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建議,是個(gè)人或團(tuán)體,對(duì)某件事情未來要如何的操作,提出的解決問題的辦法。520
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2021年加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反腐倡廉信息化建設(shè)的思考及建議
紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍,是黨章賦予開展紀(jì)律檢查工作的中堅(jiān)力量。打鐵還需自身硬,紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的素質(zhì)高低、作風(fēng)如何,直接關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部作風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作的成效。在反腐倡廉新形勢(shì)下,廣大基層紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)持自我約束、自我教育、自我提高,保持較好的工作狀態(tài)和樹立較好的干部形象,為各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)做出了重要的貢獻(xiàn),取得了優(yōu)異的成績(jī)。同時(shí),也清醒地看到,基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀與當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求還存在許多不相適應(yīng)的問題。下面,結(jié)合工作實(shí)際和調(diào)查情況,就我鎮(zhèn)轄區(qū)基層紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍現(xiàn)狀及推進(jìn)思想政治建設(shè)作如下分析。
一、鎮(zhèn)村基層紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍現(xiàn)狀調(diào)查
為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,落實(shí)中央對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新要求,黨委、政府高度重視基層紀(jì)檢工作,組建專門的紀(jì)檢隊(duì)伍,隊(duì)伍成員包括:紀(jì)委書記1人、紀(jì)委副書記1人、紀(jì)委委員3人、紀(jì)委辦公室工作人員3人、機(jī)關(guān)科室紀(jì)檢工作人員19人,15個(gè)村(社區(qū))紀(jì)檢委員15人。其中,所有紀(jì)檢工作人員和15個(gè)村(社區(qū))紀(jì)委委員均有獨(dú)立的辦公場(chǎng)所和辦公設(shè)備。
二、我鎮(zhèn)基層紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍存在問題
通過日常工作接觸和整體人員情況的研判,我們當(dāng)前基層紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍還存在以下問題:
1. 干部隊(duì)伍素能需進(jìn)一步提高。紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中肩負(fù)著重要的職責(zé),隊(duì)伍素能的好壞直接決定著紀(jì)檢監(jiān)察工作的效率和質(zhì)量,影響著紀(jì)檢監(jiān)察作用的發(fā)揮,關(guān)系到人民群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的信心。在鎮(zhèn)村一級(jí)基層紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中,素能不高不容忽視。以我鎮(zhèn)為例,人員配備上,紀(jì)委班子(含書記)5人,但除副書記以外,均有兼職,人手少,只能臨聘人員參與工作,在日常事務(wù),特別是辦案上捉襟見肘;且紀(jì)委班子成員年齡偏大,在業(yè)務(wù)培訓(xùn)上也參差不齊,主觀和客觀上造成素能不高。村一級(jí)紀(jì)檢隊(duì)伍,情況就更不理想,存在工作疲于應(yīng)付,不愿鉆研業(yè)務(wù)以提高自身素質(zhì)的情況。
2.干部專業(yè)知識(shí)缺乏需不斷提高。紀(jì)檢監(jiān)察工作具有自身的規(guī)律和特點(diǎn),搞好專業(yè)培訓(xùn),保持知識(shí)更新,是做好工作的必要手段。當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部專業(yè)知識(shí)缺乏的突出表現(xiàn)為:上崗前沒有經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、在崗時(shí)又沒有安排時(shí)間培訓(xùn),知識(shí)面普遍比較窄,政策理論水平、工作思路、方法舉措等相對(duì)滯后。同時(shí),兼職具體負(fù)責(zé)其他工作,直接影響到工作水平的提高。
3. 干部思想上存在畏難情緒。紀(jì)檢監(jiān)察工作“得罪人”,具體來講有“三怕”:一怕得罪領(lǐng)導(dǎo)。在監(jiān)督監(jiān)察、查辦案件時(shí),紀(jì)檢監(jiān)察干部擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)會(huì)不支持,更怕查出問題得罪領(lǐng)導(dǎo),以后工作難以開展。二怕影響人際關(guān)系。在監(jiān)督上級(jí)時(shí)怕遭打擊報(bào)復(fù),監(jiān)督同級(jí)時(shí)怕妨礙團(tuán)結(jié),監(jiān)督下級(jí)怕傷同志。擔(dān)心自己管多了,干部不理解,甚至產(chǎn)生反感心理,使自己原本融洽的人際關(guān)系惡化。三怕影響工作大局和單位的社會(huì)形象。在工作實(shí)際中就產(chǎn)生了“多一事、不如少一事”、“大事化小、小事化了”的心態(tài),對(duì)可查可不查的事件便不了了之。
