堅決與“雙泛”思想做斗爭正確認(rèn)識新疆歷史文化發(fā)聲亮劍(通用12篇)
2024-02-23
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2023年黨員發(fā)聲亮劍表態(tài)發(fā)言稿五篇
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【628568.com--演講稿】
營商環(huán)境是指市場主體在準(zhǔn)入、生產(chǎn)經(jīng)營、退出等過程中涉及的政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境等有關(guān)外部因素和條件的總和?;バ欧段木W(wǎng)今天為大家精心準(zhǔn)備了教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)優(yōu)化營商環(huán)境研討發(fā)言材料,希望對大家有所幫助!良好的營商環(huán)境是衡量一個地區(qū)核心競爭力和潛在發(fā)展能力的重要標(biāo)志,特別是對于我市而言,只有不斷提高營商環(huán)境的法治化建設(shè)水平,才能在綠色發(fā)展中搶占經(jīng)濟競爭的制高點。營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程,關(guān)系重大,涉及面廣。營商環(huán)境優(yōu)不優(yōu),服務(wù)質(zhì)量高不高,不能由我們自己說了算,關(guān)鍵要聽企業(yè)和群眾的意見,要看企業(yè)和群眾滿不滿意,這是檢驗營商環(huán)境優(yōu)劣的根本標(biāo)準(zhǔn)。2020年,市政協(xié)圍繞市委政府重點工作部署安排,將優(yōu)化營商環(huán)境列為年度重點協(xié)商課題,成立專題調(diào)研組,赴有關(guān)旗區(qū)、工業(yè)園區(qū),深入企業(yè)、深入群眾進(jìn)行了調(diào)研,并組織各界代表人士和相關(guān)部門召開了座談會,廣泛聽取社會各界的意見建議。下面,我圍繞本次研討會主題,結(jié)合調(diào)研成果,談幾點想法與大家共同探討。
第一,關(guān)于提升領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)意識的問題。領(lǐng)導(dǎo)干部是優(yōu)化營商環(huán)境的主要推動者,也是營商環(huán)境優(yōu)劣的直接表現(xiàn)者。近年來,我市圍繞“優(yōu)化營商環(huán)境”工作下重拳、出實招,強化監(jiān)督、嚴(yán)厲追責(zé)問責(zé),整治“四風(fēng)”懲
治腐敗,領(lǐng)導(dǎo)干部的施政行為更加規(guī)范,政治生態(tài)更加清正,營商環(huán)境工作得到了較大改善。但也要看到,一些干部長期努力付出得不到應(yīng)有的鼓勵和回報,或者工作中出現(xiàn)錯誤后缺乏及時跟進(jìn)的容錯機制,積極性和自信心受到了打擊,產(chǎn)生了“干的多錯的多,受到的批評就多”的消極思想;還有一些干部事業(yè)觀扭曲,服務(wù)態(tài)度不端正,抱著“干好干壞一個樣,不給自己找麻煩”的心理被動上崗,工作中缺乏責(zé)任心,遇到制度中沒有明文規(guī)定和細(xì)化的服務(wù)事項,能躲就躲。不敢擔(dān)當(dāng)、不敢作為、不敢負(fù)責(zé)、躲事懶政等現(xiàn)象時有發(fā)生,在協(xié)助企業(yè)和群眾辦理相關(guān)手續(xù)、解困紓難方面效果不甚理想,對營商環(huán)境造成很大負(fù)面影響。所以,優(yōu)化營商環(huán)境,在加強制度規(guī)范的同時,還要高度關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部的教育引導(dǎo)和激勵問題,全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識和素質(zhì),建立干部使用容錯機制,對在工作過程中勇于擔(dān)當(dāng)、敢于創(chuàng)新、認(rèn)真負(fù)責(zé)的干部,要尊重有加、寬容以待、視情免責(zé)減責(zé),為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者撐腰,激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部的擔(dān)當(dāng)意識和干事勁頭,讓真正擔(dān)當(dāng)干事的人專心工作,沒有后顧之憂。
