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【628568.com--策劃書】
方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密,并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。本站今天為大家精心準(zhǔn)備了農(nóng)村“廁所革命”工作實(shí)施方案三篇,希望對(duì)大家有所幫助!為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)村“廁所革命”的重要指示精神,在“十四五”期間加快農(nóng)村人居環(huán)境整治步伐,積極推進(jìn)農(nóng)村戶廁改造,確保農(nóng)村廁所改造質(zhì)量,全面提升我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量,結(jié)合實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平總書記關(guān)于“廁所革命”的重要批示精神為指導(dǎo),按照“一管二改三建四滿意”的總體思路,創(chuàng)新廁所管理機(jī)制,充分運(yùn)用市場化機(jī)制及現(xiàn)代技術(shù)加強(qiáng)廁所監(jiān)督管理完善廁所規(guī)劃,實(shí)施廁所新建、改建提升工程,保障新建、改建廁所用地需求,加大家庭衛(wèi)生間的改造力度,著力解決農(nóng)村廁所數(shù)量不足、衛(wèi)生較差、布局不合理、管理缺失等問題,全面改善我鄉(xiāng)人居環(huán)境,提升政府公共服務(wù)水平。
二、工作目標(biāo)
1.積極推進(jìn)農(nóng)村戶廁改造。堅(jiān)持慎重、穩(wěn)妥、有序原則,統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村改廁與農(nóng)村生活污水處理相配套,與農(nóng)村飲水安全工程相結(jié)合,根據(jù)村莊規(guī)劃布局大力推進(jìn)農(nóng)村室內(nèi)水沖式廁所改造建設(shè),逐步消除露天早廁。20-年全鄉(xiāng)衛(wèi)生廁所普及率達(dá)91%以上,計(jì)劃建設(shè)三格式化糞池水沖式廁所810戶。根據(jù)《寧夏農(nóng)村廁所建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)意見》(農(nóng)居辦發(fā)〔20-〕3號(hào)和《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)村廁所改造項(xiàng)目考核驗(yàn)收辦法》(寧農(nóng)居辦發(fā)〔20-〕9號(hào))精神,室內(nèi)水沖式廁所通過農(nóng)戶自建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)建兩種方式建設(shè),對(duì)驗(yàn)收合格的水沖式改廁戶,拆除室外早廁,切實(shí)提高衛(wèi)生廁所使用率。成立蔣正春同志任組長,王建明、金笛同志任副組長,王瑞悌同志及各村黨支部書記任成員的常信鄉(xiāng)改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)改廁指導(dǎo)技術(shù)和督查考核。
2.實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)。由各村具體進(jìn)行實(shí)施“廁所革命”整村推進(jìn),針對(duì)各村完成常住人ロ衛(wèi)生廁所普及率達(dá)91%以上后,統(tǒng)一兌現(xiàn)整村推進(jìn)項(xiàng)目資金,重點(diǎn)用于廁所建設(shè)與管理,主要包括糞污收集、存儲(chǔ)運(yùn)輸、資源化利用及后期管護(hù)能力提升等方面設(shè)備投入。20-年我鄉(xiāng)計(jì)劃完成農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)的有-村。
三、建設(shè)及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
