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【628568.com--演講稿】

　　在推進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議上的講話 一篇

　　同志們：

　　縣委、縣政府召開這次工業(yè)暨民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，目的在于進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，理清思路，堅(jiān)定實(shí)施工業(yè)振興計(jì)劃的信心和決心，進(jìn)一步加快我縣工業(yè)發(fā)展步伐，確保“安徽工業(yè)重縣”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。會(huì)上，邦鑄同志總結(jié)了我縣去年工業(yè)及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作情況，并對(duì)今年的工業(yè)及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作作了安排部署；表彰了2004年“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展年”先進(jìn)單位、優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)和優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家；縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、北岸鎮(zhèn)、鄭村鎮(zhèn)、善孚化工公司、徽宏科技公司、華邦紙業(yè)公司等6個(gè)單位作了交流發(fā)言。希望大家要向先進(jìn)看齊，找準(zhǔn)坐標(biāo)，奮力趕超。剛才，市委胡學(xué)凡書記作了重要指示，為了把市委、市政府要求，把工業(yè)振興計(jì)劃實(shí)施好，促進(jìn)我縣工業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

　　一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)加快工業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感

　?。ㄒ唬┘涌旃I(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是全面建設(shè)小康社會(huì)加速現(xiàn)代化進(jìn)程的必由之路

　　“九五”期間尤其是“十五”四年來，全縣工業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了總量擴(kuò)張和質(zhì)量提高的協(xié)調(diào)發(fā)展。2004年全縣實(shí)現(xiàn)GDP35.53億元，其中工業(yè)增加值達(dá)到11.29億元，創(chuàng)歷史新高。目前，全縣共有工業(yè)企業(yè)367戶，其中規(guī)模以上企業(yè)50戶，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為17.6%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.1個(gè)百分點(diǎn)。雖然工業(yè)經(jīng)濟(jì)的絕對(duì)值逐年增大，但由于我縣的工業(yè)基礎(chǔ)還相對(duì)薄弱，產(chǎn)業(yè)配套體系也未能真正健全，以及資金不足、融資渠道不暢、經(jīng)營(yíng)人才與科技人才缺乏、資源利用能力有限等，使我縣的工業(yè)化進(jìn)程還處于初級(jí)階段。當(dāng)前，在我們周邊的許多地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展態(tài)勢(shì)逼人。競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。地區(qū)之間是這樣，企業(yè)之間也是這樣。誰抓住了機(jī)遇，誰搶占了市場(chǎng)，誰就發(fā)展快。反之，誰不加快發(fā)展，不做大規(guī)模和強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)力，誰就將被形勢(shì)和市場(chǎng)淘汰。

　　我縣確定的工業(yè)振興發(fā)展戰(zhàn)略，是自身發(fā)展的內(nèi)在要求。歙縣人多地少，人均占有耕地不足0.3畝，人與資源的矛盾突出，要強(qiáng)縣富民，突出發(fā)展土地單位產(chǎn)出率相對(duì)較高的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，是我們的必然選擇。工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)，2004年，我縣二產(chǎn)提供稅收7365萬元，占全縣稅收總額的51.1%。工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)、對(duì)其他社會(huì)事業(yè)的反哺或支持作用是很大的。工業(yè)經(jīng)濟(jì)不加快發(fā)展，就會(huì)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約。從一定意義上講，工業(yè)經(jīng)濟(jì)上不去，其他行業(yè)就難以躍上新臺(tái)階。過去我們講農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，尋找差距，得出了我縣的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)差距在山上、潛力在山上、希望也在山上?，F(xiàn)在我們看歙縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局，可以肯定的說，我們經(jīng)濟(jì)落后，落后主要在工業(yè)化水平；我們經(jīng)濟(jì)總量小，小在工業(yè)，占GDP的31.78%遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，說明我們工業(yè)的比重還很小，工業(yè)化率還很低。去年工業(yè)增加值雖創(chuàng)歷史新高，但與GDP11.8%的增長(zhǎng)速度相比，工業(yè)增加值增4.5%顯然不相適應(yīng)，縱向比，工業(yè)增加值占GDP的比重不是增加了，而是下降！2001年占GDP的35.08%，2002年占33.9%，2003年占34.3%，顯然工業(yè)增加值的平均增幅低于GDP的增幅，說明我們工業(yè)仍然是短腿。這幾年，我們經(jīng)常外出參觀考察，經(jīng)常與先進(jìn)縣市對(duì)照、比較。事實(shí)反復(fù)告訴我們，歙縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，差距在工業(yè)，困難在工業(yè)，潛力在工業(yè)，希望也在工業(yè)。抓住工業(yè)，就抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牛鼻子。因此，我們要切實(shí)增強(qiáng)加快工業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)定不移地支持工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖。

　?。ǘ┘涌旃I(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們有基礎(chǔ)、有條件、有機(jī)遇，更是有能力實(shí)現(xiàn)的

　　我縣工業(yè)經(jīng)過多年的艱苦努力，已經(jīng)打下了一定的基礎(chǔ)。這個(gè)基礎(chǔ)，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是鞏固了思想基礎(chǔ)。自2003年縣委、縣政府提出工業(yè)首位度發(fā)展戰(zhàn)略以來，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)開始步入新的'發(fā)展階段。應(yīng)該講，近幾年來，我縣對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視程度越來越高，領(lǐng)導(dǎo)力度越來越大，政策措施越來越實(shí)，外部環(huán)境越來越優(yōu)?？梢哉f，工業(yè)經(jīng)濟(jì)是龍頭經(jīng)濟(jì)、第一經(jīng)濟(jì)已形成共識(shí)。二是奠定了工作基礎(chǔ)?，F(xiàn)在，大家抓經(jīng)濟(jì)工作的勁頭很足，全縣上下出現(xiàn)了一個(gè)你追我趕、干事創(chuàng)業(yè)的良好勢(shì)頭。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做了大量的服務(wù)工作，大家心里都有一本帳，盤算著怎樣趕、超，這是一種了不起的力量。這也充分說明，縣委、縣政府提出的打造“安徽工業(yè)重縣”的號(hào)召深入人心，得到了全縣人民的響應(yīng)，已成為全縣

