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單位，指機關(guān)、團體或?qū)儆谝粋€機關(guān)、團體的各個部門；指數(shù)學(xué)方面或物理方面計量事物的標準量的名稱?；バ欧段木W(wǎng)今天為大家精心準備了事業(yè)單位管理崗職級并行，希望對大家有所幫助!

　　事業(yè)單位管理崗職級并行

　　事業(yè)單位管理人員實行職級并行的要求是：

　　 一、事業(yè)單位管理人員可以享受職稱工資，職稱可以通過國家考試取得，還需要根據(jù)人事部門對你單位規(guī)定的技術(shù)職稱編制是多少確定，如果超編，需要實現(xiàn)崗位競爭。

　　二、沒有取得職稱的人員按照職務(wù)級別、工作年限領(lǐng)取工資。

　　 三、既有職稱，又有職務(wù)級別的單位管理人員，按照工資高的待遇領(lǐng)取。

　　事業(yè)單位不實行，本來事業(yè)單位就是走職稱路線，不走職級路線的。

　　 《關(guān)于縣以下機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的意見》

　　 三、實施范圍

　　 (一)本意見的實施范圍，包括縣(市、區(qū)、旗)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)列入公務(wù)員法實施范圍的機關(guān)和經(jīng)批準參照公務(wù)員法管理的機關(guān)(單位)中，已進行公務(wù)員登記備案或參照公務(wù)員法管理機關(guān)(單位)工作人員登記備案的在編人員。機構(gòu)規(guī)格高于正處級的縣(市、區(qū)、旗)所屬黨委、政府工作部門等不列入實施范圍。

　　 (二)中央和省駐列入實施范圍的縣(市、區(qū)、旗)正科級以下單位中、已進行公務(wù)員登記備案或參照公務(wù)員法管理機關(guān)(單位)工作人員登記備案的在編人員，參照本意見執(zhí)行。

　　在事業(yè)單位三個崗位中，專技崗位通過評聘職稱增加工資，體現(xiàn)自己的價值；工勤崗位通過鑒定職業(yè)資格水平來增加收入；而管理人員發(fā)展上升則較為困難，它的"天花板"取決于單位的行政級別，一般在地市一級的事業(yè)單位大多是科級，也就是單位領(lǐng)導(dǎo)才能聘用在管理7級，副職為管理8級，而對于普通職員來說，只能一直處于管理9級，工資收入無法增加，發(fā)展空間嚴重受限。

　　從實施公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度以來，基層事業(yè)單位管理人員對在事業(yè)單位中也實施職務(wù)與職級并行要求強烈，但這種改革屬于國家事權(quán)，必須由國家統(tǒng)一部署推進。早在2017年，廈門人社局表示將試點推行事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升制度，而在2018年7月，中央正式通過了《關(guān)于開展縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升制度試點工作的實施意見》，至此事業(yè)單位管理崗位晉升的實施已經(jīng)走入軌道。在2018年11月，人社部在支持海南人社事業(yè)改革的相關(guān)通知中，也明確了要指導(dǎo)海南建立事業(yè)單位管理崗位職員晉升制度。因此接下來就等這一制度試點成熟后，在全國的推廣實施了，曙光已經(jīng)可以看到，管理崗人員只需要再耐心等待一段時間。

　　事業(yè)單位管理崗職級并行

　　二、沒有取得職稱的人員按照職務(wù)級別、工作年限領(lǐng)取工資。

　　 三、既有職稱，又有職務(wù)級別的單位管理人員，按照工資高的待遇領(lǐng)取。

　　事業(yè)單位不實行，本來事業(yè)單位就是走職稱路線，不走職級路線的。

　　 《關(guān)于縣以下機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的意見》

　　 三、實施范圍

　　 (一)本意見的實施范圍，包括縣(市、區(qū)、旗)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)列入公務(wù)員法實施范圍的機關(guān)和經(jīng)批準參照公務(wù)員法管理的機關(guān)(單位)中，已進行公務(wù)員登記備案或參照公務(wù)員法管理機關(guān)(單位)工作人員登記備案的在編人員。機構(gòu)規(guī)格高于正處級的縣(市、區(qū)、旗)所屬黨委、政府工作部門等不列入實施范圍。

　　 (二)中央和省駐列入實施范圍的縣(市、區(qū)、旗)正科級以下單位中、已進行公務(wù)員登記備案或參照公務(wù)員法管理機關(guān)(單位)工作人員登記備案的在編人員，參照本意見執(zhí)行。

　　在事業(yè)單位三個崗位中，專技崗位通過評聘職稱增加工資，體現(xiàn)自己的價值；工勤崗位通過鑒定職業(yè)資格水平來增加收入；而管理人員發(fā)展上升則較為困難，它的"天花板"取決于單位的行政級別，一般在地市一級的事業(yè)單位大多是科級，也就是單位領(lǐng)導(dǎo)才能聘用在管理7級，副職為管理8級，而對于普通職員來說，只能一直處于管理9級，工資收入無法增加，發(fā)展空間嚴重受限。