1.戶廁改造:根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)村廁所改造項(xiàng)目考核驗(yàn)收辦法》(寧農(nóng)居辦發(fā)〔20-〕9號(hào))精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況對(duì)改廁戶數(shù)在50戶以下規(guī)模小或分散村莊實(shí)施單戶式廁改工程,由各村根據(jù)農(nóng)戶意愿和實(shí)際情況實(shí)施戶改廁工程,采用農(nóng)戶自建或鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)建兩種方式。在房屋外部或自有院內(nèi)建設(shè)改造水沖式廁所,白色陶瓷或不銹鋼節(jié)水型便器,2.0立方米以上三格式化糞池,做好冬季保暖措施,防止凍裂;在室內(nèi)改造水沖式廁所,水沖式獨(dú)立衛(wèi)生間,白色陶瓷或不銹鋼節(jié)水型便器,2.0立方米以上三格式化池。建設(shè)內(nèi)容主要包括水沖式廁所改造所需的給水管道、便器、地漏、室內(nèi)地面破除及恢復(fù)、排水管道、三格式化糞池(2.0立方米且全部在自治區(qū)名錄里的產(chǎn)品)隔斷(農(nóng)戶自籌)等設(shè)施,不含墻面磚、吊頂、洗臉盆等設(shè)施。
三格式補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一招標(biāo)對(duì)農(nóng)戶廁所進(jìn)行建設(shè)改造,改造后符合標(biāo)準(zhǔn)且農(nóng)戶在室內(nèi)做好隔斷,通過縣級(jí)驗(yàn)收后,根據(jù)合同約定按3300元/戶標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。
2.農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn):根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)要求,每個(gè)行政村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)91%以上,每村獎(jiǎng)補(bǔ)5.5萬元,根據(jù)實(shí)際獎(jiǎng)補(bǔ)情況,補(bǔ)完為止。
四、質(zhì)量要求
“廁所革命”涉及的工程任務(wù),必須公開招標(biāo),確定工程監(jiān)理機(jī)構(gòu),嚴(yán)格按照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求組織施工,明確項(xiàng)目投資額度、工程規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、完成數(shù)量、質(zhì)量和工期等內(nèi)容。強(qiáng)化農(nóng)村改廁質(zhì)量管理,建立投訴服務(wù)制度,健全后續(xù)運(yùn)維機(jī)制,確保廁所改造改一個(gè),成一個(gè)用一個(gè),一年四季都能用。
1.產(chǎn)品要求。按照寧夏農(nóng)村戶廁改廁驗(yàn)收要求,所使用格式化糞池應(yīng)有生產(chǎn)合格證和產(chǎn)品檢測合格證明并在自治區(qū)所定名錄中。化糞池外觀應(yīng)完整,無破損、無裂縫,各組件配套齊全;三格式化糞池池壁和隔間無滲漏;化糞池隔板應(yīng)堅(jiān)固,無破碎、變形;三格式化糞池第一和第二格間上三分之一的“氣室”應(yīng)聯(lián)通,第一格上設(shè)排氣孔,外接排氣管,第三格應(yīng)設(shè)排水裝置,無排氣口的為不合格;化糞池窨井蓋應(yīng)牢固、安全,質(zhì)地堅(jiān)韌,質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),要有質(zhì)量檢測合格證;除玻璃鋼化糞池外,其它望料化糞池隔板間要有橫向支撐;化糞池容積>2立方米,化糞池壁厚(加筋)>7mm。
2.抽檢要求。化糞池產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管應(yīng)由招標(biāo)單位及所聘監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。在產(chǎn)品使用前,為防止企業(yè)提供的產(chǎn)品以次充好,鄉(xiāng)政府監(jiān)督招標(biāo)單位管控產(chǎn)品質(zhì)量,由監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)中標(biāo)企業(yè)產(chǎn)品按生產(chǎn)批次抽樣檢驗(yàn),每2個(gè)月應(yīng)抽檢一次,同批次產(chǎn)品抽檢過后,不再重復(fù)抽檢,監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須備案產(chǎn)品批號(hào)和檢測結(jié)果。抽檢主要包括化類池質(zhì)量、材質(zhì)等,并進(jìn)行閉水試驗(yàn),確?;S池的密閉性。
每批次抽檢方法和認(rèn)定原則:供應(yīng)量小于2000個(gè)的,隨機(jī)抽取2-3個(gè)產(chǎn)品,供應(yīng)量大于2000個(gè)的,每増加1000個(gè)產(chǎn)品,應(yīng)增加1個(gè)抽檢樣。所檢產(chǎn)品有1個(gè)不合格,視為該批次產(chǎn)品不合格,不得使用該批次產(chǎn)品。
