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【628568.com--演講稿】

　　講話(huà)，是指說(shuō)話(huà);發(fā)言;談話(huà)，或者指演說(shuō)和普及性的著作體裁。大家創(chuàng)業(yè)網(wǎng)為大家整理的相關(guān)的書(shū)記在創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作推進(jìn)會(huì)議上的講話(huà)，供大家參考選擇。

　　書(shū)記在創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作推進(jìn)會(huì)議上的講話(huà)

　　同志們：同志們：
　　為了深入貫徹市委三屆九中全會(huì)和全國(guó)文明城市領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，今天**委、**全政府在這里召開(kāi)**目的是動(dòng)員全國(guó)文明城市和城市建設(shè)項(xiàng)目推廣會(huì)議**上下文明城市建設(shè)與城市建設(shè)項(xiàng)目推廣有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持目標(biāo)，精心組織，營(yíng)造濃厚的氛圍，加快突破。剛才，我們觀看了城市建設(shè)項(xiàng)目和創(chuàng)建全國(guó)文明城市的故事片。田華同志做了城市建設(shè)工作報(bào)告，江榮同志做了文明城市建設(shè)工作報(bào)告，相關(guān)單位發(fā)表了演講。**委、**落實(shí)政府的工作部署。會(huì)議結(jié)束前，我再談四點(diǎn)意見(jiàn)。
　　一是認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和緊迫感，加快城建設(shè)的使命感和緊迫感
　　應(yīng)該說(shuō)，這幾年我**城市建設(shè)力度大，效果明顯。就城市規(guī)劃而言，三大園區(qū)**三個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃正在完善，四個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)**、道路交通、城鄉(xiāng)水系等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃正在編制中。在城市建設(shè)投資方面，2007年、2008年和2009年**城建投入分別為29.8今年1億元，36億元，46億元，1-7月份全**城市建設(shè)投資50億元，預(yù)計(jì)全年可達(dá)80億元。相應(yīng)地，城市建設(shè)融資的增加，2009年城市投資中心融資16億元，今年1-7本月，城市投資中心融資9.3新港建設(shè)投資有限公司融資億元1.51億元。就城市動(dòng)遷而言，正在妥善解決新問(wèn)題**在路、蔣家營(yíng)河、蔡家圩河拆遷改造等遺留問(wèn)題的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)了我國(guó)城市搬遷改造，2010年城市搬遷60萬(wàn)平方米，今年1-7城市動(dòng)遷月份23.69一萬(wàn)平方米。就工作機(jī)制而言，我們探索建立并實(shí)施了城建項(xiàng)目聯(lián)合編審機(jī)制、一戶(hù)一卡住房管理機(jī)制、六同陽(yáng)光拆遷機(jī)制**鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制為加快城市建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在文明建設(shè)方面，省級(jí)文明單位建設(shè)等基礎(chǔ)工作取得了顯著進(jìn)展，公民素質(zhì)也大大提高。
　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要看到存在的問(wèn)題:一是城市的形態(tài)結(jié)構(gòu)和功能建設(shè)**主城**沒(méi)有發(fā)展定位匹配;
　　二是干部隊(duì)伍的能力水平與新時(shí)期的城市經(jīng)營(yíng)管理要求還不相適應(yīng)。三是城市文明程度與全國(guó)文明城市的標(biāo)準(zhǔn)還不相符合。
　　今年是“十一五”收官之年，也是我們實(shí)現(xiàn)“五年翻兩番”目標(biāo)的關(guān)鍵之年，更是市委提出的“三年再來(lái)一個(gè)大變化”的決戰(zhàn)之年。今年也是“十二五”開(kāi)局之年、黨委換屆之年。做好今年下半年的城建項(xiàng)目推進(jìn)和文明城市創(chuàng)建工作具有十分重要的意義。
　　1.加快推進(jìn)城建項(xiàng)目、抓好文明城市創(chuàng)建是貢獻(xiàn)“三年再來(lái)一個(gè)大變化”的必然要求。市委提出的“三年再來(lái)一個(gè)大變化”，既有有形的變化，也有無(wú)形的變化。有形的變化體現(xiàn)在人口的集聚、城市形態(tài)的優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)層次的提升上;無(wú)形的變化體現(xiàn)在生活方式和生活質(zhì)量的提**、市民素質(zhì)和全社會(huì)文明程度的提升上。我**作為全市的**主城**，理應(yīng)為全市“三年再來(lái)一個(gè)大變化”挑重?fù)?dān)、立頭功，體現(xiàn)在有形的變化上就是要實(shí)實(shí)在在地上一批優(yōu)化城市形態(tài)、完善城市功能的城建項(xiàng)目;體現(xiàn)在無(wú)形的變化上就是提**以市民素質(zhì)為核心的全社會(huì)文明程度，豐富城市內(nèi)涵，提升城市品質(zhì)。
　　2.加快推進(jìn)城建項(xiàng)目、抓好文明城市創(chuàng)建是推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略動(dòng)力。我們提出，我**面臨的最緊迫的轉(zhuǎn)變是加快工業(yè)化、城市化進(jìn)程。城市化是工業(yè)化的空間依托和加速器。一方面，它對(duì)擴(kuò)大社會(huì)投資、改善民生福利、拉動(dòng)城鄉(xiāng)消費(fèi)等有直接促進(jìn)作用。當(dāng)前，城市化已成為我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需的重要和長(zhǎng)期戰(zhàn)略，**域發(fā)展正從工業(yè)化主導(dǎo)時(shí)期逐漸轉(zhuǎn)入城市化帶動(dòng)階段。據(jù)測(cè)算，中等城市城市化水平每提**1個(gè)百分點(diǎn)，可拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)1至1.5個(gè)百分點(diǎn)，帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施投入20億元，增加社會(huì)消費(fèi)25億元;1平方公里的城市設(shè)施建設(shè)，至少可帶動(dòng)1.5億元投資。另一方面，它有利于集聚**端人才、吸附創(chuàng)新要素、催生新興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化服務(wù)功能，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供內(nèi)在支撐。什么樣的城市集聚什么樣的人才。可以說(shuō)，沒(méi)有**市就沒(méi)有新人才、也沒(méi)有新產(chǎn)業(yè)、更不會(huì)有新市民。
　　3.加快推進(jìn)城建項(xiàng)目、抓好文明城市創(chuàng)建是提升**競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)實(shí)之舉。一個(gè)城市的綜合實(shí)力，包括硬實(shí)力和軟實(shí)力兩大部分。城市硬實(shí)力，主要由經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模、設(shè)施建設(shè)水平等指標(biāo)來(lái)體現(xiàn)。而城市軟實(shí)力，主要建立在非物質(zhì)要素之上，由文化發(fā)展、政府服務(wù)、居民素養(yǎng)、科技教育等指標(biāo)來(lái)體現(xiàn)。城市硬實(shí)力與軟實(shí)力相輔相成、互為倚重。城市硬實(shí)力是軟實(shí)力發(fā)展的前提條件，為軟實(shí)力的進(jìn)一步提升提供物質(zhì)基礎(chǔ)。城市軟實(shí)力是硬實(shí)力發(fā)展的有效拓展，對(duì)內(nèi)能凝聚干部群眾的智慧和力量，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力;對(duì)外能展示城市的豐富內(nèi)涵和良好形象，促進(jìn)生產(chǎn)要素集聚集約，為硬實(shí)力的進(jìn)一步提升提供有力支撐。因此，我們必須堅(jiān)持文明城市創(chuàng)建和城建項(xiàng)目推進(jìn)“兩手齊抓”，使硬實(shí)力過(guò)硬，軟實(shí)力不軟，才能把握我**在新一輪**域競(jìng)爭(zhēng)中的主動(dòng)權(quán)。
