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【628568.com--演講稿】

　　鄉(xiāng)村振興專題講課稿演講稿

　　同志們：

　　在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上，習近平總書記莊嚴宣告，“我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利。”脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。黨的十八大以來，從近1億貧困人口實現(xiàn)脫貧，到832個貧困縣全部脫貧摘帽，全面建成小康社會取得偉大歷史性成就，新時代脫貧攻堅目標任務如期完成，不僅帶給群眾實實在在的獲得感，更夯實了“更好的日子還在后頭”的根基，為推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興奠定了堅實基礎。特別是在脫貧攻堅中，我們進一步彰顯了制度優(yōu)勢、激發(fā)了億萬人民的精氣神，這構(gòu)成做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章的信心和底氣。那么，如何把脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的接力棒交接好，奪取鄉(xiāng)村振興新的更大勝利?下面，我想談談我的一些認識，與大家共同交流學習。

　　一、脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利，創(chuàng)造了一個彪炳史冊的人間奇跡

　　“這是中國人民的偉大光榮，是中國共產(chǎn)黨的偉大光榮，是中華民族的偉大光榮！”在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上，習近平總書記莊嚴宣告：“經(jīng)過全黨全國各族人民共同努力，在迎來中國共產(chǎn)黨成立一百周年的重要時刻，我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利，現(xiàn)行標準下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列，區(qū)域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對貧困的艱巨任務，創(chuàng)造了又一個彪炳史冊的人間奇跡！”

　?。ㄒ唬┓Q之為奇跡，是因為我們辦成了許多過去想辦而沒有辦成的脫貧大事，解決了許多長期想解決而沒有解決的攻堅難題。2012年年底，黨的十八大召開后不久，黨中央就突出強調(diào)，“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)，關鍵在貧困的老鄉(xiāng)能不能脫貧”，承諾“決不能落下一個貧困地區(qū)、一個貧困群眾”，拉開了新時代脫貧攻堅的序幕。當時我們面對的需要幫扶的貧困人口，不僅貧困程度深，自身發(fā)展能力弱，而且大多分散在交通信息閉塞、經(jīng)濟發(fā)展落后、自然條件惡劣、高山大川阻隔的地方。在8年攻堅期內(nèi)，我們實施了產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、交通扶貧、水利扶貧、電力扶貧等一系列扶貧舉措。短短8年時間，從溫飽有虞到吃穿不愁，從看病、上學有困難到基本醫(yī)療、義務教育有保障，從住危房、喝苦咸水到住房、飲水安全有保障，從交通閉塞到內(nèi)聯(lián)外暢，從產(chǎn)業(yè)匱乏到百業(yè)競興，從坐等救濟到自強不息，從陳規(guī)陋習到文明新風，貧困地區(qū)發(fā)生的每一個變化都是歷史性、標志性、趨勢性的偉大成就。

　?。ǘ┓Q之為奇跡，是因為我們成功地打破了減貧邊際效果遞減的“規(guī)律”，歷史性地實現(xiàn)了絕對貧困清零。2012年年底，我國有9899萬農(nóng)村貧困人口。用8年時間幫助這么多人擺脫貧困，本身就是一個巨大挑戰(zhàn)。尤其難能可貴的是，我國通過實施精準扶貧方略，成功地攻克了減貧邊際效果遞減、貧困人口下降到一定水平后往往難以繼續(xù)下降的世界難題。國際經(jīng)驗表明，當貧困人口數(shù)量占到總?cè)丝诘?%左右時，減貧就會進入最艱苦的階段。2017年我國接近這個臨界點時，黨中央及時作出聚焦深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的重大決策。有了這樣的戰(zhàn)略部署，我國的減貧速度才得以保持。2018年至2020年，我國貧困人口仍分別減少1386萬人、1109萬人和551萬人。

　　（三）稱之為奇跡，是因為我國提前10年實現(xiàn)《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》減貧目標。2020年10月9日，世界銀行發(fā)布報告稱，由于新冠肺炎疫情大流行以及由此導致的經(jīng)濟衰退，全球可能將新增1億多極端貧困人口。這是世界銀行1990年開始編制該數(shù)據(jù)以來，極端貧困人口數(shù)量增加幅度最大的一次。而我國在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展方面取得巨大成就，出色地答好了抗疫、抗洪兩道“加試題”，如期兌現(xiàn)向全國人民作出的莊嚴承諾。