五、保障措施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)政府成立改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管副鄉(xiāng)長任副組長,農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心相關(guān)工作人員及各村黨支部書記任成員。各村要結(jié)合實(shí)際成立相應(yīng)工作體系,制定專人負(fù)責(zé)改廁工作,將改廁任務(wù)分解到社、到戶,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面,倒排進(jìn)度、掛圖作戰(zhàn),確保農(nóng)村“廁所革命”抓出成效。
2.細(xì)化工作方案。各村要明確建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限等,所有建設(shè)內(nèi)容要求5月5日全面啟動(dòng)建設(shè),9月底前完成,10月底前完成驗(yàn)收工作。各村要嚴(yán)格按照驗(yàn)收要求,完善資料,按照一戶一檔要求做好檔案整理工作,確保通過銀川市第三方和自治區(qū)驗(yàn)收。
3.強(qiáng)化督查考核。把廁所建設(shè)和管理納入鄉(xiāng)黨委政府對(duì)各村綜合考核,農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心要加強(qiáng)對(duì)廁所建設(shè)管理工作的全程監(jiān)督,及時(shí)通報(bào)廁所建設(shè)工作進(jìn)展情況,確保廁所建設(shè)工作落到實(shí)處。
根據(jù)《中共雅安市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)<雅安市農(nóng)村人居環(huán)境整治20-年度工作推進(jìn)方案>的通知》(雅委農(nóng)辦〔20-〕14號(hào))要求,為扎實(shí)推進(jìn)名山區(qū)20-年農(nóng)村“廁所革命”示范村建設(shè)工作,特制定本實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
按照省、市農(nóng)村“廁所革命”民生實(shí)事項(xiàng)目工作安排,20-年在-鎮(zhèn)-村、-鎮(zhèn)-村、-鎮(zhèn)-村、-鎮(zhèn)-村實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”示范村整村推進(jìn)項(xiàng)目,實(shí)施后示范村無害化廁所普及率達(dá)到90%以上;結(jié)合廁污共治、戶廁擴(kuò)面改造和無害化處理設(shè)施接入污水集中處理設(shè)備等方式,以農(nóng)村廁所糞污無害化處理和資源化利用為重點(diǎn),完成省下農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)任務(wù)3321戶。
二、工作原則
(一)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體的原則
實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”是事關(guān)群眾生活的一項(xiàng)民生實(shí)事,各鎮(zhèn)(街道)要統(tǒng)籌安排,精心組織,加強(qiáng)引導(dǎo),全力推進(jìn)。通過宣傳調(diào)動(dòng)廣大群眾自發(fā)參與的積極性,充分發(fā)揮農(nóng)戶在農(nóng)村“廁所革命”中的主體作用。
?。ǘ﹫?jiān)持規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、分類實(shí)施的原則
農(nóng)村戶廁改造必須按照無害化廁所室內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)和糞污處理標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格質(zhì)量,規(guī)范實(shí)施。改廁應(yīng)在結(jié)合實(shí)際,尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,合理選擇建設(shè)材料和建設(shè)方式,分類組織實(shí)施。
?。ㄈ﹫?jiān)持示范帶動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)的原則