　　4.加快推進(jìn)城建項(xiàng)目、抓好文明城市創(chuàng)建是**把握發(fā)展歷史機(jī)遇的根本途徑。我市長(zhǎng)江大橋即將建成通車(chē)，全**發(fā)展將進(jìn)入新時(shí)空。但長(zhǎng)江大橋只為我們?nèi)谌虢?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地**創(chuàng)造了一個(gè)條件，這個(gè)條件利用好，我們就能加速集聚各類(lèi)發(fā)展要素;利用不好，各類(lèi)要素相反的還會(huì)向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地**流動(dòng)，從而造成“酒肉穿腸過(guò)”的被動(dòng)局面。要利用好這個(gè)條件，我們必須切實(shí)增強(qiáng)載體功能、提**全社會(huì)的文明程度，為推進(jìn)跨江聯(lián)動(dòng)合作、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　二、創(chuàng)新思路，進(jìn)一步提**城建項(xiàng)目的質(zhì)量水平和推進(jìn)速度
　　下半年的城建任務(wù)重，時(shí)間緊，必須以更**的水平、更快的速度推進(jìn)各類(lèi)項(xiàng)目，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。剛才，某同志已就各個(gè)項(xiàng)目的序時(shí)進(jìn)度、工作要求作了具體的部署，我就不再重復(fù)。下面重點(diǎn)就推進(jìn)城市建設(shè)的理念與大家進(jìn)行交流。
　　1.堅(jiān)持市場(chǎng)化不動(dòng)搖，切實(shí)抓好城建招商。現(xiàn)階段我們推進(jìn)城建項(xiàng)目需要投入的資源規(guī)模是空前的，只有運(yùn)用市場(chǎng)杠桿撬動(dòng)各類(lèi)社會(huì)資本尤其是外來(lái)優(yōu)質(zhì)資本投入，才能大幅度加快速度、提升水平;也只有引入市場(chǎng)機(jī)制配置各類(lèi)資源，才能實(shí)現(xiàn)效率最優(yōu)化和效益最**。因此，我們必須抓好城建招商。過(guò)去我們?cè)诔墙ㄕ猩躺想m然取得了不錯(cuò)的成績(jī)，但我們的招商還僅限于單個(gè)地塊的開(kāi)發(fā)，這種方式的好處是便于操作、便于推進(jìn)，但不利于大規(guī)模的開(kāi)發(fā)建設(shè)、也不利于項(xiàng)目布局和建筑風(fēng)格協(xié)調(diào)統(tǒng)一。因此，在不排除原有城建招商模式的同時(shí)，下半年及今后一段時(shí)間我們應(yīng)在引進(jìn)城市運(yùn)營(yíng)商，也就是一級(jí)開(kāi)發(fā)商上下功夫。尤其是****、臨港新**、水景街**和立交功能**的開(kāi)發(fā)建設(shè)要堅(jiān)持整體連片開(kāi)發(fā)。住建局要加大這方面的工作力度，確保今年在引進(jìn)有實(shí)力的一級(jí)開(kāi)發(fā)商上實(shí)現(xiàn)突破。某等企業(yè)在**建設(shè)的職工公寓要盡早拿出方案，加快啟動(dòng)實(shí)施。在企業(yè)參與周邊道路、港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上也要盡快出成果。
　　2.堅(jiān)持精品化不動(dòng)搖，全面提升建設(shè)質(zhì)量。下半年的城建項(xiàng)目涉及面寬、涵蓋面廣，既有完善城市功能的市政基礎(chǔ)建設(shè)工程，又有涉及民生的城市**工程;既有對(duì)城市實(shí)行綜合治理的近期項(xiàng)目，又有體現(xiàn)城市未來(lái)發(fā)展方向的遠(yuǎn)景項(xiàng)目，無(wú)論哪一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，都將對(duì)我**今后的發(fā)展乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。因此，在建設(shè)過(guò)程中，我們必須樹(shù)立精品意識(shí)，精心設(shè)計(jì)、精心建設(shè)，打造經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)，經(jīng)得起群眾評(píng)說(shuō)的精品工程。要用一流的人員設(shè)計(jì)，一流的隊(duì)伍施工，確保每一個(gè)工程在造型、用料、色彩、外觀上精雕細(xì)琢，與周邊環(huán)境整體和諧搭配，特別要注重體現(xiàn)地域特色、文化內(nèi)涵、精神風(fēng)貌，以靈動(dòng)的造型、別致的風(fēng)格、深厚的底蘊(yùn)展示**的城市魅力。要加強(qiáng)施工安全，確保工程建設(shè)優(yōu)質(zhì)安全**效，絕不能留下“敗筆”，留下遺憾，真正做到“建設(shè)一項(xiàng)工程，增加一個(gè)精品，留下一個(gè)亮點(diǎn)”。要**度重視工程項(xiàng)目建設(shè)中廉潔問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)《政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法》和《重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)總監(jiān)管理暫行辦法》，確保資金規(guī)范**效使用。
　　3.堅(jiān)持人本化不動(dòng)搖，廣泛凝聚城建合力。城建工程是民心工程。推進(jìn)城建項(xiàng)目是為了讓城市更加宜居宜業(yè)、讓老百姓的生活更加美好。必須堅(jiān)持以人為本，廣泛動(dòng)員市**企業(yè)以主人翁的姿態(tài)參與，充分兼顧社會(huì)各方的利益需求，不斷暢通意愿訴求的表達(dá)渠道，把廣大市**企業(yè)的積極性、主動(dòng)性、責(zé)任感調(diào)動(dòng)起來(lái)，傾全**之力、聚全民之智加以推進(jìn)，使之成為全民共建共享的民生工程。當(dāng)前尤其要重視動(dòng)遷政策的優(yōu)化、完善，真正讓利于民、惠及百姓。對(duì)各類(lèi)動(dòng)遷政策解釋宣傳工作要講究方法、講明要求、講透道理，切實(shí)贏得群眾的理解和支持。
　　三、狠抓關(guān)鍵，進(jìn)一步提升文明城市的創(chuàng)建質(zhì)量和創(chuàng)建檔次
　　全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作是事關(guān)**、事關(guān)全市的一件大事，全**上下必須**度重視，扎實(shí)工作，確保出色、出彩地完成各項(xiàng)任務(wù)。
　　1.突出市民素質(zhì)提升。創(chuàng)建文明城市必須把建“文明城”和育“文明人”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在建**育人、在育人中**，加快使廣大市民真正成為“城里人”。提升市民素質(zhì)，要從小事抓起、從身邊事抓起。做怎樣的人?每個(gè)人會(huì)有自己的答案，但在每一個(gè)答案的背后都有一個(gè)基點(diǎn)，就是首先要做**素質(zhì)的人。**素質(zhì)是什么?是路上相遇時(shí)的微笑，是困難時(shí)的熱情相助，是與人相處時(shí)的親切，是自覺(jué)將垃圾放入垃圾箱的舉動(dòng)，是“謝謝”、 “對(duì)不起”這樣的禮貌用語(yǔ)，等等。這些，是市民素質(zhì)的基本內(nèi)容，是每一個(gè)人都能做到、都能參與其中的“小事”。但恰恰就是這些小事最能反映出一個(gè)城市市民的基本素質(zhì)。建設(shè)文明城市，抓好“小事”很重要。要教育和引導(dǎo)生活、工作在**的每一個(gè)人，從身邊小事做起，從“在家做個(gè)好子女、在社會(huì)上做個(gè)好公民、在單位上做個(gè)好員工”入手，“勿以善小而不為”，“勿以惡小而為之”，“積小善而成大善”，逐漸形成人人知榮辱、守道德、講文明的良好局面。
　　2.突出市容環(huán)境整治。**城管辦要按照常態(tài)化管理的要求，抓好管理人員素質(zhì)的提升，強(qiáng)化管理人員的責(zé)任意識(shí)，把管理的要求落到實(shí)處;工商、衛(wèi)生部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)餐飲行業(yè)門(mén)前三包管理;公安、交管部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)門(mén)前各種車(chē)輛按規(guī)定有序停放;各鎮(zhèn)街對(duì)所轄街巷亮化、美化、保潔要有明確的要求，提**背街小巷的整體管理水平;全**要落實(shí)長(zhǎng)效管理的責(zé)任和措施，實(shí)施精細(xì)化、規(guī)范化、科學(xué)化的管理，用管理來(lái)鞏固提升整治水平，來(lái)展示整治的成果。
　　3.突出創(chuàng)建氛圍營(yíng)造。宣傳部、廣電分局要充分發(fā)揮輿論的宣傳和監(jiān)督作用，組織精兵強(qiáng)將，進(jìn)行全程跟蹤、全面報(bào)道、全方位監(jiān)督。要深入宣傳文明城市創(chuàng)建的重大意義、總體要求和目標(biāo)任務(wù)，明確各自的義務(wù)和責(zé)任，真正做到深入人心、家喻戶(hù)曉，不斷提**廣大群眾的參與意識(shí)，努力形成全員上陣、全民參與的宏大聲勢(shì)和強(qiáng)大合力。要準(zhǔn)確把握輿論導(dǎo)向，精心策劃主題性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性的深度報(bào)道、動(dòng)態(tài)報(bào)道、專(zhuān)題報(bào)道，及時(shí)宣傳文明城市創(chuàng)建的進(jìn)展情況，大力表彰全**各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線(xiàn)涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，深度報(bào)道我**城市環(huán)境面貌、市民整體素質(zhì)等方面的可喜變化。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對(duì)影響文明創(chuàng)建大局的現(xiàn)象和問(wèn)題，及時(shí)曝光，督促整改。
