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【628568.com--演講稿】

　　人才工作會(huì)議上的講話

　　今天召開(kāi)的全市人才工作會(huì)議，是X建市以來(lái)的第X次人才工作會(huì)議。前面，X常委就我市人才工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，并對(duì)下一步工作作了具體的安排部署；

　　XX就如何抓好人才工作作了表態(tài)發(fā)言，抓工作、促發(fā)展的目標(biāo)明確、措施有力，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、堅(jiān)持人才強(qiáng)市，切實(shí)增強(qiáng)做好人才工作的責(zé)任感和緊迫感為政之要，惟在得人。

　　人才是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族、一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、人民富裕的決定性因素，是最活躍的生產(chǎn)力。各地各部門(mén)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須要站在全局的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)做好人才工作的極端重要性。

　?。ㄒ唬┳龊萌瞬殴ぷ?，是加強(qiáng)黨的建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力的必然要求。古往今來(lái)，治理國(guó)家，鞏固執(zhí)政地位，都必須依靠?jī)?yōu)秀人才作支撐。在我國(guó)歷史上，劉邦正是依靠蕭何、韓信、張良等人才，才打敗西楚霸王項(xiàng)羽而一統(tǒng)天下；劉備三顧茅廬，得賢才諸葛亮方成三足鼎立之勢(shì)；李世民廣納賢才，重用魏征、房玄齡等良臣從而開(kāi)創(chuàng)了“貞觀之治”。我們黨作為執(zhí)政黨，黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是掌握和行使國(guó)家權(quán)力的重要骨干，培養(yǎng)和造就一大批高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)人才，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、提高黨的執(zhí)政水平的重要任務(wù)。近年來(lái)，我市認(rèn)真貫徹中央、省的部署要求，大力推進(jìn)人才強(qiáng)市，人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)取得了可喜成績(jī)。但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，X發(fā)展最缺的首屬人才，尤其是各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才嚴(yán)重匱乏，人才工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要很不適應(yīng)。另外，干部隊(duì)伍年齡老化和結(jié)構(gòu)失衡亦愈加凸顯，我市正處級(jí)干部平均年齡X歲；副處級(jí)干部平均年齡X歲；正科級(jí)干部平均年齡X歲，副科級(jí)干部平均年齡X歲，干部隊(duì)伍的年齡狀況與這座城市的年輕程度很不相適應(yīng)。為此，我們必須站在講政治、講大局的高度，以戰(zhàn)略眼光和科學(xué)思維來(lái)謀劃人才工作，把更多的優(yōu)秀人才吸納進(jìn)黨的隊(duì)伍、凝聚到黨的周?chē)?，永葆黨的生機(jī)和活力。

　?。ǘ┳龊萌瞬殴ぷ?，是搶占發(fā)展先機(jī)、增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略選擇。當(dāng)前，人才競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為國(guó)家、地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略中最有全局影響力的競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)擁有人才，誰(shuí)就能掌握競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，誰(shuí)就能在未來(lái)的發(fā)展中居于領(lǐng)跑地位。隨著國(guó)家主體功能區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施，人才的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，特別是東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，無(wú)一不是因?yàn)橹匾暼瞬?、培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才、善用人才而實(shí)現(xiàn)的。發(fā)展的事實(shí)也一再表明，人才是事業(yè)的生命線，人才是最大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，人才興則事業(yè)興，人才強(qiáng)則實(shí)力強(qiáng)。X作為年輕的地級(jí)市，與區(qū)內(nèi)其他市相比較，面臨跨越追趕的巨大壓力。要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)、率先發(fā)展，就一定要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展新要求，牢樹(shù)人才發(fā)展新理念，堅(jiān)定不移地走人才強(qiáng)市的道路，千方百計(jì)搶占人才開(kāi)發(fā)的制高點(diǎn)，創(chuàng)造人才集聚的新優(yōu)勢(shì)，提升人才工作的新水平，不斷增強(qiáng)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　（三）做好人才工作，是推動(dòng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)XX新X奮斗目標(biāo)的根本保證。人才資源是

　　第一資源，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和決定性的作用。經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展所需的知識(shí)、科技、資源、信息等各種要素和條件，只有為人所掌握、所運(yùn)用，才能充分發(fā)揮作用。要實(shí)現(xiàn)市

　　第三次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)，不僅要靠資金、項(xiàng)目、政策、環(huán)境，更要靠人才。沒(méi)有人才，工作推動(dòng)不起來(lái)，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目引不進(jìn)來(lái)，就是引進(jìn)來(lái)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目也發(fā)展不起來(lái)；沒(méi)有人才，好的項(xiàng)目、好的產(chǎn)業(yè)即使發(fā)展了也不能持續(xù)、不能上臺(tái)階，加速趕超就成了一句空話，再好的藍(lán)圖也只能是空中樓閣、海市蜃樓。因此，我們必須把人才隊(duì)伍建設(shè)作為興市之基、競(jìng)爭(zhēng)之本、發(fā)展之源，廣泛吸納更多的急需之才、有用之才，不斷推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展。二、堅(jiān)持統(tǒng)籌共促，努力為建設(shè)XX新X提供強(qiáng)有力的智力支撐做好我市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人才工作，必須要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化舉措，創(chuàng)造條件，最大限度發(fā)揮人才作用，全面提升人才工作水平。

　　一是堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌郧筚t若渴之心重才用才。

　　選準(zhǔn)人、用好人，既是一個(gè)旗幟問(wèn)題，也是一個(gè)招賢納士、選賢任能的導(dǎo)向問(wèn)題。德才兼?zhèn)?、以德為先，是選人用人的基本原則。“才者，德之資也；德者，才之帥也。”有德無(wú)才，難以為黨和人民做出大的貢獻(xiàn)；有才無(wú)德，其“才”往往成為損害黨和人民利益的工具。我們選人用人，既要注重才能，更要注重品德，就是要把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的人才招攬進(jìn)來(lái)、吸收進(jìn)來(lái)，使他們成為建設(shè)XX新X的生力軍。要有堅(jiān)定不移的信念。對(duì)人才來(lái)說(shuō)，要講信念，如果人才不講信念，也不好使用。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，現(xiàn)在的人才大多學(xué)歷層次比較高、知識(shí)面比較寬、思想比較活躍、開(kāi)拓創(chuàng)新精神比較強(qiáng)，但在個(gè)人成長(zhǎng)的經(jīng)歷中缺乏艱苦環(huán)境的磨煉，缺乏一定的思想政治洗禮。在世情、國(guó)情、黨情不斷變化的新形勢(shì)下，要教育和引導(dǎo)各類(lèi)人才忠誠(chéng)黨的事業(yè)，堅(jiān)持黨的路線，維護(hù)黨的原則，始終站在黨和人民的立場(chǎng)上想問(wèn)題、辦事情，自覺(jué)在奉獻(xiàn)中展示才華、燃燒激情、成就偉業(yè)，成為黨和人民值得信賴(lài)、放心托付的高素質(zhì)人才。要有人民至上的品格。人才價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，很大程度上取決于能不能被群眾認(rèn)可。要將那些始終把人民利益放在心上，始終把群眾當(dāng)親人，始終深懷愛(ài)民情懷，為民謀事、為民做事，甘于奉獻(xiàn)、樂(lè)于付出，言行一致、知行統(tǒng)一的人才，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、量才使用，不斷充實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上，努力提高選人用人的公信度和群眾滿意度。要有勇于擔(dān)當(dāng)?shù)钠橇?。?dān)當(dāng)體現(xiàn)著勇氣，擔(dān)當(dāng)意味著責(zé)任。對(duì)每一位人才來(lái)講，都要充分發(fā)揮自己的聰明才智，敢于負(fù)責(zé)任，勇于挑擔(dān)子，善于啃骨頭，用一種不達(dá)目的絕不罷休的韌勁，在不斷化解矛盾、破解難題中經(jīng)受考驗(yàn)、砥礪品質(zhì)，在不斷迎接挑戰(zhàn)和沸騰的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中接受錘煉、成長(zhǎng)成才。要有謙讓寬容的度量。尺有所長(zhǎng)，寸有所短。每個(gè)人身上既有長(zhǎng)處，也有短處。要知人之長(zhǎng)中短，知人之短中長(zhǎng)，要有謙讓寬容的度量，善用人才之長(zhǎng)，善諒人才之短。要鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗，甘為人才的“后勤部長(zhǎng)”、服務(wù)員，努力營(yíng)造X人才成長(zhǎng)成才的良好環(huán)境。

