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　　小學(xué)學(xué)籍管理制度

　　第一條  為規(guī)范中小學(xué)生學(xué)籍管理，提高新形勢下基礎(chǔ)教育科學(xué)管理水平，保障適齡兒童、少年受教育的權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務(wù)教育法》等有關(guān)法律，制訂本辦法。 

　　第二條  本辦法適用于我國所有由政府、企業(yè)事業(yè)組織、社會團體、其他社會組織及公民個人依法舉辦的小學(xué)、初中、普通高中、特殊教育學(xué)校、工讀學(xué)校（以下簡稱學(xué)校）和在這些學(xué)校就讀的學(xué)生（以下簡稱學(xué)生）。

　　第三條  學(xué)生學(xué)籍管理采用信息化方式，實行分級負責(zé)、省級統(tǒng)籌、屬地管理、學(xué)校實施的管理體制。

　　國務(wù)院教育行政部門宏觀指導(dǎo)各地學(xué)生學(xué)籍管理工作，負責(zé)組織建設(shè)全國聯(lián)網(wǎng)的學(xué)生電子學(xué)籍信息管理系統(tǒng)（以下簡稱電子學(xué)籍系統(tǒng)），制訂相關(guān)技術(shù)標準和實施辦法。

　　省級教育行政部門統(tǒng)籌本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)生學(xué)籍管理工作，制訂本?。▍^(qū)、市）學(xué)籍管理實施細則，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查本行政區(qū)域內(nèi)各地和學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理工作；按照國家要求建設(shè)電子學(xué)籍系統(tǒng)運行環(huán)境和學(xué)生數(shù)據(jù)庫，確保正常運行和數(shù)據(jù)交換；作為學(xué)籍主管部門指導(dǎo)其直管學(xué)校的學(xué)籍管理工作并應(yīng)用電子學(xué)籍系統(tǒng)進行相應(yīng)管理。

　　地（市）級教育行政部門負責(zé)指導(dǎo)、督促縣級教育行政部門認真落實國家和本?。▍^(qū)、市）關(guān)于學(xué)生學(xué)籍管理的各項規(guī)定和要求；作為學(xué)籍主管部門指導(dǎo)其直管學(xué)校的學(xué)籍管理工作并應(yīng)用電子學(xué)籍系統(tǒng)進行相應(yīng)管理。

　　縣級教育行政部門具體負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校的學(xué)生學(xué)籍管理工作；應(yīng)用電子學(xué)籍系統(tǒng)進行相應(yīng)管理；督促學(xué)校做好學(xué)生學(xué)籍的日常管理工作。

　　學(xué)校負責(zé)學(xué)籍信息收集、匯總、校驗、上報，應(yīng)用電子學(xué)籍系統(tǒng)開展日常學(xué)籍管理工作，確保信息真實、準確、完整。

　　小學(xué)學(xué)籍管理制度

　　一、建立統(tǒng)一規(guī)范的學(xué)籍信息管理制度。出臺《辦法》是加快推進教育現(xiàn)代化、提高科學(xué)管理水平、深入實施素質(zhì)教育的客觀要求，是轉(zhuǎn)變管理方式、改進工作作風(fēng)的重要內(nèi)容。要按照《辦法》要求加快建設(shè)全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，建立全國統(tǒng)一、規(guī)范的學(xué)籍信息管理制度，提高學(xué)籍管理服務(wù)工作水平。學(xué)生學(xué)籍號是學(xué)籍信息的核心要素，以學(xué)生居民身份證號為基礎(chǔ)，從幼兒園入園或小學(xué)入學(xué)初次采集學(xué)籍信息后開始使用，基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育、成人教育有機銜接，終身不變。

　　二、抓緊制訂或完善《辦法》實施細則。《辦法》確定了省級統(tǒng)籌、屬地管理的基本原則。已出臺省級學(xué)籍管理辦法的省份要按照《辦法》的規(guī)定進行完善和調(diào)整，尚未出臺省級學(xué)籍管理辦法的省份要根據(jù)《辦法》要求抓緊研究出臺實施細則，明確各類學(xué)籍變動的具體條件和操作辦法。

　　三、有效開展《辦法》教育培訓(xùn)。要按照職責(zé)劃分組織對學(xué)籍管理人員和學(xué)籍系統(tǒng)技術(shù)支持人員進行培訓(xùn)。主要內(nèi)容是，加強學(xué)籍管理的重要意義、《辦法》的基本內(nèi)容、學(xué)籍系統(tǒng)的基本功能、學(xué)籍信息采集的基本要求、學(xué)籍變動操作辦法等。對省級培訓(xùn)由教育部教育管理信息中心實施。