　　四、強(qiáng)化落實(shí)，進(jìn)一步完善加快推進(jìn)城建項(xiàng)目、做好文明創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制
　　加快推進(jìn)城建項(xiàng)目、做好文明創(chuàng)建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，加快形成全社會(huì)齊抓共管的局面，確保圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。
　　1.責(zé)任落實(shí)要到位。一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各地、各部門(mén)“一把手”是第一責(zé)任人，要真正把各項(xiàng)任務(wù)放在心上、抓在手上，深入一線(xiàn)，靠前指揮。相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴抓好落實(shí)，確保精力到位、工作到位、措施到位。二要強(qiáng)化目標(biāo)管理。各地、各部門(mén)要對(duì)照年初確定的城建項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，目標(biāo)再分解、任務(wù)再細(xì)化、責(zé)任再落實(shí)，確保項(xiàng)目快速推進(jìn)、快出形象;要對(duì)照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》，迅速落實(shí)工作方案、迅速抓好工作推進(jìn)。三要強(qiáng)化進(jìn)度意識(shí)。從現(xiàn)在起，就要實(shí)行倒計(jì)時(shí)，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
　　2.聯(lián)動(dòng)協(xié)作要到位。一要強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)。城建項(xiàng)目推進(jìn)方面，規(guī)劃、住建、城管等部門(mén)要積極主動(dòng)抓好城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，真正做到規(guī)劃先行、依法建設(shè)、嚴(yán)格管理;財(cái)政、環(huán)保、審計(jì)、國(guó)土、交通、公安、供電等部門(mén)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，履行自身職責(zé)，全力搞好配合。文明城市創(chuàng)建方面，文明辦要切實(shí)履行好牽頭、組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)的基本職責(zé)，對(duì)于涉及跨部門(mén)、交叉性、綜合性的工作，要明確牽頭單位和負(fù)責(zé)人，共同研究解決辦法，形成工作合力。二要強(qiáng)化條塊聯(lián)動(dòng)。各部門(mén)要密切配合、積極幫助園**、鎮(zhèn)街做好規(guī)劃指導(dǎo)、項(xiàng)目審批等工作。各鎮(zhèn)街也要配合條線(xiàn)上的工作部署，不折不扣完成各項(xiàng)任務(wù)。要充分發(fā)揮城市動(dòng)遷辦公室和城市建設(shè)服務(wù)辦公室的作用，為以鎮(zhèn)街為實(shí)施主體的城建項(xiàng)目提供一站式服務(wù)。三要強(qiáng)化城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)。創(chuàng)建文明城市的重點(diǎn)在城市，但不能脫離農(nóng)村。要做到以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，整體提**全**精神文明建設(shè)水平。要進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)一體化步伐，以“新農(nóng)民、新生活、新家園”為主題，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)“1+1”文明共建活動(dòng)，著力提**農(nóng)村的生活環(huán)境和農(nóng)民的思想道德素質(zhì)。
　　3.考核督查要到位。城建項(xiàng)目推進(jìn)方面，城市建設(shè)指揮部要實(shí)行月度例會(huì)制度，及時(shí)通報(bào)重**建項(xiàng)目進(jìn)展情況，要建立倒逼機(jī)制，提**督查頻率，切實(shí)加大工程推進(jìn)力度。要建立城市建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)工作力度大、推進(jìn)速度快、工作成效好的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作不力、推諉扯皮、進(jìn)展緩慢的嚴(yán)肅查處，追究責(zé)任。文明城市創(chuàng)建方面，創(chuàng)建辦要對(duì)照全國(guó)文明城市創(chuàng)建的測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我**實(shí)際，制定分階段、分行業(yè)、分**域、分層面的創(chuàng)建工作督辦檢查方案，有針對(duì)性地督查和推動(dòng)創(chuàng)建工作;要組建全國(guó)文明城市督導(dǎo)員隊(duì)伍，采取明察暗訪(fǎng)、媒體監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等多種形式，確保文明創(chuàng)建不留空白、全面覆蓋。**委、**政府督查機(jī)構(gòu)要把城建項(xiàng)目推進(jìn)和文明城市創(chuàng)建工作作為督辦工作重點(diǎn)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查;人大、政協(xié)要組織代表進(jìn)行視察，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

　　書(shū)記在創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作推進(jìn)會(huì)議上的講話(huà)

　　黨中央歷來(lái)高度重視創(chuàng)建文明城市工作。1996年，黨的十四屆六中全會(huì)通過(guò)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)若干重要問(wèn)題的決議》，全面部署開(kāi)展以文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)為代表的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。20多年來(lái)，創(chuàng)建文明城市工作深入開(kāi)展，涌現(xiàn)出一批創(chuàng)建工作先進(jìn)典型，評(píng)選出一批全國(guó)文明城市，示范帶動(dòng)各地掀起創(chuàng)建文明城市的熱潮。特別是黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)建文明城市工作取得了新發(fā)展、開(kāi)創(chuàng)了新局面。2015年2月28日，習(xí)近平總書(shū)記親切會(huì)見(jiàn)第四屆全國(guó)文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位先進(jìn)代表并發(fā)表重要講話(huà)，為創(chuàng)建文明城市工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循，全國(guó)創(chuàng)建熱情空前高漲，創(chuàng)建水平顯著提升。
　　在推進(jìn)創(chuàng)建文明城市過(guò)程中，各地積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)做法，主要是“六個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展;堅(jiān)持突出思想道德內(nèi)涵，著力提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度;堅(jiān)持創(chuàng)建為民創(chuàng)建惠民，為群眾辦實(shí)事做好事;堅(jiān)持重在建設(shè)立破并舉，久久為功務(wù)求實(shí)效;堅(jiān)持創(chuàng)新內(nèi)容手段載體，增強(qiáng)針對(duì)性實(shí)效性和吸引力感染力;堅(jiān)持建立健全體制機(jī)制，形成合力保持常態(tài)。這些經(jīng)驗(yàn)做法中最重要的一點(diǎn)，就是大力抓、堅(jiān)持抓、一把手親自抓。實(shí)踐證明，深入開(kāi)展創(chuàng)建文明城市活動(dòng)，改善城市環(huán)境面貌，提升城市管理水平，增進(jìn)市民文明素質(zhì)，塑造良好社會(huì)風(fēng)尚，有力推進(jìn)了中國(guó)特色社會(huì)主義城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
　　同時(shí)也要清醒看到，一些城市在建設(shè)和發(fā)展中還存在一些問(wèn)題和短板，比如，有的城市規(guī)劃先天不足，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，人為割斷歷史文脈，城市風(fēng)貌缺乏品位特色;有的城市管理不到位，環(huán)境臟亂差，空氣污染、交通擁堵、出行難、停車(chē)難、人員無(wú)序流動(dòng)等“城市病”突出;有的城市市民文明素質(zhì)有待提升，亂闖紅燈、亂扔垃圾、排隊(duì)加塞、損壞公物等不文明行為比較普遍;有的城市治安問(wèn)題還比較突出，等等。要高度重視這些問(wèn)題，主動(dòng)適應(yīng)我國(guó)城市發(fā)展新形勢(shì)、回應(yīng)人民群眾新期待、順應(yīng)精神文明建設(shè)新要求，不斷深化創(chuàng)建文明城市工作。
