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　　2021年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況匯報(bào)

　　深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實(shí)中央、省、市、縣黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)重大部署，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為推動住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證、作風(fēng)保證和紀(jì)律保證?，F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

　　一、全面從嚴(yán)治黨情況

　　(一)履行管黨治黨責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)一崗雙責(zé)

　　始終把黨要管黨治黨責(zé)任擺到突出位置，按照“一崗雙責(zé)”要求，落實(shí)黨組主體責(zé)任、班子成員分管責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力。

　　一是逐級壓實(shí)責(zé)任。層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的主體責(zé)任鏈條。制定黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單，將責(zé)任細(xì)化為具體工作，安排到月、落實(shí)到人，形成了層層傳導(dǎo)壓力、人人扛上責(zé)任、事事有人抓管的工作機(jī)制。二是強(qiáng)化第一責(zé)任。黨組書記率先履行第一責(zé)任，工作親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，帶頭作廉政承諾、帶頭講廉政黨課、帶頭開展廉政談話，當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的踐行者、推動者和示范者。堅(jiān)持與班子成員、各單位負(fù)責(zé)人開展廉政談話，專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，聽取黨組班子成員和各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的落實(shí)情況。三是落實(shí)一崗雙責(zé)。制訂了局黨組落實(shí)主體責(zé)任清單，建立了黨組書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、黨組班子成員結(jié)合分管工作齊抓共管的責(zé)任體系。四是加強(qiáng)制度建設(shè)。按照新時(shí)期黨的建設(shè)總要求，落實(shí)了個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、年度述責(zé)述廉、民主評議、廉政談話、定期講黨課和督導(dǎo)調(diào)研等系列制度，力求做到以責(zé)任明事，制度管人。

　　(二)加強(qiáng)廉政宣傳教育，筑牢拒腐思想防線

　　從加強(qiáng)黨員干部思想教育入手，開展形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為，構(gòu)筑拒腐防變思想防線。

　　一是加強(qiáng)黨紀(jì)教育。堅(jiān)持黨組中心組定期集中學(xué)習(xí)制度。扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”、主題黨日等學(xué)習(xí)教育活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大會議精神。認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、《準(zhǔn)則》、《條例》、《監(jiān)察法》，提高黨員干部廉潔意識和拒腐防變能力。二是加強(qiáng)紅色教育。廣泛開展紅色宣傳工程，建設(shè)廉政文化長廊；發(fā)揮黨員示范帶頭作用，開展“國家安全宣講”和“黨代表聯(lián)系群眾日”活動，入村講政策理論、搞結(jié)對幫扶，吃“連心飯”、講“灣子夜話”等活動；在進(jìn)行紅色宣教的同時(shí)，為貧困群眾解決生產(chǎn)生活困難，助力脫貧致富奔小康。三是加強(qiáng)警示教育。“支部主題黨日”活動中學(xué)習(xí)上級紀(jì)委通報(bào)，多次組織黨員干部觀看《電視問政》，敲響反腐倡廉警鐘，增強(qiáng)不想腐的自覺，使黨員干部做到工作再忙，廉政不忘。

　　二、貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六條意見和市委七條要求情況

　　    住建局黨組把落實(shí)規(guī)定、意見、要求、禁令精神作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓，認(rèn)真研究部署，采取有力措施，強(qiáng)化督促檢查，持之以恒抓貫徹落實(shí)。要求機(jī)關(guān)股級以上黨員干部和二級單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行廉政法規(guī)自學(xué)，進(jìn)一步提高局機(jī)關(guān)和二級單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法意識，提高了黨員干部貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“六條意見”和市委“七條要求”、縣委“二十條禁令”的自覺性和堅(jiān)定性。

　?。ǘ┘訌?qiáng)專項(xiàng)督查。局黨組定期不定期對全局貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“六條意見”和市委“七條要求”等精神等情況進(jìn)行督導(dǎo)和檢查。聽取局機(jī)關(guān)股室、二級單位貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定等的情況匯報(bào)，并對存在問題的單位，要求主要負(fù)責(zé)同志立即整改。抓實(shí)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化住建系統(tǒng)在“清明”等節(jié)日期間落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定等精神要求。

　　三、執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況

　　（一）統(tǒng)一思想，嚴(yán)守紀(jì)律。牢固樹立“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，在思想上政治上行動上始終同黨中央保持高度一致，保證各項(xiàng)決策部署在住建系統(tǒng)落地見效。嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)，自覺接受黨的紀(jì)律約束，把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩貫穿于日常教育管理之中，抓早抓小，切實(shí)落到實(shí)處。廣泛宣傳，統(tǒng)一思想。結(jié)合住建實(shí)際，積極開展政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育，讓全體黨員干部進(jìn)一步明確政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的深刻內(nèi)涵和總體要求，使政治紀(jì)律和政治規(guī)矩深入人心，轉(zhuǎn)化為黨員干部的思想自覺和行為自覺。

　　（二）強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，落實(shí)責(zé)任。局黨組堅(jiān)持把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放到落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)"兩個(gè)責(zé)任"中統(tǒng)籌謀劃，系統(tǒng)推進(jìn)。成立了以局黨組書記為組長的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記認(rèn)真履行對黨風(fēng)廉政建設(shè)"第一責(zé)任人"的主體責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭廉潔自律、反對“四風(fēng)”、依法行政，帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定。嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，始終做到對黨忠誠、堅(jiān)守底線、堅(jiān)持真理、弘揚(yáng)正能量，堅(jiān)決擁護(hù)黨的政治主張、政策主張，認(rèn)真開展民主生活會、黨組中心組學(xué)習(xí)等活動，嚴(yán)肅規(guī)范黨內(nèi)政治生活。

　　四、落實(shí)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)情況

　　扎實(shí)開展紀(jì)律作風(fēng)集中整頓、扶貧領(lǐng)域損害群眾利益專項(xiàng)治理、大數(shù)據(jù)核查專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處群眾身邊的腐敗。

　?。ㄒ唬┱J(rèn)真落實(shí)監(jiān)督條例。以監(jiān)督條例為總綱，按照上級總體要求和工作安排，突出抓好對本系統(tǒng)落實(shí)縣委縣政府決策部署情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。 加強(qiáng)對專題民主生活會、等制度執(zhí)行情況的督促檢查。加大對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度,強(qiáng)化對權(quán)力行使的制約和監(jiān)督，促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力。

