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鄉(xiāng)村振興一般指鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?；バ欧段木W(wǎng)今天為大家精心準(zhǔn)備了鄉(xiāng)村振興三年規(guī)劃，希望對大家有所幫助!

　　鄉(xiāng)村振興三年規(guī)劃

　　xx村是xx鄉(xiāng)村振興示范村，也是美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)。位于米脂縣城東20公里處，是xx鎮(zhèn)政府所在地，集鎮(zhèn)貿(mào)易中心，全村總流域面積9.8平方公里。總?cè)丝?04戶，1574人，主要以種植小雜糧，養(yǎng)殖豬、牛、羊，務(wù)工勞務(wù)輸出，集鎮(zhèn)貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)收入，是“一村一品”先進(jìn)村，全縣退耕還林示范村。近幾年xx村加快了建設(shè)步伐，各項指標(biāo)穩(wěn)步提高。為深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十九大精神及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把xx村打造成為生態(tài)宜居、美麗鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村振興建設(shè)的示范點(diǎn)，特制定此規(guī)劃。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，不斷增強(qiáng)發(fā)展的動力和活力，深入貫徹落實(shí)上級關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要決策部署，全力推進(jìn)脫貧攻堅，不斷鞏固成果、追求卓越、示范引領(lǐng)，將xx村打造成鄉(xiāng)村振興示范品牌。

　　二、奮斗目標(biāo)

　　深入貫徹落實(shí)上級關(guān)于鄉(xiāng)村振興建設(shè)的奮斗目標(biāo)，到2020年實(shí)現(xiàn)：經(jīng)濟(jì)繁榮，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將xx村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行村；環(huán)境優(yōu)美，完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快城鎮(zhèn)美化亮化，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)配套完善，將xx村建設(shè)成為全縣鄉(xiāng)村振興建設(shè)先行村；人民富裕，社會保障、基本公共服務(wù)走在全縣前列，人民幸福感不斷增強(qiáng)，將xx村建設(shè)成為全縣宜居村；力爭半年左右使xx村的村容村貌有明顯改觀，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達(dá)到全鎮(zhèn)第一，3年內(nèi)達(dá)到縣級前列。

　?。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)

　　大力實(shí)施脫貧攻堅戰(zhàn)略、生態(tài)建設(shè)戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)發(fā)展，增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感，深入推進(jìn)綠色發(fā)展。

　　緊緊圍繞農(nóng)民增收和生態(tài)宜居建設(shè)兩大目標(biāo)，狠抓生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村等重點(diǎn)工作，讓xx村的群眾生活更加富裕，生態(tài)環(huán)境更加美好，社會建設(shè)更加和諧。

　　（二）具體要求

　　1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)：注重各項產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，將“桃花茆”小米發(fā)展成全省知名的品牌，李鼎銘故居發(fā)展成為紅色旅游教育基地。

　　2.村建設(shè)目標(biāo)：建設(shè)成為具有顯著的風(fēng)貌特色，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套完善，環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、和諧宜居、生活富裕、美麗文明的特色村。

　　3.生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標(biāo):以改善生活和發(fā)展環(huán)境，維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全為目標(biāo)。堅持走生活富裕，生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，努力使xx村的水更清、天更藍(lán)、地更綠。

　　三、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┩七M(jìn)脫貧攻堅

　　全村共有貧困戶x人，其中計劃兜底保障x戶，產(chǎn)業(yè)扶持x戶，就業(yè)創(chuàng)業(yè)x戶，易地扶貧搬遷x戶，危房改造x戶，健康扶持x戶，生態(tài)扶貧x戶，教育扶持x戶?，F(xiàn)已脫貧x戶x人，2018年計劃脫貧x戶x人，同時摘掉貧困村帽子；到2020年實(shí)現(xiàn)整村全部脫貧，同步實(shí)現(xiàn)小康水平。

　?。ǘ┩七M(jìn)生態(tài)宜居攻堅

　　以上級鄉(xiāng)村振興的一系列決策部署為指導(dǎo)，重點(diǎn)實(shí)施組織建設(shè)、文明新風(fēng)培育、移風(fēng)易俗、文明創(chuàng)建、文化引領(lǐng)五項工程，打造文明建設(shè)先行村，全面提升文化發(fā)展水平，積極發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)文化繁榮發(fā)展。

　　通過一系列措施和活動，進(jìn)一步促進(jìn)移民群眾脫貧致富，思想觀念轉(zhuǎn)變，充分激發(fā)移民群眾的內(nèi)生動力、脫貧信心和致富決心，打造生態(tài)宜居的示范村。實(shí)現(xiàn)村組織全面加強(qiáng)，道德素養(yǎng)大幅提升，平安建設(shè)不斷深化，家風(fēng)村風(fēng)民風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，文化生活不斷豐富。

　　四、具體措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)基層組織建設(shè)

　　1.加強(qiáng)村干部隊伍建設(shè)。加強(qiáng)村干部理論學(xué)習(xí)，并組織村干部走出去，把好的經(jīng)驗(yàn)帶回來。

　　2.深化服務(wù)型黨組織建設(shè)。全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，強(qiáng)化基層黨組織在“鄉(xiāng)村振興”、“脫貧攻堅”等重點(diǎn)工作中的核心作用，深入推進(jìn)本村星級黨組織創(chuàng)建。

　　3.從嚴(yán)黨員教育管理。從嚴(yán)落實(shí)“三會一課”等組織生活制度，定期組織開展特色鮮明的主題黨日活動。

　　4.積極發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)新發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式，圍繞雜糧種植，豬、羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

　　（二）實(shí)施文明新風(fēng)培育工程

　　1.加強(qiáng)思想道德教育。以培育和踐行社會主義核心價值觀為重點(diǎn)，把建設(shè)有中國特色社會主義的思想觀念和道德要求，不斷灌注到群眾的頭腦之中。

　　2.強(qiáng)化道德實(shí)踐養(yǎng)成。積極倡導(dǎo)鄉(xiāng)賢文化，建立健全村規(guī)民約，深入開展“道德模范評選”活動。

　　3.深化誠信建設(shè)活動。利用村內(nèi)微信交流群平臺，把誠信教育融入到社會生活各方面，努力提高廣大移民群眾的誠信素質(zhì)。

　　（三）實(shí)施民主法治建設(shè)工程

　　1.強(qiáng)化法治宣傳教育。結(jié)合普法教育，在村集攤、廣場設(shè)立“法律宣傳欄”。

　　2.深化平安xx建設(shè)。創(chuàng)新和加強(qiáng)治理手段，注重對影響本村穩(wěn)定各種問題收集研判，及時采取果斷措施進(jìn)行整治化解。

　?。ㄋ模?shí)施移風(fēng)易俗工程

　　1.堅持“三個倡導(dǎo)”。倡導(dǎo)婚事新辦，反對大操大辦等不良風(fēng)氣；倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬，引導(dǎo)簡化喪葬儀式、縮小喪葬規(guī)模。倡導(dǎo)滿月、喬遷、祝壽、慶生等喜事不辦，推動形成文明節(jié)儉新風(fēng)尚。

　　2.建立完善“一約四會”。將移風(fēng)易俗納入村規(guī)民約，建立健全紅白理事會等。

　?。ㄎ澹?shí)施文明創(chuàng)建工程

　　1.開展文明家庭創(chuàng)建。深入開展“最美家庭”“五好文明家庭”等創(chuàng)建評選活動，著力培育現(xiàn)代文明家庭。

　　2.開展文明村創(chuàng)建。深入實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村文明創(chuàng)建”工程，著力落實(shí)上級的創(chuàng)建要求。

　?。?shí)施文化引領(lǐng)工程

　　1.加強(qiáng)文化陣地建設(shè)。修建幸福家園一處，村內(nèi)圖書室購置投影儀等配套設(shè)施。充分發(fā)揮好文化設(shè)施作用，讓農(nóng)村文化平臺更好地服務(wù)于群眾。

　　2.加強(qiáng)民間文化隊伍建設(shè)。配備村文化專干，提高文化專干的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力。

　　3.豐富群眾文化體育生活。深入開展文化、科技、教育等各類活動，讓農(nóng)民群眾在享受豐富多彩的文化生活中，自覺抵制各種不良社會風(fēng)氣。

　　五、大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)