通過在示范村整村推進(jìn)農(nóng)村廁污共治無害化廁所新(改)建,率先實(shí)現(xiàn)廁所糞污基本得到無害化處理和資源化利用,并帶動(dòng)輻射全區(qū)農(nóng)村“廁所革命”全面開展。
三、實(shí)施步驟
?。ㄒ唬┟鍛魩讛?shù)
以村為單位開展調(diào)查摸底,認(rèn)真統(tǒng)計(jì)農(nóng)村戶廁基礎(chǔ)數(shù)據(jù),重點(diǎn)摸清摸準(zhǔn)農(nóng)戶總數(shù)、農(nóng)村衛(wèi)生廁所戶數(shù)、農(nóng)村無害化廁所戶數(shù)、需新(改)建廁所戶數(shù)四項(xiàng)重要數(shù)據(jù)。實(shí)行“一戶一廁、建檔立卡、逐個(gè)銷號(hào)”方式,以鎮(zhèn)(街道)為單位認(rèn)真完善《雅安市名山區(qū)農(nóng)村“廁所革命”入戶摸底統(tǒng)計(jì)表》《雅安市名山區(qū)XX鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村“廁所革命”入戶摸底匯總表》和《雅安市名山區(qū)農(nóng)村“廁所革命”戶廁登記卡》。
(二)農(nóng)戶申請
充分尊重農(nóng)戶意愿,在廣泛宣傳發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上,由農(nóng)戶提出申請,填寫《農(nóng)村戶用廁所新(改)建申請表》,經(jīng)村兩委組織核實(shí)并公示后報(bào)鎮(zhèn)(街道)審核備案。
(三)制定方案
在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,以村為單位,一村一策編制“廁所革命”示范村建設(shè)實(shí)施方案。方案要數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、操作可行,內(nèi)容包括農(nóng)村戶廁現(xiàn)狀、改廁目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)內(nèi)容、組織方式、資金預(yù)算、保障措施等。
?。ㄋ模徍伺鷱?fù)
由各鎮(zhèn)(街道)將實(shí)施方案報(bào)送區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,經(jīng)審查批復(fù)后按方案組織實(shí)施。
?。ㄎ澹?shí)施建設(shè)
各鎮(zhèn)(街道)按照實(shí)施方案,同步組織開展改廁工作,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各鎮(zhèn)(街道)加強(qiáng)對(duì)施工單位的現(xiàn)場指導(dǎo),督促其按照無害化廁所標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),廁所糞污通過“三格式”化糞池凈化等有效方式實(shí)現(xiàn)無害化或資源化利用,鼓勵(lì)農(nóng)戶使用一體式玻璃鋼三格式化糞池,加快施工進(jìn)度,確保在11月底完成農(nóng)村“廁所革命”建設(shè)任務(wù)的100%。未實(shí)現(xiàn)糞污無害化處理或資源化利用的衛(wèi)生廁所不在財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍之內(nèi),施工建設(shè)應(yīng)在實(shí)施方案要求時(shí)限內(nèi)完成。
?。┙M織驗(yàn)收
由各鎮(zhèn)(街道)成立驗(yàn)收工作組,對(duì)照實(shí)施內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),逐戶開展實(shí)地查驗(yàn),一戶一表填寫《雅安市名山區(qū)農(nóng)村“廁所革命”戶廁驗(yàn)收表》,全面驗(yàn)收后形成申請驗(yàn)收報(bào)告報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)衛(wèi)生健康局、名山生態(tài)環(huán)境局等部門組成工作組,按照不少于改廁戶數(shù)的20%比例進(jìn)行抽查復(fù)核,復(fù)核結(jié)論作為撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金和工作考核的依據(jù)。
(七)監(jiān)督公示
以村為單位對(duì)每戶驗(yàn)收復(fù)核結(jié)果、獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目、資金補(bǔ)貼情況,在本村進(jìn)行7日公示,公開監(jiān)督舉報(bào)電話,接受群眾監(jiān)督。
?。ò耍﹥冬F(xiàn)補(bǔ)助
