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“公安”一般稱為“人民公安"，在中國一般稱為“公安”的警察特指的是公安機關中的人民警察?；バ欧段木W今天為大家精心準備了公安執(zhí)法規(guī)范化簡報，希望對大家有所幫助!

　　公安執(zhí)法規(guī)范化簡報

　　隨著社會的不斷發(fā)展，文明的不斷進步，“老爺升堂”式的執(zhí)法方式已經被永遠地拋在歷史的記憶中，成為現(xiàn)代影視業(yè)賺取票房的資料。從十八世紀法國大革命提出“天賦人權”開始，所有沒有人格的“臣民”的心已經被“人權”照得通紅通紅!“國家權力為公民的權利而存在”應運而生。我們的政權為人民的權利而存在應運而生，我們的黨代表了最廣大人民群眾的根本利益。

　　但不容回避的是，在基層，我們的隊伍依然存在粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法的現(xiàn)象。極個別同志在執(zhí)法過程中，唯恐別人輕視了自己，怠慢了自己，說起話來霸氣十足，惟我獨尊，干起事來不講原則，剛愎自用。不是擺官相，拉官腔，一說、二嚇、三罰款，就是有利于緩解矛盾的話不說，有利于文明執(zhí)法的事不做，寒凄凄，冷冰冰，一副官差作風以往，結果僵化了關系，傷害了感情，背離了人心，損害了部門形象。更有甚者，借民之權，執(zhí)法治民，愚弄百姓，深深刺痛了群眾的心靈。與此種種，究其根本，還是我們有些同志的“官老爺作風”在作崇，他們缺乏謀利于民、服務于民、懷柔民-意的親民之心，缺乏那份沉甸甸的、關愛民眾的、樸素真摯的為民之情。

　　我在基層工作生活了兩年有余，親身的經歷深深的觸動著我。記得一次執(zhí)法過程中，由于我的同事執(zhí)法口氣過于嚴厲，處罰幅度過大，在管理相對人的百般哀求下，未作好耐心細致地解釋工作，生、冷、硬并存，迫使五十余歲的老人跪在我們的腳下。過后，大家未作深刻地反思，反將這些作為茶余飯后的笑柄。還有一次，我們進村執(zhí)法時，村口衛(wèi)生所的村醫(yī)早早看見了我們，棄門而逃，消失在地頭田間，結果，村里所有的衛(wèi)生所當天都關了門，我們撲了一場空。過后，大家自嘲地說：我們真是鬼子進了村。類似的場景不勝枚舉。是呀，由于我們沒有擺正自己的位置，沒有把管理相對人當朋友、當親人，沒有懷著真摯樸素的感情去執(zhí)法，所以得不到他人應有的理解與配合，得不到社會的認可與支持。雖然事過境遷，但這些仍發(fā)人深思。

　　我們的團隊在摸索中前行，在挫折中磨礪，在總結中成熟。通過建局4年多來的錘煉，我們大部分同志仍然保持著優(yōu)良的品格，擁有優(yōu)秀的人格魅力和從政內涵，他們視群眾為自己的衣食父母，他們視群眾為自己的親人、朋友，以血濃于水的感情“執(zhí)法為民”，真正當好人民的公仆。

　　在我的身邊，有這樣一群年輕的同事，自打他們走上藥監(jiān)崗位的那一天起，就在平凡的工作中默默無聞地奉行著“立黨為公，執(zhí)政為民”的準則。大家知道，03年、04年是我市GSP認證的攻堅年，為了完成上級交辦的工作任務，我的這些同事們下基層，進企業(yè)，不分上下班，不論節(jié)假日，冒嚴寒，斗酷暑，幫促企業(yè)完善硬件投入，規(guī)范軟件管理，培訓干部、職工，加快認證進度。其間，不拿企業(yè)一分報酬，不吃企業(yè)一頓便飯，一干就是數月，把GSP標準逐條逐項落實到包干單位的日常經營管理之中，真正急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想，為之傾注了一腔熱忱。當一個個單位被宣布順利通過認證的那一刻起，一顆顆感恩的心彭湃著，跳躍著，將勝利的喜悅化作真情的歡呼、熱烈的擁抱，順著一串串蘊含著感激之情的熱淚流淌著。濃郁的情感執(zhí)法，使我們圓滿完成了上級交辦的工作任務，同時，也和管理相對人結下了深厚友情。

　　是啊!這就是新時代的人民公仆，我們的好同事，他們以實際行動向群眾詮釋了一個藥監(jiān)衛(wèi)士的真正內涵!他們以實際行動踐行了我們黨“三個代表”的崇高思想!真正的藥監(jiān)人就是這樣，始終把群眾的利益放在第一位，在工作中默默實踐著全心全意為人民服務的誓言!