　　二是加強(qiáng)人才培養(yǎng)，以筑巢引鳳之策育才養(yǎng)才。

　　做好人才工作，根本出發(fā)點(diǎn)是支撐發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展。要圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大部署、重點(diǎn)任務(wù)和中心工作，有針對(duì)性地培養(yǎng)人才，促進(jìn)人才資源開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。要突出培養(yǎng)重點(diǎn)。以提高創(chuàng)新能力和應(yīng)用開(kāi)發(fā)能力為重點(diǎn)，依托國(guó)家、省重大人才工程，啟動(dòng)實(shí)施“領(lǐng)軍人才引進(jìn)計(jì)劃”“優(yōu)秀人才建功行動(dòng)”“高技能人才培育工程”等重大人才工程。要大力培養(yǎng)青年人才，青年英才的脫穎而出，決定著我們事業(yè)發(fā)展的前景。各級(jí)黨委和政府要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，重點(diǎn)扶持，跟蹤培養(yǎng)，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，鼓勵(lì)探索創(chuàng)新，讓大批青年才俊在實(shí)踐中脫穎而出、健康成長(zhǎng)。要拓寬培養(yǎng)渠道。各縣（區(qū)）、各部門(mén)（單位），尤其是企業(yè)要緊密結(jié)合我市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃，從各自的職能和發(fā)展需要出發(fā)，研究提出并積極實(shí)施人才工程項(xiàng)目，進(jìn)一步為培養(yǎng)人才搭建有效平臺(tái)。要發(fā)揮企業(yè)在人才開(kāi)發(fā)中的主體作用，重點(diǎn)支持和鼓勵(lì)規(guī)模以上企業(yè)依托新產(chǎn)品研發(fā)、新工藝應(yīng)用、新技術(shù)推廣、新市場(chǎng)開(kāi)拓等培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才、使用人才，不斷提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。要豐富培養(yǎng)方式。要不斷探索人才培養(yǎng)的有效途徑和方法，豐富人才培養(yǎng)的手段和形式。要以人才開(kāi)發(fā)為突破口，構(gòu)建“人才+項(xiàng)目”“人才+產(chǎn)業(yè)”“人才+課題”的培養(yǎng)開(kāi)發(fā)模式，使各類(lèi)人才的成長(zhǎng)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)。尤其要注重在實(shí)踐中鍛煉人、培養(yǎng)人，根據(jù)各類(lèi)人才的不同特點(diǎn)，引導(dǎo)他們向農(nóng)村、向企業(yè)、向社區(qū)、向基層流動(dòng)，真正讓人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第一線磨煉意志、陶冶情操、提升境界、增長(zhǎng)才干。

　　三是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，以海納百川之懷聚才留才。

　　良好的人才環(huán)境，是一筆巨大的無(wú)形資產(chǎn)，對(duì)內(nèi)產(chǎn)生凝聚力、創(chuàng)造力和推動(dòng)力，對(duì)外具有影響力、競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。各級(jí)黨委和政府要牢固樹(shù)立人才優(yōu)先發(fā)展理念，結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的營(yíng)造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境活動(dòng)，從政策扶持、優(yōu)化服務(wù)、輿論宣傳等方面，努力營(yíng)造人才發(fā)展的良好環(huán)境。要認(rèn)真貫徹落實(shí)我市人才發(fā)展規(guī)劃提出的相關(guān)政策，同時(shí)抓緊出臺(tái)有效管用的人才引進(jìn)培養(yǎng)配套措施，確保這些政策措施充分發(fā)揮效應(yīng)。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，使各類(lèi)人才在X創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間。在工作上要多支持，幫助他們掌握更多信息，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)；在生活上要多照顧，竭盡全力為他們解決各種實(shí)際問(wèn)題，多辦實(shí)事，多辦好事；在輿論上要多宣傳，大張旗鼓地宣傳優(yōu)秀人才干事創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)事跡，表彰獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的人才，努力把X建成一個(gè)人才受到充分尊重，人才價(jià)值得到充分承認(rèn)的社會(huì)；建成一個(gè)創(chuàng)新人才得到支持，創(chuàng)業(yè)人才容易成功的社會(huì)；

　　建成一個(gè)創(chuàng)新思維充分涌動(dòng)，各類(lèi)人才充分涌現(xiàn)的社會(huì)，著力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與人才工作的社會(huì)風(fēng)尚?？傊?，就是要通過(guò)富有成效的環(huán)境建設(shè)，真正使各類(lèi)人才有用武之地而無(wú)后顧之憂，有苦練“內(nèi)功”的動(dòng)力而無(wú)應(yīng)付“內(nèi)耗”的壓力，有專(zhuān)心謀事的成就感而無(wú)分心謀人的疲憊感。四是優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，以五湖四海之舉納才強(qiáng)才。人才個(gè)體素質(zhì)和隊(duì)伍結(jié)構(gòu)決定著人才隊(duì)伍的整體層次。

　　目前，我市人才資源分布不合理、結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題較為突出。因此，我們一定要在努力擴(kuò)大總量、提高質(zhì)量、盤(pán)活存量的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，不拘一格為我所用，著力調(diào)整優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌促進(jìn)各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)。要造就一批高層次人才。高層次人才對(duì)于推動(dòng)我市進(jìn)位趕超、實(shí)現(xiàn)跨越至關(guān)重要。培養(yǎng)和引進(jìn)一名高層次人才，就可以搞活一個(gè)單位、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、造福一方百姓。要把招商引資與招才引智結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)圍繞我市城市建設(shè)、旅游發(fā)展、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及能源化工、冶金、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重大項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引進(jìn)一批懂項(xiàng)目、懂管理、懂技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)的高層次人才。要造就一批現(xiàn)代企業(yè)家和優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人才。

　　企業(yè)家短缺是我市人才工作的一個(gè)短板，也是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。只有保持企業(yè)家隊(duì)伍的青山不老，才有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠水長(zhǎng)流。要把企業(yè)家和優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)放在更加重要位置來(lái)謀劃，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向，打破行業(yè)、系統(tǒng)壁壘，積極引導(dǎo)各類(lèi)人才主動(dòng)投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的熱潮中，鼓勵(lì)支持杰出經(jīng)營(yíng)管理人才闖市場(chǎng)、創(chuàng)大業(yè)，使其成為推動(dòng)X加快發(fā)展的領(lǐng)跑者。要造就一批高技能人才。要按照調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求，圍繞“XX”三大戰(zhàn)略和“創(chuàng)新引領(lǐng)、特色產(chǎn)業(yè)倍增、民生計(jì)劃”三項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，努力培養(yǎng)造就一支技能精湛的高技能人才隊(duì)伍。

　　同時(shí)，也要進(jìn)一步抓好黨政人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才、社會(huì)工作人才等人才隊(duì)伍建設(shè)，努力形成一個(gè)門(mén)類(lèi)齊全、梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良、新老銜接、充分適應(yīng)XX新X建設(shè)需要的宏大人才隊(duì)伍。五是創(chuàng)新體制機(jī)制，以活力勃發(fā)之制引才勵(lì)才?？茖W(xué)發(fā)展以人為本、人才發(fā)展以用為本。用好用活人才，關(guān)鍵在體制機(jī)制。要結(jié)合我市實(shí)際，堅(jiān)決破除不合時(shí)宜、束縛人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的觀念、做法和體制，大力創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持市場(chǎng)配置人才資源的改革取向，遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律和人才資源開(kāi)發(fā)規(guī)律，逐步建立市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、職工民主參與、政府監(jiān)控指導(dǎo)的企業(yè)薪酬制度，進(jìn)一步完善以業(yè)績(jī)?yōu)楹诵摹⒁载暙I(xiàn)為標(biāo)尺、以體現(xiàn)人才價(jià)值為根本、以維護(hù)人才權(quán)益為基礎(chǔ)的分配激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，做到一流人才、一流業(yè)績(jī)、一流報(bào)酬“三個(gè)相適應(yīng)”，形成人人爭(zhēng)當(dāng)人才、人人爭(zhēng)做貢獻(xiàn)的濃厚社會(huì)氛圍。要?jiǎng)?chuàng)新人才投入機(jī)制。

