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【628568.com--演講稿】

屬于社會特殊意識形態(tài)。“宗教”二字連用在漢語言系統中古已有之。早在宋代,“宗教”一詞已經成為固定詞組,意指佛教內部不同宗派及其教法。儒教、道教后來也使用這個詞匯,同樣用來指稱其內部不同宗派、教法?；バ欧段木W今天為大家精心準備了宗教工作會議講話，希望對大家有所幫助!

　　宗教工作會議講話

　　同志們：

　　今天，市民宗局在這里召開全市民族宗教工作會議，傳達貫徹全國、全省民族宗教工作會議精神，回顧總結我市20xx年民族宗教工作，全面部署20xx年的工作。會前，市委會專門聽取市民宗局的工作匯報，省委、市委書記何立峰就做好我市民族宗教工作提出了明確要求，體現了市委、市政府對民族宗教工作的高度重視。剛才，市民宗局黨組書記陳建德同志對我市20xx年民族宗教工作做了很好的總結，對20xx年工作提出了很好的意見，我都同意，請大家認真抓好落實。

　　應當肯定，去年我市民族宗教領域繼續(xù)保持比較和諧穩(wěn)定的良好局面，這是很不容易的。各級民宗部門和民族宗教團體做了大量深入細致的工作，各項工作取得新進展。一是城市民族工作繼續(xù)有序推進。各級民宗部門根據我市作為少數民族散雜居城市的特點，更加注重做好外來人口和散居在城市的少數民族人員的服務，及時為他們在勞動就業(yè)、職業(yè)培訓、子女入學、權益保障等方面提供幫助和服務，繼續(xù)推動兩個少數民族村(居)的建設，有力地維護了民族關系的和諧。二是繼續(xù)強化依法管理宗教事務。有效解決一些熱點難點問題，及時制止“亂濫建”、治理私設聚會點、幫助宗教界解決實際困難，有力地維護宗教領域的持續(xù)穩(wěn)定，取得了良好成效。三是宗教界自身建設得到加強。各宗教團體的思想建設、組織建設、制度建設更趨完善，宗教教職人員隊伍素質有了提高，宗教活動場所管理進一步規(guī)范。四是宗教界在服務社會、服務發(fā)展方面取得新成效。廣大宗教界人士以各種形式積極推動海峽兩岸宗教和民間信仰交流活動，主動參與社會慈善公益事業(yè)，得到社會的廣泛贊譽。這些成績的取得是各級民族宗教工作干部認真履行職責、勤奮工作的結果，也是廣大民族宗教界人士和少數民族群眾、信教群眾努力工作、積極協助的結果。在此，我代表市委、市政府向長期關心支持民族宗教工作的各級各有關部門和社會各界表示衷心的感謝!向長期工作在民族宗教戰(zhàn)線上的同志們和民族宗教界的朋友們表示衷心的感謝和誠摯的問候!

　　今年是深入貫徹黨的十七大精神的第一年，又是我國改革開放三十周年、北京舉辦奧運會之年，同時也是我市推進新一輪跨越式發(fā)展的關鍵一年，做好今年工作意義重大。下面，就做好今年全市民族宗教工作，我再講三點意見：

　　一、認真領會中央關于民族宗教工作的一系列重要指示精神，增強做好民族宗教工作的責任感和使命感

　　黨中央對民族宗教工作高度重視，去年召開的黨的十七大，胡錦濤專門對民族宗教工作作了深刻論述，新修改的黨章也在總綱部分首次寫入“全面貫徹黨的宗教工作基本方針，團結信教群眾為經濟社會發(fā)展作貢獻”這一內容。去年12月份，胡錦濤主持中央政治局第二次集體學習時，就宗教工作再次發(fā)表重要講話，強調要正確認識和全面把握宗教工作面臨的新情況、新問題，積極主動做好宗教工作。全國政協主席賈慶林、國務院副回良玉在全國宗教工作會議上又作了一系列重要講話，全國民委主任會議也就做好今年和今后一個時期民族工作作了具體部署。中央關于民族宗教的一系列重要指示內容豐富、意義重大，是我們做好民族宗教工作的根本指導思想，作為從事民族宗教工作的同志和民族宗教界人士都要認真學習，深刻領會。學習中要注意把握以下幾個方面：

　　一是要充分認識做好民族宗教工作，關系黨和國家工作全局，關系社會和諧穩(wěn)定，關系全面建設小康社會進程，關系中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展。我們要從這個戰(zhàn)略高度來增強做好民族宗教工作的責任感和使命感。

　　二是要始終堅持黨的宗教工作基本方針。中央領導多次反復強調，在新的歷史時期，宗教工作的基本方針就是要堅持全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，堅持依法管理宗教事務，堅持獨立自主自辦，堅持積極引導宗教與社會主義相適應。這個基本方針是馬克思主義宗教觀中國化的最新成果，是促進宗教關系和諧的根本方針，也是解決當前宗教領域出現的新問題的治本之策。這四個“堅持”是一個整體，必須全面準確領會，特別是我們宗教界人士和信教群眾，要發(fā)揚愛國愛教、團結進步、服務社會的優(yōu)良傳統，為民族團結、經濟發(fā)展、社會和諧、祖國統一多做貢獻。

　　三是要緊緊把握“兩個共同”的民族工作主題，推動民族團結進步事業(yè)的發(fā)展。共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展是民族工作的主題，圍繞這一主題，要求我們著力抓好民族團結進步創(chuàng)建活動，著力增強民族團結和社會和諧，著力加強城市民族工作。

　　四是要緊密結合廈門實際，始終把和諧穩(wěn)定作為民族宗教工作的重中之重。廈門區(qū)位特殊，維護全市安定穩(wěn)定是今年市委、市政府的工作大局，特別是今年又是奧運之年，我們要為成功舉辦奧運會創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，作為民族宗教界的同志同樣負有義不容辭的責任。

