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【628568.com--演講稿】

　　在全市人才工作會(huì)議上的講話一篇

　　同志們:

　　新的學(xué)年在即，中小學(xué)收費(fèi)工作馬上又要開(kāi)始了。中小學(xué)收費(fèi)是一項(xiàng)政策性、法規(guī)性很強(qiáng)的工作，涉及千家萬(wàn)戶，事關(guān)教育的形象，也關(guān)系教育改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。今天，我在這里要重申收費(fèi)政策、實(shí)施要求以及強(qiáng)調(diào)今年收費(fèi)政策的一些變化，希望在座各位負(fù)責(zé)同志及各級(jí)各類學(xué)校校長(zhǎng)認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件，準(zhǔn)確把握政策精神，嚴(yán)格貫徹和落實(shí)，依法依規(guī)地做好我市20xx年秋季中小學(xué)開(kāi)學(xué)收費(fèi)工作，努力為我市教育改革和發(fā)展創(chuàng)造良好條件，為辦好人民滿意的教育提供堅(jiān)強(qiáng)保障。下面我主要談三個(gè)方面的意見(jiàn)。

　　一、嚴(yán)格遵循收費(fèi)基本原則

　　要做好今年秋季中小學(xué)收費(fèi)工作，各級(jí)教育行政主管部門(mén)和各級(jí)各類學(xué)校必須認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《XX市物價(jià)局、XX市財(cái)政局、XX市教育局關(guān)于20xx年秋季全市中小學(xué)收費(fèi)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（潭價(jià)費(fèi)[20xx]11號(hào)）文件（以下簡(jiǎn)稱《收費(fèi)文件》），特別是收費(fèi)執(zhí)行者和監(jiān)管者要嚴(yán)守收費(fèi)禁令，按照收費(fèi)手續(xù)和程序陽(yáng)光操作、陽(yáng)光收費(fèi)，務(wù)必全面掌握收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵循“四個(gè)基本原則”。

　?、?、報(bào)批原則。所有服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目都必須報(bào)當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T(mén)同意，同級(jí)價(jià)格管理部門(mén)審批并辦理了服務(wù)價(jià)格登記證方能收費(fèi)。

　　其中服務(wù)性收費(fèi)具體包括：農(nóng)村學(xué)校自愿在校就餐的學(xué)生伙食費(fèi)、城市義務(wù)教育階段學(xué)校住宿費(fèi)、城市義務(wù)教育學(xué)校午休管理費(fèi)、高中住宿費(fèi)、伙食費(fèi)等。

　　代收費(fèi)有城市義務(wù)教育階段學(xué)校、高中學(xué)校學(xué)生校服費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)、教輔材料費(fèi)、就餐卡補(bǔ)辦費(fèi)、校外活動(dòng)費(fèi)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)費(fèi)、高中（含職業(yè)學(xué)校）新生入學(xué)體檢費(fèi)等。

　　⒉、自愿原則。所有服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)都必須遵循學(xué)生及家長(zhǎng)自愿選擇的原則，教輔材料的征訂應(yīng)切實(shí)履行自愿征訂程序，任何代收和提供服務(wù)的項(xiàng)目不要求做到學(xué)生100%選擇。另外，面向?qū)W生的商業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)由學(xué)生或家長(zhǎng)自愿向投保機(jī)構(gòu)投保，學(xué)校不得參與組織收取保險(xiǎn)費(fèi)。

　?、?、公示原則。為增強(qiáng)收費(fèi)工作透明度，確保秋季開(kāi)學(xué)收費(fèi)平穩(wěn)有序，全市各級(jí)各類中小學(xué)校必須嚴(yán)格按照《湖南省教育收費(fèi)公示制度實(shí)施辦法》（湘價(jià)費(fèi)[2013]121號(hào)）文件規(guī)定的內(nèi)容與《收費(fèi)文件》附件八至十一的樣式進(jìn)行收費(fèi)公示，真正做到項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)“三公開(kāi)”，凡未公示的收費(fèi)項(xiàng)目，學(xué)生和家長(zhǎng)有權(quán)拒交。