　　要加大財(cái)政對(duì)人才工作，特別是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才開(kāi)發(fā)和引進(jìn)高層次人才的專(zhuān)項(xiàng)投入，優(yōu)先保證人才發(fā)展重大工程項(xiàng)目和高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)引進(jìn)的需要。要堅(jiān)持政府和社會(huì)力量投入并重，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省專(zhuān)項(xiàng)資助經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)各類(lèi)社會(huì)組織設(shè)立人才發(fā)展、資助、定向培養(yǎng)等基金，實(shí)現(xiàn)人才開(kāi)發(fā)投入的多元化。要?jiǎng)?chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制。根據(jù)德才兼?zhèn)涞囊?，從?guī)范職位分類(lèi)和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)入手，建立以業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)，由品德、知識(shí)、能力等要素構(gòu)成的各類(lèi)人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，克服人才評(píng)價(jià)中重資歷、學(xué)歷，輕能力、業(yè)績(jī)的傾向。黨政人才的評(píng)價(jià)重在群眾認(rèn)可；企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的評(píng)價(jià)重在市場(chǎng)和出資人認(rèn)可；

　　專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和技能人才的評(píng)價(jià)重在社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可。要?jiǎng)?chuàng)新人才流動(dòng)機(jī)制。人才的合理流動(dòng)有利于人才的成長(zhǎng)，有利于充分發(fā)揮人才的潛能，有利于事業(yè)發(fā)展的大局。要按照“不求所有、但求所用”的原則，暢通各類(lèi)人才之間的流動(dòng)渠道，引導(dǎo)人才向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚、向經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線集聚、向基層和困難企業(yè)集聚，讓優(yōu)秀人才各展其能、實(shí)現(xiàn)價(jià)值。

　　三、堅(jiān)持黨管人才，不斷提升人才隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)化水平加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，是做好新形勢(shì)下人才工作的根本保障。

　　各級(jí)黨委要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀與科學(xué)人才觀的統(tǒng)一，把發(fā)展人才事業(yè)擺在更加突出的位置，自覺(jué)用科學(xué)理論指導(dǎo)人才工作、用科學(xué)方法推進(jìn)人才工作，不斷開(kāi)創(chuàng)人才工作新局面。

　　第一，要落實(shí)黨管人才責(zé)任。黨管人才，主要是管方向、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，本質(zhì)是黨愛(ài)人才、黨興人才、黨聚人才。堅(jiān)持黨管人才，就必須要落實(shí)黨管人才責(zé)任。實(shí)踐也證明，只要領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)，人才工作就能取得重大進(jìn)展。

　　因此，各級(jí)黨委要正確把握人才事業(yè)發(fā)展方向，認(rèn)真分析人才工作面臨新形勢(shì)，建立人才工作目標(biāo)責(zé)任制，完善人才責(zé)任體系，形成科學(xué)有效的決策機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制和落實(shí)機(jī)制。各縣（區(qū)）、各部門(mén)（單位）要及時(shí)研究解決人才工作中帶有傾向性和全局性的重大問(wèn)題，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系專(zhuān)家、學(xué)者等人才制度，最大限度地盤(pán)活人才資源，真正使培養(yǎng)人才、團(tuán)結(jié)人才、用好人才、服務(wù)人才成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)常態(tài)工作、常抓不懈。

　　第二，要強(qiáng)化黨管人才措施。要堅(jiān)持人才資源開(kāi)發(fā)和人才工作、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部工作、基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)“三項(xiàng)任務(wù)”一起抓，做到人才工作的目標(biāo)任務(wù)圍繞發(fā)展來(lái)確定，人才工作的措施根據(jù)發(fā)展來(lái)制定，人才工作的成效用發(fā)展來(lái)檢驗(yàn)。各地各部門(mén)要認(rèn)真研究制定人才發(fā)展政策，編制完善本縣區(qū)、本部門(mén)、本行業(yè)以及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域人才工作規(guī)劃，既要研究制定人才隊(duì)伍總體規(guī)劃，又要制定各類(lèi)人才開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，既要提出中長(zhǎng)期目標(biāo)，又要明確階段性任務(wù)和要求，切實(shí)配好配強(qiáng)人才工作力量，為人才發(fā)展提供政策支持和組織保證。要善于用創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的視角、創(chuàng)新的方法策劃一些人才工程項(xiàng)目，建立一些創(chuàng)業(yè)基地，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性、激發(fā)各方面的活力，努力形成人才輩出、群星燦爛的生動(dòng)局面。

　　第三，要增強(qiáng)黨管人才合力。人才工作是一項(xiàng)全局性、基礎(chǔ)性的系統(tǒng)工程，需要發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)、集中各方力量，進(jìn)一步完善和強(qiáng)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)牽頭抓總、相關(guān)部門(mén)密切配合、社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組要重點(diǎn)抓好前瞻性問(wèn)題調(diào)研、綜合性政策論證、跨部門(mén)工作統(tǒng)籌。組織部門(mén)要當(dāng)好參謀，創(chuàng)新實(shí)踐，整合資源，示范引領(lǐng)，加強(qiáng)對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和督促檢查。特別是市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位都要充分發(fā)揮職能作用和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成強(qiáng)大合力，共同做好人才工作。同志們，XX新X的宏圖偉業(yè)呼喚著人才，期盼著富有理想的有為青年和具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的各類(lèi)人才輩出和涌現(xiàn)，渴望著一大批年輕干部的成長(zhǎng)成材。我們要樹(shù)立強(qiáng)烈的人才意識(shí)，以愛(ài)才之心、識(shí)才之智、容才之量、用才之藝，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)各類(lèi)人才的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，為建設(shè)XX新X提供更加強(qiáng)勁、更加持久的不竭動(dòng)力！

　　人才工作會(huì)議上的講話

　　同志們：

　　剛才，我們書(shū)面?zhèn)鬟_(dá)了省、市人才工作會(huì)議精神，志強(qiáng)同志總結(jié)了“十二五”期間西區(qū)的人才工作，安排部署了今后五年的新任務(wù)。總的來(lái)看，近年來(lái)，區(qū)委深入實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展，出臺(tái)了一系列人才引進(jìn)的政策和文件，實(shí)施了高層次人才引進(jìn)、大學(xué)生和科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等重點(diǎn)人才項(xiàng)目，深化了拓展與名校名院、地企共建的人才合作交流，緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚培養(yǎng)使用人才，實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備、能力提升與事業(yè)發(fā)展的精準(zhǔn)對(duì)接。這些成績(jī)的取得，與在座各位的辛勤工作是分不開(kāi)的，與我區(qū)各類(lèi)人才的艱苦奮斗是緊密相連的。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向在座各位，并通過(guò)你們向全區(qū)各級(jí)各類(lèi)人才致以親切問(wèn)候！對(duì)廣大人才為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)表示衷心感謝！

　　下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、深刻把握形勢(shì)任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)區(qū)域人才高地的緊迫感和責(zé)任感

