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處分，指處理，安排，對(duì)犯罪或犯錯(cuò)誤的人按情節(jié)輕重給予處罰決定?；バ欧段木W(wǎng)今天為大家精心準(zhǔn)備了受處分人員回訪談話記錄，希望對(duì)大家有所幫助!

　　受處分人員回訪談話記錄一則

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治與預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和黨的“懲前毖后，治病救人”方針，切實(shí)履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，及時(shí)了解掌握受處分人員的思想動(dòng)態(tài)，做好挽救和幫助工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件審理工作條例》、《監(jiān)察機(jī)關(guān)審理政紀(jì)案件的暫行辦法》及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。

　　一、回訪教育原則

　?。ㄒ唬吞幣c教育相結(jié)合，重在教育的原則；

　?。ǘ?shí)事求是，以人為本的原則；

　　（三）統(tǒng)籌安排，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則；

　?。ㄋ模┙M織教育與受處分人自我教育相結(jié)合的原則。

　　二、回訪教育對(duì)象：

　　回訪教育應(yīng)按照干部管理權(quán)限分級(jí)負(fù)責(zé)實(shí)施，受處分人員所在單位主要負(fù)責(zé)人為幫教責(zé)任人。紀(jì)檢監(jiān)察案件審理部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，確定當(dāng)年被回訪人員，下列人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行回訪教育：

　?。ㄒ唬┦芴幏秩讼低?jí)黨委、政府管理的黨員干部（除開除黨籍處分以外）；

　　（二）受留黨察看處分尚未恢復(fù)黨員權(quán)利的黨員；

　?。ㄈ┦苷o(jì)處分后尚未解除處分的人員；

　?。ㄋ模┦茳h紀(jì)處分后仍在村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子任職或受黨紀(jì)、政紀(jì)處分后仍在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位任中層以上職務(wù)的人員；

　?。ㄎ澹┮蚍甘氼愬e(cuò)誤而受處分的黨員干部；

　　（六）其他有必要進(jìn)行回訪教育的人員。

　　三、回訪教育內(nèi)容

　　（一）聽取被回訪人對(duì)所受處分的意見及對(duì)所犯錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)、吸取的教訓(xùn)和處分后的整改情況；

　?。ǘ?duì)被回訪人提出的有關(guān)其本人處分方面的問題進(jìn)行答復(fù)；

　　（三）了解被回訪人所在單位干部群眾對(duì)其認(rèn)識(shí)和改正錯(cuò)誤及思想、工作等方面情況的反映和評(píng)價(jià)；

　?。ㄋ模┝私獗换卦L人受處分后各級(jí)組織對(duì)其黨紀(jì)、政紀(jì)處分決定執(zhí)行和紀(jì)律懲戒的落實(shí)情況；

　　（五）對(duì)被回訪人進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)、法律法規(guī)和政策教育；

　　（六）做好被回訪人的思想教育和相關(guān)疏導(dǎo)工作。

　　四、回訪教育的程序和方法

　?。ㄒ唬┗卦L教育前紀(jì)檢監(jiān)察組織應(yīng)指派回訪教育人員，擬定回訪要點(diǎn)；

　　（二）回訪教育時(shí)可采用找被回訪教育人談話、請(qǐng)所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)被回訪教育人進(jìn)行民主測評(píng)、個(gè)別座談了解等形式進(jìn)行；

　?。ㄈ┗卦L教育后應(yīng)及時(shí)填寫《回訪教育情況記錄表》，并將回訪教育情況反饋給被回訪教育人所在單位（部門），基層紀(jì)檢監(jiān)察組織實(shí)施的回訪教育在回訪結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)將《回訪教育情況記錄表》報(bào)區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局案件審理室備案；

　　（四）回訪教育材料應(yīng)及時(shí)歸入案件審理工作檔案。其中，受留黨察看處分的，存入恢復(fù)黨員權(quán)利卷宗；公務(wù)員受行政處分的，存入解除行政處分卷宗。

　　五、回訪教育具體要求

　?。ㄒ唬╅_展回訪教育，應(yīng)當(dāng)由二名以上紀(jì)檢監(jiān)察工作人員進(jìn)行；

　?。ǘ┦芰酎h察看處分的，在受處分期間必須每年回訪教育一次；

　?。ㄈ┦荛_除黨籍處分的，由各單位根據(jù)具體情況酌情回訪教育；

　?。ㄋ模┦苄姓洿筮^以下（包括行政記大過）行政處分的，在受處分期間必須回訪教育一次；

　　（五）受行政降級(jí)和撤職處分的，在受處分期間必須每年回訪教育一次；

　?。┗卦L教育情況可作為受處分人員恢復(fù)黨員權(quán)利或解除行政處分的依據(jù)。

第二篇：受黨政紀(jì)處分人員回訪教育制度

　  受處分人員回訪談話記錄二則

　　第一條

　　為深入做好受黨政紀(jì)處分人員的思想轉(zhuǎn)化工作，化消極因素為積極因素，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件審理工作條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本制度。

　　第二條

　　回訪教育是紀(jì)檢監(jiān)察組織對(duì)受黨紀(jì)、政紀(jì)處分的黨員干部開展的一項(xiàng)教育，堅(jiān)持&;懲前毖后、治病救人&;的方針和&;以人為本&;的理念。

　　第三條

　　回訪教育的對(duì)象

　?。ㄒ唬┦艿近h內(nèi)警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看處分的中共黨員；

　?。ǘ┦艿叫姓妗⒂涍^、記大過、降級(jí)、撤職處分的監(jiān)察對(duì)象。第四條回訪教育權(quán)限

　　對(duì)受處分黨員干部的回訪教育，由派出各紀(jì)工委監(jiān)察分局按照《會(huì)澤縣紀(jì)委監(jiān)察局派駐（出）機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理實(shí)施方案》（會(huì)發(fā)〔2008〕21號(hào)），對(duì)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)及負(fù)責(zé)聯(lián)系單位的違紀(jì)人員進(jìn)行回訪教育。

　　第五條

　　回訪教育內(nèi)容

　?。ㄒ唬┦芴幏秩藛T對(duì)自己所犯錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)及學(xué)習(xí)、生活、工作情況。

　　（二）受處分人員的整改情況。

　?。ㄈ┧趩挝稽h政組織對(duì)受處分人員思想、工作情況的基本評(píng)價(jià)。第六條

　　回訪教育的方法和程序

　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)回訪教育的人員熟悉案情。

　?。ǘ┫虮换卦L教育人員所在單位黨政領(lǐng)導(dǎo)了解情況。

　?。ㄈ┡c被回訪教育人員談話了解情況。

　　（四）及時(shí)向被回訪教育人員所在單位反饋情況，填寫受處分人員回訪教育情況記錄表并整理歸檔保存。第七條

　　回訪教育的具體要求

　?。ㄒ唬╅_展回訪教育，由派出各紀(jì)工委書記帶領(lǐng)1至2名紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行，回訪教育時(shí)間和次數(shù)根據(jù)情況決定。