　　一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，增強(qiáng)做好創(chuàng)建文明城市工作的責(zé)任感緊迫感
　　城市是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等方面活動(dòng)的中心，在黨和國(guó)家工作全局中具有舉足輕重的地位。全面建成小康社會(huì)，加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必須抓好城市這個(gè)“火車(chē)頭”，以城市的發(fā)展帶動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，也必須抓好創(chuàng)建文明城市這個(gè)“火車(chē)頭”，以城市文明程度的提高帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)文明程度的提高。
　　黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)做好城市工作和創(chuàng)建文明城市工作作出一系列重要論述。在地位作用上，強(qiáng)調(diào)城市發(fā)展帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，城市建設(shè)成為現(xiàn)代化建設(shè)的重要引擎，推進(jìn)城鎮(zhèn)化對(duì)全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。在宗旨原則上，強(qiáng)調(diào)市民是城市建設(shè)、城市發(fā)展的主體，要堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持人民城市為人民，讓城市成為人們追求更加美好生活的有力依托。在目標(biāo)任務(wù)上，強(qiáng)調(diào)要轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，完善城市治理體系，提高城市治理能力;要保護(hù)好城市歷史文化遺產(chǎn)，傳承城市歷史文脈;要大力推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的新格局;要全面提高市民文明素質(zhì)，打造城市精神，對(duì)外樹(shù)立形象，對(duì)內(nèi)凝聚人心。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記的重要論述，更加深刻地認(rèn)識(shí)到，深入開(kāi)展創(chuàng)建文明城市工作，對(duì)于引導(dǎo)城市科學(xué)發(fā)展，推動(dòng)城市文明進(jìn)步，促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義的城鎮(zhèn)化和城市現(xiàn)代化進(jìn)程，具有重要意義。
　　1.創(chuàng)建文明城市是全面提高國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度的重要載體。黨的十八屆五中全會(huì)提出全面提高國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度的戰(zhàn)略目標(biāo)，這既是精神文明建設(shè)的歷史使命，也是創(chuàng)建文明城市的重要任務(wù)。要認(rèn)識(shí)到，城市快速發(fā)展并不意味著市民文明素質(zhì)和城市文明程度就會(huì)隨之自然提高。開(kāi)展創(chuàng)建文明城市活動(dòng)，能夠使人們?cè)趨⑴c中培養(yǎng)現(xiàn)代文明意識(shí)，形成良好文明習(xí)慣;能夠有效改造城市環(huán)境面貌，改善市民生產(chǎn)生活條件，提高城市文明程度，帶動(dòng)國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度全面提升。
　　2.創(chuàng)建文明城市是保證新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的重要抓手。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化速度平均以每年一個(gè)百分點(diǎn)快速推進(jìn)，從1978年的不足18%，發(fā)展到2016年超過(guò)57%。城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，新興城市大批涌現(xiàn)，城市人口結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化，對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、城市管理等提出了更高要求。世界上許多國(guó)家的城市化都不太成功，一些國(guó)家還產(chǎn)生了貧民窟這樣嚴(yán)重的“城市病”。我國(guó)要避免這些問(wèn)題，保證城鎮(zhèn)化的正確方向和科學(xué)路徑，就必須在提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量上深入研究、狠下功夫。通過(guò)創(chuàng)建文明城市，可以推動(dòng)城市科學(xué)規(guī)劃、合規(guī)建設(shè)、高效管理，實(shí)現(xiàn)城市生產(chǎn)發(fā)展、生活宜居、生態(tài)良好，實(shí)現(xiàn)城市以人為本、文明和諧、充滿(mǎn)活力，助推國(guó)家新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。這也是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的生動(dòng)體現(xiàn)。
　　3.創(chuàng)建文明城市是提升人民群眾生活質(zhì)量的重要途徑。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。創(chuàng)建文明城市順應(yīng)了群眾愿望，以群眾滿(mǎn)意為最高標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)各地為群眾解難事、辦好事、做實(shí)事，是造福百姓的民生工程，是人民群眾共建共享的民心工程。隨著物質(zhì)生活條件的不斷改善，人民群眾對(duì)追求文明美好生活的愿望更加迫切。深入開(kāi)展創(chuàng)建文明城市，有利于促進(jìn)人的全面發(fā)展，提升群眾生活質(zhì)量，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感。
　　4.創(chuàng)建文明城市是提高城市治理能力的重要內(nèi)容。城市治理能力和治理水平的提高，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。今年2月，習(xí)近平總書(shū)記視察北京時(shí)強(qiáng)調(diào)，要立足提高治理能力抓好城市建設(shè)。深化創(chuàng)建文明城市活動(dòng)，有利于推動(dòng)城市治理模式和治理制度創(chuàng)新，建立常態(tài)長(zhǎng)效管理機(jī)制;有利于強(qiáng)化城市依法管理依規(guī)治理，更好地運(yùn)用法治思維和法治方式解決城市治理頑癥難題;有利于調(diào)動(dòng)市民參與城市管理建設(shè)的主動(dòng)性積極性，推動(dòng)形成政府、社會(huì)、市民多方參與、良性互動(dòng)的現(xiàn)代城市管理格局。創(chuàng)建文明城市，既是提升城市治理能力的重要內(nèi)容，也是城市治理水平的重要體現(xiàn)。
　　經(jīng)過(guò)多年努力，創(chuàng)建文明城市工作取得了重大進(jìn)步，站在了新的起點(diǎn)上。城市的快速發(fā)展和城市綜合實(shí)力的顯著提升，為創(chuàng)建文明城市工作提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ);廣大市民群眾對(duì)美好生活的向往和追求，為創(chuàng)建文明城市工作提供了強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力;社會(huì)主義精神文明建設(shè)取得的巨大成就，為創(chuàng)建文明城市工作提供了有力的精神支撐。面對(duì)決勝全面小康、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的歷史任務(wù)，創(chuàng)建文明城市任務(wù)更加繁重，同時(shí)也面臨難得的歷史機(jī)遇。當(dāng)前，創(chuàng)建文明城市工作所處的發(fā)展階段和承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)，可以概括為“一個(gè)全面推進(jìn)、四個(gè)著力提升、建設(shè)‘三個(gè)城市’”。“一個(gè)全面推進(jìn)”，就是創(chuàng)建文明城市工作已經(jīng)從改革開(kāi)放之初整治環(huán)境臟亂差的起步階段，到全社會(huì)“講文明、樹(shù)新風(fēng)”的廣泛鋪開(kāi)階段，再到當(dāng)前需要在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)各方面全面推進(jìn)的階段。“四個(gè)著力提升”，就是著力提升市民文明素質(zhì)，著力提升城市文明程度，著力提升城市文化品位，著力提升群眾生活質(zhì)量。“建設(shè)‘三個(gè)城市’”，就是建設(shè)崇德向善的文明城市、文化厚重的文明城市、和諧宜居的文明城市。