　　各級(jí)各部門和廣大企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的自覺行動(dòng)。三是夯實(shí)了發(fā)展基礎(chǔ)。近年來，縣委、縣政府把發(fā)展工業(yè)及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擺上重要的戰(zhàn)略地位，全縣振興工業(yè)、大辦工業(yè)的思路和措施不斷落實(shí)，特別是近兩年不斷加大企業(yè)改制和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，以民營(yíng)為取向的國(guó)有、集體企業(yè)改制已基本完成，和以民營(yíng)為取向的招商引資，從體制、機(jī)制方面激活工業(yè)發(fā)展?jié)摿?，?nèi)生性增長(zhǎng)機(jī)制初步形成。同時(shí)，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主平臺(tái)-－縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)速度明顯加快，去年投入近2億元，已有9家企業(yè)入駐發(fā)展，還有5家企業(yè)即將入駐，今年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)勢(shì)頭更猛，招商態(tài)勢(shì)良好，一個(gè)寄托著全縣人民希望的重要增長(zhǎng)極正快速崛起。全縣出現(xiàn)了徽城、北岸、鄭村、桂林、富堨等一批工業(yè)基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一批素質(zhì)相對(duì)比較好、管理水平比較高的企業(yè)。我們應(yīng)當(dāng)看到，作為全市唯一保留的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，是歙縣工業(yè)跨越式發(fā)展的希望所在，來之不易，我們要倍加珍視，從某種意義上說，開發(fā)區(qū)建設(shè)的進(jìn)度就是我縣工業(yè)發(fā)展的速度，舉全縣之力加快開發(fā)區(qū)建設(shè)必將為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速壯大提供強(qiáng)力支撐。同時(shí)，徽杭高速公路的開通，東部產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移加速，又為我縣工業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇。但機(jī)遇稍縱即逝，隨著時(shí)間的推移，中西部更多地區(qū)交通和環(huán)境快速改善，資本、產(chǎn)業(yè)將在更廣范圍內(nèi)選擇落地，我們的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇就會(huì)隨之遞減乃到喪失，對(duì)此，全縣上下務(wù)必要清醒認(rèn)識(shí)，咬緊牙關(guān)，抓住當(dāng)前幾年時(shí)間把工業(yè)搞上去。四是夯實(shí)了組織基礎(chǔ)。去年年底以來，我縣按著市委提出的“敏謀快敢實(shí)”和“五不、四提高”的要求，切實(shí)加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。縣委著眼于建設(shè)一支高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，著重考察干部的事業(yè)心、責(zé)任心、實(shí)際工作能力和工作實(shí)績(jī)，選賢任能，優(yōu)勝劣汰，能上能下，能進(jìn)能出，把工作能力強(qiáng)、工作實(shí)績(jī)突出的干部，充實(shí)到相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)崗位。從目前的情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門的班子出現(xiàn)積極變化，絕大多數(shù)精神狀態(tài)良好、工作作風(fēng)趨實(shí)、服務(wù)意識(shí)增強(qiáng)，這為工業(yè)經(jīng)濟(jì)大突破提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。所以說，現(xiàn)在，我們加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，集天時(shí)、地利、人和之大全。在剛剛召開的全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)座談會(huì)上，市委書記王啟敏同志對(duì)工業(yè)發(fā)展提出了更高的希望，指出工業(yè)發(fā)展關(guān)系全局，要將發(fā)展工業(yè)放在更加重要的地位。這對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著很強(qiáng)的針對(duì)性?？h委、縣政府要求各級(jí)各部門要高度重視工業(yè)，花大力氣研究工業(yè)，扎扎實(shí)實(shí)抓好工業(yè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

　　 在推進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議上的講話二篇

　　同志們：

　　剛才縣委副書記xxx傳達(dá)了自治區(qū)黨委書記曹伯純、自治區(qū)主席陸兵在自治區(qū)黨委工作會(huì)議以及全區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議上的講話精神，縣委副書記楊土儒就如何宣傳、學(xué)習(xí)和貫徹這兩次會(huì)議精神作了具體部署，縣長(zhǎng)xxx作了重要講話。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

　　一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

　　自治區(qū)黨委召開的這兩次會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)了自治區(qū)黨政代表團(tuán)赴廣東學(xué)習(xí)考察取得的經(jīng)驗(yàn)，深刻剖析了我區(qū)與廣東的差距和原因，科學(xué)分析了我區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)和存在的問題，明確提出了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和對(duì)策。這對(duì)于推動(dòng)全區(qū)發(fā)展，壯大縣域經(jīng)濟(jì)具有重要的指導(dǎo)意義。

　　當(dāng)前，我區(qū)與廣東的差距特別突出的表現(xiàn)：一是思想不夠解放，發(fā)展意識(shí)不夠強(qiáng)，發(fā)展的辦法不多，發(fā)展步子緩慢；二是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍較滯后，很不適應(yīng)加快發(fā)展的形勢(shì)要求。這些問題我們xxx縣同樣存在，有些問題甚至還要嚴(yán)重。應(yīng)該講，作為柳州市轄縣，我們xx縣位于桂中腹地，緊靠素有“桂中商埠”和“廣西工業(yè)重鎮(zhèn)”之稱的柳州市，地處我國(guó)東、中、西三個(gè)地帶結(jié)合部，粵港澳和云貴地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中間帶，承東啟西，地理位置優(yōu)越，交通便捷，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，在桂中區(qū)域乃至大西南經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中謀求大發(fā)展具有良好的地緣條件。雖然，近年來我們堅(jiān)持走城郊型經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，柳江的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，人民生活水平在不斷提高，但與發(fā)展形勢(shì)相比，與廣東等先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度仍然顯得比較緩慢。經(jīng)濟(jì)總量小，實(shí)力不強(qiáng)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程不快，城鄉(xiāng)居民收入較低，仍是xxx的主要矛盾和問題。2003年，全縣人均生產(chǎn)總值才6193元，僅為全國(guó)平均水平的68%；農(nóng)民人均純收入才2414元，比全國(guó)平均水平少208元，比廣東平均水平少1641元。不縮小差距，形勢(shì)不允許，人民群眾也不答應(yīng)。我們必須千方百計(jì)把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去。

　　“發(fā)展才是硬道理”。隨著新一輪加快發(fā)展重要時(shí)期的到來，加快柳江發(fā)展已是形勢(shì)所逼，形勢(shì)所迫，形勢(shì)所驅(qū)。逆水行舟，不進(jìn)則退。加快發(fā)展是時(shí)代賦予我們的責(zé)任。經(jīng)濟(jì)建設(shè)重于一切，壯大實(shí)力決定一切。如果不加快發(fā)展，我們就會(huì)與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距越來越大。曹伯純同志指出，加快我區(qū)發(fā)展，空間在縣，潛力在縣，后勁在縣，出路也在縣。抓住了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就夯實(shí)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。當(dāng)前既是新一輪發(fā)展的加速期，也是各種矛盾比較集中的時(shí)期，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，誰能抓住機(jī)遇，誰能克服困難，誰就能贏得主動(dòng)。我們要想盡一切辦法克服困難，爭(zhēng)取發(fā)展先機(jī)，要更聚精會(huì)神地、一心一意地謀發(fā)展、抓發(fā)展，利用一切可以利用的機(jī)會(huì)，調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極因素，凝聚、借助各個(gè)方面的力量加快發(fā)展，絕不能錯(cuò)過機(jī)遇。特別是當(dāng)前西部大開發(fā)戰(zhàn)略深入實(shí)施、中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)建立和南博會(huì)在南寧舉辦、“泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈”的構(gòu)建，“再造一個(gè)工業(yè)柳州”的逐步推進(jìn)等歷史性機(jī)遇，千載難逢，為我們加快發(fā)展提供了非常有利的條件。面對(duì)新形勢(shì)、新要求，我們一定要從事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展的重要性和緊迫性，把思想統(tǒng)一到區(qū)黨委、區(qū)政府的決策部署上來。牢固樹立機(jī)遇意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感，咬緊發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，形成想發(fā)展、求發(fā)展、謀發(fā)展的良好氛圍。

　　二、解放思想，搶抓機(jī)遇，營(yíng)造加快發(fā)展的良好環(huán)境

　　自治區(qū)黨委召開的這兩次會(huì)議，最重要的是體現(xiàn)了解放思想、實(shí)事求是的精神。廣東經(jīng)驗(yàn)的實(shí)質(zhì)就是不斷解放思想，用新觀念、新辦法、新舉措去適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，堅(jiān)定不移地以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加快發(fā)展不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移地深化改革，擴(kuò)大開放，以改革開放促發(fā)展。當(dāng)前我們學(xué)習(xí)廣東的經(jīng)驗(yàn)、貫徹自治區(qū)黨委工作會(huì)議和全區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議精神，首要的就是要學(xué)習(xí)廣東解放思想的膽識(shí)和勇氣，以思想大解放推進(jìn)大開放，以大開放推動(dòng)大發(fā)展。