　?。ǘ﹪?yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。一是嚴(yán)肅查處基層損害群眾利益案件，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，上半年，共受理信訪舉報(bào)21件，回復(fù)19件；二是開展中央脫貧攻堅(jiān)巡視“回頭看”舉一反三大核查工作，對危房改造問題線索嚴(yán)查嚴(yán)打，有力促進(jìn)了精準(zhǔn)扶貧政策落地。

　?。ㄈ┩七M(jìn)廉政專項(xiàng)治理。大力開展對“四風(fēng)”、政風(fēng)行風(fēng)、履職不力等問題的查找和整改，并制定出整改措施逐一進(jìn)行整改。在住建系統(tǒng)開展“守紀(jì)律轉(zhuǎn)作風(fēng)履職責(zé)”個(gè)人承諾，及時(shí)整治黨員干部存在的“四風(fēng)”問題、組織紀(jì)律問題，對“一崗雙責(zé)”落實(shí)不力、重點(diǎn)工作推進(jìn)不力、廉政紀(jì)律遵守不嚴(yán)、不作為慢作為的相關(guān)責(zé)任人，實(shí)施“廉政約談”和嚴(yán)肅追責(zé)。

　　五、存在的主要問題

　　雖然住建局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有一定成績，但是仍然存在以下不足：

　　一是黨員理論學(xué)習(xí)不夠深。少數(shù)黨員干部不能完全適應(yīng)新時(shí)代新形勢下全面從嚴(yán)治黨的新要求，主要表現(xiàn)為學(xué)習(xí)認(rèn)識不夠深、黨風(fēng)廉政知識沒有完全入心入腦。

　　二是監(jiān)督管理范圍不夠廣。黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督的重點(diǎn)一直是上班八小時(shí)內(nèi)，超出工作范圍外的管理渠道窄、途徑少，特別是對八小時(shí)以外的生活圈、朋友圈和社交圈的監(jiān)督還是薄弱環(huán)節(jié)。

　　三是黨風(fēng)廉政約束不夠緊。中央“八項(xiàng)規(guī)定”后，黨風(fēng)廉政建設(shè)意識顯著增強(qiáng)，“四風(fēng)”方面突出問題得到有效遏制；但約束“袋口”扎的不夠緊，仍有極少數(shù)黨員干部“為官不為”，主要表現(xiàn)在工作不深入，存在“等、靠、拖”等現(xiàn)象，影響了工作效率。

　　四是政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)管不夠強(qiáng)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同追究不夠，在行政審批、保障性住房、拆遷安置等方面，服務(wù)水平還有待提高，少數(shù)干部職工上班遲到早退等不良行為時(shí)有發(fā)生。

　　五是干部隊(duì)伍管理不夠嚴(yán)。有的黨員干部好人思想依舊存在，怕得罪人，當(dāng)好人先生。少數(shù)單位負(fù)責(zé)人對單位內(nèi)的一些不良現(xiàn)象不敢大膽管理，對干部職工錯(cuò)誤行為點(diǎn)到為止，管理上“失之于軟”。

　　六、下一步努力方向

　　（一）強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，著力壓實(shí)兩個(gè)責(zé)任

　　注重壓力傳導(dǎo)，推動管黨治黨責(zé)任落到實(shí)處。加強(qiáng)對各支部履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況的監(jiān)督檢查，用好問責(zé)利器，做到失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。在貫徹落實(shí)上，緊盯發(fā)展思路、工作目標(biāo)和重點(diǎn)工作，對黨組安排部署的重大決策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。在壓實(shí)兩個(gè)責(zé)任上，對支部書記、二級單位負(fù)責(zé)人如何切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任上進(jìn)行重點(diǎn)督查，對監(jiān)督不嚴(yán)，執(zhí)行不力的黨員干部進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。加強(qiáng)對黨員干部在違反八項(xiàng)規(guī)定和四風(fēng)方面的監(jiān)督力度；立足抓早、抓小，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為，保證政令暢通，促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)規(guī)定在我局落地生根。

　?。ǘ┳⒅亟逃婪叮?chuàng)建廉政文化

　　貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，把反腐倡廉教育貫穿于黨員干部培養(yǎng)、使用、管理各個(gè)環(huán)節(jié)。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動，繼續(xù)開展廉政文化“十進(jìn)十建”活動，重點(diǎn)抓好廉政文化進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工地，通過舉辦廉政文化宣傳欄，開展警示教育活動等方式，全力推進(jìn)各支部廉政文化創(chuàng)建全覆蓋。要改進(jìn)教育方式，創(chuàng)建教育載體，依托支部“主題黨日”，開展“兩學(xué)一做”、面對面聽期盼活動，以《黨章》和黨紀(jì)黨規(guī)、典型案例通報(bào)為學(xué)習(xí)內(nèi)容，引導(dǎo)廣大黨員干部做講規(guī)矩、守紀(jì)律的清醒人和明白人。

　　（三）維護(hù)民生為要，著力監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)

　　貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件，尤其是發(fā)生在危房改造等重點(diǎn)民生領(lǐng)域中的案件。聚焦惠民資金，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的行為，切實(shí)維護(hù)群眾利益，提高群眾的滿意度和獲得感。緊盯形式主義，開展作風(fēng)問題專項(xiàng)治理。加大日常巡查監(jiān)督機(jī)制，重點(diǎn)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為，以查四風(fēng)促作風(fēng)，堅(jiān)決落實(shí)“一案雙查”，把全面從嚴(yán)治黨覆蓋到“最后一公里”。

　?。ㄋ模┖粚?shí)基層基礎(chǔ)，著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

　　充分發(fā)揮黨支部作用，加大培訓(xùn)力度，制定相應(yīng)管理制度和考核辦法，主動開展“五零”工作法：一是學(xué)習(xí)宣傳“零盲區(qū)”；二是黨員干部“零特權(quán)”；三是對待問題“零回避”；四是服務(wù)群眾“零距離”；五是工作落實(shí)“零積壓”。同時(shí)，在住建系統(tǒng)中開展“守紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、履職責(zé)”個(gè)人承諾，提高黨員干部對“四風(fēng)”問題、組織紀(jì)律問題的警惕，對“一崗雙責(zé)”落實(shí)不力、重點(diǎn)工作推進(jìn)不力、廉政紀(jì)律遵守不嚴(yán)的相關(guān)責(zé)任人實(shí)施“廉政約談”，情節(jié)嚴(yán)重者嚴(yán)肅追責(zé)。同時(shí)要求黨員干部帶頭對違規(guī)公款消費(fèi)、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、違規(guī)操辦婚喪喜慶等問題進(jìn)行自查自糾，做到立行立改，確保住建領(lǐng)域風(fēng)清氣正。