　　以上級關(guān)于脫貧攻堅和產(chǎn)業(yè)發(fā)展系列指示為指導(dǎo)，以“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村”為目標(biāo)，依托“桃花茆”小米，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，鼓勵移民群眾積極參與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營發(fā)展。做大做強(qiáng)“旅游、特色種植、特色養(yǎng)殖”等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村民富，為建設(shè)美麗富裕xx村奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

　　2019年，實(shí)現(xiàn)xx村以“旅游、特色種植、特色養(yǎng)殖”等產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，李鼎銘紀(jì)念館正式建成運(yùn)營，“桃花茆”品牌小米穩(wěn)步推進(jìn)。到2020年農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到約5000元。

　　（一）特色種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

　　結(jié)合本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及思路，大力發(fā)展雜糧、山地蘋果種植。到2020年底，雜糧種植面積5000畝，并建成桃花茆小米加工廠三間，新推500畝山地果樹地，建設(shè)80畝果園用水井五口，建設(shè)50噸果庫1座，果園配套架設(shè)高壓線1000米。特色種植產(chǎn)業(yè)可實(shí)現(xiàn)長期就業(yè)人數(shù)為300人左右。

　?。ǘ┨厣B(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

　　到2020年，完成羊養(yǎng)殖1000只、豬存欄500頭，土雞養(yǎng)殖2萬只目標(biāo)任務(wù)，新建養(yǎng)豬基地1處；養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)長期就業(yè)人數(shù)200人。

　　六、加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

　　全面貫徹落實(shí)總書記“天藍(lán)、地綠、水美”指示精神，把“青山綠水就是金山銀山”的理念化為xx村建設(shè)目標(biāo)，堅持走可持續(xù)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，努力使xx村的水更清，天更藍(lán)，地更綠，讓群眾的生活過的更舒適、更紅火。統(tǒng)籌推進(jìn)xx村建設(shè)，全面提升基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、教育，醫(yī)療等公共服務(wù)功能，補(bǔ)齊發(fā)展短板，夯實(shí)全村發(fā)展基礎(chǔ)。

　　進(jìn)一步改善農(nóng)村環(huán)境面貌，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，著力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，徹底整治臟、亂、差現(xiàn)象，加強(qiáng)美化亮化工作，打造精品，努力建成環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明的美麗xx。

　　（一）大力提升生態(tài)綠化水平

　　通村主干道路100%綠化，重點(diǎn)路段建有綠化；使生態(tài)環(huán)境條件得到顯著改善。

　?。ǘ┲ν晟苹A(chǔ)設(shè)施

　　完善道路、水、電、通信等基礎(chǔ)配套設(shè)施。加快建設(shè)污水排放管網(wǎng)改造，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境；加強(qiáng)亮化，提升村貌。完成污水處理廠、安全飲用水、變電站等項目建設(shè)。

　　主要實(shí)施：村內(nèi)前溝邦畔2公里，生產(chǎn)道路硬化25公里。404戶屋頂防水處理、入戶道路硬化。水利農(nóng)田改造80畝。新修太陽能路燈200盞。改造衛(wèi)生廁所300余戶。

　?。ㄈ┓e極推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作

　　創(chuàng)建生態(tài)村，大力實(shí)施環(huán)境保護(hù)建設(shè)工程，落實(shí)河長制制度，對現(xiàn)有河槽進(jìn)行整治，杜絕亂排亂放；堅決整治放牧、侵占林地、等違法行為。

　　主要實(shí)施：烏龍河河段河槽治理，集攤環(huán)境綜合整治。

　?。ㄋ模┤婕訌?qiáng)土地管理

　　1.依法拆除違法違章建筑和私搭亂建。嚴(yán)厲打擊、拆除侵私搭亂建，清理、修整有礙觀瞻的廢棄窯洞等。

　　2.嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)占用基本農(nóng)田、耕地的行為。加強(qiáng)日常土地動態(tài)巡查工作，將土地違法行為制止在萌芽狀態(tài)。

　　七、堅持落實(shí)“三變”改革政策

　　2019年，全面完成“三變”改革，進(jìn)一步釋放發(fā)展活力。

　　（一）基本完成農(nóng)村改革相關(guān)資產(chǎn)資源的確權(quán)頒證工作

　　開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)的所有權(quán)和使用權(quán)等進(jìn)行確權(quán)登記頒證。

　　（二）積極開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革

　　按照制定方案、清產(chǎn)核資、配置股權(quán)、制定章程、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)管等工作程序，積極開展村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。

　?。ㄈ┙⑥r(nóng)村土地股份合作社

　　利用村內(nèi)現(xiàn)有種養(yǎng)殖、加工合作社，讓農(nóng)民以土地、勞務(wù)等形式入股，更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。

　　鄉(xiāng)村振興三年規(guī)劃

　　為貫徹落實(shí)黨的十九大和中央農(nóng)村工作會議精神，根據(jù)中央一號文件和XXX，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面推進(jìn)“三農(nóng)”高質(zhì)量高水平的發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定xx縣鄉(xiāng)村振興（2018-2020）三年行動計劃實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，圍繞縣域“產(chǎn)業(yè)突圍、轉(zhuǎn)型突破”戰(zhàn)略部署，全面推動“三農(nóng)”發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，逐步解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分的矛盾，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為宜居宜業(yè)的美麗家園。

　　（二）基本原則。政府引導(dǎo)，社會參與。堅持加強(qiáng)和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，通過政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、社會參與的工作機(jī)制，集中精力、統(tǒng)籌資源、凝聚合力，充分調(diào)動各方面的積極因素，加快鄉(xiāng)村振興進(jìn)程。因地制宜，精準(zhǔn)施策。根據(jù)各鎮(zhèn)村資源稟賦、基礎(chǔ)條件、發(fā)展水平等實(shí)際情況，因地制宜，找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口，科學(xué)制定發(fā)展措施，既統(tǒng)一組織實(shí)施，又注重差異化發(fā)展。點(diǎn)面結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)。立足當(dāng)前、放眼長遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，從群眾最需要、最現(xiàn)實(shí)、最迫切的突出問題入手，區(qū)分輕重緩急，做到點(diǎn)面結(jié)合，以點(diǎn)帶面，分步實(shí)施，統(tǒng)籌推進(jìn)。以人為本，共建共享。堅持以人為中心，把人民群眾對美好生活的向往作為工作奮斗的目標(biāo)，充分尊重農(nóng)民的主體地位和現(xiàn)實(shí)意愿，引導(dǎo)村民共建共治共享。

　?。ㄈ┲饕繕?biāo)。通過三年努力，持續(xù)實(shí)施十大工程，到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重大突破，走在省、市前列，打造示范樣板，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系基本形成，發(fā)展品質(zhì)全面提升，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到億元，農(nóng)業(yè)增加值%；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，生態(tài)全域改善，鄉(xiāng)村韻味十足、特色鮮明，重點(diǎn)打造個特色鎮(zhèn)、個示范片、個示范村，70%的鄉(xiāng)村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)；城鄉(xiāng)民生均衡發(fā)展，農(nóng)村同步建成高質(zhì)量的小康社會，農(nóng)村人均可支配收入達(dá)到萬元，農(nóng)村群眾的獲得感、幸福感和滿意度顯著增強(qiáng)。

　　二、重點(diǎn)工作

　?。ㄒ唬┮?guī)劃引領(lǐng)工程。

　　1.做好頂層設(shè)計。按照“城鄉(xiāng)規(guī)劃一張圖、基礎(chǔ)設(shè)施一張網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)布局一盤棋”的要求，科學(xué)編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等各類專項規(guī)劃，在更寬領(lǐng)域推進(jìn)多規(guī)合一，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。

　　2.優(yōu)化城鄉(xiāng)布局。圍繞“一主兩副三軸”的框架，促進(jìn)農(nóng)村人口向中心村范圍靠攏、產(chǎn)業(yè)向中心軸集聚。進(jìn)一步整合村莊資源，把特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊建設(shè)、農(nóng)民住房、公共基礎(chǔ)設(shè)施等與村莊生態(tài)環(huán)境、自然景觀、歷史文化有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施共享共建，防止資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。

　　3.加強(qiáng)規(guī)劃管控。貫徹執(zhí)行《株洲市農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)管理條例》，有效落實(shí)“一村一圖、一村一品、一戶一宅”。規(guī)范農(nóng)村建房秩序，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)劃審批。嚴(yán)格規(guī)劃耕地，防止耕地和基本農(nóng)田被違規(guī)占用和毀壞。