　　解放思想是加快發(fā)展的重要前提。思想不解放、觀念不更新，就不可能萌發(fā)新的思路、產(chǎn)生新的動(dòng)力。這些年來，雖然我們一直強(qiáng)調(diào)要大膽解放思想，去年我們又深入開展了解放思想大討論活動(dòng)，確實(shí)取得了一定的效果，干部職工的思想觀念有所轉(zhuǎn)變，排除了一些影響發(fā)展的思想障礙，但有些傳統(tǒng)觀念的殘余仍在阻礙著生產(chǎn)力發(fā)展?？梢灾v，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，xx最主要的差距還是思想解放上的差距，最突出的表現(xiàn)還是干事創(chuàng)業(yè)的激情和膽略不夠。我們的干部有的是不敢解放思想，有的是不愿解放思想，有的是不會(huì)解放思想。具體表現(xiàn)就是，干事總是跳不出老框框，只看紅頭文件，只看上級(jí)指示，不看具體情況；解放思想的理論是學(xué)了不少，但到了實(shí)際工作中思想還是沒有解放，總是強(qiáng)調(diào)實(shí)際困難，強(qiáng)調(diào)客觀條件，抓工作的方法還是不多，思路還是不寬；一面在講解放思想，一面還在爭(zhēng)論、互相推諉扯皮，不顧大局，一到具體問題就死抱住小團(tuán)體利益不放，等等。我看，一句話，關(guān)鍵還是沒有把人民群眾的利益放在心上，還是沒有強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)。實(shí)事求是講，我們?cè)谶@方面的任務(wù)還很重。柳江要有大發(fā)展，必須在解放思想上有新作為、有大突破。

　　要解放思想，必須樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀。要堅(jiān)持以人為本和可持續(xù)發(fā)展的原則，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)，經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，絕不能以浪費(fèi)資源、犧牲環(huán)境為代價(jià)。全縣上下都必須牢固樹立加快發(fā)展的意識(shí)，必須堅(jiān)決做到堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖,一切工作都圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展來安排，一切工作成效都以發(fā)展實(shí)績(jī)來檢驗(yàn)。同時(shí)要正確處理好加快發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，走追求質(zhì)量和效益的內(nèi)涵式發(fā)展道路，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面健康發(fā)展。

　　要解放思想，必須創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)中央的路線方針政策。解放思想就是要實(shí)事求是。不同的地方，條件不同，情況各有不同，貫徹落實(shí)中央的政策，必須堅(jiān)持因地制宜，從實(shí)際出發(fā)。比如增加農(nóng)民收入問題，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是促進(jìn)農(nóng)民增加收入；對(duì)我們柳江來講，作為緊鄰廣西工業(yè)重鎮(zhèn)柳州的市郊縣，發(fā)展工業(yè)的條件得天獨(dú)厚，柳江的優(yōu)勢(shì)在工業(yè)，工業(yè)在柳江應(yīng)占主導(dǎo)地位。那么，在著力發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時(shí)，突出發(fā)展工業(yè)，工業(yè)發(fā)展上去了，通過工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)三產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，隨著財(cái)政實(shí)力的增強(qiáng)，我們逐步降低農(nóng)業(yè)稅收，甚至取消農(nóng)業(yè)稅，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，同樣也是增加農(nóng)民收入。對(duì)中央的方針政策我們一定要正確理解，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)，不能從本本到本本、從條條到條條。

　　要解放思想，必須轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)作，擴(kuò)大對(duì)外開放。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不夠強(qiáng)，對(duì)市場(chǎng)規(guī)律的認(rèn)識(shí)不夠深入，政府職能轉(zhuǎn)變緩慢，不大會(huì)用市場(chǎng)的手段、開放的手段來搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，這是我們跟廣東的一個(gè)重要差距，也是當(dāng)前制約我們縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要方面。不積極拓寬投融資渠道，不充分運(yùn)用市場(chǎng)力量，不充分吸納民間資金，過多依靠政府，財(cái)政投入畢竟十分有限，結(jié)果導(dǎo)致資金緊缺，很多項(xiàng)目上不去。要加快柳江發(fā)展，必須以體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政效率，努力營(yíng)造廉潔務(wù)實(shí)高效的政務(wù)環(huán)境；必須深入學(xué)習(xí)研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和規(guī)律，不斷提高運(yùn)用市場(chǎng)的辦法和手段來發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)，多從市場(chǎng)中、從對(duì)外開放上想辦法、尋出路、求發(fā)展。

　　要解放思想，必須營(yíng)造敢干事的良好氛圍。曹伯純同志強(qiáng)調(diào)，只要有利于發(fā)展，在黨紀(jì)國(guó)法范圍內(nèi)，就應(yīng)放開手腳去試、去闖、去干。全區(qū)上下要共同努力營(yíng)造這種環(huán)境。好的干部不僅要不出事、不出問題、不犯錯(cuò)誤，更要能干事、干大事、干成事。只要你真干事，干大事、干好事，即便工作中出了些問題，犯了錯(cuò)誤，也可以理解，改了就行。怕犯錯(cuò)誤而不干事，占著茅坑不拉屎，這樣的干部決不是好干部，應(yīng)盡快調(diào)整。事實(shí)上，這些年來，區(qū)黨委還沒有因?yàn)槟膫€(gè)干部工作出差錯(cuò)而給予處分，受到處理的都是因貪污受賄、搞腐敗。我們柳江也是如此。在這個(gè)問題上大家也要很好地統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。希望大家的頭腦中少一些條條框框，少一些擔(dān)心顧慮，多一份激情，多一份闖勁，大膽去闖、去試。

　　三、立足實(shí)際，突出重點(diǎn)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展

　　要學(xué)習(xí)廣東經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)全區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議精神，推動(dòng)我縣加快發(fā)展，進(jìn)一步壯大我縣縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，一定要結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

　　（一）要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣工作思路，引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

　　xx的優(yōu)勢(shì)在工業(yè)，發(fā)展希望也在工業(yè)，沒有工業(yè)的發(fā)展，xxx談不上能大發(fā)展，沒有工業(yè)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)，xx的縣域經(jīng)濟(jì)就難以迅速壯大。我們一定要把發(fā)展工業(yè)作為當(dāng)前的最重要工作來抓，作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿碜?。要搶抓?dāng)前難得的機(jī)遇，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，主動(dòng)接納東部沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)轉(zhuǎn)移以及柳州市的工業(yè)擴(kuò)張，打造優(yōu)勢(shì)特色工業(yè)品牌，迅速擴(kuò)大我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模，提高工業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中的比重。

　　（二）加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，為加快工業(yè)發(fā)展提供載體

　　要加快工業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，必須加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，使園區(qū)經(jīng)濟(jì)成為我縣經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。要充分利用縣政府新出臺(tái)的征地補(bǔ)償辦法，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，減少征地阻力，加快征地進(jìn)度，為工業(yè)園區(qū)建設(shè)作好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和管理，按照一區(qū)多園的建設(shè)模式，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目引進(jìn)進(jìn)度，努力使工業(yè)園區(qū)成為我縣聚集產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目、資金、技術(shù)和人才的小高地，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

　?。ㄈ┻M(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，興起全民招商的熱潮

　　要加快發(fā)展步伐，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，必須要進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，改善投資環(huán)境，加大招商引資力度，在全縣形成大招商招大商的濃厚氛圍。各單位各部門，要站在加快全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，加大為招商引資項(xiàng)目服務(wù)的力度，認(rèn)真落實(shí)好縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目制度，對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目實(shí)行全程服務(wù)，做到多支持、少干預(yù)，絕不能門檻低而巷子深、陷井多，保證縣外資金“低門檻進(jìn)入、低成本發(fā)展、高效益回報(bào)”。要破除傳統(tǒng)思想障礙和思維定勢(shì)，不要怕外商賺錢，眼紅外商賺錢。只要對(duì)我們的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益有利，對(duì)增加我們的就業(yè)有利，對(duì)帶動(dòng)我們其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有利，我們就要堅(jiān)決地引進(jìn)來，并幫助他加快發(fā)展。要抓好招商引資責(zé)任制的落實(shí)。招商促進(jìn)局要盡快成立并運(yùn)轉(zhuǎn)起來。要加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門招商引資情況的考核，嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲制度，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門招商引資的積極性。要加大“走出去”招商力度，充分利用中國(guó)—東盟博覽會(huì)在南寧舉辦、兩廣經(jīng)濟(jì)合作、柳州市工業(yè)布局調(diào)整的良好機(jī)遇和我們與國(guó)家臺(tái)辦、自治區(qū)臺(tái)辦建立的良好關(guān)系，主動(dòng)出擊，積極到外地參加各種項(xiàng)目推介會(huì)和招商會(huì)，組織好我縣對(duì)臺(tái)招商項(xiàng)目推介會(huì)和汽車配件業(yè)研討會(huì)。