　　2021年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況匯報(bào)

　　實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重大舉措。2021年以來，我們嚴(yán)格按照《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，把責(zé)任制工作的落實(shí)作為反腐倡廉建設(shè)的“龍頭”工程和系統(tǒng)工程來抓緊抓實(shí)。全市貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作形成了良好的局面，突出表現(xiàn)為“四個(gè)到位”和“五個(gè)明顯”。“四個(gè)到位”即：一是責(zé)任落實(shí)到位，建立健全一級抓一級、層層抓落實(shí)，覆蓋全市的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系;二是建章立制到位，圍繞責(zé)任制落實(shí)制定出臺相關(guān)配套制度**余項(xiàng);三是監(jiān)督檢查到位，圍繞擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目和新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況開展專項(xiàng)清理檢查**余次，責(zé)令糾正違紀(jì)違規(guī)行為**余起;四是嚴(yán)肅查處到位，一年來，共查辦各類違紀(jì)違法案件**件，處分黨員干部**人次，涉及副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部**余人。“五個(gè)明顯”即：一是各級黨委、政府和各級領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的意識明顯增強(qiáng);二是工作力度明顯加大;三是工作制度明顯健全;四是工作程序明顯規(guī)范;五是工作成效明顯提高。我們的主要做法是：

　　一、明確責(zé)任主體，健全落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的工作機(jī)制

　　落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，主體是關(guān)鍵。我們始終堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管，“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，一級抓一級、層層抓落實(shí)，保證了責(zé)任主體到位。

　　1、堅(jiān)持“一把手”親自抓與一班人齊心協(xié)力抓相結(jié)合。市委、市政府從政治和全局的高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，將其納入全市工作總體規(guī)劃，通盤謀劃，統(tǒng)籌安排，與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和黨的建設(shè)一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核，切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。成立以市委書記為組長的落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以文件形式明確相關(guān)部門在貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制過程中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職責(zé)。具體是：貫徹落實(shí)責(zé)任制的組織協(xié)調(diào)工作，由市黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，日常工作由市紀(jì)委黨風(fēng)廉政室負(fù)責(zé);宣傳教育工作，由市委宣傳部牽頭負(fù)責(zé)，市紀(jì)委、市委組織部、市人事局配合;責(zé)任制執(zhí)行情況的考核工作和責(zé)任追究中的組織處理工作，由市委組織部負(fù)責(zé);責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作和責(zé)任追究中的紀(jì)律處分工作，由市紀(jì)委、監(jiān)察局負(fù)責(zé)。認(rèn)真實(shí)施“一把手負(fù)總責(zé)”工程，市黨政主要負(fù)責(zé)人做到反腐倡廉重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。市委書記**帶頭講廉政黨課**次，批辦群眾來信來訪**多件次，提供案件線索**余條，組織協(xié)調(diào)和督辦重要案件**余件，在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)上發(fā)揮了導(dǎo)向作用。

　　2、堅(jiān)持一級抓一級、層層抓落實(shí)。每年年初，我們結(jié)合各級紀(jì)委全會精神和市委、市政府中心工作，修訂完善《**市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作責(zé)任狀》，由市委書記、市長分別與**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦和市直各部門黨組織簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，明確主要領(lǐng)導(dǎo)在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作中的主抓責(zé)任。市委班子成員與分管部門主要負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任狀，建立“一把手”抓班子成員，班子成員抓分管部門，分管領(lǐng)導(dǎo)抓下屬系統(tǒng)，一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的責(zé)任機(jī)制。黨政班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)抓好分管部門、行業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，做到經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)工作管到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)就抓到哪里，形成齊抓共管的工作格局。將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制向村級延伸，全面推行專職村干部述職述廉制度，形成覆蓋廣泛的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。

　　3、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范。市委班子提出了廉潔自律“向我看齊、對我監(jiān)督”的響亮口號，向全市作出廉潔從政相關(guān)承諾，建立健全年初承諾、平時(shí)踐諾、組織評諾、建檔查諾、違諾追究的整套機(jī)制。黨政班子成員身體力行，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，較好地發(fā)揮示范帶頭作用，促進(jìn)全市各級干部廉潔自律。市委書記幸敬華堅(jiān)持多年來一直遵循的廉潔政從政各項(xiàng)要求，嚴(yán)格做到管好自己、管好家屬子女、管好身邊工作人員，在傳統(tǒng)節(jié)日、干部提拔等一些容易出現(xiàn)問題的關(guān)鍵時(shí)期能把牢關(guān)口，近幾年，先后及時(shí)將無法推掉的近**萬元禮金交由市紀(jì)委處理。**主要領(lǐng)導(dǎo)的以身作則，在全市營造出抓責(zé)任制落實(shí)的濃厚氛圍。

　　二、強(qiáng)化責(zé)任教育，夯實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的思想基礎(chǔ)

　　我們始終結(jié)合黨員干部隊(duì)伍的思想實(shí)際，將責(zé)任教育作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓，為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制奠定良好的思想和輿論基礎(chǔ)。

　　1、選準(zhǔn)主題抓教育。近年來，以全省五月黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動為契機(jī)，每年突出一個(gè)主題，分別圍繞“加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)”、“情系民生、勤政廉政”、“樹立優(yōu)良作風(fēng)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”、“學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、爭做勤廉表率”主題，對全市黨員干部進(jìn)行深刻、廣泛的反腐倡廉思想教育。我們組織市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)和各地各單位“一把手”**8人到**監(jiān)獄聽取服刑人員現(xiàn)身說法，切實(shí)開展警示教育。今年，組織全市副科級黨員干部**多人進(jìn)行《廉政準(zhǔn)則》知識測試，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識。先后開展勤政廉政先進(jìn)典型巡回演講**余場次，全市各級黨組織觀看《廉政中國》系列電教片**余場。圍繞主題開展的各項(xiàng)廉政教育活動，進(jìn)一步強(qiáng)化了對黨員干部的勤政廉政教育和落實(shí)責(zé)任制教育。