　?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)振興工程。

　　1.抓好糧食生產(chǎn)。劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，每年糧食播種面積保持在100萬畝以上、產(chǎn)量保持在50萬噸以上，鞏固全國糧食生產(chǎn)大縣地位，確保糧食生產(chǎn)安全。

　　2.發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。提高農(nóng)業(yè)良種化、機(jī)械化、科技化、信息化水平，農(nóng)業(yè)機(jī)械化實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到%。圍繞攸縣豆腐、麻鴨、米粉、茶油4個國家地理標(biāo)志和皇圖嶺辣椒等優(yōu)勢品種，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，重點(diǎn)支持培育一批龍頭企業(yè)，打造攸縣農(nóng)業(yè)品牌，新增“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證個。

　　3.建設(shè)特色基地。重點(diǎn)打造65萬畝優(yōu)質(zhì)稻基地、30萬畝竹林基地、30萬畝油茶基地、20萬畝花卉苗木基地、3萬畝黃豆基地和百萬頭及千萬羽特色養(yǎng)殖基地，重點(diǎn)建成3-5個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、5-10個特色產(chǎn)業(yè)園。培育新型主體。著力培育壯大種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、股份合作社等多種形式的新型經(jīng)營主體與服務(wù)主體，新增農(nóng)民合作社家，培育省級示范社家。

　　4.注重產(chǎn)業(yè)融合。充分發(fā)揮農(nóng)批商貿(mào)城的帶動作用，探索發(fā)展以農(nóng)村電子商務(wù)為代表的“四新經(jīng)濟(jì)”，做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。充分利用農(nóng)村森林景觀、水利景觀、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)村文化等特色資源，發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)和農(nóng)家樂，打造一批集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、健康養(yǎng)老、田園社區(qū)為一體的田園綜合體。堅持高效高質(zhì)生態(tài)導(dǎo)向，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率。

　?。ㄈ┗A(chǔ)提升工程。

　　1.推進(jìn)交通暢通。按照“四好農(nóng)村路”標(biāo)準(zhǔn)，加大農(nóng)村公路提質(zhì)改造和安全設(shè)施建設(shè)力度，加快城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程，完善農(nóng)村道路系統(tǒng)和內(nèi)外交通路網(wǎng)體系，到2020年，村主干道路應(yīng)進(jìn)出通暢，硬化率達(dá)到100%，客運(yùn)通達(dá)率達(dá)到95%。

　　2.開展水利建設(shè)。著力抓好水庫除險加固、中小河流治理、灌區(qū)節(jié)水改造、泵站水閘更新改造、高效節(jié)水灌溉、抗旱應(yīng)急水源等“五小”水利等工程建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)灌排工程體系，增強(qiáng)防汛抗旱能力。

　　3.強(qiáng)化飲水安全。通過縣自來水廠管網(wǎng)延伸、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠集中供水和偏遠(yuǎn)地區(qū)打井或就地引水等方式，建設(shè)集中供水工程處，解決萬人飲水安全問題，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到80%以上。

　　4.完善電力電信。推進(jìn)農(nóng)村用電“戶戶通、城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價”，到2020年全面完成農(nóng)村電網(wǎng)升級改造。推進(jìn)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)進(jìn)村入戶、4G網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋。

　　5.推廣清潔能源。結(jié)合氣化攸州和長輸管道天然氣項目建設(shè)，加快燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)，盡量向鎮(zhèn)村擴(kuò)展、鄉(xiāng)村延伸。推廣引導(dǎo)鄉(xiāng)村居民使用太陽能、沼氣等新能源。

　?。ㄋ模┉h(huán)境治理工程。

　　1.突出生態(tài)保護(hù)。繼續(xù)實(shí)施封山育林，完成人工造林萬畝，植樹萬株。加強(qiáng)水源地保護(hù)，劃定水功能保護(hù)區(qū)，建立飲用水水源地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)水土保持。推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，開展永久基本農(nóng)田示范區(qū)和農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”土地質(zhì)量地質(zhì)調(diào)查。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，拓寬秸稈資源化利用途徑，全面推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù)，推行新型肥料、綠色防控技術(shù)和統(tǒng)防統(tǒng)治措施，實(shí)現(xiàn)“一控兩減三基本”目標(biāo)。

　　2.強(qiáng)化污染防治。堅決打好鄉(xiāng)村污染防治攻堅戰(zhàn)，積極推進(jìn)大氣污染防治，開展建筑揚(yáng)塵、餐飲油煙、工業(yè)廢氣等專項整治行動，關(guān)停一批高污染企業(yè)，全面禁止秸稈焚燒。建成20座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸，力爭農(nóng)村生活污水集中處理率70%以上。深入開展湘江保護(hù)和治理“第二個三年行動計劃”，加強(qiáng)中小流域和黑臭水體治理，積極落實(shí)“河長制”工作職責(zé)，將環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管延伸到水面。加強(qiáng)重金屬土壤污染治理和礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染處理，嚴(yán)禁電魚毒魚炸魚。

　　3.深化城鄉(xiāng)同治。建立自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1個以上垃圾中轉(zhuǎn)或處置設(shè)施，加快垃圾電磁熱解處理項目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類和資源化、無害化處理。實(shí)施農(nóng)村“雙改”計劃，加強(qiáng)農(nóng)村房屋改造和人居環(huán)境改善。推行廁所革命，全面消除旱廁，積極推廣“四格式”無害化衛(wèi)生廁所，力爭農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)80%以上。加強(qiáng)農(nóng)村危房改造，全面治理農(nóng)村土胚房和破敗空心房。加強(qiáng)村容村貌管理，開展亂搭亂建、亂倒亂棄、亂推亂放、亂涂亂畫等整治工作，保持村容村貌整潔有序。

　　（五）特色塑造工程。

　　1.加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)。深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)，投入資金20億元，加快城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)條件、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展實(shí)際，因地制宜建設(shè)一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，構(gòu)筑以酒埠江、網(wǎng)嶺等縣域次中心城鎮(zhèn)為依托，以黃豐橋、皇圖嶺、新市、丫江橋、淥田等中心鎮(zhèn)為支撐，以菜花坪、鸞山、蓮塘坳、寧家坪、桃水、石羊塘等特色小鎮(zhèn)為補(bǔ)充的新型城鎮(zhèn)體系。突出抓好皇圖嶺共享農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)、網(wǎng)嶺陶瓷小鎮(zhèn)、酒埠江綠韻小鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，打響皇圖嶺全國特色小鎮(zhèn)名片，力爭新創(chuàng)建1個全國特色小鎮(zhèn)、2-3個省、市鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。

　　2.推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。開展美麗鄉(xiāng)村整縣推進(jìn)工作，按照“保護(hù)原有風(fēng)貌、避免大拆大建、不搞百村一面”的原則，推行“農(nóng)民集中居住、農(nóng)業(yè)集中經(jīng)營、農(nóng)田集中耕種”模式，建設(shè)美麗村落群。圍繞“一村一品、一村一景、一村一韻”的特色，全縣每年重點(diǎn)打造20個示范村莊、100個示范幸福屋場，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年突出抓好1-2個重點(diǎn)村和8-10個幸福屋場建設(shè)。以重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村為示范帶動，推進(jìn)全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造省市美麗鄉(xiāng)村示范樣板。加強(qiáng)古村名居保護(hù)，推進(jìn)具有鄉(xiāng)土氣息、文化韻律、歷史風(fēng)味的民居建設(shè)，保護(hù)利用好古村、古道、古橋、古亭、古街、古樹、古塔、古井等歷史遺存遺跡，形成現(xiàn)代風(fēng)格與古風(fēng)古韻交融之美。

　?。┼l(xiāng)風(fēng)文明工程。

　　1.開展鄉(xiāng)村道德建設(shè)。大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，積極開展鄉(xiāng)村道德模范、十佳鄉(xiāng)賢和身邊好人、好兒女、好婆媳、好夫妻、好鄰居、好少年等學(xué)習(xí)宣傳活動，發(fā)動群眾在熟悉的人群中挖掘楷模，在日常的生活里組好榜樣。深入推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)文明誠信意識，弘揚(yáng)尊老愛幼、助人為樂、文明禮貌、愛護(hù)環(huán)境等美德，傳承農(nóng)村勤儉持家、鄰里互助、和睦相處的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立現(xiàn)代價值觀。完善學(xué)校、家庭、社會教育網(wǎng)絡(luò)，開展“四講四有”主題活動，引導(dǎo)廣大農(nóng)村未成年人快樂生活、健康成長。