4. 干部工作方法方式簡(jiǎn)單缺乏創(chuàng)新精神。采取的工作方式不科學(xué),將直接影響紀(jì)檢監(jiān)察作用的發(fā)揮。主要問題有:處理方式過于簡(jiǎn)單,工作上無創(chuàng)新,仍憑過去的習(xí)慣、經(jīng)驗(yàn)開展工作,缺乏工作主動(dòng)性。
三、加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)的思考建議
按照問題導(dǎo)向,從問題入手,抓住堵點(diǎn)痛點(diǎn),“一充實(shí)三加強(qiáng)”推進(jìn)基層紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。
1.充實(shí)隊(duì)伍。通過黨組織換屆選舉、村大生引入、專職人員聘用等途徑,做好基層紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍人員年齡結(jié)構(gòu)的調(diào)整和人員的更新。在當(dāng)前無法實(shí)施的時(shí)候,做好老帶新、熟帶生的銜接,人員預(yù)上崗,加快熟悉業(yè)務(wù)。鎮(zhèn)級(jí)層面,以換屆為契機(jī),做好紀(jì)委辦公室人員充實(shí),軟件、硬件同時(shí)上;村級(jí)層面,以村大生引入為主導(dǎo),在原有村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察人員的引領(lǐng)下,發(fā)揮好村大生文化水平高、工作能動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn),建強(qiáng)人才隊(duì)伍。
2. 加強(qiáng)教育。人員教育,除日常黨紀(jì)黨規(guī)教育外,還要在堅(jiān)定信念、克服困難上入手,筑牢思想關(guān)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,筑牢信仰之基。以新修訂的黨章、黨的十九大、省委全委會(huì)和省紀(jì)委全委會(huì)精神等為學(xué)習(xí)重點(diǎn),堅(jiān)持定期學(xué)習(xí)、情況通報(bào),采取集中輔導(dǎo)與個(gè)人自學(xué)、撰寫心得與研討交流相結(jié)合等多種方式,在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫,進(jìn)一步提高政治站位,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為
指導(dǎo),更加自覺地在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)重點(diǎn)工作和紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)情況的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)開展提醒談話。注重強(qiáng)化全體紀(jì)檢干部政治意識(shí),要求紀(jì)檢監(jiān)察干部要時(shí)刻審視自己,嚴(yán)于律己,做到身體力行,帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,帶頭糾正“四風(fēng)”,發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,模范遵守黨的紀(jì)律,確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵。
3. 加強(qiáng)培訓(xùn)。紀(jì)檢監(jiān)察工作時(shí)時(shí)抓、紀(jì)律規(guī)范警鐘隨時(shí)敲。以集中充電、定向培訓(xùn)、以掛代訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)等形式,加強(qiáng)對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》等黨規(guī)黨紀(jì)以及法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí),補(bǔ)短板,提升紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)辦案業(yè)務(wù)的培訓(xùn),對(duì)新時(shí)期辦案要求和規(guī)范,做到全體人員都要弄懂學(xué)會(huì),流程細(xì)節(jié)全明了,辦案過程一目了然,對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié),如談話、初核、審理審查等,嚴(yán)格規(guī)范操作,既保障黨員權(quán)益、又彰顯黨紀(jì)威嚴(yán)。加強(qiáng)線索和信訪件處置的培訓(xùn),鍛煉一批人員,讓人人能深入群眾開展工作、做好工作、解決問題。
4. 加強(qiáng)創(chuàng)新。在細(xì)節(jié)上下功夫,在方式上推新招。一方面,科學(xué)研判工作方法,減少不足,比如:克服經(jīng)驗(yàn)主義、慣性思維;再比如:辦案中多從黨員同志的角度出發(fā),加強(qiáng)安全保障和個(gè)人信息保密。另一方面,采取評(píng)優(yōu)評(píng)先等方式,黨組織在先進(jìn)表彰時(shí),給予紀(jì)檢監(jiān)察干部一定名額,調(diào)動(dòng)隊(duì)伍能動(dòng)性,激發(fā)人員創(chuàng)造性。再次,搭建平臺(tái),定期組織大家交流,通過開展有針對(duì)性的業(yè)務(wù)討論交流,在干中真正實(shí)現(xiàn)思想、情感、工作全方位、深層次融合。