　　2、把握時(shí)機(jī)抓教育。重點(diǎn)是盯準(zhǔn)黨員干部易犯錯(cuò)誤、常犯錯(cuò)誤的關(guān)鍵時(shí)刻，及時(shí)開展提醒教育，前移關(guān)口、防范未然。每年高考結(jié)束后，及時(shí)將有子女參加高考的黨員干部進(jìn)行登記，統(tǒng)一發(fā)放紅色警示卡，提醒黨員干部不得利用子女升學(xué)之機(jī)大操大辦“升學(xué)宴”，有效遏制“紅色催款單”滿天飛的現(xiàn)象。重大節(jié)日，如元旦、春節(jié)前，都要通過發(fā)送廉政短信、組織廉政懇談會、召開廉政教育會等形式，向黨員干部提前打招呼，嚴(yán)防不廉行為的發(fā)生。干部被組織提拔或重用后，及時(shí)由市委主要領(lǐng)導(dǎo)對其進(jìn)行廉政談話，幫助其明確廉政責(zé)任，規(guī)范自身行為。對干部隊(duì)伍中存在的一些苗頭性、傾向性問題，組織上都給予提醒糾正。今年來，開展集中廉政談話**次，涉及領(lǐng)導(dǎo)干部**余人次，開展個(gè)別廉政談話**余人次，共發(fā)放紅色警示卡**余份。這些做法，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展。

　　3、創(chuàng)新載體抓教育。以“學(xué)”促廉，市委中心學(xué)習(xí)組舉辦“周末學(xué)習(xí)課堂”，邀請省紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志作學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》輔導(dǎo)報(bào)告，市委書記帶頭作反腐倡廉專題報(bào)告，分批次組織副科級以上黨員干部參加學(xué)習(xí)。以“藝”頌廉，聯(lián)合文化部門推進(jìn)地方特色廉政文化建設(shè)，發(fā)動地方群眾、黨員干部參加廉政作品匯演，舉辦“迎國慶紅歌賽”。以“史”贊廉，挖掘地方文化資源，收集編印《廉政警言》、《廉政故事》小冊子**多本，分發(fā)給全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)。以“牌”樹廉，深入開展廉政文化“六進(jìn)”活動，集中制發(fā)一批廉政公益廣告牌，在機(jī)關(guān)、社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村醒目位置設(shè)立廉政教育溫馨提示。以“報(bào)”倡廉，充分利用手機(jī)用戶覆蓋面大的特點(diǎn)，定期對全市黨員干部進(jìn)行“廉政提醒”，使廉政教育更加具有時(shí)效性。通過開展形式多樣、豐富多彩的教育活動，全市黨員干部廉潔從政意識和各級黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部抓責(zé)任制的自覺性、責(zé)任感進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　三、完善配套辦法，強(qiáng)化落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的制度保障

　　近年來，我們在鞏固已有制度的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持在制度的細(xì)化和延伸上下功夫，形成用制度管人管事的良好機(jī)制，以堅(jiān)強(qiáng)的制度體系保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。

　　1、盯準(zhǔn)黨員干部易犯錯(cuò)誤、易出問題的方面強(qiáng)化制度建設(shè)，形成用制度約束行為的機(jī)制。

　　在加大對上級有關(guān)規(guī)章制度落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的同時(shí)，結(jié)合黨員干部思想作風(fēng)實(shí)際和黨員干部易犯錯(cuò)誤、易出問題的方面，圍繞住房政策、公務(wù)接待、小車配備、學(xué)習(xí)考察等制訂一批規(guī)章制度，切實(shí)規(guī)范黨員干部從政行為。如出臺《關(guān)于狠剎黨員干部大操大辦、參與賭博、公款吃喝等不正之風(fēng)的規(guī)定》，要求黨員干部操辦婚喪嫁娶事宜必須按規(guī)定申報(bào)，嚴(yán)禁以婚喪嫁娶外的任何事由宴請賓客。對參與賭博的黨員干部，先免職，再按規(guī)定處理;對在工作時(shí)間、公共場合，利用公款或與工作對象打牌賭錢的要從嚴(yán)從重處理。嚴(yán)禁黨員干部公款大吃大喝。對違反規(guī)定的，除查處當(dāng)事人外，嚴(yán)重的還要追究主要領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。制訂《關(guān)于嚴(yán)肅機(jī)關(guān)工作紀(jì)律的若干規(guī)定》，嚴(yán)禁機(jī)關(guān)干部上班時(shí)間炒股、買基金和玩游戲。制訂《關(guān)于落實(shí)一把手“四個(gè)不準(zhǔn)直接分管”的若干規(guī)定的通知》，實(shí)行“一把手”不直接分管本單位人事、財(cái)務(wù)、基建工程和物資采購的單位內(nèi)部行政管理約束機(jī)制，防止權(quán)力濫用。今年，實(shí)施公務(wù)用車標(biāo)識制度，為全市**輛公務(wù)用車貼上統(tǒng)一標(biāo)識，制發(fā)《關(guān)于嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部私駕公車的通知》，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部私自駕駛公車和用公車學(xué)習(xí)駕駛技術(shù)，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)向下屬單位、管理和服務(wù)的企業(yè)借用車輛私自駕駛。制發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”進(jìn)一步加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的通知》，結(jié)合貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》和當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題，從政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律等八個(gè)方面對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出禁止性要求。進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記駐村蹲點(diǎn)、機(jī)關(guān)干部包村扶貧、村干部輪流值班、民情日記和領(lǐng)導(dǎo)干部接訪日等制度，規(guī)范鄉(xiāng)村干部的工作行為。這些制度的建立和完善，為進(jìn)一步規(guī)范黨員干部的行為提供了保障。

