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【628568.com--演講稿】

　　紀委書記在座談會上的講話紀檢監(jiān)察機關(guān)是政治機關(guān)

　　同志們：

　　這次會議的主要任務(wù)是傳達全省紀委書記座談會精神，總結(jié)交流今年以來反腐倡廉工作，研究部署年內(nèi)主要工作任務(wù)，確保全年目標任務(wù)的完成。剛才，各縣市區(qū)紀委和三個紀工委負責同志匯報交流了上半年工作開展和下半年工作安排情況，同志就年內(nèi)主要任務(wù)進行了部署，我都同意，希望大家認真抓好落實。下面，我講三點意見。

　　一、認真回顧今年以來工作，切實增強完成全年工作任務(wù)的責任感和緊迫感

　　今年以來，在省紀委、監(jiān)察廳和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)認真貫徹中央和省反腐倡廉工作部署，圍繞中心、服務(wù)大局、開拓創(chuàng)新，有力地推進了黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，為推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強的政治保障。

　　(一)緊緊圍繞推動科學發(fā)展、跨越發(fā)展這個中心，認真履行職責。始終把服務(wù)、保障和促進“打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、實現(xiàn)科學發(fā)展新跨越”和嚴肅政治紀律、維護中央、省委、市委權(quán)威、確保政令暢通，作為重大政治職責，督促各級黨組織和黨員干部堅決貫徹中央、省、市有關(guān)科學發(fā)展的重大決策部署。重點對擴內(nèi)需保增長、開發(fā)區(qū)建設(shè)、招商引資、幫扶企業(yè)、涉企收費、環(huán)境保護、強農(nóng)惠農(nóng)等重大決策部署落實情況開展了監(jiān)督檢查;對“861”行動計劃、民生工程、清理“小金庫”等工作落實情況開展了執(zhí)法監(jiān)察。著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，深入開展了民主考評“百名科長”、民主考評公共服務(wù)單位和民主考評基層站所長活動;全面啟動了市本級行政審批權(quán)相對集中改革工作。

　　(二)牢牢抓住黨風廉政建設(shè)責任制這個“龍頭”，全面增強領(lǐng)導(dǎo)干部黨風廉政建設(shè)責任。相繼召開了市紀委二屆四次全會、市政府廉政工作會議和全市落實黨風廉政建設(shè)責任制工作會議等，及時傳達貫徹中央和省有關(guān)會議精神，部署全年工作任務(wù)，并逐項分解到相關(guān)責任單位，落實到具體責任人。印發(fā)了年度縣市區(qū)黨風廉政建設(shè)目標管理考核細則，對各縣市區(qū)和市直單位貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制情況進行了考評和檢查。加大責任追究力度，制定了《市領(lǐng)導(dǎo)干部問責辦法(試行)》。

　　(三)扎實推進懲防腐敗體系建設(shè)，全面提高反腐倡廉工作水平。一是強化反腐倡廉教育。在全市組織開展了向王瑛同志學習活動和“加強黨性修養(yǎng)、弘揚優(yōu)良作風、促進科學發(fā)展”主題教育活動。6月19日，組織在職市廳級領(lǐng)導(dǎo)干部和各縣市區(qū)黨政主要負責同志，赴省反腐倡廉警示教育基地—合肥蜀山監(jiān)獄，開展警示教育。二是加強反腐倡廉制度建設(shè)。相繼建立了領(lǐng)導(dǎo)干部季度廉政談話制度、新提任縣處級干部黨風廉政知識考試制度、對受處分人員的回訪教育制度以及結(jié)案報告和剖析報告的“一案雙報告”制度等，進一步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。3月對2008年以來新提任的60名縣處級干部進行了首次考試，5月在市水務(wù)局召開了青弋江灌區(qū)管理處原主任周建平違法違紀案件剖析會。三是加強對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督。共對151名提任、轉(zhuǎn)任的縣處級干部進行了廉政審核、開展了廉政談話、填寫了廉政檔案、簽訂了廉政承諾書、發(fā)放了廉政教育卡;共對6名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部進行了任期經(jīng)濟責任審計;共有532名縣處級干部進行了述職述廉，接受黨員、群眾的民主評議和測評。四是深入開展專項治理活動。認真貫徹落實中央和省厲行節(jié)約八項要求，具體量化了經(jīng)費縮減指標;對市直單位和縣市區(qū)四大班子公務(wù)用車情況進行了登記摸底，對超編制、超標準和違規(guī)使用警用號牌車輛進行了自查自糾。五是加大懲治腐敗力度。今年以來，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理群眾來信來訪電話舉報554件(次)，初核違紀線索41件，初核轉(zhuǎn)立案41件，新立案件82件，累計辦案97件，結(jié)案49件，處分58人，其中縣處級干部5人，鄉(xiāng)科級干部12人。六是切實維護群眾利益。集中開展了清理規(guī)范黨委、人大、政協(xié)和法院、檢察院系統(tǒng)評比達標表彰活動。組織開展了公路“三亂”明查暗訪活動。開展了涉農(nóng)負擔檢查，今年以來僅市本級就糾正拖欠農(nóng)民工工資問題30件，涉及經(jīng)費總額325.77萬元。1—7月份，“百姓熱線”共受理咨詢、投訴462件，辦結(jié)率97%。