第二,關(guān)于強化誠信體系建設(shè)的問題。優(yōu)化營商環(huán)境的對象主要是企業(yè),企業(yè)做產(chǎn)業(yè),更看重穩(wěn)定性和連續(xù)性,更看重法治化和守規(guī)矩,最怕的就是不透明、難預(yù)測、
“新官不理舊賬”。從這次的調(diào)研中看,一些企業(yè)對我市營商環(huán)境反映比較強烈的,就是政府誠信問題,部分地方政府踐諾守信意識不強,招商引資時作出的用地、稅收、補貼、廠房、辦證等方面的承諾兌現(xiàn)率不高,政策落實不到位,后期政府投資類工程項目欠款數(shù)額較大,損害了企業(yè)的政策權(quán)益,挫傷企業(yè)投資積極性。在招商引資方面,我們既可以借鑒三亞模式,分門別類出臺更具系統(tǒng)性、明確性、穩(wěn)定性、激勵性的政策措施,提高招商引資的效率和水平,也可以參照深圳“先租后讓”的做法辦理土地手續(xù),待工業(yè)用地手續(xù)批復(fù)后,如企業(yè)運行滿足當(dāng)?shù)卣己艘?,租金可轉(zhuǎn)為出讓金,避免一些周期性較強的項目因土地報批等手續(xù)較長的原因,錯過建設(shè)、運營黃金期。在強化政府誠信建設(shè)方面,要更加注重打造讓人信服的“契約”精神,把招商引資依法誠信履約納入法治政府和政務(wù)誠信建設(shè),依法履行在招商引資活動中與投資主體簽訂的各類合同,及時兌現(xiàn)作出的各項承諾。繼續(xù)加大政府拖欠民營中小企業(yè)賬款清償力度,確保應(yīng)償盡償、按時“清零”。
第三,關(guān)于解決企業(yè)運營服務(wù)缺失的問題。在企業(yè)運營過程中,一些地方政府和部門的服務(wù)跟進(jìn)不夠,存在缺失、滯后的情況,影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展。這個里面有3個問題值得我們關(guān)注:一是市場不穩(wěn)定。受貿(mào)易及疫
情影響,我市重點調(diào)度的15種工業(yè)產(chǎn)品價格同比2增13降,有些工業(yè)產(chǎn)品售價已經(jīng)跌破成本價,企業(yè)運轉(zhuǎn)困難,穩(wěn)就業(yè)壓力較大。二是企業(yè)運營成本高。如,2018年我市煤企按要求積極參與了電力多邊交易,但電費漲幅過高,單說長城煤礦僅電費一項就額外增加了1300多萬元成本,企業(yè)壓力過大。三是專業(yè)人才短缺。我市各行業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、專業(yè)技術(shù)人員匱乏,能源、建設(shè)、酒店等行業(yè)不同程度存在用工難、用工貴的問題。一方面要持續(xù)推進(jìn)政策的落地落實。稅務(wù)、財政等相關(guān)部門要加大對小微企業(yè)和個體工商戶扶持力度,深化減稅降費各項優(yōu)惠政策落實,確保政策紅利直達(dá)市場主體、直達(dá)企業(yè)。另一方面,要幫助企業(yè)降低運營成本。要積極妥善處理企業(yè)歷史遺留問題,將煤炭企業(yè)電價與電煤銷售價格掛鉤,實行浮動電價交易,進(jìn)一步降低煤企用電成本。要利用宏觀經(jīng)濟“逆周期”調(diào)節(jié)機遇,加快公路、鐵路等運輸方式之間聯(lián)運體系建設(shè),努力補齊互聯(lián)互通等短板,降低大宗工業(yè)品物流費用。同時,要依托工商聯(lián)和行業(yè)協(xié)會,組織建立各行業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊伍,擴大人才“朋友圈”,形成產(chǎn)業(yè)集聚的“創(chuàng)新圈”,切實幫助企業(yè)解決用工難、用工貴、人才短缺的問題。
今天,我們召開全省營商環(huán)境工作座談會,主要是聽取各部門和企業(yè)的意見建議,分析全省優(yōu)化營商環(huán)境工作進(jìn)展和存在問題,研究部署當(dāng)前和下一步重點任務(wù)。會前,我到榆林市調(diào)研了政務(wù)服務(wù)大廳有關(guān)情況,并希望通過這次座談會,為省委、省政府召開全省營商環(huán)境大會做好準(zhǔn)備。剛才,省直各部門、人民銀行西安分行等中直機構(gòu)、西安市政府都作了匯報,大家談經(jīng)驗、找問題,講得都很好。三位民營企業(yè)代表提出了很好的意見建議,有關(guān)部門要深入研究,及時給予答復(fù)。梁桂、趙剛兩位副省長講的意見,我都同意,大家要認(rèn)真抓好落實。下面,我再強調(diào)幾點。
一、充分肯定全省優(yōu)化營商環(huán)境工作取得的成效,進(jìn)一步堅定信心決心
