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，要引導(dǎo)街道社區(qū)黨組織聚焦主業(yè)主責(zé)，逐步剝離不適合街道社區(qū)承擔(dān)的職能，推動(dòng)街道社區(qū)黨組織把工作重心轉(zhuǎn)移到抓黨建、抓治理、抓服務(wù)上來;要賦予街道社區(qū)黨組織相應(yīng)職責(zé)職權(quán)，引導(dǎo)人力、服務(wù)、管理等各類資源向街道傾斜，優(yōu)化街道內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化基層黨建、基層治理、服務(wù)群眾的機(jī)構(gòu)和力量，夯實(shí)黨在城市執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化社區(qū)黨組織堅(jiān)強(qiáng)堡壘作用，社區(qū)的各項(xiàng)工作都要堅(jiān)定有力貫徹黨的宗旨，體現(xiàn)黨的意志和要求，體現(xiàn)黨組織的作用;要把社區(qū)各項(xiàng)組織凝聚在黨的周圍，推行社區(qū)“兩委”成員交叉任職、書記和主任“一肩挑”，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)自治組織的示范帶動(dòng);把社區(qū)社會(huì)組織負(fù)責(zé)人納入黨管人才工作，把優(yōu)秀者推薦為“兩代表一委員”，推動(dòng)社區(qū)工青婦組織負(fù)責(zé)人按程序進(jìn)入社區(qū)“兩委”班子，加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo);要以社區(qū)黨建樹立黨的形象和威信，給予社區(qū)黨組織履行主要職責(zé)必要的工作支持和資金保障，使其能夠?yàn)槿罕娹k實(shí)事，通過辦實(shí)事解難事，聯(lián)系群眾、凝聚人心，樹立黨組織形象和威信。三是強(qiáng)化對(duì)基層治理的引領(lǐng)，以黨的建設(shè)貫穿基層治理，堅(jiān)持政治引領(lǐng)、組織引領(lǐng)、能力引領(lǐng)、機(jī)制引領(lǐng)，凝心聚力推動(dòng)城市基層治理現(xiàn)代化，營造規(guī)范有序和諧文明的城市環(huán)境。二要扎實(shí)開展城市基層黨建整體效應(yīng)提升行動(dòng)。推進(jìn)“互聯(lián)互動(dòng)”構(gòu)建區(qū)域化黨建格局，以區(qū)域化理念推進(jìn)街道社區(qū)黨建、單位黨建和行業(yè)黨建互聯(lián)互動(dòng)，打破城市基層黨建條塊分割、各自為陣、封閉運(yùn)行的局面，形成區(qū)域統(tǒng)籌、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共駐共建的城市基層黨建工作新機(jī)制;著眼“全覆蓋”推進(jìn)新興領(lǐng)域黨建工作，健全街道、社區(qū)、小組、基本單元黨組織，統(tǒng)籌推進(jìn)各類園區(qū)、商圈市場、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)等新興領(lǐng)域黨建，實(shí)現(xiàn)黨的組織、活動(dòng)、作用全覆蓋;加強(qiáng)“上下聯(lián)動(dòng)”形成整體合力，建立市、區(qū)縣、街道、社區(qū)四級(jí)合力推動(dòng)城市基層黨建的組織聯(lián)動(dòng)、責(zé)任聯(lián)動(dòng)、制度聯(lián)動(dòng)體系，構(gòu)建各負(fù)其責(zé)、協(xié)同用力的工作格局。三要扎實(shí)開展城市基層黨組織服務(wù)功能增強(qiáng)行動(dòng)。突出重心下移、凝聚群眾，堅(jiān)持服務(wù)陣地、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)力量、服務(wù)載體建設(shè)同步強(qiáng)力推進(jìn)，增強(qiáng)服務(wù)功能。要建設(shè)規(guī)范化活動(dòng)陣地，規(guī)范建設(shè)“六站一平臺(tái)”，建成集黨員活動(dòng)、便民服務(wù)、文化宣傳等多功能于一體的黨群服務(wù)中心;要健全優(yōu)質(zhì)化便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建好網(wǎng)格化、信息化、社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要建強(qiáng)專職化服務(wù)力量，落實(shí)好每個(gè)社區(qū)專職工作者不少于3人、常住人口在5000人以上增配1名專職副書記的硬性要求，經(jīng)濟(jì)條件好、社區(qū)人口多、工作任務(wù)重的可適當(dāng)增配部分社區(qū)專職工作者;提升社區(qū)工作者專業(yè)化水平，扎實(shí)實(shí)施好“四個(gè)一批”工程，每年精心組織開展社工知識(shí)培訓(xùn)，造就一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、群眾滿意的專業(yè)化社區(qū)工作者隊(duì)伍;積極探索社區(qū)專職工作者職業(yè)化路徑。要豐富常態(tài)化的服務(wù)載體，扎實(shí)抓好機(jī)關(guān)干部“走基層”活動(dòng)、“雙報(bào)到”志愿服務(wù)活動(dòng)，健全黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，推動(dòng)常態(tài)長效服務(wù)群眾，讓群眾持續(xù)得到實(shí)惠。
第三，要圍繞“走在前、作表率”加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)黨員最集中、權(quán)力最集中、執(zhí)政骨干最集中，機(jī)關(guān)的特殊性決定了機(jī)關(guān)黨建具有“風(fēng)向標(biāo)”作用。各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織要突出服務(wù)中心大局、從嚴(yán)管黨治黨的政治性，切實(shí)解決機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問題，在把牢政治方向、堅(jiān)持和落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)、抓好班子帶強(qiáng)隊(duì)伍、服務(wù)中心大局等五個(gè)方面走在前、作表率。根據(jù)當(dāng)前機(jī)關(guān)黨建的現(xiàn)狀，要著重解決“三個(gè)問題”：一要著重解決責(zé)任落實(shí)“虛化”問題。從前期市直工委專項(xiàng)督查情況來看，有的部門黨組(黨委)政治站位不高，將機(jī)關(guān)黨建工作等同于黨務(wù)工作，重業(yè)務(wù)輕黨建;有的部門黨組(黨委)書記履行“第一責(zé)任”僅是“發(fā)文簽個(gè)字、會(huì)上講一講”，工作基本靠黨務(wù)干部推，被動(dòng)應(yīng)付，無影響無作為無地位。加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建必須把從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)責(zé)任作為首要任務(wù)來抓。要健全各級(jí)黨委、部門黨組(黨委)、機(jī)關(guān)黨委(含下設(shè)機(jī)關(guān)黨委的直屬黨總支、直屬支部)、黨支部分級(jí)共抓機(jī)關(guān)黨建的責(zé)任體系，制定出臺(tái)機(jī)關(guān)黨委、基層黨支部向黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)述職的具體辦法，全面開展抓黨建述職評(píng)議考核。