　　(四)認真開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，全面加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)。一是根據(jù)市委統(tǒng)一部署，市紀委、監(jiān)察局以“兩爭一創(chuàng)”為主題，認真開展學習調(diào)研、深入分析檢查問題、注重抓好整改落實，學習實踐科學發(fā)展觀活動取得了明顯成效，機關(guān)黨員干部的作風進一步轉(zhuǎn)變，思想認識進一步提高，自身建設(shè)進一步加強，有力地推動了反腐倡廉工作的深入開展。二是認真貫徹落實中央紀委《關(guān)于加強地方縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)建建設(shè)的若干意見》、《關(guān)于縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)辦公辦案裝備配置標準和實施辦法的通知》(即中紀委9號、10號文件)和全國地方縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)電視電話會議精神，印發(fā)了貫徹意見，開展了專題調(diào)研，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門、督促各縣市區(qū)貫徹落實。三是切實加強對派駐(出)紀檢監(jiān)察機構(gòu)統(tǒng)一管理，相繼印發(fā)了《關(guān)于對市紀委、監(jiān)察局派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理的實施意見》、《關(guān)于加強和改進派駐(出)機構(gòu)統(tǒng)一管理工作的意見》，召開了歸口派駐紀檢監(jiān)察組所駐單位負責人會議，進一步明確了職責、理順了關(guān)系。

　　今年以來，全市反腐倡廉建設(shè)整體推進，健康發(fā)展，態(tài)勢較好，取得了階段性的成效，但也存在一些問題和不足，如少數(shù)黨員干部廉潔從政的意識不強，廉潔自律各項規(guī)定還沒有得到很好落實;一些單位和部門的服務(wù)意識和服務(wù)水平有待提高，少數(shù)干部作風不實、辦事不公、效率不高的問題還時有發(fā)生;一些損害群眾利益的突出問題和不正之風仍不同程度地存在等。這些都需要高度重視，采取措施，加以解決。

　　二、緊密結(jié)合實際，認真貫徹落實中央四個文件精神

　　今年6月30日至7月9日，中央集中出臺了《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》(以下簡稱《巡視工作條例》)、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責的暫行規(guī)定》(以下簡稱《問責規(guī)定》)、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》(以下簡稱《廉潔從業(yè)規(guī)定》)和《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》(以下簡稱《專項治理意見》)等四個法規(guī)文件，充分體現(xiàn)了中央對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的高度重視。7月31日，全省紀委書記座談會上，省委常委、省紀委書記劉春良就貫徹落實這四個法規(guī)文件精神，作了全面部署，各地各部門要緊密結(jié)合實際，認真貫徹落實。

　　(一)要廣泛宣傳教育。各地各部門要充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，加大對四個文件的宣傳力度，營造抓好貫徹落實工作的濃厚氛圍和良好環(huán)境。要組織學習培訓(xùn)，把學習中央四個文件納入各級黨委(黨組)中心組學習和黨校教學計劃，納入黨性黨風黨紀教育重要內(nèi)容，要重點培訓(xùn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，切實增強貫徹落實的自覺性。