　?。ㄒ唬┏浞终J(rèn)識(shí)人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和關(guān)鍵作用。人才資源是吸引資本、帶來(lái)項(xiàng)目、激發(fā)活力的關(guān)鍵因素。中山先生曾發(fā)自肺腑地說(shuō)：“治國(guó)經(jīng)邦，人才為急。”人才作為高級(jí)生產(chǎn)要素，對(duì)社會(huì)的綜合推動(dòng)起著至關(guān)重要的作用。從國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，美國(guó)把人才列為比美元、軍事更加重要的國(guó)家核心戰(zhàn)略。日本自2011至今，三次推出放寬外國(guó)人簽證、居住限制以及降低永住資格申請(qǐng)門(mén)檻的政策，專(zhuān)門(mén)吸引急需的專(zhuān)業(yè)人才、高層次人才和高收入人才。此外，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)力遙遙領(lǐng)先的東部沿海省份，如江蘇、廣東在2010年全國(guó)人才發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)中，人才貢獻(xiàn)率在全國(guó)分別排在第3、4位，2個(gè)省的經(jīng)濟(jì)總量（GDP）在全國(guó)排名也分別為第2、1位。從全省來(lái)看，為了贏得雄厚的人才資源，贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新動(dòng)能，各地在人才工作上紛紛發(fā)力、你追我趕。成都新出臺(tái)了“成都人才36條”重大政策，綿陽(yáng)實(shí)施“千英百團(tuán)”計(jì)劃助力高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，廣安公開(kāi)招錄引進(jìn)全日制博士擔(dān)任縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，攀枝花市也圍繞建設(shè)“川西南、滇西北區(qū)域人才高地”的戰(zhàn)略目標(biāo)，出臺(tái)了人才發(fā)展項(xiàng)目管理辦法?？梢?jiàn)，在激烈的人才競(jìng)爭(zhēng)中，誰(shuí)能夠培養(yǎng)、集聚、用好人才，誰(shuí)就能抓住競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)、發(fā)展的制高點(diǎn)。西區(qū)要想在這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占一席之地必須進(jìn)一步加快步伐。

　?。ǘ┏浞终J(rèn)識(shí)我區(qū)人才工作面臨的不足與挑戰(zhàn)。從我區(qū)情況來(lái)看，雖然近年來(lái)人才工作有了較大的突破，但與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與周邊兄弟區(qū)縣相比，與轉(zhuǎn)型跨越的要求相比，我們還存在一定的差距與不足。主要表現(xiàn)為：一是人才總量還相對(duì)偏少。全區(qū)現(xiàn)有各級(jí)各類(lèi)人才不足全市的1/20，屬于“人才資源小區(qū)”。二是人才結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才只占30%，碩士研究生僅占1.2%；高層次人才特別是領(lǐng)軍型人才、創(chuàng)新型科技人才明顯不足，成為制約轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的主要瓶頸。三是人才載體平臺(tái)建設(shè)相對(duì)滯后，缺少高層次科研機(jī)構(gòu)，人才的作用得不到充分發(fā)揮，人才引進(jìn)與流失并存。我們必須清醒認(rèn)識(shí)到我區(qū)在人才工作上的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)，以戰(zhàn)略的眼光、創(chuàng)新的思維，更加積極主動(dòng)地做好人才工作。

　　（三）充分認(rèn)識(shí)我區(qū)人才工作的戰(zhàn)略機(jī)遇與自身優(yōu)勢(shì)。隨著“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的縱深推進(jìn)，“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的深入實(shí)施，西部地區(qū)的發(fā)展空間進(jìn)一步拓展，全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放格局正在形成。特別是四川自貿(mào)區(qū)正式獲批、攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)納入全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)范圍，市委系列“康養(yǎng)+”工作方案的出臺(tái)，我區(qū)正在由主要依靠資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，由黑色高碳發(fā)展向綠色低碳轉(zhuǎn)變，由采掘文明向“智”造文明轉(zhuǎn)變。這些戰(zhàn)略開(kāi)發(fā)不僅僅只是有利于區(qū)域發(fā)展，更有利于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)人才。要充分利用以上戰(zhàn)略機(jī)遇來(lái)引才、聚才。除區(qū)域戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)外，我區(qū)自身特點(diǎn)也有著長(zhǎng)足的進(jìn)步。目前，我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，機(jī)械裝備制造、釩鈦材料、康復(fù)康養(yǎng)器具、新型節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)已初步顯現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。特別是隨著生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善，陽(yáng)光康養(yǎng)、生態(tài)旅游的環(huán)境優(yōu)勢(shì)將更加突出，發(fā)展前景十分廣闊。加之，我區(qū)人才政策不斷完善，人才重視程度越來(lái)越高，人才利用率相繼提升，人才與區(qū)域發(fā)展愈加融合。因此，我們要堅(jiān)定信心，勇于擔(dān)當(dāng)，順勢(shì)而為，圍繞建成“產(chǎn)業(yè)興盛、城市繁榮、環(huán)境優(yōu)美、民生殷實(shí)”的現(xiàn)代幸福美麗城區(qū)的奮斗目標(biāo)，加快推進(jìn)人才工作創(chuàng)新發(fā)展，為區(qū)委、區(qū)政府的決策提供有力的人才支撐。

　　二、把握人才工作關(guān)鍵，統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)

　?。ㄒ唬┎磺笏校笏?，海納百川“引人才”。要放寬視野、主動(dòng)出擊、大力實(shí)施全方位、多層次、寬領(lǐng)域的人才引進(jìn)戰(zhàn)略。用西區(qū)實(shí)施“三大產(chǎn)業(yè)集群”巨大發(fā)展?jié)摿?ldquo;四大為民工程”的美好前景，吸引人才、感召人才、集聚人才。一要圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)抓引進(jìn)。搶抓我市加快建設(shè)“國(guó)家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)和全國(guó)陽(yáng)光康養(yǎng)旅游目的地”的機(jī)遇，以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，圍繞優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大課題和重大工程，特別是機(jī)械裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新型能源、釩鈦材料、陽(yáng)光康養(yǎng)旅游、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域，面向全國(guó)廣攬一批專(zhuān)業(yè)技能人才、領(lǐng)軍人才和拔尖人才，加快集聚一批能夠推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提升、帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，形成以高層次人才引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。二要著眼技術(shù)合作抓引進(jìn)。以發(fā)展和提升我區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，從科技合作、技術(shù)入股、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面入手，加強(qiáng)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)的合作交流，提升我區(qū)的科技創(chuàng)新能力。三是要立足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)抓引進(jìn)。采取技術(shù)引進(jìn)、項(xiàng)目引進(jìn)、課題引進(jìn)等形式，吸引更多掌握關(guān)鍵技術(shù)、擁有自主創(chuàng)新成果的高層次人才入駐西區(qū)，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和人才引進(jìn)良性互動(dòng)。

　?。ǘ┎痪幸桓?，競(jìng)相發(fā)展，多措并舉“育人才”。人才既要靠引進(jìn)，更要靠培養(yǎng)。引進(jìn)高層次人才、領(lǐng)軍人才、重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才對(duì)我區(qū)來(lái)講十分迫切，但培育一支總量大、素質(zhì)高的本土人才隊(duì)伍，也同樣重要。一是要依托基本教育“育”人才。牢固樹(shù)立大教育理念，把高等院校、科院院所、職業(yè)學(xué)校作為實(shí)用人才培養(yǎng)的重要基地，通過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”等方式，加快黨政人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會(huì)工作者等六支人才隊(duì)伍建設(shè)中創(chuàng)新型、技術(shù)型、實(shí)用型人才的培養(yǎng)和使用。二是要圍繞企業(yè)和項(xiàng)目“育”人才。企業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脊梁，企業(yè)中經(jīng)營(yíng)管理人才、高技術(shù)、高技能人才缺乏是我區(qū)人才工作的短板，也是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出瓶頸。要按照高端引領(lǐng)、重點(diǎn)培養(yǎng)的思路，依托現(xiàn)有企業(yè)人才規(guī)模，采取靈活多樣的方式，深入實(shí)施西區(qū)工業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)工程和特色農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)工程，努力打造一批立足本土、具有戰(zhàn)略眼光、富有開(kāi)拓精神的優(yōu)秀企業(yè)家和農(nóng)業(yè)拔尖人才，使其成為引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的領(lǐng)頭雁、脫貧致富的帶頭人。要結(jié)合“項(xiàng)目推進(jìn)年”工作的開(kāi)展，在項(xiàng)目引進(jìn)中發(fā)現(xiàn)人才，在項(xiàng)目推進(jìn)中檢驗(yàn)人才，在項(xiàng)目推進(jìn)中考察人才，在項(xiàng)目達(dá)效中選用人才。三是要立足實(shí)踐鍛煉“育”人才。根據(jù)各類(lèi)人才的不同特點(diǎn)，引導(dǎo)他們向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)流動(dòng)，向急難險(xiǎn)重工作一線流動(dòng)，讓人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第一線磨煉意志、增長(zhǎng)才干。要認(rèn)真總結(jié)我區(qū)上掛、下派、到企業(yè)掛職等跨行業(yè)、跨條塊、跨領(lǐng)域多途徑、多渠道培養(yǎng)鍛煉干部的舉措和辦法，統(tǒng)籌推進(jìn)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才和社工人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)各類(lèi)人才比學(xué)趕超、創(chuàng)新?tīng)?zhēng)優(yōu)，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供可靠的人才保證。