　?。ǘ┡c被回訪教育人員談話時(shí)，應(yīng)認(rèn)真聽取其對(duì)所犯錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，了解整改情況，把握思想脈博，做好思想教育和政策解釋工作，肯定成績，指出問題，促其思想上轉(zhuǎn)化，行動(dòng)上改正，更好地做好本職工作。

　?。ㄈ┗卦L教育情況可作為受處分人員恢復(fù)黨員權(quán)利或解除行政處分的參考依據(jù)。

　　（四）回訪教育結(jié)束后，派出各紀(jì)工委監(jiān)察分局要及時(shí)將受處分人員回訪教育情況記錄表報(bào)1份到縣紀(jì)委宣教室。第八條

　　本制度自2010年5月4日起施行。

　　受處分人員回訪談話記錄

　　今年以來，我縣按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防～體系的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)省市關(guān)于開展構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作的文件精神，在去年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，總結(jié)完善，積極探索，強(qiáng)力推進(jìn)，使構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作取得了一定實(shí)效。止目前，全縣共實(shí)施警示訓(xùn)誡332人（科級(jí)干部25人）。其中：警示提醒277人，誡勉督導(dǎo)19人，責(zé)令糾錯(cuò)36人。

　　 一、做到“四個(gè)到位”，確保構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作落到實(shí)處。

　　 1、組織領(lǐng)導(dǎo)到位。盛市關(guān)于構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作安排部署后后，縣委及時(shí)召開常委會(huì)專題研究此項(xiàng)工作，成立了由縣委書記任組長，縣長和縣委副書記、紀(jì)委書記任副組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的警示訓(xùn)誡工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《漢陰縣建立警示訓(xùn)誡防線工作實(shí)施方案(試行)》，建立了縣委常委構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作聯(lián)系點(diǎn)。同時(shí)，縣紀(jì)委制定了《紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)警示訓(xùn)誡工作實(shí)施細(xì)則》，明確了各室構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作職責(zé)和任務(wù)，建立了縣紀(jì)委常委、室主任聯(lián)系點(diǎn)，并把構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作任務(wù)納入黨風(fēng)廉政責(zé)任制和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作考核內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門也相應(yīng)建立了由“一把手”負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在全縣形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

　　 2、學(xué)習(xí)宣傳到位。一是縣委中心學(xué)習(xí)組舉辦了專題輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)，邀請(qǐng)省紀(jì)委副書記馬文新同志就構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作做了專題輔導(dǎo)，全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣直機(jī)關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)人、縣紀(jì)委全體同志參加了集中學(xué)習(xí)；二是列入全縣第一、二批黨員先進(jìn)性教育的必學(xué)內(nèi)容，全縣基層黨組織共組織了316場次集中學(xué)習(xí)；三是納入全縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)內(nèi)容，在五期科級(jí)干部培訓(xùn)班上，邀請(qǐng)市、縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)做了五場專題輔導(dǎo)報(bào)告，對(duì)全縣450名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)；四是充分發(fā)揮大宣教的作用，由縣紀(jì)委牽頭，縣委組織部、宣傳部、黨校等單位組成宣講團(tuán)深入18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、48個(gè)部門巡回宣講36場次，受教育黨員干部達(dá)6000余人；五是在全縣3000余名機(jī)關(guān)黨員中進(jìn)行了知識(shí)測試；六是在全縣32個(gè)黨組織中開展了知識(shí)競賽活動(dòng)；七是利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)廣泛宣傳報(bào)道了警示訓(xùn)誡工作動(dòng)態(tài)；八是各級(jí)各部門通過刷寫標(biāo)語、辦學(xué)習(xí)專欄、召開動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)等方式組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)盛市、縣關(guān)于構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線的領(lǐng)導(dǎo)講話和有關(guān)文件。通過全方位、多層次的宣傳教育，使全縣黨員干部提高了認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一了思想，為構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基矗

　　 3、落實(shí)責(zé)任到位。在工作中，我們按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則和“一崗雙責(zé)”的要求，全面落實(shí)了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分管部門和掛聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)警示訓(xùn)誡工作責(zé)任，明確了紀(jì)委各室的具體任務(wù)和職責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門也層層落實(shí)了責(zé)任，初步解決了“誰來抓、抓什么、怎么抓”的問題。在工作中，縣委各常委經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)，聽取情況匯報(bào)，宣講工作意義，解決突出問題，及時(shí)對(duì)分管范圍內(nèi)存在問題的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行警示提醒；縣紀(jì)委常委定期深入到各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作。在全縣形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。

　　 4、工作措施到位。一是健全制度，細(xì)化工作。制發(fā)了《漢陰縣建立警示訓(xùn)誡防線工作實(shí)施細(xì)則》、《漢陰縣警示訓(xùn)誡防線工作流程圖》，將警示訓(xùn)誡三項(xiàng)制度的工作原則、工作方法、工作程序予以細(xì)化，增加了工作的操作性，為全面推進(jìn)警示訓(xùn)誡工作、準(zhǔn)確運(yùn)用三項(xiàng)制度奠定了基矗二是齊抓共管，形成合力。建立了聯(lián)席會(huì)議制度，堅(jiān)持定期召開組織、人事、信訪、財(cái)政、審計(jì)、檢察等部門會(huì)議，互通情況，收集線索，及時(shí)掌握黨員干部存在的苗頭性問題，形成了開展警示訓(xùn)誡防線工作的合力。三是抓點(diǎn)示范、整體推進(jìn)。年初，縣紀(jì)委常委會(huì)確定澗池鎮(zhèn)、縣教體局等5各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)部門為警示訓(xùn)誡工作示范點(diǎn)，實(shí)行紀(jì)委常委包抓負(fù)責(zé)制，培育典型，推廣經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)了全縣整體工作。7月，我們?cè)跐境劓?zhèn)召開了全縣警示訓(xùn)誡工作現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，縣委副書記、紀(jì)委書記劉珺同志對(duì)進(jìn)一步抓好警示訓(xùn)誡工作提出了具體要求；11月，召開了警示訓(xùn)誡防線工作匯報(bào)會(huì)，認(rèn)真總結(jié)了我縣構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作取得的成效，查找了工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，有效促進(jìn)了全縣警示訓(xùn)誡工作的開展。四是定期通報(bào)、督查指導(dǎo)?？h紀(jì)委制發(fā)了《漢陰縣警示訓(xùn)誡情況統(tǒng)計(jì)表》，實(shí)行月統(tǒng)計(jì)季通報(bào)制度，規(guī)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門每月25號(hào)上報(bào)統(tǒng)計(jì)表，由黨風(fēng)廉政室進(jìn)行分析，每季度通報(bào)一次。同時(shí)，由分管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)室主任負(fù)責(zé)逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐部門進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，規(guī)范檔案資料、檢查指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，有效地提高了全縣警示訓(xùn)誡防線工作水平和質(zhì)量。