　　（四）認(rèn)真落實(shí)政策，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　必須進(jìn)一步從思想上深刻地認(rèn)識(shí)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要意義，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究中央、自治區(qū)有關(guān)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，特別是要貫徹落實(shí)好自治區(qū)黨委、政府作出的關(guān)于發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的《決定》，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，落實(shí)好財(cái)政、稅收、用地、信貸、勞動(dòng)保障等方面的扶持政策，除國(guó)家明確限制的投資領(lǐng)域外，都要對(duì)民營(yíng)資本開放，凡是我國(guó)政府承諾對(duì)外商逐步開放的領(lǐng)域，都要引導(dǎo)民營(yíng)資本加快進(jìn)入。要讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資者和從業(yè)人員在社會(huì)上有地位，在政治上有榮譽(yù)，在經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠，在權(quán)益上有保障，為各種所有制經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展、平等競(jìng)爭(zhēng)營(yíng)造良好的政策環(huán)境、制度環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，構(gòu)筑二、三產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)

　　要加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須著力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，通過城鎮(zhèn)化集聚二、三產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力。要把小城鎮(zhèn)建設(shè)與工業(yè)園區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，與工業(yè)發(fā)展形成良性互動(dòng)。要以縣城行政區(qū)劃重新調(diào)整和穿山鎮(zhèn)列為自治區(qū)小康示范鎮(zhèn)為契機(jī)，加強(qiáng)縣城舊城改造力度，加快中心城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)中心城鎮(zhèn)的輻射能力。要深化戶籍管理制度改革和各項(xiàng)配套制度改革，加強(qiáng)對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃和管理，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的綜合服務(wù)功能，開拓以縣域城鎮(zhèn)化促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局。

　　（六）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增加農(nóng)民收入

　　要堅(jiān)持城鄉(xiāng)“一盤棋”思想，對(duì)城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、一同實(shí)施，逐步從根本上消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。要以發(fā)展工業(yè)的理念來發(fā)展農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整體開發(fā)；要深化和鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革和糧食流通體制改革，加快農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，抓好勞務(wù)輸出工作，增加農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè)的收入。

　?。ㄆ撸┳ズ脵C(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，推動(dòng)加快發(fā)展各項(xiàng)措施的落實(shí)

　　要推動(dòng)我縣縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，進(jìn)一步提高我縣的綜合實(shí)力，必須進(jìn)一步改進(jìn)我們的工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變政府職能，不斷創(chuàng)新發(fā)展的機(jī)制和手段。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要有強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和工作責(zé)任心，在思想上和行動(dòng)上要與縣委、縣政府保持高度一致，真正撲下身子，不折不扣地帶頭認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府的各項(xiàng)政策措施。各窗口服務(wù)部門，要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，并加強(qiáng)廉政教育，在堅(jiān)決杜絕吃、拿、卡、要的同時(shí)，要積極主動(dòng)地為群眾尋找解決問題的辦法和措施。要進(jìn)一步深化行政審批制度改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變。深入學(xué)習(xí)、貫徹和實(shí)施行政許可法，抓緊做好行政許可項(xiàng)目、規(guī)定和實(shí)施主體的清理工作，實(shí)行行政審批公示制、承諾制、責(zé)任制和過錯(cuò)追究制。進(jìn)一步清理和規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)，防止“三亂”現(xiàn)象發(fā)生。行政審批辦證大廳要積極做好協(xié)調(diào)工作，對(duì)一些部門之間理不清的辦事程序，要統(tǒng)一做出規(guī)定，不能扯皮拖延。對(duì)中央、自治區(qū)的一些政策，要認(rèn)真研究，辯證理解，用足、用活，不能死搬硬套。

　　四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，為加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證

　　政治路線確定以后，干部就是決定的因素。自治區(qū)黨委、政府連續(xù)召開兩次會(huì)議，對(duì)加快全區(qū)發(fā)展作出了全面部署，并出臺(tái)了各項(xiàng)配套政策措施。我們要貫徹落實(shí)好這兩次會(huì)議精神，加快柳江發(fā)展，趕上和超過先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)，必須要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的組織保證。

　?。ㄒ唬┮訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，為加快發(fā)展提供強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)力量

　　要加快xxx發(fā)展，必須要有強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍作為保證。為此，必須加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和培養(yǎng)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真正從根本上解放思想，進(jìn)一步樹立加快發(fā)展的意識(shí)，不斷創(chuàng)新工作思路，在全縣干部中形成敢于創(chuàng)業(yè)，敢于冒尖，敢于發(fā)展的濃厚氛圍。要進(jìn)一步完善干部選拔、任用、管理等制度，創(chuàng)新用人機(jī)制，要把政治上靠得住、工作上有本事，想干事、會(huì)干事、干得成事的干部用好用到位，確保加快發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力量。組織部門要加強(qiáng)對(duì)干部的考核、評(píng)估，加強(qiáng)干部后備隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)那些有經(jīng)濟(jì)頭腦，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律有獨(dú)到認(rèn)識(shí)，群眾公認(rèn)的干部，要不拘一格，大膽提撥應(yīng)用。對(duì)那些不想干事，不能干事，不敢干事的領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)決調(diào)整。進(jìn)一步完善政績(jī)考核制度，把招商引資成績(jī)作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的主要內(nèi)容，把縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展快發(fā)展好作為最大政績(jī)，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績(jī)觀，不搞脫離實(shí)際、勞民傷財(cái)?shù)?ldquo;形象工程”、“政績(jī)工程”。要?jiǎng)?chuàng)造寬松的氛圍，建立和完善各種激勵(lì)機(jī)制，在全縣各級(jí)干部中形成敢于干事創(chuàng)業(yè)，勇于爭(zhēng)先的風(fēng)氣。對(duì)大膽改革、大膽創(chuàng)新，對(duì)加快全縣發(fā)展有貢獻(xiàn)的干部，不求全責(zé)備，不吹毛求疵，對(duì)他們?cè)谔剿靼l(fā)展過程中出現(xiàn)的失誤，要給予幫助和保護(hù)。

　?。ǘ┮訌?qiáng)人才培養(yǎng)，為加快發(fā)展提供智力支持

　　xxx縣沒有資源優(yōu)勢(shì)，人才力量也相對(duì)薄弱。要充分發(fā)揮我們的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，必須加強(qiáng)人才工作，想盡一切辦法，造就出一大批各類優(yōu)秀人才，充分利用各類人才的智慧和力量，推動(dòng)xxx加快發(fā)展。要深入貫徹全國(guó)、全區(qū)人才工作會(huì)議精神，深入實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，圍繞加快xxx發(fā)展，壯大縣域經(jīng)濟(jì)的要求，進(jìn)一步建立和完善培養(yǎng)和引進(jìn)各類人才的激勵(lì)機(jī)制，消除人才引進(jìn)中的區(qū)域、行業(yè)、身份和所有制限制，使我們所需要的人才引得進(jìn)、留得住、能發(fā)展。對(duì)我們當(dāng)前最缺乏的企業(yè)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才，要下大力氣培養(yǎng)和引進(jìn)，為為我們的招商引資服務(wù)，為我們的項(xiàng)目發(fā)展服務(wù)，為我們壯大縣域經(jīng)濟(jì)服務(wù)。各單位各部門要充分發(fā)揮各類人才的作用，要充分尊重各類人才的創(chuàng)造性勞動(dòng)，提高各類人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性。通過各類人才的高新知識(shí)、創(chuàng)新能力和豐富經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)干部群眾更新知識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，創(chuàng)新企業(yè)管理機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)品更新能力，增加產(chǎn)品科技含量，提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。要加強(qiáng)對(duì)各類人才的教育，進(jìn)一步提高他們對(duì)加快xxx發(fā)展緊迫性的認(rèn)識(shí)，促使他們?nèi)硇牡赝度氲搅母黜?xiàng)建設(shè)事業(yè)之中，為xxx的富民強(qiáng)縣進(jìn)程作出積極的貢獻(xiàn)。