　　二、脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利，為全面推進鄉(xiāng)村振興提供了新經(jīng)驗

　　習近平總書記指出，“鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)中華民族偉大復興的一項重大任務”“全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅”。因此，我們要弘揚偉大的脫貧攻堅精神，汲取脫貧攻堅經(jīng)驗，完成新時代全面推進鄉(xiāng)村振興的艱巨任務。

　　（一）要堅持“以人民為中心”為核心。堅持以人民為中心，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容，其以“人民”為核心的價值取向，為中華民族謀復興、為中華兒女謀幸福提供了根本遵循。從脫貧攻堅戰(zhàn)略實施以來，各級黨委政府著力提高人民群眾的生活水平，不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，以有利于提高人民的生活水平作為總的出發(fā)點和檢驗標準。“以人民為中心”的發(fā)展思想是民之所望，施政所向，步入新時期，人民群眾的新期待內(nèi)容更廣，在物質(zhì)文化需求的基礎上衍生出獲得感、幸福感、安全感等新需求，這就要求我們要尊重人民的主體地位，以人民的意愿來全面推進鄉(xiāng)村振興，堅持人民利益至上，踐行新時代“為人民”思想，實現(xiàn)新作為。

　　（二）要堅持“集中力量辦大事”為統(tǒng)領。“集中力量辦大事”是中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢。黨的十八大以來，黨中央舉全黨全社會之力集中脫貧攻堅，為最終實現(xiàn)全面脫貧畫上了圓滿的句號。從新中國成立之初的百廢待興，到新時代的百廢俱興，從抗擊外來侵略的革命戰(zhàn)爭，到同舟共濟抗擊新冠肺炎疫情，“集中力量辦大事”始終貫穿其中，可以說，制度優(yōu)勢是我們不斷前行的最大底氣，它能化危為機、化險為夷，為我們有效實現(xiàn)好發(fā)展好維護好人民利益提供了根本保障。新時期，面對風云變換的形勢，唯有堅持“集中力量辦大事”才能戰(zhàn)勝各類風險和挑戰(zhàn)，實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。集中力量是基礎，集中執(zhí)行才能發(fā)揮出洪荒之力。全面推進鄉(xiāng)村振興，需要下好全局一盤棋，集中執(zhí)行，全力行動，所謂“萬夫一力，天下無敵”，就是要在前行的道路上堅持“集中力量辦大事”，為推進鄉(xiāng)村振興注入不竭動力。

　　（三）要堅持“精準施策，真抓實干”為途徑。實現(xiàn)精準脫貧目標任務，關鍵在于我們堅持精準定位、精準發(fā)力、精準施策、真抓實干。受地理環(huán)境、人文淵源、歷史條件等因素影響，地方經(jīng)濟社會發(fā)展水平不一，各地多種因素綜合作用導致貧困原因不盡相同，因此，在脫貧攻堅進程中，精準定位便于精準施策，才能取得精準扶貧效果。在全面推進鄉(xiāng)村振興中，要突出重點，統(tǒng)籌推進，靶向施策，精準發(fā)力。“精準施策、真抓實干”，要求我們運用科學手段、科學方法，對事物的發(fā)展做出精準研判，在此基礎上，審時度勢、因地制宜，與人民需求相呼應，最終制定出具有針對性、實效性和可操作性的政策舉措，為鄉(xiāng)村振興“保駕護航”。

　　三、脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利，是奪取鄉(xiāng)村振興更大勝利的新起點

　　脫貧攻堅任務全面完成，小康社會全面建成，中華民族偉大復興向前邁出了一大步。站在新時代的歷史新高點，我們應當再接再厲，乘勢而上，不斷弘揚脫貧攻堅精神，為全面鄉(xiāng)村振興匯聚磅礴力量。