　　(二)要認真貫徹執(zhí)行。各地各部門要根據(jù)中央四個文件不同特點，抓緊制定相應(yīng)的實施方案，強化措施要求，嚴明工作紀律，確保四個文件得到有效執(zhí)行。結(jié)合派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)統(tǒng)一管理，探索建立對市直單位黨風廉政建設(shè)巡視制度，切實加強對市直單位黨風廉政建設(shè)的監(jiān)督與指導(dǎo)。認真貫徹落實中央頒布的《問責規(guī)定》、省即將出臺的《問責實施辦法》和我市出臺的《問責辦法》等有關(guān)規(guī)定，切實加大問責力度，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部增強責任意識，忠實履行職責，真正收到“問責一人、教育一片”的效果。要教育引導(dǎo)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員嚴格遵守廉潔從業(yè)的若干規(guī)定，規(guī)范從業(yè)行為，建立健全監(jiān)督制約機制，堅決懲治各種不廉潔行為。各地各部門要認真謀劃和組織實施開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，以政府投資和使用國有資金的項目為重點，認真查找工程建設(shè)重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題，嚴格落實監(jiān)管職責，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強市場建設(shè)，健全誠信體系，對違紀違法問題，要嚴肅查處。

　　(三)要嚴格監(jiān)督檢查。各地各部門要圍繞中央四個文件的貫徹落實，抓緊研究制定監(jiān)督檢查制度，認真組織開展監(jiān)督檢查。要按照省紀委即將出臺的關(guān)于開展懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查的實施辦法，積極會同懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)牽頭單位和協(xié)辦單位組成檢查組，對各地各部門懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)情況進行檢查。貫徹落實四個文件作為懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的一項重要任務(wù)，將一并進行檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時督促整改。

　　(四)要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府是學習宣傳貫徹中央四個文件的責任主體，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志要負總責，并確定一名分管同志具體抓。要嚴格落實責任單位和相關(guān)人員的責任，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。各縣市區(qū)要抓緊成立工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，組織相關(guān)部門開展調(diào)查研究，認真分析排查當前工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題，找準問題的癥結(jié)所在，研究探討從源頭上預(yù)防腐敗的措施和辦法，盡快研究制定實施方案，抓緊啟動這項工作。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要積極協(xié)助黨委、政府對貫徹落實工作作出總體部署，搞好任務(wù)分解，明確工作要求和重點，規(guī)定工作步驟和方法，確定工作標準和時限。要抓好組織協(xié)調(diào)，經(jīng)常與相關(guān)部門通報情況、交換意見，督促各部門既各司其職、各負其責，又密切配合、優(yōu)勢互補。各有關(guān)職能部門要充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，把承擔的任務(wù)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，認真抓好職責范圍內(nèi)的工作。要嚴格實施責任追究，對責任不落實、措施不得力，不抓不管、敷衍應(yīng)付，以致造成工作落空、出了問題的，將嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。

　　紀委書記在座談會上的講話紀檢監(jiān)察機關(guān)是政治機關(guān)

　　同志們：

　　最近一段時間，省紀委監(jiān)察廳先后召開了一系列會議，對當前和今后一段時間反腐倡廉建設(shè)有關(guān)工作進行了安排部署。省里會議精神十分重要。為了貫徹落實會議精神，今天特意把大家請來開個會，主要任務(wù)是小結(jié)前段工作，部署下一段工作。剛才，市紀委各位分管副書記就有關(guān)工作講了很好的意見，我完全贊同。年初，市紀委第四次全會暨全市反腐敗工作會議對今年反腐倡廉建設(shè)工作進行了全面部署，這次會議對一些工作進行具體安排?，F(xiàn)在的關(guān)鍵是如何抓好落實。為此，我在這里就如何抓好工作落實，開創(chuàng)我市反腐倡廉建設(shè)新局面，簡要地強調(diào)四個方面的意見。

　　一、緊貼中心，服務(wù)大局，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展

　　反腐倡廉作為黨和國家工作的重要組成部分，必須緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)來進行。只有這樣，我們的工作才能保持正確的方向，才能得到黨和人民的認可。