　　二、嚴(yán)把“三道關(guān)口”，不斷提高構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作水平。

　　 1、嚴(yán)把對(duì)象確定關(guān)。我們堅(jiān)持從信訪初核、糾風(fēng)、執(zhí)法監(jiān)察、案件檢查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、干部年度考核等工作中發(fā)現(xiàn)線索，屬警示提醒的，不研究、不審批、不記錄、只登記；屬誡勉督導(dǎo)和責(zé)令糾錯(cuò)的，按照干部管理權(quán)限，由縣紀(jì)委或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門研究審定后，按規(guī)定程序?qū)嵤?；屬?zé)令糾錯(cuò)的初核材料均報(bào)縣紀(jì)委審理后，才能實(shí)施，有效防止了用警示訓(xùn)誡代替思想教育、代替行政手段、代替紀(jì)律處分的三種不良傾向。如縣紀(jì)委從今年的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告中發(fā)現(xiàn)少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門存在擠占、挪用少量專項(xiàng)資金等問題后，及時(shí)組織初核和審理，并進(jìn)行了專題研究，決定對(duì)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、兩個(gè)部門的4名責(zé)任人予以誡勉督導(dǎo)，責(zé)成有關(guān)單位終止錯(cuò)誤行為。

　　 2、嚴(yán)把訓(xùn)誡談話關(guān)。按照談話觸及靈魂、教育本人、保護(hù)挽救的總體要求，慎重確定談話程序和內(nèi)容。對(duì)已審定的誡勉督導(dǎo)和責(zé)令糾錯(cuò)對(duì)象下發(fā)談話通知書，明確談話地點(diǎn)、談話時(shí)間和談話方式，確定主談、副談、主持人、記錄人，認(rèn)真擬定談話提綱；談話時(shí)做到動(dòng)之以情，曉之以理，逐一指出訓(xùn)誡對(duì)象的錯(cuò)誤事實(shí)、錯(cuò)誤性質(zhì)，明確提出努力方向和整改期限。如縣紀(jì)委對(duì)縣衛(wèi)生局主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施誡勉督導(dǎo)談話前，該同志不理解為什么對(duì)其實(shí)施警示訓(xùn)誡，有抵觸情緒，

　　

　　 縣紀(jì)委認(rèn)真擬訂了談話程序、談話提綱。談話時(shí)，先由有關(guān)業(yè)務(wù)室通報(bào)了初核情況、存在的問題、危害性及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，然后再由縣紀(jì)委分管領(lǐng)導(dǎo)宣講警示訓(xùn)誡工作的重大意義、方法步驟，最后由分管書記陳緒偉同志對(duì)該同志進(jìn)行了嚴(yán)肅認(rèn)真、耐心細(xì)致的談話。這種面對(duì)面的談心交流，使該同志消除了抵觸情緒，達(dá)到了心服口服，當(dāng)場制定了整改措施，做出了整改承諾，取得了思想道德教育和紀(jì)律處分無法達(dá)到的效果。事后，該同志深有感觸地說：“我沒想到警示訓(xùn)誡談話這種方式，既嚴(yán)肅，又坦誠，沒有這次提醒，我認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤肯定不會(huì)這么深刻，就有可能釀成大錯(cuò)。感謝組織對(duì)我的愛護(hù)和關(guān)心”。

　　 3、嚴(yán)把監(jiān)督整改關(guān)。對(duì)訓(xùn)誡對(duì)象實(shí)施談話后，我們要求警示提醒對(duì)象定期匯報(bào)情況，誡勉督導(dǎo)對(duì)象在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)寫出承諾書并落實(shí)整改措施，責(zé)令糾錯(cuò)對(duì)象迅速落實(shí)幫教措施、及時(shí)反饋整改結(jié)果。同時(shí)，指定專人進(jìn)行跟蹤回訪，定期了解警示訓(xùn)誡對(duì)象的工作、生活和思想動(dòng)態(tài)，如實(shí)填寫《跟蹤回訪手冊(cè)》，提出分類處理意見。如：今年初，群眾舉報(bào)龍埡鎮(zhèn)黃龍村村主任楊某長期滯留集體資金、公款私存及低于市場價(jià)購買困難戶救濟(jì)糧的問題。查實(shí)之后，龍埡鎮(zhèn)對(duì)其進(jìn)行了誡勉督導(dǎo)，并確定了一個(gè)月的整改時(shí)限，落實(shí)了聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)跟蹤幫教的責(zé)任。通過跟蹤監(jiān)督，該同志糾正錯(cuò)誤及時(shí)，取得效果明顯，經(jīng)本人申請(qǐng)、群眾評(píng)議、組織研究，提前結(jié)束了整改時(shí)限。

　　 三、搞好“六個(gè)結(jié)合”，充分發(fā)揮構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作綜合效果。

　　 1、與中心工作相結(jié)合。今年以來，我們對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、招商引資、依法行政、政務(wù)公開，行政效能建設(shè)等方面進(jìn)行了10次監(jiān)督檢查，對(duì)34名在工作中出現(xiàn)作風(fēng)散漫、方法簡單等輕微違規(guī)違紀(jì)問題的干部進(jìn)行了警示訓(xùn)誡，有力地推動(dòng)了工作落實(shí)。同時(shí)，在警示訓(xùn)誡工作中注意把因經(jīng)驗(yàn)不足造成的失誤，與嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任、失職、瀆職嚴(yán)格區(qū)別對(duì)待，把工作偶有失誤與屢教屢犯區(qū)別對(duì)待，通過及時(shí)提醒，使偶有失誤或工作不規(guī)范的同志迅速改正，有效保護(hù)了黨員干部，調(diào)動(dòng)了他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

　　 2、與黨風(fēng)廉政責(zé)任制相結(jié)合。我們將警示訓(xùn)誡工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容，使各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步強(qiáng)化了“一崗雙責(zé)”的履職意識(shí)，增強(qiáng)了構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線的實(shí)效，也促進(jìn)了全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。今年，雙乳鎮(zhèn)創(chuàng)造性地建立“三制一會(huì)”制度，通過定期發(fā)放廉政教育提醒卡、廉政問卷調(diào)查卡、廉政教育評(píng)議卡，召開廉政教育回執(zhí)會(huì)，使警示訓(xùn)誡工作的綜合效果更加突出。田禾鄉(xiāng)黨委、政府因?qū)Ω刹拷逃芾聿粐?yán)，致使原土管干部謝某嚴(yán)重違法違紀(jì)。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，由縣政府掛聯(lián)該鄉(xiāng)的副縣長對(duì)田禾鄉(xiāng)黨政班子進(jìn)行了警示提醒談話。田禾鄉(xiāng)黨委和政府針對(duì)談話指出的問題，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實(shí)，強(qiáng)化管理措施，建立健全制度，規(guī)范了下屬單位的行政行為。