　　（三）創(chuàng)新機(jī)制，搭建平臺(tái)，優(yōu)化環(huán)境“聚人才”。培養(yǎng)、引進(jìn)人才很重要，留住、用好人才更關(guān)鍵。要因地制宜，制定出既能適應(yīng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展戰(zhàn)略，又能促進(jìn)人才發(fā)揮效力的人才政策，做到人能盡其才、才能盡其用。一是要破除論資排輩的觀念，把品質(zhì)、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為主要標(biāo)準(zhǔn)，不唯學(xué)歷、不唯職稱(chēng)、不唯資歷、不唯身份，在人才精力最旺盛、創(chuàng)造力最強(qiáng)的時(shí)候讓他們?cè)谥匾獚徫簧咸舸罅?、唱主角。要突出抓好?yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔，建立完善干部選拔任用考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)人才在鍛煉中成長(zhǎng)，在成長(zhǎng)中創(chuàng)優(yōu)。二是要打破體制機(jī)制束縛，突出問(wèn)題導(dǎo)向，建立更加靈活的人才管理體制，突破人才身份限制，激發(fā)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。要尊重人才成長(zhǎng)規(guī)律和創(chuàng)新規(guī)律，支持和鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在履行本單位崗位職責(zé)、完成本職工作的前提下，到與本單位業(yè)務(wù)領(lǐng)域相近企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校、社會(huì)組織等兼職，或者利用與本人從事專(zhuān)業(yè)相關(guān)的項(xiàng)目在職創(chuàng)辦企業(yè)。三是要把載體建設(shè)作為用好人才的重要抓手，以產(chǎn)業(yè)重構(gòu)為核心，把握格里坪工業(yè)園區(qū)被授牌“四川康養(yǎng)器具產(chǎn)業(yè)園”，成為我省唯一專(zhuān)業(yè)康復(fù)輔助器具制造園這一優(yōu)勢(shì)，加快國(guó)家康復(fù)輔具研究中心的合作在西區(qū)成立分中心的步伐，打造西南地區(qū)康復(fù)輔助器具生產(chǎn)基地，同時(shí)積極推進(jìn)專(zhuān)家服務(wù)示范基地、教育系統(tǒng)工作室、2個(gè)科技孵化載體建設(shè)、“西區(qū)眾創(chuàng)服務(wù)中心”建設(shè)，切實(shí)為現(xiàn)有重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域人才搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)。四是要著力優(yōu)化社會(huì)環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)人才的關(guān)心關(guān)懷，完善區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系突出人才制度，不斷完善高層次人才在居住、醫(yī)療、社保、稅務(wù)、職稱(chēng)申報(bào)等方面的服務(wù)保障，使他們安心工作、專(zhuān)心創(chuàng)業(yè)。大力宣傳人才政策和先進(jìn)典型，營(yíng)造尚賢重才的良好氛圍，讓各類(lèi)人才在西區(qū)工作有干頭、事業(yè)有奔頭、待遇有想頭、生活有靠頭。

　　三、堅(jiān)持黨管人才原則，努力開(kāi)創(chuàng)人才工作新局面

　　“擇天下英才而用之，關(guān)鍵是要堅(jiān)持黨管人才原則”。各級(jí)部門(mén)要深化“一把手”抓“第一資源”責(zé)任，將人才工作納入黨建述職的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀人才的政治引領(lǐng)和政治吸納。組織部門(mén)要牽頭抓總，重點(diǎn)抓好全局性問(wèn)題調(diào)研、跨部門(mén)工作協(xié)調(diào)，及時(shí)解決人才工作中遇到的問(wèn)題。人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要在制定人才政策、構(gòu)建人才服務(wù)體系、培育和發(fā)展人才資源市場(chǎng)等方面發(fā)揮作用。承擔(dān)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才和社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的主要職能部門(mén)要各負(fù)其責(zé)、各司其職，相互配合、統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)。工青婦等群團(tuán)組織和各類(lèi)社會(huì)組織要積極發(fā)揮育人、引才、用才的牽線搭橋作用，努力形成全社會(huì)齊心協(xié)力、協(xié)調(diào)一致做好人才工作的良好格局。

　　同志們！人才是強(qiáng)區(qū)之基，轉(zhuǎn)型之要、競(jìng)爭(zhēng)之本。我們要抓住機(jī)遇、大膽探索、主動(dòng)作為，堅(jiān)定不移落實(shí)人才強(qiáng)區(qū)的戰(zhàn)略，讓更多的優(yōu)秀人才扎根西區(qū)、奉獻(xiàn)西區(qū)，開(kāi)創(chuàng)出西區(qū)因人才而蓬勃發(fā)展，人才因西區(qū)發(fā)展而充分發(fā)揮才干的良好局面。

　　人才工作會(huì)議上的講話

　　這次會(huì)議，主要是深入貫徹全國(guó)全省人才工作會(huì)議精神，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，就落實(shí)《濟(jì)寧市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（XX-2020年）》、做好今后一個(gè)時(shí)期的人才工作進(jìn)行部署，動(dòng)員全市各級(jí)大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，努力建設(shè)高素質(zhì)的宏大人才隊(duì)伍，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障。

　　一、建設(shè)人才強(qiáng)市是決定濟(jì)寧未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇

　　全國(guó)全省人才工作會(huì)議，就深入貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步做好人才工作作出了全面部署，并制定頒布了中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要，為我們做好新形勢(shì)下的人才工作指明了方向。各級(jí)各部門(mén)要把思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來(lái)，用戰(zhàn)略眼光看待人才工作，切實(shí)增強(qiáng)做好人才工作、建設(shè)人才強(qiáng)市的責(zé)任感和緊迫感。

　　要深刻認(rèn)識(shí)人才問(wèn)題的極端重要性。“國(guó)以才立，政以才治，業(yè)以才興”，人才問(wèn)題至關(guān)重要。xx在全國(guó)人才工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，人才問(wèn)題是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，人才工作在黨和國(guó)家工作全局中具有十分重要的地位，人才是衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要指標(biāo)。姜異康書(shū)記在全省人才工作會(huì)議上，明確提出了建設(shè)人才強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo)和人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局。這充分表明中央和省委都把人才工作擺到了全局工作的戰(zhàn)略新高度。各級(jí)各部門(mén)在對(duì)全國(guó)全省人才工作會(huì)議精神的理解把握上，要做到“四個(gè)充分認(rèn)識(shí)”：一是充分認(rèn)識(shí)人才資源是第一資源的重要思想，自覺(jué)把人才工作擺在更加突出的位置，把人才作為科學(xué)發(fā)展的第一資源，把人才工作作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓；二是充分認(rèn)識(shí)人才發(fā)展的總體目標(biāo)和指導(dǎo)方針，遵循人才工作規(guī)律，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)人才事業(yè)發(fā)展，不斷提高全市人才工作科學(xué)化水平；三是充分認(rèn)識(shí)人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持人才資源優(yōu)先開(kāi)發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，切實(shí)把人才優(yōu)先發(fā)展的要求具體化、政策化、項(xiàng)目化；四是充分認(rèn)識(shí)黨管人才的根本原則，落實(shí)好黨管人才責(zé)任，落實(shí)好人才培養(yǎng)使用重大政策，落實(shí)好人才服務(wù)職能，確保中央和省委各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。