　　第一，堅持在全局中謀劃。一方面，要主動謀劃。牢固樹立服從和服務(wù)于第一要務(wù)的意識，堅持把反腐倡廉建設(shè)放到全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中去認識和把握，緊緊圍繞落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧永州、加快富民強市總體要求開展工作，與黨委政府的重大決策、重要工作部署做到思想同心、目標同向、工作同步。另一方面，要善于謀劃。紀檢監(jiān)察工作紀檢監(jiān)察工作，認真研究黨委政府的關(guān)切和需要，積極探索經(jīng)濟社會發(fā)展的辦法和措施，努力把握經(jīng)濟社會發(fā)展的切入點和著力點，為黨委政府出主意，想辦法，解難題，切實把紀檢監(jiān)察工作融入到經(jīng)濟社會發(fā)展全局，做到經(jīng)濟社會發(fā)展到哪里，紀檢監(jiān)察就工作到哪里，經(jīng)濟社會發(fā)展需要什么，紀檢監(jiān)察就服務(wù)什么。再一方面，要敢于謀劃。要堅決抵制和克服紀檢監(jiān)察工作影響經(jīng)濟社會發(fā)展的思想，對經(jīng)濟社會發(fā)展有利的事，我們要大膽地去做;對人民群眾有關(guān)的事，我們要用心地去做;對整個社會風氣有幫助的事，我們要堅決地去做。不管遇到多大的困難和挫折，我們也決不能輕言動搖，決不能輕言放棄。

　　第二，堅持在檢查中促進。要全面履行黨章和行政監(jiān)察法賦予紀檢監(jiān)察機關(guān)的職責，切實加強監(jiān)督檢查，推動科學發(fā)展觀的貫徹落實，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。一是要把維護黨的政治紀律放在首位，加強對執(zhí)行黨的政治紀律情況的監(jiān)督檢查。在“舉什么旗、走什么路”的問題上毫不動搖，堅決反對任何否定黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度的言記，認真糾正各種否定改革開放的錯誤思想，嚴肅查處違反黨的政治紀律的行為，堅決維護黨的集中統(tǒng)一，堅決維護以胡錦濤的黨中央的權(quán)威，確保紀律嚴明。地理要以確保政令暢通為目標，圍繞黨委政府的重大決策部署開展以監(jiān)督檢查。認真開展對加強和改善客觀調(diào)控，推進改革開放和自主創(chuàng)新、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和提高經(jīng)濟增長質(zhì)量、加強生態(tài)環(huán)境保護、重視改善民生和促進社會和諧等重大政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，認真開展全市推進新型工業(yè)化，提高外資項目、重大項目建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，加大對市場物價調(diào)控、節(jié)能減排和土地管理等方面違規(guī)違法行為的查處力度，堅決糾正有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策的現(xiàn)象。三是要以言論維護為己任，圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會開展監(jiān)督檢查。要切實解決損害人民群眾利益的突出問題，從群眾反映最突出的問題抓起，從基層意見最大的問題改起，從企業(yè)要求最強烈的事情做起，針對重點領(lǐng)域、重要部門、重要人員、重要崗位、重要解決生態(tài)環(huán)境保護、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、征地拆遷等方面損害人民群眾利益的問題，強化對社?；?、住房公積金和扶貧救災(zāi)專項資金的監(jiān)管，認真治理公共服務(wù)行業(yè)侵害群眾消費權(quán)益等問題，保障人民群眾在經(jīng)濟、政治、文化、社會等方面的權(quán)利和利益，為老百姓生產(chǎn)、生活創(chuàng)造一個公平、正義的社會環(huán)境。