　　2、盯準(zhǔn)管理不完備的方面加強(qiáng)制度建設(shè)，形成用制度促進(jìn)管理的機(jī)制。

　　一是深化財(cái)政體制改革。成立國庫集中收付中心，統(tǒng)一全市公職人員工資及津補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，遏制部門腐敗行為。成立市財(cái)政非稅局，加大規(guī)范執(zhí)收執(zhí)罰部門非稅收入“收支兩條線”管理工作力度，推行非稅收入財(cái)政專戶管理制度。在鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)“雙代管”等制度的同時(shí)，開展鄉(xiāng)財(cái)市管鄉(xiāng)用工作，促進(jìn)財(cái)務(wù)規(guī)范管理。組建政府采購中心，繼續(xù)開展政府集中采購工作，年節(jié)約資金近**萬元。二是深化領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)改革。統(tǒng)一全市各地各單位班子成員通訊費(fèi)，核定各單位公務(wù)用小汽車編制，對富余車輛進(jìn)行集中處理。制訂《**市公務(wù)接待管理規(guī)定》，明確接待的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，大大節(jié)約了行政成本。三是深化民主政治制度改革。以抓農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作為契機(jī)，督促全市所有地方、部門和村組實(shí)現(xiàn)黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)、村務(wù)和重大決策公開，群眾滿意度日益提升。此外，村級組織還完善了以村民代表會議為主要形式的民主決策制度，以公益事業(yè)理事會為主要形式的民主管理制度，以村務(wù)公開和民主理財(cái)為主要形式的民主監(jiān)督制度，以述職述廉為主要形式的民主評議制度，增強(qiáng)了基層民主意識。

　　3、盯準(zhǔn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的薄弱方面加強(qiáng)制度建設(shè)，形成用制度推動落實(shí)的機(jī)制我們緊緊圍繞落實(shí)責(zé)任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定實(shí)施細(xì)則和配套制度，規(guī)范工作程序，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究，進(jìn)一步完善落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的工作機(jī)制。一是實(shí)行責(zé)任分解制度。每年年初市委、市政府下發(fā)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解文件，按照分級、分口、分項(xiàng)和細(xì)化、量化的要求，將年度反腐倡廉工作任務(wù)分解到市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和**個(gè)牽頭單位、**個(gè)配合單位，做到任務(wù)分工具體、職責(zé)劃分清晰、責(zé)任要求明確。在責(zé)任制訂中，堅(jiān)持做到“三貼近”，即與本地實(shí)際相貼近，與上級重點(diǎn)工作相貼近，與市委、市政府中心工作相貼近。今年，我們先后將開展反腐倡廉“十個(gè)全覆蓋”工作情況特別是村務(wù)公開規(guī)范化建設(shè)情況，紀(jì)檢組織建設(shè)情況，農(nóng)村“三資”監(jiān)管情況，腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制建設(shè)情況，各項(xiàng)專項(xiàng)資金特別是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金、扶貧救濟(jì)資金專項(xiàng)檢查的情況等納入責(zé)任制內(nèi)容，通過抓落實(shí)，有效解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，保障、促進(jìn)了市委、市政府中心工作的落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦、市直各單位結(jié)合各自實(shí)際，改變責(zé)任狀“千人一面”的做法，注重對機(jī)關(guān)、村、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)進(jìn)行分類指導(dǎo)，對不同的單位，提出不同的黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)和要求，做到目標(biāo)、人員、措施三到位，計(jì)劃、方案、任務(wù)三落實(shí)。二是實(shí)行量化考核制度。由市委統(tǒng)一部署，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，從市委辦、政府辦、組織、人事和紀(jì)檢監(jiān)察等部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成**個(gè)考核組，就全市各地各單位及其領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況進(jìn)行了現(xiàn)場考核。近兩年的黨風(fēng)廉政建設(shè)考核工作呈現(xiàn)三大新特點(diǎn)：一個(gè)是改變以往用一套指標(biāo)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直部門進(jìn)行考核的方法，出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直部門兩套考核指標(biāo)，使考核更具針對性;二個(gè)是取消考核組評分內(nèi)容，增加被考核單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況問卷調(diào)查得分，使考核結(jié)果更客觀，更有說服力;三個(gè)是吸收被考核單位市級以上人大代表、群眾代表和政協(xié)委員參與責(zé)任制考核，擴(kuò)大參評范圍，增強(qiáng)考核工作的透明度。同時(shí)，注重運(yùn)用責(zé)任制考核結(jié)果，調(diào)動廣大黨員干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的積極性。近年來，先后有**多個(gè)地方和單位在責(zé)任制考核中被評為優(yōu)秀，**余名黨員干部因責(zé)任制考核被提拔重用。三是實(shí)行責(zé)任追究制度。制定出臺責(zé)任追究辦法，對沒有認(rèn)真履行職責(zé)、干群意見比較集中的干部，及時(shí)進(jìn)行提醒和誡勉談話;對貫徹執(zhí)行責(zé)任制差距較大、廉政勤政情況較差，以及有苗頭性、傾向性問題的，給予通報(bào)批評，并限期整改;對發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重違紀(jì)問題的，嚴(yán)肅查處，并按照干部管理權(quán)限對單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行組織處理，切實(shí)維護(hù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。堅(jiān)持一案“雙查、雙審、雙追”制度，綜合運(yùn)用黨紀(jì)政紀(jì)處分和組織處理的手段，加大責(zé)任追究力度，讓落實(shí)責(zé)任制不力的單位或個(gè)人“丟面子”、“挨板子”、“挪位子”。近年來，我們對**多個(gè)案件及問題進(jìn)行責(zé)任追究，全市共有**余人因落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不到位被誡勉談話，有**個(gè)單位、**名副科級干部在評先表模和提拔任用中被“黨風(fēng)廉政建設(shè)”一票否決。

　　四、注重實(shí)際效果，提升全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作整體水平

　　在實(shí)踐工作中，我們堅(jiān)持以落實(shí)責(zé)任制來推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，加大預(yù)防腐敗工作力度，通過反腐倡廉建設(shè)的實(shí)際成效來檢驗(yàn)落實(shí)責(zé)任制的質(zhì)量和水平。