　?。ㄒ唬┮^定新目標。從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興，要回歸新的起跑線，瞄準新目標新任務，接續(xù)奮斗，推進各項工作全面提升。要從產(chǎn)業(yè)扶貧向產(chǎn)業(yè)興旺提升。脫貧攻堅工作中，為了促進群眾增收，發(fā)展了一些短平快的產(chǎn)業(yè)，在實現(xiàn)貧困村、貧困戶脫貧中發(fā)揮了重要的作用。在鄉(xiāng)村振興中，要樹立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展從簡單的產(chǎn)業(yè)扶貧模式轉(zhuǎn)換到產(chǎn)業(yè)興旺的思路上來，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、打造產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展。要從補齊貧困村短板向全覆蓋提升。在脫貧攻堅階段，重點是補短板，如基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等主要向貧困村傾斜，在非貧困村投入上相對不夠。推進鄉(xiāng)村振興，要適應發(fā)展的新特點和群眾的新期待，著力在擴大覆蓋面、提升整體水平上下功夫，統(tǒng)籌推進各村協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興、文化振興、生態(tài)振興等目標。要從注重第一產(chǎn)業(yè)向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提升。要針對新發(fā)展階段、新發(fā)展格局，著力在延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、做響農(nóng)業(yè)品牌、激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力上下功夫，實現(xiàn)區(qū)域化、規(guī)?；藴驶?、品牌化、科學化、信息化發(fā)展，形成大產(chǎn)業(yè)、大市場、大流通的格局，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。要從推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展向城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提升。要以工補農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，形成工農(nóng)互補、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系。

　?。ǘ┮ズ藐P鍵點。鄉(xiāng)村振興是個長遠目標和系統(tǒng)工程，不能一蹴而就，要抓好關鍵重點，科學謀劃，有序推進。要堅持規(guī)劃先行、因村施策。無論是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境治理還是促進群眾增收，都要編制規(guī)劃，而且要注重各項規(guī)劃的統(tǒng)籌和融合，因地制宜、因村施策，以高質(zhì)量的規(guī)劃引領高質(zhì)量振興。要堅持突出特色、提升內(nèi)涵。鄉(xiāng)村振興不可能千篇一律，要充分挖掘當?shù)氐奶厣珒?yōu)勢，聚焦文化、民俗、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等，宜農(nóng)則農(nóng)、宜果則果、宜牧則牧、宜工則工、宜旅則旅，實現(xiàn)“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”，走好差異化發(fā)展之路。堅持農(nóng)民主體、共建共享。農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主角，要把他們的積極性、主動性充分調(diào)動起來，著力發(fā)揮其主人翁和主力軍作用，重大事項要充分征求村民意見，真正做到共建共治共享。要堅持固本強基、黨建引領。村看村，戶看戶，村民看的是黨支部、村干部。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興必須靠戰(zhàn)斗力強的黨組織來引領，靠黨員的先鋒模范作用來帶動。要以村“兩委”換屆為契機，選好、育好、用好、管好農(nóng)村黨組織書記，抓好軟弱渙散村、集體經(jīng)濟薄弱村幫扶提升工作，使農(nóng)村黨組織成為推動鄉(xiāng)村振興的堅強堡壘。

　?。ㄈ┮獜娀I導力。鄉(xiāng)村振興推進過程中，離不開黨的堅強領導。要建立領導機制。健全黨委統(tǒng)一領導、政府負責的農(nóng)村工作領導體制，黨政一把手要負起第一責任人職責，當好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”。進一步深化領導干部聯(lián)系包村機制，推進力量向鄉(xiāng)村振興一線下沉，工作在鄉(xiāng)村振興一線開展。要建立多元投入機制。創(chuàng)新投融資機制，加快形成財政優(yōu)先保障、社會積極參與的多元投入格局，確保投入力度不斷增強、總量持續(xù)增加。發(fā)揮財政資金引導作用，撬動社會資本更多投向鄉(xiāng)村振興。要營造良好氛圍。廣泛開展實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳工作，把新政策、新部署、新要求落實到農(nóng)村基層一線，及時總結(jié)經(jīng)驗，樹立宣傳典型，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略營造濃厚的氛圍。