市直工委要切實(shí)履行好規(guī)劃指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí)職責(zé)，牽頭定期督促檢查責(zé)任制落實(shí)情況，對(duì)不重視黨建工作、基本制度不落實(shí)、黨員教育管理寬松軟的單位和黨組織書記，要點(diǎn)名道姓通報(bào)，按規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)，并實(shí)行掛牌整頓。二要著重解決教育管理“弱化”問題。加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部的教育管理是機(jī)關(guān)黨組織的重要職責(zé)，一些機(jī)關(guān)黨組織履行這項(xiàng)職責(zé)不到位，對(duì)黨員干部的教育管理失之于軟、失之于寬。各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織要著眼端正黨員干部價(jià)值取向和從政行為，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部的教育管理，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、樹好形象。要強(qiáng)化制度約束，健全領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行、機(jī)關(guān)內(nèi)部管理、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、民主監(jiān)督“四項(xiàng)”制度，推動(dòng)機(jī)關(guān)管理科學(xué)化、規(guī)范化。要切實(shí)用好組織生活會(huì)這個(gè)經(jīng)常性手段，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、談心談話等制度，用好批評(píng)和自我批評(píng)武器，使黨的組織生活常態(tài)有效開展，防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。黨組(黨委)書記和班子成員要帶頭參加雙重組織生活、帶頭講黨課，起到以上率下、示范帶動(dòng)作用。要規(guī)范“支部主題黨日”活動(dòng)，創(chuàng)新富有特色、貼近實(shí)際的項(xiàng)目載體和形式新穎、主題突出的活動(dòng)方式，增強(qiáng)支部活動(dòng)的內(nèi)在質(zhì)量和吸引力。要注重文化浸潤涵養(yǎng)風(fēng)氣，加強(qiáng)機(jī)關(guān)政治文化、職業(yè)文化、廉潔文化建設(shè)，培育絕對(duì)忠誠的政治品格、強(qiáng)化遵章守紀(jì)的規(guī)矩意識(shí)、涵養(yǎng)愛崗敬業(yè)的職業(yè)情懷、錘煉務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)干精神，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部自覺把堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位作為最大的政治、把嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)作為最大的紀(jì)律、把堅(jiān)決貫徹中央和省、市委決策部署作為最大責(zé)任，在“講政治、守紀(jì)律、守規(guī)矩”方面做好示范。三要著重解決機(jī)關(guān)黨建與中心工作“兩張皮”問題。要把服務(wù)中心作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建的核心任務(wù)，切實(shí)推動(dòng)黨建工作與中心工作深度融合，圍繞中心工作的目標(biāo)任務(wù)，確立黨建工作內(nèi)容、設(shè)計(jì)實(shí)踐載體、落實(shí)保障措施，把機(jī)關(guān)黨建職能作用有機(jī)的融入中心工作各個(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)方面，使機(jī)關(guān)黨建在服務(wù)中心中有載體、有活力、有作用。特別要在抓黨建促脫貧攻堅(jiān)上深入謀劃、下足功夫，創(chuàng)新載體、搭好平臺(tái)，認(rèn)真落實(shí)部門聯(lián)系指導(dǎo)基層、黨員干部聯(lián)系幫扶貧困戶等制度和駐村幫扶機(jī)制，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部在脫貧攻堅(jiān)一線建功立業(yè)，增強(qiáng)黨建助推脫貧攻堅(jiān)的實(shí)踐效果。
第四，要圍繞“筑根立魂、凝心聚力”加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”與“魂”，是國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。各地各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)全省國有企業(yè)黨建工作現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)精神，聚焦38項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，一項(xiàng)一項(xiàng)壓緊壓實(shí)責(zé)任、一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)到位、一項(xiàng)一項(xiàng)強(qiáng)化督導(dǎo)，確保按期交賬，筑牢國企的“根”、立起國企的“魂”，為做強(qiáng)做大做優(yōu)國有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。這里，著重強(qiáng)調(diào)的是：一要強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。全面推動(dòng)將黨建工作要求寫入國有企業(yè)章程，在“總則”中明確總體要求，在“專章”中明確黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)權(quán)限、運(yùn)行機(jī)制和基礎(chǔ)保障，使黨組織的核心作用組織化、制度化、具體化，這項(xiàng)工作務(wù)必在本月底前完成。要完善公司架構(gòu)，實(shí)行“雙向進(jìn)入、交叉任職”，全面推行黨組織書記、董事長由一人擔(dān)任和黨員總經(jīng)理兼任黨組織副書記，適當(dāng)增加進(jìn)入董事會(huì)的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員人數(shù);推動(dòng)符合條件的企業(yè)黨組織成員通過法定程序進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層，實(shí)現(xiàn)黨組織決定得到充分落實(shí)。要健全企業(yè)黨組織議事決策機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)黨組織研究討論是董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問題前置程序的要求。