　　⒋、民生原則。教育是民生工作的重要內(nèi)容之一，教育收費(fèi)涉及民生政策的落實(shí)。因此，在收費(fèi)工作中，我們務(wù)必要維護(hù)弱勢(shì)群體權(quán)益，確保相關(guān)惠民政策落實(shí)到位：義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生免交學(xué)雜費(fèi)；城市低保、特困家庭學(xué)生、殘疾學(xué)生免費(fèi)提供國(guó)家課程教科書(shū)；進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商人員子女在城市義務(wù)教育階段學(xué)校就讀的，享受城市居民同等待遇，任何學(xué)校不得收取借讀費(fèi)和擇校費(fèi)；自愿選擇的服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目要充分自愿，任何單位和個(gè)人均不得強(qiáng)制，尤其是對(duì)貧困家庭學(xué)生，學(xué)校要盡力做好幫扶工作；要做好貧困家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助，確保不出現(xiàn)學(xué)生因貧困而輟學(xué)的現(xiàn)象發(fā)生；中等職業(yè)學(xué)校要按湘財(cái)教[2012]82號(hào)文件精神，對(duì)符合免學(xué)費(fèi)政策的學(xué)生在開(kāi)學(xué)時(shí)直接免除學(xué)費(fèi)，不能先收后退。

　　二、認(rèn)真把握收費(fèi)政策的變化

　　今年秋季收費(fèi)政策及標(biāo)準(zhǔn)與去年秋季和今年春季相比，有幾個(gè)變化:

　　（一）收費(fèi)政策的變化

　　1、普通高中招生及收費(fèi)政策有新變化。為進(jìn)一步規(guī)范普通高中學(xué)校招生行為，省教育廳湘教通[20xx]299號(hào)文件進(jìn)一步明確了普通高中學(xué)校招收擇校生政策。要求各學(xué)校繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”政策，一是“限人數(shù)”：從20xx秋季學(xué)期開(kāi)始，招收擇校生比例最高不得超過(guò)本校當(dāng)年招收高中學(xué)生計(jì)劃數(shù)（不包括擇校生數(shù)）的10%。二是“限錢(qián)數(shù)”：省級(jí)示范性學(xué)校擇校費(fèi)每生每期不超過(guò)2300元，市級(jí)示范性學(xué)校擇校費(fèi)每生每期不超過(guò)1800元，擇校費(fèi)不得跨學(xué)期預(yù)收，不得以收取“贊助費(fèi)”、“捐資助學(xué)費(fèi)”、“保證金”、“押金”等名義向?qū)W生一次性收取，收取擇校費(fèi)后不得再向?qū)W生收取學(xué)費(fèi)。三是“限分?jǐn)?shù)”：擇校生的最低錄取分?jǐn)?shù)線為低于同層次公辦高中計(jì)劃內(nèi)錄取線10%以內(nèi)。另外，根據(jù)湘價(jià)教[20xx]77號(hào)文件，公辦示范性高中收費(fèi)政策增加了“經(jīng)省教育行政部門(mén)評(píng)定的特色教育學(xué)校不得參照省級(jí)示范性高中收費(fèi)政策執(zhí)行”的內(nèi)容，今年秋季起，我市XX市第二中學(xué)作為省級(jí)特色學(xué)校不再享受參照省示范性高中收費(fèi)政策。

　　2、教輔材料征訂管理進(jìn)一步規(guī)范。為著力解決教育收費(fèi)中群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，切實(shí)減輕學(xué)生家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)，今年7月省教育廳湘教通[20xx]299號(hào)文件進(jìn)一步明確了嚴(yán)格執(zhí)行中小學(xué)教輔材料管理的政策。一是嚴(yán)禁擅自增加、擴(kuò)大“一科一輔”范圍。對(duì)此，我局組織各學(xué)科專家、教研員，在省教育廳、省物價(jià)局、省新聞出版局等單位聯(lián)合審定并頒布的教輔材料目錄基礎(chǔ)上，確定了《20xx年秋季學(xué)生教輔材料自愿征訂推薦目錄》，并通過(guò)潭教通[20xx]128號(hào)文件印發(fā)到各單位。同時(shí)，為規(guī)范高三復(fù)習(xí)資料的征訂秩序，我局從全市各普通高中學(xué)校的教學(xué)實(shí)際出發(fā)，對(duì)各個(gè)高考學(xué)科評(píng)選出四個(gè)版本的第一輪高考復(fù)習(xí)用書(shū)，下發(fā)了《XX市2015屆高三高考復(fù)習(xí)用書(shū)推薦目錄》（潭教通〔20xx〕123號(hào)），由各學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況每科限選一本并堅(jiān)持自愿征訂。二是認(rèn)真做好教輔材料學(xué)生自愿購(gòu)買(mǎi)和無(wú)償代購(gòu)服務(wù)。各單位和個(gè)人不得以任何形式強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)?；?qū)W生購(gòu)買(mǎi)任何教輔材料，不得因?qū)W生未選用教輔材料影響學(xué)生學(xué)習(xí)和教學(xué)，不得從中牟利。

