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【628568.com--演講稿】

　　基層黨組織書記述職點評

　　同志們：

　　受市委組織部部委會的委派，今天很榮幸、也很高興參加  縣的2019年度黨建工作責任制述職評議會，僅就抓基層黨建工作述職評議而來，帶來的任務有三項：一是了解 縣鄉(xiāng)科級單位黨組織書記抓基層黨建工作的好經(jīng)驗好做法；二是和大家一起研究分析目前基層組織建設存在的問題；三是聽取 縣鄉(xiāng)科級單位黨組織書記2020年抓基層黨建的工作思路和措施。剛才我們用了3小時的時間，聽了22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委書記和縣直工委書記黨建工作責任制的述職（還有63個單位書面述職），縣委郭書記、董部長、陳部長分別進行了點評，很受啟發(fā)，很有感觸，收獲超出預期，回去以后一定向部領導作詳細的匯報。

　　自2014年中央安排開展市縣鄉(xiāng)三級黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核以來，這是第6次。今年的這次述職評議，按照省委的要求，實行抓基層黨建和黨風廉政建設、履行意識形態(tài)責任制一并進行，關于基層組織建設，這次述職既是一次對2018年度述職承諾完成情況的檢驗會，也是一次直面問題、查找2019年工作不足的剖析會，更是一次闡明2020年工作思路、明確舉措、全面推進基層黨建工作的承諾會，是一次考量大家黨建工作履職情況的“年度大考”。從會議整體召開情況來看，體現(xiàn)了泌陽縣委特別是張書記堅決貫徹中央和省委、市委決策部署，認真落實“黨要管黨、從嚴治黨”的政治敏銳、堅定決心和責任擔當。從剛才述職情況看，總的感到大多數(shù)黨委黨工委書記下了真功夫，把責任扛起來了，把自己擺進去了，把工作抓深入了，講得很具體很深刻，可以說是有特色、有亮點。我在市委組織部一直從事基層黨組織建設工作，近年來切身感受到 縣委和各級黨組織高度重視基層黨建工作，工作思路是清晰的、推進措施是有力的、責任傳導是到位的，投入的人力、物力、精力、財力也是空前的，組織建設的各項工作都取得了顯著的成績，特別是黨建責任落實、抓黨建促脫貧攻堅和村級集體經(jīng)濟發(fā)展上，為全市探索了方法，積累了經(jīng)驗。 村的黨支部書記在全省抓黨建促脫貧會議上發(fā)了言；人民日報《民生周刊》、省委《黨的生活》、《調(diào)查研究》、《工作交流》等刊物相繼刊發(fā)了我們 發(fā)展村集體經(jīng)濟的經(jīng)驗做法，可以說為全市爭了光、添了彩。大家在述職中也都匯報了各自的特色做法，有的很有借鑒意義，既符合實際，又很有效果。

　　關于大家的成績、特點我就不再細說，借這個機會，我想簡單地說一點個人對基層黨建工作的一些體會和感受，與大家共勉，共三個方面：

　　第一，要把“黨建是最大政績”的理念根植于心

　　思想是行動的先導。認識如果上不去，工作想干好，基本上是一句空話。十八大以來，習總書記關于抓基層黨建工作作了一系列論述，基層黨建工作迎來了新的態(tài)勢。目前，考量各級黨組織政治意識的標準就是中央提出的兩個堅決維護和四個意識，就基層組織建設而言，我們該如何對標落實。在這里我篩選有代表性習總書記關于基層組織建設的論述與大家共同學習。

　　習總書記指出“治國安邦，重在基層；管黨治黨，重在基礎。黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層，必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之舉，努力使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘”。

　　習近平2014年在蘭考與鄉(xiāng)村干部座談時指出：無論經(jīng)濟社會結構如何變化，無論經(jīng)濟社會組織如何發(fā)育成長，農(nóng)村基層黨組織的領導地位不能動搖，戰(zhàn)斗堡壘作用不能削弱。“鄉(xiāng)村是共和國大廈的地基，鄉(xiāng)村干部是這個地基中的鋼筋”。各級都要重視基層、關心基層、支持基層。這是給全黨的要求。