　　人間正氣參天地，堯舜業(yè)績泣鬼神!讓我們“懷愛民之心，守為民之責，謀富民之策，辦利民之事”，懷著對人民群眾親人般的感情，剛正不阿，公正執(zhí)法，創(chuàng)造出宏偉的業(yè)績，為我們的藥監(jiān)事業(yè)興旺發(fā)達群策群力，為我們的醫(yī)藥產業(yè)健康發(fā)展保駕護航，讓領導放心，讓群眾滿意!

　　公安執(zhí)法規(guī)范化簡報

　　隨著民主法治建設進程的加快，法律越來越成為社會有序活動的重要規(guī)范和有力保障。作為推動民主法治進程的公安機關，本身就是法律的實施執(zhí)行機構，不僅要帶頭學法、自覺守法，更要正確用法、規(guī)范執(zhí)法。

　　一、抓住觀念更新這個先導，用正確的理念引導執(zhí)法規(guī)范

　　觀念是行動的先導和指南，決定是行動的方向。為此，該局始終把觀念更新放在規(guī)范執(zhí)法的首要位置，組織民警開展深入學習科學發(fā)展觀活動，認真進行思想解放大討論、紀律作風整頓，不斷糾正民警在思想觀念上的偏差和誤區(qū)。通過持續(xù)不斷地思想教育，全體民警充分認識到，公安機關的基本活動是執(zhí)法活動，公安民警的基本行為是執(zhí)法行為，規(guī)范執(zhí)法不僅是公安工作和隊伍建設長遠發(fā)展的基礎工程，也是人民群眾和民主法治建設對公安機關提出的時代要求，更是維護人民群眾合法權益、保證社會和諧穩(wěn)定、鞏固黨的執(zhí)政地位的必由之路，責任非常重大，絲毫不能放松。

　　二、抓住制度建設這個核心，用明晰的標準保障執(zhí)法規(guī)范

　　從明確執(zhí)法崗位和執(zhí)法主體職責入手，分崗、分級、分層設定執(zhí)法職責、權限和責任，通過制度的完善，執(zhí)法的每個環(huán)節(jié)均納入實時的管理，各警種、各崗位的職責進一步明確，權限進一步明晰，程序進一步完善，從接處警、受案、立案到偵辦、查處乃至案卷裝訂基本實現(xiàn)了有規(guī)可依、有章可循，民警在認真執(zhí)行各項制度中逐漸養(yǎng)成了規(guī)范執(zhí)法的良好行為習慣。

　　三、抓住執(zhí)法監(jiān)督這個關鍵，用嚴格的考核強化執(zhí)法規(guī)范

　　始終把監(jiān)督作為約束執(zhí)法行為的最有效手段，將公安行政處罰、行政許可、行政強制等執(zhí)法管理的依據、程序、進度、結果在互聯(lián)網公安門戶網站、單位警務公開欄向社會公布；始終把考核作為保證執(zhí)法規(guī)范的重要抓手，不斷完善執(zhí)法考評體系，明確執(zhí)法行為標準、崗位標準、質量標準，分刑偵、治安、交巡警三個序列考核；始終把責任作為推進執(zhí)法規(guī)范的核心，建立一級包一級、一級對一級負責的執(zhí)法責任體系，動真碰硬兌現(xiàn)獎懲，對各序列的考核得分從高到低排名張榜公布，實行執(zhí)法質量“一票否決”制度。

　　四、抓住素質提升這個根本，用扎實的培訓促進執(zhí)法規(guī)范

　　執(zhí)法主體的素質直接影響規(guī)范執(zhí)法能力，是提高規(guī)范執(zhí)法水平的根本。為此，我們把學法作為執(zhí)法崗位職責要求，堅持不懈地抓培訓、強素質，其中，領導干部培訓堅持不留情面，學法情況列入執(zhí)法考核，與民警一樣接受考核，不合格的同樣予以通報、扣分，促進領導帶頭抓執(zhí)法、帶頭抓學習提高；法制員培訓堅持一個不漏，每個法制員每年到法制室跟班作業(yè)一次，跟班作業(yè)情況列入評先評優(yōu)，對當年度沒有參加跟班作業(yè)的法制員一律不得評為優(yōu)秀法制員；執(zhí)法末位培訓堅持動真碰硬，每年組織四期執(zhí)法末位民警培訓班，連續(xù)兩次參加末位培訓的民警取消評先資格，促使學法成為民警的自覺行動；全警學法堅持常抓不懈。