　　3、不得列入服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)的事項(xiàng)有所增加。今年秋季起，不得列入服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)的事項(xiàng)在以往“嚴(yán)禁將講義、試卷、電子閱覽、計(jì)算機(jī)上機(jī)、取暖、降溫、飲水、校園安全保衛(wèi)等作為服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)事項(xiàng)”的基礎(chǔ)上增加了“圖書(shū)館查詢、午休管理服務(wù)、課后看護(hù)、自行車(chē)看管”等內(nèi)容。

　　4、捐資助學(xué)程序及資金使用進(jìn)一步明確。湘價(jià)教[20xx]77號(hào)文件及《收費(fèi)文件》規(guī)定：嚴(yán)禁各中小學(xué)學(xué)校收取與學(xué)生入學(xué)（含轉(zhuǎn)學(xué)）掛鉤的任何捐資助學(xué)性質(zhì)的費(fèi)用。如學(xué)生家長(zhǎng)和有關(guān)單位自愿向?qū)W校捐資，須在秋季新學(xué)期開(kāi)學(xué)學(xué)生注冊(cè)學(xué)籍后辦理，學(xué)校收取的不與入學(xué)掛鉤的捐贈(zèng)收入要建立單獨(dú)賬務(wù)，全部納入學(xué)校預(yù)算，統(tǒng)一管理，用于學(xué)校教學(xué)和補(bǔ)助貧困學(xué)生、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀學(xué)生開(kāi)支，任何部門(mén)和單位不得平調(diào)、挪用。

　?。ǘ┦召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的變化

　　1、城市義務(wù)教育階段學(xué)校“一費(fèi)制”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)略有增長(zhǎng)。今年秋季我市義務(wù)教育一至九年級(jí)“一費(fèi)制”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別為64元、65元、103元、95元、117元、114元、225元、216元、191元。除七、八年級(jí)各減少2元、一年級(jí)沒(méi)有變化外，其余各年級(jí)均略有增長(zhǎng)，基本控制在9—10元的增長(zhǎng)范圍，主要是根據(jù)湘價(jià)教[20xx]77號(hào)和湘價(jià)教[20xx]101號(hào)文件核定價(jià)格的作業(yè)本費(fèi)、課本費(fèi)有一定增長(zhǎng)。

　　2、普通高中課本價(jià)格略有下降。與去年相比，今年秋季我市普通高中、職業(yè)高中、普通中專、職業(yè)中專學(xué)校的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，除普高課本價(jià)格整體有小幅下降外，其余均沒(méi)有變化。其中：高二文科課本價(jià)格減少14.1元、高二理科課本價(jià)格減少了23.82元，高三理科課本價(jià)格減少了8、07元。課本價(jià)格小幅下降，主要有幾個(gè)方面的原因：一是《信息技術(shù)》、《文章寫(xiě)作與修改》教材價(jià)格下降，不含教學(xué)用磁帶的費(fèi)用；二是《軍事教材》，今秋未列入教材目錄。三是文理科選修教材嚴(yán)格按偏文、偏理方向選擇。

　　在此特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)：按省、市文件要求，各年級(jí)、各學(xué)科均配有教師用書(shū)和音像資料等供教學(xué)參考，磁帶、光盤(pán)、掛圖、投影片供學(xué)校、教師教學(xué)選用，不得強(qiáng)制學(xué)生統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)，學(xué)生僅可自愿選擇購(gòu)買(mǎi)磁帶、光盤(pán)。

　　三、扎實(shí)做好秋季收費(fèi)的各項(xiàng)工作

　?。ㄒ唬┳龊贸浞譁?zhǔn)備。為確保開(kāi)學(xué)收費(fèi)工作平穩(wěn)有序，各校要做好準(zhǔn)備工作，科學(xué)、妥當(dāng)安排收費(fèi)工作。一是有申請(qǐng)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校務(wù)必按程序要求切實(shí)辦理專項(xiàng)收費(fèi)審批工作，實(shí)行亮證收費(fèi)，具體程序是到當(dāng)?shù)亟逃姓鞴懿块T(mén)簽署意見(jiàn)后，再去價(jià)格主管部門(mén)審批；二是切實(shí)做好收費(fèi)票據(jù)購(gòu)領(lǐng)工作，一切行政事業(yè)性收費(fèi)必須使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的財(cái)政票據(jù)，并向每個(gè)學(xué)生開(kāi)具收據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線；三是要提前做好書(shū)本及辦公用品準(zhǔn)備工作，對(duì)照《收費(fèi)文件》的教材書(shū)目提前從新華書(shū)店將書(shū)籍、音像教材、教學(xué)用書(shū)運(yùn)回學(xué)校，購(gòu)置好開(kāi)學(xué)所需辦公用品；四是要及早與銀行聯(lián)系、銜接好，科學(xué)安排收費(fèi)工作，既要方便學(xué)生和家長(zhǎng)，又要確保收費(fèi)資金和人員的安全。