　　習近平還指出“把抓好黨建作為最大的政績”。“如果我們黨弱了、散了、垮了，其他政績又有什么意義呢？把黨建作為最大的政績，不僅是著眼現(xiàn)實的戰(zhàn)略選擇，更是一個價值排序的基本問題，也是一個政治站位問題。發(fā)展績效并不必然轉化為政治認同。經(jīng)濟發(fā)展了，分配不公，腐敗更嚴重了，這只會增強人民群眾的相對剝奪感；技術進步了，但是黨員干部與群眾距離更遠了，這只會削弱黨長期執(zhí)政的群眾基礎。“皮之不存，毛將焉附？”黨建不抓，作風不改，黨心散了，人心傷了，再大的成就，不過是過眼云煙；再多的繁華，不過是水月鏡花。這些話言詞峻切、振聾發(fā)聵，可謂是力透紙背、見筋見骨。前蘇聯(lián)的深刻教訓就是我們的前車之鑒。

　　再聯(lián)系一下我們當下，十九大確立了鄉(xiāng)村振興的這個戰(zhàn)略，隨后出臺了《支部工作條例》，修訂了《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《村民委員會組組織法》，還有近年來我們實施的脫貧攻堅，大家想一想，中央的戰(zhàn)略布局是不是在向基層、向農(nóng)村傾斜。

　　看看去年市委是如何抓基層組織建設的，2019年市委書記主持研究黨建議題的會議有18次,先后14次深入基層調(diào)研基層組織建設工作，市委、市委組織部出臺關于基層組織建設方面的文件有23個。市委組織部開展了多輪次的全員集中督查，光部長給組織口開務虛會平均每周1次。

　　再看看我們  書記， 書記去年主持召開了26次基層組織建設方面的會議，60多次轄區(qū)調(diào)研，投入1.53億元用于基層黨建的保障工作，縣委、縣委組織部下發(fā)了25個關于基層黨建方面的文件，組織部全員包鄉(xiāng)督查黨建工作，等等。