　　2.推動鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗。堅持以黨風(fēng)、樹家風(fēng)、促民風(fēng)，開展打黑除惡專項斗爭，全面凈化農(nóng)村社會風(fēng)氣。深入開展文明村鎮(zhèn)、“星級文明戶”和“五好文明家庭”等創(chuàng)建活動，強(qiáng)化村規(guī)民約建設(shè)，樹立健康文明、積極向上的新風(fēng)尚。廣泛開展“講文明、講科學(xué)、講衛(wèi)生、講法制、改陋習(xí)”活動，引導(dǎo)農(nóng)民群眾抵制封建迷信、杜絕黃賭毒、破除陋習(xí)。加強(qiáng)對婚喪嫁娶等民間習(xí)俗的引導(dǎo)，倡導(dǎo)文明理事、婚事新辦、喪事簡辦，反對婚喪事大操大辦。傳承發(fā)展農(nóng)耕文明特征，提振農(nóng)民群眾精氣神。3.豐富鄉(xiāng)村文化生活。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)，每個村建成一個標(biāo)準(zhǔn)的村級綜合服務(wù)中心和村級綜合文化中心，建好一批農(nóng)家書屋，新建個農(nóng)村門口文化小廣場。積極開展送文化下鄉(xiāng)活動，加大送電影、送戲、送書下鄉(xiāng)頻率，努力為農(nóng)民提供更多更好的精神文化產(chǎn)品和服務(wù)。以鄉(xiāng)村大舞臺為載體，定期組織農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)、農(nóng)民運(yùn)動會或農(nóng)村文化表演活動，鼓勵農(nóng)民群眾“自創(chuàng)自辦、自編自演、自娛自樂”。加強(qiáng)皮影戲、打鐵水、賽龍舟、剪紙等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和保護(hù)。

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　　1.深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。圍繞“三去一降一補(bǔ)”，加大去庫存、降成本、補(bǔ)短板力度，提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率，提高農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)產(chǎn)品競爭力。重點(diǎn)抓好種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)戶因地制宜種植棉花、油菜、玉米、苧麻、桑蠶等經(jīng)濟(jì)作物，力爭三年完成種植結(jié)構(gòu)調(diào)整面積萬畝。推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，劃定適宜養(yǎng)殖區(qū)域和禁止養(yǎng)殖區(qū)域，實(shí)行4.0標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局結(jié)構(gòu)，樹立大農(nóng)業(yè)、大食物觀念，促進(jìn)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加銷一體。

　　2.深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”，全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，確保土體承包經(jīng)營期限穩(wěn)定。健全土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制和服務(wù)體系，推廣土地流轉(zhuǎn)、土地托管等方式，土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到萬畝、土地托管面積達(dá)到萬畝。完善宅基地保障和取得方式，建立依法公平取得、節(jié)約集約利用、自愿有償退出的農(nóng)村宅基地制度。改革耕地占補(bǔ)平衡實(shí)施方式，做實(shí)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目，探索村集體建設(shè)用地入市，構(gòu)建土地收儲運(yùn)作新機(jī)制。加快土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、集體養(yǎng)殖水面經(jīng)營權(quán)、山塘產(chǎn)權(quán)登記頒證，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系、交易規(guī)則和交易方式，探索以權(quán)入股方式，全面激活農(nóng)村沉睡資產(chǎn)。

　　3.探索推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)。重點(diǎn)在下放審批權(quán)、激活用人權(quán)、完善干事權(quán)、擴(kuò)大財政權(quán)等方面大膽進(jìn)行探索，形成機(jī)構(gòu)合理、權(quán)責(zé)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理模式。在依法依規(guī)的基礎(chǔ)上充分放權(quán)，凡是可以下放到強(qiáng)鎮(zhèn)管理、審批的經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)，原則上要下放到鎮(zhèn)一級管理、審批?？茖W(xué)規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置，統(tǒng)籌整合職能部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的站所機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，適當(dāng)增減鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制，提高稅收分成和返還比例，加大鎮(zhèn)村轉(zhuǎn)移支付力度，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)控能力，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓財源、促發(fā)展的積極性。

　　4.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。深化供銷社綜合改革，以整合、聯(lián)合、互助為抓手，強(qiáng)化生產(chǎn)合作、供銷合作、信用合作，創(chuàng)新為農(nóng)服務(wù)體系。按照“全要素供給、全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)”要求，探索建立縣農(nóng)事服務(wù)中心，推進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)，聚合農(nóng)業(yè)信息發(fā)布、農(nóng)技咨詢服務(wù)、農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)、科技成果展示、農(nóng)資農(nóng)機(jī)供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、統(tǒng)防統(tǒng)治等功能，強(qiáng)化系統(tǒng)化、實(shí)體化服務(wù)。加大政府購買服務(wù)力度，引導(dǎo)更多的社會力量和民間資本服務(wù)“三農(nóng)”。深化農(nóng)村信用體系建設(shè)和金融服務(wù)創(chuàng)新，堅持以信用體系為支撐、普惠為導(dǎo)向，精準(zhǔn)聚焦“三農(nóng)”，提高金融服務(wù)的覆蓋率、滲透度和便捷性。開展信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，“三信”評定達(dá)標(biāo)率均達(dá)到70%以上，建立個人信用管理辦法，加大失信行為聯(lián)合懲戒力度，形成良好的社會信用和金融生態(tài)。引導(dǎo)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)大力發(fā)展小額信用貸款，推行“整村批發(fā)、集中授信”、“政府+村”信貸，做活做大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押質(zhì)押貸款，形成多渠道、多元化供給的金融支農(nóng)體系。推進(jìn)金融與信息技術(shù)的融合，普及農(nóng)村數(shù)字金融。鼓勵發(fā)展農(nóng)村資金互助組織，落實(shí)監(jiān)管主體和責(zé)任。完善農(nóng)業(yè)小額貸款擔(dān)保機(jī)制，擴(kuò)大涉農(nóng)擔(dān)保品范圍。推進(jìn)農(nóng)業(yè)政策性保險擴(kuò)面、增品、提標(biāo)。

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　　1.加強(qiáng)三農(nóng)隊伍建設(shè)。完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋和工作覆蓋，加強(qiáng)黨員隊伍教育管理，鞏固村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，優(yōu)化黨員干部隊伍結(jié)構(gòu)，健全村級治理機(jī)制。建立健全村黨組織、村民代表會議、村民委員會、村級經(jīng)濟(jì)合作組織“四位一體”治理架構(gòu)，落實(shí)“四議兩公開”工作法。堅持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、約束與激勵并重，加強(qiáng)“三農(nóng)”工作干部培養(yǎng)鍛煉，鍛造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”鐵軍。把到農(nóng)村一線鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑，對其中的優(yōu)秀干部優(yōu)先提拔使用，形成人才向農(nóng)村基層流動的用人導(dǎo)向。加強(qiáng)基層干部待遇保障，逐年適當(dāng)提高現(xiàn)任、離任村（社區(qū)）干部待遇。

　　2.大力培育鄉(xiāng)村工匠。弘揚(yáng)工匠精神，建立鄉(xiāng)村工匠培養(yǎng)激勵機(jī)制，扶持培育一批磚匠、木匠、鐵匠、瓦匠等農(nóng)村能工巧匠，讓更多的農(nóng)民能有一技之長。充分發(fā)揮民間藝人、文化能人、農(nóng)民書畫家在活躍農(nóng)村文化生活、傳承發(fā)展民族民間文化方面的突出作用，支持培養(yǎng)一批優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化人才，特色鄉(xiāng)土群眾文藝團(tuán)體。以實(shí)用技術(shù)、職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為重點(diǎn)，在返鄉(xiāng)大學(xué)生、職校生和退伍軍人等重點(diǎn)人群中，培育一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、能創(chuàng)新的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。

　　3.加大人才引進(jìn)力度。實(shí)施“十百千”人才成長培養(yǎng)計劃，每年引進(jìn)和公開招考一批專業(yè)技術(shù)人員，充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線。加強(qiáng)大學(xué)生村官的培養(yǎng)管理，鼓勵他們在農(nóng)村廣闊的平臺上長期扎根基層，服務(wù)一線，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　?。ň牛﹦?chuàng)收致富工程。