　　從實施公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度以來，基層事業(yè)單位管理人員對在事業(yè)單位中也實施職務(wù)與職級并行要求強烈，但這種改革屬于國家事權(quán)，必須由國家統(tǒng)一部署推進。早在2017年，廈門人社局表示將試點推行事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升制度，而在2018年7月，中央正式通過了《關(guān)于開展縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升制度試點工作的實施意見》，至此事業(yè)單位管理崗位晉升的實施已經(jīng)走入軌道。在2018年11月，人社部在支持海南人社事業(yè)改革的相關(guān)通知中，也明確了要指導(dǎo)海南建立事業(yè)單位管理崗位職員晉升制度。因此接下來就等這一制度試點成熟后，在全國的推廣實施了，曙光已經(jīng)可以看到，管理崗人員只需要再耐心等待一段時間。

　　本次事業(yè)單位改革的目的主要是理清政府與事業(yè)單位的關(guān)系，將事業(yè)單位分為承擔行政職能、從事生產(chǎn)活動、從事公益服務(wù)三類單位進行改革，解決長期以來政事不分、事企不分的問題。從目前各個地方的情況來看，各地政府都有在推進，但整體的進度差異較大，效率高的地方已經(jīng)基本完成，效率低的還看不到一點消息。

　　不過，隨著公務(wù)員職級并行制度的落實，事業(yè)單位管理崗位的晉升機制問題也已經(jīng)納入政府的工作日程中。

　　在事業(yè)單位完成崗位設(shè)置以后，分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤崗位三種。其中專業(yè)技術(shù)崗位的職員通過評聘職稱完成晉升，工勤崗位的職員通過鑒定職業(yè)技能水平完成晉升，而管理崗位的晉升則直接和單位的級別有關(guān)系，對于基層事業(yè)單位的管理崗人員而言，大多數(shù)一輩子都只能聘用在管理崗9級，完全沒有上升空間，這大大影響了基層干部的干事熱情。

　　2018年7月，曙光終于出現(xiàn)，中央正式通過了《關(guān)于開展縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升制度試點工作的實施意見》，這標志著基層事業(yè)單位管理崗的職級并行工作已經(jīng)正式走上軌道，接下去需要等待試點和正式文件的發(fā)布，管理崗人員就能享受到這一大好政策了。

　　事業(yè)單位管理崗職級并行

　　在事業(yè)單位的所有崗位中，有三種類型的崗位：管理崗、專業(yè)技術(shù)崗、工勤崗，屬于干部身份是前兩種崗位類別。管理崗人員走行政路線，按級別來晉升，具體的職位數(shù)量與單位的級別和內(nèi)設(shè)機構(gòu)數(shù)量有關(guān)；專業(yè)技術(shù)崗人員是走職稱路線，有初級職稱、中級職稱、和高級職稱，其中每一個職稱內(nèi)都有三個等級。

　　事業(yè)單位管理崗普遍存在于各級機關(guān)的下屬事業(yè)單位中，從事的工作大多數(shù)是綜合管理性質(zhì)的。專業(yè)技術(shù)崗人員最多的是存在于學(xué)校與醫(yī)院，能占到所有事業(yè)單位總?cè)藬?shù)的2/3，此外，還有一些科研院所與技術(shù)機構(gòu)也有大量的專技崗人員。

　　因為事業(yè)單位專技崗人員可以走職稱路線，而且名額相比較管理崗而言較為寬松。管理崗因為與行政級別掛鉤，行政級別又與單位的行政級別與內(nèi)設(shè)機構(gòu)掛鉤，而大多數(shù)事業(yè)單位屬于科級及以下單位，即便是在處級的事業(yè)單位，管理崗人員晉升難度還是非常高的，很多人都是在管理九級崗位上退休，有極少數(shù)能夠邁向管理八級與管理七級的科級。

　　2019年公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的推行，極大地解決了公務(wù)員在晉升方面的難題與空間。因為事業(yè)單位晉升同樣與基層公務(wù)員晉升難度都很大，所以公務(wù)員的職務(wù)與職級并行也給了很多事業(yè)單位人員一些念想，希望能夠在事業(yè)單位中推行職級并行制度。

　　事業(yè)單位的職級并行，其實是從2016年就開始了相關(guān)的工作，其全稱為：事業(yè)單位管理崗人員職員等級晉升制度。

　　今天我們就以事業(yè)單位管理崗職員等級晉升制度為分析點，看看職員等級晉升制度實施后的管理崗與專技崗人員哪個更有優(yōu)勢？

　　一、事業(yè)單位職員等級晉升制度的發(fā)展歷史

　　事業(yè)單位職員等級晉升制度，其建立的目的是由公務(wù)員建立職務(wù)與職級并行制度相同的，都是為了拓展基層干部的晉升空間，激發(fā)廣大事業(yè)單位管理崗干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

　　在2016年，《關(guān)于加強基層專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的意見》中提出了“管理崗位職員等級晉升制度”；

　　在2018年，《關(guān)于開展縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升制度試點工作的實施意見》確定了試點的縣，開始對職員等級晉升制度進行試點。