　?。ㄈ┮訌?qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為加快發(fā)展?fàn)I造良好的政務(wù)環(huán)境

　　高效廉潔的政務(wù)環(huán)境，是加快發(fā)展的重要前提。近幾年來，我縣的政務(wù)環(huán)境總體來講還是好的，各單位各部門都能夠切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量。絕大多數(shù)的干部都能夠保持清正廉潔，全心全意地為xxx縣的發(fā)展而努力工作。但是，還是有一些部門、一些同志，還沒有跳出部門的框框、部門的利益，沒有責(zé)任感和使命感，工作中仍然存在拖拉扯皮等不良現(xiàn)象，極大地?fù)p害了我縣的投資軟環(huán)境。有的領(lǐng)導(dǎo)干部，心思不放在工作上，不用在考慮全縣的發(fā)展上，而是濫用人民給予的權(quán)力，謀取私利。有的甚至貪污腐敗，成為違法犯罪分子，敗壞了干部隊(duì)伍的形象，阻礙了我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為此，我們要加大廉政教育和反腐敗斗爭(zhēng)的力度，特別是要加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和窗口服務(wù)部門的廉政教育，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀，正確運(yùn)用手中的權(quán)利，多為人民謀利益，為柳江謀發(fā)展，真正做到權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革，抓緊做好行政許可項(xiàng)目、規(guī)定和實(shí)施主體的清理工作，進(jìn)一步清理和規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)，防止“三亂”現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)不干正事，貪污腐敗，破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的干部，要堅(jiān)決給予嚴(yán)懲，。

　?。ㄋ模┮浞职l(fā)揮各級(jí)黨組織在加快發(fā)展中模范作用

　　全縣各級(jí)黨組織、廣大黨員干部，要帶頭貫徹落實(shí)好縣委的各項(xiàng)決策，在全縣加快發(fā)展過程中，要做好組織、宣傳、鼓勁和團(tuán)結(jié)帶動(dòng)工作，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。

　?。ㄎ澹┮訌?qiáng)督促檢查，明確責(zé)任，把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的任務(wù)目標(biāo)層層分解，做到各級(jí)各部門都有責(zé)任，人人都有任務(wù)，確保加快發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的完成。

　　同志們，又一輪新的加快發(fā)展機(jī)遇已經(jīng)來臨，讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，按照自治區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，加快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)我縣全面建設(shè)小康社會(huì)而努力奮斗！

　　 在推進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議上的講話三篇

　　同志們：

　　縣委、政府決定今天召開這次全縣加快推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展大會(huì)，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和全市加快推進(jìn)新型工業(yè)化大會(huì)精神，分析研判當(dāng)前形勢(shì)，安排部署當(dāng)前及今后一段時(shí)期的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，深化認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，合力攻堅(jiān)，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)倍增和“十二五”發(fā)展構(gòu)想，推進(jìn)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。等一下，縣委田書記還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。圍繞這次會(huì)議的主要任務(wù)，我講三點(diǎn)意見。

　　一、深化對(duì)全縣工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的再認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展工業(yè)的信心和決心

　　我縣的工業(yè)經(jīng)歷了從無到有，從小到大的發(fā)展歷程，特別是“十五”以來，縣委、政府把加快工業(yè)發(fā)展擺在突出位置來抓，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、工業(yè)興縣、工業(yè)富縣”戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，全縣工業(yè)步入了快速發(fā)展時(shí)期。2008年，雖然受金融危機(jī)等不利因素影響，工業(yè)經(jīng)濟(jì)遭受重大挫折，但通過強(qiáng)化監(jiān)測(cè)分析、落實(shí)政策扶持等措施，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了止跌回升?？v觀我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，呈現(xiàn)四大特點(diǎn)、具有四大優(yōu)勢(shì)、面臨五大問題。

　　四大特點(diǎn)：

　　一是工業(yè)綜合效益顯著提高，整體實(shí)力不斷增強(qiáng)。2008年，全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值5.66億元、增加值3.99億元，分別比2000年增加3.54倍和7.95倍，增加值拉動(dòng)全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)19.79個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率為16.27%。其中，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值4.95億元，比2000年增加3.9倍;實(shí)現(xiàn)增加值2.67億元，比2000年增加4.93倍;實(shí)現(xiàn)銷售收入3.44億元，比2000年增加3.6倍;實(shí)現(xiàn)利稅3186萬元，比2000年增加4.92倍。

　　二是非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，工業(yè)經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)。實(shí)施“放水養(yǎng)魚”戰(zhàn)略，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，非公經(jīng)濟(jì)總量不斷壯大，質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了活力。2008年，非公經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá)到12097人，實(shí)現(xiàn)增加值7.49億元，占全縣生產(chǎn)總值的比重為37.15%;非公企業(yè)上繳稅金8791萬元，同比增長(zhǎng)33.3%。

　　三是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，支撐作用逐步凸顯。合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化扶持引導(dǎo)，全縣基本形成了礦冶、水電、建筑建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工等四大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。2008年，全縣10戶規(guī)模以上企業(yè)全部屬于這四類產(chǎn)業(yè)，其總產(chǎn)值占全部工業(yè)總產(chǎn)值的87.5%，增加值占全部工業(yè)增加值的66.92%，已經(jīng)成為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要支撐。

　　四是投資環(huán)境明顯改善，開放水平顯著提高。城建、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施的改善和一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程的加快推進(jìn)，全縣各級(jí)各部門工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和開放活縣意識(shí)的進(jìn)一步提高，投資環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，投資吸引力顯著增強(qiáng)。2008年，共簽訂招商引資協(xié)議7個(gè)，協(xié)議引資3.85億元。

　　四大優(yōu)勢(shì)：

　　一是區(qū)位條件獨(dú)特。××位于川滇結(jié)合部，具有地處攀西經(jīng)濟(jì)圈腹心、連接昆明滇中經(jīng)濟(jì)圈、參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶分工與合作的良好區(qū)位優(yōu)勢(shì)。隨著巧蒙公路的建成通車，出川入滇大通道上的結(jié)點(diǎn)作用進(jìn)一步發(fā)揮，區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加明顯。

　　二是自然資源豐富。我縣具有豐富的水能、礦產(chǎn)、生物、熱區(qū)資源。金沙江、牛欄江、馬樹河、蕎麥地河、以禮河等干、支流水能資源理論蘊(yùn)藏量為31.97萬千瓦，可開發(fā)裝機(jī)容量9.6萬千瓦;轄區(qū)內(nèi)已發(fā)現(xiàn)礦種35種，已探明儲(chǔ)量的有18種，鉛、鋅、銅、硅石、稀土、石膏、石灰石等礦種品位高、儲(chǔ)量大;以大藥山地區(qū)中藥材為主的生物資源品種繁多，開發(fā)潛力足;蠶絲、反季蔬菜、畜產(chǎn)品基地建設(shè)初具規(guī)模，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了必備的條件。