　　1、結(jié)合本地實(shí)際，豐富責(zé)任制工作內(nèi)容。

　　**是仙洪新農(nóng)村建設(shè)試驗(yàn)區(qū)的主戰(zhàn)場，也是全省農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的聯(lián)系點(diǎn)。我們結(jié)合**實(shí)際，加快推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，努力將仙洪試驗(yàn)區(qū)打造成農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的示范區(qū)。一方面，抓好平臺建設(shè)，構(gòu)建試驗(yàn)區(qū)腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控體系基本框架。2008年以來，我們針對農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)、重要節(jié)點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省紀(jì)委關(guān)于構(gòu)建腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控體系的“一個(gè)意見五個(gè)配套辦法”，主動前移監(jiān)督關(guān)口，著力抓好五個(gè)平臺建設(shè)，即以筑牢思想堤壩為重點(diǎn)，打造廉政教育平臺;以擴(kuò)大基層民主為重點(diǎn)，打造民主監(jiān)督平臺;以規(guī)范干部行為為重點(diǎn)，打造制度紀(jì)律平臺;以強(qiáng)化公共服務(wù)為重點(diǎn)，打造便民服務(wù)平臺;以保質(zhì)量促進(jìn)度為重點(diǎn)，打造項(xiàng)目監(jiān)管平臺，以科學(xué)的態(tài)度合理構(gòu)架試驗(yàn)區(qū)腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控體系。特別是在項(xiàng)目資金監(jiān)管方面，大力實(shí)施“新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目廉潔工程”，**實(shí)行發(fā)改、環(huán)保、國土、規(guī)劃、建設(shè)、審計(jì)、財(cái)政等主要職能部門“七簽章”流程管理制度，積極探索職能部門聯(lián)防聯(lián)控項(xiàng)目資金腐敗風(fēng)險(xiǎn)管理辦法。目前，我市新農(nóng)村建設(shè)試驗(yàn)區(qū)完成貨幣工程量超過**億元，沒有出現(xiàn)一起工程建設(shè)質(zhì)量問題，沒有一個(gè)干部倒在項(xiàng)目建設(shè)上。因舉措管用，保證了權(quán)力行使安全、資金運(yùn)用安全、項(xiàng)目建設(shè)安全和干部成長安全。另一方面，全面推進(jìn)防控，建立健全預(yù)防腐敗風(fēng)險(xiǎn)長效機(jī)制。著力推進(jìn)腐敗風(fēng)險(xiǎn)界定精細(xì)化、防控動態(tài)化、處理規(guī)范化、估評科學(xué)化、考核剛性化。隨著試驗(yàn)區(qū)范圍的逐步擴(kuò)大，我們充分運(yùn)用仙洪試驗(yàn)區(qū)預(yù)防腐敗風(fēng)險(xiǎn)成功經(jīng)驗(yàn)，將腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)工作由試驗(yàn)區(qū)**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步拓展到全市**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控的全覆蓋。在抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)各示范點(diǎn)建設(shè)的同時(shí)，我們著力抓好風(fēng)險(xiǎn)防控的線上延伸工作。制發(fā)在市直部門建立腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制的實(shí)施意見，將腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警劃分為“紅、橙、黃”三級，并根據(jù)需要，對預(yù)警對象適時(shí)下發(fā)《腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警(整改)通知書》。對群眾舉報(bào)線索不具體或反映思想、生活、工作作風(fēng)的一般性問題或情節(jié)較輕的苗頭性、傾向性問題，實(shí)行黃色預(yù)警，進(jìn)行警示提醒;對廉潔自律或不正之風(fēng)范圍內(nèi)的一般性問題，以及具有違紀(jì)苗頭需要提醒注意的，實(shí)行橙色預(yù)警，實(shí)施誡勉糾錯(cuò);對經(jīng)查實(shí)已構(gòu)成違紀(jì)違規(guī)，但情節(jié)輕微不構(gòu)成紀(jì)律處分或給予組織處理的，實(shí)行紅色預(yù)警，要求責(zé)令整改。目前，工商、地稅、國土、建設(shè)等*個(gè)市直部門的領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部、重要崗位人員從*個(gè)崗位中查找出腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)*個(gè)，建立防控措施*條，已下發(fā)《腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警(整改)通知書》*份。

　　2、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，鞏固落實(shí)責(zé)任制工作成果。

　　干部作風(fēng)好壞是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是否落實(shí)的直觀反映。為推動責(zé)任制工作進(jìn)一步落實(shí)到位，我們切實(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。一抓實(shí)干精神。用“人手一事”的辦法抓領(lǐng)導(dǎo)帶頭。仙洪試驗(yàn)區(qū)新農(nóng)村建設(shè)攤子大、事情多、任務(wù)重，我們將*個(gè)方面重點(diǎn)工作分解為*項(xiàng)具體任務(wù)，市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)人手一事，一抓到底。大力推行“一線工作法”，促進(jìn)問題在一線解決，經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié)，成效在一線體現(xiàn)。為迎接全省新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會在試驗(yàn)區(qū)召開，組織新農(nóng)村建設(shè)百日大會戰(zhàn)，將任務(wù)細(xì)化到周到天、責(zé)任分解到崗到人，工地之間、標(biāo)段之間、班組之間開展勞動大競賽。二抓服務(wù)意識。針對黨員干部特別是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出的問題，我們以“企業(yè)評部門”、“群眾評科長”和經(jīng)濟(jì)環(huán)境“百日整治”等活動為載體開展作風(fēng)建設(shè)年活動，以優(yōu)良的作風(fēng)鞏固落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作成果。充分運(yùn)用評議成果，在政府門戶網(wǎng)公告欄內(nèi)對全市*個(gè)相關(guān)部門的*名主要業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人的民主測評結(jié)果予以公示，督促各單位對評議排名靠后的科長采取整改措施或給予相應(yīng)組織處理;取消了評議結(jié)果排名后*位的*評先評優(yōu)資格，并責(zé)成其主要負(fù)責(zé)人分別在*公開承諾整改措施。三抓環(huán)境優(yōu)化。將“經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境集中整治年”活動與民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動相結(jié)合，在領(lǐng)導(dǎo)力量、評議主體和評議內(nèi)容上采取整合措施，避免評議活動過多產(chǎn)生評議疲勞癥現(xiàn)象。今年，全市各參評單位自查自糾后制定整改措施*條，制發(fā)規(guī)范行政管理、行政執(zhí)法文件*余個(gè)。這些活動的深入開展，較好地解決了企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的“上熱下冷、上急下怠、中間梗阻”等問題，得到企業(yè)和社會各界的充分肯定。四抓信訪維穩(wěn)。積極開展書記、市長大接訪，組織各級開展開門大接訪，現(xiàn)場解決信訪突出問題*件。大力開展信訪大排查，對*個(gè)苗頭性問題采取積極預(yù)防措施，由分工責(zé)任人提前介入，及時(shí)化解，較好地防止了越級訪、重復(fù)訪以及纏訴纏訪，確保了基層穩(wěn)定。為全市*個(gè)村配備*名信訪信息聯(lián)絡(luò)員，村村成立了調(diào)解委員會，設(shè)立調(diào)解員*名，確?；鶎有旁L小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。近年來征地拆遷、園區(qū)建設(shè)、城建城管動作很大，沒有發(fā)生一起群體性事件和惡性事件。