　　四、建立加強學(xué)籍管理的長效機制。要加快制訂實施工作方案，明確責(zé)任人、工作任務(wù)和時間表。要建立學(xué)籍核準制度、信息保密制度、責(zé)任追究制度，嚴肅追究違反規(guī)定人員的責(zé)任。各級教育督導(dǎo)部門要對《辦法》實施情況進行專項督導(dǎo)。我部安排教育管理信息化經(jīng)費和其他經(jīng)費時將與《辦法》實施情況和成效掛鉤。

　　五、營造實施《辦法》的良好輿論環(huán)境。要利用報紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)、家長通知書等多種方式進行政策解讀和宣傳，重點介紹必要性、重要性和預(yù)期成果。要取得家長理解和支持，使《辦法》家喻戶曉。要讓教育部門認識到《辦法》對于科學(xué)決策的價值，讓學(xué)校感受到對于提高整體管理水平的作用，讓家長和社會體會到教育部門促進教育公平、提升服務(wù)水平的堅定決心。

　　小學(xué)學(xué)籍管理制度

　　一、管理權(quán)限與職責(zé)

　　第一條各市(區(qū))屬義務(wù)教育階段學(xué)校(含民辦)學(xué)籍由市(區(qū))教育局(泰州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局)管理。市直義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)籍由市教育局管理。

　　第二條各級教育行政部門和學(xué)校要有專人負責(zé)學(xué)籍管理與控輟工作，建立學(xué)籍的學(xué)期會審制度，及時糾正或解決學(xué)籍管理中出現(xiàn)的新問題，及時了解學(xué)籍的變化情況和控輟工作成效，每年10月上旬向市教育局基教處報送會審結(jié)果和學(xué)生電子學(xué)籍檔案。

　　第三條任何學(xué)校(含民辦)不得擅自更改招生范圍，新生入學(xué)后，學(xué)校應(yīng)按本規(guī)定辦理入籍手續(xù)。

　　第四條學(xué)生或監(jiān)護人不按本規(guī)定辦理的有關(guān)手續(xù)，由學(xué)校和教育行政部門負責(zé)糾正，引起的后果由學(xué)生或監(jiān)護人負責(zé)。

　　二、新生入學(xué)

　　第五條市、市(區(qū))教育行政部門依據(jù)學(xué)生報到名冊辦理新生學(xué)籍并建立電子檔案，編制省統(tǒng)一格式的學(xué)籍號。小學(xué)新生入學(xué)年齡為年滿6周歲(當(dāng)年8月31日前出生)。

　　第六條義務(wù)教育階段新生報到入學(xué)后必須及時辦理入籍手續(xù)。無故不按時報到的，學(xué)校和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、村要跟蹤調(diào)查，依法確保適齡兒童少年到學(xué)校就讀為止。

　　第七條凡沒有納入當(dāng)?shù)鼐徒雽W(xué)范圍的民辦(含按民辦機制運作的學(xué)校)的義務(wù)教育階段學(xué)校招生須與公辦學(xué)校劃片招生同時進行。民辦學(xué)校非起始年級不得招收新生，可以接收符合規(guī)定條件的轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生。

　　第八條新生入學(xué)的辦理

　　1、農(nóng)村公辦小學(xué)新生入學(xué)。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心小學(xué)，根據(jù)當(dāng)?shù)剡m齡兒童名單，在7月底前，向適齡兒童父母或其他監(jiān)護人(以下簡稱"監(jiān)護人")發(fā)<義務(wù)教育入學(xué)通知書>，監(jiān)護人持入學(xué)通知書按通知時間帶適齡子女到指定學(xué)校報到。

　　2、城市公辦小學(xué)新生入學(xué)。適齡兒童監(jiān)護人根據(jù)當(dāng)?shù)亟逃姓块T確定的學(xué)校施教范圍，在學(xué)校公布的報名時間內(nèi)到學(xué)校報名，報名時需出具監(jiān)護人及適齡子女在本施教區(qū)的戶籍、居住情況(房產(chǎn)*)等有關(guān)*。

　　3、農(nóng)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公辦初中新生入學(xué)。農(nóng)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心小學(xué)每年七月，將全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))小學(xué)畢業(yè)年級學(xué)生名冊、畢業(yè)生的電子檔案交鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心初中，并填寫交接表。交接表一式四份，中心小學(xué)、中心初中、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))*和教育行政部門各存一份。中心初中根據(jù)接收的學(xué)生名冊在七月底前給所有新生發(fā)放入學(xué)通知書。學(xué)生持入學(xué)通知書在規(guī)定時間到指定學(xué)校報到。