　　經(jīng)驗之舉是前行之本，學用結(jié)合是攻堅之要。我們打贏了脫貧攻堅這場大考，世人點贊“中國經(jīng)驗”，我們要鞏固好脫貧攻堅成果，全面推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，在把實事辦得更好、好事辦得更實中，創(chuàng)造更多“中國奇跡”。

　　鄉(xiāng)村振興專題講課稿演講稿

　　同志們：

　　習近平總書記在十九大報告中首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略：“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。”推進鄉(xiāng)村發(fā)展，實施鄉(xiāng)村振興，對促進社會協(xié)調(diào)發(fā)展和實現(xiàn)中華民族偉大復興“中國夢”意義重大。

　　13億多中國人中，有著近10億農(nóng)民，農(nóng)村成為了中國人口的重要組成部分。農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)問題關系“幸福百姓”獲得感的提升，關涉“美麗鄉(xiāng)村”愿景的實現(xiàn)，關乎“鄉(xiāng)土中國”的可持續(xù)發(fā)展。但隨著社會變革的急劇轉(zhuǎn)型，三農(nóng)問題成為了我們心頭難以放下的牽掛。“稚子牽衣問，歸來何太遲”，鄉(xiāng)村振興已刻不容緩，而只有讓人們愿意回、回得去、留得下，鄉(xiāng)村振興方有希望。

　　鄉(xiāng)村振興，我認為農(nóng)民必須富，讓人們愿意回。鄉(xiāng)村若是“梧桐樹”，便會引來鄉(xiāng)賢游子們這些“金鳳凰”，正所謂“家有梧桐樹，引來金鳳凰”。鄉(xiāng)村的振興發(fā)展的對“城歸”的引力第一要義就植根于農(nóng)民生活的富足，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會治安、養(yǎng)老方面成為農(nóng)民最為關心最為迫切的問題，只有為農(nóng)民生活奠定堅實的生活保障，方才能調(diào)動農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性;與此同時，農(nóng)民工返鄉(xiāng)，又能夠不斷促進廣袤鄉(xiāng)鎮(zhèn)百業(yè)興旺，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、增收入，從而打開了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化乃至新農(nóng)村建設的新局面，從而又成為了鄉(xiāng)村振興的有力助推器。

　　鄉(xiāng)村振興，我認為農(nóng)村必須美，讓人們回得去。農(nóng)村是農(nóng)民的家，每個人都期望自己的家能夠山清水秀，鳥語花香，改變農(nóng)村環(huán)境，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，還農(nóng)村以“松月夜生涼，風泉滿清聽”的隨意而居是游子們的虔誠向往。而當農(nóng)藥化肥的使用污染了塊塊土地；當生活垃圾玷污了彎彎清泉；當秸稈焚燒污濁了朗朗晴空，鄉(xiāng)村的土壤、水體、大氣的污染直接影響菜籃子、米袋子和水缸子的安全，何談夯實返鄉(xiāng)回歸之基？失去了鄉(xiāng)村清新的空氣、干凈的水質(zhì)、安全的食品，鄉(xiāng)村振興就失去了游子們的青睞，就失去了永續(xù)利用的戰(zhàn)略資源，何談鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)發(fā)展?因此，望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗鄉(xiāng)村建設才是鄉(xiāng)村振興的依托。

　　鄉(xiāng)村振興，我認為農(nóng)業(yè)必須強，讓人們留得下。興業(yè)致富是許多人逐夢的源動力，而守業(yè)安居則是廣大農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的定心丸。鄉(xiāng)村留得住人才是鄉(xiāng)村持續(xù)振興發(fā)展的應有之義，而農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展則是讓“城歸”留下創(chuàng)業(yè)守業(yè)的必由之路。當農(nóng)業(yè)搭上“旅游+”的快車，鄉(xiāng)村旅游便為鄉(xiāng)村提供了“重塑”與“再生”的機會。隨著旅游需求的多元，寧靜致遠，田園丹青的鄉(xiāng)村旅游因其特有的魅力成為人們新的選擇，尤其是在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”以及經(jīng)濟邁入新常態(tài)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷轉(zhuǎn)型升級的時代背景下，鄉(xiāng)村旅游將會有更大作為、更大擔當，方能不斷填充著鄉(xiāng)村振興的底色。