公示無異議后,由鎮(zhèn)(街道)向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付申請,并據(jù)實(shí)提供《雅安市名山區(qū)XXX鎮(zhèn)(街道)XXX村“廁所革命”新(改)建花名冊》;區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核通過后,將項(xiàng)目資金撥付至鎮(zhèn)(街道);鎮(zhèn)(街道)通過“一卡通”社會(huì)保障卡將獎(jiǎng)補(bǔ)資金及時(shí)兌現(xiàn)到戶或委托建設(shè)方賬戶。
四、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
農(nóng)村“廁所革命”作為農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要內(nèi)容,為切實(shí)抓好農(nóng)村“廁所革命”各項(xiàng)工作,區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”相關(guān)事宜。各鎮(zhèn)(街道)“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,并指定專人負(fù)責(zé)日常工作,加快工作進(jìn)度,形成整體推進(jìn)合力。
?。ǘ┟鞔_工作責(zé)任
各鎮(zhèn)(街道)是農(nóng)村“廁所革命”工作的責(zé)任主體和實(shí)施主體,負(fù)責(zé)制定本區(qū)域推進(jìn)計(jì)劃、實(shí)施方案,組織轄區(qū)內(nèi)村組開展“廁所革命”工作,確保按期保質(zhì)保量完成。區(qū)級(jí)相關(guān)部門要對(duì)照職責(zé)分工,強(qiáng)化協(xié)作配合,合力推進(jìn)改廁工作。
(三)加強(qiáng)資金管控
按照政府補(bǔ)助、部門支持、社會(huì)參與、群眾自籌的多渠道投入方式,籌集農(nóng)村“廁所革命”資金,破解資金難題。財(cái)政部門統(tǒng)籌整合與農(nóng)村“廁所革命”相關(guān)的項(xiàng)目資金,制定財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策,指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街道)加強(qiáng)資金使用管理,提高資金使用效率;各相關(guān)部門要積極向上爭取項(xiàng)目資金,推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”。各鎮(zhèn)(街道)要加強(qiáng)農(nóng)村“廁所革命”資金的使用管理,??顚S?,任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用;財(cái)政、審計(jì)等部門要加強(qiáng)資金監(jiān)管,加快資金撥付,確保農(nóng)戶早實(shí)施、早受益。
?。ㄋ模┙∪讲闄C(jī)制
國務(wù)院把農(nóng)村廁所革命納入了大督查范疇,省政府把農(nóng)村廁所革命作為民生實(shí)事、大事來抓,區(qū)委、區(qū)政府也將此項(xiàng)工作納入“三農(nóng)”工作考核范疇。區(qū)委辦、區(qū)政府辦將對(duì)農(nóng)村“廁所革命”工作推進(jìn)情況進(jìn)行督查、通報(bào);區(qū)級(jí)相關(guān)部門要加強(qiáng)日常督導(dǎo)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,確保工作落實(shí)。各部門要整合資源,健全群眾監(jiān)督機(jī)制,設(shè)立公開電話、投訴信箱,接受群眾咨詢、舉報(bào),將群眾滿意度作為評(píng)價(jià)工作成效的重要依據(jù)。
根據(jù)《縣一體化推進(jìn)農(nóng)村垃圾污水廁所專項(xiàng)整治加快改善農(nóng)村人居環(huán)境實(shí)施方案》(辦發(fā)〔20-〕66號(hào))、《中共縣委辦公室·縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》(辦發(fā)〔20-〕55號(hào))等文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,制定本實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
完成20-年自然村改廁320座(初步計(jì)劃數(shù),后期可能有變動(dòng)),完善農(nóng)村改廁后續(xù)管護(hù)機(jī)制。
二、重點(diǎn)工作
?。ㄒ唬┰鷮?shí)做好今年的改廁工作