　　要清醒認(rèn)識(shí)我市人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀。市委、市政府始終高度重視人才工作，近年來(lái)更是擺上突出位置，深入實(shí)施科教興市、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，大力推進(jìn)人力資源開(kāi)發(fā)，取得了顯著成績(jī)。人才隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大，全市各類(lèi)人才總量達(dá)到60萬(wàn)人，人才資源占人力資源的比重不斷提升；人才整體素質(zhì)逐步提高，主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口中受過(guò)高等教育的占15%，每萬(wàn)名勞動(dòng)力中研發(fā)人員達(dá)到27人年，高技能人才占到技能勞動(dòng)者的24%；人才發(fā)展環(huán)境日益改善，投入力度持續(xù)加大，一些優(yōu)惠政策得到較好落實(shí)，對(duì)人才的吸引力不斷增強(qiáng)；人才支撐作用明顯增強(qiáng)，在煤化工、裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料新能源等領(lǐng)域集聚了一批高端人才，取得了一批重大科技創(chuàng)新成果，為加快經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型提供了有力支撐。但更要清醒看到我市人才工作與先進(jìn)地區(qū)的差距，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的差距。主要是人才總量不夠足、層次不夠高，人才密度僅為724人，比全省平均水平少300人，國(guó)家級(jí)、省級(jí)專(zhuān)家人才入選率較低，高技能實(shí)用人才嚴(yán)重不足；人才結(jié)構(gòu)不夠合理、分布不夠均勻，大量高層次人才集中在教育衛(wèi)生等事業(yè)單位，企業(yè)一線人才匱乏，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人才偏少，復(fù)合型人才、拔尖人才、領(lǐng)軍人物短缺，經(jīng)濟(jì)管理與工程技術(shù)人員不足；環(huán)境不夠?qū)捤?、機(jī)制不夠完善，存在著優(yōu)秀人才引進(jìn)不夠和引進(jìn)后留不住的問(wèn)題，人才不足與人才浪費(fèi)并存，人才潛性閑置和顯性短缺并存；人才的市場(chǎng)化配置程度不夠高，政府人才管理職能還沒(méi)有轉(zhuǎn)變到位，多元化的投入機(jī)制還不完善，企業(yè)的用人主體作用發(fā)揮不夠充分，等等。這些問(wèn)題，務(wù)必引起我們的高度重視。

　　要準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展對(duì)做好人才工作的新要求。當(dāng)前，我市正處在工業(yè)化轉(zhuǎn)型期、城市化擴(kuò)張期、經(jīng)濟(jì)國(guó)際化提升期，加快推進(jìn)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展，對(duì)人才的需求比以往任何時(shí)候都迫切。因?yàn)槿瞬攀寝D(zhuǎn)型之要。發(fā)展要轉(zhuǎn)型，人的思想觀念首先要轉(zhuǎn)變，支撐科學(xué)發(fā)展的人才素質(zhì)必須要提高。在發(fā)展空間制約、資源要素制約、環(huán)境承載力約束日益加大的形勢(shì)下，深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量由小到大、產(chǎn)業(yè)層次由低到高、城市功能由弱到強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境由灰到綠的轉(zhuǎn)變，決不允許我們?cè)傧襁^(guò)去那樣拼資源消耗、拼生態(tài)環(huán)境、拼廉價(jià)勞動(dòng)力，而必須更加注重依靠科技進(jìn)步、依靠管理創(chuàng)新、依靠勞動(dòng)者素質(zhì)的提高，實(shí)現(xiàn)發(fā)展內(nèi)涵和質(zhì)量的根本提升。因?yàn)槿瞬攀歉?jìng)爭(zhēng)之本。人才競(jìng)爭(zhēng)已成為地區(qū)之間、企業(yè)之間綜合競(jìng)爭(zhēng)的核心和關(guān)鍵，也直接決定一個(gè)地方、一個(gè)城市在未來(lái)發(fā)展中的地位。近些年，各地出臺(tái)并實(shí)施了一系列引才政策和引才計(jì)劃，竭盡全力爭(zhēng)搶、延攬優(yōu)秀人才。無(wú)錫市實(shí)施“530”計(jì)劃，3年集聚海外人才超過(guò)3000人，已有876個(gè)項(xiàng)目落戶，總注冊(cè)資本超過(guò)22億元。嘉興市實(shí)施“創(chuàng)新嘉興、精英引領(lǐng)計(jì)劃”，去年引進(jìn)落實(shí)了79人、43個(gè)團(tuán)隊(duì)，政府一次性拿出了獎(jiǎng)勵(lì)資金14億元。目前，魯南各市發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，蘇北地區(qū)更是呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，對(duì)我市的擠壓態(tài)勢(shì)越來(lái)越明顯。要想在激烈的區(qū)域爭(zhēng)奪中勝出，就必須以更大力度抓好人才工作，以人才競(jìng)爭(zhēng)力提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。因?yàn)槿瞬攀腔盍χ础０l(fā)展的主體在人，動(dòng)力源泉在于創(chuàng)新，而人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，更是事業(yè)向前推進(jìn)的不竭動(dòng)力。近些年，濟(jì)寧能夠保持一個(gè)較快的發(fā)展速度，一個(gè)重要原因就是形成了全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱潮。今后一個(gè)時(shí)期，要完成艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，必須全面提升和持續(xù)發(fā)展人才工作，讓全社會(huì)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā)，形成人人競(jìng)相成才、人才輩出、人盡其才的生動(dòng)局面。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)提高對(duì)人才工作重大意義的認(rèn)識(shí)，真正把加快建設(shè)人才強(qiáng)市作為一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。

　　二、以人才優(yōu)先發(fā)展引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展

　　我市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要提出，到2020年全市人才資源總量達(dá)到120萬(wàn)人，高層次人才占人才資源總量的比重達(dá)到5%，高技能人才占技能勞動(dòng)者的比重達(dá)到35%，主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口受過(guò)高等教育的比例達(dá)到23%，每萬(wàn)名勞動(dòng)力中研發(fā)人員達(dá)到56人年，人才貢獻(xiàn)率達(dá)到37%，人力資源投資占gdp比重超過(guò)全省平均水平，進(jìn)入全省人才強(qiáng)市前列。要緊緊圍繞這一目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃，創(chuàng)新機(jī)制，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，加快建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，努力實(shí)現(xiàn)由人力資源大市向人才資源大市的轉(zhuǎn)變。

　?。ㄒ唬├喂檀_立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局。人才作為科學(xué)發(fā)展第一資源的地位和作用，決定了在發(fā)展戰(zhàn)略中必須把人才放在優(yōu)先發(fā)展的位置。要緊緊圍繞全市中心工作，確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，切實(shí)發(fā)揮人才在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的引領(lǐng)和支撐作用。一要堅(jiān)持人才服務(wù)大局。服務(wù)科學(xué)發(fā)展是人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要緊緊圍繞市委、市政府重大決策部署，特別是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)確定人才發(fā)展的階段目標(biāo)、結(jié)構(gòu)布局、工作重點(diǎn)和實(shí)施步驟，制定政策措施，優(yōu)化資源配置，搞好扶持服務(wù)，并最終以科學(xué)發(fā)展的成果來(lái)檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)人才工作的成效。二要堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展。發(fā)達(dá)國(guó)家的崛起經(jīng)驗(yàn)證明，每次成功的經(jīng)濟(jì)趕超都是人力資本的成功追趕。英國(guó)和美國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化分別用了150年和1XX年，而日本、巴西和亞洲“四小龍”只用了不到一代人的時(shí)間，靠的就是大力加強(qiáng)人才開(kāi)發(fā)。國(guó)內(nèi)的深圳、無(wú)錫、昆山等地之所以實(shí)現(xiàn)驚人的發(fā)展速度，無(wú)不得益于一大批高層次、高素質(zhì)人才的快速集聚，得益于各類(lèi)人才提供的強(qiáng)力支撐。要確立人才工作的優(yōu)先地位，把人才優(yōu)先發(fā)展體現(xiàn)在黨委、政府的決策部署之中，真正像對(duì)上爭(zhēng)取資金項(xiàng)目那樣專(zhuān)項(xiàng)爭(zhēng)取人才資源，像重視產(chǎn)業(yè)投入那樣切實(shí)加大對(duì)人才的投入，像動(dòng)員全民力量招商引資那樣積極招才引智，盡快形成人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局。三要堅(jiān)持人才以用為本。“以用為本”是全國(guó)全省人才工作會(huì)議提出的新理念、新要求。人才作為一種特殊資源，只有使用才能創(chuàng)造價(jià)值。要堅(jiān)持人才重在使用，把以用為本貫穿于人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用的各個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)做到以用育才、以用識(shí)才、以用聚才，在使用中鍛煉成長(zhǎng)，在實(shí)踐中創(chuàng)造價(jià)值，在一線上建功立業(yè)，真正使各類(lèi)人才各得其所、各展其長(zhǎng)。