近年來,省委、省政府按照黨中央、國務(wù)院決策部署,以深化“放管服”改革為抓手,以推進(jìn)審批服務(wù)“顆?;?rdquo;管理、“三級四同”和“一網(wǎng)通辦”為重點,深入開展“營商環(huán)境提升年”活動,實現(xiàn)了市場主體明顯增多、民間投資明顯上升、企業(yè)成本持續(xù)下降的良好效果。2018年,全省市場主體總量增長達(dá)到29.1%,其中新登記各類市場主體90.5萬戶,同比增長64.0%,增幅居全國第一位。民間投資增長22.3%,增速居全國第三位。在國務(wù)院第五次大督查營商環(huán)境監(jiān)測評價中,我省開辦企業(yè)、工程建設(shè)項目報建、房產(chǎn)交易登記等7項指標(biāo)均位居全國前列。今年一季度,全省新登記各類市場主體31.8萬戶,同比增長達(dá)175%,其中99.4%是民營市場主體。剛才,企業(yè)代表也反映我省營商環(huán)境確有改善。取得這樣的成績,與各級各部門認(rèn)真履職,中央直屬部門單位大力支持,以及企業(yè)家、媒體等全社會共同參與密不可分,充分說明只要我們下氣力真抓狠抓這項工作,就一定能夠取得積極成效。
同時,我省營商環(huán)境還存在不少短板弱項,同先進(jìn)地區(qū)相比仍有一定差距,主要是:“放管服”改革還需加大力度,“一網(wǎng)通辦”尚未實現(xiàn),相對集中行政許可權(quán)改革有待深化,簡政放權(quán)等工作進(jìn)展不平衡。民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境亟待優(yōu)化,企業(yè)政策知曉率不高,一些惠企政策缺乏配套、難以落地,融資難融資貴問題依然突出,在平等參與市場競爭、平等使用生產(chǎn)要素、鼓勵參與國企改革等方面還有差距。一些地方形式主義、官僚主義問題嚴(yán)重,“新官不理舊事”等不落實現(xiàn)象依然存在。這些問題,都要切實加以解決。
2019年,各相關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,全面落實黨中央、國務(wù)院優(yōu)化營商環(huán)境各項決策部署,圍繞發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅定信心、鼓足干勁,拿出不達(dá)目的決不罷休的勇氣、魄力和韌勁,一以貫之、毫不松勁地向前推進(jìn)各項工作,切實解決企業(yè)關(guān)切的難點堵點痛點問題,加快建設(shè)法治化國際化便利化營商環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)運行、向高質(zhì)量發(fā)展。
二、進(jìn)一步加大營商環(huán)境建設(shè)工作力度,確保讓企業(yè)特別是民營企業(yè)有明顯改革獲得感
要堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,按省委、省政府既定安排部署扎實工作,重點在推進(jìn)減稅降費、改進(jìn)審批服務(wù)、實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”、降低融資成本、實行公正監(jiān)管上下功夫,真正讓市場主體得到更多實惠。
一要落實更大規(guī)模減稅和更明顯降費政策。減稅降費是黨中央部署的重要政治任務(wù),近期國務(wù)院常務(wù)會議也作出了一系列具體安排,我們要堅決按照中央要求辦,確保落實落細(xì)。要優(yōu)化企業(yè)納稅服務(wù),搞好培訓(xùn)和政策宣講,扎實推進(jìn)增值稅等實質(zhì)性減稅,實施好普惠性稅收減免、出口退稅、個稅抵扣等政策,確保制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)明顯降低。要落實好國辦印發(fā)的降低社會保險費率綜合方案,穩(wěn)定現(xiàn)行征繳方式,妥善處理企業(yè)歷史欠費問題。在不動產(chǎn)所有權(quán)登記、商標(biāo)注冊、專利申請等領(lǐng)域,要明顯減少企業(yè)繳費,并繼續(xù)擴大直供電交易規(guī)模,實行交通領(lǐng)域繳費優(yōu)惠政策。要堅決糾正變相審批、違規(guī)收費等亂象,加快建設(shè)收費清單“一張網(wǎng)”,對政府部門下屬單位收費和公共服務(wù)領(lǐng)域收費開展監(jiān)督檢查,嚴(yán)格規(guī)范行業(yè)協(xié)會、商會收費,重拳打擊電力、電信“二道販子”和相關(guān)黑惡勢力。各級各部門要牢固樹立過緊日子的意識,嚴(yán)格預(yù)算約束,壓縮一般性支出,確保把減稅降費這件大事辦成辦好。