　　總之，我們要通過學習領會中央關于民族宗教工作的一系列重要指示精神，進一步提高思想認識，積極主動作為，發(fā)揮民族宗教工作在促進經濟社會發(fā)展中的積極作用，維護我市民族宗教界團結穩(wěn)定和諧的良好局面。

　　二、圍繞全市工作大局，扎實做好今年我市的民族宗教工作

　　今年市委、市政府的工作大局，歸納起來，體現在兩個大方面：一是要繼續(xù)持續(xù)新一輪跨越式發(fā)展的宏大氣勢、強勁態(tài)勢和良好趨勢;二是要保持全市安全穩(wěn)定和諧的良好局面。民族宗教工作要緊緊圍繞工作大局，主動融入，最大限度地團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，營造民族宗教界團結穩(wěn)定和諧的良好氛圍，為維護我市穩(wěn)定和諧的良好局面，推進我市新一輪跨越式發(fā)展作出新貢獻。根據這一總體要求，今年民族宗教工作要著重從五個方面做好工作：

　　(一)著眼于“服務大局”，發(fā)揮宗教界和信教群眾在促進經濟社會發(fā)展中的積極作用

　　可以從以下四個方面來發(fā)揮積極作用。一是服務經濟建設。當前，宗教工作的一項重要任務，就是要著力激發(fā)宗教界人士和信教群眾的愛國熱情和建設中國特色社會主義事業(yè)的積極性，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發(fā)展中的積極作用。要教育引導廣大信教群眾把更多的時間和精力用來發(fā)展經濟、改善生活，勤勞致富，積極投身我市新一輪跨越式發(fā)展。二是促進社會和諧?？梢赃@么說，沒有宗教的和諧就沒有社會的和諧。我們要引導宗教界根據社會發(fā)展和時代進步要求，從社會深刻變化的實際出發(fā)，努力挖掘和弘揚宗教經典教義中的和諧理念，以正確的態(tài)度處理好信教群眾與不信教群眾以及信仰不同宗教群眾之間的關系，處理好各宗教之間的關系，處理好宗教內部的關系，廣泛開展和諧創(chuàng)建，增進團結，努力建設和諧宗教，為促進社會和諧作貢獻。三是投身慈善事業(yè)。各宗教都有樂善好施、扶危濟困的優(yōu)良傳統，在開展慈善事業(yè)方面有自己的特點和優(yōu)勢。近年來，我市宗教團體和宗教活動場所在扶貧、濟困、救災、助殘、養(yǎng)老、支教、義診等方面做了不少工作，取得了良好的社會效益，廣受社會各界好評。在新形勢下，宗教界要在總結經驗的基礎上，進一步探索服務社會的方法與途徑，在社會救助、社會公益事業(yè)和慈善事業(yè)上邁出新的步伐。四是參與道德建設。宗教倫理的核心是善，宗教中包含著大量人類共同的倫理道德規(guī)范，對維持人際關系和社會秩序具有正面價值。為此，我們要鼓勵宗教界積極參與培育文明風尚的活動，遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德。面對社會變革中出現的種種問題，要引導信教群眾擺脫物欲的誘惑，調整失衡心態(tài)，平復心理焦慮，理性對待工作生活中遇到的各種困難和挫折。五要推動對臺交往。我們要利用宗教交流做臺灣人民的工作，通過兩岸宗教交流，增強臺灣同胞對祖國大陸同文同種、同根同源的歸屬感，發(fā)揮宗教的獨特優(yōu)勢，積極推動對臺對外交往，開展兩岸民間交流活動，為促進祖國和平統一大業(yè)作出貢獻。

　　(二)著眼于“依法管理”，繼續(xù)深入貫徹實施《宗教事務條例》

　　《宗教事務條例》頒布實施三年來，宗教事務管理進一步規(guī)范，有力推進了我市宗教工作的開展。繼續(xù)深入貫徹《條例》是做好新形勢下宗教工作的關鍵。一要抓好《條例》相關配套規(guī)章的貫徹實施。國務院《宗教事務條例》頒布以后，相關部門已陸續(xù)出臺《宗教活動場所設立審批和登記辦法》、《宗教教職人員備案辦法》、《宗教活動場所主要教職任職備案辦法》、《宗教院校設立辦法》等一批配套規(guī)章，各級民宗部門和各宗教團體要結合廈門實際，認真貫徹落實，以配套規(guī)章的實施來推進宗教工作的開展，力爭在規(guī)范和有效管理宗教活動場所、宗教院校、宗教教職人員取得新的成效。二要規(guī)范宗教活動場所和宗教事務管理。要繼續(xù)完善和落實宗教和民間信仰活動場所各項管理制度，尤其要以《民間非營利組織會計制度》為抓手，引導宗教和民間信仰活動場所加強財務管理。要繼續(xù)制止亂濫建寺廟宮觀和露天宗教造像，依法管理宗教活動，引導宗教界節(jié)儉辦教，防止盲目攀比和追求奢華之風。三要堅決抵御境外利用宗教進行的滲透活動。要保持清醒頭腦，抵御境外利用宗教進行的滲透。抵御滲透不僅是黨政部門的工作，也是愛國宗教團體和宗教界人士的應有之責，宗教界作為抵御境外利用宗教進行滲透的第一道防線和堅強屏障，要自覺主動地發(fā)揮作用。今年還要根據上級部署，積極穩(wěn)妥做好天主教廈門教區(qū)自選自圣主教工作，繼續(xù)加大對____私設聚會點的依法治理力度，注意把問題處理在萌芽狀態(tài)，防止形成“氣候”，增加治理難度。