　?。ǘ﹫?jiān)持公示制度。實(shí)行教育收費(fèi)公示制度，讓學(xué)生及其家長(zhǎng)了解教育收費(fèi)政策，保護(hù)自身的合法權(quán)益，監(jiān)督學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)政策，是規(guī)范教育收費(fèi)行為，鞏固治理教育亂收費(fèi)成果，密切黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展的重大措施。希望全市各級(jí)各類學(xué)校進(jìn)一步充分認(rèn)識(shí)實(shí)行教育收費(fèi)公示制度的重要意義，務(wù)必嚴(yán)格按照《湖南省教育收費(fèi)公示制度實(shí)施辦法》的要求，堅(jiān)持“依法公示”和“實(shí)際收費(fèi)與公示相符合”的原則，按統(tǒng)一樣式設(shè)立長(zhǎng)期、固定、醒目的公示牌（欄、墻），懸掛相關(guān)許可證、登記證，同時(shí)將市“三局”文件和價(jià)格主管部門(mén)的收費(fèi)批復(fù)一并公示，方便學(xué)生和家長(zhǎng)閱覽。禁止將越權(quán)或擅自設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目、越權(quán)或擅自提高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等亂收費(fèi)內(nèi)容通過(guò)公示“合法化”，禁止在公示的項(xiàng)目之外或超過(guò)公示的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

　?。ㄈ┘哟笮麄髁Χ?。各縣（市）區(qū)（含園區(qū)）教育行政主管部門(mén)要充分利用電視、報(bào)紙、政務(wù)公開(kāi)等載體全面系統(tǒng)地宣傳省、市秋季中小學(xué)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)政策；各級(jí)各類學(xué)校要層層貫徹落實(shí)好收費(fèi)政策，要把各項(xiàng)收費(fèi)政策向班主任老師講清楚、講明白，向?qū)W生及家長(zhǎng)做好宣傳解釋工作。服務(wù)性項(xiàng)目和學(xué)生自愿選擇部分，要完全尊重學(xué)生及家長(zhǎng)意愿，特別是教輔材料要由學(xué)生或家長(zhǎng)簽名征訂，這項(xiàng)工作要做扎實(shí)，并做好資料收集保管工作。

　　（四）加強(qiáng)資金管理。行政事業(yè)性收費(fèi)屬財(cái)政非稅收入，且有專項(xiàng)用途，學(xué)校務(wù)必及時(shí)足額繳入財(cái)政非稅賬戶。中小學(xué)向在校學(xué)生收取的服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)，不屬于行政事業(yè)性收費(fèi)，不實(shí)行收支兩條線管理，必須堅(jiān)持自愿或非營(yíng)利原則，即時(shí)發(fā)生，即時(shí)收取，據(jù)實(shí)結(jié)算，并及時(shí)向?qū)W生家長(zhǎng)公布收費(fèi)支出清單，即服務(wù)性收費(fèi)收入由學(xué)校根據(jù)實(shí)際支出列支，代收費(fèi)由學(xué)校全部轉(zhuǎn)交提供服務(wù)的單位，不得計(jì)入學(xué)校收入。嚴(yán)禁任何部門(mén)、單位或個(gè)人以任何理由截留、挪用、擠占服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)資金。書(shū)籍、音像教材費(fèi)要及時(shí)返還支付給供應(yīng)商，嚴(yán)禁截留、坐支、挪用。嚴(yán)禁任何單位和教師個(gè)人收取任何形式的回扣，確有折扣的，須全額返還交費(fèi)學(xué)生。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)免費(fèi)教科書(shū)發(fā)放管理工作。農(nóng)村地區(qū)納入經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的義務(wù)教育階段學(xué)生繼續(xù)全部免費(fèi)提供國(guó)家教科書(shū)；城市低保、特困家庭義務(wù)教育階段子女憑低保證或特困證原始件，免費(fèi)發(fā)放教科書(shū)，只收取作業(yè)本費(fèi)和音像教材費(fèi)，在收費(fèi)票據(jù)上注明“免費(fèi)教科書(shū)”字樣，免費(fèi)教科書(shū)工作必須在學(xué)生開(kāi)學(xué)報(bào)到時(shí)一步免到位，不允許先收后退。各學(xué)校要安排專人核查相關(guān)證件的原件，并將相關(guān)復(fù)印件收集整理后，造冊(cè)登記，開(kāi)學(xué)第一周內(nèi)報(bào)市教育局學(xué)生資助管理中心，自覺(jué)接受檢查監(jiān)督。