　　1.發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。以資產(chǎn)、資源、資金等要素有效整合利用為紐帶，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長，全縣村集體經(jīng)營性收入年均增長%以上，全面消除年收入萬元以下的經(jīng)濟(jì)薄弱村。完善村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)機(jī)制，推行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系經(jīng)濟(jì)薄弱村、機(jī)關(guān)部門定點(diǎn)幫扶制度。積極探索集體經(jīng)濟(jì)增收方式，重點(diǎn)引導(dǎo)鎮(zhèn)鄉(xiāng)因地制宜聯(lián)建集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基地，通過盤活整合薄弱村集體經(jīng)營性建設(shè)用地、閑置辦公用房及存量資產(chǎn)，以入股等形式聯(lián)合發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)或配套產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)增收強(qiáng)村。加大運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)差、實(shí)體經(jīng)濟(jì)項目扶持等措施，增強(qiáng)組織運(yùn)行、發(fā)展投入能力。規(guī)范農(nóng)村建設(shè)行為和規(guī)模，嚴(yán)格控制村級債務(wù)增長，杜絕盲目舉債行為。

　　2.推動農(nóng)民增收致富。貫徹落實(shí)國家扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的各項政策，制定更加優(yōu)惠的支持政策，推動強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策和農(nóng)業(yè)農(nóng)村補(bǔ)助項目等向農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新傾斜。深入開展農(nóng)民培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)層次，推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。引導(dǎo)各類合作社、種養(yǎng)基地和電商平臺與農(nóng)民建立利益聯(lián)結(jié)體，帶動農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道。鼓勵土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、閑置農(nóng)房等資源資產(chǎn)入股發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)，讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。

　?。ㄊ┟裆腋９こ?。

　　1.深入開展精準(zhǔn)扶貧。聚焦精準(zhǔn)發(fā)力，著力提高脫貧攻堅成效，著力增強(qiáng)貧困地區(qū)和貧困群眾自我發(fā)展能力，找準(zhǔn)“窮根”、明確靶向、量身定做，對癥下藥，扶真貧，真脫貧。堅持把產(chǎn)業(yè)脫貧作為重中之重，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，落實(shí)“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧新思路。支持貧困村發(fā)展有優(yōu)勢、有特色、有市場競爭力的產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)旅游扶貧、電商扶貧、光伏扶貧等，建立完善貧困戶與龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶的利益鏈接機(jī)制，通過產(chǎn)業(yè)帶動貧困戶人均年收入有顯著增長。堅持專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧"三位一體"的大扶貧格局，激發(fā)扶貧的整體合力。把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來，確?，F(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口按期脫貧，貧困村摘帽成為美麗鄉(xiāng)村。

　　2.大力發(fā)展社會事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，全面完成鄉(xiāng)村學(xué)校改薄工程，深化城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)，提升農(nóng)村學(xué)前教育。優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源布局，加強(qiáng)鄉(xiāng)村師資隊伍建設(shè)，實(shí)行城鄉(xiāng)教師交流機(jī)制，鼓勵縣城教師下鄉(xiāng)支教。推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院升級改造，加快城鄉(xiāng)醫(yī)療聯(lián)體建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村公衛(wèi)服務(wù)，完善提升“雙十模式”，加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)管理，提升服務(wù)水平。健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老人關(guān)愛服務(wù)體系，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)。完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)，探索智慧養(yǎng)老，推進(jìn)養(yǎng)醫(yī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)流動醫(yī)院全覆蓋，完成省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)。

　　3.推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障一體化。深化城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民基本醫(yī)療保險制度建設(shè)，加強(qiáng)與職工基本醫(yī)療保險、醫(yī)療救助及其他醫(yī)療保障有機(jī)銜接，完善大病保險制度。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，穩(wěn)步提高農(nóng)村基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，增幅不低于城鎮(zhèn)增幅。推進(jìn)被征地農(nóng)民基本生活保障與基本養(yǎng)老保險制度銜接。完善最低生活保障制度，推進(jìn)低保標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)同標(biāo)。

　　三、實(shí)施步驟

　　堅持量力而行、循序漸進(jìn)、分期進(jìn)行，有計劃有步驟推進(jìn)行動計劃實(shí)施，逐步形成以點(diǎn)帶面、全域推開的格局。

　　（一）全面啟動階段（2018年1月-4月）。

　　制定鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案，出臺相關(guān)支持配套政策，做好相關(guān)規(guī)劃，召開動員會議，明確各鎮(zhèn)村任務(wù)，做好宣傳發(fā)動工作。

　?。ǘ┥钊胪七M(jìn)階段（2018年5月-2020年11月）。2018年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)打造1-2個特色示范村，力爭新創(chuàng)建XXX個省級美麗鄉(xiāng)村示范村、XXX個市級美麗鄉(xiāng)村示范村、XXX個縣美麗鄉(xiāng)村示范村，突出抓好皇圖嶺、網(wǎng)嶺、酒埠江等特色小鎮(zhèn)建設(shè)。

　　2019年，在鞏固上年工作成效的基礎(chǔ)上，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)再重點(diǎn)打造1-2個特色示范村，力爭新創(chuàng)建XXX個省級美麗鄉(xiāng)村示范村、XXX個市級美麗鄉(xiāng)村示范村、XXX個縣美麗鄉(xiāng)村示范村，以特色鎮(zhèn)、示范村為典范，推動其他面上村建設(shè)，形成示范片。2020年，基本完成全縣鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)，三年共打造XXX個特色鎮(zhèn)、XXX個示范片、XXX個示范村，70%的鄉(xiāng)行政村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)。

　?。ㄈ┛己丝偨Y(jié)階段（2020年12月）。

　　全面組織檢查評估，進(jìn)行考核評比，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，補(bǔ)足短板，兌現(xiàn)獎懲，并制定長效工作機(jī)制。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　成立鄉(xiāng)村振興“三年行動計劃”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由書記任政委，縣長任總指揮，相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門單位為成員，在縣農(nóng)業(yè)局設(shè)立辦公室，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合五聯(lián)五問工作法，各縣級領(lǐng)導(dǎo)要掛點(diǎn)聯(lián)系一個村，指導(dǎo)打造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn)，建設(shè)一批示范村。各級各部門要高度重視“三農(nóng)”的發(fā)展，把鄉(xiāng)村振興作為重要的民生實(shí)事來抓，每年制定具體的實(shí)施細(xì)則，制定時間表、路線圖，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為鄉(xiāng)村振興的責(zé)任主體，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，精心策劃、精心組織、精心實(shí)施，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中時間和精力抓好落實(shí)。各相關(guān)部門要積極主動參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)，依托各自職能加快實(shí)施有關(guān)項目，并做到相互配合、跟蹤指導(dǎo)，形成強(qiáng)大合力。要加大宣傳發(fā)動力度，大力報道鄉(xiāng)村振興建設(shè)當(dāng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)單位、先進(jìn)個人、先進(jìn)事跡，大力推廣成功經(jīng)驗(yàn)，充分調(diào)動農(nóng)民及社會各個層面的積極性，營造濃厚的工作氛圍。

　　（二）加強(qiáng)政策扶持。

　　繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策，制定具體的獎勵引導(dǎo)方案，加大獎補(bǔ)力度，形成鮮明導(dǎo)向。設(shè)立5000萬元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推各類基地和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強(qiáng)，打造攸縣品牌。認(rèn)真落實(shí)中央、省市各類惠農(nóng)政策，加大貼息項目和財政項目的支持力度。同時結(jié)合全縣實(shí)際，研究出臺優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助、科技創(chuàng)新獎勵、重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)項目補(bǔ)貼、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)補(bǔ)貼、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)品牌獎勵等相關(guān)政策。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)資金保障。