　　 3、與信訪初核工作相結(jié)合。構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線與信訪初核有著密切聯(lián)系。在實(shí)際工作中，我們堅(jiān)持把二者有機(jī)結(jié)合，收到了相互促進(jìn)、相得益彰的效果。我們把在信訪處理中認(rèn)為沒有初核價(jià)值，或經(jīng)初核沒有事實(shí)依據(jù)以及情節(jié)輕微、夠不上紀(jì)律處分的問題納入警示訓(xùn)誡范圍，通過每月定期排查，酌情實(shí)行警示訓(xùn)誡。把不具備初核條件，但存在需要告誡或提醒有關(guān)問題的黨員干部，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，列入警示提醒對(duì)象；把信訪初核中屬于“苗頭性”問題的黨員干部，列入誡勉督導(dǎo)對(duì)象；把信訪初核雖然有違紀(jì)問題但情節(jié)輕微的，列入責(zé)令糾錯(cuò)對(duì)象，做到了“件件有結(jié)果，事事有回音”。今年全縣信訪舉報(bào)88件，警示訓(xùn)誡62件，占到信訪量的76%。

　　 4、與查辦案件相結(jié)合。在實(shí)際工作中，我們深切體會(huì)到，警示訓(xùn)誡工作運(yùn)用“教育+強(qiáng)制”的方法，有效地解決了思想道德防線“管不了”、法紀(jì)懲處防線“管不上”的輕微違規(guī)違紀(jì)問題，克服了單純辦案的不足，發(fā)揮了懲前毖后的雙重效應(yīng)，全面增強(qiáng)了查辦案件的社會(huì)綜合效果。工作中，我們堅(jiān)持做到了可立可不立的案件一般不予立案，事實(shí)和證據(jù)不夠充分的不予立案，應(yīng)免予處分和不予處分的不予立案，既集中了查辦案件工作力量，又從根本上提高了查辦案件的工作質(zhì)量，呈現(xiàn)出立案總量下降、查處重點(diǎn)案件數(shù)量上升、質(zhì)量提高的良好局面。今年以來，全縣初核案件52件，其中實(shí)施警示訓(xùn)誡31人，給予紀(jì)律處分7人，移送司法機(jī)關(guān)1人。

　　 5、與干部日常教育管理相結(jié)合。工作中，我們把“大錯(cuò)不犯，小錯(cuò)不斷”的黨員干部列入警示訓(xùn)誡對(duì)象。使一些工作作風(fēng)不實(shí)、弄虛作假、不依法行政的苗頭性、傾向性的問題及時(shí)得到糾正。如：蒲溪鎮(zhèn)針對(duì)計(jì)生干部陳某因工作責(zé)任心不強(qiáng)、怕吃苦、嫌村組路遠(yuǎn)，沒有及時(shí)到村開展“三查”工作，導(dǎo)致該村出現(xiàn)計(jì)劃外懷孕現(xiàn)象，使該鎮(zhèn)在全市計(jì)生檢查中受到影響；計(jì)生干部鄺某因?qū)τ?jì)生法規(guī)學(xué)習(xí)不夠，超標(biāo)收取了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，在群眾中造成了不良影響等問題。該鎮(zhèn)對(duì)他們進(jìn)行警示提醒，一方面使兩人及時(shí)改正了錯(cuò)誤，規(guī)范了工作，另一方面也為全鎮(zhèn)干部敲響了警鐘。

　　 6、與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)相結(jié)合。全縣各級(jí)紀(jì)委、紀(jì)檢組在保持黨員先進(jìn)性活動(dòng)分析評(píng)議階段，廣泛征求群眾意見，發(fā)現(xiàn)線索起，對(duì)名黨員進(jìn)行了警示訓(xùn)誡，并對(duì)整改措施不得力的落實(shí)幫教責(zé)任，定期進(jìn)行回訪，確保了整改效果。通過與保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)合，加大了警示訓(xùn)誡防線工作的教育宣傳力度，拓寬了線索收集渠道，為警示訓(xùn)誡防線工作注入了活力。

　　 一年來，我縣構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作取得了明顯成效，為建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、構(gòu)建和諧漢陰做出了積極貢獻(xiàn)，得到了廣大黨員干部的普遍認(rèn)可。但與上級(jí)的要求和兄弟縣區(qū)相比還存在一定差距。主要是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)此項(xiàng)工作重要性和必要性認(rèn)識(shí)不到位，警示訓(xùn)誡工作進(jìn)展不夠平衡。下一步，我們將積極探索收集線索、篩選對(duì)象和紀(jì)委內(nèi)部各室分工協(xié)作三種機(jī)制，努力促進(jìn)我縣構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作向規(guī)范化、制度化軌道邁進(jìn)，為全面開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面做出新的貢獻(xiàn)。

　　今年以來，我縣按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防～體系的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)省市關(guān)于開展構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作的文件精神，在去年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，總結(jié)完善，積極探索，強(qiáng)力推進(jìn)，使構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作取得了一定實(shí)效。止目前，全縣共實(shí)施警示訓(xùn)誡332人（科級(jí)干部25人）。其中：警示提醒277人，誡勉督導(dǎo)19人，責(zé)令糾錯(cuò)36人。

　　 一、做到“四個(gè)到位”，確保構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作落到實(shí)處。

　　 1、組織領(lǐng)導(dǎo)到位。盛市關(guān)于構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作安排部署后后，縣委及時(shí)召開常委會(huì)專題研究此項(xiàng)工作，成立了由縣委書記任組長，縣長和縣委副書記、紀(jì)委書記任副組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的警示訓(xùn)誡工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《漢陰縣建立警示訓(xùn)誡防線工作實(shí)施方案(試行)》，建立了縣委常委構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作聯(lián)系點(diǎn)。同時(shí)，縣紀(jì)委制定了《紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)警示訓(xùn)誡工作實(shí)施細(xì)則》，明確了各室構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作職責(zé)和任務(wù)，建立了縣紀(jì)委常委、室主任聯(lián)系點(diǎn)，并把構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作任務(wù)納入黨風(fēng)廉政責(zé)任制和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作考核內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門也相應(yīng)建立了由“一把手”負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在全縣形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