　　(三)著眼于“提高素質”，加強宗教界自身建設

　　推動宗教團體加強自身建設，努力培養(yǎng)一支合格的宗教教職人員隊伍，是當前宗教工作的一項重要任務，必須下大力氣抓緊抓好。一要抓好思想建設。要加強愛國主義、社會主義教育，推動宗教界和信教群眾增強大局意識、責任意識，堅持愛國與愛教相結合，適應社會與服務社會相結合，做“好教徒”與做“好公民”相結合，在重大問題上與黨和政府保持一致，堅定走與社會主義社會相適應道路的決心。二要抓好宗教團體組織建設。愛國宗教團體是黨和政府聯系宗教界人士和信教群眾的橋梁，市____兩會、伊斯蘭教協會、佛教居士林都將在今年進行換屆，要以此為契機，指導愛國宗教團體加強自身建設，建立健全各項規(guī)章制度，依法依章搞好自我管理，規(guī)范宗教活動，加強道風建設，真正擔當起組織開展正常宗教活動、辦好教務的職責。愛國宗教團體要注意傾聽宗教界人士和信教群眾的意見，做好引導和調解工作，增強在信教群眾中的影響力。要扎實做好天主教專項工作，加強天主教愛國力量建設。三要加強愛國宗教人士隊伍建設。要把培養(yǎng)愛國宗教人士作為一項戰(zhàn)略任務來抓，深入研究新形勢下宗教界愛國人士成長的特點和規(guī)律，加大培養(yǎng)、選拔、使用工作力度，有針對性組織培訓，努力造就一支政治上靠得住、學識上有造詣、品德上能服眾的合格宗教教職人員隊伍，順利實現宗教人士隊伍的新老交替。

　　(四)著眼于“團結進步”，進一步加強城市民族工作

　　民族團結是社會和諧穩(wěn)定的基礎。我市是典型的民族散雜居城市，要創(chuàng)新工作思路，進一步加強城市民族工作。一要深入開展民族團結進步創(chuàng)建活動。廣泛深入開展民族理論、民族政策、民族法律法規(guī)和民族基本知識的宣傳教育。從構建社會主義和諧社會的大局著眼，堅持不懈地抓好民族團結進步創(chuàng)建和表彰活動，大力創(chuàng)建民族團結和諧鄉(xiāng)村、和諧社區(qū)、和諧單位，培育團結、進步、文明、和諧的新風尚，形成珍視和維護民族團結的濃厚氛圍。要以市民族聯誼會換屆為契機，大力加強民族團體的建設，充分發(fā)揮其聯系少數民族同胞的橋梁作用，緊密地團結各少數民族，更好地為我市民族工作和民族團結進步事業(yè)服務。二要認真研究城市民族工作思路。隨著經濟社會形勢發(fā)展，少數民族人口城市化、散居化趨勢越來越明顯。必須看到，當前城市民族關系面臨的新情況新問題日益增多，城市民族工作面對的新課題新挑戰(zhàn)日益凸顯。要從統籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統籌區(qū)域發(fā)展、統籌經濟社會發(fā)展的高度，深化對城市民族工作的認識，研究現階段民族問題發(fā)展變化的特點規(guī)律，謀劃城市民族工作的思路。加強與流出地政府和駐廈辦事機構的溝通與聯系，做好城市少數民族流動人員的服務和管理，幫助他們解決在勞動就業(yè)、子女入學及適應城市生活環(huán)境等方面遇到的實際困難和問題。充分尊重少數民族風俗習慣和宗教信仰，搞好清真食品的生產、供應和管理，滿足少數民族合理合法的特殊需要。三要促進少數民族和民族村(居)經濟又好又快發(fā)展。廈門只有2個民族村(居)，隨著我市跨越式發(fā)展的快速推進，農村城市化進程加快，兩個民族村(居)要把握好這一機遇，按照城市建設規(guī)劃要求，主動對接，選擇好符合自身實際的發(fā)展項目，加快自身經濟的發(fā)展，不斷提高他們的生活水平。要按照上級的部署，繼續(xù)做好我市高山族幫扶工作，繼續(xù)落實第三批掛鉤幫扶民族鄉(xiāng)工作。

　　(五)著眼于“維護穩(wěn)定”，推進基層基礎工作

　　民族宗教工作要始終把維護穩(wěn)定放在重要地位。加強基層基礎工作，是維護我市民族宗教領域穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。因此，我們要下大氣力，夯實宗教基層基礎工作。一要狠抓基層民族宗教工作。突出加強基層民族宗教工作，這是中央的一貫要求。要重心下移，始終把加強基層民族宗教工作作為打基礎、管長遠的根本性任務，切實抓緊、抓好、抓出成效。按照國家宗教局提出的“工作做到縣”的要求，重點要加強區(qū)一級民族宗教機構的建設，確保機構、領導、人員、經費四落實，同時要定期開展民族宗教業(yè)務學習培訓，完善各項工作機制，著力落實基層工作責任制，做到“依法管理落實到區(qū)、抵御滲透落實到區(qū)、積極作用發(fā)揮到區(qū)、不穩(wěn)定因素化解到區(qū)”。充分發(fā)揮三級宗教工作網絡作用，認真抓好社區(qū)民族工作試點，把民族宗教工作責任明確到基層，把工作落實到基層。二要深入做好信教群眾工作。做好信教群眾的工作是宗教工作的根本任務，我們做宗教工作的同志要堅持以人為本，心里頭要裝著信教群眾。要尊重和保護信教群眾的宗教信仰，贏得他們的信任，使他們在重大政治和社會問題上增進共識。要幫助他們解決實際困難。要做好信教群眾的思想政治工作，深入進行愛國主義、集體主義、社會主義教育，開展法制教育和公民道德建設。要幫助他們提高認清是非的能力，堅決反對利用宗教進行的非法違法活動，自覺抵御境外勢力利用宗教進行的滲透，維護國家統一、民族團結和社會穩(wěn)定。三要重視基層矛盾糾紛排查化解工作。認真排查化解民族宗教領域存在的矛盾糾紛隱患和不穩(wěn)定因素，采取措施，妥善解決，把問題解決在萌芽狀態(tài)，以最大限度增加和諧因素，消除不和諧因素。要充分發(fā)揮民族宗教團體和代表人士作為黨和政府與少數民族群眾、信教群眾的橋梁紐帶作用，引導他們通過理性合法的形式反映利益要求，解決利益矛盾。要積極預防和妥善處置民族宗教方面的突發(fā)事件，確保民族宗教領域的安全穩(wěn)定。