1.任務(wù)分解。自下而上摸底申報(bào),今年重點(diǎn)應(yīng)將實(shí)施農(nóng)村危房改造戶、實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)的村、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的區(qū)域范圍內(nèi)村莊、馬槽河、杭埠河沿河道兩側(cè)200米范圍內(nèi)的住戶要全部改廁到位,由各村(社區(qū))摸底登記,并上報(bào)鎮(zhèn)政府,鎮(zhèn)政府按照縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分配的任務(wù)數(shù),下達(dá)到各村(社區(qū))。10月底之前按要求完成農(nóng)村改廁任務(wù)。
2.改廁模式及流程要求
?。?)改廁模式。鼓勵(lì)廁所入戶進(jìn)院,有條件的地方要積極推動(dòng)廁所入室。在污水管道覆蓋到的村莊全部接入管道;可聯(lián)戶改廁,糞液接入氧化池;鼓勵(lì)采用凈化槽工藝進(jìn)行廁所污水治理。
?。?)改廁流程。按照統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一購料、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗(yàn)收的原則實(shí)施改廁工作。廁具由縣主管部門統(tǒng)一招標(biāo),及時(shí)發(fā)放到各村(社區(qū))。下剩各級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金由村(社區(qū))包干統(tǒng)籌使用:主要用于改廁的施工費(fèi)用、管護(hù)費(fèi)用、廁屋補(bǔ)助等。鎮(zhèn)、村具體負(fù)責(zé)施工管理及質(zhì)量監(jiān)督,由村招標(biāo)確定施工隊(duì)伍或按照到戶項(xiàng)目組織施工。
驗(yàn)收要求:改廁完成后,由鎮(zhèn)組織人員進(jìn)行初驗(yàn),驗(yàn)收合格后向縣主管部門提出驗(yàn)收申請,縣主管部門在鎮(zhèn)自驗(yàn)的基礎(chǔ)上,再逐戶進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收結(jié)果作為考核和撥付資金的依據(jù)。
?。ǘ┩晟平ㄔO(shè)管護(hù)運(yùn)行機(jī)制。
堅(jiān)持建管并重,充分發(fā)揮村級(jí)組織和農(nóng)民主體作用,鼓勵(lì)采取政府購買服務(wù)等方式,建立政府引導(dǎo)與市場運(yùn)作相結(jié)合的后續(xù)管護(hù)機(jī)制。
1.建立管護(hù)服務(wù)站。農(nóng)村改廁管護(hù)服務(wù)站,做到“有辦公場所、有專業(yè)人員、有管護(hù)制度、有管護(hù)車輛、有服務(wù)電話、有價(jià)目明細(xì)、有配件工具、有管護(hù)臺(tái)賬”,統(tǒng)籌做好廁具管護(hù)維修,各村建立好改廁工作臺(tái)賬,并做好相關(guān)記錄。
2.探索管護(hù)運(yùn)行機(jī)制。借鑒和學(xué)習(xí)周邊地區(qū)成功的改廁后續(xù)管護(hù)經(jīng)驗(yàn),積極探索管護(hù)運(yùn)行機(jī)制。各村(社區(qū))可引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民組建社會(huì)化、專業(yè)化、職業(yè)化服務(wù)團(tuán)隊(duì)。
三、工作舉措
?。ㄒ唬?qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。各村(社區(qū))要扎實(shí)開展農(nóng)村改廁宣傳服務(wù)活動(dòng),通過“發(fā)放一封信”、“開設(shè)專欄”、“召開座談會(huì)”、“開展集中宣傳”等多種形式,大力宣傳農(nóng)村改廁工作,讓村民知曉基本要求,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和行為方式,形成有利于工作推進(jìn)的社會(huì)氛圍。將文明創(chuàng)建與改廁結(jié)合,深入開展文明戶、衛(wèi)生戶、清潔戶等評(píng)選活動(dòng),激發(fā)村民清潔家園的積極性、主動(dòng)性。
?。ǘ?qiáng)化整村推進(jìn)。為便于施工隊(duì)伍施工、利于鎮(zhèn)村干部監(jiān)督管理、降低施工成本等,今年改廁必須堅(jiān)持整村(組)推進(jìn),杜絕施工隊(duì)伍在村民組范圍內(nèi)選擇性改廁,確保改廁整體效果。正確引導(dǎo)農(nóng)戶將廁所進(jìn)院入室,嚴(yán)控新建戶外廁所,其中美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)中心村的改廁要一律進(jìn)院入室,作為硬性規(guī)定。不允許在主干道周邊、村莊路口等新建戶外廁所,對(duì)以前建的“戶外一枝花”的戶外廁所,影響村容村貌的要拿出整改意見,同時(shí),對(duì)改廁后的原旱廁要全面拆除到位。