　　緣木求魚不可取，竭澤而漁不可行。全民期待“美麗鄉(xiāng)村”的今天，用富民之美給村民一個富足的生活條件，用生態(tài)之美給游子一個身心休憩的家園，用強業(yè)之美給城歸一個勃勃發(fā)展的生機，只有走上富民、村美、強業(yè)的多贏之路，才會實現(xiàn)鄉(xiāng)村宜居安康的振興之夢。

　　鄉(xiāng)村振興專題講課稿演講稿

　　今天市委召開全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進會，目的就是：要使全市上下對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有更深入的認識，要使全市上下對習近平總書記重要指示、李克強總理重要批示精神深刻領會;就是要動員全市上下迅速投入到鄉(xiāng)村振興這個宏大戰(zhàn)略實施中;就是要讓市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動發(fā)力，以務實的舉措把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略抓實抓好。剛才，李榮同志傳達了習近平總書記重要指示、李克強總理重要批示和全國、全省會議精神，大家要認真學習貫徹，理解精髓要義，切實抓好落實。印臺區(qū)、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)局作了交流發(fā)言，希望大家互學互鑒，有所思、有所為。下面，我講四點意見。

　　一、深入學習習近平總書記關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要指示精神

　　習近平總書記的重要指示，是全黨全國推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本遵循。全市各級各部門要提高政治站位，深入學習、深刻理解、準確把握中央對推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的新要求，迅速把思想和行動統(tǒng)一到中省戰(zhàn)略部署和工作要求上來。

　　一要深刻理解“把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置”的戰(zhàn)略定位。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，是推動新時代高質(zhì)量發(fā)展的重大部署，決定著我國全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。黨的十九大將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰(zhàn)略之一，提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的20字總要求，是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承和發(fā)展。習近平總書記強調(diào)，要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在公共財政投入上優(yōu)先保障，在公共服務上優(yōu)先安排，體現(xiàn)了對“三農(nóng)”工作的情懷和關心，也向全黨、全國傳遞了鄉(xiāng)村振興的優(yōu)先戰(zhàn)略地位。--雖然是資源型工業(yè)城市，但“三農(nóng)”工作依然是我們的重中之重，如果抓不好，發(fā)展就不平衡，必然影響全面小康社會的進程。各級各部門要從戰(zhàn)略的高度精準把握中央意圖，牢牢抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這個總抓手,認真落實“五個扎實”的要求，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實處。

　　二要深刻理解“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”的全面振興目標路徑。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程，黨中央、國務院對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了總要求，分別從2020年、2035年和2050年3個時間節(jié)點，明確了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務。“五個振興”是落實“20字總要求”的行動載體，相互聯(lián)系、相互促進，產(chǎn)業(yè)振興是物質(zhì)基礎，人才振興是關鍵因素，文化振興是精神基礎，生態(tài)振興是重要支撐，組織振興是保障條件，構(gòu)成了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機整體，為鄉(xiāng)村全面振興指明了主攻方向。當前，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已進入全面施工階段。我們必須緊盯目標，全面推進，精準發(fā)力，抓重點、補短板、強弱項，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。

　　三要深刻理解“讓廣大農(nóng)民有更多獲得感、幸福感、安全感”的以人民為中心發(fā)展思想。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分是社會主要矛盾的集中體現(xiàn)，最直接的表現(xiàn)在群眾收入差距大，--年全國城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比為2.71。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要解決新時代社會主要矛盾，解決城鄉(xiāng)收入不平衡的問題、城鄉(xiāng)公共服務不均衡的問題，讓農(nóng)村與城市共同發(fā)展，讓城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量同步提高。“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須以農(nóng)民為中心，體現(xiàn)以人為本，充分依靠農(nóng)民群眾，堅持農(nóng)民主體地位，尊重廣大農(nóng)民意愿，激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性，讓農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主力軍。我們要把服務群眾、維護群眾根本利益作為經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，堅定不移走群眾路線，從人民群眾中汲取智慧和力量，圍繞人民群眾需求制定政策措施，讓人民群眾共享鄉(xiāng)村振興成果。