　　 2、學(xué)習(xí)宣傳到位。一是縣委中心學(xué)習(xí)組舉辦了專題輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)，邀請(qǐng)省紀(jì)委副書記馬文新同志就構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作做了專題輔導(dǎo)，全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣直機(jī)關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)人、縣紀(jì)委全體同志參加了集中學(xué)習(xí)；二是列入全縣第一、二批黨員先進(jìn)性教育的必學(xué)內(nèi)容，全縣基層黨組織共組織了316場次集中學(xué)習(xí)；三是納入全縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)內(nèi)容，在五期科級(jí)干部培訓(xùn)班上，邀請(qǐng)市、縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)做了五場專題輔導(dǎo)報(bào)告，對(duì)全縣450名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)；四是充分發(fā)揮大宣教的作用，由縣紀(jì)委牽頭，縣委組織部、宣傳部、黨校等單位組成宣講團(tuán)深入18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、48個(gè)部門巡回宣講36場次，受教育黨員干部達(dá)6000余人；五是在全縣3000余名機(jī)關(guān)黨員中進(jìn)行了知識(shí)測試；六是在全縣32個(gè)黨組織中開展了知識(shí)競賽活動(dòng)；七是利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)廣泛宣傳報(bào)道了警示訓(xùn)誡工作動(dòng)態(tài)；八是各級(jí)各部門通過刷寫標(biāo)語、辦學(xué)習(xí)專欄、召開動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)等方式組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)盛市、縣關(guān)于構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線的領(lǐng)導(dǎo)講話和有關(guān)文件。通過全方位、多層次的宣傳教育，使全縣黨員干部提高了認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一了思想，為構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基矗

　　 3、落實(shí)責(zé)任到位。在工作中，我們按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則和“一崗雙責(zé)”的要求，全面落實(shí)了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分管部門和掛聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)警示訓(xùn)誡工作責(zé)任，明確了紀(jì)委各室的具體任務(wù)和職責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門也層層落實(shí)了責(zé)任，初步解決了“誰來抓、抓什么、怎么抓”的問題。在工作中，縣委各常委經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)，聽取情況匯報(bào)，宣講工作意義，解決突出問題，及時(shí)對(duì)分管范圍內(nèi)存在問題的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行警示提醒；縣紀(jì)委常委定期深入到各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作。在全縣形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。

　　 4、工作措施到位。一是健全制度，細(xì)化工作。制發(fā)了《漢陰縣建立警示訓(xùn)誡防線工作實(shí)施細(xì)則》、《漢陰縣警示訓(xùn)誡防線工作流程圖》，將警示訓(xùn)誡三項(xiàng)制度的工作原則、工作方法、工作程序予以細(xì)化，增加了工作的操作性，為全面推進(jìn)警示訓(xùn)誡工作、準(zhǔn)確運(yùn)用三項(xiàng)制度奠定了基矗二是齊抓共管，形成合力。建立了聯(lián)席會(huì)議制度，堅(jiān)持定期召開組織、人事、信訪、財(cái)政、審計(jì)、檢察等部門會(huì)議，互通情況，收集線索，及時(shí)掌握黨員干部存在的苗頭性問題，形成了開展警示訓(xùn)誡防線工作的合力。三是抓點(diǎn)示范、整體推進(jìn)。年初，縣紀(jì)委常委會(huì)確定澗池鎮(zhèn)、縣教體局等5各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)部門為警示訓(xùn)誡工作示范點(diǎn)，實(shí)行紀(jì)委常委包抓負(fù)責(zé)制，培育典型，推廣經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)了全縣整體工作。7月，我們?cè)跐境劓?zhèn)召開了全縣警示訓(xùn)誡工作現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，縣委副書記、紀(jì)委書記劉珺同志對(duì)進(jìn)一步抓好警示訓(xùn)誡工作提出了具體要求；11月，召開了警示訓(xùn)誡防線工作匯報(bào)會(huì)，認(rèn)真總結(jié)了我縣構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作取得的成效，查找了工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，有效促進(jìn)了全縣警示訓(xùn)誡工作的開展。四是定期通報(bào)、督查指導(dǎo)?？h紀(jì)委制發(fā)了《漢陰縣警示訓(xùn)誡情況統(tǒng)計(jì)表》，實(shí)行月統(tǒng)計(jì)季通報(bào)制度，規(guī)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門每月25號(hào)上報(bào)統(tǒng)計(jì)表，由黨風(fēng)廉政室進(jìn)行分析，每季度通報(bào)一次。同時(shí)，由分管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)室主任負(fù)責(zé)逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐部門進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，規(guī)范檔案資料、檢查指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，有效地提高了全縣警示訓(xùn)誡防線工作水平和質(zhì)量。

　　二、嚴(yán)把“三道關(guān)口”，不斷提高構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作水平。

　　 1、嚴(yán)把對(duì)象確定關(guān)。我們堅(jiān)持從信訪初核、糾風(fēng)、執(zhí)法監(jiān)察、案件檢查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、干部年度考核等工作中發(fā)現(xiàn)線索，屬警示提醒的，不研究、不審批、不記錄、只登記；屬誡勉督導(dǎo)和責(zé)令糾錯(cuò)的，按照干部管理權(quán)限，由縣紀(jì)委或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門研究審定后，按規(guī)定程序?qū)嵤?；屬?zé)令糾錯(cuò)的初核材料均報(bào)縣紀(jì)委審理后，才能實(shí)施，有效防止了用警示訓(xùn)誡代替思想教育、代替行政手段、代替紀(jì)律處分的三種不良傾向。如縣紀(jì)委從今年的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告中發(fā)現(xiàn)少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門存在擠占、挪用少量專項(xiàng)資金等問題后，及時(shí)組織初核和審理，并進(jìn)行了專題研究，決定對(duì)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、兩個(gè)部門的4名責(zé)任人予以誡勉督導(dǎo)，責(zé)成有關(guān)單位終止錯(cuò)誤行為。

　　 2、嚴(yán)把訓(xùn)誡談話關(guān)。按照談話觸及靈魂、教育本人、保護(hù)挽救的總體要求，慎重確定談話程序和內(nèi)容。對(duì)已審定的誡勉督導(dǎo)和責(zé)令糾錯(cuò)對(duì)象下發(fā)談話通知書，明確談話地點(diǎn)、談話時(shí)間和談話方式，確定主談、副談、主持人、記錄人，認(rèn)真擬定談話提綱；談話時(shí)做到動(dòng)之以情，曉之以理，逐一指出訓(xùn)誡對(duì)象的錯(cuò)誤事實(shí)、錯(cuò)誤性質(zhì)，明確提出努力方向和整改期限。如縣紀(jì)委對(duì)縣衛(wèi)生局主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施誡勉督導(dǎo)談話前，該同志不理解為什么對(duì)其實(shí)施警示訓(xùn)誡，有抵觸情緒，