　　由此可見，從中央到地方各級抓基層黨建的責任體系正在形成，主動性、積極性也越來越高漲，基層組織建設的抓手也在不斷的深化和具體，目標和要求也越來越嚴格。

　　第二，要明晰基層黨建工作的路徑和方法

　　關于基層組織建設的路徑和方法，歸納起來就是“五抓”，即：抓組織、抓班子、抓隊伍、抓制度、抓保障。（1）抓組織，就是要抓黨的組織覆蓋和工作覆蓋。十九大報告中有一句話：黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。實現(xiàn)黨的領導的前提是組織覆蓋。十九大后的全國組織工作會議提出的基層組織建設以組織體系建設為重點。抓組織重要不重要？如何抓：一句話就是做到凡是有黨員的地方都有黨的組織，凡是有群眾的地方都有黨的工作。從剛才大家述職看，22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道很多都查找了存在的這方面問題。怎么抓覆蓋，就是不管你是城鄉(xiāng)結合部、流動人口聚集地、農(nóng)民合作組織、非公經(jīng)濟組織和社會組織，還是其他社情復雜地域，都要適應產(chǎn)業(yè)布局、行業(yè)分工、黨員流向的新特點，因地制宜、靈活多樣地優(yōu)化黨組織的設置，著力擴大黨的組織和工作覆蓋面，增強黨的工作的輻射力和影響力，把黨員和群眾團結起來、凝聚起來。（2）抓班子，就是打造有戰(zhàn)斗力的堅強黨組織領導班子。強班子關鍵是選準一個帶頭人。組織建設工作的內(nèi)涵說白了就是人事工作，人事工作具體講就是用人和干事，就是配強能干事的人。太多的實踐告訴我們，一個地方、一個單位工作開展好壞，全看班子有沒有戰(zhàn)斗力，班子戰(zhàn)斗力強弱，全看班長選的好不好、準不準。選準一個帶頭人，選優(yōu)配強一個好班長，這個地方、單位工作就能上臺階。去年我們村（社區(qū)）兩委換屆，市委常委會上 書記就提出要選拔能擔當起脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的各類人才進行村兩委班子，支部書記要符合“三有三帶”的標準。我們對候選人實行資格聯(lián)審，又開展了回頭看復查，目的就是為了選優(yōu)配強這個村級帶頭人。（3）抓隊伍，就是要打造高素質(zhì)的黨員干部隊伍和黨務工作者隊伍。首要的是加強黨員隊伍建設，黨員隊伍建設主要有三個方面的工作：一是把黨員發(fā)展好；二是把黨員教育管理好；三是把黨員的先鋒模范作用發(fā)揮好。這項工作是基礎性的長遠大計，剛才，我們23個述職的書記有15個查找了黨員隊伍建設方面存在的問題，沒有查找這方問題的，據(jù)我所知市委組織部督查也給每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進行了反饋，無一例外。說明我們在這個方面很薄弱，需要加強。其次，是抓好黨務工作者隊伍建設。為加強基層黨務工作力量，2016年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，中央和省、市委提出了副書記專職抓黨建，并配強配齊了組織委員，全面實現(xiàn)專人專崗抓黨建，各級黨組織要把這只隊伍培訓好、使用好。（4）抓制度，就是建立規(guī)范有序的基層組織制度約束機制。黨的十八屆六中全會審議通過了《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，提出了從嚴治黨必須從嚴肅黨的組織生活著手。在落實制度上我們還有差距，剛才23個述職書記有16個查找了這方面的問題?；鶎咏M織最基本的組織生活制度主要有：“三會一課”、黨費收繳管理、發(fā)展黨員細則、組織生活會、民主評議黨員等等；近年來，市委組織部推行的“雙記實”制度、主題黨日和去年市委下發(fā)的關于加強基層組織標準化規(guī)范化建設的意見，等等，這些制度都是為了黨的組織生活標準化規(guī)范化而建設起來的，基層黨組織務必要落實好。（5）抓保障，就是保障基層組織建設的各項經(jīng)費。也就是要舍得投入，加強基層組織建設就如同人體健身，今天你不舍得投入強身健體，明天就有可能不得不拿錢治病。陣地建設、村干部的報酬補貼、服務經(jīng)費、黨建經(jīng)費等等都得需要保障。2016年全國農(nóng)村基層組織建設座談會上，當時的中央政治局常委、書記處書記劉云山指出：“加大基層黨建投入問題，不單是個錢的問題，也是個政治問題，把錢花在鞏固黨的執(zhí)政基礎上，是用得其所。我們泌陽縣不存在這方面的問題，去年，省委組織部、省財政廳調(diào)研組對我們加大基層黨建投入給予了高度肯定。有縣委的高度重視大力投入和22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道書記的承諾，這方面一定會再上新臺階。人心是最大的政治，人心的凝聚要靠精神的力量，也需要物質(zhì)的力量，但且不可因物質(zhì)的投入不足制約了基層組織建設水平的提高，希望各級都要重視基層黨建工作的投入。

　　第三，要扛起基層黨建工作責任

　　習總書記就關于落實從嚴治黨責任的提出了黨建“三問”，即：各級黨委是不是都做到了聚精會神抓黨建？各級黨委書記是不是都成為了從嚴治黨的書記？各級各部門黨組織的成員是不是都履行了分管領域從嚴治黨責任？總書記的這“三問”，找到了黨建工作的最大病根，過去各級重經(jīng)濟輕黨建已成為一種習慣，認為黨建是“玩虛的”，回過頭來捋一捋，現(xiàn)在許多問題的爆發(fā)、各種潛在危機的存在，是不是都與不重視基層黨建、基層基礎薄弱有關。剛才23個書記的述職都匯報了履職盡責的情況，有17個查找了責任落實不到位的問題，說明我們大家在這個方面認識是到位的。中央組織部和省、市委就適應從嚴治黨新常態(tài)，落實抓基層黨建的責任也提出了明確要求，主要有兩點：一是要明確責任。明確職責就五句話：黨委是責任主體，書記是第一責任人，抓黨建是最大的政績，管到位上、嚴到份上是總要求，全面提升、全面過硬是總目標。二是要落實責任。體現(xiàn)黨建是最大的政績，加強對各級黨組織和書記抓黨建的考核問責，增加黨建在綜合考核中的權重，納入干部選拔使用主要目標。書記抓基層黨建述職評議就是一次年度大考，每年都要進行一次，明年述評的主要內(nèi)容就是今天大家述職查找問題的整改情況、承諾事項的落實情況和上級黨組織安排部署的基層黨建工作任務完成情況，希望大家有諾必踐。