　　同志們，作為教育工作者和學(xué)校負(fù)責(zé)人，在規(guī)范教育收費(fèi)、治理教育亂收費(fèi)工作中負(fù)有重要職責(zé)，我們要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央、省、市決策部署，繼續(xù)深入推進(jìn)規(guī)范教育收費(fèi)工作。我相信，在市委、市政府、市紀(jì)委和市物價(jià)、財(cái)政、教育局的領(lǐng)導(dǎo)下，在各縣（市）區(qū)教育局的高度重視和在座各位同志們的共同努力下，我市教育收費(fèi)一定能成為人民群眾滿意的工程。

　　在全市人才工作會(huì)議上的講話二篇

　　1月28日，自治區(qū)召開(kāi)全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，3月26日，呼市召開(kāi)全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，會(huì)上，區(qū)、市兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)就年工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)年的工作進(jìn)行了全面地安排和部署。今天我們召開(kāi)的這次全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，主要是貫徹上級(jí)會(huì)議精神，總結(jié)部署工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)?？h長(zhǎng)回顧總結(jié)了我縣年的人口和計(jì)劃生育工作，對(duì)年工作進(jìn)行了全面部署，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作所面臨的新形勢(shì)、新問(wèn)題

　　近年來(lái)，我縣人口計(jì)生工作在縣委、政府的關(guān)心和支持下，在市人口計(jì)生委的指導(dǎo)下，全縣各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹執(zhí)行計(jì)劃生育基本國(guó)策，緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、促進(jìn)人的全面發(fā)展”這一中心任務(wù)，加快計(jì)生服務(wù)體系建設(shè)，著力完善人口計(jì)生體制機(jī)制，不斷提升服務(wù)和管理水平，人口計(jì)生工作取得顯著成績(jī)，圓滿完成了上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。但在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣的人口計(jì)生工作仍然面臨著許多困難和問(wèn)題。一是低生育水平反彈形勢(shì)嚴(yán)峻，廣大干部職工違法超生現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；二是流動(dòng)人口近幾年速度迅猛增長(zhǎng)。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，還將有大批農(nóng)業(yè)人口進(jìn)入城鎮(zhèn)，外流人口增加，基層計(jì)劃生育服務(wù)與管理任務(wù)將進(jìn)一步加重；三是群眾的生育意愿與國(guó)家的生育政策之間還存在不小差距，個(gè)別地方和部門(mén)對(duì)統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，存在盲目樂(lè)觀、麻痹松懈和消極畏難情緒；四是隨著總?cè)丝凇趧?dòng)年齡人口和老年人口三大高峰的相繼到來(lái)，人口與資源、環(huán)境的矛盾日益凸顯，人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和分布問(wèn)題相互交織、相互影響，將對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。全縣各級(jí)黨委、政府一定要充分認(rèn)識(shí)人口問(wèn)題的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，切實(shí)從全局和戰(zhàn)略的高度，從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)人口問(wèn)題在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的重要地位，準(zhǔn)確把握人口計(jì)生工作的發(fā)展態(tài)勢(shì)，保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，切實(shí)抓好新形勢(shì)下的人口和計(jì)劃生育工作，努力做到人口問(wèn)題警鐘常鳴、計(jì)生工作常抓不懈，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

　　二、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施，扎實(shí)有效地做好人口和計(jì)劃生育工作

　　今年我縣的人口計(jì)生工作，要突出抓好“制、管、提、獎(jiǎng)、建、導(dǎo)”六個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)：

　　一是要建立統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決策機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要不斷創(chuàng)新工作思路和工作方法，用發(fā)展的思路解決人口計(jì)生工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，既要通過(guò)加快發(fā)展為做好人口計(jì)生工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，又要通過(guò)抓好人口計(jì)生工作為又好又快發(fā)展?fàn)I造良好人口環(huán)境。要進(jìn)一步完善人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)制，健全部門(mén)協(xié)同機(jī)制和區(qū)域合作機(jī)制，加快形成政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、群眾參與、區(qū)域協(xié)作的綜合治理人口問(wèn)題的工作格局。