　　三、加強民宗部門的自身建設，切實增強民族宗教工作實效

　　中央關于民族宗教工作的大政方針已定，我市民族宗教工作的主要目標任務也已經明確，關鍵是要抓好落實。各級民族宗教部門要加強自身建設，不斷提高工作水平。

　　第一，要加強學習，提高工作水平。要深入學習、全面理解黨的民族宗教理論政策和法律法規(guī)，不斷提高自身素質，進一步規(guī)范行政行為，努力推進依法行政。要深入基層，深入群眾，深入實際，開展調查研究，了解實情，掌握動態(tài)，正確把握新形勢下民族宗教工作的新情況、新問題、新特點，認真研究應對措施和方法，增強工作的針對性和實效性。要通過調查研究，把學習的體會和成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、落實工作的本領，推動民族宗教工作開展。

　　第二，要完善機制，形成工作合力。民族宗教工作涉及方方面面，需要大家共同努力。要進一步健全民族宗教工作領導機制、協調機制和工作機制，加強部門協作，形成有關部門各司其職、各負其責、相互配合、齊抓共管的工作格局。各級民族宗教部門要主動加強與其他部門的協調溝通，爭取各方面的支持和配合，發(fā)揮各方面優(yōu)勢，推動工作開展。

　　第三，要搞好服務，改進工作作風。民族宗教工作是做群眾工作，是做凝聚人心，聚集合力的工作。要不斷改進工作作風，提高聯系、團結、服務少數民族和信教群眾的本領和能力，以勤勉的態(tài)度、良好的作風，服務大局、服務基層、服務群眾。要加強機關精神文明創(chuàng)建，落實“勤廉、務實、和諧、進步”的機關建設目標。

　　同志們，今年的民族宗教工作任務重、要求高。讓我們在市委、市政府的領導下，進一步振奮精神，團結一致，求真務實，扎實工作，不斷開創(chuàng)全市民族宗教工作的新局面，為推進我市新一輪跨越式發(fā)展做出新的貢獻!

　　宗教工作會議講話

　　同志們：

　　今天我們召開民族宗教工作會議，主要任務是貫徹落實中央、自治區(qū)黨委和市委民族工作會議精神，總結近年來民族宗教工作取得的成績，安排部署當前和今后一個時期民族宗教工作，進一步動員全社會力量，加快我旗少數民族地區(qū)經濟社會各項事業(yè)發(fā)展。

　　前不久，中央召開民族工作會議，在會議上作了重要講話，站在全局和戰(zhàn)略的高度，系統闡述了民族工作的道路方向、理論政策、法律制度、工作實踐等重大問題，提出了一系列新思想、新觀點、新論斷、新要求，是指導新形勢下民族工作的綱領性文獻，為我們當前和今后一個時期民族工作指明了前進方向，提供了根本遵循。在自治區(qū)黨委民族會議上，王君書記就做好全區(qū)民族工作作了全面部署，具有很強的針對性和指導性。在市委民族工作會議上，白玉剛書記從“六個方面”闡述了新形勢下做好民族工作的重大意義和根本途徑，提出了當前和今后一個時期民族工作的總體要求和重點工作。學習貫徹落實好中央、自治區(qū)黨委和市委民族工作會議精神，必須深刻認識中國特色解決民族問題的正確道路，始終堅持用“八個堅持”統領民族工作，做到“兩個結合”，即堅持統一和自治相結合，堅持民族因素和區(qū)域因素相結合，更加自覺地把民族工作放在全局工作中來思考和謀劃，做到民族工作與全局工作相統一，堅定不移沿著中國特色解決民族問題的正確道路邁進。必須深刻認識加快民族地區(qū)全面建成小康社會的根本任務，始終把握好“四個方面、八個重點”的工作著力點，堅持把發(fā)展作為解決民族問題的根本途徑。必須深刻認識加強民族大團結的戰(zhàn)略部署，始終把構筑各民族共有精神家園作為根本性工作來抓，牢固樹立“三個離不開”的思想，筑牢民族團結、社會穩(wěn)定的人心防線，讓各民族群眾共享改革發(fā)展成果，共建富裕和諧家園。上下要深刻認識民族工作在我旗工作全局中的重要地位，認真領會新形勢下民族工作的極端重要性和現實緊迫性，切實增強做好新形勢下民族工作的政治責任感和歷史使命感。

　　旗現有少數民族人口2.7萬人，占總人口的18.5%，是一個以蒙古族為主體，漢族占多數的少數民族地區(qū)。長期以來，各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展，在文化上兼容并蓄、在經濟上相互依存、情感上相互親近，形成了你中有我、我中有你，誰也離不開誰的多元一體格局。近幾年，在市委、市政府的正確領導和大力支持下，認真貫徹落實黨和國家的各項民族和宗教政策以及中央、自治區(qū)黨委、市委民族工作會議精神，牢牢把握“共同團結奮斗，共同繁榮發(fā)展”的新時期民族工作主題，以加大少數民族地區(qū)資金投入為突破口，全力推進少數民族地區(qū)扶貧攻堅工程，群眾生產生活條件大為改觀，貧困落后面貌得以改善;以發(fā)展少數民族教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)為牽引，大力推進硬件軟件建設，少數民族地區(qū)社會事業(yè)發(fā)展步伐加快;以加強民族大團結為重點，著力構筑各民族共有精神家園，民族地區(qū)社會穩(wěn)定發(fā)展局面得到進一步鞏固。上下形成了各民族相互依存、水乳交融的民族關系，民族宗教工作在促進經濟社會各項事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了越來越重要的作用。