　　抓基層黨建氛圍有了，責任明了，思路也清了，如果我們還認識不到，說明咱政治上不清醒，如果咱認識到了再不抓好，那就是咱醒得早，起得晚，沒行動。

　　基層黨建是我們書記的主業(yè)，做好主業(yè)才是硬道理。借這個機會，談些感受，僅代表個人觀點，由于自己不接地氣，多有不對之處，敬請 書記和在坐各位常委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各單位的書記、黨建領導小組的成員，特別是與會的“兩代表一委員”批評指正。謝謝大家！

　　基層黨組織書記述職點評

　　xx鎮(zhèn)位于xx縣城東面，轄xx個村xx個村民組，有x.x萬人;設x個黨委，xx個黨支部，有黨員xxx名。2010年以來，鎮(zhèn)黨委嚴格按照“推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”的總要求，加強領導，突出重點，強化措施，切實抓好了鞏固提高年活動的“五大項目”25項重點工作，進一步提升基層黨建工作的科學化水平，加強了農(nóng)村基層組織建設，為推動xx經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展提供了堅強的組織保證。

　　一、加強領導，落實責任，確保鞏固提高年各項工作順利開展

　　1、強化領導，周密布置。

　　為確保全鎮(zhèn)黨的基層組織建設鞏固提高年活動在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領導下有序開展，鎮(zhèn)黨委成立了以黨政“一把手”任組長、黨委班子為成員的領導小組，及時制定方案、設置機構、配備人員、細化目標責任、落實宣傳培訓經(jīng)費。以抓項目的方式，將“鞏固提高年”活動的各項工作任務作為2010年度黨建工作重點，細化為基礎建設項目、提高素質(zhì)項目、完善機制項目、示范帶動項目和經(jīng)費保障項目等“五大項目”及其25項重點工作，認真實施。

　　2、強化保障，落實責任。

　　一是及時抽調(diào)3名熟悉黨建工作的人員充實辦公室力量,落實100余個平方的辦公地點，配備相應的辦公設施，年初預算了4萬元的黨建工作經(jīng)費，在人、財、物等方面予以保障。二是與各支部簽訂黨建工作目標責任書，細化工作要求，明確了目標獎懲。三是落實黨委班子聯(lián)系掛幫黨支部的責任，要求每個黨委成員聯(lián)系幫扶1—2個黨支部，選派14名優(yōu)秀工作人員分別負責14村黨支部的指導工作，抽調(diào)2名領導小組成員與4名辦公室人員組建督查組，加強了督查指導工作，確保規(guī)范動作不走樣。

　　3、強化宣傳，營造良好氛圍。

　　一是結合年度黨建工作要點，認真制定《xx鎮(zhèn)黨建工作宣傳方案》，并結合“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“四幫四促”和“五個建設年”的新要求，及時進行充實、完善。二是鎮(zhèn)村兩級如期召開動員大會，認真組織鎮(zhèn)村干部和廣大黨員參加，統(tǒng)一廣大黨員的思想，在全鎮(zhèn)形成了總動員。三是實行周報、信息報送和新聞線索報送制度，借助xx廣播電視臺、《今日xx》報刊、政府網(wǎng)站等媒介擴大宣傳。先后被縣級及以上媒體采用的信息稿件30余篇，在xx電視臺播放的黨建電視新聞10條。四是借助春節(jié)、“三八”節(jié)、慶“七一”等節(jié)慶活動深入宣傳。6月30日，鎮(zhèn)黨委以“創(chuàng)先爭優(yōu)當先鋒、踐行宗旨做模范”為主題，舉辦了xx鎮(zhèn)第五屆文藝匯演，進一步宣傳了鞏固提高年活動的目的和意義，擴大效果。五是采取編發(fā)簡報、開辟宣傳欄、懸掛橫幅、張貼標語、印發(fā)資料等形式拓寬宣傳渠道。全年編發(fā)組工信息72期，懸掛橫幅20條，書寫永久性標語21條，宣傳展板26余塊，張貼大、小標語400余條，印發(fā)宣傳資料1000余份，為活動開展營造濃厚氛圍。