　　三是勞務(wù)資源富裕。我縣是人口大縣，2008年末有農(nóng)村富裕勞動(dòng)力13萬余人，占總?cè)丝诘?4%。外出務(wù)工人員11.21萬人，只要強(qiáng)化技能培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)和務(wù)工技能，就能為工業(yè)發(fā)展提供充足的勞動(dòng)力。

　　四是擁有兩張“名片”。隨著藥山自然保護(hù)區(qū)的升格和白鶴灘巨型水電站的即將開工，××的知名度將大大提高。特別是白鶴灘電站的建設(shè)，將極大地改善××基礎(chǔ)設(shè)施狀況，吸引更多更強(qiáng)的商家入巧投資。

　　五大問題:

　　一是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)化程度低。2008年，全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為45.33：26.35：28.32，二產(chǎn)比重比一產(chǎn)低18.98個(gè)百分點(diǎn)，而工業(yè)總產(chǎn)值僅占全縣生產(chǎn)總值的19.79%。是典型的“一、三、二”型結(jié)構(gòu)模式，而全市的是“二、三、一”型(2008年全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為24.5:42.9:32.6)，這說明我縣工業(yè)基礎(chǔ)還相當(dāng)薄弱，屬典型的工業(yè)小縣。

　　二是工業(yè)發(fā)展速度放緩，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏低。2008年，全市工業(yè)總產(chǎn)值為177.8萬元，增長(zhǎng)12.2%，而××僅增長(zhǎng)8.8%，增速排在全市第9位，差全市平均水平3.4個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)總產(chǎn)值在全市是倒數(shù)第4位，僅比大關(guān)、永善和綏江高。

　　三是工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。全縣工業(yè)結(jié)構(gòu)“一少、兩多、三小、四低”的現(xiàn)象突出。“一少”：即骨干企業(yè)少。目前，全縣703戶工業(yè)企業(yè)(個(gè)體工業(yè)企業(yè)670戶)中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)僅有10戶，僅占全部工業(yè)企業(yè)的1.4%，產(chǎn)值超億元的只有1戶。“兩多”：即企業(yè)分散經(jīng)營(yíng)多、小企業(yè)多。“三小”：即產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品科技含量小、市場(chǎng)容量小。“四低”：即資源合理開發(fā)利用率低、工業(yè)化程度低、企業(yè)科技創(chuàng)新能力低、對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)率低。同時(shí)，我縣的工業(yè)品主要以礦產(chǎn)品為主，精深加工能力不足，附加值低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。

　　四是外部環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)竣，工業(yè)增長(zhǎng)后勁不足。全球金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊逐步加深，對(duì)我縣的影響日益顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體形勢(shì)將更加嚴(yán)峻，而且在較短時(shí)期內(nèi)可能難以發(fā)生根本性好轉(zhuǎn)，工業(yè)品市場(chǎng)持續(xù)低迷，鉛鋅等重點(diǎn)工業(yè)品價(jià)格仍在低位徘徊，部分企業(yè)減停產(chǎn)狀況還將持續(xù);受外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化影響，部分重點(diǎn)項(xiàng)目的投資者信心不足、處于等待觀望狀態(tài)，影響了項(xiàng)目的開工和投產(chǎn)時(shí)間，使得工業(yè)增長(zhǎng)后勁不足。

　　五是認(rèn)識(shí)有待提高，投資環(huán)境亟待改善。目前，還有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的干部，在思想上還沒有統(tǒng)一到縣委、政府的決策上來，在行動(dòng)上還沒有參與到縣委、政府的安排部署中去：有的對(duì)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)認(rèn)識(shí)不足，缺乏勇于拼搏的意識(shí);有的對(duì)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)判斷不準(zhǔn)，缺乏大膽實(shí)踐的信心;有的對(duì)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，存在畏難情緒，工作遲遲找不到切入點(diǎn);有的對(duì)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)不到位、服務(wù)質(zhì)量差，環(huán)境建設(shè)重視不夠，破壞工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，××加快推進(jìn)新型工業(yè)化面臨的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。

　　工業(yè)化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)不可逾越的階段。××縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)鍵在工業(yè)，潛力在工業(yè)，希望和出路也在工業(yè)。面對(duì)我縣發(fā)展工業(yè)的優(yōu)勢(shì)和不足，全縣上下務(wù)必牢固樹立“工業(yè)強(qiáng)縣、工業(yè)興縣、工業(yè)富縣”的戰(zhàn)略理念不動(dòng)搖，把加快工業(yè)發(fā)展作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵來抓，迅速行動(dòng)、搶抓機(jī)遇，凝聚力量、合力攻堅(jiān)，以只爭(zhēng)朝夕的精神，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的新跨越。

　　二、明確目標(biāo)任務(wù)，采取有力措施，全力加快推進(jìn)××新型工業(yè)化進(jìn)程

　　推進(jìn)新型工業(yè)化是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，今后一段時(shí)期，我縣加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本思路是:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以新型工業(yè)化為方向，以項(xiàng)目建設(shè)為核心，以提質(zhì)增效為重點(diǎn)，優(yōu)化環(huán)境，創(chuàng)新機(jī)制，規(guī)范管理，強(qiáng)化科技，擴(kuò)大招商，推動(dòng)民營(yíng)，壯大四大產(chǎn)業(yè)(礦冶、水電、建材、農(nóng)產(chǎn)品加工)，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，加快推進(jìn)××新型工業(yè)化進(jìn)程。

　　我縣工業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是：“固本、強(qiáng)基、提質(zhì)、增效”。今年的發(fā)展目標(biāo)是：工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，力爭(zhēng)達(dá)到25%;單位生產(chǎn)總值能耗降低3.9%。到“十二五”末，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要努力實(shí)現(xiàn)四大目標(biāo)。

　　一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量明顯提高。工業(yè)總產(chǎn)值突破48億元，工業(yè)增加值突破20億元，在2010年的基礎(chǔ)上再翻兩番。

　　二是工業(yè)集中度明顯提高。礦冶、水電、建材、農(nóng)產(chǎn)品加工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)增加值占全縣工業(yè)增加值的比重達(dá)到90%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超過20家;規(guī)模工業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值的比重達(dá)到80%以上;白鶴工業(yè)園區(qū)工業(yè)增加值占全縣工業(yè)增加值的比重達(dá)到40%;年銷售收入超億元的企業(yè)5戶。

　　三是工業(yè)科技水平明顯提高。技術(shù)進(jìn)步對(duì)工業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率達(dá)到20%以上。

　　四是可持續(xù)發(fā)展能力明顯提高。全縣萬元工業(yè)增加值能耗比2005年下降20%以上;重要礦產(chǎn)資源開采水平、利用效率顯著提高;化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量實(shí)現(xiàn)總量控制目標(biāo);工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率和固體廢棄物綜合利用率力爭(zhēng)達(dá)到全市同期平均水平。

　　為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，必須突出重點(diǎn)，著力抓好以下6個(gè)方面的工作：