　　同時我們也清醒地認識到，我旗作為少數民族地區(qū)，貧困落后的面貌依然沒有徹底改變，經濟社會新常態(tài)面臨的挑戰(zhàn)和問題增多，轉型發(fā)展任務艱巨而繁重;城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農村牧區(qū)基本公共服務比較薄弱;一些群眾特別是少數民族群眾生活水平還普遍較低，生活生產方式簡單，仍以分散的家庭經營形式為主，尚未形成規(guī)模和產業(yè)化經營;就業(yè)、教育、社保等方面還有待加強;全社會民族團結基礎還需進一步夯實。對此，我們必須要有足夠的認識，就民族工作而言，發(fā)展是重點，就宗教工作而言，穩(wěn)定是關鍵。我們一定要從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，團結引導少數民族和信教群眾積極投身于轉型發(fā)展、富民強旗，全面建設綠色、實力、自信新生動實踐上來。

　　第一，大力發(fā)展富民經濟，增強民族地區(qū)自我發(fā)展能力。發(fā)展是解決民族問題的根本途徑，我旗少數民族相對集中的地區(qū)，大部分位于自然條件差、生態(tài)脆弱、交通不便、基礎設施比較薄弱的地區(qū)，經過上下的共同努力，這些自然村的少數民族群眾生產生活水平雖有了一定程度的改善和提高，但真正使這些少數民族群眾脫貧致富還有一定的難度。要緊緊圍繞全面建成小康社會的目標，牢牢把握旗委十二屆五次全委會議提出的“適應新常態(tài)、迎接新挑戰(zhàn)，全面開啟轉型發(fā)展富民強旗新征程”的要求，加快少數民族地區(qū)經濟快速發(fā)展。一是加大民族地區(qū)基礎建設投入。要以民族政策為指引、統籌安排為前提，以資金傾斜為導向，認真抓好夯基礎、打底子、添后勁、利長遠的基礎工作，不斷加大少數民族地區(qū)交通、水利等基礎設施建設力度。要扎實推進扶貧開發(fā)示范區(qū)建設，以農村牧區(qū)“十個全覆蓋”為抓手，加大民族地區(qū)資金投入，大力推進危房改造、安全飲水、街巷硬化等建設任務，著力改善農村牧區(qū)生產生活條件，全面改善農村牧區(qū)和農牧民生產生活條件。二是加強民族地區(qū)產業(yè)轉型發(fā)展。要緊跟轉型發(fā)展步伐，利用少數民族地區(qū)得天獨厚的地理優(yōu)勢，搞活少數民族地區(qū)農村牧區(qū)經濟發(fā)展模式。堅持走規(guī)模化發(fā)展、品牌增收的路子，發(fā)揮綠色品牌優(yōu)勢，培育壯大肉羊、絨山羊、肉牛、生豬、家禽、瓜果蔬菜等優(yōu)勢主導產業(yè)，積極發(fā)展農畜產品生產加工業(yè)。大力發(fā)展種養(yǎng)大戶、家庭牧場、專業(yè)合作社，完善與龍頭企業(yè)利益聯結機制，向農牧業(yè)增產增效、加工增值要效益。以農畜產品為突破口，逐步建立全領域電子商務交易平臺，拓展銷售渠道。圍繞大漠風情、草原民俗、河套文化三大主題，做好文化旅游資源開發(fā)、包裝和營銷，以產業(yè)轉型帶動民族地區(qū)產業(yè)迸發(fā)新活力。三是加快培育新型民族產業(yè)。民族產業(yè)是轉變少數民族農牧民生產方式、促進少數民族轉移農牧民就業(yè)的重要渠道。要依托少數民族地區(qū)農牧業(yè)資源優(yōu)勢，服務業(yè)區(qū)位條件優(yōu)勢，圍繞產業(yè)化發(fā)展布局，引導少數民族貧困農牧民因地因戶制宜，發(fā)展具有傳統民族特色的文化、旅游、餐飲、民族工藝、民族食品加工業(yè)等產業(yè)，積極引導和支持農牧戶建設農家樂、牧家樂，發(fā)展以綠色種養(yǎng)、特色旅游為主的莊園經濟、文化旅游，形成新型民族產業(yè)與傳統產業(yè)優(yōu)勢互補，相互拉動的產業(yè)格局，為少數民族地區(qū)發(fā)展注入新鮮活力。

　　第二，下大力氣抓民生保障，切實提高少數民族地區(qū)社會事業(yè)發(fā)展。建設和諧社會，關注民生，讓全體人民享受到改革開放帶來的成果，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略舉措。民生問題關乎民心，要統籌多方力量，著力抓好民生工作，讓各族群眾共享改革發(fā)展成果。各地各部門一定要按照旗委、政府的要求，從關注民生、關心少數民族群眾生產生活的高度出發(fā)，積極解決少數民族群眾就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生問題，使他們充分享受到黨和政府的溫暖和關懷。一是解決好少數民族群眾就業(yè)問題。完善和落實各族群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，加大對少數民族就業(yè)困難群體的幫扶力度，引導全社會轉變就業(yè)觀念，消除非行政事業(yè)單位不進的思想觀念，倡導全民加大創(chuàng)業(yè)力度，自立根生。針對“40”、“50”農牧民就業(yè)難的問題，鼓勵其選擇熟悉的產業(yè)就業(yè)，并要加大對這些產業(yè)政策和資金的支持。對少數民族農牧民和城市待業(yè)人員，要進行系統專業(yè)技能培訓，使他們掌握一技之長，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。對少數民族零就業(yè)家庭，要加大政策傾斜，在創(chuàng)業(yè)補貼、小額貸款等方面給予幫助，鼓勵他們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，幫助他們脫貧致富。對少數民族大學畢業(yè)生和青年無業(yè)群體，要提供干事創(chuàng)業(yè)平臺，打造創(chuàng)業(yè)園區(qū)，解決就業(yè)壓力。二是注重少數民族教育事業(yè)發(fā)展。要深入貫徹民族教育優(yōu)先發(fā)展方針，把民族教育事業(yè)放在優(yōu)先重點的位置來發(fā)展，進一步加大對民族教育的資金投入，改善辦學條件，提高教學質量。在師資隊伍建設上，要加大教師培訓力度，進一步提高雙語教學水平，保障民族學校教師隊伍質量，全面提升少數民族教育教學質量，為培養(yǎng)我旗少數民族人才提供優(yōu)質資源。在保障少數民族學生上學方面，要解決好偏遠地區(qū)上學遠、上學難的問題，進一步加強標準化寄宿制學校建設，解決好貧困家庭上學貴的問題，決不能讓一個學生因為家庭貧困而失學。三是改善醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。針對我旗少數民族聚居地醫(yī)療衛(wèi)生條件差的實際，旗衛(wèi)生、民族等部門要加大旗蒙醫(yī)院、蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生院和嘎查村衛(wèi)生室建設維護，加強醫(yī)療隊伍建設，提高醫(yī)療服務水平，嘗試引進、培養(yǎng)蒙漢雙語工作人員，為少數民族群眾就醫(yī)提供便利。相關部門要及時兌現就醫(yī)報銷，使少數民族貧困農牧民“看病難、看病貴”的問題得到切實有效解決。