　　第三，堅持在優(yōu)化中服務(wù)。首先，通過轉(zhuǎn)變干部作風服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。干部作風建設(shè)工作去年集中抓了一年，總體上效果是明顯的。盡管今年市委市政府在干部作風建設(shè)上不再出臺新目標、新措施，但并不意味著對這項工作不重視了，干部作風建設(shè)今年仍然是一項重要工作需要我們緊抓不放。實踐反復(fù)證明，干部作風要帶有根本性、全局性，干部作風不好，經(jīng)濟社會就難以有一個好的發(fā)展。一是要防止走過場、一般化，堅決避免應(yīng)付了事、流于形式，確保作風建設(shè)真功實做見行動，立竿見影出實效，通過以干部作風轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄瓶?，帶動全市?jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。其次，通過提高效能服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。著力優(yōu)化務(wù)實高效的服務(wù)環(huán)境，按照建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系的要求，促進黨政機關(guān)加強管理，進一步轉(zhuǎn)換職能，轉(zhuǎn)變工作方式方法，切實提高服務(wù)水平和工作效率。特別是要實施政府提速工程，加強政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，切實解決群眾辦不便、部門效率不高的問題。再次，通過制度落實服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。進一步落實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境各項制度，特別是要推動建立和完善體現(xiàn)科學發(fā)展觀的政績評價標準體系和績效評估辦法;健全和完善行政效能投訴受理機制，認真落實行政首長問責制，加大對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境案件的查處力度和責任追究力度，堅決糾正利用職權(quán)索、拿、卡、要和亂罰款、亂攤派、亂集資、亂拉贊助的行為，努力消除影響經(jīng)濟社會發(fā)展的環(huán)境性障礙。

　　第四，堅持在保護中推動。一方面，要旗幟鮮明地保護和支持敢想敢干、敢闖敢試的干部。要通過營造敢于突破、敢于創(chuàng)新的良好環(huán)境，旗幟鮮明地支持改革、保護創(chuàng)新、褒勵成功、善待挫折、寬容失誤，激勵干部群眾解決思想求探索、集中心思干工作、放開手腳干事業(yè)，充分調(diào)動一切積極因素，形成共同推進我市科學發(fā)展.

　　紀委書記在座談會上的講話紀檢監(jiān)察機關(guān)是政治機關(guān)

　　根據(jù)縣委安排，我負責紀檢、監(jiān)察工作，分管人口與計劃生育、信訪、經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境綜合整治工作，經(jīng)濟社會制度創(chuàng)新工作。去年在市紀委、監(jiān)察局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，認真履行職責，全力抓好落實，較好地完成了上級紀委和縣委、縣政府安排的各項工作任務(wù)。

　　⒈紀檢監(jiān)察工作取得了新突破。一是認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定。組織全縣黨員干部認真學習四大紀律八項要求，學習領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定以“學條例，講正氣，樹形象，促發(fā)展”主題教育活動為契機，對近年來查辦的個典型案例進行了通報，以用身邊人、身邊事來教育、警示廣大黨員干部，規(guī)范干部從政行為。深入開展勤廉公示工作。注重在公示中解決實際問題，自勤廉公示工作開展以來，對名正科職領(lǐng)導(dǎo)干部進行提醒談話，誡勉談話人;梳理案件線索條，糾正問題個。二是繼續(xù)加大反腐敗力度。去年，全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)共查結(jié)各類違紀違法案件件，黨政紀處理人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)件，縣直件，縣紀委自辦件;黨紀處分人;政紀處分人;雙重處分人。查辦萬元以上案件件，萬元以上案件件;涉及鄉(xiāng)科級干部人，移送司法機關(guān)追究刑事責任人。全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)收接來信、來訪、電話舉報件次(其中市紀委摘轉(zhuǎn)件)，辦結(jié)件，辦結(jié)率。三是不斷深化糾風和專項治理工作。向家行風重點單位反饋有關(guān)問題個，并督促其及時整改到位。繼續(xù)加大對教育收費的監(jiān)督檢查力度，開展教育收費專項檢查次，立案查處教育亂收費起，清退不正當收費數(shù)萬元，沒收萬元，政紀處理人。加強工程建設(shè)專項治理，認真開展對損害群眾利益的四個突出問題專項治理，加大治理公路、河道“三亂”力度。推行建筑工程、土地交易、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購市場廉政準入制度，促進了市場的規(guī)范、高效、廉潔運作。實行軟環(huán)境建設(shè)長效管理機制，加大對違反軟環(huán)境人和事的查處力度，受理各類投訴件，辦結(jié)件，辦結(jié)率以上;黨政紀處分人，通報批評人，辭退人，行政拘留人，責成書面檢討人。