　　二是要做好重點(diǎn)人口的計(jì)生管理工作。對(duì)于農(nóng)村人口，要深入開(kāi)展創(chuàng)建無(wú)多胎生育鄉(xiāng)鎮(zhèn)、無(wú)政策外生育村和村民自治活動(dòng)。要嚴(yán)格執(zhí)行再生育審批和審批過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，嚴(yán)查違法生育案件，遏制違法生育反彈。對(duì)于流動(dòng)人口，近年來(lái)，鑒于我縣流動(dòng)人口一直呈上升趨勢(shì)，并且呈現(xiàn)人口流出多和“人戶分離”的特點(diǎn)，進(jìn)一步健全“居住地為主，屬地化管理、市民化服務(wù)”的管理體制。加強(qiáng)流動(dòng)人口的管理、計(jì)劃生育和生殖健康服務(wù)，是我們必須解決的一個(gè)突出問(wèn)題，一定要將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入本地區(qū)經(jīng)常性管理和服務(wù)范圍，實(shí)行與戶籍人口同宣傳、同服務(wù)、同管理，堅(jiān)決堵住非政策生育的漏洞。對(duì)于特殊人群，要充分依托計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施有效的計(jì)生管理，嚴(yán)防出現(xiàn)“空管地帶”。另外，要嚴(yán)肅查處黨員、干部的違法生育行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決從嚴(yán)懲處，確保低生育水平保持穩(wěn)定。

　　三是要全面提升人口計(jì)生服務(wù)體系和能力建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)要繼續(xù)加大基層基礎(chǔ)建設(shè)力度，尤其是要突出抓好基礎(chǔ)工作，緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站建設(shè)，積極爭(zhēng)取國(guó)債項(xiàng)目資金，提高計(jì)劃生育器械裝備水平。要高度重視人口計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)人口計(jì)生部門(mén)專兼職工作人員的配備，村計(jì)生專干要按照年輕化、知識(shí)化、女性化的要求，實(shí)行“縣管、鄉(xiāng)聘、村用”。要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，不斷提升技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，進(jìn)一步拓展計(jì)劃生育服務(wù)領(lǐng)域，努力實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育服務(wù)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

　　四是要進(jìn)一步落實(shí)好各項(xiàng)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。今年，縣委、政府出臺(tái)了《關(guān)于統(tǒng)籌社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源建立人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制實(shí)施意見(jiàn)》文件，從獎(jiǎng)勵(lì)、扶持、優(yōu)惠、補(bǔ)償、保障、關(guān)懷等方面給予計(jì)劃生育家庭一定的照顧，今后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)在制定惠民政策時(shí)，要充分考慮與人口計(jì)生政策的銜接，確保各項(xiàng)惠民政策與現(xiàn)行人口政策相協(xié)調(diào)。要加強(qiáng)監(jiān)督管理，保證人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策不折不扣地落到群眾身上。

　　五是要加快人口計(jì)生信息化建設(shè)。加快人口計(jì)生信息化建設(shè)，是推動(dòng)人口計(jì)生工作創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的基礎(chǔ)工程，是推進(jìn)以人為本、加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要支撐。我們要嚴(yán)格按照上級(jí)人口計(jì)生信息工作會(huì)議精神，建好我縣全員人口信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)。同時(shí)，人口計(jì)生部門(mén)要加強(qiáng)與公安、教育、統(tǒng)計(jì)、衛(wèi)生、民政等部門(mén)的配合，推動(dòng)信息資源共享。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)也要高度重視這項(xiàng)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓好抓實(shí)抓出成效。

　　六是要加強(qiáng)正確的輿論導(dǎo)向。近一段時(shí)期以來(lái)，社會(huì)有一種計(jì)劃生育政策放寬了、計(jì)劃生育工作放松了的誤傳，對(duì)人口計(jì)生工作帶來(lái)不利影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要積極主動(dòng)的采取應(yīng)對(duì)措施，廣泛宣傳《人口與計(jì)劃生育法》等有關(guān)政策法規(guī)，使群眾了解政策，消除誤解，進(jìn)一步保持和鞏固當(dāng)前少生、優(yōu)生的計(jì)生工作大好局面。另外，要引導(dǎo)廣大群眾樹(shù)立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，使群眾深刻認(rèn)識(shí)到實(shí)行計(jì)劃生育、少生優(yōu)生的好處，自覺(jué)地執(zhí)行計(jì)劃生育政策，為開(kāi)展好計(jì)生工作、穩(wěn)定低生育水平營(yíng)造良好的輿論氛圍。