(三)強(qiáng)化質(zhì)量管控。強(qiáng)化戶主監(jiān)督,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局印發(fā)《農(nóng)村改廁監(jiān)督須知》到今年所有的改廁戶,讓改廁戶知曉如何做好過程中的監(jiān)督;村干部要對(duì)包保村民組的改廁施工質(zhì)量、進(jìn)度和廁具產(chǎn)品供應(yīng)情況等嚴(yán)格把關(guān),對(duì)施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題要及時(shí)糾正;鎮(zhèn)干部不定期到包保村改廁現(xiàn)場監(jiān)督施工質(zhì)量,調(diào)度施工進(jìn)度等;鎮(zhèn)主管部門要加強(qiáng)改廁施工現(xiàn)場質(zhì)量巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。為確保改廁質(zhì)量達(dá)到要求,在施工前,將通過多種方式舉辦施工工匠、鎮(zhèn)村干部等有關(guān)人員培訓(xùn)班,通過理論講解、現(xiàn)場觀摩等形式,詳細(xì)講解改廁施工技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),確保人人懂技術(shù),保障施工環(huán)節(jié)不出問題。在施工中,各村(社區(qū))動(dòng)員引導(dǎo)改廁戶主動(dòng)開展監(jiān)督;督促監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督管理;施工隊(duì)伍與供貨單位要相互交叉監(jiān)督,施工隊(duì)伍對(duì)供貨單位提供的廁具要從嚴(yán)監(jiān)督,廁具供貨單位要從嚴(yán)指導(dǎo)監(jiān)督施工隊(duì)伍的施工質(zhì)量;在施工結(jié)束后,鎮(zhèn)政府抽調(diào)人員全面組織逐戶驗(yàn)收,監(jiān)理單位要全程參加,同時(shí)抽驗(yàn)人員、現(xiàn)場監(jiān)理、改廁戶主、村包片干部要簽字確認(rèn)。
四、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h農(nóng)村改廁工作指導(dǎo)組,負(fù)責(zé)制訂年度工作計(jì)劃,制訂農(nóng)村改廁設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則,組織開展技術(shù)培訓(xùn),鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施農(nóng)村改廁工作,黨政一把手要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,宣傳引導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合工作。健全工作機(jī)制,明確工作責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)施,建立“黨政主導(dǎo)、部門協(xié)同、齊抓共管”的工作格局。
(二)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。省、市按每戶900元補(bǔ)助資金,縣財(cái)政要將有關(guān)費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算,建立縣級(jí)財(cái)政改廁資金??h按照每戶1200元安排經(jīng)費(fèi)。各村(社區(qū))要?jiǎng)訂T農(nóng)戶自籌資金用于廁屋改造,要針對(duì)農(nóng)戶有廁屋、維修廁屋、在院內(nèi)或室內(nèi)新建廁屋三種情況,研究資金獎(jiǎng)補(bǔ)辦法。充分調(diào)動(dòng)村民組長的積極性,讓村民組長參與、配合農(nóng)村改廁工作。2021年省市縣審計(jì),財(cái)政部門將對(duì)農(nóng)村改廁資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)、各村(社區(qū))對(duì)補(bǔ)助資金要規(guī)范程序,實(shí)行專項(xiàng)專賬核算、??顚S?,嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。
?。ㄈ┙⒔∪O(jiān)督考核機(jī)制。農(nóng)村改廁作為農(nóng)村人居環(huán)境整治考核的重要內(nèi)容,納入鎮(zhèn)政府對(duì)村(社區(qū))年度目標(biāo)管理績效考核。