　　二、突出重點，狠抓落實，促進農(nóng)村基層黨建工作再上新臺階

　　我們堅持以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動、“四幫四促”活動和“作風建設年”活動為載體，以“五好”基層黨組織建設為目標，突出抓好“基礎建設、提高素質(zhì)、完善機制、示范帶動和經(jīng)費保障“五大項目”25項重點工作，促進我鎮(zhèn)黨建工作再上新臺階。

　　1、以黨委自身建設為核心，努力打造“三型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。

　　一是加強團結型班子建設。高舉團結大旗，充分發(fā)揮黨內(nèi)民主，認真組織民主生活會，加強班子成員交心談心活動，自覺開展批評與自我批評，廣泛征求改進工作的意見建議，使班子成員之間即坦誠相待又各抒己見，形成團結、民主、和諧的戰(zhàn)斗集體，推進“團結型”班子建設。在今年的抗旱保春耕、保民生工作中，班子成員按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署，親臨一線，與廣大群眾一起抗擊旱魔，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)2萬余畝耕地滿栽滿插和豐收入庫。鎮(zhèn)黨委因此被縣委評為“抗旱先進基層黨組織”。二是加強學習型班子建設。嚴格執(zhí)行黨委中心組學習制度，將黨委中心組學習作為提高本領，改善工作的重要舉措，每月組織1次以上的中心組學習。重點學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀等建設有中國特色社會主義理論體系，以及駕馭工作全局的經(jīng)濟、政策法律和業(yè)務知識，切實提高黨政班子政策理論水平、執(zhí)政能力和服務群眾的本領，推進“學習型”班子建設。三是加強發(fā)展型班子建設。堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全鎮(zhèn)各項建設，組織了關于基層黨建和工業(yè)、農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、小城鎮(zhèn)建設五個研究課題，由黨政主要負責人及分管領導帶隊領題調(diào)研，提出了城鎮(zhèn)化和工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，將xx建設為“黔中強鎮(zhèn)”的奮斗目標，統(tǒng)一了科學發(fā)展共識，有力地推動全鎮(zhèn)各項建設事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，全年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值越7億元，同比增長24%。

　　2、以農(nóng)村支部建設為基礎，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

　　一是“抓支書”，建好村班子。采取“兩推一選”、“公推直選”和“海選”，順利完成14個村黨支部與村委會換屆，選好配強村支兩委班子。14名村支書平均年齡為49.5歲，比上一屆平均年輕1.6歲;大專文化以上6人，比上一屆增加5人。實行支部書支述職述廉，加強村干部廉潔自律建設，在支部書記、村主任和副主任任職前，皆要組織任前談話，為村干部提前打“預防針”。預算1萬余元經(jīng)費，組織對村干部進行培訓，合理安排參加上級組織的輪訓，支持村干部提升學歷，適時組織外出參觀學習，拓寬視野，提高綜合素質(zhì)。二是積極探索村級后備干部的“選、育、管、用”工作機制，儲備了43名德才兼?zhèn)涞拇寮壓髠涓刹?，暢通村干部用人、選人渠道。在第八屆村支兩委換屆中，有16名后備干部選入新一屆村支兩委班子，所占比例為37%。三是注重村室建設，推進“四有”工程。嚴格保證村級辦公經(jīng)費不低于10000元的標準，認真執(zhí)行村支書月報酬700元、主任600元和文書400元的發(fā)放標準，積極為村干部辦理養(yǎng)老保險和意外傷害保險，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。著力推進村級活動場所建設，先后籌集資金90余萬元投入對金銀村和馬武村辦公室的新建和改建，使全鎮(zhèn)14個村級活動場所均在120㎡以上，其中12個村級活動場所在200㎡以上。加大全鎮(zhèn)遠程教育站(點)建設，指導做好設備的維護及更新，加強江西遠程教育培訓示范基地建設，積極促進學用轉化，發(fā)揮遠程教育在提高黨員素質(zhì)的主要平臺作用。