　　總體來講，換屆以來我市的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作取得了一定的成績。但我們也清醒地看到，我們的工作與省委、省政府，荊州市委、市政府的要求和人民群眾的期望相比，還存在一些差距，主要表現(xiàn)在：少數(shù)基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要性、必要性和緊迫性缺乏正確的認(rèn)識，對開展反腐敗斗爭和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作關(guān)心不夠、重視不夠。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評價(jià)指標(biāo)設(shè)置難統(tǒng)一，平時(shí)檢查考核較少，民主測評面不夠?qū)挘己藢?shí)效性不夠強(qiáng)。責(zé)任制考評結(jié)果運(yùn)用力度還不夠大，對先進(jìn)典型的宣傳力度和對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不力的懲處力度還不夠大，影響了工作的效果。今后，我們要在四個(gè)方面進(jìn)一步下功夫：

　　一是明確目標(biāo)抓教育。深入開展黨風(fēng)廉政教育，在全社會形成落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的濃厚氛圍。

　　二是突出重點(diǎn)抓述廉。將民主測評和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉有機(jī)結(jié)合起來，為確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核取得實(shí)效奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　三是督促檢查抓考核。強(qiáng)化日常專項(xiàng)考核，使責(zé)任制考核成為一項(xiàng)常態(tài)化的工作，為年度綜合考評提供依據(jù)。強(qiáng)化重點(diǎn)部門考核，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的全面落實(shí)。要突出對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是對“一把手”的考核。

　　四是強(qiáng)化責(zé)任抓追究。要將考核結(jié)果與獎懲評優(yōu)相結(jié)合，與“一票否決”相結(jié)合，與“一案雙查”相結(jié)合。要以本次檢查工作為契機(jī)，悉心聽取巡視組領(lǐng)導(dǎo)的意見和建議，采取更加有力措施，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作真正落到實(shí)處。

　　2021年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況匯報(bào)

　　根據(jù)經(jīng)開區(qū)黨工委安排，結(jié)合《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》具體內(nèi)容進(jìn)行對照檢查，現(xiàn)將2021年上半年廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)情況匯報(bào)如下：

　　一、工作開展情況

　　（一）明確分工，夯實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任

　　一是從上到下層層壓緊壓實(shí)主體責(zé)任。始終堅(jiān)持把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)作為應(yīng)盡之責(zé)、分內(nèi)之事，堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級黨組織關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署要求，研究制定工作計(jì)劃、目標(biāo)要求和具體措施，明確局室主要負(fù)責(zé)人為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，其他班子成員形成“一崗雙責(zé)”，在抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)抓好分管科室的廉政建設(shè)任務(wù)，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。2020年我局共召開我局共召開黨員大會16次，支委會15次、黨課6次，每次會議都會將廉政責(zé)任納入會議內(nèi)容，將黨風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。制定領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)，把任務(wù)明確到領(lǐng)導(dǎo)班子各成員，推動班子成員既抓好業(yè)務(wù)工作，又抓好分管工作范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

　　二是強(qiáng)化“一把手”的主體責(zé)任。作為建設(shè)局黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”，堅(jiān)持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦；結(jié)合具體工作實(shí)際，多次召開廉政風(fēng)險(xiǎn)排查會議，梳理崗位職責(zé)，研究部署崗位廉政教育工作，起到了良好效果。局室其他班子成員履行“一崗雙責(zé)”，對分管部門和領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，能夠定期研究、部署、檢查和報(bào)告分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作融入到了分管業(yè)務(wù)工作之中。

　　三是以責(zé)任追究倒逼落實(shí)主體責(zé)任。建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核制度，對兩個(gè)責(zé)任、一崗雙責(zé)落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核和動態(tài)管理。檢查考核中發(fā)現(xiàn)履責(zé)不到位問題限期整改。結(jié)合2020年度目標(biāo)任務(wù)分解表進(jìn)行評選考核，評議結(jié)果與年終評優(yōu)、推薦先進(jìn)掛鉤。

　?。ǘ?biāo)本兼治，全面推進(jìn)從嚴(yán)管黨治黨

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)學(xué)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述和系列講話精神，持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽和在合肥主持召開扎實(shí)推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會重要講話精神，以堅(jiān)定的政治勇氣和擔(dān)當(dāng)精神，集中整頓黨風(fēng)，嚴(yán)厲懲治腐敗，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，不斷推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

　　一是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。本局按照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》要求，落實(shí)了組織生活會和“三會一課”等制度，堅(jiān)決糾正了黨內(nèi)政治生活不正常不規(guī)范的問題。以每月黨性教育十分鐘為抓手，開展多種形式的黨性教育方式，觀看紅色電影、唱紅色歌曲等，既活躍了學(xué)習(xí)氣氛又達(dá)到了學(xué)習(xí)的目的；根據(jù)黨工委工作安排，建設(shè)局圍繞“以身邊事教育身邊人”專題警示教育開展了一系列活動，組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述和系列講話精神，學(xué)習(xí)《民法典》、《公職人員政務(wù)處分法》等重要法律法規(guī)，深化學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等黨內(nèi)法規(guī)，持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽和在合肥主持召開扎實(shí)推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會重要講話精神，與所學(xué)相結(jié)合，開展大研討，做到以學(xué)促行，詠理論武裝頭腦、詠紀(jì)律法律約束言行，筑牢拒腐防變思想和法規(guī)防線。

　　二是把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。突出抓好日常教育監(jiān)督管理，組織黨員干部學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，觀看了《馗鄉(xiāng)鏡鑒》警示教育片，開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識別及防控工作。全局共15名人員，其中副處級領(lǐng)導(dǎo)干部1人，科級領(lǐng)導(dǎo)干部2人，工作人員12人。共梳理部門管理職權(quán)7項(xiàng)，部門廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)3項(xiàng)，個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)45余項(xiàng)。通過這種方式提耳朵、扯袖子，做到了早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，有效防止了小毛病演變成大問題。