2021年加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反腐倡廉信息化建設(shè)的思考及建議
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高懲治和預(yù)防腐敗的認(rèn)識(shí)
今年,我局堅(jiān)持以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),結(jié)合單位工作的實(shí)際,特別是結(jié)合“深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”的開展,大力進(jìn)行了思想政治和反腐倡廉教育活動(dòng),使全局干部、職工辯別是非的能力得到了全面的提高。
1、以思想政治教育為重點(diǎn),全面提高全局干部、職工的思想政治水平,我局堅(jiān)持每周五集中學(xué)習(xí)活動(dòng),組織干部、職工學(xué)習(xí)政治理論,特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)《科學(xué)發(fā)展觀教育讀本》,同時(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨風(fēng)廉政教育文件精神,并要求全局干部帶頭寫心得,認(rèn)真做筆記,每位干部不少于2萬字,使全局干部、職工的政治素質(zhì)有較大的提高。
2、以反腐倡廉教育為主線,全面提高全局干部、職工的拒腐防變能力。今年,我局加強(qiáng)對(duì)黨員干部反腐倡廉的教育活動(dòng),組織學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及中紀(jì)委提出的四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求和《兩個(gè)條例》等,通過學(xué)習(xí)使大家增強(qiáng)廉潔自律、勤政為民的意識(shí),在思想上筑起了腐敗的防線,樹立了正確的權(quán)力觀,從而能夠自覺抵制各種剝削階級(jí)腐配思想的侵蝕,增強(qiáng)拒腐防變能力,廣大干部、職工精神面貌、工作作風(fēng)都比以前有所改善,工作效率明顯提高。
二、健全制度,做到預(yù)防為主,防治結(jié)合
房地產(chǎn)管理工作涉及面廣,工作性質(zhì)特殊,特別是隨著縣城“五大新區(qū)”的拓展,房管工作工作面更寬更廣更艱巨。為此,在_X年_們進(jìn)一步完善了行政審批制度、財(cái)務(wù)制度、人事制度等,認(rèn)真執(zhí)行首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等,從而使我局的工作逐步向制度化、法制化的軌道運(yùn)行。
1、堅(jiān)持教育在先、預(yù)防在前。組織開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)文件和反腐教育,建立和完善防范機(jī)制。同時(shí)不斷加強(qiáng)行風(fēng)監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)制度,認(rèn)真開展了批評(píng)和自我批評(píng)。
2、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委關(guān)于提高機(jī)關(guān)工作效能、效率和效益,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境的重要決定,我局積極開展機(jī)關(guān)效能建設(shè),全力提高全局干部、職工的整體素質(zhì),充分調(diào)動(dòng)干部、職工的工作積極性、主動(dòng)性。
3、堅(jiān)持重大事項(xiàng)項(xiàng)集體討論制度。領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持每周一召開辦公會(huì)議,重大事項(xiàng)集體研究決定,班子成員間互相溝通、交流、交心通氣,充分發(fā)揮民主。
4、推行了行政審批制度改革。我局在結(jié)合《行政許可法》實(shí)施對(duì)單位所有行政許可項(xiàng)目進(jìn)行了規(guī)范,建立了辦證服務(wù)大廳,進(jìn)一步規(guī)范審批行為,公開辦事程序,簡(jiǎn)單手續(xù),提高了辦事效率,增加了工作透明度。凡取消的審批事項(xiàng),收費(fèi)項(xiàng)目堅(jiān)決執(zhí)行到位。
5、進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)制度管理。認(rèn)真落實(shí)“收支兩條線”管理的各項(xiàng)規(guī)定,預(yù)防了貪污、挪用、坐收坐支行為的發(fā)生,同時(shí)我局嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定管理好物業(yè)維修基金。
三、增加力度,深入開展了反腐倡廉工作
1、認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制。規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為,局領(lǐng)導(dǎo)班子按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)”的要求,在抓好分管業(yè)務(wù)工作時(shí),積極抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作,做到誰主管、誰負(fù)責(zé),各股、室、辦、所中層干部也能按照“一崗雙責(zé)”的要求抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)抓好本單位、本部門的廉政建設(shè)。