　　二、聚焦“五個振興”，推動鄉(xiāng)村全面振興、全面發(fā)展

　　一要推動產(chǎn)業(yè)振興，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)振興是首要任務，要著力構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，用改革眼光和思維來解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問題，以市場為導向，著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，以高質(zhì)量贏得大市場?，F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)就要用現(xiàn)代化的方式來推進，--是北方果業(yè)適生區(qū)，特別是蘋果和櫻桃的優(yōu)生區(qū)，中藥材種植也初具規(guī)模，近年來農(nóng)民群眾因此受益，在市場上占有相當份額。發(fā)展產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)業(yè)一定要依托資源稟賦，做大農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢。怎么來做大優(yōu)勢?一個是堅持農(nóng)業(yè)園區(qū)化發(fā)展，通過園區(qū)化實現(xiàn)規(guī)?；?一個是堅持精品化發(fā)展，把蘋果、櫻桃、核桃等干鮮果的品牌做亮，讓品牌提升--農(nóng)業(yè)的競爭力;一個是堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)具有上下游聯(lián)通的體系，就是要使種植、養(yǎng)殖、深加工產(chǎn)業(yè)鏈條串聯(lián)起來，這樣才能提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值;一個是堅持種植養(yǎng)殖循環(huán)發(fā)展，著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，使種植為養(yǎng)殖服務，養(yǎng)殖產(chǎn)生的有機肥用于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)部循環(huán)機制;一個是堅持一二三產(chǎn)融合發(fā)展，支持馬咀、孟姜女故里、金鎖石林、哭泉梯田等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)與旅游、文化、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)深度融合，打響--鄉(xiāng)村旅游品牌，以鄉(xiāng)村旅游帶動農(nóng)產(chǎn)品加工、傳統(tǒng)手工、民間技藝等產(chǎn)業(yè)發(fā)展傳承，形成生產(chǎn)基地、農(nóng)旅融合、休閑康養(yǎng)等相互支撐的產(chǎn)業(yè)鏈條。要大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推廣推行“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的模式，完善土地入股、訂單農(nóng)業(yè)等聯(lián)結(jié)機制，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展跳出傳統(tǒng)模式，開啟市場化、企業(yè)化、工業(yè)化的新模式，讓農(nóng)戶獲得更多增值收益。

　　二要推動人才振興，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。鄉(xiāng)村振興關鍵在人、關鍵在人才，必須把人力資本開發(fā)放在首要位置，強化鄉(xiāng)村振興人才支撐，形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。我們要深入實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，創(chuàng)造條件、搭建平臺，堅持開展職業(yè)農(nóng)民培育，扶持培養(yǎng)一批龍頭企業(yè)、各類農(nóng)民專業(yè)合作社“領頭人”，提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技能水平，讓有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主體力量。要建立有效激勵機制，讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)、環(huán)境吸引人、留住人，要支持企業(yè)家、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、技能人才、黨政干部等參與到鄉(xiāng)村振興中來。要把農(nóng)村一線作為培養(yǎng)干部的重要陣地，加強對“第一書記”、駐村干部、大學生村官、農(nóng)業(yè)技術人員的教育監(jiān)督管理，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍，為鄉(xiāng)村注入新鮮“血液”。

　　三要推動文化振興，加快建設現(xiàn)代鄉(xiāng)村文明。文化振興是鄉(xiāng)村振興鑄魂工程。要把培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風作為重大工程，為鄉(xiāng)村振興注入文化自信，提振精氣神、增強凝聚力。要大力加強農(nóng)村思想道德建設，深化習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育，加強社會主義核心價值觀宣傳，在農(nóng)村弘揚以愛國奮斗精神為主要內(nèi)容的民族精神。要扎實開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”及各項文化惠民活動，豐富農(nóng)民精神文化生活，推動形成健康向上的鄉(xiāng)風。要深入開展“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”創(chuàng)建、文明村鎮(zhèn)、十星級文明戶創(chuàng)建評選活動，道德模范、文明家庭等表彰活動，加強家庭建設、家教傳承和家風培育，以純正家風厚植社會新風尚。要發(fā)揮村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議及新鄉(xiāng)賢作用，堅決遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、高額彩禮等陳規(guī)陋習，抵制封建迷信活動，推動農(nóng)村移風易俗。要做好農(nóng)村古建筑保護修復，挖掘整理民俗家風，讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化世代相傳。建設村史館、民俗館，整理編印村志，恢復一些民俗等，這些都是鄉(xiāng)村文明的重要元素，各級都要大力支持。