二要簡化審批優(yōu)化服務(wù)。進(jìn)一步縮減市場準(zhǔn)入負(fù)面清單,簡化企業(yè)開辦和注銷程序,對所有涉企經(jīng)營許可事項實行“證照分離”改革,多措并舉破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”難題。要探索更大限度精準(zhǔn)放權(quán),對現(xiàn)有省市縣三級行政許可事項進(jìn)行全面清理論證,再取消一批行政許可事項,向自貿(mào)試驗區(qū)、開發(fā)區(qū)等特殊區(qū)域再下放一批省級權(quán)限,加快已下放事項的承接落實步伐。尤其要大力優(yōu)化再造審批服務(wù)流程,堅定不移推開相對集中行政許可權(quán)改革和“不見面審批”,持續(xù)壓減工程建設(shè)、水電氣暖、不動產(chǎn)登記等重點領(lǐng)域?qū)徟鷷r限,通過并聯(lián)審批、嚴(yán)格時限等多種方式,促進(jìn)行政審批服務(wù)提速增效。
三要下大氣力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”。去年我省推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)取得積極進(jìn)展,今年《政府工作報告》作出了:省級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達(dá)到90%、市縣兩級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達(dá)到70%、實體政務(wù)大廳需由辦事企業(yè)和群眾提供的材料減少60%以上、省市縣各級100個高頻事項實現(xiàn)“不見面審批”或“最多跑一次”的承諾。各級各部門都要聚焦線上“一網(wǎng)通辦”和線下“只進(jìn)一扇門”,以更堅定決心、更強有力舉措,全面加快工作進(jìn)度,確保落地見效。特別要大力推進(jìn)數(shù)據(jù)共享,提高省級平臺互聯(lián)互通水平,加快建成全省一體化的在線政務(wù)服務(wù)平臺和功能更完善的政務(wù)服務(wù)大廳,為企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)提供便利。
四要降低民營企業(yè)融資成本。主要是實施差別化貨幣信貸支持政策,通過完善激勵約束政策,引導(dǎo)金融機構(gòu)擴大對小微、民營企業(yè)的信貸投放,防止隨意減少授信、抽貸斷貸等“一刀切”行為。要積極推進(jìn)“依稅辦貸”“稅銀通”等做法,鼓勵商業(yè)銀行依托納稅信用信息創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,促進(jìn)信貸精準(zhǔn)投放。要用好民營企業(yè)紓困基金,積極推廣“智慧縣域+普惠金融”,健全降低中小微企業(yè)融資成本的獎補機制,切實使中小微企業(yè)綜合融資成本明顯降低。
五要實行公正監(jiān)管促進(jìn)公平競爭。落實“誰審批、誰負(fù)責(zé),誰主管、誰監(jiān)管”要求,進(jìn)一步明確監(jiān)管的事項、責(zé)任、流程、措施和標(biāo)準(zhǔn),依照清單強化監(jiān)管。省直有關(guān)部門必須帶頭履行職責(zé),加快轉(zhuǎn)變職能,切實抓好事中事后監(jiān)管。要在為企業(yè)開辦提供便利的同時,注重監(jiān)管有效性,及時跟蹤關(guān)注市場主體注冊、運營和注銷情況,把主管行業(yè)掌握得更深入更細(xì)致。要推進(jìn)“雙隨機、一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管,健全信用監(jiān)管,深化綜合監(jiān)管執(zhí)法改革和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革,優(yōu)化環(huán)保、消防、稅務(wù)、市場監(jiān)管等執(zhí)法方式,堅決防止選擇執(zhí)法、任性執(zhí)法、多頭重復(fù)檢查等現(xiàn)象。要按照競爭中性原則,改革完善公平競爭審查和公正監(jiān)管制度,加快清理修改外商投資等相關(guān)法規(guī)制度,為政府全面正確履職提供保障。
三、更加注重提高質(zhì)量,切實把我省優(yōu)化營商環(huán)境工作推向更高水平
各級各部門要把營商環(huán)境建設(shè)擺在突出位置,牢固樹立正確政績觀,始終堅持質(zhì)量第一原則,正確處理工作質(zhì)量與效率的關(guān)系,科學(xué)把握方法策略,蹄疾步穩(wěn)深化重點領(lǐng)域改革,下硬功夫打造好發(fā)展軟環(huán)境。