　　4、城市公辦初中新生入學(xué)。市(區(qū))教育行政部門于每年七月底前，根據(jù)戶籍和住房分布情況將本轄區(qū)范圍內(nèi)小學(xué)畢業(yè)生，按施教區(qū)分配給各初中學(xué)校，各初中學(xué)校根據(jù)接收的新生名冊，經(jīng)核查后發(fā)放入學(xué)通知書。學(xué)生持入學(xué)通知書在規(guī)定時間到指定學(xué)校報到。

　　5、民辦學(xué)校招收小學(xué)、初中新生，按教育行政部門要求在規(guī)定的時間、地域范圍招生，新生名單報教育行政部門審批后向新生發(fā)放入學(xué)通知書。

　　6、小學(xué)、初中新生入學(xué)后，學(xué)校要使用全省統(tǒng)一的學(xué)籍管理軟件建立學(xué)生檔案。城市小學(xué)向初中提供畢業(yè)生電子檔案的具體方式由當(dāng)?shù)亟逃姓块T確定。

　　7、小學(xué)、初中新生無故不按時報到的，應(yīng)做好跟蹤調(diào)查和詳細記錄，報告當(dāng)?shù)?和教育行政部門，確保不讓一個孩子輟學(xué)。

　　8、小學(xué)、初中新生入學(xué)后須編制全省統(tǒng)一規(guī)定的學(xué)籍號。學(xué)籍號為19位:第1-6位表示省、市、縣編碼，第7位表示學(xué)校類型，第8位表示學(xué)校*質(zhì)，第9-11位表示學(xué)校編碼，第12-15位表示學(xué)生入學(xué)年份，第16-19位為學(xué)生在學(xué)校中的編碼。

　　9、適齡兒童、少年，因故未及時上學(xué)或在外地上學(xué)的，戶籍所在地*或教育行政部門認定確屬應(yīng)在本地入學(xué)的，應(yīng)安排學(xué)校就讀或準予參加畢業(yè)和升學(xué)考試。

　　10、進城務(wù)工人員子女，按規(guī)定在本市接受義務(wù)教育的，家長向暫住地教育行政部門提出申請，憑相關(guān)手續(xù)(暫住*、務(wù)工*、住房協(xié)議)由教育行政部門統(tǒng)籌安排學(xué)校就讀，享受當(dāng)?shù)鼐用翊?。起始年級的可以建立學(xué)籍，非起始年級的按轉(zhuǎn)學(xué)處理。

　　11、民辦學(xué)?？缡?區(qū))錄取小學(xué)、初中新生的，由學(xué)校在新學(xué)年9月15日前向?qū)W生戶籍所在地教育行政部門發(fā)出來源于該地的學(xué)生名單。學(xué)生戶籍所在地教育行政部門收到名單即予備案。

　　12、學(xué)生在小學(xué)、初中階段依法更改姓名的，須向?qū)W校交驗更改后的戶口簿及復(fù)印件，學(xué)校更改備案后在規(guī)定時間(小學(xué)、初中在升學(xué)報名前)持復(fù)印件到教育行政主管部門辦理更改手續(xù)。

　　13、殘疾兒童入學(xué)年齡可以適當(dāng)放寬?？梢缘狡胀▽W(xué)校隨班就讀，也可以到特殊教育學(xué)校就讀。

　　14、學(xué)校招收的小學(xué)一年級學(xué)生必須入籍，不能作為借讀生處理。

　　三、轉(zhuǎn)學(xué)

　　第九條學(xué)生家庭戶口及住址跨省、市、市(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))遷移的，準予轉(zhuǎn)學(xué)。學(xué)生單人戶口遷移不視作轉(zhuǎn)學(xué)理由。初中學(xué)生在本市(區(qū))、本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))內(nèi)不轉(zhuǎn)學(xué)。

　　第十條學(xué)校不得拒收當(dāng)?shù)亟逃姓块T根據(jù)有關(guān)政策安排的轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生。轉(zhuǎn)學(xué)一律不得進行入學(xué)考試。

　　第十一條轉(zhuǎn)學(xué)過程不得變更就讀年級。休學(xué)期間轉(zhuǎn)學(xué)的學(xué)生待休學(xué)期滿后，轉(zhuǎn)入學(xué)校方可準予復(fù)學(xué)。