　　第三，加強民族文化傳承保護，構筑起民族大團結的精神家園。文化認同是最深層次的認同，是民族團結之根本，民族和睦之魂，加強民族大團結，根本途徑是要增強文化認同，積極培養(yǎng)中華民族共同意識，建設各民族共有精神家園。一是加強民族文化傳承與保護。我旗民族文化底蘊深厚，源遠流長，被譽為“草原瑰寶”的國家一級文物“鷹頂匈奴王冠”出土于我旗，宮廷贊歌“古如歌”被列為國家級非物質文化遺產，我旗被命名為“中國古如歌之鄉(xiāng)”，擁有世界上最早建設的草原城朔方古城和國家文物保護單位霍洛柴登古城遺址、菩提濟度寺。要制定文化遺產保護制度，做好重點文化遺址、召廟的保護工作，加強非物質民族文化遺產搶救、保護和傳承。要努力挖掘我旗獨具特色的民族文化資源，切實做好民族文化的保護和開發(fā)利用工作，在大力弘揚優(yōu)秀民族傳統文化精神的基礎上，賦予民族文化新的時代內涵，推動我旗民族文化事業(yè)健康發(fā)展，通過培育民族文化品牌，讓民族文化借文化旅游插上騰飛的翅膀。二是塑造民族文化認同。要尊重各民族的語言差異、風俗習慣差異和宗教信仰差異，鼓勵和提倡各民族保持自身文化特質，發(fā)展先進文化，支持健康有益文化，改造落后文化，抵制腐朽文化。大力發(fā)展民族地區(qū)文化事業(yè)，推動各民族文化相互影響、相互交融，增強民族文化的生命力和創(chuàng)造力，不斷豐富和發(fā)展各民族文化的內涵，提高民族的文化認同感和向心力。要結合民族地區(qū)風俗習慣，鼓勵民間文化團體開展馬奶節(jié)、草原那達慕等各類體育賽事，在少數民族的重要紀念日、民族傳統節(jié)日等重要節(jié)點，開展豐富多樣的民族文化活動，舉辦母駝圣火祭祀節(jié)、臘月二十三民間祭火儀式等民族節(jié)慶活動，拉近各民族情感距離，增強各民族之間的文化認同。三是培育中華民族共同體意識。加強民族進步教育，把愛國主義和中華民族共同體教育納入黨員、干部教育培訓規(guī)劃，納入公民道德教育全過程，納入青少年思想政治教育工作，緊緊扎根這片熱土，在了解旗的歷史變革中，感受民族區(qū)域自治制度、黨的民族政策的優(yōu)越性，自覺把維護民族團結作為最高利益，始終把個人的命運和中華民族的命運緊緊連接在一起，使“三個離不開”“四個認同”的思想深深扎根于各族人民心中。加強各民族之間交往交流交融，讓各民族在中華民族的大家庭中手足相親、守望相助。

　　第四，以開放包容的態(tài)度，切實提高城市民族工作水平。近年來，我旗通過實施“三區(qū)”規(guī)劃，部分禁止發(fā)展區(qū)和限制發(fā)展區(qū)農牧民實行搬遷轉移，城鎮(zhèn)少數民族人口達到9341人，其中“三區(qū)”規(guī)劃實施以來新增49.5%，少數民族進城人口數量呈逐年增長的趨勢，面對這一新變化，我們要提早謀劃，提前安排，妥善處理好進城少數民族群眾的生產生活問題，讓少數民族群眾更好更快地融入城市。一是在思想上互相認同接納。要在思想上認同進城少數民族群眾，關心他們、幫助他們，引導進城少數民族群眾盡快適應城市生活。社區(qū)要在主動服務上下功夫，推動建立相互嵌入式的社區(qū)環(huán)境，使各民族群眾交得了知心朋友、做得了和睦鄰居、結得成美滿婚姻。要利用好社區(qū)各類平臺，積極組織各類活動，引導少數民族進城群眾在思想上認同城市文化、在行為上符合城市規(guī)范、在生活上跟上城市節(jié)奏，共創(chuàng)共享現代城市文明。二是解決少數民族生產生活困難。長期以來，少數民族群眾在推動城市的發(fā)展中，做出了很大的貢獻，但少數民族多居住于偏遠地區(qū)，在生活習慣和方式上一時還不能完全適應城市的生活方式。要以“城市反哺偏遠地區(qū)”的理念，切實做好進城少數民族群眾就業(yè)、住房、子女上學、看病就醫(yī)、社會保障等基本保障問題。我旗現有城市少數民族群眾中有33%的人為無業(yè)人員，在無固定收入的少數民族人群中，有83%的人沒有專業(yè)技能，所以，要出臺專門針對性的政策進行支持，加強專業(yè)化培訓和組織化程度，讓他們擁有一技之長，同時要降低門檻，提供金融、信貸等扶持政策，鼓勵他們抓住全市第三次創(chuàng)業(yè)機遇，在民族食品、民族飾品、民族服裝生產、加工、銷售等服務行業(yè)進行多領域自主創(chuàng)業(yè)，多管齊下解決好他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題。三是維護城市少數民族群眾的合法權益。要認真貫徹落實黨的民族政策，堅持平等對待、一視同仁，尊重少數民族文化、風俗習慣和宗教信仰，堅決糾正歧視少數民族群眾、傷害民族感情的言行，嚴厲打擊在用工、生產、經營、服務等環(huán)節(jié)中欺詐少數民族群眾的不法行為，切實維護少數民族群眾的合法權益，不斷增強少數民族群眾對城市的認同感，讓他們找到歸屬感，激發(fā)各民族之間共建和諧美好城市的活力。