　　（二）統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)。要緊緊圍繞發(fā)展需要，以創(chuàng)新型高層次人才、高技能人才為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)。具體來(lái)說(shuō)，就是要打造“六支隊(duì)伍”、把好“三個(gè)環(huán)節(jié)”。打造六支隊(duì)伍，一要適應(yīng)做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、推進(jìn)企業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需要，以提高現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理水平為核心，以?xún)?yōu)秀企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人為重點(diǎn)，努力造就一批具有國(guó)際戰(zhàn)略眼光、市場(chǎng)開(kāi)拓精神、管理創(chuàng)新能力和社會(huì)責(zé)任感的優(yōu)秀企業(yè)家和一支高水平的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍。二要與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型相適應(yīng)，以提高專(zhuān)業(yè)水平和自主創(chuàng)新能力為核心，以高層次人才和緊缺人才為重點(diǎn)，打造一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。三要適應(yīng)加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需要，以提升職業(yè)技能水平為核心，以技師、高級(jí)技師培養(yǎng)為重點(diǎn)，形成一支門(mén)類(lèi)齊全、梯次合理、技藝精湛的高技能人才隊(duì)伍，把濟(jì)寧建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力富集地帶。四要適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要，以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營(yíng)能力為核心，以農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人和農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型人才、技術(shù)推廣人才為重點(diǎn)，培育一支服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、數(shù)量充足的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。五要適應(yīng)改善民生、健全社會(huì)保障體系的需要，以人才培養(yǎng)和崗位開(kāi)發(fā)為基礎(chǔ)，以中高級(jí)社會(huì)工作人才為重點(diǎn)，努力造就一支職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化的社會(huì)工作人才隊(duì)伍。六要按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為核心，以鄉(xiāng)科級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)人才為重點(diǎn)，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、勇于創(chuàng)新、勤政廉潔、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為、善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)黨政人才隊(duì)伍。把好三個(gè)環(huán)節(jié)，就是圍繞人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用三個(gè)環(huán)節(jié)出實(shí)招、求實(shí)效。要樹(shù)立“不求所有、不求所在、但求所用”的柔性引才觀，注重人才引進(jìn)與項(xiàng)目引進(jìn)相結(jié)合、與重大課題攻關(guān)相結(jié)合、與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，做到引進(jìn)一個(gè)人才，推動(dòng)一個(gè)項(xiàng)目，發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)，帶活一個(gè)行業(yè)。要以能力建設(shè)為核心、以社會(huì)需求為原則強(qiáng)化人才培養(yǎng)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力，培養(yǎng)造就各行各業(yè)的領(lǐng)軍人物、中堅(jiān)力量和后備隊(duì)伍。要不拘一格用人才，用其所長(zhǎng)，容其所短，破除論資排輩的陳舊觀念，克服嫉賢妒能的狹隘心理，對(duì)貢獻(xiàn)突出的人才要敢于給“位子”、獎(jiǎng)“票子”、發(fā)“牌子”，樹(shù)立“以實(shí)績(jī)論英雄，靠貢獻(xiàn)拿報(bào)酬，憑本事坐位置”的鮮明導(dǎo)向，促進(jìn)年輕優(yōu)秀人才脫穎而出。

　　（三）大力加強(qiáng)人才平臺(tái)載體建設(shè)。人才能不能引得進(jìn)、落得下、作用發(fā)揮得好，關(guān)鍵在于有沒(méi)有好的平臺(tái)載體。近些年，我市在人才平臺(tái)載體建設(shè)方面取得了重要進(jìn)展，依托高校和企業(yè)建立了一批科技創(chuàng)新平臺(tái)，整體提升了我市吸引和承載人才發(fā)展的能力。要在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，按照“合理布局、突出重點(diǎn)、適度超前、配套建設(shè)”的原則，適應(yīng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，做大做強(qiáng)一批立足區(qū)域、面向全省、輻射周邊的高位平臺(tái)。一是加快技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)。依托各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)，采取政府加企業(yè)的模式，鼓勵(lì)多方投入，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興規(guī)劃，重點(diǎn)建設(shè)一批支撐自主創(chuàng)新和高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)孵化器、技術(shù)研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺(tái)，為吸引集聚重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展所急需的高端人才智力提供載體。鼓勵(lì)和支持企業(yè)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和院士工作站、博士后工作站，為招才引智搭建平臺(tái)。二是加快各類(lèi)科技園區(qū)和科研教學(xué)機(jī)構(gòu)建設(shè)。濟(jì)寧高新區(qū)要以晉升國(guó)家級(jí)高新區(qū)為契機(jī)，加快由產(chǎn)業(yè)密集區(qū)向技術(shù)、人才、知識(shí)密集區(qū)轉(zhuǎn)型。所有省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)都要有高新技術(shù)孵化器和高層次人才創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)，著力強(qiáng)化創(chuàng)新功能、孵化功能和人才聚集功能。要加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)知名高校和科研院所合作，爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)科研院所和高校在濟(jì)寧設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。要積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源和教育資源融合，專(zhuān)業(yè)設(shè)置與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)匹配，努力形成“產(chǎn)業(yè)+人才”的發(fā)展模式。三是加快推進(jìn)重點(diǎn)人才工程建設(shè)。全市人才發(fā)展規(guī)劃綱要提出了12項(xiàng)重點(diǎn)人才工程，這是人才隊(duì)伍建設(shè)的重要載體。要以這些重點(diǎn)工程為抓手，集中力量、整合資源，加快培養(yǎng)一批在全市重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、學(xué)科的領(lǐng)軍人才，帶動(dòng)全市人才隊(duì)伍向高水平發(fā)展。各級(jí)各部門(mén)要科學(xué)制定規(guī)劃，層層落實(shí)任務(wù)，精心組織實(shí)施，確保各項(xiàng)工程都有相應(yīng)責(zé)任單位、有充足資金保障、有高效載體支撐、有嚴(yán)格督導(dǎo)考核，取得實(shí)實(shí)在在的成效。

　　（四）優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境。政策環(huán)境是第一環(huán)境，政策環(huán)境好了，就能夠產(chǎn)生放大效應(yīng)，帶動(dòng)形成良好的制度環(huán)境、工作環(huán)境、生活環(huán)境、社會(huì)環(huán)境。一是始終保持政策的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。一方面要堅(jiān)持“人無(wú)我有”，敢于創(chuàng)新人才政策，制定出臺(tái)一些具有前瞻性、開(kāi)放性的政策措施。另一方面要堅(jiān)持“人有我優(yōu)”，對(duì)現(xiàn)行的人才政策適時(shí)梳理、及時(shí)跟進(jìn)，不斷推進(jìn)人才政策的提檔升級(jí)，構(gòu)建有利于創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)的政策體系。二是注重政策的統(tǒng)籌銜接。要統(tǒng)籌優(yōu)化投入政策，加大財(cái)政對(duì)人才發(fā)展的投入，確保人才支出增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度。建立完善人才資金配套和績(jī)效考核制度，保障人才發(fā)展重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目的實(shí)施。積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)人才預(yù)算、加大人才投入，營(yíng)造“企業(yè)敢投入、投入有成效、成效促發(fā)展”的良性循環(huán)格局。要統(tǒng)籌優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策，緊密結(jié)合新興產(chǎn)業(yè)培育、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等重點(diǎn)工作，突出人才驅(qū)動(dòng)作用，努力實(shí)現(xiàn)人才政策與產(chǎn)業(yè)政策的有效對(duì)接。要統(tǒng)籌優(yōu)化部門(mén)政策，從全市大局出發(fā)，加強(qiáng)人才政策與科技、教育等政策的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)人才、科技、教育“三駕馬車(chē)”各有側(cè)重、互為補(bǔ)充、形成合力。三是切實(shí)兌現(xiàn)政策承諾。要暢通政策執(zhí)行“綠色通道”，對(duì)特殊人才實(shí)行特殊服務(wù)，特事特辦、急事急辦，著力營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境。要確保政策落實(shí)，凡是政策明確的優(yōu)惠待遇，凡是規(guī)定可以享受的工作生活照顧，凡是承諾了的服務(wù)事項(xiàng)，都要及時(shí)不折不扣地兌現(xiàn)，決不可失信于人才。