　　⒉信訪穩(wěn)定工作打開了新局面。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和改革的深入，各類矛盾相繼凸現(xiàn)，從信訪渠道反映問題、要求解決的情況相對增多。我們高度重視來信、來訪工作。以三月份“百日維穩(wěn)”集中行動為起點，團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員、干部和人民群眾奮力拼搏，攻堅克難，一舉扭轉(zhuǎn)了年初信訪工作被動局面，群眾信訪活動由混亂無序向平穩(wěn)可控的態(tài)勢轉(zhuǎn)變。據(jù)市信訪局通報，今年以來全市群眾到市上訪批，其中我縣批，占全市的，集訪批，我縣批，占全市的。全市群眾到省上訪批，其中我縣批，占全市的。集訪批，我縣批，占全市的。全市群眾赴京上訪批，其中我縣批，占全市的，集訪批，我縣批，占全市的，各項指標在三縣兩批中均排在前列，特別是在國慶和十六屆四中全會期間，我縣無一例去省集訪、無一人去京上訪，信訪穩(wěn)定工作得到上級的充分肯定。

　?、秤媱澤ぷ鞯巧狭诵屡_階。以創(chuàng)建省計劃生育工作先進縣為契機，圍繞各項工作目標，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓措施落實，全縣計劃生育率達到，人口出生率‰，行政執(zhí)法行為不斷規(guī)范，期內(nèi)綜合避孕率、統(tǒng)計數(shù)字準確率、合格村率、生殖保健服務(wù)以及知識普及率均完成和超額完成年度目標任務(wù)。注重計生工作人員隊伍建設(shè)，在全縣計生系統(tǒng)內(nèi)采取公開競爭上崗的方式，選拔名鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站站長;針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站工作人員年齡偏大、文化偏低、專業(yè)技術(shù)人員偏少等問題，從社會上公開招聘了名計生微機信息管理和衛(wèi)技服務(wù)人員。

　　回顧去年工作，取得了一些成績，這主要得益縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門干部群眾的務(wù)實苦干。在新一年里，我將嚴格按照縣委的要求，立足本職，務(wù)實苦干，爭取做出更大的成績。

　　一、關(guān)于紀檢監(jiān)察工作

　　⒈繼續(xù)加大查辦案件力度。在突出重點，抓好縣紀委自辦案件的同時，加強指導(dǎo)，加大協(xié)調(diào)力度，強化監(jiān)督檢查，認真落實辦案工作責任制切實抓好基層，特別是縣直機關(guān)案件查處工作;進一步加大對腐敗分子經(jīng)濟處罰和追繳力度，決不讓腐敗分子在經(jīng)濟上占便宜。

　?、睬袑嵶ズ昧疂嵶月筛黜椧?guī)定的落實。認真組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學習廉潔自律各項規(guī)定。結(jié)合實際，進一步健全監(jiān)督管理制度，完善監(jiān)督制約機制，鞏固已取得的成果。積極探索做好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的方法和途徑。

　?、成罨m風和專項治理工作。組織有關(guān)部門和單位學習《行政許可法》;加大對土地征用、工程交易、政府采購、城鎮(zhèn)拆遷、農(nóng)民工工資發(fā)放、教育收費、農(nóng)民負擔等工作的監(jiān)督檢查力度;切實解決群眾反映強烈的問題，糾正損害群眾利益的不正之風。圍繞縣委、縣政府工作中心，積極推進軟環(huán)境整治的長效管理機制，加大對破壞經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的懲治力度;明確目標，強化措施，扎實開展建設(shè)“誠信泗洪”和經(jīng)濟社會制度創(chuàng)新工作，進一步提高服務(wù)經(jīng)濟的有效性。

　?、床粩嗉哟髲脑搭^上預(yù)防和治理腐敗力度。進一步深化行政審批制度、財政管理體制、投資體制和干部人事制度改革;深化反腐倡廉教育活動，努力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的格局。全面貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制。進一步建立健全學廉、述廉、談廉、評廉、考廉機制，完善廉政談話和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，嚴格考核，抓好落實。