　　建立政府財政投入、農(nóng)民自籌、社會參與、幫扶共建“四位一體”投入機(jī)制，多渠道、多角度解決鄉(xiāng)村振興“籌資”難題。全縣鄉(xiāng)村振興三年行動計劃投入各類資金100億元，縣財政每年將預(yù)算安排萬元專項資金，重點(diǎn)支持美麗鄉(xiāng)村示范帶、示范片、示范村和特色小鎮(zhèn)的建設(shè)。加大爭項目引資力度，積極向上爭取各類項目資金。加強(qiáng)涉農(nóng)項目的整合力度，整合農(nóng)業(yè)、扶貧、交通、水利、林業(yè)、農(nóng)綜、國土等涉農(nóng)資金向重點(diǎn)建設(shè)村傾斜，集中支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。注重發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用和杠桿作用，推廣政府和社會資本合作(PPP)，采取政府購買服務(wù)、貸款貼息或擔(dān)保、以獎代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等方式，撬動金融和社會資本更多投向美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。組建縣融資擔(dān)保公司，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)和各類投資公司、擔(dān)保公司銜接，用足用好中央改善農(nóng)村人居環(huán)境金融政策，積極爭取信貸支持。引進(jìn)實(shí)力雄厚的戰(zhàn)略投資者和經(jīng)營者，鼓勵各類投資主體以獨(dú)資、合資、承包、租賃等多種形式投資美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的相關(guān)領(lǐng)域。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)督查考核。把鄉(xiāng)村振興工作納入全縣各級各部門績效考核工作范疇。建立鄉(xiāng)村振興工作考評機(jī)制，完善考評指標(biāo)體系，層層細(xì)化、實(shí)化工作任務(wù)，壓實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理。分年度集中進(jìn)行考核評比，亮化打分，統(tǒng)一排名，嚴(yán)格獎懲。加強(qiáng)工作的巡察、督查、檢查力度，督促進(jìn)度，及時解決問題。每年召開工作流動現(xiàn)場會，集中進(jìn)行調(diào)度部署，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)不足。建立鄉(xiāng)村振興建設(shè)長效機(jī)制，對于達(dá)標(biāo)村，每年都要進(jìn)行年檢，沒達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的退出美麗鄉(xiāng)村序列。同時，督促鎮(zhèn)村建立完善的后期管護(hù)機(jī)制，確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　鄉(xiāng)村振興三年規(guī)劃

　　做好明年工作，意義十分重大。面對新時代、新要求，我們將增強(qiáng)信心、保持定力，積極應(yīng)對新挑戰(zhàn)，把握新機(jī)遇，大步邁出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、全面建成小康社會的堅實(shí)新步伐。

　　2021年工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹黨的十九大會議精神和新時代中國特色社會主義思想，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照省委“十六字”方針和市委、縣委部署要求，在鎮(zhèn)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，面對新時代新要求，緊緊圍繞全面建成小康__奮斗目標(biāo)，繼續(xù)大力實(shí)施“生態(tài)美鎮(zhèn)、旅游旺鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、宜居重鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，以擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)為契機(jī)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展意識、機(jī)遇意識、改革意識，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢，突出特色，全面策應(yīng)__旅游開發(fā)，主動對接縣城發(fā)展規(guī)劃，真正把__打造成為“__旅游線上的明珠、安?？h城后花園”，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)城融合與景城融合的有機(jī)統(tǒng)一。堅定不移發(fā)展__蜜柚支柱產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化生態(tài)文明、強(qiáng)化民生保障，加速發(fā)展、加快脫貧，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，力爭使全鎮(zhèn)各項工作保持在全縣、全市先進(jìn)行列，加強(qiáng)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府創(chuàng)建，提升政府服務(wù)發(fā)展能力，努力實(shí)現(xiàn)__由農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)跨越，為建設(shè)“開放繁榮秀美幸福新__”打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

　　2021年工作的主要目標(biāo)是：到2021年，全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值達(dá)到__億元，年均遞增__%；農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到__元左右，年均遞增__%以上；小學(xué)適齡人口入學(xué)率、初中生在校鞏固率保持在100%，九年義務(wù)教育普及率達(dá)到100%；農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全面覆蓋；村務(wù)公開、財務(wù)公開率達(dá)到100%。

　?。ㄒ唬┤媛鋵?shí)“產(chǎn)業(yè)興旺”總體要求，不斷推動傳統(tǒng)果業(yè)大鎮(zhèn)向現(xiàn)代化果業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)邁進(jìn)。

　　1.不遺余力發(fā)展壯大__蜜柚產(chǎn)業(yè)。__蜜柚產(chǎn)業(yè)是全鎮(zhèn)支柱產(chǎn)業(yè)，更是富民產(chǎn)業(yè)、民生工程。下一步，我鎮(zhèn)一是要加快蜜柚產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容。圍繞全市__蜜柚“6611”工程，加快產(chǎn)業(yè)整體提升，繼續(xù)推進(jìn)石溪萬畝__蜜柚基地建設(shè)，深入實(shí)施__蜜柚“百千萬”、“千村萬戶”老鄉(xiāng)工程和“退橘改柚”工程，重點(diǎn)打造盆形、院塘、石溪蜜柚產(chǎn)業(yè)示范村，以點(diǎn)帶面，不斷做大__金蘭柚種植規(guī)模。二是要不斷提升蜜柚品質(zhì)。充分發(fā)揮金蘭柚果業(yè)協(xié)會引領(lǐng)作用，深化供給側(cè)改革力度，實(shí)行“五統(tǒng)一”制度，輻射帶動廣大果農(nóng)掌握生產(chǎn)技能，積極推動蜜柚質(zhì)量安全示范區(qū)的GAP認(rèn)證等產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證，構(gòu)建金蘭柚栽培技術(shù)規(guī)范等實(shí)施生產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化，提升蜜柚整體品質(zhì)。三是要構(gòu)建縱深銷售平臺。完善蜜柚品牌化銷售渠道，引導(dǎo)扶持家庭農(nóng)場快速成長，提升蜜柚銷售、加工、物流等配套體系，引入“互聯(lián)網(wǎng)+”推廣機(jī)制，把線上和線下兩個市場有機(jī)結(jié)合，提升蜜柚產(chǎn)品知名度和品牌效應(yīng)，提高附加值，讓果農(nóng)真正得實(shí)惠。四是要強(qiáng)化政府扶持力度。在土地流轉(zhuǎn)、抱團(tuán)發(fā)展、資金支持、農(nóng)業(yè)招商及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)方面加大工作力度，服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時，主動對接行業(yè)先鋒、專家教授，積極開展種植技術(shù)、病蟲防范、電子商務(wù)等方面培訓(xùn)，不斷提升果農(nóng)產(chǎn)銷水平。積極開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，進(jìn)一步提升產(chǎn)品價值。多措并舉，實(shí)現(xiàn)金蘭柚產(chǎn)業(yè)“一年打基礎(chǔ)、三年上臺階、五年見成效”，使其成為真正的惠民富民產(chǎn)業(yè)。

　　2.全力以赴促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展。產(chǎn)業(yè)興，帶動百業(yè)興，農(nóng)村就能生機(jī)盎然、活力迸發(fā)、前景美好。下一步，我鎮(zhèn)要加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展。一是要推進(jìn)品牌建設(shè)，圍繞綠色生態(tài)有機(jī)的__區(qū)域品牌，積極開展“三品一標(biāo)”創(chuàng)建，把__鎮(zhèn)果蔬基地建成__生態(tài)旅游產(chǎn)品供應(yīng)基地，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系建設(shè)，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。二是要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，積極對接全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)競相發(fā)力，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。三是要鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快__千畝金絲楠木基地、陳山紅心杉苗木基地培育，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商，推進(jìn)烤煙、葡萄、蔬菜、大棚西瓜等現(xiàn)代綜合種植示范基地建設(shè)，推動種植業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等轉(zhuǎn)型升級。四是要改善農(nóng)業(yè)設(shè)施，加快農(nóng)業(yè)品牌開發(fā)、農(nóng)機(jī)裝備、水利林業(yè)建設(shè)，建設(shè)大規(guī)模高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，推進(jìn)__率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。五是要壯大集體經(jīng)濟(jì)。不斷探索村集體入股特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，鞏固傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，充分運(yùn)用電子商務(wù)等新手段，千方百計增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展。

　?。ǘ┤媛鋵?shí)“生活富裕”總體要求，不斷推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好向全面建成小康邁進(jìn)。