　　3、以黨員隊伍建設為重點，著力提高隊伍的執(zhí)行力。

　　一是提高黨員隊伍素質(zhì)。充分發(fā)揮流動黨校、農(nóng)村信息培訓中心和遠教站點的作用，進一步加大對農(nóng)村黨員的培訓力度，著力提高黨員干部隊伍的整體素質(zhì)。今年，組織集中培訓2期，其他各類培訓10次，培訓黨員1500人次以上。二是做好發(fā)展黨員工作。以優(yōu)化黨員隊伍結構為目標，堅持發(fā)展黨員“十六字”方針，注意在一線發(fā)展黨員，全年發(fā)展黨員34名，全鎮(zhèn)黨員增加至683名，其中，具有高中(中專)學歷的黨員為122人，大專以上學歷的黨員為119人;35歲以下的黨員為161名。三是加強流動黨員管理。進一步健全完善流動黨員管理臺帳，鎮(zhèn)38名流動黨員全部持證外出，各支部定期或不定期與他們聯(lián)系，了解他們的生活、工作情況，做到流動黨員去向明、情況清。

　　4、以創(chuàng)新機制為保障，增強基層黨組織凝聚力。

　　一是立足長遠，科學制定黨建工作5年規(guī)劃，并根據(jù)需要及時進行更新完善，以此指導制定年度計劃和各項工作，促使黨建工作走向科學化軌道。二是堅持和完善民主集中制、集體領導制，定期召開黨委會研究部署黨建工作，使黨建工作例會制形成長效機制，落實了村級組織“三會制”，推廣“四議兩公開”工作法，實現(xiàn)黨建工作制度化。三是落實“一崗雙責”和黨委成員包村制掛點責任制，健全考核辦法，落實目標獎懲，使黨建工作走上規(guī)范化軌道。四是健全獎勵激勵機制，獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣。2010年度，鎮(zhèn)黨委拿出5.6萬元，采取以獎代補的方式，對成績突出的村進行獎勵，進一步提高了村干部報酬。五是進一步健全基層組織幫扶互助機制和黨內(nèi)激勵、關懷、幫扶機制，加強對激勵、關懷、幫扶基金的募集、管理和使用，切實發(fā)揮基金在幫扶貧困黨員、關懷老黨員和離任村干部方面發(fā)揮積極作用。在“七一”及春節(jié)期間，對68名貧困黨員和107名離任村干部進行了慰問。以深入開展“四幫四促”活動為契機，采取“支部結隊”和“黨員結隊”幫扶的方式，落實了機關、事業(yè)和學校7個支部和100余名黨員，結隊掛幫14個村黨支部和68名農(nóng)村貧困黨員，推進機關、事業(yè)、學校和農(nóng)村黨支部建設。

　　5、以黨建活動開展為載體，切實增強基層組織活力。

　　一是緊扣發(fā)展實際確定活動主題。將創(chuàng)先爭優(yōu)活動主題確定為“創(chuàng)先爭優(yōu)當先鋒、踐行宗旨做模范”，并將“五大項目”25項重點工作更好地融入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動之中，引導廣大黨員干部在實際工作中創(chuàng)先爭優(yōu)、踐行宗旨，扎實推進基層黨建工作。二是立足崗位開展履職踐諾活動。積極組織開展鎮(zhèn)村兩級聯(lián)“諾”和黨員因人定“諾”活動，引導黨員立足崗位，自覺踐諾。三是規(guī)范黨員干部工作行為。以開展作風建年活動為契機，加強黨員干部隊伍廉潔自律建設，制定推行了工作行為、工作人員儀表儀容、辦公環(huán)境衛(wèi)生“三個規(guī)范”和辦公指示牌、科室門牌、職工胸牌“三牌辦公”制度，設立舉報投訴箱和公布投訴電話2個，有效整治了機關“拖、推、散、懶、慢”等不良風氣，促進干部作風轉變，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。四是激勵創(chuàng)先爭優(yōu)。按照創(chuàng)“五好基層黨組織”和爭做優(yōu)秀黨員的要求，健全獎勵激勵機制，加強示范帶動，促進創(chuàng)先爭優(yōu)。一年中，共有5名黨員獲得縣級以上表彰，11個黨支部被縣委命名為“五好”基層黨組織，其中，橋上村與阿腰村黨支部被省委命名為“五好”基層黨組織。鎮(zhèn)黨委表彰了“先進基層黨組織”3個，表彰優(yōu)秀黨務工作者6人、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員20人。