　?、岛葑ゼo檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。教育全縣紀檢監(jiān)察干部加強學習，進一步提高思想政治覺悟，增強法制觀念、紀律觀念，增強公仆意識、奉獻意識，自覺當好忠于黨、忠于人民的堅強衛(wèi)士，積極同一切違法違紀行為作斗爭。同時，采取切實有效措施，努力提高全縣紀檢監(jiān)察干部經(jīng)濟、法律、科技、管理、業(yè)務(wù)等知識水平和業(yè)務(wù)能力，提高運用現(xiàn)代科學技術(shù)防范和揭露腐敗問題的能力，以適應(yīng)新形勢下完成黨風廉政建設(shè)和反腐敗艱巨任務(wù)的需要。

　　二、關(guān)于信訪穩(wěn)定工作

　?、碧剿餍滦蝿菹滦旁L工作新機制。堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，規(guī)范工作程序，建立科學、規(guī)范的接待、受理、答復(fù)、處理群眾信訪問題的程序、制度和辦法。建立健全突發(fā)性和群體性事件聯(lián)席會制度，推廣信訪聽證會有效機制，積極探索處理信訪問題的終結(jié)機制，用改革的辦法解決信訪突出問題。

　　⒉加大信訪案件查處力度。進一步完善信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責任制、責任追究制、包案負責制、強化信訪工作第一責任人的責任。建立健全信訪案件查辦制度，嚴格規(guī)范信訪案件查處上報程序，對上級領(lǐng)導(dǎo)批示信件和上級信訪部門交辦件，明確領(lǐng)導(dǎo)包案，落實專人負責，確保查辦質(zhì)量，遏制群眾上訪勢頭。實施信訪穩(wěn)定工作重心下移，把工作著力點放在基層，把心操在基層，把勁用在基層，把問題解決在當?shù)?、矛盾化解在基層?/p>

　?、臣訌娦旁L工作基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。認真貫徹落實中央關(guān)于信訪工作“只能加強，不能削弱”的要求，進一步健全基層網(wǎng)絡(luò)，形成橫向到邊、縱向到底的縣鄉(xiāng)村組四級信訪網(wǎng)絡(luò)，積極構(gòu)建統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、重在治本、綜合治理的大信訪工作格局。引導(dǎo)各級黨委政府發(fā)動和組織社會各方面力量一起做好穩(wěn)定工作，形成上下協(xié)調(diào)，各方配合的工作機制。堅決實行信訪穩(wěn)定工作“屬地管理”和“分級負責、歸口辦理”的原則，執(zhí)行“誰主管、誰負責”和“首問負責制”。

　　⒋加強法制宣傳教育。各級黨委、政府要切實增強法制意識，進一步提高依法執(zhí)政、依法行政水平，一切要依法行政、依法行事，依法辦事，堅決維護法律和政策的嚴肅性。不斷加大政策、法律、法規(guī)的宣傳力度，使廣大群眾了解政策，提高政策觀念和法制意識。在化解矛盾中說服群眾，引導(dǎo)群眾通過合理合法的途徑去解決問題，維護自己的合法權(quán)益。教育群眾進行信訪活動必須遵守國家的法律法規(guī)。對極少數(shù)企圖插手、利用群體性事件挑起事端、破壞全縣安定團結(jié)局面的不法分之，司法機關(guān)及時介入，依法予以打擊。

　　三、關(guān)于計劃生育工作

　?、奔訌娀A(chǔ)建設(shè)。加大村級管理力度，重視村級班子建設(shè)，強化村級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村包片的干部責任，扎實推進計劃生育村(居)民自治試點工作，提高組織化程度，引導(dǎo)育齡群眾自我教育、自我管理和自我服務(wù)。堅持分類指導(dǎo)，繼續(xù)實施后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點管理，全面加強動態(tài)性、過程性監(jiān)督檢查，著力推進后進轉(zhuǎn)化。做好創(chuàng)建省計劃生育工作先進縣前期的各項工作，對計生工作后進的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分析原因，拿出改進方案，在規(guī)定期限內(nèi)不能改進的，追究責任。堅決實施計劃生育一票否決制。