　　公安執(zhí)法規(guī)范化簡報

　　日前召開的中央全面深化改革領導小組第二十四次會議，審議通過了《關于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設的意見》，強調著眼于完善公安執(zhí)法權力運行機制，保障執(zhí)法質量和執(zhí)法公信力不斷提高。隨后公安部召開會議，傳達學習中央會議精神，并審議通過了《公安機關執(zhí)法細則(第三版)》等有關改革文件。不難預見，未來公安機關執(zhí)法將更加規(guī)范，執(zhí)法過程“可見度”將進一步提高。

　　就改革而言，公安執(zhí)法規(guī)范化議題被提上中央深改組會議，足見中央對這一問題的高度重視。從長遠看，推進公安執(zhí)法規(guī)范化建設，不僅僅是為了回應現(xiàn)實中出現(xiàn)的警察執(zhí)法負面輿情，也不僅僅是為了應對公安執(zhí)法面臨的挑戰(zhàn);在更宏觀的層面上，這是為了適應全面依法治國對公安執(zhí)法的新要求，確保公安機關依法有效履行職能使命，以努力讓人民群眾在每一項執(zhí)法活動、每一起案件辦理中都能感受到社會公平正義。

　　近年來，隨著社會轉型中矛盾的增多，公共安全治理壓力劇增，公安機關越來越面臨著執(zhí)法上的諸多挑戰(zhàn)。一方面，現(xiàn)實中一旦曝光警察暴力執(zhí)法、封閉執(zhí)法，輿論就會質疑和批評警察權被濫用;另一方面，當公眾的人身安全陷入困境、公共秩序出現(xiàn)混亂，輿論又會指責警察失職瀆職。這種看似“兩難”的輿情，讓公安執(zhí)法面臨權威性與有效性的雙重挑戰(zhàn)，也深刻影響到公安機關內部的職業(yè)認同感和獲得感。

　　輿情的集中爆發(fā)固然有不少情緒宣泄的非理性成分，但也為我們提供了反思執(zhí)法制度的契機。究竟如何確保公安執(zhí)法的正當性、合法性，同時又能提高公安執(zhí)法的有效性?深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設無疑是基本路徑，中央的《意見》也從各個方面對此作出了系統(tǒng)設計。加強執(zhí)法管理、規(guī)范行為標準、力推過程公開、強化實戰(zhàn)演練，都不失為促進執(zhí)法規(guī)范化的良好措施;而最基礎也是最關鍵的問題，還是執(zhí)法隊伍的專業(yè)化建設。

　　目前，我國公安執(zhí)法建設的一個突出問題，是立法賦予的多樣化執(zhí)法職能與警察的素質能力之間的矛盾。立法確立的是一種“大警察部門”，其職權范圍包括公共治安、戶政管理、刑事偵查、安全警戒等，不同類別的職權差異性較大，對執(zhí)法者提出了不同的專業(yè)要求。但現(xiàn)實中，公安執(zhí)法組織沒有完全按照職權進行科學分類，警察執(zhí)法專業(yè)能力不足，難以適應復雜社會治理的需要。例如基層派出所，幾乎承擔上述所有的一線執(zhí)法職能，而在基層警察隊伍建設上，卻往往缺乏完善的分類管理和專業(yè)訓練。

　　以廣受關注的警察涉槍案為例。從一系列個案看，在警察配槍、用槍上雖然不乏明文規(guī)定;但從專業(yè)化角度分析，還沒有完全納入分類管理和訓練當中。尤其是在什么情況下配槍、什么情況下拔槍、什么情況下鳴槍示警、什么情況下射擊非要害部位、什么情況下當場擊斃，需要在平時大量的實戰(zhàn)演練中去培訓執(zhí)法者對危機情勢的準確判斷，以嫻熟的經驗做出合法正當有效的選擇?，F(xiàn)實中諸多看似不同的警察執(zhí)法問題，都離不開執(zhí)法專業(yè)化能力的增強。換句話說，倘若內功練不好，再多的外在約束和監(jiān)督可能也效果有限。

　　因此，適應社會管理專業(yè)化、精細化要求，公安執(zhí)法應當在確立基本的準入條件基礎上，按照所承擔的不同職能對警察進行科學分類，設計不同的專業(yè)標準和培訓管理制度。這種分類管理的執(zhí)法隊伍專業(yè)化建設，是公安執(zhí)法規(guī)范化、法治化的基礎，也是提高公安執(zhí)法公信力、增進社會公平正義的重要前提。

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