2、加強(qiáng)了行風(fēng)建設(shè)工作。今年,我局進(jìn)一步建立和健全了《縣房管局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見》和《縣房管局行風(fēng)建設(shè)實(shí)施意見》,對(duì)全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行了全面具體的部署。通過一年來的實(shí)施,局機(jī)關(guān)及所屬單位的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)得到明顯的改善,機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改觀,服務(wù)水平和辦事效率得到較大提高。
3、堅(jiān)決糾正部門行業(yè)不正之風(fēng)。強(qiáng)化部門行風(fēng)建設(shè),把查處行業(yè)違規(guī)違紀(jì)行為作為一項(xiàng)重大工作來抓,堅(jiān)決剎住行業(yè)內(nèi)歪風(fēng)邪氣。針對(duì)局下屬單位胡小羊收受物品抵繳規(guī)費(fèi)行為進(jìn)行了嚴(yán)厲查處,給予行政記大過處分。并以此為反面教材,舉一反三,在全局上下進(jìn)行了警示教育,收到了良好效果。
4、紀(jì)檢監(jiān)察干部自身素質(zhì)得到提高。不斷加強(qiáng)了局紀(jì)檢干部自身的政治理論學(xué)習(xí)和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),進(jìn)一步用理論和業(yè)務(wù)武裝頭腦,
指導(dǎo)工作。同時(shí),紀(jì)檢監(jiān)察干部在平時(shí)的工作中深入實(shí)際,認(rèn)真開展調(diào)查研究,不斷在實(shí)踐中鍛煉自己,提高自身,樹立了紀(jì)檢監(jiān)察干部有為有位的良好形象。
2021年加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反腐倡廉信息化建設(shè)的思考及建議
隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,信息化正從整體上引導(dǎo)和影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)方方面面發(fā)展的進(jìn)程。利用信息化和高科技手段腐敗以及違紀(jì)違規(guī)的行為也越來越多,越來越隱蔽,偵破難度也越來越大,傳統(tǒng)的辦案方式和反腐敗斗爭(zhēng)工作方法,已明顯不能適應(yīng)新形勢(shì)下反腐倡廉工作的需要,這種情況在縣一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)尤為突出。因此,加強(qiáng)縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)、改進(jìn)信息化辦案方式、提高信息化反腐敗工作水平迫在眉睫。
一、當(dāng)前縣級(jí)反腐倡廉信息化建設(shè)現(xiàn)狀
縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察信息化建設(shè),旨在建立統(tǒng)一的、功能完善、體系健全、安全可靠的辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用平臺(tái),通過對(duì)業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化,對(duì)信息資源和業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行全面整合,提高信息資源的開發(fā)利用率,拓展和加深系統(tǒng)的應(yīng)用范圍和深度,增強(qiáng)面向公眾服務(wù)能力。縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的框架應(yīng)由硬件基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、信息資源庫、應(yīng)用系統(tǒng)、門戶網(wǎng)站、安全保障體系、制度規(guī)制、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系7大部分構(gòu)成。硬件基礎(chǔ)設(shè)施指信息化建設(shè)所需的硬件設(shè)備,主要包括計(jì)算機(jī)、服務(wù)器、多媒體以及辦公設(shè)備等。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)接入互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行各類應(yīng)用系統(tǒng)的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。信息資源庫指集成各類紀(jì)檢監(jiān)察信息資源的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫和辦公信息資源庫,它主要包括紀(jì)檢監(jiān)察信訪、黨風(fēng)廉政建設(shè)、案件、檔案、法規(guī)信息以及綜合信息等資源。應(yīng)用系統(tǒng)指基于規(guī)范化的業(yè)務(wù)流程,為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦公和開展公眾服務(wù)提供的應(yīng)用支撐平臺(tái)。門戶網(wǎng)站則是紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)信息化對(duì)外進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)的窗口。