　　三、狠抓人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)工作任務(wù)、進(jìn)一步形成統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的合力

　　第一、要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要高度重視人口和計(jì)劃生育工作，繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策和穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動(dòng)搖，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的責(zé)任機(jī)制不動(dòng)搖，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)把人口計(jì)生工作擺上重要議事日程，研究解決重大問(wèn)題，部署重要任務(wù)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查。近年來(lái)，縣政府每年召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取計(jì)生工作匯報(bào)，從人員、機(jī)構(gòu)、設(shè)施、經(jīng)費(fèi)等方面給予計(jì)劃生育工作強(qiáng)有力的支持與保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要堅(jiān)持這一制度，定期聽(tīng)取計(jì)生辦工作匯報(bào)，研究解決一些重要問(wèn)題。

　　第二、切實(shí)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。人口計(jì)生工作決不是人口計(jì)生局一個(gè)部門(mén)的事，各地區(qū)必須搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有關(guān)部門(mén)必須全力配合和支持計(jì)劃生育部門(mén)的工作，真正把計(jì)劃生育當(dāng)成自己的“份內(nèi)事”，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通，搞好政策協(xié)調(diào)，形成工作合力。

　　第三，加強(qiáng)財(cái)政投入保障力度。各級(jí)各部門(mén)一定要按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定，逐步建立以財(cái)政投入為主渠道的人口和計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)保障體系，足額預(yù)算計(jì)生經(jīng)費(fèi)，同時(shí)要積極利用經(jīng)濟(jì)政策，引導(dǎo)社會(huì)資金加大對(duì)人力資源的投入，形成良性循環(huán)的社會(huì)投入機(jī)制，為人口和計(jì)劃生育事業(yè)提供穩(wěn)定有力的財(cái)力支持。

　　第四、抓好隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備好分管領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生辦主任，保證人口和計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)、人員相對(duì)穩(wěn)定，并要加大培訓(xùn)力度，努力建設(shè)適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求的管理隊(duì)伍、技術(shù)隊(duì)伍和群眾工作隊(duì)伍。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)計(jì)生人員的培訓(xùn)，不斷提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。此外，今年要扎實(shí)做好全國(guó)第六次人口普查工作，積極謀劃和編制好“十二五”人口發(fā)展規(guī)劃，為我縣今后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

　　同志們，做好人口和計(jì)劃生育工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望各級(jí)各有關(guān)部門(mén)的同志們，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，扎實(shí)工作，進(jìn)一步做好新形勢(shì)下我縣人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)工作，為我縣的現(xiàn)代化建設(shè)做出新貢獻(xiàn)。

　　在全市人才工作會(huì)議上的講話三篇

　　《食品安全法》對(duì)有關(guān)監(jiān)管部門(mén)職能做了一些調(diào)整，但在市、縣機(jī)構(gòu)改革完成之前，希望各部門(mén)要按照現(xiàn)行職責(zé)做好工作，決不允許相互推諉，造成監(jiān)管脫節(jié)，形成監(jiān)管死角?？h食安辦要發(fā)揮牽頭職能，各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門(mén)要形成監(jiān)管的合力，狠抓食品安全種養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)的整治。各鎮(zhèn)要落實(shí)屬地管理原則，對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)食品安全負(fù)總責(zé)。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，完善工作機(jī)制，加大監(jiān)督考核，同時(shí)嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，保證食品安全責(zé)任落實(shí)到位。

　　二、進(jìn)一步做好宣傳工作

　　縣食安辦要制定詳細(xì)的宣傳計(jì)劃，把食品安全宣傳與貫徹落實(shí)《食品安全法》、實(shí)施食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、推動(dòng)食品質(zhì)量安全溯源體系建設(shè)等主題宣傳有機(jī)結(jié)合起來(lái)，積極開(kāi)展食品安全“進(jìn)社區(qū)”、“進(jìn)村鎮(zhèn)”、“進(jìn)校園”、“進(jìn)企業(yè)”等活動(dòng)，進(jìn)一步提高群眾對(duì)食品安全的支持度、參與度。比如，市長(zhǎng)信箱、縣長(zhǎng)信箱時(shí)有對(duì)違法建設(shè)、違法排污的舉報(bào)，說(shuō)明群眾就在關(guān)注。同時(shí)，對(duì)食品安全信息的報(bào)道，要堅(jiān)持正確導(dǎo)向，避免因不恰當(dāng)?shù)男畔⒑蛨?bào)道，引發(fā)社會(huì)不良反應(yīng)，影響群眾消費(fèi)信心。