　　第五，加大培養(yǎng)選拔力度，做好少數民族干部和人才隊伍建設。人才是推動少數民族地區(qū)發(fā)展的重要力量，少數民族干部是做好民族工作的重要橋梁和紐帶。一是加強少數民族干部隊伍建設。要拓展少數民族干部選用渠道，從源頭上壯大少數民族后備干部隊伍，通過公開選拔、組織推薦、領導提名、群眾舉薦和個人自薦等方式，充實少數民族后備干部庫。要加強對少數民族干部的培養(yǎng)，提高少數民族干部的理論素質，提升少數民族干部理論水平和業(yè)務能力，增強少數民族干部的工作能力。優(yōu)化少數民族干部隊伍結構，加大少數民族干部選用力度，優(yōu)先從基層一線少數民族干部中選拔領導干部，建立少數民族后備干部動態(tài)管理辦法，重視選拔任用，強化少數民族干部結構配備。建設一支政治堅定、業(yè)務精通、善于推動發(fā)展、受群眾擁護的高素質干部隊伍。二是加強少數民族人才隊伍建設。壯大少數民族專業(yè)技術人才隊伍建設，深入推進“人才強旗”戰(zhàn)略和“草原英才”工程，健全少數民族人才工作運行機制，抓好培養(yǎng)和引進兩個環(huán)節(jié)，認真組織實施，加快培養(yǎng)一批少數民族專業(yè)技術骨干和學科帶頭人，著力解決少數民族經濟、金融、法律類人才偏缺的問題。加大農村牧區(qū)實用人才培養(yǎng)力度，注重培養(yǎng)一批農牧業(yè)龍頭企業(yè)家、種養(yǎng)業(yè)專業(yè)大戶、農牧民合作組織負責人隊伍，在牽頭組建專業(yè)合作社、發(fā)展嘎查村集體經濟、創(chuàng)辦農畜產品生產、加工、銷售等各類經濟實體方面做好示范帶動，提高帶領農牧民共同致富的能力。

　　第六，依法加強對宗教事務的管理，推進法治旗建設進程。做好宗教工作，對實現宗教和睦、社會和諧和平安建設具有十分重要的意義。因此，各地各部門要突出重點、強化措施，以構建社會主義和諧社會的要求加強宗教工作，以提高依法管理宗教事務的能力推動宗教工作，以堅決抵御境外利用宗教進行滲透檢驗宗教工作，努力開創(chuàng)宗教工作新局面。一是貫徹實施好相關政策法規(guī)。各地各部門要深刻認識宗教工作的重要性，真正把宗教工作納入重要議事日程，結合各自的工作實際，把黨中央的有關宗教政策、采取的措施掌握好，并認真貫徹落實，絕不能馬虎應付。要建立健全宗教工作組織機構，把黨的宗教政策納入干部學習培訓的內容之一，把《宗教事務條例》作為普法學習的重要內容，加大學習宣傳力度，切實開展好“崇尚科學，反對邪教”活動。二是建立健全宗教工作長效機制。充分發(fā)揮宗教在構建和諧社會中的積極作用，使我旗的宗教工作進一步規(guī)范化、制度化和法制化，建立起宗教工作的長效機制。深入開展和諧宗教場所創(chuàng)建活動，通過評選、表彰、宣傳先進集體和先進個人，總結推廣成功做法和經驗，推動創(chuàng)建活動更加廣泛地開展。要正確處理好保護公民宗教信仰自由與依法管理宗教事務的關系，保護和維護好宗教界和信教群眾的合法權益，進一步規(guī)范和健全宗教活動場所的各項規(guī)章制度，堅持有法必依、違法必究，宗教團體、信教群眾切實做到在法律法規(guī)允許的范圍內開展宗教活動。三是加強宗教活動的管理工作。要認真研究新形勢下宗教工作的新措施和新辦法，加強對宗教工作隊伍和宗教界人員的培訓，做好宗教活動場所主要教職任職備案工作，實現宗教活動場所主要教職管理的規(guī)范化、民主化、系統化，提升宗教活動場所主要教職的綜合素質管理能力。要及時了解和掌握信教群眾的動態(tài)，有效制止非法宗教活動，堅決防治和抵御境外敵對勢力利用宗教進行滲透活動，營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