要深化國有資產(chǎn)監(jiān)管體制改革，健全董事會(huì)內(nèi)部制衡約束機(jī)制，保障監(jiān)事會(huì)依法履行職權(quán)，充分發(fā)揮職工代表大會(huì)的民主監(jiān)督和管理作用，確保黨的各項(xiàng)方針政策在國有企業(yè)得到堅(jiān)決有力貫徹。二要建強(qiáng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子。細(xì)化國有企業(yè)選人用人具體辦法，嚴(yán)格規(guī)范動(dòng)議提名、組織考察、討論決定等環(huán)節(jié)，確保黨管干部這一原則不走樣、不落空。制定出臺(tái)《市屬國有企業(yè)選聘高級(jí)管理人員的實(shí)施意見》，加快推進(jìn)國有企業(yè)高級(jí)管理人員市場化選聘，國有企業(yè)新出缺經(jīng)理層人員原則上全部實(shí)行市場化選聘，黨組織要切實(shí)履行確定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、參與考察、推薦人選等方面的把關(guān)作用。要通過公開招聘、市場尋聘、組織推薦等方式，著實(shí)建設(shè)一支高素質(zhì)的國有企業(yè)經(jīng)營管理隊(duì)伍。要制定出臺(tái)《市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評(píng)價(jià)辦法》，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用、教育培養(yǎng)、管理監(jiān)督、薪酬分配、激勵(lì)保障的重要依據(jù)。三要夯實(shí)黨對(duì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的基層基礎(chǔ)。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，當(dāng)前全市134戶國有企業(yè)中還有部分企業(yè)未建立黨組織，要加強(qiáng)基層黨組織在國有企業(yè)的有形有效覆蓋，年內(nèi)要全面解決“應(yīng)建未建”黨組織的問題。加強(qiáng)基本隊(duì)伍建設(shè)，高度重視黨員發(fā)展工作，注重在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一線和青年職工中發(fā)展黨員;要選好支部書記、配強(qiáng)支部班子，推動(dòng)黨支部發(fā)揮好黨員隊(duì)伍建設(shè)的主體作用。加強(qiáng)黨建工作力量建設(shè)，嚴(yán)格按要求配備專職副書記，規(guī)范黨務(wù)工作部門設(shè)置，配齊配強(qiáng)企業(yè)黨務(wù)工作人員，落實(shí)同職級(jí)同待遇。要加強(qiáng)黨建工作經(jīng)費(fèi)投入保障，按職工工資總額的一定比例把黨建工作經(jīng)費(fèi)納入企業(yè)管理費(fèi)用稅前列支。四要加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。理順國有企業(yè)黨建工作管理體制，借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)自身實(shí)際，建立統(tǒng)一歸口、責(zé)任明晰、有機(jī)銜接的國有企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制;國資監(jiān)管部門黨委要落實(shí)管資本就要管黨建的責(zé)任，國有企業(yè)黨組織要認(rèn)真履行主體責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系;認(rèn)真開展述職評(píng)議考核，將國有企業(yè)黨建工作納入地方黨委書記抓黨建述職評(píng)議考核，專項(xiàng)開展國有企業(yè)黨組織書記抓黨建述職評(píng)議考核。
第五，要圍繞“全面進(jìn)步全面過硬”加強(qiáng)其他領(lǐng)域黨建。“兩新”組織黨建工作重在“鞏固擴(kuò)大兩個(gè)覆蓋”。年初，省委“兩新”工委印發(fā)了今年園區(qū)和非公企業(yè)黨建、社會(huì)組織黨建《任務(wù)清單》，分別明確了7項(xiàng)15條、6項(xiàng)11條目標(biāo)任務(wù)，今年余下時(shí)間僅2個(gè)多月，各地要及時(shí)盤點(diǎn)，認(rèn)真梳理，增添措施，確保全面完成。園區(qū)黨建要扎實(shí)推進(jìn)組織、制度、管理“三大體系”建設(shè)，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上取得實(shí)效。要持續(xù)開展非公企業(yè)和社會(huì)組織“兩個(gè)覆蓋”攻堅(jiān)行動(dòng)，集中力量解決工作力量不到位、工作基礎(chǔ)薄弱、覆蓋率偏低、有效覆蓋水平不高“四個(gè)問題”。這里特別強(qiáng)調(diào)，對(duì)已組建的“兩新”組織黨組織要防止有名無實(shí)的問題，不能空有牌子，只有組織的“形”，沒有實(shí)際的“效”;對(duì)黨員人數(shù)較少、流動(dòng)性較大的黨組織要著重鞏固提升組建成效。中小學(xué)校、公立醫(yī)院重在圍繞主業(yè)抓黨建，圍繞辦人民滿意教育、人民滿意醫(yī)療，將黨建與師德師風(fēng)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)深度融合，以黨建為引領(lǐng)轉(zhuǎn)行風(fēng)、促發(fā)展，在樹立正確價(jià)值觀、培養(yǎng)良好職業(yè)道德、提升技能水平、加強(qiáng)隊(duì)伍管理等方面狠下功夫，形成新風(fēng)氣、展現(xiàn)新形象、創(chuàng)造新業(yè)績。中小學(xué)校要盡快完善黨組織設(shè)置，市、區(qū)縣委教育工委的組建務(wù)必在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成。要按照黨性強(qiáng)、懂教育、會(huì)管理、有威信、善于做思想政治工作的標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記，探索推行書記、校長“一肩挑”;要重視在優(yōu)秀青年教師、學(xué)科帶頭人中發(fā)展黨員，健全“雙向培養(yǎng)”機(jī)制。公立醫(yī)院要合理設(shè)置黨建工作機(jī)構(gòu)，建立健全醫(yī)院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)黨支部，選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書記;要把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公立醫(yī)院的治理結(jié)構(gòu)，落實(shí)好“雙向進(jìn)入”的要求，充分發(fā)揮公立醫(yī)院黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把方向、管大局、促發(fā)展。
三、創(chuàng)新方式方法抓推進(jìn)，開創(chuàng)基層黨建工作新局面
方式方法是解決工作“橋”和“船”的問題。方法對(duì)路，事半功倍;方法不對(duì)，事倍功半?；鶎狱h建工作要出新出彩出成效，必須在把握規(guī)律和遵循要求基礎(chǔ)上，創(chuàng)新方式方法。