　　四要推動生態(tài)振興，建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。綠水青山就是金山銀山，是鄉(xiāng)村振興的最大優(yōu)勢和競爭力。要推進農(nóng)村綠色發(fā)展，打造望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗家園。要持續(xù)推動鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善，聚焦農(nóng)民反映強烈的垃圾、污水和村容村貌等突出問題，扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃，持續(xù)推進農(nóng)村“廁所革命”,讓農(nóng)村更宜居、更宜人。要實施好農(nóng)村通村通組瀝青路、飲水安全提升、自然村通動力電等基礎設施“三提升”工程，加快實施“天然氣下鄉(xiāng)”工程，推動農(nóng)村基礎設施提檔升級。要以綠色生態(tài)為導向，認真落實我市關于創(chuàng)新體制機制推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的實施《意見》，推動形成與資源環(huán)境承載力相匹配、與生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。要推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護修復，健全完善生態(tài)保護補償機制，加大生態(tài)植被、自然景觀、古樹名木、小微濕地保護力度，開展村莊綠化、庭院美化等鄉(xiāng)村增綠行動，建設一批森林小鎮(zhèn)、森林人家和生態(tài)文化村。

　　五要推動組織振興，鞏固黨的農(nóng)村執(zhí)政基礎?；鶎咏M織是鄉(xiāng)村振興的“主心骨”。目前新一屆村“兩委”班子剛剛成立，要壓實基層黨組織管黨治黨政治責任，盡快開展村干部教育培訓，加強廉政教育，提升新班子能力，推動全面從嚴治黨向基層延伸。要加強村級后備干部培養(yǎng)管理，鼓勵和支持黨員帶頭脫貧致富和帶領群眾脫貧致富、發(fā)揮先鋒模范作用。要以黨的領導統(tǒng)攬全局，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，發(fā)揮村民監(jiān)督的作用，讓農(nóng)民自己“說事、議事、主事”，推動社會治理和服務重心向基層下移。要深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗族惡勢力，嚴厲打擊危害農(nóng)村穩(wěn)定、侵犯農(nóng)民利益、破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護等違法犯罪行為。

　　三、把握兩個關鍵，助力鄉(xiāng)村振興蹄疾步穩(wěn)、有序推進

　　一要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，夯實鄉(xiāng)村振興的根基。脫貧攻堅是決勝全面建成小康社會必須打贏的三大攻堅戰(zhàn)之一，是解決鄉(xiāng)村振興中最難的短板，脫貧攻堅任務完不成,鄉(xiāng)村振興就是一句空話。目前我市脫貧攻堅已進入決戰(zhàn)決勝期，今年要完成1.16萬人脫貧，78個貧困村退出，宜君縣脫貧摘帽，印臺區(qū)力爭達到脫貧摘帽標準，到2020年實現(xiàn)全面脫貧，任務還很艱巨。全市上下要做好鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅的政策銜接、機制整合和工作統(tǒng)籌，按照“三個著力”要求，把脫貧攻堅放在鄉(xiāng)村振興的大盤子中推進，既要確保脫貧任務完成，又要多做打基礎利長遠的工作，朝著鄉(xiāng)村振興目標不斷前進。要聚焦深度貧困和特殊困難群體，落實領導包抓制度，扎實做好基礎設施建設，做實脫貧致富的產(chǎn)業(yè)支撐，力爭今年年底前深度貧困村主要指標接近退出標準。要重視扶志扶智，推廣“八星勵志”等好的做法，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，進一步增強貧困群眾自身發(fā)展能力。要用好鹽銅扶貧協(xié)作力量，加快協(xié)作事項的落地見效，強化對社會扶貧力量統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)掘社會扶貧資源，為脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興凝聚各方合力。要繼續(xù)做好馮新柱案“以案促改”工作，扎實開展扶貧領域腐敗和作風問題專項整治，著力加強農(nóng)村基層隊伍作風建設，注重激發(fā)調(diào)動基層干部工作積極性，鞏固脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的作風基礎。