　　

　　 縣紀(jì)委認(rèn)真擬訂了談話程序、談話提綱。談話時(shí)，先由有關(guān)業(yè)務(wù)室通報(bào)了初核情況、存在的問題、危害性及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，然后再由縣紀(jì)委分管領(lǐng)導(dǎo)宣講警示訓(xùn)誡工作的重大意義、方法步驟，最后由分管書記陳緒偉同志對(duì)該同志進(jìn)行了嚴(yán)肅認(rèn)真、耐心細(xì)致的談話。這種面對(duì)面的談心交流，使該同志消除了抵觸情緒，達(dá)到了心服口服，當(dāng)場制定了整改措施，做出了整改承諾，取得了思想道德教育和紀(jì)律處分無法達(dá)到的效果。事后，該同志深有感觸地說：“我沒想到警示訓(xùn)誡談話這種方式，既嚴(yán)肅，又坦誠，沒有這次提醒，我認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤肯定不會(huì)這么深刻，就有可能釀成大錯(cuò)。感謝組織對(duì)我的愛護(hù)和關(guān)心”。

　　 3、嚴(yán)把監(jiān)督整改關(guān)。對(duì)訓(xùn)誡對(duì)象實(shí)施談話后，我們要求警示提醒對(duì)象定期匯報(bào)情況，誡勉督導(dǎo)對(duì)象在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)寫出承諾書并落實(shí)整改措施，責(zé)令糾錯(cuò)對(duì)象迅速落實(shí)幫教措施、及時(shí)反饋整改結(jié)果。同時(shí)，指定專人進(jìn)行跟蹤回訪，定期了解警示訓(xùn)誡對(duì)象的工作、生活和思想動(dòng)態(tài)，如實(shí)填寫《跟蹤回訪手冊(cè)》，提出分類處理意見。如：今年初，群眾舉報(bào)龍埡鎮(zhèn)黃龍村村主任楊某長期滯留集體資金、公款私存及低于市場價(jià)購買困難戶救濟(jì)糧的問題。查實(shí)之后，龍埡鎮(zhèn)對(duì)其進(jìn)行了誡勉督導(dǎo)，并確定了一個(gè)月的整改時(shí)限，落實(shí)了聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)跟蹤幫教的責(zé)任。通過跟蹤監(jiān)督，該同志糾正錯(cuò)誤及時(shí)，取得效果明顯，經(jīng)本人申請(qǐng)、群眾評(píng)議、組織研究，提前結(jié)束了整改時(shí)限。

　　 三、搞好“六個(gè)結(jié)合”，充分發(fā)揮構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作綜合效果。

　　 1、與中心工作相結(jié)合。今年以來，我們對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、招商引資、依法行政、政務(wù)公開，行政效能建設(shè)等方面進(jìn)行了10次監(jiān)督檢查，對(duì)34名在工作中出現(xiàn)作風(fēng)散漫、方法簡單等輕微違規(guī)違紀(jì)問題的干部進(jìn)行了警示訓(xùn)誡，有力地推動(dòng)了工作落實(shí)。同時(shí)，在警示訓(xùn)誡工作中注意把因經(jīng)驗(yàn)不足造成的失誤，與嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任、失職、瀆職嚴(yán)格區(qū)別對(duì)待，把工作偶有失誤與屢教屢犯區(qū)別對(duì)待，通過及時(shí)提醒，使偶有失誤或工作不規(guī)范的同志迅速改正，有效保護(hù)了黨員干部，調(diào)動(dòng)了他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

　　 2、與黨風(fēng)廉政責(zé)任制相結(jié)合。我們將警示訓(xùn)誡工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容，使各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步強(qiáng)化了“一崗雙責(zé)”的履職意識(shí)，增強(qiáng)了構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線的實(shí)效，也促進(jìn)了全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。今年，雙乳鎮(zhèn)創(chuàng)造性地建立“三制一會(huì)”制度，通過定期發(fā)放廉政教育提醒卡、廉政問卷調(diào)查卡、廉政教育評(píng)議卡，召開廉政教育回執(zhí)會(huì)，使警示訓(xùn)誡工作的綜合效果更加突出。田禾鄉(xiāng)黨委、政府因?qū)Ω刹拷逃芾聿粐?yán)，致使原土管干部謝某嚴(yán)重違法違紀(jì)。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，由縣政府掛聯(lián)該鄉(xiāng)的副縣長對(duì)田禾鄉(xiāng)黨政班子進(jìn)行了警示提醒談話。田禾鄉(xiāng)黨委和政府針對(duì)談話指出的問題，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實(shí)，強(qiáng)化管理措施，建立健全制度，規(guī)范了下屬單位的行政行為。

　　 3、與信訪初核工作相結(jié)合。構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線與信訪初核有著密切聯(lián)系。在實(shí)際工作中，我們堅(jiān)持把二者有機(jī)結(jié)合，收到了相互促進(jìn)、相得益彰的效果。我們把在信訪處理中認(rèn)為沒有初核價(jià)值，或經(jīng)初核沒有事實(shí)依據(jù)以及情節(jié)輕微、夠不上紀(jì)律處分的問題納入警示訓(xùn)誡范圍，通過每月定期排查，酌情實(shí)行警示訓(xùn)誡。把不具備初核條件，但存在需要告誡或提醒有關(guān)問題的黨員干部，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，列入警示提醒對(duì)象；把信訪初核中屬于“苗頭性”問題的黨員干部，列入誡勉督導(dǎo)對(duì)象；把信訪初核雖然有違紀(jì)問題但情節(jié)輕微的，列入責(zé)令糾錯(cuò)對(duì)象，做到了“件件有結(jié)果，事事有回音”。今年全縣信訪舉報(bào)88件，警示訓(xùn)誡62件，占到信訪量的76%。

　　 4、與查辦案件相結(jié)合。在實(shí)際工作中，我們深切體會(huì)到，警示訓(xùn)誡工作運(yùn)用“教育+強(qiáng)制”的方法，有效地解決了思想道德防線“管不了”、法紀(jì)懲處防線“管不上”的輕微違規(guī)違紀(jì)問題，克服了單純辦案的不足，發(fā)揮了懲前毖后的雙重效應(yīng)，全面增強(qiáng)了查辦案件的社會(huì)綜合效果。工作中，我們堅(jiān)持做到了可立可不立的案件一般不予立案，事實(shí)和證據(jù)不夠充分的不予立案，應(yīng)免予處分和不予處分的不予立案，既集中了查辦案件工作力量，又從根本上提高了查辦案件的工作質(zhì)量，呈現(xiàn)出立案總量下降、查處重點(diǎn)案件數(shù)量上升、質(zhì)量提高的良好局面。今年以來，全縣初核案件52件，其中實(shí)施警示訓(xùn)誡31人，給予紀(jì)律處分7人，移送司法機(jī)關(guān)1人。