　　三、圍繞中心，加快轉型，開創(chuàng)xx經(jīng)濟社會加速發(fā)展新局面

　　鎮(zhèn)黨委始終圍繞中心，加快轉型，加快推進城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程，進一步實現(xiàn)了抓基層，打基礎，促發(fā)展的要求，努力開創(chuàng)了xx經(jīng)濟社會加速發(fā)展的新局面。

　　1、圍繞小城鎮(zhèn)建設，推進城鎮(zhèn)化。

　　堅持“小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略”的城鎮(zhèn)化建設方針，抓住了xx鎮(zhèn)作為全國、全省小城鎮(zhèn)建設重點鎮(zhèn)的政策優(yōu)勢，積極籌集資金落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)“八個一工程”。通過大項目引資，進一步完善了小城鎮(zhèn)水、電路、通信和xx新區(qū)等基礎設施建設，通過市場招資，加快銀星xx綜合農(nóng)貿(mào)市場、云都興隆花園投入使用步伐，小城居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、娛樂區(qū)和工業(yè)區(qū)的輻射帶動功能日益增強，實現(xiàn)了紅湖機械廠、xx農(nóng)場、xx工業(yè)園聚集區(qū)與xx集鎮(zhèn)融為一體，拉動了清黃路、貴黃路、貴煙路沿線的橋上、界首、馬武、茶場、阿腰、葉坪、黃龍和毛栗園等村的自然村寨統(tǒng)籌發(fā)展，發(fā)揮了小城鎮(zhèn)在城鎮(zhèn)化進程中統(tǒng)籌發(fā)展的積極作用。

　　2、圍繞園區(qū)建設，推進工業(yè)化。

　　堅持工業(yè)化帶動戰(zhàn)略，充分利用交通和區(qū)位優(yōu)勢，積極配合縣委、縣政府抓好xx工業(yè)園區(qū)建設，圓滿完成xx工業(yè)園聚集區(qū)1萬畝的二期工程，搭建優(yōu)良的招商平臺，使xx在黔中經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟增長極中的影響力進一步提高。認真執(zhí)行各級出臺的招商引資優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，引進了一批科技型、節(jié)能型、環(huán)保型、實力型的大企業(yè)入駐，拉動第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，推進城鎮(zhèn)化進程，提供更多的就業(yè)崗位，擴大鎮(zhèn)域經(jīng)濟總量。境內(nèi)現(xiàn)有非公企業(yè)53戶，個體工商戶700余戶，全年非公經(jīng)濟總產(chǎn)值為6.4億元，占全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的90%。

　　3、圍繞結構調(diào)整，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

　　堅持走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，始終將“三農(nóng)”工作作為鎮(zhèn)黨委政府的重中之重，爭取項目資金近1000萬元，投入對水利、交通為主的基本農(nóng)田建設，進一步改善了農(nóng)業(yè)產(chǎn)生條件。以農(nóng)業(yè)結構調(diào)整作為突破口，著力抓好蔬菜、茶葉、烤煙、葡萄四大園區(qū)和良種豬養(yǎng)殖、xx灰鵝兩大基地建設。落實了600萬元的省級蔬菜產(chǎn)業(yè)化扶貧項目，新建蔬菜大棚185個、水澆地1300畝，占地8畝的蔬菜交易市場1個，形成了以阿腰、江西為中心連片種植面積達6000畝的蔬基地菜，使xx鎮(zhèn)成為“黔中菜都”的之一。