第一，要突出問題導(dǎo)向。突出問題導(dǎo)向是抓工作的重要方法。要牢固樹立“發(fā)現(xiàn)問題是水平、解決問題是政績”的意識(shí)，在正視問題、解決問題中改進(jìn)工作、推動(dòng)進(jìn)步。各地要從黨的事業(yè)發(fā)展最需要解決、干部群眾最關(guān)心的方面和領(lǐng)域入手，每年抓住幾個(gè)關(guān)鍵性問題用心研究解決，推動(dòng)基層黨建產(chǎn)生裂變效應(yīng)。特別要著眼于“強(qiáng)功能”，切實(shí)解決政治引領(lǐng)能力不強(qiáng)的問題。把強(qiáng)化政治功能、注重政治引領(lǐng)作為基層黨組織的首要任務(wù)，農(nóng)村、社區(qū)基層黨組織要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)對(duì)群眾的思想引領(lǐng)、對(duì)其他各類組織的政治引領(lǐng);國有企業(yè)黨組織必須落實(shí)在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位;“兩新”組織、學(xué)校、醫(yī)院等基層黨組織要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心作用，確保黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到位。要著眼于“抓基本”，切實(shí)解決基礎(chǔ)薄弱的問題。從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度嚴(yán)起，抓嚴(yán)抓實(shí)黨支部建設(shè)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)建盡建，常態(tài)開展“三分類三升級(jí)”活動(dòng)，持續(xù)整頓“軟弱渙散”黨組織，促進(jìn)晉位升級(jí)、整體提升;抓嚴(yán)抓實(shí)黨員教育管理，大力實(shí)施發(fā)展黨員“六個(gè)專項(xiàng)”計(jì)劃，切實(shí)解決一些領(lǐng)域黨員質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不優(yōu)等問題;抓嚴(yán)抓實(shí)支部規(guī)范化建設(shè)，建立支部設(shè)置、黨員管理、陣地建設(shè)、開展活動(dòng)、發(fā)揮作用基本標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行對(duì)標(biāo)管理、對(duì)標(biāo)考核，推動(dòng)支部工作規(guī)范化。要著眼于“強(qiáng)保障”，切實(shí)解決保障不力的問題。進(jìn)一步強(qiáng)化基本陣地建設(shè)，今年中央、省委補(bǔ)交黨費(fèi)返還支持村級(jí)組織陣地建設(shè)，我市只有通江縣上報(bào)9個(gè)村沒有陣地，其他區(qū)縣在這之前都上報(bào)的是村級(jí)陣地全部建成。但實(shí)際情況是，仍有個(gè)別村沒有自己的陣地，一些社區(qū)陣地不達(dá)標(biāo)。時(shí)間都過去這么久了，依然還存在這些問題。本月10月20日至26日，中組部調(diào)研組到×調(diào)研指導(dǎo)的重點(diǎn)也包含村級(jí)陣地建設(shè)。各區(qū)縣要迅速全面檢查村級(jí)組織陣地建設(shè)，沒報(bào)的是否都落實(shí)了?是否都建了?建了是否都規(guī)范了?規(guī)范了是否都建強(qiáng)了?要做到心中有數(shù)。對(duì)沒有陣地的、陣地不達(dá)標(biāo)的，要通過多種渠道迅速解決這一問題，盡快實(shí)現(xiàn)陣地全覆蓋、全面達(dá)標(biāo)。市委組織部要加大督辦力度，加強(qiáng)明察暗訪，對(duì)沒有落實(shí)的、陣地不達(dá)標(biāo)的，要在全市通報(bào)，并限期整改。要持續(xù)加大經(jīng)費(fèi)保障，通過增大財(cái)政投入、大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)等辦法，確?；鶎诱?quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第二，要注重改革創(chuàng)新。隨著基層黨建工作環(huán)境、工作對(duì)象、工作內(nèi)容的深刻變化，傳統(tǒng)的工作思維和套路難以適應(yīng)新的形勢要求。剛才發(fā)言中，通江縣委組織部講到他們創(chuàng)新推行“五建五評(píng)五比”鄉(xiāng)村治理和“三塊牌子”管村治村模式，經(jīng)驗(yàn)受到國務(wù)院扶貧辦專報(bào)推廣和省、市委主要領(lǐng)導(dǎo)簽批肯定;恩陽區(qū)委組織部講到，他們針對(duì)基層干部需要“傳幫帶”、部分群眾“等靠要”思想嚴(yán)重等問題，探索成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年干部協(xié)會(huì)、村(社區(qū))分會(huì)，依托協(xié)會(huì)聚合老黨員、老干部力量，促進(jìn)基層治理、助推脫貧攻堅(jiān)，其創(chuàng)新做法得到省上充分肯定。這些就是適應(yīng)新的形勢要求的創(chuàng)新創(chuàng)造。要把改革創(chuàng)新作為基層黨建力量之源、活力之本、方法之要，深入推進(jìn)基層黨建理念創(chuàng)新，破除思維定勢和陳舊觀念，增強(qiáng)基層黨建的政治性時(shí)代性;深入推進(jìn)基層黨建方式創(chuàng)新，探索形式多樣的主題實(shí)踐活動(dòng)，搭建豐富多彩的載體平臺(tái);深入推進(jìn)基層黨建制度創(chuàng)新，注重把握黨建工作特點(diǎn)和運(yùn)行規(guī)律，提升基層黨建科學(xué)化制度化水平。各地特別要在城市黨建、農(nóng)村黨組織優(yōu)化設(shè)置、村級(jí)黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大、基層黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢與信息技術(shù)有機(jī)融合、城鄉(xiāng)黨建結(jié)對(duì)共建等領(lǐng)域，勇于開拓、積極創(chuàng)新，“八仙過海各顯神通”。×區(qū)、×區(qū)作為市中心城區(qū)所在地、首善之區(qū)，要在城市黨建方面務(wù)實(shí)探索創(chuàng)新，下足功夫，力爭走在全省市州前列;×縣作為紅色資源富集地，要在利用紅色資源加強(qiáng)黨性教育方面創(chuàng)新突破，豐富內(nèi)涵，彰顯特色，樹立品牌;×區(qū)作為產(chǎn)業(yè)集聚地，要在園區(qū)黨建方面下深水，積極作為，力爭在全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨建中有影響力;×縣、×縣要立足自身優(yōu)勢，創(chuàng)新創(chuàng)造推進(jìn)基層黨建，特別要在農(nóng)村黨建中創(chuàng)造新的經(jīng)驗(yàn)。這也算是給大家出的題目，希望各地用心研究，共同努力，盡快破題，培育既有本地特色、又有面上指導(dǎo)價(jià)值的黨建鮮活品牌。
第三，要堅(jiān)持項(xiàng)目牽引。基層黨建工作易于虛化、淡化、弱化，要把抓經(jīng)濟(jì)工作的理念和項(xiàng)目化管理的手段深深植入基層黨建工作，形成精準(zhǔn)化生成、精細(xì)化管理、規(guī)范化推進(jìn)、數(shù)據(jù)化考評(píng)的黨建工作項(xiàng)目化管理模式。市委黨建辦要牽頭深入研究市級(jí)層面主抓主推的基層黨建重大項(xiàng)目，區(qū)縣也要立足實(shí)際科學(xué)謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目，市、區(qū)縣均要形成“短期、中期、長期”結(jié)合的項(xiàng)目清單和目標(biāo)體系。基層黨建項(xiàng)目不在多，而在精、在準(zhǔn)，謀在點(diǎn)子上、抓在關(guān)鍵處。各區(qū)縣每年要在基層黨建上抓幾個(gè)有帶動(dòng)力、有影響力的重點(diǎn)項(xiàng)目，要把重點(diǎn)工作、難點(diǎn)問題和薄弱環(huán)節(jié)作為立項(xiàng)的切入點(diǎn)，突出抓好項(xiàng)目的生成、實(shí)施、監(jiān)控三個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)組織、人才、資金、技術(shù)、機(jī)制等保障力度，確保抓一個(gè)成一個(gè)、見效一個(gè)，以重點(diǎn)項(xiàng)目的突破打開基層黨建工作新局面。