　　在2021年2月19日，《關(guān)于縣以下事業(yè)單位建立管理崗位職員等級晉升制度的意見》審議通過。這代表著職員等級晉升制度，從試點向全面推行的轉(zhuǎn)變，這同時也是深化事業(yè)單位改革的配套的干部人事管理的制度體系。

　　二、事業(yè)單位職員等級晉升的條件

　　事業(yè)單位職員等級晉升條件，我們在寧夏的職員等級晉升實施意見中可以看出一些端倪，但要求的時間都比較長，都是在六年以上。

　　今天我們以試點縣實施職員等級晉升的條件為介紹對象，以點帶面來看事業(yè)單位管理崗職員等級晉升制度中各個職員等級間的晉升條件。

　　管理崗人員晉升非領(lǐng)導(dǎo)的職員等級，是與公務(wù)員的職級并行制度中晉升職級要求年限有一定的關(guān)系。因為公務(wù)員將每一個層級劃分為兩個職級，而事業(yè)單位每一個層級只對應(yīng)一個職級，所以事業(yè)單位每晉升一個職員等級要求的年限是2個2年，即4年。具體如下：

　　晉升八級非領(lǐng)導(dǎo)職員等級，需要在九級職員或職員等級任職滿4年以上。

　　晉升七級，需要在八級任職滿4年以上。

　　晉升六級，需要在七級任職滿4年以上。

　　晉升五級，需要在六級任職滿5年以上（因為在處級層面，所以需要2+3年）

　　事業(yè)單位考核結(jié)果同樣影響晉升的速度，大致與公務(wù)員的也是一致的。

　　三、實施職員等級晉升制度后的管理崗與專技崗哪個更有優(yōu)勢？

　　事業(yè)單位職員等級晉升是指涉及管理崗人員，管理崗也從此會擺脫“老九病”的困擾，可以晉升非領(lǐng)導(dǎo)的志愿等級兌現(xiàn)待遇。那今后管理崗和專技崗人員哪個更有優(yōu)勢呢？我們就從以下三點來分析：

　?。ㄒ唬臅x升難度看

　　管理九級和專業(yè)技術(shù)12級都是最初級的崗位，而且也是人數(shù)最多的崗位。

　　從管理九級到管理八級的職員，至少是需要四年的。七、八級非領(lǐng)導(dǎo)職員總數(shù)占管理崗人員的60%，除去原有的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，其它人員晉升也不算特別困難。

　　專業(yè)技術(shù)12級屬于初級職稱，可以向上晉升中級職稱，晉升的難度在學(xué)校和醫(yī)院基本上沒有困難，要比之前的管理崗晉升速度快很多了。

　　所以從晉升難度來看，在制約等級晉升制度實施后，管理崗的晉升難度會下降很多，專技崗還是保持著原來的難度，所以專技崗晉升相對難度是增加了。

　　（二）從待遇的提升看

　　在原來的同一起跑線上的管理九級和專業(yè)技術(shù)12級職員，從他們的基本工資和績效工資上看，管理九級要低于專業(yè)技術(shù)12級。

　　中級的專業(yè)技術(shù)十級，從工資和績效工資總和來看，都是高于管理崗的八級職員。而且專技崗的中級職稱有三個等級，如果到專技崗中級八級，其工資待遇要高于管理崗七級職員。

　　因為管理崗的六級職員和五級職員非領(lǐng)導(dǎo)等級總數(shù)還是比較少的，競爭難度比較大，所以管理崗大部分也就是七級職員到頭，在職員等級晉升后，也是非領(lǐng)導(dǎo)七級職員基本到頭。

　　所以從這個方面來看，實施職員等級晉升后的管理崗與專技崗人員差距還是不小，專技崗在待遇上好于管理崗。

　?。ㄈ牟煌膯挝粊砜?/p>

　　再有一些單位是政府機關(guān)下屬的一些規(guī)模不大的單位，主要是以管理職能為主，但是內(nèi)部也有專技崗人員。這些專技人員與管理崗一樣，晉升也非常困難，主要是因為職數(shù)的短缺。

　　在職員等級晉升之后，管理崗人員的晉升路徑被拓開，但是在這些單位的專技崗人員晉升路徑同樣沒有，所以這些單位專技崗是不如管理崗人員的。很多都是從專技崗轉(zhuǎn)向管理崗，然后享受職員等級晉升政策。

　　所以在職員等級晉升制度實施后，從晉升的速度上看，管理崗可能在初期會比專技崗快一些，但從待遇上看，管理崗還是不如專技崗的。同時我們還要看是哪種類型的單位，如果是學(xué)校、醫(yī)院等單位，專技崗還是占絕對的優(yōu)勢；如果是地方性的技術(shù)機構(gòu)，專技崗和管理崗各有優(yōu)勢；如果是黨政部門下屬事業(yè)單位，單位主要是管理職能，這些單位專技崗是比不上管理崗了。

　　在準備進入或者是已經(jīng)在事業(yè)單位工作的同志，在職員等級晉升制度實施的時候，一定要分析一下自己所在的崗位和自己的單位，不要盲目的轉(zhuǎn)崗，以免后期掉入晉升的困局。

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