　　三、構(gòu)建食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制

　?。ㄒ唬┥罨称肥袌?chǎng)準(zhǔn)入管理。在鞏固去年27類食品市場(chǎng)準(zhǔn)入的基礎(chǔ)上，將食品準(zhǔn)入的品種擴(kuò)大至水果、蔬菜、食用菌，準(zhǔn)入的范圍擴(kuò)大至機(jī)關(guān)單位食堂、大中型餐飲服務(wù)企業(yè)。這項(xiàng)工作已于今年4月份全面鋪開(kāi)，由縣食安辦牽頭，各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門(mén)要通力合作，充分發(fā)揮各自職能作用，規(guī)范市場(chǎng)管理。各鎮(zhèn)要督促市場(chǎng)方增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的責(zé)任意識(shí)，不斷加大對(duì)食品檢測(cè)設(shè)備的投入力度，強(qiáng)化技術(shù)人員的培訓(xùn)，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。同時(shí)，縣農(nóng)發(fā)局和各鎮(zhèn)要加強(qiáng)監(jiān)管和服務(wù)，對(duì)我縣進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售的三類農(nóng)產(chǎn)品，必須有產(chǎn)品質(zhì)量合格檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印書(shū)和產(chǎn)地證明。

　?。ǘ┎粩嗤晟剖称钒踩O(jiān)管機(jī)制。一是夯實(shí)基礎(chǔ)工作，建立完善食品安全問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)機(jī)制，探索將流動(dòng)人口管理與食品安全監(jiān)管相結(jié)合，力爭(zhēng)第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)和報(bào)告非法進(jìn)行食品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、銷(xiāo)售行為，做到問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。二是完善信息報(bào)送制度，食安辦要按照市上的要求，細(xì)化信息報(bào)送流程，明確信息報(bào)送和處置的'時(shí)限要求，各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門(mén)要規(guī)范相關(guān)信息的報(bào)送制度，不能出現(xiàn)不報(bào)、漏報(bào)、緩報(bào)、遲報(bào)的情況。三是完善事件處置和問(wèn)責(zé)制度，各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門(mén)要不斷增強(qiáng)政治敏銳性和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，要按照職責(zé)分工，履職盡責(zé)，決不允許相互“踢皮球”。要完善問(wèn)責(zé)機(jī)制，特別是要加強(qiáng)對(duì)食品安全信息報(bào)送不及時(shí)和事件處置不當(dāng)行為的行政責(zé)任追究。

　　（三）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。食品安全的標(biāo)準(zhǔn)體系和技術(shù)體系是食品安全的重要支撐，也是實(shí)施食品市場(chǎng)準(zhǔn)入的基矗對(duì)此，各部門(mén)要認(rèn)真研究，把標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作抓出成效。要結(jié)合蔬菜、水果和食用菌質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，充分利用現(xiàn)有的檢測(cè)資源，開(kāi)展縣域范圍內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)。督促引導(dǎo)食品安全經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立和完善食品質(zhì)量安全檢測(cè)措施，重點(diǎn)抓好集中交易市場(chǎng)使用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)室（站）的自建、改建工作?？h食安辦要會(huì)同相關(guān)部門(mén)研究解決市場(chǎng)食品安全技術(shù)應(yīng)用問(wèn)題，不斷提升監(jiān)督檢測(cè)技術(shù)能力。

　　（四）不斷完善以食用油、生豬產(chǎn)品為重點(diǎn)的食品質(zhì)量可追溯體系。要健全完善食用油、生豬等重點(diǎn)食品生產(chǎn)加工、流通銷(xiāo)售、餐飲消費(fèi)全過(guò)程的監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)決打擊制售假冒偽劣食用油和私屠濫宰的違法行為，進(jìn)一步督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和餐飲服務(wù)企業(yè)、集中用餐單位落實(shí)索證索票和臺(tái)賬登記等制度，完善質(zhì)量安全溯源管理措施，確保人民群眾飲食安全。目前，私屠濫宰行為在部分鎮(zhèn)有泛濫的趨勢(shì)，各鎮(zhèn)要加強(qiáng)管理，按照屬地管理原則進(jìn)行清理整頓，保證群眾吃上放心肉。

　　總之，食品安全工作事關(guān)民生穩(wěn)定，社會(huì)關(guān)注度非常高。希望大家共同努力，扎實(shí)做好相關(guān)工作，確保全縣食品安全不出問(wèn)題。

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