第四，要做到點(diǎn)面結(jié)合。注重抓點(diǎn)、點(diǎn)面結(jié)合是抓好基層黨建的有效路徑。要善于抓點(diǎn)，在點(diǎn)上探路子、樹導(dǎo)向、打品牌，積累經(jīng)驗(yàn)后，在面上穩(wěn)步推進(jìn)。抓點(diǎn)目的是“撥亮一盞燈，照亮一大片”。如果只重“點(diǎn)”忽視“面”，只造“盆景”不育“風(fēng)景”，這就是形式主義、做表面文章。要注重點(diǎn)面結(jié)合，用點(diǎn)來“說服人”，用面來“折服人”“帶動(dòng)人”。各地在基層黨建上要精于策劃，實(shí)實(shí)在在抓好點(diǎn)，形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)，特別要勇于善于將難點(diǎn)變?yōu)榱咙c(diǎn)，做出基層黨建“特色菜”。要定期召開基層黨建現(xiàn)場會(huì)，現(xiàn)場驗(yàn)成效、見真章，點(diǎn)位參觀要堅(jiān)持看新不看舊。各地已經(jīng)形成了一批示范點(diǎn)，但不能點(diǎn)上光鮮、面上難看，既要持續(xù)鞏固提升示范點(diǎn)，讓“老樹煥發(fā)新芽”，又要面上推廣點(diǎn)上的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，通過不斷增加點(diǎn)來擴(kuò)大面，實(shí)現(xiàn)量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)變。
四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)抓推進(jìn)，以強(qiáng)有力的舉措確?；鶎狱h建工作任務(wù)落地落實(shí)
基層黨建要取得成效、有所建樹，關(guān)鍵在落實(shí)。各級(jí)黨組織要切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，以極端負(fù)責(zé)的態(tài)度、剛勁有力的舉措狠抓推進(jìn)，把各項(xiàng)部署和措施落地生根。
第一，要扭緊黨建責(zé)任鏈條。這是推動(dòng)工作落實(shí)的“關(guān)鍵杠桿”。要健全“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任體系，把責(zé)任傳導(dǎo)到“神經(jīng)末梢”。黨委(黨組)要負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，每年至少專題研究一次基層黨建工作，作出系統(tǒng)安排部署。各級(jí)黨組織書記帶頭抓黨建、抓什么、怎么抓是最好的“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”，要種好“責(zé)任田”，切實(shí)做到重基層、樹導(dǎo)向，出思路、作決策，抓重點(diǎn)、解難題。黨委班子成員要扎實(shí)抓好分管領(lǐng)域黨建。組織部門要認(rèn)真履行具體工作職責(zé)，每半年至少召開1次專題會(huì)議，研判基層黨建形勢動(dòng)態(tài)、解決突出問題。組織部長對(duì)基層黨建要親自上手抓，當(dāng)好黨委的參謀員、工作的策劃師、推進(jìn)的指揮官，基層黨建工作是否有力有效，更多考驗(yàn)的是組織部長的遠(yuǎn)見卓識(shí)、謀劃功夫和組織動(dòng)員能力。要改進(jìn)完善黨建述職評(píng)議考核工作，重在考核項(xiàng)目、考核創(chuàng)新、考核破難、考核保障，將考核結(jié)果與干部年度考核、選拔任用和管理監(jiān)督掛鉤，真正述出壓力、評(píng)出實(shí)績、考出實(shí)效。
第二，要?jiǎng)诱媾鲇查_展督導(dǎo)。這是推動(dòng)工作落地落實(shí)的重要抓手。要緊扣決策部署開展督導(dǎo)，對(duì)重要文件、重要會(huì)議、重要制度的落實(shí)情況，要認(rèn)真開展專項(xiàng)檢查，確保一一落地見效;要聚焦問題開展督導(dǎo)，重點(diǎn)圍繞基層黨建工作薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行精準(zhǔn)督導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，要原汁原味反饋，該通報(bào)的要通報(bào)，問題特別突出的要及時(shí)進(jìn)行約談提醒，限期整改到位;要靈活方式開展督導(dǎo)，特別要多進(jìn)行一些暗訪、多搞一些“突然襲擊”，“真刀真槍”檢查，增強(qiáng)督導(dǎo)實(shí)效。
第三，要切實(shí)提高保障水平。這是推動(dòng)工作落實(shí)的重要支撐。要配強(qiáng)工作力量，按規(guī)定配齊配強(qiáng)基層黨務(wù)干部，加強(qiáng)黨建指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員、組織員和黨支部書記四支黨務(wù)骨干隊(duì)伍建設(shè)，國有企業(yè)、“兩新”組織等要按規(guī)定配備專職黨務(wù)工作者。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，針對(duì)目前部分基層黨務(wù)干部黨建知識(shí)匱乏、能力素質(zhì)不高的問題，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)每年至少開展1次基層黨務(wù)干部專題培訓(xùn)。要落實(shí)有關(guān)經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市委關(guān)于基層組織運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)場所建設(shè)資金、報(bào)酬待遇、服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等政策規(guī)定，絕不允許任何克扣截留、侵占擠占、違規(guī)挪用。