　　第七，切實加強黨對民族宗教工作的領導，為做好民族團結進步工作提供堅強的政治保障。民族工作能否做好，關鍵在黨。做好新形勢下民族宗教工作，必須發(fā)揮黨委統攬大局、協調各方的領導核心作用。一是各級黨組織要高度重視民族宗教工作。民族宗教工作開展的好壞，直接影響著改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。各級黨組織負責人要切實擔負起責任，把民族宗教工作牢牢抓在手上，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協調、重大事項親自督辦，推動和促進民族工作各項任務的有效落實。廣大黨員干部要進一步提高對民族問題長期性、復雜性和重要性的認識，把民族宗教工作列入重要議事日程，積極做到工作有研究、有部署、有檢查、有落實，并定期分析研究民族宗教工作的新形勢，辦好少數民族群眾迫切需要辦的實事，使少數民族群眾切身的感受到黨和政府對他們的關心。二是要加強基層組織建設。蘇木鎮(zhèn)和嘎查村是做好民族工作的基層組織，一定要把“堡壘”作用發(fā)揮好。選優(yōu)配強蘇木鎮(zhèn)黨政班子和嘎查村“兩委”，使基層干部真正成為會做群眾工作和民族工作、群眾信得過的帶頭人，切實打通聯系服務群眾“最后一公里”，把黨和國家對少數民族出臺的各項優(yōu)惠政策原原本本、不折不扣地落到實處。加強基層服務型黨組織建設，以“三到兩強”為載體，推動干部下到基層、走到群眾當中，把少數民族群眾當做親人、當做朋友，把做好民族工作與解決群眾切身利益問題相結合，真正做到工作到村、服務到戶、溫暖到心。三是要保持高度的政治敏銳性和嚴格的政治紀律。在民族問題上要格外重視，時刻保持清醒的認識，絕不能有半點麻痹大意。要樹立法治意識，搞好正面引導教育，依法妥善處理影響民族關系的各種矛盾和問題，不能把涉及少數民族群眾的民事和刑事問題歸結為民族問題，也不能把發(fā)生在民族地區(qū)的一般矛盾糾紛簡單歸結為民族問題，更不能以民族劃線搞選擇性執(zhí)法。廣大黨員干部要像珍視自己的生命一樣珍視民族團結，像關愛自己的親人一樣關愛少數民族群眾。

　　同志們，民族宗教工作無小事，民族宗教工作的好與壞事關我旗的民族團結與和諧發(fā)展，希望上下一定要站在發(fā)展、穩(wěn)定、團結這個大局的角度，把民族宗教工作作為一項長期工作抓緊抓實，抓出成效，綿綿用力、久久為功，為我旗的政治穩(wěn)定、經濟發(fā)展、民族團結進步打牢根基，為開啟轉型發(fā)展、富民強旗新征程，全面建設綠色、實力、自信新作出應有的貢獻!

　　宗教工作會議講話

　　各位領導，同志們：

　　宗教工作是黨和政府工作中的重要組成部分，在維護穩(wěn)定、增進團結，推進全面小康社會建設中發(fā)揮著重要作用。XXX鎮(zhèn)是全市宗教工作重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，全鎮(zhèn)有宗教場所11個，其中佛教活動場所5個，基督教場所5個，信教群眾650余人。近年來，我鎮(zhèn)在全力抓好三個文明建設一齊上的同時，認真貫徹落實黨的宗教政策，通過建立組織機構，落實工作責任制，切實加強對宗教事務的管理和引導，為經濟的發(fā)展和社會穩(wěn)定營造了良好的氛圍。

　　一、加強領導，健全宗教管理網絡

　　宗教工作涉及社會政治、經濟、文化生活的各個方面，是黨的群眾工作的重要組成部分，也是一項重要的意識形態(tài)工作，務必需要我們從講政治的高度，加強對新時期宗教工作的領導。一是把宗教工作納入重要議事日程，把黨關于宗教問題的政策、意圖和措施貫徹到經濟和社會事務管理之中，納入黨委和政務的工作，結合精神文明為建設和社會穩(wěn)定工作，及時研究分析宗教工作形勢，解決宗教方面出現的新情況、新問題；二是建立宗教工作領導小組，落實了工作責任，鎮(zhèn)黨委由黨群副書記分管宗教工作，宣傳委員具體負責宗教事務，村里有宗教工作聯系干部的宗教工作組織網絡，做到分工明確，責任到人，任務落實；三是在全社會形成關心和支持宗教工作的氛圍。充分利用廣播、宣傳窗、黑板報及大小會議，廣泛宣傳黨的宗教政策和國家的法律、法規(guī)，教育引導信教群眾和不信教群眾的團結，組織動員共青團、婦聯、老協等群眾團體的人員，與信教群眾交朋友，傾聽他們的心聲，了解他們的困難，解決他們的實際問題，真正體現政治上團結合作，信仰上互相尊重，共創(chuàng)美好家園。

　　二、依法加強對宗教事務的管理。

　　針對我鎮(zhèn)宗教工作的實際，我們將規(guī)范管理作為宗教工作的重中之重。一是對宗教團體開展的各項活動按照有關法律法規(guī)嚴格審批程序；二是對批準的事項跟蹤效，做到有問題及時發(fā)現、及時解決，確保貫徹執(zhí)行不走樣；三是配合消防部門對各宗教活動場所進行安全檢查，今年來已對宗教活動場所的安全問題進行了多次檢查，并當場提出整改意見，限期消除隱患，并與各宗教場所簽訂了安全工作責任書；四是組織鎮(zhèn)村干部多次配合公安等有關部門制止非法活動；五是結合“四五”普法規(guī)劃，組織宗教界學習宗教政策，法律法規(guī)，使其懂得宗教活動必須在法律法規(guī)允許的范圍內進行。

　　三、積極引導宗教與社會主義社會相適應

　　教育廣大信徒積極響應市委、市政府的號召，大力發(fā)展民營經濟，共建美好家園活動；大力支持廣大信徒參加本轄區(qū)的社會公益事業(yè)，如義務植樹、修橋補路等活動，教育信徒在教內做個好教徒，社會上做個好公民；引導教育信教群眾發(fā)揚各級教中的積極因素，為我鎮(zhèn)經濟建設服務。

　　總之，做好新時期宗教工作任務艱巨、責任重大，我們一定要以十六屆四中全會精神為指導，認真貫徹全市宗教工作會議精神，統一思想，形成合力，切實加強對宗教事務的管理和引導，為打造平安XXX而努力工作。

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