安全保障體系指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信息化系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行的保障設(shè)施。制度規(guī)制體系包括信息化經(jīng)費(fèi)保障制度、信息資源管理制度、信息化安全保障制度以及門戶網(wǎng)站維護(hù)更新、應(yīng)用系統(tǒng)使用等專項(xiàng)制度。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系包括網(wǎng)絡(luò)構(gòu)造規(guī)范、信息指標(biāo)和代碼規(guī)范、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)交換標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范、信息安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、數(shù)據(jù)庫、門戶網(wǎng)站、應(yīng)用系統(tǒng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范等。
就X縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的實(shí)踐來看,近年來在信息化建設(shè)和利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提高工作效率、促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)方面進(jìn)行積極的探索,取得了一些成效。
(一)初步建立健全了信息化建設(shè)相關(guān)制度法規(guī)。近幾年來,X縣紀(jì)委監(jiān)委日益重視信息化建設(shè)投入力度和制度建設(shè)力度,力求從制度上規(guī)范和科學(xué)合理的利用信息化手段為紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)。先后出臺(tái)了《X縣紀(jì)檢監(jiān)察信息化建設(shè)實(shí)施方案》、《X縣紀(jì)檢監(jiān)察政務(wù)信息保密審查制度》等一些列規(guī)章制度,用制度的形式,確立了紀(jì)檢監(jiān)察信息化建設(shè)的方向及相關(guān)工作。
(二)加強(qiáng)了硬件設(shè)施建設(shè)。委領(lǐng)導(dǎo)多方爭(zhēng)取資金,并在現(xiàn)有的行政經(jīng)費(fèi)中安排、調(diào)劑建設(shè)經(jīng)費(fèi)和運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi),為委機(jī)關(guān)各室配備了計(jì)算機(jī)或筆記本電腦,各室還根據(jù)工作需要的不同配備了照相機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、攝像機(jī)、錄音筆等,初步從裝備上保障了信息化工作的需求。
(三)加強(qiáng)了門戶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。先后建立了X縣廉政網(wǎng)和X縣監(jiān)委電子門戶網(wǎng)站。20XX年XX月,開通了“XX”廉政短信平臺(tái),定期不定期的向全縣副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送國(guó)家、省、市、縣相關(guān)政策、法規(guī)、重點(diǎn)活動(dòng)和中心工作等手機(jī)短信,有效地拓展了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作平臺(tái)。
(四)加強(qiáng)了信息化應(yīng)用與管理。把信息化資源充分運(yùn)用于信訪舉報(bào)、信息查詢、政務(wù)信息公開、案件檢查、案件管理等具體工作業(yè)務(wù)。強(qiáng)化了網(wǎng)絡(luò)安全保密措施,切實(shí)管理好計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)和密碼設(shè)備。在及時(shí)更新門戶網(wǎng)站信息的同時(shí),嚴(yán)格信息發(fā)布審批程序和權(quán)限,完善了信息報(bào)送制度。
二、當(dāng)前縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察信息化建設(shè)存在的主要問題
縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察信息化建設(shè)水平在逐步提高的同時(shí),還有一系列不容忽視的問題亟需解決:
(一)制度機(jī)制不健全。雖然在信息化建設(shè)過程中,出臺(tái)了一些制度和規(guī)章,但相對(duì)于信息化建設(shè)的發(fā)展步伐而言,還是有很多環(huán)節(jié)和領(lǐng)域未涉及到,在信息化建設(shè)和應(yīng)用方面存在制度不全面的問題。同時(shí),信息化反腐敗的工作協(xié)調(diào)機(jī)制不健全、辦案方式不靈活,未能充分形成信息化反腐敗工作的合力和效能。
(二)思想意識(shí)不強(qiáng)。有的地方的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察信息化建設(shè)的重要性、緊迫性缺乏充分的認(rèn)識(shí),有的認(rèn)為可有可無,有的存在畏難情緒。一般只是把信息化作為提高工作效率、傳播信息、宣傳組織政策、政務(wù)公開的手段,還沒有從提高面向公眾服務(wù)能力、推行電子政務(wù)的角度去考慮信息化工作,還未能把信息化建設(shè)提高到源頭防止腐敗的有效途徑來抓落實(shí),造成了信息化建設(shè)雷聲大雨點(diǎn)小的現(xiàn)象。