最后，我再簡要強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)前基層黨建幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：一要以高度的政治責(zé)任感抓好黨的十九大精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹。后天，備受國內(nèi)外矚目的黨的十九大就要開幕了。學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)。各級(jí)黨組織要認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)宣傳貫徹，要組織集中收看收聽，迅速將會(huì)議精神傳達(dá)到每一級(jí)黨組織、每一名黨員，確保學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)深入透徹、宣傳宣講入腦入心、貫徹落實(shí)不折不扣，引導(dǎo)全體黨員把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十九大精神上來。二要深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。各地各部門要認(rèn)真落實(shí)市委工作會(huì)議部署要求，扎實(shí)推動(dòng)學(xué)習(xí)教育在深學(xué)深悟、對(duì)標(biāo)實(shí)做、真查真改、示范引領(lǐng)、教育管理“五個(gè)方面”實(shí)現(xiàn)常態(tài)化制度化。在“學(xué)”上，要突出針對(duì)性，起到醒腦提神、固根鑄魂效果;在“做”上，要設(shè)計(jì)務(wù)實(shí)有效的實(shí)踐載體，讓“做”有抓手、有平臺(tái)，能凸顯出來;在“改”上，要?jiǎng)討B(tài)深查突出問題，靶向施策，清倉見底。三要扎實(shí)有力推動(dòng)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作。中組部、省委組織部高度重視這項(xiàng)工作，要求各級(jí)組織部班子成員相應(yīng)深入到貧困縣、貧困鄉(xiāng)、貧困村實(shí)地全覆蓋抓督導(dǎo)，足見對(duì)此項(xiàng)工作的極端重視。前段時(shí)間，省委組織部3位副部長到×專題督導(dǎo)，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)和指出不少問題，市委組織部正在梳理匯總，將發(fā)出通知要求區(qū)縣逐一對(duì)標(biāo)整改。希望各地要堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)“唯此為大”的工作取向，嚴(yán)格對(duì)照黨建扶貧“八項(xiàng)計(jì)劃”，查找薄弱，逐項(xiàng)梳理、逐項(xiàng)研究、逐項(xiàng)落實(shí)，把黨建促脫貧攻堅(jiān)抓出實(shí)效、抓出影響。關(guān)于加強(qiáng)駐村幫扶力量管理，要健全“五個(gè)一”“三個(gè)一”駐村幫扶力量統(tǒng)籌協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，列出幫扶的問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格督查，推動(dòng)真幫實(shí)扶。特別是今年的考核工作，省上已經(jīng)印發(fā)了考核體系，大家要認(rèn)真研究，補(bǔ)齊短板，確保我市駐村幫扶工作在秦巴片區(qū)爭上游創(chuàng)一流。關(guān)于農(nóng)民夜校，要從歷史、全局和實(shí)踐三個(gè)維度深刻認(rèn)識(shí)，抓細(xì)抓實(shí)。要聚焦問題抓推進(jìn)，突出師資的專業(yè)性、內(nèi)容的實(shí)用性、方式的靈活性，著力解決“喊不攏、坐不住、聽不進(jìn)、學(xué)不會(huì)、用不上”的問題，真正把夜校辦成黨員黨性教育的基地、宣傳黨的政策的陣地、致富能力提升的平臺(tái)和移風(fēng)易俗的學(xué)校。關(guān)于黨員精準(zhǔn)扶貧示范工程，這是直接引領(lǐng)帶動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的重要載體，通過督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)，個(gè)別地方還沒有將配套資金落實(shí)到位、沒有制定年度方案，推進(jìn)無力，難以發(fā)揮示范效應(yīng)。對(duì)示范工程已初具規(guī)模的，要豐富內(nèi)涵，鞏固提升;對(duì)成效尚不明顯的，要逐一“會(huì)診”，強(qiáng)化措施，真正把示范項(xiàng)目做實(shí)做優(yōu)。四要用心用情開展新一輪“走基層”活動(dòng)。省委決定本月初至明年3月底集中開展新一輪“走基層”活動(dòng)，各地各部門要高度重視，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施，必須真走、實(shí)走，力戒表面文章、形式主義。要深入宣講中央和省、市委重大決策部署，組織動(dòng)員各方全力抓好脫貧攻堅(jiān)，用心用情辦好惠民實(shí)事，推動(dòng)改革發(fā)展各項(xiàng)工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，真正走到基層一線，走進(jìn)群眾心里，確保取得實(shí)際成效。各地各部門要落實(shí)專人，定期收集報(bào)送“走基層”情況，務(wù)必做到真實(shí)可靠。
同志們，“事因行而至，業(yè)經(jīng)為而成”。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委決策部署，下足“繡花”功夫，做到抓有所為、為有所成，推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步全面過硬，在服務(wù)推動(dòng)X后發(fā)趕超中交出一份精彩答卷!

　　在基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：
大家上午好!時(shí)間過得很快，一眨眼，距離上一次召開的大干120天動(dòng)員會(huì)，又快2個(gè)月時(shí)間。不斷從工作實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)，是我們黨一直以來能取得各種勝利的法寶。這也是我鎮(zhèn)黨委繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，抓基層黨建的生動(dòng)體現(xiàn)。
從這段時(shí)間的工作效果來看，不管是連任的村干部，還是新當(dāng)選的干部，大家都很在狀態(tài)，工作起來有目標(biāo)、有思路、有辦法。去年，我鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)工作獲得**市的雙項(xiàng)第一;今年以來，該項(xiàng)工作多次得到市領(lǐng)導(dǎo)的肯定，在很多的會(huì)議、談話等場合表揚(yáng)了我們**鎮(zhèn)。有的村委會(huì)的殯改、計(jì)生工作已經(jīng)完成任務(wù)的8成、9成，還處在落后位置的村居也都在搶時(shí)間、趕進(jìn)度，并且抓出了方向、抓出了效果。因此，鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)大家伙是信任的、滿意的。
那么，有同志會(huì)問：既然如此，為什么還要開這個(gè)會(huì)呢?一來剛才我說了，這是繼承我黨優(yōu)良傳統(tǒng)、抓基層黨建的體現(xiàn)。二來大家都知道，我們黨的“十九大”定在今年10月18日召開，現(xiàn)在距離會(huì)議召開越來越近，我們面臨的信訪維穩(wěn)形勢十分嚴(yán)峻。與此同時(shí)，我們的計(jì)生、殯改、精準(zhǔn)扶貧和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作也不能丟，不能顧此失彼，必須確保每一項(xiàng)工作都按照上級(jí)的有關(guān)要求，時(shí)間節(jié)點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。所以說，今天召開這個(gè)推進(jìn)會(huì)很有必要，也很及時(shí)。剛才，幾位同志作了表態(tài)發(fā)言，雖然話語不多，但很實(shí)在，我也對(duì)你們充滿信心，希望下一次再開會(huì)時(shí)看到工作成績。下面，我結(jié)合當(dāng)前的幾方面重點(diǎn)工作談幾點(diǎn)意見。