　　1.堅持重點(diǎn)項目引領(lǐng)，合力構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎

　　我們要牢固樹立開放意識，強(qiáng)化開放思維，主動策應(yīng)吉泰走廊建設(shè)，加大招商力度，拓展開放空間，加快形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放格局。一是要堅決完成縣委、縣政府下達(dá)的招商、招工、引稅工作任務(wù)。加大招商引稅工作力度，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)在外知名人士作用，積極引導(dǎo)__籍在外客商返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，圍繞縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，招大引強(qiáng)，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等項目落戶；加大園區(qū)企業(yè)幫扶力度，密切鎮(zhèn)企關(guān)系，依托近郊區(qū)位優(yōu)勢，廣泛宣傳園區(qū)務(wù)工政策，積極引導(dǎo)群眾入園務(wù)工；加大爭資跑項力度，重點(diǎn)圍繞交通、水利、集鎮(zhèn)建設(shè)等方面進(jìn)行包裝、申報項目，建好建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快推進(jìn)__加油站等重點(diǎn)工程建設(shè)，加強(qiáng)901林產(chǎn)工業(yè)園、物流產(chǎn)業(yè)園招商力度，不斷提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。二是要不斷優(yōu)化鎮(zhèn)域企業(yè)發(fā)展環(huán)境。不斷優(yōu)化、簡化辦事程序，深化“放管服”改革，落實(shí)“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項行動任務(wù)，探索建立“容缺審批”和“重點(diǎn)項目并聯(lián)審批”機(jī)制，加大鎮(zhèn)域企業(yè)幫扶力度。三是要不斷推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。要樹立“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，力推各種新興技術(shù)快速發(fā)展，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新型平臺，引導(dǎo)各種新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，扶持年輕人追逐夢想、施展拳腳，充分激發(fā)社會活力，釋放巨大創(chuàng)造力，真正形成全鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)濃厚的時代氣息。

　　2.堅持精準(zhǔn)扶貧方略，合力構(gòu)建脫貧攻堅新格局

　　作為全縣產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)，我們要在精準(zhǔn)扶貧、率先脫貧上下功夫、走前列，具體就是要在“扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)”上想辦法、出實(shí)招、見真效。一是要進(jìn)一步優(yōu)化配置各類資源要素，精準(zhǔn)落實(shí)各項政策措施，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、安居扶貧、保障扶貧、健康扶貧等十大扶貧工程與脫貧攻堅相銜接，確保貧困人口穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”目標(biāo)。二是要深入推進(jìn)“四個一”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，把扶貧與扶智、扶志相結(jié)合，把“雪中送炭”與“授人以漁”相結(jié)合，利用__蜜柚、光伏發(fā)電等產(chǎn)業(yè)項目，不斷強(qiáng)化貧困戶造血能力。三是要扎實(shí)推進(jìn)“第一書記”駐村、“幫扶干部”入戶幫扶機(jī)制，真心幫、真心扶，切實(shí)解決“走讀”、掛虛名、幫扶工作流于形式等問題。四是要發(fā)動機(jī)關(guān)干部、黨員群眾、在外成功人士等注冊“中國社會扶貧網(wǎng)”愛心人士，引導(dǎo)社會力量認(rèn)領(lǐng)貧困戶“微心愿”，形成“人人關(guān)注扶貧、人人參與扶貧”的良好氛圍。2021年，我鎮(zhèn)要實(shí)現(xiàn)脫貧74戶、164人，力爭院塘村貧困村提前脫貧，全面完成脫貧攻堅各項目標(biāo)任務(wù)，確保脫貧攻堅見人見事見成效。

　　3.堅持補(bǔ)齊民生短板，合力構(gòu)建民生保障新體系

　　帶領(lǐng)群眾創(chuàng)造美好生活，是我們始終不渝的奮斗目標(biāo)，我們必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發(fā)展成果更多、更公平惠及群眾，朝著實(shí)現(xiàn)群眾共同富裕的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。一是要強(qiáng)化就業(yè)保障，不斷健全社會公共服務(wù)體系，積極搭建就業(yè)平臺，探索建立政府與企業(yè)勞動力需求的常態(tài)化合作機(jī)制，建立農(nóng)村勞動力信息平臺，舉辦技能培訓(xùn)班和招聘會，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化返鎮(zhèn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵和引導(dǎo)積累一定資金、掌握一定技能的返鎮(zhèn)農(nóng)民工自主創(chuàng)辦各種實(shí)體，引領(lǐng)群眾致富。二是做實(shí)民生工程，不斷健全和完善社會保障體系，關(guān)心、關(guān)注貧困對象，做到應(yīng)保盡保，強(qiáng)化民生資金監(jiān)管，確保每一分錢都用在貧困群眾身上。三是重視教育事業(yè)，在教育資源整合的基礎(chǔ)上，努力改善學(xué)校教學(xué)條件，推進(jìn)中小學(xué)擴(kuò)建和中心幼兒園新建工程，關(guān)心困難學(xué)生的成長成才，積極開展各類捐資助學(xué)活動。四是提升計生服務(wù)。加強(qiáng)人口計生工作，著力提高出生人口素質(zhì)，穩(wěn)定低生育水平，加強(qiáng)服務(wù)水平，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，落實(shí)“全面兩孩”政策。五是深化醫(yī)保扶貧。抓好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，落實(shí)大病醫(yī)療保險，防止群眾因病致貧、因病返貧。

　?。ㄈ┤媛鋵?shí)“生態(tài)宜居”總體要求，不斷推動厚植綠色優(yōu)勢向?qū)崿F(xiàn)和諧發(fā)展邁進(jìn)。

　　1.堅守生態(tài)保護(hù)紅線。生態(tài)環(huán)境是__鎮(zhèn)一張最靚麗的名片，保護(hù)環(huán)境是黨委、政府守土履職的核心責(zé)任。我們要繼續(xù)狠抓大氣污染防治工作，繼續(xù)做好秸稈禁燒工作，嚴(yán)防死守，保持戰(zhàn)果。繼續(xù)抓好瀘水河流域水環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)守“三條紅線”，河道管理實(shí)行“河長制”，明確責(zé)任主體，更有效地加強(qiáng)管理。堅決取締非法采砂行為，嚴(yán)格把關(guān)項目建設(shè)審批。堅決落實(shí)生豬退養(yǎng)工作，合理規(guī)范養(yǎng)殖行為，加強(qiáng)對禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)關(guān)停養(yǎng)殖場的巡查力度，防止死灰復(fù)燃；加強(qiáng)對可養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況的巡查檢查，確保達(dá)標(biāo)排放；按照“控制總量、調(diào)整存量、做優(yōu)增量”的發(fā)展目標(biāo)，抓好規(guī)范生豬養(yǎng)殖管理和生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，確保生豬產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化發(fā)展。我們的發(fā)展要牢固樹立“生態(tài)+”發(fā)展理念，圍繞“空氣清新、河水清澈、大地清潔”，把__建成山青水綠、生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。

　　2.強(qiáng)化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。以規(guī)劃設(shè)計為先導(dǎo)，突出“農(nóng)旅”結(jié)合，主打“綠色生態(tài)”牌，圍繞“生態(tài)美、村容美、庭院美、生活美、鄉(xiāng)風(fēng)美”思路，抓項目、重基礎(chǔ)，把新農(nóng)村點(diǎn)當(dāng)景點(diǎn)建設(shè)，因地制宜，建設(shè)一批見山望水、民風(fēng)淳樸、宜居宜游的美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)。到2020年，力爭全鎮(zhèn)自然村組實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村點(diǎn)基本全覆蓋，形成“人與自然和諧共生”、“生態(tài)與宜居有機(jī)統(tǒng)一”的良好局面。

　　3.推進(jìn)生態(tài)旅游發(fā)展。發(fā)展生態(tài)鄉(xiāng)村旅游、增強(qiáng)游客吸引力、做強(qiáng)旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)是當(dāng)前全鎮(zhèn)工作重心，要把__打造成“__旅游線上的明珠、安福城區(qū)后花園”，不斷提升三條示范長廊品位。結(jié)合寅陂橋戰(zhàn)斗遺址愛國主義教育基地、__村民俗文化館，不斷豐富鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵。開展一批以山地車騎行賽、柚子節(jié)為代表的特色品牌活動，不斷集聚鄉(xiāng)村旅游人氣，“春賞花、夏避暑、秋摘果、冬觀景”四季景致紛呈，讓__真正成為全縣、全市的一張生態(tài)旅游名片。

　?。ㄋ模┤媛鋵?shí)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”總體要求，不斷推動滿足物質(zhì)需求向?qū)崿F(xiàn)美好向往邁進(jìn)。