一要勇于創(chuàng)新。主動對標(biāo)先進(jìn)地區(qū),緊密結(jié)合陜西實際,在復(fù)制學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上開拓創(chuàng)新,不斷縮小我省與沿海發(fā)達(dá)省份的環(huán)境差距。尊重基層首創(chuàng)精神,積極總結(jié)各地的創(chuàng)新性成果、經(jīng)驗,努力把好的做法輻射到全省。尤其要切實發(fā)揮陜西自貿(mào)試驗區(qū)的改革“試驗田”作用,大膽闖、大膽試、自主改,探索更多制度創(chuàng)新成果。
二要務(wù)求實效。注重政策的可行性協(xié)調(diào)性,細(xì)化、量化政策措施。省政府出臺的營商環(huán)境有關(guān)政策,都必須制定配套操作細(xì)則,明確誰來辦、怎么辦、多長時間辦好、需要什么條件等要素,將具體流程匯編成冊,深入細(xì)致做好宣傳解讀工作,便于企業(yè)知曉掌握。要主動幫助企業(yè)解決具體問題,加強政府誠信建設(shè),以實際行動構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。比如,對工程建設(shè)領(lǐng)域普遍反映的石料供應(yīng)緊張問題,必須推動問題實質(zhì)性解決,在合法合規(guī)基礎(chǔ)上盡快審批,決不允許不擔(dān)當(dāng)、不作為、不落實。
三要形成合力。發(fā)揮“八辦四組”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,切實加強工作協(xié)同和信息共享,健全多方聯(lián)動、高效協(xié)作的工作推進(jìn)機制。按照中辦《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》精神,創(chuàng)新督查工作方式方法,促進(jìn)各項舉措?yún)f(xié)同發(fā)力、有效落實。對標(biāo)國家最新要求,盡快完善我省營商環(huán)境評價辦法和指標(biāo)體系,及時通報、問責(zé)、懲戒破壞營商環(huán)境的行為,引導(dǎo)全社會形成維護發(fā)展環(huán)境的良好氛圍。
最后,希望廣大企業(yè)深入貫徹新發(fā)展理念,聚焦實業(yè),做精主業(yè),模范承擔(dān)社會責(zé)任,與政府?dāng)y手推動陜西追趕超越。
根據(jù)《省自然資源廳貫徹落實〈關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施〉總體工作方案》(鄂自然資發(fā)〔2020〕20號)《全省自然資源系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境“大學(xué)習(xí)、大討論”活動方案》和黃石市自然資源規(guī)劃局相關(guān)通知要求和局黨組工作安排,我局積極響應(yīng),認(rèn)真對待,在全系統(tǒng)內(nèi)開展了為期一個月的優(yōu)化營商環(huán)境“大學(xué)習(xí)、大討論”活動,并將該活動作為提高優(yōu)化營商環(huán)境的一項長期措施,融入到每月的“主題黨日”活動、全體干部職工大會等集體活動當(dāng)中即隨時開展“大學(xué)習(xí)、大討論”活動?,F(xiàn)結(jié)合本次活動開展情況,認(rèn)真歸納總結(jié),堅持問題導(dǎo)向,為持續(xù)推進(jìn)自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境整體水平提升,對“大學(xué)習(xí)、大討論”活動匯報如下:
一、活動開展情況
(一)動員部署。按照《全省自然資源系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境“大學(xué)習(xí)、大討論”活動方案》要求,我局結(jié)合工作實際,制定了《大冶市自然資源和規(guī)劃局優(yōu)化營商環(huán)境“大學(xué)習(xí)、大討論”活動方案》,細(xì)化活動措施,并將優(yōu)化營商環(huán)境“大學(xué)習(xí)、大討論”活動作為8月份重點工作,局機關(guān)黨委負(fù)責(zé)牽頭督導(dǎo)檢查,保障此次活動落實到位。8月5日,我局召開全系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作會議,部署安排自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境一系列相關(guān)工作。會上,圍繞“生態(tài)文明建設(shè)”、“服務(wù)大冶高質(zhì)量發(fā)展開展”、“三個辦、五聯(lián)合”審批、“光陰不虛度、今天干什么?”、“機構(gòu)調(diào)整融合后各部門職能如何落實”及“四個圍繞”和相關(guān)文件措施開展大討論。