　　(一)抓園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展的依托是產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)是集群。要抓好白鶴工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。一是抓好規(guī)劃建設(shè)。要堅(jiān)持“高起點(diǎn)定位、高水平規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理”的原則，于今年內(nèi)完成白鶴工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃和分期建設(shè)方案。并嚴(yán)格按照規(guī)劃，把園區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)放在擴(kuò)容、提質(zhì)上，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，真正使園區(qū)建設(shè)上規(guī)模、上檔次。要充分考慮園區(qū)發(fā)展的需求，使園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與提高集約化水平相適應(yīng)，與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展相協(xié)調(diào)，與入園落戶項(xiàng)目相配套。二是科學(xué)引導(dǎo)企業(yè)入駐園區(qū)。要大力優(yōu)化工業(yè)園區(qū)建設(shè)軟環(huán)境，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)入駐園區(qū)。要降低門檻吸引投資，鼓勵(lì)新項(xiàng)目、新企業(yè)向園區(qū)集中，壯大園區(qū)實(shí)力。三是抓管理和服務(wù)。要立足長(zhǎng)效發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，按照“小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)”的模式設(shè)置精干高效的管理機(jī)構(gòu)，行使行政管理職能，加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)以及與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)。同時(shí)要善于運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段來解決園區(qū)發(fā)展中的問題，強(qiáng)化政策和服務(wù)措施的落實(shí)，積極打造“政策洼地”，精心構(gòu)建“服務(wù)高地”。四是增強(qiáng)園區(qū)效應(yīng)。要謀劃好工業(yè)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育，注重發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，以專業(yè)化分工為重點(diǎn)，引導(dǎo)同類產(chǎn)品企業(yè)的聚集，形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈群，凸顯工業(yè)園區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)孵化區(qū)、招商引資示范區(qū)、體制創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)區(qū)的作用，努力將工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出，規(guī)模效益明顯的特色工業(yè)園區(qū)，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　(二)抓項(xiàng)目帶動(dòng)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　項(xiàng)目是工業(yè)發(fā)展的載體。要以項(xiàng)目建設(shè)為中心，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)工業(yè)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。一是抓項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。要把項(xiàng)目?jī)?chǔ)備作為發(fā)展工業(yè)的重要工作來抓，建立特色項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫?？h發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局要根據(jù)我縣的優(yōu)勢(shì)資源和發(fā)展實(shí)情，結(jié)合中央擴(kuò)大內(nèi)需政策以及省、市為落實(shí)這一政策采取的應(yīng)對(duì)措施，有針對(duì)性地規(guī)劃一批發(fā)展前景好、能夠延伸產(chǎn)業(yè)鏈、對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)性強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目，加大項(xiàng)目可研力度，強(qiáng)化包裝推介，為工業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的項(xiàng)目基礎(chǔ)。二是抓項(xiàng)目落地。項(xiàng)目簽約后，縣經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改局等相關(guān)部門要加強(qiáng)跟蹤督促，督促投資方抓緊辦理完善相關(guān)手續(xù)，盡快開工建設(shè)，防止簽而不建，圈占資源的現(xiàn)象，切實(shí)解決項(xiàng)目落地難的問題。三是抓建設(shè)進(jìn)度。要加大縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目制度的落實(shí)，親自深入企業(yè)幫助研究解決困難和問題，為推動(dòng)全縣工業(yè)發(fā)展做好表率作用。全縣各級(jí)各部門也要樹立服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)上門服務(wù)，關(guān)心、過問項(xiàng)目建設(shè)，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造寬松的環(huán)境。今年，要重點(diǎn)督促昊龍集團(tuán)白鶴灘建材有限公司加快100萬噸水泥廠建設(shè)步伐，力爭(zhēng)在明年建成投產(chǎn)。加強(qiáng)與大唐國(guó)際集團(tuán)的溝通與聯(lián)系，爭(zhēng)取在今年內(nèi)完成風(fēng)力電站的核準(zhǔn)工作。支持、督促文家河四級(jí)電站、河玉電站、硫磺洞電站、蕎麥地河電站盡快開工建設(shè)，力爭(zhēng)早日建成投產(chǎn)。充分發(fā)揮大項(xiàng)目的強(qiáng)力拉動(dòng)作用，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，增加工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。

　　(三)抓招商引資，提高對(duì)外開放水平。

　　抓實(shí)招商引資，擴(kuò)大對(duì)外開放，是彌補(bǔ)縣內(nèi)資金、技術(shù)、人才等要素不足，開發(fā)縣內(nèi)資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的有效手段。一是要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造性地開展招商引資工作。一要轉(zhuǎn)變招商理念。要牢固樹立“招商第一、項(xiàng)目立縣”的理念，緊緊抓住東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，依托資源優(yōu)勢(shì)，圍繞產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，對(duì)照產(chǎn)業(yè)政策，研究產(chǎn)業(yè)斷點(diǎn)，尋找產(chǎn)業(yè)銜接，增強(qiáng)招商的針對(duì)性和實(shí)效性。要緊盯大企業(yè)、大集團(tuán)，加大工業(yè)項(xiàng)目招商、選商力度，更加注重招大項(xiàng)目和高科技項(xiàng)目。二要轉(zhuǎn)變招商方式。要通過以商招商、招商、委托招商、網(wǎng)上招商、會(huì)展招商等多種方式，擴(kuò)大招商引資規(guī)模。要把這次全球性金融危機(jī)給東部沿海地區(qū)企業(yè)造成的巨大影響轉(zhuǎn)化為促進(jìn)我縣招商引資的有利條件，主動(dòng)與東部沿海地區(qū)企業(yè)銜接，使其向我縣進(jìn)行資產(chǎn)轉(zhuǎn)移。二是要突出招商重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)招商引資新跨越。要把招商重點(diǎn)放在招大企業(yè)和高科技企業(yè)上來，把引進(jìn)高技術(shù)與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。在引進(jìn)資本的同時(shí)，更要注重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、現(xiàn)代管理經(jīng)驗(yàn)和高層次人才，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供科技和人才支持，打造核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是要建立完善機(jī)制，為對(duì)外開放工作提供制度保障。要完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，加大對(duì)全縣對(duì)外開放和招商引資工作的指導(dǎo)、跟蹤和協(xié)調(diào)，定期不定期地召開招商引資形勢(shì)分析會(huì)，確定階段性重點(diǎn)，做到有的放矢。要建立配套聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)包重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，對(duì)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體的責(zé)任人員，在全縣上下形成齊心協(xié)力抓招商、強(qiáng)化合力促開放的良好格局。要建立考核激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰，對(duì)招到大項(xiàng)目的單位或個(gè)人進(jìn)行精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在招商引資工作中作風(fēng)拖拉、推諉扯皮的，堅(jiān)決予以問責(zé)。同時(shí)把招商引資成果作為年終考核各級(jí)各部門黨政干部政績(jī)的主要內(nèi)容，并納入爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)考核。

　　(四)抓支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　立足資源優(yōu)勢(shì)，集中力量發(fā)展礦冶、水電、建材、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等工業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力打造四大產(chǎn)業(yè)集群。一是加快發(fā)展礦冶業(yè)。加大礦產(chǎn)資源整合和勘查力度，摸清家底，為實(shí)施全面開發(fā)奠定基礎(chǔ)。以鉛鋅開發(fā)為先導(dǎo)，帶動(dòng)銅、硅石、稀土、電石等礦產(chǎn)資源的開發(fā)。建設(shè)茂租、東坪、老店、小河、新店為重點(diǎn)的鉛鋅采選基地;建設(shè)馬樹、老店為重點(diǎn)的銅選基地;建設(shè)藥山電石生產(chǎn)基地。加大礦業(yè)企業(yè)技改擴(kuò)建步伐，促進(jìn)傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝的升級(jí)換代，提高生產(chǎn)能力和產(chǎn)品附加值。二是做大做強(qiáng)水電產(chǎn)業(yè)。以白鶴灘電站和天花板、陡灘口、黃桷樹電站開發(fā)建設(shè)為契機(jī)，加大全縣水能資源的調(diào)查、普查力度，加快中小水電項(xiàng)目的立項(xiàng)報(bào)批，確保早日進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)階段;加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，督促已簽約電站盡快開工建設(shè)，力爭(zhēng)早日建成投產(chǎn);加大電網(wǎng)建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)電源電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是扶持培育農(nóng)特產(chǎn)品加工業(yè)。以白鶴灘鎮(zhèn)為中心，以繭絲加工為先導(dǎo)，輻射帶動(dòng)蔗糖、蘿卜、中藥材、蔬菜、林果和畜產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。以白鶴灘食品有限公司、長(zhǎng)江絲綢公司、大藥山綠色食品有限公司、齊昌畜禽屠宰有限公司為重點(diǎn)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理，鞏固發(fā)展好制糖、繅絲、馬鈴薯深加工、畜產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)。充分依托熱區(qū)資源，扶持發(fā)展與反季蔬菜相關(guān)的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、營(yíng)銷企業(yè)，堅(jiān)持不懈地走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。四是改造提升建筑建材業(yè)。以白鶴灘電站建設(shè)為契機(jī)，加快100萬噸水泥生產(chǎn)線技改擴(kuò)建步伐，力爭(zhēng)在明年建成投產(chǎn)，帶動(dòng)砂石、新型墻材、花崗石材的開發(fā);建設(shè)白鶴灘水泥建材基地、藥山花崗石材基地、蒙姑新型墻材開發(fā)基地。