(三)經(jīng)費(fèi)人員保障不到位。隨著政務(wù)運(yùn)行成本的增加,以及縣級(jí)行政編制嚴(yán)格控制底線,致使信息化建設(shè)出現(xiàn)了經(jīng)費(fèi)投入不足、人員投入力度不大、硬件設(shè)施更新不及時(shí)等問題,有的設(shè)備已嚴(yán)重老化,維護(hù)成本過大,影響正常運(yùn)行。
(四)應(yīng)用水平不高。信息技術(shù)在紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作中的應(yīng)用范圍還不廣,信息化工作停留在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息交換層面上,缺乏系統(tǒng)的理論指導(dǎo)和具體的實(shí)踐指導(dǎo),信息資源開發(fā)利用程度低。大多數(shù)的工作人員還未從傳統(tǒng)工作方式轉(zhuǎn)變到傳統(tǒng)方式與信息化相結(jié)合的工作方式上來,利用信息化服務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察工作的方式單一、頻率過低、效率不高,未能充分發(fā)揮信息化建設(shè)簡(jiǎn)潔快速及時(shí)有效的功能特點(diǎn)。
(五)信息化人才缺乏。在許多紀(jì)檢監(jiān)察干部看來,互聯(lián)網(wǎng)和各種局域網(wǎng)既是一種新的認(rèn)識(shí)工具,又是一種新的交流工具,還是一種新的生產(chǎn)力。不少紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)信息技術(shù)原理、信息技術(shù)的作用和計(jì)算機(jī)知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)以及信息技術(shù)的發(fā)展和未來等信息的了解還是很缺乏。紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍中缺少高素質(zhì)的復(fù)合型人才。同時(shí),從事于信息化建設(shè)使用崗位的工作人員,從培訓(xùn)力度、技術(shù)應(yīng)用到實(shí)踐水平還相對(duì)較低,缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)和專門的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)。
三、加強(qiáng)縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察信息化建設(shè)的幾點(diǎn)建議
(一)要加快制度建設(shè)步伐,健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制,創(chuàng)新工作方法
首先,要從信息化建設(shè)的全局出發(fā),立足長(zhǎng)遠(yuǎn),通過制度的健全和完善,查缺補(bǔ)漏,消除制度死角,建立信息化建設(shè)應(yīng)用的保障機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制。其次,要加強(qiáng)信息化建設(shè)使用所涉及的領(lǐng)域和行業(yè)的配合協(xié)調(diào),出臺(tái)相關(guān)的制度,從制度上整合信息化資源,形成信息化反腐敗的強(qiáng)大合力。反腐敗斗爭(zhēng)信息化建設(shè)是一個(gè)涉及多領(lǐng)域多行業(yè)的協(xié)調(diào)配合工作,它需要涉及的銀行、通信、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商等部門單位的通力合作,因此,信息化建設(shè)必須是多個(gè)部門互通有無,互相協(xié)調(diào)的開展工作,才能最大限度的發(fā)揮信息化手段的作用。最后,要?jiǎng)?chuàng)新工作方式。信息化手段反腐是針對(duì)新形勢(shì)下,腐敗行為和違紀(jì)違法行為的信息化作案手段隱蔽性和作案手法高科技發(fā)展趨勢(shì)所采取的必要措施。它是在傳統(tǒng)辦案工作方法的基礎(chǔ)上加入了信息化手段獲取相關(guān)信息、材料、證據(jù)的一種新的工作方法,這就要求我們,要摒棄過去的一些不合時(shí)宜的辦案方式,創(chuàng)新性的把信息化手段融入到紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)日常工作中,從實(shí)踐中,探索信息化手段應(yīng)用于反腐敗斗爭(zhēng)工作的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和工作機(jī)制。
(二)要強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),把信息化建設(shè)作為重要任務(wù)來抓
加強(qiáng)縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察信息化建設(shè),是當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展、與時(shí)俱進(jìn)的必然要求,是縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職能的重要途徑,是科學(xué)決策和加強(qiáng)管理的前提條件。面對(duì)信息革命的浪潮,如何應(yīng)對(duì)信息化的挑戰(zhàn),充分開發(fā)、利用信息資源為紀(jì)檢監(jiān)察工作提供發(fā)展動(dòng)力、實(shí)現(xiàn)工作創(chuàng)新,是擺在我們面前的一項(xiàng)戰(zhàn)略性課題。因此,縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察要高度重視信息化建設(shè),充分認(rèn)識(shí)加快信息化建設(shè)的重要意義,積極運(yùn)用信息化手段服務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察工作,著力構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)體系,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)信息資源共享,推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的可持續(xù)發(fā)展。