要求全體干部職工提高思想站位,進(jìn)一步增強黨員干部“四個意識”,堅定“四個自信”,自覺踐行“兩個維護”;要求全體干部職工結(jié)合自身工作實際積極獻(xiàn)計獻(xiàn)策;要求健全和完善各項規(guī)章制度,加大部門融合期間各項紀(jì)律的監(jiān)督檢查力度,開展全系統(tǒng)內(nèi)的優(yōu)化營商環(huán)境考核評議活動;要求圍繞“改善服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境、勤政廉潔、務(wù)實高效”的目標(biāo),切實解決行政效能上存在的突出問題,把對服務(wù)對象和社會公眾的承諾落到實處;要求圍繞“多規(guī)合一、多測合一、多圖合一、多驗合一、多審合一”、“標(biāo)準(zhǔn)地”改革、不動產(chǎn)登記提速等方面優(yōu)化營商環(huán)境,并繪制建設(shè)項目審批“業(yè)務(wù)流水線”,將項目審批涉及的規(guī)劃、用地、林業(yè)審批各個環(huán)節(jié)串聯(lián)起來,以此為基礎(chǔ)進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化和重組,促使流程更簡、材料更少、時限更短、服務(wù)更優(yōu)、效率更高;要求建立健全信息體系建設(shè)方案,開展數(shù)據(jù)梳理和整合,大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記、“多測合一”等,充分利用信息技術(shù)和業(yè)務(wù)受理審批平臺,大力推進(jìn)全系統(tǒng)業(yè)務(wù)審批向“前臺受理、后臺審核”的新型服務(wù)模式轉(zhuǎn)變;要求開展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項的梳理,做到依法監(jiān)管、照單監(jiān)管,杜絕不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象發(fā)生,加快社會信用體系建設(shè),建立健全失信企業(yè)聯(lián)合懲戒機制,對企業(yè)建設(shè)和經(jīng)營新業(yè)態(tài)、新模式采取審慎、包容的監(jiān)管模式;要求繼續(xù)大力開展“冷、盲、滑、假、僵、梗”六病的專項整治,暢通舉報投訴方式,堅決查處干擾、破壞、影響營商環(huán)境的行為,進(jìn)一步改善服務(wù)環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)內(nèi)涵,練內(nèi)功、創(chuàng)品牌、樹形象,讓自然資源和規(guī)劃部門良好社會形象得到組織認(rèn)可、群眾滿意和社會公認(rèn)。
(二)組織實施。本次活動由局機關(guān)黨委牽頭督導(dǎo),下設(shè)優(yōu)化營商環(huán)境辦公室,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所,機關(guān)各股室為責(zé)任單位,以“四個圍繞”為重點,旨在學(xué)懂弄通中央關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要決策部署,以及省委、省政府、黃石市委、市政府、大冶市委、市政府為優(yōu)化營商環(huán)境出臺的系列文件精神。進(jìn)行了為期一個月的學(xué)習(xí),通過集中學(xué)習(xí)(網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)強國APP等)、查擺問題、討論交流、等一系列舉措,將大討論活動作為凝聚共識、提升理念的有力指導(dǎo),激發(fā)全體干部職工參與優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)的主動性和積極性,拿出硬招,干出實招,集思廣益的具體成果和創(chuàng)新有在全市范圍內(nèi)對水電氣接入外線工程的報批實行“一窗受理、并聯(lián)審批、聯(lián)合勘驗、統(tǒng)一出件”的審批方式,推行企業(yè)“承諾制”,實現(xiàn)5個工作日內(nèi)完成所涉及的行政許可事項辦理;有在全市范圍內(nèi)實現(xiàn)了由市聯(lián)審中心牽頭多部門配合的“聯(lián)合驗收”機制等等并聯(lián)審批事項;還有我局深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境開展的一項創(chuàng)新舉措——“交地即發(fā)證”,建設(shè)單位在摘牌取得該塊土地開始,不動產(chǎn)登記中心安