　　 5、與干部日常教育管理相結(jié)合。工作中，我們把“大錯(cuò)不犯，小錯(cuò)不斷”的黨員干部列入警示訓(xùn)誡對(duì)象。使一些工作作風(fēng)不實(shí)、弄虛作假、不依法行政的苗頭性、傾向性的問題及時(shí)得到糾正。如：蒲溪鎮(zhèn)針對(duì)計(jì)生干部陳某因工作責(zé)任心不強(qiáng)、怕吃苦、嫌村組路遠(yuǎn)，沒有及時(shí)到村開展“三查”工作，導(dǎo)致該村出現(xiàn)計(jì)劃外懷孕現(xiàn)象，使該鎮(zhèn)在全市計(jì)生檢查中受到影響；計(jì)生干部鄺某因?qū)τ?jì)生法規(guī)學(xué)習(xí)不夠，超標(biāo)收取了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，在群眾中造成了不良影響等問題。該鎮(zhèn)對(duì)他們進(jìn)行警示提醒，一方面使兩人及時(shí)改正了錯(cuò)誤，規(guī)范了工作，另一方面也為全鎮(zhèn)干部敲響了警鐘。

　　 6、與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)相結(jié)合。全縣各級(jí)紀(jì)委、紀(jì)檢組在保持黨員先進(jìn)性活動(dòng)分析評(píng)議階段，廣泛征求群眾意見，發(fā)現(xiàn)線索起，對(duì)名黨員進(jìn)行了警示訓(xùn)誡，并對(duì)整改措施不得力的落實(shí)幫教責(zé)任，定期進(jìn)行回訪，確保了整改效果。通過與保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)合，加大了警示訓(xùn)誡防線工作的教育宣傳力度，拓寬了線索收集渠道，為警示訓(xùn)誡防線工作注入了活力。

　　 一年來，我縣構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作取得了明顯成效，為建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、構(gòu)建和諧漢陰做出了積極貢獻(xiàn)，得到了廣大黨員干部的普遍認(rèn)可。但與上級(jí)的要求和兄弟縣區(qū)相比還存在一定差距。主要是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)此項(xiàng)工作重要性和必要性認(rèn)識(shí)不到位，警示訓(xùn)誡工作進(jìn)展不夠平衡。下一步，我們將積極探索收集線索、篩選對(duì)象和紀(jì)委內(nèi)部各室分工協(xié)作三種機(jī)制，努力促進(jìn)我縣構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作向規(guī)范化、制度化軌道邁進(jìn)，為全面開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面做出新的貢獻(xiàn)。

　　受處分人員回訪談話記錄三則

　　第一章總則

　　第一條[制定依據(jù)]為了規(guī)范私募投資基金(以下簡稱私募基金)的募集行為，促進(jìn)私募投資基金行業(yè)健康發(fā)展，保護(hù)投資者及相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《證券投資基金法》、《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條[適用范圍]私募基金管理人、在中國證監(jiān)會(huì)注冊(cè)取得基金銷售業(yè)務(wù)資格的機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱募集機(jī)構(gòu))及其從業(yè)人員以非公開方式向投資者募集資金的行為適用本辦法。

　　在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)(以下簡稱中國基金業(yè)協(xié)會(huì))辦理私募基金管理人登記的機(jī)構(gòu)，在中國證監(jiān)會(huì)注冊(cè)取得基金銷售業(yè)務(wù)資格且成為中國基金業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員的機(jī)構(gòu)(以下簡稱基金銷售機(jī)構(gòu))可以從事私募基金的募

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　　集活動(dòng)，其他任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得從事私募基金的募集活動(dòng)。

　　本辦法所稱募集行為包含推介私募基金，發(fā)售基金份額(權(quán)益)，辦理基金份額(權(quán)益)認(rèn)/申購(認(rèn)繳)、贖回(退出)等活動(dòng)。

　　第三條[基金業(yè)務(wù)外包服務(wù)機(jī)構(gòu)]基金業(yè)務(wù)外包服務(wù)機(jī)構(gòu)就其參與私募基金募集業(yè)務(wù)的環(huán)節(jié)適用本辦法。

　　本辦法所稱的基金業(yè)務(wù)外包服務(wù)機(jī)構(gòu)包括為私募基金管理人提供募集服務(wù)的基金銷售機(jī)構(gòu)，為私募基金募集機(jī)構(gòu)提供支付結(jié)算服務(wù)、私募基金募集結(jié)算資金監(jiān)督、份額登記等與私募基金募集業(yè)務(wù)相關(guān)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。前述基金業(yè)務(wù)外包服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守《基金業(yè)務(wù)外包服務(wù)指引》的相關(guān)規(guī)定。

　　第四條[從業(yè)人員]從事私募基金募集業(yè)務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)具有基金從業(yè)資格，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和中國基金業(yè)協(xié)會(huì)的自律規(guī)則，恪守職業(yè)道德和行為規(guī)范，應(yīng)當(dāng)參加后續(xù)執(zhí)業(yè)培訓(xùn)。

　　第五條[行業(yè)自律]中國基金業(yè)協(xié)會(huì)依照法律法規(guī)、中國證監(jiān)會(huì)相關(guān)規(guī)定及中國基金業(yè)協(xié)會(huì)自律規(guī)則，對(duì)私募基金募集活動(dòng)實(shí)施自律管理。

　　第二章一般規(guī)定

　　第六條[管理人的責(zé)任]私募基金管理人應(yīng)當(dāng)恪盡職守，履行誠實(shí)信用、謹(jǐn)慎勤勉義務(wù)，應(yīng)當(dāng)履行受托人義務(wù)，承擔(dān)基金合同的受托責(zé)任，應(yīng)當(dāng)

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　　履行合理的注意義務(wù)，并承擔(dān)審查投資者適當(dāng)性的相關(guān)責(zé)任。

　　私募基金管理人委托基金銷售機(jī)構(gòu)募集私募基金的，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的規(guī)定履行報(bào)告與信息披露義務(wù);私募基金管理人不得因委托募集免除其依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

　　第七條[基金銷售機(jī)構(gòu)的責(zé)任]基金銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)、本辦法的規(guī)定及基金銷售協(xié)議的規(guī)定，誠實(shí)信用、勤勉盡責(zé)、恪盡職守，防止利益沖突，履行說明義務(wù)，合理的注意義務(wù)，承擔(dān)特定對(duì)象調(diào)查，私募基金推介及合格投資者確認(rèn)等相關(guān)責(zé)任。

　　基金銷售機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員不得從事侵占基金資產(chǎn)和客戶資產(chǎn)、利用基金未公開信息進(jìn)行交易等違法活動(dòng)。