第一大方面，有關(guān)信訪維穩(wěn)工作。
我鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)工作，盡管表面上總體平靜，但是由于各種原因，導(dǎo)致維穩(wěn)壓力比較大：一是老上訪思想固化，多次上訪。羅信柱就是典型代表，下一步計(jì)劃對(duì)他進(jìn)行辦班教育;二是四大利益群體思想活躍，多次串聯(lián)集訪，維穩(wěn)壓力大;三是大坡山攔河壩重建問題，可能引發(fā)群體性上訪的壓力較大;四是當(dāng)前強(qiáng)力推進(jìn)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，特別是“三清、三拆、三整治”工作，引發(fā)的新矛盾較多。要確保我鎮(zhèn)在“十九大”特防期內(nèi)達(dá)到“六個(gè)不發(fā)生”目標(biāo)。我認(rèn)為要認(rèn)真抓好以下幾方面工作。
一是要提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作的壓力感和緊迫感。維護(hù)十九大安全穩(wěn)定是政治任務(wù)。目前，從中央到各地已進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。市委也把信訪維穩(wěn)工作排在第一位，我們要圍繞為十九大勝利召開提供和諧穩(wěn)定環(huán)境的主線上開展工作。在座的各位一定要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前的信訪維穩(wěn)嚴(yán)峻復(fù)雜形勢，堅(jiān)決克服麻痹、松懈思想，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作做細(xì)做實(shí)，要把各種問題和困難估計(jì)得再多一點(diǎn)，把各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施考慮得再周全一些，利用一切有利因素和條件，周密部署，全力以赴，確保十九大特防期期間我鎮(zhèn)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
二是要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作。要層層壓實(shí)責(zé)任。在向**市委書記匯報(bào)時(shí)，我說我們已經(jīng)把責(zé)任層層分解，落實(shí)到人。但是，我想我們還是要提醒各位，真正要頭腦清醒，責(zé)任上身。各村居要對(duì)本轄區(qū)、本領(lǐng)域存在的問題要做到底子清、情況明，每一件都要列出來，進(jìn)行分析研判，哪些可以解決的，盡快去解決，哪些目前解決不了的，要落實(shí)穩(wěn)控措施，對(duì)于每一宗矛盾糾紛都要做到一案一策。要抓好重點(diǎn)人員的穩(wěn)控，把穩(wěn)控對(duì)象落實(shí)到每一位鎮(zhèn)村干部，落實(shí)24小時(shí)穩(wěn)控，不能出現(xiàn)失控的真空地帶。各村(居)要千方百計(jì)加強(qiáng)信息情報(bào)的收集。在你們的地頭、你們轄區(qū)內(nèi)可能會(huì)發(fā)生什么群體性的事，有哪些未解決的矛盾糾紛，有哪些可能會(huì)進(jìn)京到省到市上訪的重點(diǎn)人員，有哪些群體有上訪的苗頭，要了然于胸。要布置自己的眼線，動(dòng)態(tài)收集信息情報(bào)，密切掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾苗頭。處理群眾訴求，動(dòng)作要快，不能一味等靠、推、拖，那樣只會(huì)小事拖大，大事拖炸。
對(duì)于維穩(wěn)工作，上級(jí)的問責(zé)是十分嚴(yán)厲的，**市信聯(lián)辦從原來的每月通報(bào)變?yōu)槊咳找煌▓?bào)，對(duì)進(jìn)京到省比較突出的鎮(zhèn)(街道)，要發(fā)提醒函、約談或通報(bào)。**市還專門成立督導(dǎo)組開展督促檢查。
第二大方面，精準(zhǔn)扶貧和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作。
對(duì)于這兩項(xiàng)工作，就我鎮(zhèn)來說，我們是互相結(jié)合來抓，來推進(jìn)。前段時(shí)間，在大家的共同努力下，也取得了一定的成效。成績就不在這一一羅列，工作的重要性與上級(jí)文件精神的緊迫性也不再重復(fù)。總而言之，在進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決勝階段的關(guān)鍵時(shí)刻，我們要按照中央、省和茂名的要求，著眼長遠(yuǎn)，步步為營，又要緊抓機(jī)遇，馬上就干，以久久為功的定力和奮發(fā)有為的狀態(tài)，加快推進(jìn)我鎮(zhèn)的精準(zhǔn)扶貧和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作。
關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作。2017年，我鎮(zhèn)的脫貧任務(wù)為到年底達(dá)到70%以上，即689人。目前，根據(jù)貧困戶開展種植、務(wù)工情況，已經(jīng)確定了脫貧目標(biāo)戶246戶717人。其中，有勞動(dòng)力戶143戶有94戶已經(jīng)通過統(tǒng)籌幫扶到戶項(xiàng)目發(fā)展種養(yǎng)增加收入，49戶主要通過務(wù)工、打臨時(shí)工等方式增加收入。無勞動(dòng)力戶將以政府兜底形式脫貧。針對(duì)2017年精準(zhǔn)扶貧的主要任務(wù)，我鎮(zhèn)經(jīng)過深入調(diào)研，產(chǎn)業(yè)扶貧的大致方向是發(fā)展種、養(yǎng)類。3個(gè)省級(jí)貧困村的產(chǎn)業(yè)扶貧以幫扶單位與所在村委會(huì)為主體，分別做出實(shí)施方案，按時(shí)推進(jìn)。一是不斷加大危改工作力度。2016年完成危房改造136戶，其中106戶五保危改戶，已經(jīng)按照上級(jí)文件把相關(guān)資金撥付到戶。2017年脫貧目標(biāo)戶需危改100戶，目前已經(jīng)有36戶竣工，5戶在建設(shè)中。因?yàn)榻衲甑拿撠殬?biāo)準(zhǔn)中，其中一個(gè)就是住房改造，所以我鎮(zhèn)的危改任務(wù)還很重。二是加快推進(jìn)扶貧項(xiàng)目。2017年，我鎮(zhèn)主要發(fā)展的一鎮(zhèn)一品項(xiàng)目是百香果。經(jīng)過多方論證，我們認(rèn)為種植百香果成本低、風(fēng)險(xiǎn)低、產(chǎn)量高、保底收購，可行性和經(jīng)濟(jì)效益強(qiáng)。希望3個(gè)省定貧困村要加快實(shí)施相關(guān)產(chǎn)業(yè)，確保按時(shí)、按要求完成任務(wù)。