　　二、堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，建設(shè)崇德向善的城市
　　大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，是精神文明建設(shè)的根本任務(wù)，也是創(chuàng)建文明城市的靈魂工程。要堅(jiān)持用核心價(jià)值觀引領(lǐng)創(chuàng)建活動(dòng)，在貫穿結(jié)合融入、落細(xì)落小落實(shí)上下功夫，把核心價(jià)值觀要求體現(xiàn)到創(chuàng)建工作各個(gè)環(huán)節(jié)、滲透到生產(chǎn)生活各個(gè)方面，塑造城市之魂，培育城市之德，使文明城市成為市民文明有禮、人際關(guān)系和諧、公共秩序井然、社會(huì)風(fēng)尚良好的標(biāo)桿。
　　1.增強(qiáng)市民文明意識(shí)。推進(jìn)創(chuàng)建文明城市工作，既要見(jiàn)事見(jiàn)物，更要見(jiàn)思想見(jiàn)精神。要切實(shí)把社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)貫穿創(chuàng)建文明城市全過(guò)程，使創(chuàng)建工作更體現(xiàn)思想內(nèi)涵和價(jià)值導(dǎo)向，更具有人文精神和情感關(guān)懷。要加強(qiáng)對(duì)廣大干部群眾的理想信念教育，牢牢把握理想信念這個(gè)思想和行動(dòng)的“總開(kāi)關(guān)”，讓理想信念的明燈永遠(yuǎn)閃亮。要運(yùn)用多種方式，在廣大市民中持久深入開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，開(kāi)展國(guó)家意識(shí)、法治意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)宣傳教育，開(kāi)展形勢(shì)政策宣傳教育，引導(dǎo)人們聽(tīng)黨話(huà)跟黨走，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，利益格局深刻調(diào)整，群眾有許多利益訴求。創(chuàng)建文明城市要把思想政治工作放在重要位置，多做統(tǒng)一思想、化解矛盾的工作，多做得人心、暖人心的工作，更好地疏導(dǎo)情緒、溫潤(rùn)心靈，培育健康理性的社會(huì)心態(tài)。
　　2.規(guī)范市民文明行為。價(jià)值觀要真正發(fā)揮作用，必須融入市民群眾的生產(chǎn)生活、學(xué)習(xí)工作和行為習(xí)慣，讓市民群眾在實(shí)踐中感知領(lǐng)悟和自覺(jué)踐行。要廣泛開(kāi)展文明社會(huì)風(fēng)尚行動(dòng)，加強(qiáng)文明交通、文明旅游、文明上網(wǎng)等教育引導(dǎo)，大力普及文明禮儀規(guī)范，引導(dǎo)人們養(yǎng)成良好行為習(xí)慣。誠(chéng)信是衡量一個(gè)城市文明程度的重要指標(biāo)，要加強(qiáng)誠(chéng)信教育，開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)，在便民服務(wù)中倡導(dǎo)誠(chéng)信、檢驗(yàn)誠(chéng)信，引導(dǎo)人們感知誠(chéng)信、領(lǐng)悟誠(chéng)信，同時(shí)建立完善守信激勵(lì)機(jī)制和失信懲戒機(jī)制，在全社會(huì)培育誠(chéng)信精神，營(yíng)造守信光榮、失信可恥的良好風(fēng)尚。學(xué)雷鋒志愿服務(wù)是培育文明市民、樹(shù)立文明風(fēng)尚的重要抓手，創(chuàng)建文明城市要深入開(kāi)展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)，特別是要依托社區(qū)培養(yǎng)志愿服務(wù)隊(duì)伍、開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)、弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神，提倡有時(shí)間做志愿者、有困難找志愿者，推動(dòng)形成向上向善、誠(chéng)信互助的社會(huì)風(fēng)尚。要大力推進(jìn)移風(fēng)易俗，抵制大操大辦、炫富斗闊、奢靡浪費(fèi)等不良現(xiàn)象，改變落后風(fēng)俗習(xí)慣，樹(shù)立現(xiàn)代文明理念。要廣泛開(kāi)展文明單位、文明家庭、文明校園等各類(lèi)基層創(chuàng)建活動(dòng)，激活城市文明的“細(xì)胞”，筑牢城市文明的基礎(chǔ)。提升市民文明素質(zhì)，不僅要靠自覺(jué)踐行，還要靠制度約束。要倡導(dǎo)法治精神、建設(shè)法治文化，將核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)，鮮明法律規(guī)范的正確價(jià)值導(dǎo)向，善于運(yùn)用法治手段和制度力量促進(jìn)文明行為的養(yǎng)成。
　　3.營(yíng)造城市文明氛圍。培育踐行核心價(jià)值觀、弘揚(yáng)傳播社會(huì)主流價(jià)值，需要營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。一是用好媒體宣傳。要推進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體深度融合，鞏固壯大主流輿論陣地，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，大力宣傳文明創(chuàng)建先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有益做法，加強(qiáng)對(duì)價(jià)值觀領(lǐng)域熱點(diǎn)問(wèn)題的有效引導(dǎo)，針砭背離主流價(jià)值的錯(cuò)誤言行和丑惡現(xiàn)象，切實(shí)發(fā)揮新聞?shì)浾摮娠L(fēng)化人、凝心聚力的作用。二是做好公益廣告。公益廣告是傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀、倡導(dǎo)文明新風(fēng)的重要載體，是創(chuàng)建文明城市的“基本動(dòng)作”，也是十八大以來(lái)精神文明創(chuàng)建的一個(gè)工作亮點(diǎn)。全國(guó)人大新修訂的《廣告法》寫(xiě)入公益廣告專(zhuān)門(mén)條款，有關(guān)部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)了《公益廣告促進(jìn)和管理暫行辦法》。要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，加大創(chuàng)意制作和刊播展示力度，推出一批導(dǎo)向鮮明、富有內(nèi)涵、感染力強(qiáng)、出新出彩的精品力作，讓公益廣告在城市公園、廣場(chǎng)、學(xué)校、商業(yè)街區(qū)、居民社區(qū)等公共場(chǎng)所隨處可見(jiàn)、成為風(fēng)景。三是抓好典型帶動(dòng)。要發(fā)揮先進(jìn)典型在弘揚(yáng)主流價(jià)值方面的榜樣引領(lǐng)作用，在基層廣泛發(fā)現(xiàn)和推選道德模范、最美人物、善行義舉、身邊好人，突出表彰宣傳其中作出重大貢獻(xiàn)、群眾認(rèn)可度高、社會(huì)影響大的先進(jìn)典型，形成群星燦爛與七星共明的先進(jìn)群體格局，產(chǎn)生覆蓋全面、遠(yuǎn)近皆宜的示范效應(yīng)。
　　三、注重發(fā)揮文化的滋養(yǎng)涵育作用，建設(shè)文化厚重的城市
　　文化代表和反映著城市的特質(zhì)品位和形象風(fēng)格，也是一個(gè)城市區(qū)別于其他城市的獨(dú)特魅力所在。創(chuàng)建文明城市，要把城市的文化建設(shè)擺上重要位置，用建筑風(fēng)格提升城市品位，用人文精神增添城市魅力，用文化生活打造城市氣質(zhì)。
　　城市建筑是城市風(fēng)貌的外在表現(xiàn)。打造一個(gè)城市的建筑特色，可以從以下幾個(gè)方面著力。一要注重塑造風(fēng)貌，提升城市整體形象。明確城市風(fēng)貌定位，突出地域特色和歷史文化，處理好功能與品位、現(xiàn)代與傳統(tǒng)、人文與自然的關(guān)系，解決“千城一面”的問(wèn)題，建設(shè)宜居、生態(tài)、現(xiàn)代城市。二要注重個(gè)性特色，提高單體建筑設(shè)計(jì)水平。根據(jù)城市總體規(guī)劃和功能分區(qū)，編制城市重要節(jié)點(diǎn)、重要地段的局部規(guī)劃，做到既個(gè)性突出又整體協(xié)調(diào)。單體建筑不在體量大小，關(guān)鍵要有風(fēng)格，風(fēng)格是建筑的靈魂，有風(fēng)格的建筑年代越久遠(yuǎn)越有味道。要對(duì)城市單體建筑設(shè)計(jì)進(jìn)行引導(dǎo)和指導(dǎo)，改變大城市到處都是玻璃幕墻、小縣城到處都是卷簾門(mén)的狀況。三要注重色彩協(xié)調(diào)，增強(qiáng)建筑立面裝飾美感。如同家庭裝修一樣精心設(shè)計(jì)，搞好城市建筑的風(fēng)貌改造和色彩搭配，使建筑色調(diào)與自然色彩相協(xié)調(diào)，形成鮮明的城市色彩基調(diào)，既不能色彩斑駁，又不能死氣沉沉。四要注重歷史傳承，豐富城市文化內(nèi)涵。精心保護(hù)承載城市文化的歷史街區(qū)和歷史建筑，傳承和展示各地的民族特色、地域風(fēng)情和文化傳統(tǒng)，不能做“拆真古跡、建假古董”那樣的事，也不能簡(jiǎn)單復(fù)制其他地方建筑樣式，盲目模仿歐陸建筑風(fēng)格，搞不倫不類(lèi)的“山寨版”。這也是文化自信的體現(xiàn)。