　　1.要狠抓鄉(xiāng)風(fēng)治理，下大氣力清除農(nóng)民群眾“等、散、蠻”現(xiàn)象。當(dāng)前，脫貧攻堅工作已經(jīng)進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期，一些群眾“等靠要”思想嚴(yán)重，缺少主動脫貧的動力，扶貧工作存在一定程度的“養(yǎng)懶漢”現(xiàn)象；在村集體公共事業(yè)中，一些群眾不能緊緊團(tuán)結(jié)在村黨支部和村委會的周圍，不求付出，只求索取，人心渙散；一些群眾受社會不良風(fēng)氣的影響，信奉“愛哭的孩子有奶吃”，遇事就吵，說理就鬧，不論公德，蠻不講理。這些不良現(xiàn)象和錯誤觀念，嚴(yán)重影響了社會風(fēng)氣。在接下來的工作中，我鎮(zhèn)要狠抓鄉(xiāng)風(fēng)治理，營造積極、向上的社會風(fēng)氣，通過開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)評比活動、強(qiáng)化社會主義核心價值觀宣傳力度，鼓動群眾干事創(chuàng)業(yè)、主動脫貧的熱情，弘揚(yáng)積極向上、熱愛家鄉(xiāng)、誠信友善的家風(fēng)村風(fēng)，使群眾緊緊團(tuán)結(jié)到黨和政府的決策部署上來，合力共為，為全面建成小康社會而不懈努力。

　　2.要狠抓干部建設(shè)，下大決心掃除“庸、懶、貪”現(xiàn)象。黨風(fēng)政風(fēng)清正廉潔，鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)才能淳樸和諧。下一步，我鎮(zhèn)一是要堅持廉潔履職，深入推進(jìn)反腐倡廉。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)厲整治各種頂風(fēng)違紀(jì)行為，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)向基層延伸，堅決糾正侵害群眾利益的不正之風(fēng)，堅定不移懲治腐敗行為。二是要堅持勤勉履職，提高執(zhí)行力和公信力。增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，加強(qiáng)作風(fēng)和能力建設(shè)，健全并嚴(yán)格執(zhí)行工作責(zé)任制，深入完善干部職工“正向激勵、逆向約束、底線管理、量化績效”考核辦法，進(jìn)一步激發(fā)全鎮(zhèn)干部擔(dān)當(dāng)實(shí)干工作熱情，樹立“爭先創(chuàng)優(yōu)、獎優(yōu)罰劣、實(shí)干興鎮(zhèn)”的工作導(dǎo)向，堅決破除“干與不干一個樣，干多干少一個樣，干好干壞一個樣”的錯誤觀念，推動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不斷適應(yīng)新常態(tài)，在新時代中不忘初心、牢記使命，為實(shí)現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往而不懈奮斗。

　　（五）全面落實(shí)“治理有效”總體要求，不斷推動傳統(tǒng)農(nóng)村向秀美鄉(xiāng)村邁進(jìn)

　　1.全面完成__集鎮(zhèn)綜合改造提升工程。2021年我鎮(zhèn)將繼續(xù)深入推進(jìn)以“5+2”為主要內(nèi)容的“__集鎮(zhèn)綜合改造提升工程”。我們要始終堅持“整治環(huán)境、完善功能、提升形象、健全機(jī)制”的工作定位，把握整治與改造相統(tǒng)一、當(dāng)前與長遠(yuǎn)相統(tǒng)一、局部與整體相統(tǒng)一。進(jìn)一步做大集鎮(zhèn)框架，做靚集鎮(zhèn)品位，把__打造成縣城向西擴(kuò)展、實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)城融合的重要區(qū)域和大力發(fā)展全域旅游，實(shí)現(xiàn)景城融合的重要節(jié)點(diǎn)。

　　2.持續(xù)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。我們要在過去取得成績的基礎(chǔ)上，推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治不斷向橫向鋪開，向縱向深入，進(jìn)一步掃除工作盲區(qū)，圍繞環(huán)境污染治理、農(nóng)村建房整治、市容市貌整潔、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和精神文明建設(shè)等五個方面，以縣組織開展的“十個專項整治”、“兩大攻堅戰(zhàn)”和“三個長效機(jī)制”為抓手，同步推進(jìn)、爭當(dāng)樣板，確保全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)面貌顯著改觀、旅游環(huán)境持續(xù)改善、文明素質(zhì)大幅提升，著力打造“宜居、宜業(yè)、宜游”的良好環(huán)境。

　　3.不斷完善農(nóng)村清潔工程運(yùn)行機(jī)制。繼續(xù)在全鎮(zhèn)廣泛開展“清、凈、整潔”整治活動，加大力度實(shí)施農(nóng)村清潔工程，不斷完善“戶分類入桶、村集中收集、鎮(zhèn)組織清運(yùn)、縣統(tǒng)一處理”工作模式，以“政府投入+項目支持+群眾集資”模式，購買社會公共服務(wù)，讓群眾參與、投入到清潔工程中來，形成強(qiáng)大合力。同時，要進(jìn)一步深化農(nóng)村清潔工程長效運(yùn)行機(jī)制，在購買公共服務(wù)的基礎(chǔ)上，將全鎮(zhèn)保潔員納入清潔公司統(tǒng)一管理，建立“政府主導(dǎo)配套、村級統(tǒng)一收費(fèi)、公司統(tǒng)一運(yùn)營、鎮(zhèn)村合力監(jiān)督”運(yùn)行模式，把清潔工程做實(shí)，使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌得到明顯改善，創(chuàng)建全縣農(nóng)村生活垃圾處理標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)鎮(zhèn)。

　　4.切實(shí)強(qiáng)化村莊規(guī)劃建設(shè)管控力度。要堅決杜絕違規(guī)、違章建設(shè)行為，嚴(yán)格遵守總規(guī)、控規(guī)及村莊規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行“先規(guī)劃、后建設(shè)”原則及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“八不八多”原則，按照“八個禁止”、“五統(tǒng)一”規(guī)劃審批建房，不斷提升群眾規(guī)劃意識。要持續(xù)抓好農(nóng)民建房管控工作，加大“超高超大”建房、違章建房、違法用地等行為的懲處力度和強(qiáng)制執(zhí)行力度，不斷充實(shí)綜合執(zhí)法隊伍，強(qiáng)力執(zhí)行國家土地政策，堅決打擊違規(guī)行為，確保集鎮(zhèn)和農(nóng)村土地使用合理有序。同時，積極用好農(nóng)村“空心村”整治、土地增減掛鉤等農(nóng)村土地政策，盤活利用閑置土地，在原有的土地項目基礎(chǔ)上，不斷新增土地利用、整治項目，不斷提升人居生活環(huán)境。

　　5.積極創(chuàng)新社會管理促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。一是要推進(jìn)法治建設(shè)。全面推進(jìn)法治建設(shè)，促進(jìn)依法行使職權(quán)、履行職責(zé)，做到“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，整合執(zhí)法力量，健全執(zhí)法問責(zé)機(jī)制、“雙隨機(jī)一公開”制度，成立由派出所、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土、城管、安監(jiān)等職能部門組成的綜合執(zhí)法分局，建立健全部門聯(lián)動機(jī)制，以集鎮(zhèn)市容管理、農(nóng)村違章建房整治和各項安全監(jiān)管為重點(diǎn)，大力推進(jìn)綜合執(zhí)法工作。二是完善公共安全體系。全面落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，嚴(yán)厲查處違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。積極開展矛盾糾紛隱患排查調(diào)處。加大公共安全投入力度，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)，健全突發(fā)事件應(yīng)急管理體制，提高應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、食品安全事件、社會安全事件的預(yù)防預(yù)警和處置能力。三是創(chuàng)新社會管理服務(wù)。不斷創(chuàng)新社會管理，建立健全基層管理和服務(wù)體系，促進(jìn)群眾自治與德治、法治的有機(jī)結(jié)合。加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織工作，發(fā)揮群眾組織和社會組織作用，形成社會管理和服務(wù)合力。健全維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，進(jìn)一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，正確處理新時期人民內(nèi)部矛盾，把各種不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)。

　　展望明年一年，我們充滿必勝信心。__鎮(zhèn)一定會以黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，團(tuán)結(jié)全鎮(zhèn)黨員干部群眾，同心同德，再接再厲，頑強(qiáng)拼搏，銳意進(jìn)取，面對新時代新要求，不斷有新作為新成績，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興、全面建成小康社會而不懈奮斗。

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