　　二要全面深化農(nóng)村改革，釋放鄉(xiāng)村振興的機制活力。農(nóng)村改革是“三農(nóng)”發(fā)展的重要動力，推進鄉(xiāng)村振興，根本要靠深化改革。要鞏固完善基本經(jīng)營制度，落實好保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長30年的要求，給農(nóng)民吃上“定心丸”。要加快推進農(nóng)村集體建設用地和宅基地使用權確權登記頒證工作，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權，建立宅基地有償使用和有償退出機制，支持耀州區(qū)“農(nóng)地”抵押貸款試點工作，探索盤活利用閑置宅基地和農(nóng)房增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入的辦法，加快形成可推廣可復制的經(jīng)驗。要盡快出臺扶持壯大村級集體經(jīng)濟的意見，確保2020年基本消滅集體經(jīng)濟“空殼村”。“三變”改革是農(nóng)村改革的“重頭戲”，要推廣宜君縣棋盤鎮(zhèn)黃埔寨村、印臺區(qū)紅土鎮(zhèn)孫家貶村“三變”改革的試點經(jīng)驗，今年所有村都要完成清產(chǎn)核資任務，試點村要在壯大村集體經(jīng)濟方面取得新進展，使“三變”改革從“盆景”變“風景”。

　　四、強化三個保障，夯實鄉(xiāng)村振興領導責任

　　一要加強黨的領導。辦好農(nóng)村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關鍵在黨的領導。要全面落實四級書記抓鄉(xiāng)村振興責任制，堅持黨委統(tǒng)一領導、政府負責、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領導體制。建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略書記負責制，對全市來說，市委書記是第一責任人，區(qū)縣委書記是“一線總指揮”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記負責抓落實。各區(qū)縣黨委、政府每年要向市委報告推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況。要建立市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實績考核制度，將考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)。

　　二要堅持規(guī)劃引領。鄉(xiāng)村振興是一項長期性工作，要積極對接上級政策，把握時間進度，高標準、高質(zhì)量制定符合我市實際的《實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》和“五個振興”的專項《實施方案》，體現(xiàn)--特色，彰顯--行動，把工作措施定實，把責任分工砸實，把任務進度列實，引領全市鄉(xiāng)村振興開好局、起好步。要積極爭取將我市上報的8個村列為全省鄉(xiāng)村振興示范村，采取領導包抓、部門幫扶的方式推動試點工作順利開展，探索總結(jié)可復制、可借鑒、可推廣的鄉(xiāng)村振興發(fā)展路徑和經(jīng)驗，以點帶面，示范引領，推動全市鄉(xiāng)村有序振興。

　　三要夯實工作責任。一分部署，九分落實。全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略市委書記負總責，“五個振興”分別明確一名市委常委負責，要列出責任單位和參與部門，層層壓實責任。產(chǎn)業(yè)振興由四新同志負責，農(nóng)業(yè)局牽頭;人才振興由王剛同志負責，市委人才辦牽頭;文化振興由雅玲同志負責，市委宣傳部牽頭;生態(tài)振興由維佳同志負責，市發(fā)改委牽頭;組織振興由王剛同志負責，市委組織部牽頭。市委農(nóng)村工作領導小組要發(fā)揮牽頭抓總職能，各成員單位要各司其職、各盡其責，加強部門聯(lián)動、條塊聯(lián)動、城鄉(xiāng)聯(lián)動，形成工作合力。要對鄉(xiāng)村振興的重大工程、重大計劃、重大行動實行項目化管理、項目化推進，確保精準高效有序落地。市委、市政府督查室要對區(qū)縣、部門貫徹落實中、省、市農(nóng)村工作會議和鄉(xiāng)村振興推進會議精神情況進行督促檢查，確保全年“三農(nóng)”工作重點任務順利完成。

　　同志們，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，意義深遠，責任重大，全市上下一定要堅定信心，咬定目標，強化擔當，真抓實干，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施良好開局、高點起步、深入推進，為加快全面建成小康社會進程而努力奮斗!

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