　　第八條[基金銷售協(xié)議]私募基金管理人委托基金銷售機(jī)構(gòu)募集私募基金的，應(yīng)當(dāng)簽訂基金銷售協(xié)議作為基金合同的附件，基金銷售協(xié)議中應(yīng)當(dāng)明確管理人、基金銷售機(jī)構(gòu)的權(quán)利義務(wù)與責(zé)任劃分，并由基金銷售機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向投資者說明相關(guān)內(nèi)容。

　　第九條[合理的注意義務(wù)]任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得為規(guī)避合格投資者標(biāo)準(zhǔn)募集以私募基金份額或其收益權(quán)為投資標(biāo)的的產(chǎn)品，或者將私募基金份額或其收益權(quán)進(jìn)行拆分轉(zhuǎn)讓，變相突破合格投資者標(biāo)準(zhǔn)。募集機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)投資者盡到合理的注意義務(wù)，包括但不限于：

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　　(一)確保投資者以書面方式承諾其為自己購買私募基金;

　　(二)在基金合同中約定轉(zhuǎn)讓的條件。

　　任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得以非法拆分轉(zhuǎn)讓為目的購買私募基金。

　　第十條[保密義務(wù)]募集機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)投資者的商業(yè)秘密及個(gè)人信息嚴(yán)格保密。除法律法規(guī)和自律規(guī)則另有規(guī)定的，不得對(duì)外披露。

　　第十一條[投資者資料保存義務(wù)]募集機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保存投資者適當(dāng)性管理以及其他與私募基金募集業(yè)務(wù)相關(guān)的資料，保存期限自基金清算終止之日起不得少于10年。

　　第十二條[募集專用賬戶開立]私募基金管理人應(yīng)當(dāng)與監(jiān)督機(jī)構(gòu)聯(lián)名開立私募基金募集結(jié)算資金專用賬戶，統(tǒng)一歸集私募基金募集結(jié)算資金。本辦法所述私募基金募集結(jié)算資金是指由私募基金管理人歸集的，在合格投資者資金賬戶與私募基金財(cái)產(chǎn)賬戶或托管賬戶之間劃轉(zhuǎn)的往來資金。募集結(jié)算資金從合格投資者資金賬戶劃出，到達(dá)私募基金財(cái)產(chǎn)賬戶或托管賬戶之前，屬于合格投資者合法財(cái)產(chǎn)。

　　監(jiān)督機(jī)構(gòu)指中國證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司和取得基金銷售業(yè)務(wù)資格的商業(yè)銀行或證券公司。中國基金業(yè)協(xié)會(huì)鼓勵(lì)私募基金管理人與在中國基金業(yè)協(xié)會(huì)辦理登記的監(jiān)督機(jī)構(gòu)聯(lián)名開立募集結(jié)算資金專用賬戶。

　　取得基金銷售業(yè)務(wù)資格的商業(yè)銀行、證券公司等大型機(jī)構(gòu)自行募集私募

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　　基金的，可以以自身名義開立募集結(jié)算資金專用賬戶，但須向中國基金業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)告相關(guān)風(fēng)控制度。

　　第十三條[對(duì)募集專用賬戶的監(jiān)督]私募基金管理人應(yīng)當(dāng)與監(jiān)督機(jī)構(gòu)簽署監(jiān)督協(xié)議，監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)募集結(jié)算資金專用賬戶實(shí)施有效監(jiān)督。監(jiān)督協(xié)議中須明確反洗錢義務(wù)履職、責(zé)任劃分及保障投資者資金安全的連帶責(zé)任條款。

　　第十四條[資金安全]涉及私募基金募集結(jié)算資金專用賬戶開立、使用的機(jī)構(gòu)不得將私募基金募集結(jié)算資金歸入其自有財(cái)產(chǎn)。禁止任何單位或者個(gè)人以任何形式挪用私募基金募集結(jié)算資金。相關(guān)機(jī)構(gòu)破產(chǎn)或者清算時(shí)，私募基金募集結(jié)算資金不屬于其破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)或者清算財(cái)產(chǎn)。

　　第三章特定對(duì)象調(diào)查

　　第十五條[公開宣傳信息]募集機(jī)構(gòu)僅可以通過合法途徑公開宣傳私募基金管理人的品牌、發(fā)展戰(zhàn)略、投資策略以及由中國基金業(yè)協(xié)會(huì)公示的已備案私募基金的基本信息。

　　募集機(jī)構(gòu)應(yīng)確保前述信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，且不得包含基金產(chǎn)品的推介內(nèi)容。

　　第十六條[向特定對(duì)象推介]募集機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向特定對(duì)象推介私募基金，未經(jīng)特定對(duì)象調(diào)查程序，不得向任何人推介私募基金。

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　　第十七條[特定對(duì)象調(diào)查程序]募集機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在向投資者推介私募基金之前采取問卷調(diào)查等方式履行特定對(duì)象調(diào)查程序，對(duì)投資者風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力進(jìn)行評(píng)估，投資者簽字承諾其符合合格投資者標(biāo)準(zhǔn)。

　　投資者的評(píng)估結(jié)果有效期最長不得超過3年，逾期需重新進(jìn)行投資者風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。投資者風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力發(fā)生重大變化時(shí)，可主動(dòng)申請(qǐng)對(duì)自身風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力進(jìn)行重新評(píng)估。

　　第十八條[調(diào)查問卷內(nèi)容]募集機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)投資者風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查問卷時(shí)應(yīng)建立科學(xué)有效的評(píng)估方法，確保問卷結(jié)果與投資者的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力相匹配。調(diào)查問卷主要內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下方面：

　　(一)投資者基本信息，其中個(gè)人投資者基本信息包括身份信息、年齡、學(xué)歷、職業(yè)、聯(lián)系方式等信息;機(jī)構(gòu)投資者基本信息包括工商登記中的必備信息、聯(lián)系方式等信息;

　　(二)財(cái)務(wù)狀況，其中個(gè)人投資者財(cái)務(wù)狀況包括金融資產(chǎn)狀況、最近三年個(gè)人年均收入、收入中可用于金融投資的比例等信息;機(jī)構(gòu)投資者財(cái)務(wù)狀況包括凈資產(chǎn)狀況等信息;

　　(三)投資知識(shí)，包括金融法律法規(guī)、投資市場和產(chǎn)品情況、對(duì)私募基金風(fēng)險(xiǎn)的了解程度、參加專業(yè)培訓(xùn)情況等信息;

　　(四)投資經(jīng)驗(yàn)，包括投資期限、實(shí)際投資產(chǎn)品類型、投資金融產(chǎn)品的數(shù)

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　　量、參與投資的金融市場情況等;

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