　　文化生活能夠彰顯一個(gè)城市特有的氣度風(fēng)韻。創(chuàng)建文明城市，要把豐富文化生活作為重要內(nèi)容。要立足文化惠民、改善文化民生，大力推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化，一手抓圖書(shū)館、博物館、美術(shù)館、影劇院等專(zhuān)業(yè)性文化設(shè)施建設(shè)，一手抓社區(qū)綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，提高文化設(shè)施利用效率和服務(wù)效能，不斷完善覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、?；敬俟降默F(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，滿(mǎn)足不同層次、不同群體市民的文化需求。要看到，群眾具有蓬勃的文化創(chuàng)造活力，風(fēng)靡城鄉(xiāng)的廣場(chǎng)舞就是群眾自發(fā)興起的。要?jiǎng)?chuàng)造條件，引導(dǎo)群眾廣泛開(kāi)展各具特色、積極向上的文體活動(dòng)，既豐富文化生活，又促進(jìn)身心健康。濃濃的書(shū)香味最能體現(xiàn)一個(gè)城市的文化氣質(zhì)，要大力倡導(dǎo)全民閱讀、終身學(xué)習(xí)，扶持實(shí)體書(shū)店發(fā)展，利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段，開(kāi)設(shè)貼近群眾的讀書(shū)場(chǎng)所，創(chuàng)新便民利民的閱讀方式，激發(fā)群眾讀書(shū)興趣，努力打造書(shū)香城市。今年初，黨中央下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見(jiàn)》，要認(rèn)真抓好落實(shí)，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入國(guó)民教育、道德建設(shè)、文化創(chuàng)造和生產(chǎn)生活，傳承發(fā)展傳統(tǒng)戲劇戲曲、民族文學(xué)音樂(lè)、鄉(xiāng)土文化習(xí)俗，不斷提升群眾的傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)。中央文明辦在去年的文明城市年度測(cè)評(píng)中，將戲曲進(jìn)校園作為重要指標(biāo)內(nèi)容，推動(dòng)各地以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的形式，組織專(zhuān)業(yè)院團(tuán)到中小學(xué)校進(jìn)行戲曲演出，收到了很好效果。城市精神是城市文化的集中體現(xiàn)。要深入挖掘城市文化底蘊(yùn)和人文特色，提升城市文化內(nèi)涵和文化韻味，培育具有標(biāo)志性的城市精神。
　　四、貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，建設(shè)和諧宜居的城市
　　城市的核心是人。創(chuàng)建文明城市必須堅(jiān)持人民城市為人民，把讓群眾生活得更舒適這一理念融入城市規(guī)劃建設(shè)管理之中，為群眾帶來(lái)看得見(jiàn)、摸得著的進(jìn)步和變化，不斷提高城市的宜居程度，提升群眾的幸福指數(shù)。
　　1.抓好規(guī)劃建設(shè)，打造合理城市空間。城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領(lǐng)作用，規(guī)劃科學(xué)是最大效益，規(guī)劃失誤是最大浪費(fèi)，規(guī)劃折騰是最大忌諱。要把規(guī)劃建設(shè)水平作為創(chuàng)建文明城市的重要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)化指標(biāo)，推動(dòng)各地不斷提高規(guī)劃的科學(xué)性。要貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，按照生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的要求，加強(qiáng)對(duì)城市空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性等方面的規(guī)劃和管控。要把以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳的理念融入規(guī)劃全過(guò)程，留住城市特有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風(fēng)格等“基因”。要充分發(fā)揮城市規(guī)劃的戰(zhàn)略引導(dǎo)和剛性控制作用，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，做到一張藍(lán)圖干到底。同時(shí)，要發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的反哺能力，以城市發(fā)展帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展，以城市新風(fēng)帶動(dòng)文明鄉(xiāng)風(fēng)，以城市優(yōu)勢(shì)文化資源支持農(nóng)村文化建設(shè)，大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，讓城鄉(xiāng)居民共享文明創(chuàng)建成果。
　　2.強(qiáng)化精細(xì)管理，提供良好公共服務(wù)。實(shí)施城市精細(xì)化管理，是創(chuàng)新城市治理方式的重要途徑，也是當(dāng)前我國(guó)城市發(fā)展進(jìn)入新階段的迫切要求。城市管理能不能做到精細(xì)，既關(guān)系到克服粗放管理帶來(lái)的弊端，也考驗(yàn)各級(jí)干部管理城市的眼光見(jiàn)識(shí)和能力水平。要綜合運(yùn)用市場(chǎng)、法律、行政等手段，建設(shè)智慧城市、創(chuàng)新城市，為人民群眾提供精細(xì)的城市管理和良好的公共服務(wù)。要按照中央要求改革城市管理體制，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)市政設(shè)施運(yùn)行管理、交通管理、應(yīng)急管理，不斷完善城市功能，提高城市科學(xué)化、精細(xì)化、智能化管理水平。推動(dòng)解決與群眾生活密切相關(guān)的看病上學(xué)、養(yǎng)老托幼、市政設(shè)施、公交出行、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、食品安全、社會(huì)治安、安全生產(chǎn)等民生問(wèn)題，是創(chuàng)建文明城市的重要內(nèi)容，要加快補(bǔ)齊短板，抓在實(shí)處、抓出成效，努力讓城市更有序、更安全、更干凈，讓群眾切實(shí)感受到身邊的變化。要針對(duì)城市老舊小區(qū)困難人群集中、整體環(huán)境較差、基礎(chǔ)設(shè)施落后、物業(yè)服務(wù)缺失等難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)環(huán)境整治和設(shè)施改造，提升服務(wù)能力，增進(jìn)群眾福祉。
　　3.突出綜合治理，創(chuàng)造干凈整潔環(huán)境。創(chuàng)建文明城市的過(guò)程是不斷解決問(wèn)題的過(guò)程，必須強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向、開(kāi)展綜合治理。一個(gè)城市的臟亂差問(wèn)題不是小事，事關(guān)群眾的工作和生活環(huán)境，事關(guān)群眾的安全和健康。創(chuàng)建文明城市之初的重要突破口，就是整治臟亂差。要把整治臟亂差、建設(shè)“潔齊美”作為創(chuàng)建文明城市的重要任務(wù)，廣泛開(kāi)展城鄉(xiāng)清潔行動(dòng)，抓好“垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺、車(chē)輛亂停、違章亂建、污水亂排、工地亂象”等突出問(wèn)題治理，抓好公路、鐵路、河道沿線(xiàn)和城市背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)部位的集中治理，實(shí)施垃圾分類(lèi)處理和垃圾減量行動(dòng)，讓城市更整潔、更干凈、更宜居。臟亂差問(wèn)題容易反復(fù)，稍有松懈就會(huì)死灰復(fù)燃，要堅(jiān)持不懈地抓，形成常態(tài)機(jī)制，不能搞“一陣風(fēng)”，否則退回去群眾不會(huì)答應(yīng)。要樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的意識(shí)，針對(duì)生態(tài)退化、環(huán)境惡化、水體污染、空氣霧霾等問(wèn)題，全面推進(jìn)生態(tài)修復(fù)和城市修補(bǔ)工作，建設(shè)綠色城市、節(jié)能城市、海綿城市，讓文明城市成為天藍(lán)地綠水清的生態(tài)之城，讓人們望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁。