關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作。前段時(shí)間市召開了會(huì)議，為我們進(jìn)一步明確了工作方向。一是新農(nóng)村建設(shè)，我們重點(diǎn)做些什么。從工作任務(wù)來看，要突出生產(chǎn)、生活、生態(tài)，全面整治村莊環(huán)境臟亂差，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，提高基本公共服務(wù)和鄉(xiāng)風(fēng)文明水平。從具體工作來看，主要抓好“三清三拆三整治”、制定和落實(shí)“一規(guī)劃一設(shè)計(jì)圖”、村道硬化建設(shè)、垃圾收集處理、推進(jìn)污水整治全覆蓋、推進(jìn)集中供水全覆蓋、提升農(nóng)民住房水平、提升基本公共服務(wù)水平。二是明確推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，我們要怎么做?要壓實(shí)工作責(zé)任。按照“市為主體、鎮(zhèn)街實(shí)施、村級(jí)創(chuàng)建”的工作格局，建立分級(jí)負(fù)責(zé)機(jī)制。各幫扶單位、幫扶工作隊(duì)要指導(dǎo)支持村“兩委”做好調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動(dòng)、項(xiàng)目申報(bào)、組織落實(shí)等工作。其他部門根據(jù)職責(zé)分工做好有關(guān)工作。要發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，要激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，動(dòng)員群眾自覺主動(dòng)參與，確保村莊建設(shè)由村民自治自決、共謀共建。要強(qiáng)化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)村“兩委”建設(shè)，充分發(fā)揮自然村村民理事會(huì)作用，推行村內(nèi)事村民議村民定。要建立農(nóng)戶房前屋后“三包”責(zé)任制、左右鄰舍比學(xué)爭先機(jī)制、鎮(zhèn)村對(duì)農(nóng)戶表彰激勵(lì)機(jī)制等，讓農(nóng)民參與進(jìn)來并最大限度地發(fā)揮出積極性和創(chuàng)造性。要建立健全村莊公共環(huán)境整治經(jīng)常性管護(hù)機(jī)制，落實(shí)保潔經(jīng)費(fèi)，配備保潔員和管理員，保持村莊環(huán)境整潔有序。要健全監(jiān)督管理機(jī)制，實(shí)行一村一名衛(wèi)生監(jiān)督員，一鎮(zhèn)一個(gè)督導(dǎo)組，對(duì)發(fā)現(xiàn)有反彈現(xiàn)象的，及時(shí)責(zé)令整改。要建立鎮(zhèn)與鎮(zhèn)比、村與村比、組與組比的互促互動(dòng)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)村容村貌整潔化、農(nóng)民生活小康化、村風(fēng)民風(fēng)文明化。
第三大方面，有關(guān)計(jì)生工作。
當(dāng)前，我們要著力抓好計(jì)生工作的重點(diǎn)有：
一是茂名市“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”優(yōu)秀鎮(zhèn)(街)評(píng)選網(wǎng)絡(luò)投票工作。2016年5月，廣東省衛(wèi)計(jì)委確定茂名市為“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)第五階段示范市，為了配合做好示范市各項(xiàng)工作，同時(shí)結(jié)合“魅力中國城”投票，茂名衛(wèi)計(jì)局聯(lián)合茂名計(jì)生協(xié)、茂名電視臺(tái)舉辦了本次評(píng)選活動(dòng)。全茂名市入選第二輪投票一共有37個(gè)鎮(zhèn)街，全**有7個(gè)鎮(zhèn)街入選，**鎮(zhèn)是其中之一。投票截止時(shí)間到9月26號(hào)，大家每天要堅(jiān)持一投，同時(shí)要積極發(fā)動(dòng)身邊的親戚朋友參與。
二是9月份計(jì)劃生育集中服務(wù)月工作。在村級(jí)換屆完成后，經(jīng)過大家的努力，我鎮(zhèn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作取得一定成效，特別是8月份，短短一個(gè)月就完成了20多萬元。但是從整體來看，我鎮(zhèn)該項(xiàng)工作在全市排名還是非?？亢?，目前年任務(wù)完成不足3成，有部分村委會(huì)還未突破0。鑒于此，經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定，9月份定為計(jì)生集中服務(wù)月，計(jì)生工作作出如下安排：
1、由計(jì)生辦提供各村(居)政策外3孩及以上對(duì)象戶名單，已發(fā)至計(jì)生專干手中。
2、按鎮(zhèn)駐隊(duì)安排的五大片，由片長自主組織本片鎮(zhèn)干部集中行動(dòng)，根據(jù)計(jì)生辦提供的名單逐個(gè)村(居)委會(huì)，逐戶去發(fā)征費(fèi)通知(通知書由計(jì)生辦印制，各村(居)自行到計(jì)生辦領(lǐng)取)，做對(duì)象思想工作，做征費(fèi)筆錄等。
3、在片集中行動(dòng)后，未能走完全部對(duì)象戶的，由該村(居)鎮(zhèn)駐隊(duì)干部和村(居)干部繼續(xù)入戶發(fā)通知書、做筆錄，并要跟進(jìn)落實(shí)征費(fèi)收繳。
4、開展時(shí)間為9月1日至20日，具體哪日到哪個(gè)村委會(huì)由片長協(xié)同駐村負(fù)責(zé)人商定。
5、各村(居)每天要安排專人播放計(jì)生宣傳錄音，并拍照發(fā)上“精兵強(qiáng)將群”，計(jì)生辦將派專人跟蹤落實(shí)情況。
對(duì)于以上工作，各村(居)要認(rèn)真入戶落實(shí)，加大宣傳，營造聲勢。從9月21日起，鎮(zhèn)將成立由計(jì)生辦、黨政辦、紀(jì)委組成的督查組到各村委會(huì)進(jìn)行督查，根據(jù)該村對(duì)象名單隨機(jī)抽查3戶以上，了解是否發(fā)有征費(fèi)通知，是否到戶做了思想工作。督查情況全鎮(zhèn)通報(bào)，發(fā)現(xiàn)在實(shí)際工作中該村沒有入戶發(fā)通知書的，實(shí)行年終考核扣分：發(fā)現(xiàn)一例年終考核倒扣該駐片村干部5分，倒扣該村委會(huì)5分;按照計(jì)生辦分配的筆錄任務(wù)，9月份無法完成筆錄任務(wù)數(shù)的，在11月底前能夠完成該村(居)委會(huì)的年征費(fèi)任務(wù)的，則不扣分，否則，每缺1份筆錄，年終考核倒扣2分。
第四大方面，關(guān)于城鄉(xiāng)清潔工程工作。
當(dāng)前的重點(diǎn)是收取年人均15元的垃圾處理費(fèi)。一事一議收取垃圾處理費(fèi)是《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾處理?xiàng)l例》規(guī)定的，按照“誰產(chǎn)生垃圾誰負(fù)費(fèi)”的處理原則。廣東省各市縣都早已推行，并不是我鎮(zhèn)的創(chuàng)舉。我鎮(zhèn)各村收取垃圾處理費(fèi)的事項(xiàng)均在去年通過了村民代表大會(huì)，目前，垃圾處理費(fèi)收取工作做得較好的村委會(huì)有大坡山和石咀村委會(huì)，村級(jí)撥款工作做得較好的村委會(huì)有東光和**村委會(huì)。這是從根本上解決垃圾處理問題的途徑，是市考核鎮(zhèn)級(jí)清潔工作的重要指標(biāo)。
第五大方面，關(guān)于殯改工作。
一要堅(jiān)持做好宣傳工作。各村居要堅(jiān)持每周三的廣播，特別是工作仍處于落后位置的村，最好能做到天天放廣播，以強(qiáng)大的宣傳攻勢，推動(dòng)工作開展。二是做好各轄區(qū)、各村老年人的年審工作。同時(shí)，要注意一些特殊人員的信息收集。比如十分高齡老人、重病人員等，要堅(jiān)決杜絕土葬現(xiàn)象。
總之，我們將以高度的責(zé)任感和使命感，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，認(rèn)真抓好每一項(xiàng)重點(diǎn)工作，以良好的精神面貌和優(yōu)異的成績向十九大獻(xiàn)禮。

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