　　⒉提高依法管理水平。利用多種形式，加大計劃生育法律法規(guī)宣傳教育力度，增強基層干部和廣大群眾人口與計劃生育法律意識。加強計劃生育執(zhí)法管理，健全和完善行政執(zhí)法責任制。加大執(zhí)法監(jiān)督力度，進一步規(guī)范基層干部和計劃生育執(zhí)法人員的行政行為。繼續(xù)完善計劃生育合同管理制度，切實提高合同簽訂率和履約率，以此規(guī)范廣大育齡夫婦的婚育行為。加強“七個不準”貫徹執(zhí)行力度，堅持文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法，在征收社會扶養(yǎng)費和查找外躲對象過程中，既要堅決糾正各種行政侵權(quán)行為，又要加大依法行政力度，保證社會撫養(yǎng)費征收到位和外躲對象追找到位。依法規(guī)范黨員干部計劃生育行為。對群眾信訪反映的黨員干部超生和包庇親友超生案件，堅決做到快查快處，典型案件公開曝光。繼續(xù)推行計劃生育政務(wù)公開，建立和完善計劃生育民主監(jiān)督制度。

　?、橙嫱七M優(yōu)質(zhì)服務(wù)。按照省委、省政府規(guī)定標準，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)站建設(shè)。全面推進避孕節(jié)育和生殖健康系列技術(shù)服務(wù)，切實做好對農(nóng)村實行計劃生育夫妻提供基本項目的免費服務(wù)。確保全縣避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)率達到以上。拓展和深化宣傳教育的內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳教育的方式方法，從以往著重宣傳控制人口數(shù)量，轉(zhuǎn)向建設(shè)和發(fā)展生育文化。支持業(yè)務(wù)部門與省市計生宣教中心、新聞單位開展合作，與縣鄉(xiāng)廣播電視、科技衛(wèi)生等單位密切配合，拓寬宣傳空間和途徑，營造強烈地社會輿論宣傳氛圍，以人口學校為陣地，結(jié)合季度服務(wù)，對廣大育齡群眾進行系統(tǒng)地計劃生育政策法規(guī)和優(yōu)生優(yōu)育知識的教育，提高人口與計劃生育基礎(chǔ)知識普及率。

　?、绰鋵崻剟罘龀执胧┖蜕绫C制。千方百計兌現(xiàn)獎勵扶助政策，加快建立健全有利于獨生子女家庭的社會保障制度。制定計劃生育貧困家庭救助規(guī)劃，將計劃生育貧困家庭納入各地、各部門的社會扶貧和救助的工作安排，采取結(jié)對幫扶、結(jié)對助學，建立計劃生育公益金等措施，多渠道、多層次地建立救助體系。全面啟動“關(guān)愛女孩”行動和組織實施貧困計劃有生育家庭的“致富、安居、成才”系列工程。進一步擴大對農(nóng)村周歲兒童平安保險和獨生子女父母養(yǎng)老保險參保率和覆蓋面。按照國家和省計生部門的統(tǒng)一部署，在認真調(diào)查核實的基礎(chǔ)上，扎實做好對農(nóng)村實行計劃生育政策，只有一個孩子年滿周歲的夫妻獎勵扶助工作，建議縣落實配套資金，保證獎勵政策兌現(xiàn)到位。

　?、低七M綜合改革進程。堅持“部門聯(lián)動，城鄉(xiāng)共管”的原則，加大對流動人口管理力度。對外出務(wù)工育齡婦女的管理以現(xiàn)居住地為主，取消半年返鄉(xiāng)參加孕環(huán)情檢查規(guī)定，凡按時寄回居住地鄉(xiāng)級以上計劃生育部門有效證明，不再強行要求定期回鄉(xiāng)參加孕環(huán)情檢查。同時建立流動人口信息交流聯(lián)系制度，開展協(xié)作管理、委托管理，確保不因為強化計劃生育管理而影響育齡群眾外出務(wù)工經(jīng)商，也不能因勞務(wù)輸出影響計生工作開展。對流進人口，公安、工商、城管等部門在審辦有關(guān)手續(xù)上，要認真查驗婚育證明，并主動向所在地計生部門反饋信息，落實管理措施，加強社區(qū)計劃生育管理工作。擬成立社區(qū)計劃生育工作委員會，強化工作職責，依法對社會區(qū)計劃生育工作進行管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)。

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