　　創(chuàng)建文明城市是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，工作領(lǐng)域?qū)挘婕安块T(mén)多，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。城市黨委要切實(shí)負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把創(chuàng)建文明城市工作擺上重要位置，一把手親自抓，黨政領(lǐng)導(dǎo)共同抓，為創(chuàng)建工作提供強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保障。各級(jí)文明委要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃和督促指導(dǎo)作用，把文明委成員單位的力量整合起來(lái)，匯聚起創(chuàng)建文明城市的強(qiáng)大合力。教育、公安、環(huán)保、住建、交通、文化、衛(wèi)生計(jì)生、新聞出版廣電、安監(jiān)、食藥監(jiān)等與創(chuàng)建文明城市工作關(guān)系密切的部門(mén)要發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，為創(chuàng)建文明城市貢獻(xiàn)力量。要突出創(chuàng)建工作的群眾性，群眾的事同群眾多商量，大家的事人人參與，激發(fā)市民參與創(chuàng)建活動(dòng)的積極性創(chuàng)造性，尊重市民對(duì)城市發(fā)展的知情權(quán)監(jiān)督權(quán)，齊心創(chuàng)造美好生活，共同建設(shè)美麗家園。要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的實(shí)踐總結(jié)，深化規(guī)律性認(rèn)識(shí)，學(xué)習(xí)借鑒其他國(guó)家在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理方面的有效做法，不斷提升創(chuàng)建工作水平。

　　書(shū)記在創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作推進(jìn)會(huì)議上的講話(huà)

　　同志們：
　　根據(jù)市委安排，下面，我就創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。等會(huì)兒，衛(wèi)民書(shū)記還要作重要講話(huà)，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。
　　一、要認(rèn)清形勢(shì)任務(wù)，進(jìn)一步堅(jiān)定創(chuàng)建的信心和決心
　　創(chuàng)建全國(guó)文明城市，既是民生工程的具體實(shí)踐，也是高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。經(jīng)過(guò)多年努力，尤其是去年，我們通過(guò)開(kāi)展“創(chuàng)建文明城、迎接省運(yùn)會(huì)”等活動(dòng)，創(chuàng)文工作取得階段性成效，城市的形象顯著提升，創(chuàng)建的氛圍更加濃厚，齊抓共管的合力不斷增強(qiáng)，長(zhǎng)效機(jī)制更加健全。隨著“五大目標(biāo)”、“五大轉(zhuǎn)型”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，我市高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段，需要通過(guò)創(chuàng)文活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。
　　盡管我市城市建設(shè)、文明創(chuàng)建水平明顯提升，城市的美譽(yù)度、品牌度不斷攀升，但文明城市創(chuàng)建是個(gè)系統(tǒng)工程，難度很大，從剛才的短片看，我市文明創(chuàng)建工作依然存在一些問(wèn)題。一是熱度不夠，創(chuàng)建的氛圍不濃厚，群眾參與率不高;二是力度不夠，部分單位“三天打魚(yú)兩天曬網(wǎng)”，一些重點(diǎn)領(lǐng)域稍有放松就強(qiáng)勁反彈;三是廣度不夠，創(chuàng)建覆蓋面不大，城郊結(jié)合部、背街小巷問(wèn)題較多，建筑、餐飲、旅游等服務(wù)行業(yè)文明創(chuàng)建沒(méi)跟上;四是深度不夠，有的地方遠(yuǎn)看震撼、近看缺憾、細(xì)看遺憾，廣告牌五花八門(mén)、牛皮癬到處都是，很多地方電線(xiàn)如同蜘蛛網(wǎng)。
　　不久前，中央文明辦公布了2018年度全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)結(jié)果。從測(cè)評(píng)結(jié)果來(lái)看，感到壓力巨大。全省6個(gè)地級(jí)市參評(píng)，我市排在第5位。根據(jù)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)，省內(nèi)進(jìn)入前3名、全國(guó)進(jìn)入前30名，才有一定的把握。縱向看，我們?nèi)〉昧艘恍┻M(jìn)步，但橫向比有壓力，說(shuō)明不是我們沒(méi)努力，而是別人跑得更快。同時(shí)，這一輪文明創(chuàng)建跟過(guò)去不太一樣，過(guò)去就是最后實(shí)地測(cè)評(píng)一次考核，這一輪是每一年的成績(jī)都要計(jì)入總成績(jī)中去，強(qiáng)調(diào)的是文明創(chuàng)建不能搞突擊，要形成常態(tài)。我們起跑慢了，后面就需要跑的更快。
　　當(dāng)然，我們的底子較好，特別是前些年通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家森林城市等各類(lèi)創(chuàng)建，為全國(guó)文明城市創(chuàng)建打下了良好基礎(chǔ);我們的市民素質(zhì)、道德水平、文明程度、城市正能量都很高，現(xiàn)在需要發(fā)現(xiàn)、激發(fā)、弘揚(yáng)。各地各部門(mén)要堅(jiān)定信心，排名暫時(shí)靠后，但分差不是很大，要咬緊牙關(guān)、奮力拼搏往前沖，背水一戰(zhàn)、破釜沉舟，不達(dá)目的決不收兵。
　　二、要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，進(jìn)一步打牢創(chuàng)建工作的基層和基礎(chǔ)
　　問(wèn)題、短板、差距，就是我們下步努力的重點(diǎn)，創(chuàng)文工作要抓好“五板”：
　　(一)盯樣板，對(duì)標(biāo)對(duì)表找差。
　　要研究國(guó)家測(cè)評(píng)體系。國(guó)家的測(cè)評(píng)體系，就是我們的指南針，每一項(xiàng)多少分值、達(dá)到什么要求，材料有什么要求、現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)位要怎么準(zhǔn)備，哪些是網(wǎng)上申報(bào)、哪些是現(xiàn)場(chǎng)暗訪(fǎng)，都要研究清楚。對(duì)文明城市測(cè)評(píng)體系的3大板塊、12個(gè)項(xiàng)目、90項(xiàng)內(nèi)容、188條標(biāo)準(zhǔn)、30項(xiàng)負(fù)面清單，都要進(jìn)行系統(tǒng)梳理，逐項(xiàng)分解到責(zé)任地區(qū)、責(zé)任單位、責(zé)任科室、責(zé)任人，實(shí)行清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)、精細(xì)化落實(shí)。
　　要對(duì)標(biāo)省內(nèi)同類(lèi)先進(jìn)。十堰市上一輪跟我們一樣，都是創(chuàng)而未成，這次拿到全國(guó)第三，荊門(mén)首創(chuàng)就進(jìn)前30位，大冶上一輪就創(chuàng)建成功，這些都是值得我們學(xué)習(xí)。要制定創(chuàng)建的項(xiàng)目清單、整改清單、效果清單，加強(qiáng)指導(dǎo)，確保有力有效推進(jìn)。
　　(二)補(bǔ)短板，破解難題堵點(diǎn)。
　　一是城區(qū)“三難”問(wèn)題。要加快主次路網(wǎng)改造升級(jí)，打通堵點(diǎn)，解決立體停車(chē)、智慧停車(chē)問(wèn)題。對(duì)長(zhǎng)期存在擁堵的地方，要一個(gè)個(gè)逐步化解。
　　二是城郊形象問(wèn)題。部分城郊“臟亂差”拉低了全市整體水平，要堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境整治。
　　三是市民素質(zhì)問(wèn)題。要將培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿創(chuàng)建工作全過(guò)程，倡導(dǎo)健康向上的生活方式，引導(dǎo)市民遵守交通文明、旅游文明、餐桌文明、上網(wǎng)文明，切實(shí)增強(qiáng)公民意識(shí)、道德修養(yǎng)和文明素養(yǎng)。
　　(三)揚(yáng)長(zhǎng)板，打造特色品牌。
　　一是文化特色。要挖掘我市礦冶文化、港口文化、革命文化的深厚底蘊(yùn)，把文化元素融入城市建設(shè)，不斷提升城市文化魅力。要以文化人、以文育人，傾心打造一批群眾性文化活動(dòng)品牌。
　　二是服務(wù)特色。我市“先建后驗(yàn)”改革等小有名氣，要進(jìn)一步深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。要大力宣揚(yáng)下陸劉國(guó)保志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)、黃石港772樓棟等先進(jìn)事跡，感染帶動(dòng)一批群眾，特別是廣大青少年群體加入志愿服務(wù)隊(duì)伍。要完善交通、旅游、餐飲、住宿等服務(wù)行業(yè)“紅黑榜”制度，對(duì)違法違規(guī)行為實(shí)行聯(lián)合懲戒。