　　（三）深化作風(fēng)建設(shè)，維護(hù)園區(qū)群眾合法權(quán)益

　　1.加強(qiáng)支部建設(shè)，讓全體黨員知法懂法，產(chǎn)生敬畏。切實(shí)把紀(jì)律挺在前，長管長嚴(yán)；增強(qiáng)責(zé)任意識，通過教育引導(dǎo)、明晰責(zé)任和問責(zé)警示，對侵害群眾利益問題重視不夠、解決不到位、失職瀆職的，嚴(yán)肅問責(zé)追究；健全監(jiān)督機(jī)制，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。切實(shí)維護(hù)好群眾利益，讓反腐工作更接“地氣”，讓老百姓享受到更多的反腐“紅利”。

　　2.加快推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度，做好疫情防控工作，加強(qiáng)建筑安全及揚(yáng)塵治理。2020年宿州經(jīng)開區(qū)上報(bào)列入市城鄉(xiāng)建設(shè)指揮部度調(diào)度的重點(diǎn)項(xiàng)目共8個(gè)，規(guī)劃建設(shè)局強(qiáng)化責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神，倒排工期、定期調(diào)度、加班加點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工程施工，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，及時(shí)解決建設(shè)過程中出現(xiàn)的各種問題，確保工程有序推進(jìn)。2020年規(guī)劃建設(shè)局在做好建筑工地?fù)P塵治理工作的同時(shí)對經(jīng)開區(qū)所有在建工地創(chuàng)建工作及疫情防控工作進(jìn)行督查落實(shí)。轄區(qū)范圍內(nèi)建筑工地21個(gè)，全年檢查共計(jì)下發(fā)整改通知單107個(gè)，其中限期整改64個(gè)，停工整改43個(gè)，下發(fā)通報(bào)四期，集體約談各方責(zé)任主體10次，設(shè)置公益性廣告面積約3850平方米。

　　3.加強(qiáng)政務(wù)公開，打造陽光系統(tǒng)。我局持續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開，以公開促公正，保廉潔。全年共辦理建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案審查、變更審批1個(gè)，建設(shè)用地規(guī)劃許可證1個(gè)，建設(shè)工程規(guī)劃許可證32個(gè)，施工許可證（含并聯(lián)審批事項(xiàng)）36個(gè)，綜合驗(yàn)收7個(gè)。經(jīng)開區(qū)共開展10項(xiàng)區(qū)域評估事項(xiàng)，現(xiàn)10項(xiàng)已全部編制完成。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)廉政文化建設(shè)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)

　　1.積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺，推動強(qiáng)化學(xué)習(xí)常態(tài)學(xué)習(xí)化，不斷聚合向上向善的正能量。把“家風(fēng)家訓(xùn)”融入“兩學(xué)一做”，讓它成為的一項(xiàng)有力舉措。作為領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺帶頭培育良好家風(fēng)，即廉潔修身又廉潔齊家，對親屬子女嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督、培養(yǎng)子女勤儉節(jié)約、孝敬老人等美德，對親屬的錯(cuò)誤言行不回避，不護(hù)短、及時(shí)提醒堅(jiān)決糾正，幫助他們自覺抵御不良風(fēng)氣的侵蝕。告誡全局黨員要珍惜工作崗位，珍惜家庭，珍惜自由，正確使用手中的權(quán)力，時(shí)刻保持頭腦清醒、挺紀(jì)在前，筑牢拒腐防變思想防線，嚴(yán)守底線，防微杜漸，警鐘長鳴;黨支部定期開展談心談話活動、廉政黨課教育，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)引導(dǎo)糾正，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)落地落實(shí)，為園區(qū)營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。

　　2.加強(qiáng)科室內(nèi)人員的專業(yè)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，創(chuàng)新工作機(jī)制，充實(shí)規(guī)劃建設(shè)力量，大力提高規(guī)劃建設(shè)人員業(yè)務(wù)技能；加強(qiáng)人員勤政廉政教育，規(guī)范自身行為，防微杜漸，嚴(yán)于律己，杜絕不正之風(fēng)，為開發(fā)區(qū)規(guī)劃管理作出積極貢獻(xiàn)。

　　二、存在問題及下步工作計(jì)劃

　　作風(fēng)建設(shè)只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。一年來，規(guī)劃建設(shè)局較好的完成黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作計(jì)劃，營造了風(fēng)清氣正的工作干事氛圍。但仍存在一些不足，比如學(xué)習(xí)的主動性、積極性不高，重業(yè)務(wù)、輕黨建現(xiàn)象存在，廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查不夠全面。在今后的工作中，將繼續(xù)把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在重要位置，加大工作力度，助力園區(qū)各項(xiàng)工作有序健康可持續(xù)發(fā)展。

　　一是圍繞建設(shè)工作重點(diǎn)布局，完善各項(xiàng)規(guī)章制度。2021年將進(jìn)一步制定和完善重點(diǎn)工程管理制度，用制度規(guī)范管理行為，實(shí)現(xiàn)管理工作責(zé)任化、制度化、規(guī)范化。包括：《經(jīng)開區(qū)重點(diǎn)工程管理辦法》、《經(jīng)開區(qū)重點(diǎn)工程調(diào)度辦法》、《經(jīng)開區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目管理流程》等；在重點(diǎn)工程調(diào)度管理上有創(chuàng)新，調(diào)度不走形式，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，重問題的協(xié)調(diào)推進(jìn)解決，重部門的齊心合力，重方法的創(chuàng)新變革，重工作能力的提高，督查問責(zé)是手段不是目的。

　　二是圍繞建設(shè)陽光辦公系統(tǒng)任務(wù)，加強(qiáng)群眾監(jiān)督力度。我局持續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開，以公開促公正，保廉潔。定期在經(jīng)開區(qū)網(wǎng)站上公布領(lǐng)導(dǎo)動態(tài)，辦事流程，行政權(quán)力清單及辦事指南，增強(qiáng)公眾對建設(shè)工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　三是圍繞干事創(chuàng)業(yè)基本要求，加強(qiáng)科室內(nèi)人員的專業(yè)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)。創(chuàng)新工作機(jī)制，充實(shí)專業(yè)技術(shù)人員力量，大力提高建設(shè)人員業(yè)務(wù)技能；加強(qiáng)人員勤政廉政教育，規(guī)范自身行為，防微杜漸，嚴(yán)于律己，杜絕不正之風(fēng)，為開發(fā)區(qū)建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

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