　?。ㄎ澹┓e極推進(jìn)人才工作機(jī)制創(chuàng)新。培養(yǎng)吸引人才、用好用活人才，關(guān)鍵要有科學(xué)有效的工作機(jī)制，這對(duì)推進(jìn)人才強(qiáng)市建設(shè)更具根本性、全局性和長(zhǎng)期性。一要建立科學(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制。按照德才兼?zhèn)涞囊?，從?guī)范職位分類(lèi)和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)入手，建立完善以業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)，由品德、知識(shí)、能力等要素構(gòu)成的各類(lèi)人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，克服人才評(píng)價(jià)中重資歷學(xué)歷、輕能力業(yè)績(jī)的傾向。黨政人才的評(píng)價(jià)，重在群眾認(rèn)可；企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的評(píng)價(jià)，重在市場(chǎng)和出資人認(rèn)可；專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和技能人才的評(píng)價(jià)，重在社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可。要制定完善不同層次、不同類(lèi)型人才的崗位職責(zé)規(guī)范，完善考核制度，改進(jìn)考核方法，客觀公正地評(píng)價(jià)人才。二要建立靈活的用人機(jī)制。堅(jiān)持群眾公認(rèn)、注重實(shí)效的原則，以擴(kuò)大民主、加強(qiáng)監(jiān)督為重點(diǎn)，深化黨政干部選拔任用制度改革，完善選任制，改進(jìn)委任制，規(guī)范考任制，推行聘任制。以推選聘任制和崗位管理為重點(diǎn)，深化事業(yè)單位人事制度改革，按照政事職責(zé)分開(kāi)、單位自主用人、個(gè)人自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)管的要求，完善符合各類(lèi)事業(yè)單位的用人制度。進(jìn)一步規(guī)范按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、以崗定酬、合同管理等管理環(huán)節(jié)，逐步做到人員能進(jìn)能出，職務(wù)能上能下，待遇能高能低。要放開(kāi)眼界，面向海內(nèi)外，建立健全我市的柔性人才引進(jìn)、使用、管理機(jī)制，更多更好地延攬和用好外地的實(shí)用人才。三要建立合理的人才流動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)人才市場(chǎng)建設(shè)，發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用。進(jìn)一步消除人才流動(dòng)中的城鄉(xiāng)、區(qū)域、部門(mén)、行業(yè)、身份、所有制等限制，疏通人才隊(duì)伍之間、公有制與非公有制組織之間、不同區(qū)域之間的人才流動(dòng)渠道。規(guī)范人才市場(chǎng)中介服務(wù)，完善人事?tīng)?zhēng)議仲裁制度。加大對(duì)人才市場(chǎng)的調(diào)控和監(jiān)管力度，保障人才、用人單位和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益。四要建立公平的分配激勵(lì)機(jī)制。實(shí)行按崗定酬、按任務(wù)定酬、按業(yè)績(jī)定酬，重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，合理確定崗位、績(jī)效工資。逐步建立市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、職工民主參與、政府監(jiān)控指導(dǎo)的企業(yè)薪酬制度，進(jìn)一步完善以業(yè)績(jī)?yōu)楹诵?、以貢獻(xiàn)為標(biāo)尺、以體現(xiàn)人才價(jià)值為根本、以維護(hù)人才權(quán)益為基礎(chǔ)的分配激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，做到一流人才、一流業(yè)績(jī)、一流報(bào)酬，營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。

　　三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　各級(jí)黨委、政府要把人才工作擺在更加突出位置，切實(shí)做到在謀劃發(fā)展時(shí)考慮人才工作，在制定計(jì)劃時(shí)考慮人才需求，在研究政策時(shí)考慮人才導(dǎo)向，在部署工作時(shí)考慮人才措施，確保人才工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

　　要堅(jiān)持黨管人才原則。各級(jí)黨委要認(rèn)真履行好管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的職責(zé)，善于運(yùn)用戰(zhàn)略思維、開(kāi)放視野、發(fā)展觀點(diǎn)謀劃和推動(dòng)人才工作，落實(shí)人才培養(yǎng)使用的政策措施，抓好重點(diǎn)人才工程，切實(shí)把人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略部署落到實(shí)處。各級(jí)黨政“一把手”要強(qiáng)化人才工作第一責(zé)任人的意識(shí)，把人才工作納入重要議事日程，建立黨委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)定期聽(tīng)取人才工作專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告制度。要準(zhǔn)確把握本地本部門(mén)人才需求趨勢(shì)，深入研究人才工作的規(guī)律特點(diǎn)，真誠(chéng)與人才交心交友，幫助解決人才工作遇到的困難問(wèn)題，更好地指導(dǎo)和推動(dòng)人才工作。要加強(qiáng)人才工作組織建設(shè)，按照“編制、職責(zé)、人員、工作”四到位的要求，健全人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，配備精干力量，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)培養(yǎng)，確保工作有人抓有人管，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

　　要齊抓共管形成合力。人才工作涉及面廣、系統(tǒng)性強(qiáng)，必須調(diào)動(dòng)各方力量齊抓共管，進(jìn)一步形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)牽頭抓總、有關(guān)部門(mén)密切配合、社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局。黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)抓好全局性問(wèn)題調(diào)研、綜合性政策論證、跨部門(mén)工作統(tǒng)籌，形成統(tǒng)分結(jié)合、各方聯(lián)動(dòng)的人才工作協(xié)調(diào)機(jī)制。組織部門(mén)要在當(dāng)好參謀、創(chuàng)新實(shí)踐、整合資源、示范引領(lǐng)上下功夫，實(shí)現(xiàn)工作重心由管理調(diào)配人才向聚集服務(wù)人才轉(zhuǎn)變。人力資源社會(huì)保障部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，著力健全人才服務(wù)體系，推動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè)。各部門(mén)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會(huì)中介組織，要充分發(fā)揮職能作用和優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)協(xié)作配合，齊心協(xié)力做好人才工作。

　　要強(qiáng)化督查嚴(yán)格考核。各級(jí)各部門(mén)要按照市里的規(guī)劃綱要和任務(wù)分工方案，結(jié)合實(shí)際抓緊研究制定本地本部門(mén)的人才發(fā)展規(guī)劃和具體實(shí)施計(jì)劃，確保責(zé)任到位、措施到位、力度到位。要加強(qiáng)對(duì)人才規(guī)劃綱要分工方案落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查，對(duì)任務(wù)不落實(shí)、工作進(jìn)度慢的，要通報(bào)批評(píng)，責(zé)令整改。要建立完善人才工作專(zhuān)項(xiàng)考核辦法，把人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核結(jié)果納入科學(xué)發(fā)展綜合考核，所占比重逐年提升，并作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的重要指標(biāo)。

　　同志們，時(shí)代呼喚人才，發(fā)展需要人才，事業(yè)造就人才。全市上下要以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，全面落實(shí)人才強(qiáng)市建設(shè)任務(wù)，奮力開(kāi)創(chuàng)我市人才工作的新局面，為推進(jìn)濟(jì)寧科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！

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