　　三是節(jié)會(huì)特色。近年來(lái)，我們通過(guò)系列節(jié)會(huì)活動(dòng)，極大地提升了城市的影響力、知名度和美譽(yù)度。要繼續(xù)精心策劃組織一批節(jié)會(huì)活動(dòng)，把黃石的轉(zhuǎn)型成果、城市的優(yōu)勢(shì)特色、人民的精神風(fēng)貌傳播得更廣、更遠(yuǎn)。
　　(四)固底板，夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)。
　　一方面，要完善基礎(chǔ)設(shè)施。要精準(zhǔn)規(guī)劃、科學(xué)布局，統(tǒng)籌新區(qū)、城區(qū)、園區(qū)建設(shè)，不斷完善城市功能。要大力實(shí)施城市更新、棚戶(hù)區(qū)改造、老舊小區(qū)改造，完善污水及垃圾處理、路網(wǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、紀(jì)念館、圖書(shū)館、美術(shù)館、體育場(chǎng)館、避難場(chǎng)所、公共廁所、公園等公共服務(wù)配套。這些都有標(biāo)準(zhǔn)要求，一定要達(dá)標(biāo)。
　　同時(shí)，要提高城市管理水平，大力開(kāi)展亂搭亂占、亂貼亂掛、亂停亂放、亂穿亂闖、亂丟亂倒等“十亂”行為集中整治，完善基層網(wǎng)格化管理，抓好“門(mén)前三包”等工作。
　　另一方面，要加強(qiáng)生態(tài)治理。堅(jiān)持把長(zhǎng)江大保護(hù)擺在壓倒性位置，大力實(shí)施長(zhǎng)江大保護(hù)“雙十工程”和“四個(gè)三重大生態(tài)工程”，加快推進(jìn)“碧水、綠岸、潔產(chǎn)、暢流”四大行動(dòng)，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。要抓好荒山、荒地、道路、岸線(xiàn)、園區(qū)、景區(qū)、廠區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域造林綠化，讓綠色成為黃石的底色。要鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，著力規(guī)范城市養(yǎng)犬，加快推進(jìn)城區(qū)黑臭水體“清零”。要大力開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、建筑工地、“五小”行業(yè)等專(zhuān)項(xiàng)整治。
　　(五)建模板，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。必須建好制度模板，這樣才不會(huì)出現(xiàn)前面創(chuàng)后面退、邊創(chuàng)邊反彈。
　　一是文明勸導(dǎo)機(jī)制。要把文明勸導(dǎo)，作為文明創(chuàng)建的重要窗口、重要形象，廣泛動(dòng)員、提升效果，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。
　　二是明察暗訪(fǎng)機(jī)制。要在重點(diǎn)地段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域，健全綜合與專(zhuān)項(xiàng)、隨機(jī)與定期、明察與暗訪(fǎng)相結(jié)合的巡查督查機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、精準(zhǔn)交辦問(wèn)題、徹底解決問(wèn)題。問(wèn)題解決一個(gè)，城市就進(jìn)步一分，只要有量的積累，就會(huì)有質(zhì)的變化。
　　三是定期通報(bào)機(jī)制。定期對(duì)各地區(qū)、各條塊、各部門(mén)的創(chuàng)建工作排名打分、通報(bào)公示，表彰先進(jìn)、鞭策落后、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,充分發(fā)揮激勵(lì)引導(dǎo)作用。
　　四是嚴(yán)管重罰機(jī)制。建立健全不文明行為曝光臺(tái)、隨手拍有獎(jiǎng)舉報(bào)等不文明行為曝光懲處機(jī)制，讓當(dāng)事人戳到痛處、受到教育。要細(xì)化完善不文明違法行為處罰辦法，對(duì)不文明養(yǎng)犬、違章停車(chē)、亂闖紅燈、拒載拉客等涉嫌違法違規(guī)的不文明行為，加大懲處力度。
　　五是臺(tái)賬管理機(jī)制。要把創(chuàng)文檔案管理工作納入日常、抓在平常，準(zhǔn)確、全面、及時(shí)、完整記錄各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)。對(duì)平時(shí)很多與創(chuàng)建有聯(lián)系的工作，要及時(shí)記錄下來(lái)、反映上去、整理成冊(cè)。在材料上面扣分，是最不應(yīng)該的，一定要在平時(shí)常態(tài)化抓好。
　　三、要堅(jiān)持全民創(chuàng)建，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)主體責(zé)任
　　一是領(lǐng)導(dǎo)要上手。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵的少數(shù)，一定要做清醒人、明白人、局中人。要帶頭研究，對(duì)創(chuàng)建測(cè)評(píng)體系任務(wù)的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、弱點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)都要了然于心，不能以其昏昏使人昭昭。要帶頭部署，定期聽(tīng)情況、掌動(dòng)態(tài)，深入一線(xiàn)解決問(wèn)題，帶頭攻難點(diǎn)、抓薄弱點(diǎn)。
　　二是責(zé)任要壓實(shí)。文明創(chuàng)建不是一個(gè)地方、一個(gè)部門(mén)的“家務(wù)事”，而是所有單位的“公事”，是共同的榮譽(yù)、共同的責(zé)任，要堅(jiān)持誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)丟分誰(shuí)負(fù)責(zé)。指揮部要直接下命令、直接派任務(wù)，明確完成時(shí)限，敢于嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。指揮部“一辦十組”要充分發(fā)揮履行好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、調(diào)度、推進(jìn)、考評(píng)等職責(zé)，健全完善“四大家”領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)包保社區(qū)、路段責(zé)任機(jī)制。各城區(qū)、社區(qū)要履行創(chuàng)建主體責(zé)任，主動(dòng)挑大梁、打頭陣、攻難關(guān)，守好主陣地、當(dāng)好主力軍、打好主動(dòng)仗。城建城管、市場(chǎng)監(jiān)管、文化旅游、教育、商務(wù)等主創(chuàng)部門(mén)要落實(shí)好主創(chuàng)責(zé)任，銀行、醫(yī)院、公交等窗口服務(wù)單位要加強(qiáng)日常管理，做到環(huán)境、秩序、服務(wù)、管理優(yōu)質(zhì)高效。
　　這里要特別強(qiáng)調(diào)一下：垂管部門(mén)因黃石而存在，不能當(dāng)局外人，在創(chuàng)文上必須堅(jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。還有企業(yè)，也要積極參與，大家都是黃石人，都要為黃石爭(zhēng)光，共同把責(zé)任扛起來(lái)、榮譽(yù)爭(zhēng)回來(lái)。
　　三是全民要參與。每個(gè)市民是城市文明的傳播者、締造者、塑造者，要堅(jiān)持“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民、創(chuàng)建靠民”的理念，把創(chuàng)建活動(dòng)與廣大群眾的獲得感、幸福感緊密聯(lián)系在一起，真正把創(chuàng)建的過(guò)程變成凝聚民心、集中民智、發(fā)揮民力、改善民生的過(guò)程，全面提高群眾的關(guān)注度、參與度、知曉度、滿(mǎn)意度。要通過(guò)全民參與，推動(dòng)文明創(chuàng)建從“靠政府”到“靠大家”，群眾行動(dòng)從“要我做”到“我要做”，形成人人知曉、人人參與的良好氛圍。
　　四是投入要多元。創(chuàng)建工作肯定要花錢(qián)，要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的多元投入，不斷拓寬融資渠道、強(qiáng)化資金保障。
　　五是考核要嚴(yán)格。創(chuàng)文工作考核結(jié)果，要與各單位的文明單位評(píng)選掛鉤，對(duì)每次模擬測(cè)評(píng)排名靠后的城區(qū)和單位，要掛牌督辦，對(duì)屢次整改仍不達(dá)標(biāo)、在中央和重要模擬測(cè)評(píng)中，對(duì)嚴(yán)重丟分的城區(qū)和單位要進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
　　同志們，成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市，既是全市270多萬(wàn)人民的夢(mèng)想和期盼，更是市委、市政府的鄭重承諾。希望大家咬牙印、釘釘子，持續(xù)發(fā)力、埋頭苦干，為黃石這座老工業(yè)城市再添榮光，為推動(dòng)黃石高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更大力量!

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