　　4、圍繞民生工程，推進為群眾辦好事、實事日常化。

　　以“四幫四促”為主抓手，扎實抓好保民生工作。一是繼續(xù)加強鎮(zhèn)黨務政務服務中心建設，推進14個村的便民利民站(點)建設，完善相關管理制度，簡化辦事程序，推進更民服務日常化。二是落實各項民生政策，扎實做好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村危房改造等民生工作，讓群眾享受更多的改革發(fā)展成果。三是加強人畜飲水、文體設施、景觀整治、道路硬化、路燈亮化、環(huán)境美化建設，改善群眾生活環(huán)境。四是全面落實領導包案、接訪等信訪維穩(wěn)工作“五個制度”，積極化解各類矛盾糾紛，以深入開展“平安xx”、“十無”模范村和“三無三有”示范村等創(chuàng)建活動，切實提高了群眾的安全感和滿意度。

　　一年來，我們雖然在“抓基層、打基礎、促發(fā)展”等方面取得了一定的成績，但在還存在一些不足。一是黨組織覆蓋面還不夠寬，在規(guī)模以下非公企業(yè)、社會組織和工業(yè)園區(qū)建立黨組織的工作力度需要加強。二是農(nóng)村黨員年齡老化，黨員結構有待優(yōu)化，黨員隊伍的素質(zhì)有待進一步提高。三是基層黨組織和部分黨員服務“加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越”的使命感和責任感有待加強。

　　針對上述存在的問題，我們今后將在以下幾個方面下功夫：一是以鎮(zhèn)黨委爭創(chuàng)省級“五好”基層黨組織為目標，帶動全鎮(zhèn)各黨支部創(chuàng)“先”和黨員爭“優(yōu)”。二是繼續(xù)抓黨員發(fā)展和培訓工作，優(yōu)化黨員結構，進一步提高黨員隊伍整體素質(zhì)。三是堅持“發(fā)展為上、快速為先、民生為本”，圍繞“聚力謀發(fā)展、激情促跨越、實干建強鎮(zhèn)”的總要求，全面落實各項黨建工作部署，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會加速發(fā)展夯實組織基礎。

　　基層黨組織書記述職點評

　　曾欲健同志對企業(yè)黨建工作重視，思路清晰，能夠結合企業(yè)實際，創(chuàng)造性地開展工作，較好地履行了“第一責任人”的職責，推動了企業(yè)黨建工作水平不斷提高。

　　值得肯定的有效工作措施：

　　一是加強了黨委班子自身建設。實行了黨政班子交叉任職，黨委成員全部進入董事會或監(jiān)事會，從制度上保證了黨組織參與企業(yè)民主決策。二是發(fā)揮黨員思想骨干作用，推動企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展措施有力。注重黨員的教育管理，堅持每月一次政工例會和黨委班子成員下車間制度，掌握職工思想動態(tài)，及時化解思想矛盾。三是圍繞建設和諧企業(yè)，不斷拓展黨建工作路子。以增強企業(yè)黨建工作活力為抓手，以創(chuàng)新的思維、發(fā)展的理念，通過落實新“三會一課”和民主管理等制度，運用行政、經(jīng)濟、思想政治工作等手段，激發(fā)黨建工作在企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和穩(wěn)定中的積極作用，使企業(yè)煥發(fā)了新的動力和活力。

　　存在問題和不足：色職集團是由原多家國有紡織企業(yè)轉制兼并組成的，傳統(tǒng)行業(yè)的特色明顯，通過努力，走出了多元化經(jīng)營的發(fā)展方向，在黨建工作上有好的基礎和優(yōu)勢，隨著企業(yè)組織結構的變化，同樣面臨著新問題。表現(xiàn)在落實黨建工作制度上有待進一步加強，在年輕黨員干部的培養(yǎng)和典型的選樹上要進一步加大力度，要加強對分廠、分支部的指導和組織管理，同時，在陣地建設上繼續(xù)提高標準。

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