　　第十二條轉(zhuǎn)學(xué)*作流程

　　流程一:學(xué)生或監(jiān)護人向轉(zhuǎn)入地學(xué)校提出轉(zhuǎn)學(xué)申請，同時提交戶籍遷移*、住房*等原件。

　　流程二:轉(zhuǎn)入地學(xué)校審核同意接收后，開出同意接收轉(zhuǎn)學(xué)*。并由學(xué)籍管理員到教育行政部門審核、蓋章。

　　流程三:學(xué)生或監(jiān)護人持同意接收轉(zhuǎn)學(xué)*與戶籍遷移*、住房*原件到轉(zhuǎn)出學(xué)校提交書面轉(zhuǎn)出申請，學(xué)校審核后開出轉(zhuǎn)學(xué)*。

　　流程四:學(xué)生或監(jiān)護人持轉(zhuǎn)學(xué)*到教育行政部門蓋章后連同學(xué)生登記表交到轉(zhuǎn)入學(xué)校，由轉(zhuǎn)入學(xué)校為其辦理轉(zhuǎn)入手續(xù)。

　　說明:

　　1、民辦學(xué)校的學(xué)生，不得轉(zhuǎn)學(xué)至非戶籍所在地公辦學(xué)校。中途轉(zhuǎn)入戶籍所在地公辦學(xué)校的，由監(jiān)護人提出書面申請，教育行政部門審核后統(tǒng)籌安排，并由學(xué)校提供同意轉(zhuǎn)入*。

　　2、轉(zhuǎn)入學(xué)校辦理轉(zhuǎn)入手續(xù)須接收轉(zhuǎn)學(xué)*和學(xué)生電子檔案?？缡∞D(zhuǎn)學(xué)的須經(jīng)泰州市教育局同意，并及時發(fā)送和收取學(xué)生紙質(zhì)<學(xué)生登記表>，學(xué)校要及時將轉(zhuǎn)入學(xué)生信息輸入計算機。

　　四、借讀

　　第十三條學(xué)生因個人或家庭原因，擬到非戶籍所在地學(xué)校借讀的，須雙方學(xué)校同意。借讀學(xué)生的學(xué)籍保留在原校。

　　第十四條起始年級學(xué)生必須在錄取學(xué)校取得學(xué)籍后方可外出借讀，任何學(xué)校不得接受沒有學(xué)籍的學(xué)生借讀。借讀過程一律不得變更就讀年級。

　　第十五條借讀*作流程

　　流程一:本人或監(jiān)護人向擬借讀學(xué)校提出借讀書面申請。

　　流程二:學(xué)校審核后開出同意接受借讀*。

　　流程三:本人或監(jiān)護人持同意接受借讀*交到原就讀學(xué)校，學(xué)校審核后開出同意借讀*。

　　流程四:本人或監(jiān)護人將同意借讀*交到借讀學(xué)校，學(xué)校憑同意借讀*安排借讀。

　　說明:

　　1、同一地區(qū)小學(xué)、初中原則上不辦理借讀手續(xù)。

　　2、借讀生的數(shù)額不得多于在籍生數(shù)的5%，不得影響正常在籍生的學(xué)習(xí)。

　　3、學(xué)生監(jiān)護人因公出國工作一年以上、從事野外或流動*工作、長期支援邊疆、現(xiàn)役*人(含武*)，其子女因投靠親屬可到非戶籍所在地公辦學(xué)校借讀。

　　4、學(xué)生因個人或家庭原因，擬到非戶籍所在地公辦學(xué)校借讀的，須經(jīng)當(dāng)?shù)亟逃姓块T或?qū)W校同意。

　　5、借讀學(xué)生的學(xué)籍保留在原校。學(xué)籍所在地學(xué)校要將借讀學(xué)生的電子檔案拷貝給學(xué)生帶到借讀學(xué)校；學(xué)生返回學(xué)籍所在學(xué)校時，借讀學(xué)校要將借讀學(xué)生的電子檔案拷貝給學(xué)生帶到原校。學(xué)生在借讀期間的有關(guān)成績、評定、獎懲等，由借讀學(xué)校記入學(xué)生電子檔案。借讀學(xué)校在借讀學(xué)生離校時要留存學(xué)生電子檔案。

　　6、外省到我市借讀的學(xué)生，借入學(xué)校應(yīng)為其建立電子檔案，學(xué)生離校時打印紙質(zhì)<學(xué)生登記表>封好后讓其自帶回學(xué)籍所在學(xué)校，電子檔案留存。

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