　　(五)抓節(jié)能減排，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

　　節(jié)能減排是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手，是推進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施。要認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排各項(xiàng)措施，強(qiáng)化節(jié)能減排工作責(zé)任制和問責(zé)制?？h經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局要加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能減排目標(biāo)考核，嚴(yán)格“一票否決制”。要盯緊重點(diǎn)用能企業(yè)的節(jié)能減排，督促企業(yè)加大技改投入，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造，依法關(guān)閉長(zhǎng)期整改仍不達(dá)標(biāo)的高耗能、高污染企業(yè);著力抓好各行業(yè)的資源綜合利用，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)由末端治理向污染預(yù)防轉(zhuǎn)變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和企業(yè)要深入開展“全民節(jié)能行動(dòng)”，提高全民節(jié)能意識(shí)。

　　(六)抓資源整合，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

　　有效整合資源，實(shí)現(xiàn)資源本地深加工和規(guī)?；l(fā)展，是提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的有效途徑。要從治亂、治散、治本入手，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、科技和必要的行政手段，以礦產(chǎn)資源規(guī)劃為基礎(chǔ)，以有償使用為重點(diǎn)，以礦權(quán)管理為主線，以有效保護(hù)和合理利用為目標(biāo)，按照“政府引導(dǎo)、統(tǒng)一實(shí)施、市場(chǎng)運(yùn)作、公平公正”的原則，將優(yōu)勢(shì)資源向大企業(yè)、大項(xiàng)目集中。鼓勵(lì)企業(yè)有序地通過收購、參股、兼并等方式，對(duì)礦產(chǎn)資源及礦山企業(yè)的生產(chǎn)要素進(jìn)行重組，優(yōu)化礦產(chǎn)資源配置，扶優(yōu)扶強(qiáng)礦業(yè)龍頭企業(yè)，逐步形成以大型礦業(yè)集團(tuán)為主體、大中小型礦山企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的礦產(chǎn)資源開發(fā)新格局。要整頓和規(guī)范礦業(yè)秩序，進(jìn)一步完善礦產(chǎn)品稅費(fèi)統(tǒng)一征收管理辦法，實(shí)行資源有序、有限、有償開發(fā)，切實(shí)保護(hù)和合理開發(fā)資源。

　　三、提高服務(wù)質(zhì)量，營(yíng)造工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境

　　沒有一個(gè)好的環(huán)境，企業(yè)搞活了也還會(huì)死，重組了還會(huì)破，引了資也難見效，招了商也會(huì)跑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)當(dāng)作頭等大事來抓。工作方式要從側(cè)重于行政審批轉(zhuǎn)向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境和加強(qiáng)監(jiān)管;工作方法要從側(cè)重于事前審查轉(zhuǎn)向信息引導(dǎo)和事后監(jiān)督;工作重點(diǎn)要從抓具體事務(wù)轉(zhuǎn)向想大事、抓大事，當(dāng)好參謀助手上來，切實(shí)為工業(yè)發(fā)展服好務(wù)。

　　(一)在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)上下工夫，高度重視工業(yè)。

　　各級(jí)各部門要從全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局出發(fā)，把工業(yè)提上重要議事日程，做到領(lǐng)導(dǎo)精力重點(diǎn)投放、工作力量重點(diǎn)擺布、人力物力重點(diǎn)傾斜，把抓工業(yè)的側(cè)重點(diǎn)放在抓環(huán)境營(yíng)造、抓工業(yè)項(xiàng)目、抓為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上來。要強(qiáng)化工業(yè)強(qiáng)縣意識(shí)，毫不動(dòng)搖地把推進(jìn)新型工業(yè)化擺在突出位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn);要強(qiáng)化憂患意識(shí)，客觀地認(rèn)識(shí)我縣工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及全國(guó)、全省、全市競(jìng)相發(fā)展的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)，以只爭(zhēng)朝夕的精神，迎接挑戰(zhàn)，迎頭趕上;要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，充分看到推進(jìn)新型工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化的必由之路，在狠抓落實(shí)上下工夫。

　　(二)在轉(zhuǎn)變觀念上下工夫，努力創(chuàng)新服務(wù)。

　　政府僅能營(yíng)造環(huán)境，提供平臺(tái)，要實(shí)現(xiàn)本次會(huì)議確定的發(fā)展目標(biāo)，就必須要有一大批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)和項(xiàng)目來支撐，走企業(yè)帶動(dòng)、項(xiàng)目促動(dòng)的路子。為此，必須牢固樹立“面向基層，服務(wù)企業(yè)，服務(wù)項(xiàng)目”的意識(shí)，善待企業(yè)，抓好項(xiàng)目，為企業(yè)發(fā)展出主意，想辦法，搞好全方位、全過程的服務(wù)，依法規(guī)范行政行為，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)、亂檢查、亂罰款、亂攤派，努力營(yíng)造寬松、和諧的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境;要營(yíng)造項(xiàng)目引得來、留得住、長(zhǎng)得大、帶得動(dòng)的良好環(huán)境，積極促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　(三)在營(yíng)造氛圍上下工夫，多方共同參與。

　　工業(yè)是經(jīng)濟(jì)的主體，財(cái)富的源泉，抓工業(yè)就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要廣泛宣傳工業(yè)在“富民強(qiáng)縣”中的重要地位與作用，宣傳縣委、政府在支持工業(yè)發(fā)展方面的政策措施，宣傳各地抓工業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，充分調(diào)動(dòng)全縣干部群眾積極主動(dòng)參與到全縣工業(yè)發(fā)展中來，集聚各方力量共同加快工業(yè)發(fā)展，真正形成全縣上下思工業(yè)、議工業(yè)、抓工業(yè)的濃厚氛圍。

　　(四)在協(xié)調(diào)配合上下工夫，形成強(qiáng)大合力。

　　上項(xiàng)目、辦企業(yè)需要花費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力，尤其我們這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的縣，財(cái)政實(shí)力弱，資金、技術(shù)、人才比較缺乏，上任何項(xiàng)目都很不容易，各級(jí)各部門都要關(guān)心工業(yè)、支持工業(yè)，特別是對(duì)投資者提出的合理要求，不要講不能辦、不好辦，而是要講怎么辦、馬上辦、盡力辦，為投資者提供超前、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，把服務(wù)工作貫穿到工業(yè)發(fā)展的每一個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目，既要善于遵循程序，更要善于靈活變通，不能因框框條條束縛了手腳，要勇于突破。部門與部門之間，遇事多商量、多通氣、多協(xié)調(diào)，真正做到心往一處想，勁往一處使，在引導(dǎo)工業(yè)、服務(wù)工業(yè)、支持工業(yè)上形成一個(gè)拳、擰成一股繩，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)好縣委、政府關(guān)于工業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)安排部署。

　　同志們，新的藍(lán)圖鼓舞人心。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，頑強(qiáng)拼搏，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，以奮起直追的干勁和奮發(fā)圖強(qiáng)的斗志，全面實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展!

　　謝謝大家!

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