(三)要加大基礎(chǔ)投入,把網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓
在硬件基礎(chǔ)設(shè)施方面,要不斷加大計(jì)算機(jī)、多媒體和辦公設(shè)備、攝像機(jī)、錄音筆等硬件的投入量,提高信息化裝備水平。在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施方面,在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上整合現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源,完善網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)。
一要積極推進(jìn)內(nèi)部局域網(wǎng)建設(shè)。通過內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實(shí)現(xiàn)內(nèi)部各科室的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián),在單位內(nèi)部和部門間實(shí)現(xiàn)電子公文傳輸和綜合信息的網(wǎng)絡(luò)傳輸,借助辦公自動(dòng)化局域網(wǎng)進(jìn)行具體的組織業(yè)務(wù)操作,以促進(jìn)工作效率的提高。
二要加快紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)。積極開展與中央、省、市紀(jì)委和周邊縣市紀(jì)委相互之間的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通,逐步擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)范圍,并提高互聯(lián)互通的程度,將現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源逐步整合到全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)辦公資源網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上。
三要完善紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)外網(wǎng)建設(shè)。堅(jiān)持內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)的物理隔離,保證外網(wǎng)的安全運(yùn)行,完善和豐富網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)功能,增強(qiáng)服務(wù)公眾的能力。進(jìn)一步加強(qiáng)各種媒體平臺(tái)的開發(fā)和應(yīng)用,拓展信息化建設(shè)的渠道和應(yīng)用范圍。
(四)要提高應(yīng)用水平,把人才培養(yǎng)作為戰(zhàn)略措施來抓
信息化建設(shè)是一個(gè)大規(guī)模應(yīng)用信息技術(shù)的過程,在某種程度上可以說,信息化水平的高低,一方面取決于其所應(yīng)用的信息技術(shù)水平的高低,另一方面又取決于開發(fā)利用信息技術(shù)的管理者水平的高低。提高信息化管理應(yīng)用水平的核心內(nèi)容,就是利用辦公自動(dòng)化平臺(tái),增強(qiáng)各部門各單位的信息交流,開發(fā)利用紀(jì)檢監(jiān)察信息資源,這就需要有一支高素質(zhì)的復(fù)合型人才,即不僅要具備良好的個(gè)人素質(zhì)、較高的文化知識(shí),更要懂得信息專業(yè)知識(shí)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用和維護(hù)知識(shí),熟練掌握信息技術(shù)的操作技能,具備管理信息資源的維護(hù)能力,在工作中具有較強(qiáng)的適應(yīng)性、穩(wěn)定性和創(chuàng)造性,能夠下功夫研究并解決當(dāng)前信息化建設(shè)中遇到的一些實(shí)際問題。要加大培訓(xùn)力度,迅速培養(yǎng)和造就一支掌握和運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)的技術(shù)隊(duì)伍和管理隊(duì)伍,制定切實(shí)可行的人才培養(yǎng)計(jì)劃,在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)廣泛開展現(xiàn)代信息技術(shù)教育活動(dòng),建設(shè)一只既具備堅(jiān)實(shí)的信息素質(zhì)基礎(chǔ)又涵蓋全體紀(jì)檢監(jiān)察干部的隊(duì)伍。同時(shí),積極學(xué)習(xí)、借鑒和推廣各地方信息化建設(shè)應(yīng)用的好經(jīng)驗(yàn)好方法,互通有無,提高信息化應(yīng)用水平。真正讓信息化服務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察工作,推動(dòng)反腐倡廉工作再上新臺(tái)階。
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