排專人靠前跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù),制定工作流程,將以往從摘牌、簽合同、交出讓金、用地審批、規(guī)劃許可、再發(fā)證的多部門串聯(lián)模式,融合為不動產(chǎn)登記統(tǒng)籌多部門協(xié)作并聯(lián)模式,在企業(yè)辦理供地時,主動聯(lián)系企業(yè),提前介入開展權(quán)籍調(diào)查,優(yōu)化登記流程,將用地審批和與用地規(guī)劃許可合并,同時與稅務(wù)等相關(guān)部門積極溝通,緊密跟蹤企業(yè)用地審批、核稅、繳稅事宜,最終助力企業(yè)在申請“交地”的同一天,同時領(lǐng)取不動產(chǎn)權(quán)證書。
二、存在的問題
全系統(tǒng)各責(zé)任單位此次圍繞“看是否存在對優(yōu)化營商環(huán)境工作“看輕了”“看小了”“看難了”“看錯了”“看歪了”的問題;看是否存在貫徹落實中央精神、省委省政府市委市政府決策部署和廳黨組工作要求不及時、不擔(dān)當(dāng)、打折扣的問題;是否存在政策制定不精準(zhǔn)、有政策無通道、自由裁量度大等問題;看是否存在門好進(jìn)、臉好看、事難辦的現(xiàn)象;是否存在不找熟人事難辦的問題;是否存在政策不透明,群眾跑多趟的問題;看審批事項下放是否已經(jīng)做到最徹底;看各審批服務(wù)流程是否已最優(yōu);看審批效率是否已經(jīng)做到最便捷;看對企業(yè)的承諾是否一律兌現(xiàn);是否及時回應(yīng)市場和群眾訴求;審批過程是否堅持公開公平公正等問題”四個方面進(jìn)行大討論和查擺問題,發(fā)現(xiàn)還存在以下問題:
?。ㄒ唬﹥?yōu)化營商環(huán)境意識不強,思想解放程度不夠。改革意識、創(chuàng)新意識、服務(wù)意識不強,遇事限于循慣例、找參考,習(xí)慣于循規(guī)蹈矩。在如何創(chuàng)新思維、放開手腳、提高服務(wù)辦理成效上缺乏深度思考和創(chuàng)新實踐。存在輕視優(yōu)化營商環(huán)境工作的現(xiàn)象,上級政策措施研究不夠深入,政策宣傳不到位。
(二)機構(gòu)改革后,業(yè)務(wù)人員對各自的業(yè)務(wù)辦理沒有實現(xiàn)實質(zhì)的大融合。自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)是由多個部門整合而來,雖然機構(gòu)的合并,但是業(yè)務(wù)人員還存在只會辦理自己以前的業(yè)務(wù),對其它的業(yè)務(wù)了解不多也存在畏難不愿意去學(xué)習(xí)和了解的思想。
?。ㄈ┫到y(tǒng)內(nèi)協(xié)同力度不夠,數(shù)據(jù)共享不足。部門之間相互協(xié)同不夠,申報的資料和相關(guān)信息不能形成共享。
三、下步工作打算
?。ㄒ唬┪揖謱⒃陂_展優(yōu)化營商環(huán)境“大學(xué)習(xí)、大討論”活動和問題自查自糾的基礎(chǔ)上,形成問題清單,制定切實可行的整改措施,全面落實改革舉措,確保營商環(huán)境建設(shè)取得明顯成效,企業(yè)和群眾認(rèn)可度、滿意度有明顯提升。
?。ǘ└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)所,機關(guān)各股室等責(zé)任單位要結(jié)合自身職能性質(zhì)和特點,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高服務(wù)效能。
?。ㄈ┤到y(tǒng)干部職工在今后的工作中要始終樹立服務(wù)理念,切實為企業(yè)服務(wù)、為群眾服務(wù),把實事辦實,要切實解決好群眾關(guān)心的熱點難點問題,把群眾訴求辦到位。
四、建議
?。ㄒ唬┙ㄗh由省廳統(tǒng)籌通過采取形式多樣的“自然資源大講堂”、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式開展全省自然資源系統(tǒng)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平。
(二)由于機構(gòu)整合,自然資源和規(guī)劃(林業(yè))執(zhí)法領(lǐng)域基層的執(zhí)法壓力和任務(wù)相當(dāng)嚴(yán)重,要響應(yīng)國家號召執(zhí)行自然資源部門執(zhí)法力量下沉,切實充實基層的執(zhí)法監(jiān)察力量。以應(yīng)對人員不足的基層自然資源執(zhí)法監(jiān)察工作的困境。
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