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【628568.com--述職報(bào)告】

貫徹，漢語詞語，拼音是guànchè，意思是徹底實(shí)現(xiàn)或體現(xiàn)?；バ欧段木W(wǎng)今天為大家精心準(zhǔn)備了貫徹中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例情況報(bào)告，希望對(duì)大家有所幫助!

　　貫徹中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例情況報(bào)告

　　 近日，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》（以下簡稱《條例》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照執(zhí)行。

　　通知指出，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)作出一系列重要部署。根據(jù)新的形勢、任務(wù)和要求，黨中央對(duì)2010年6月印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》予以修訂。

　　通知強(qiáng)調(diào)，這次修訂的《條例》，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以黨章為根本依據(jù)，對(duì)機(jī)關(guān)基層黨組織工作作出全面規(guī)范，是新時(shí)代機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的基本遵循。《條例》的修訂和實(shí)施，對(duì)于全面提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)基層黨組織作用，推動(dòng)機(jī)關(guān)治理和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，為堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化服務(wù)，具有重要意義。

　　通知要求，各級(jí)黨委（黨組）要切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，把機(jī)關(guān)黨的建設(shè)擺在重要位置來抓，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)始終走在前、作表率。要認(rèn)真抓好《條例》學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，使各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織和黨員、干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入領(lǐng)會(huì)《條例》精神，全面掌握《條例》內(nèi)容，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行《條例》規(guī)定。黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)所屬機(jī)關(guān)黨的工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)督促各單位黨組（黨委）落實(shí)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)主體責(zé)任。中央組織部要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確?！稐l例》各項(xiàng)規(guī)定得到有效貫徹落實(shí)。各地區(qū)各部門在執(zhí)行《條例》中的重要情況和建議，要及時(shí)報(bào)告黨中央。

　　《條例》全文如下。

　　中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例

　?。?010年4月21日中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議審議批準(zhǔn) 2010年6月4日中共中央發(fā)布 2019年11月29日中共中央政治局會(huì)議修訂）

　　第一章 總 則

　　第一條 為了深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的工作，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)基層黨組織作用，推動(dòng)機(jī)關(guān)治理和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，制定本條例。

　　第二條  機(jī)關(guān)基層黨組織在上級(jí)黨的委員會(huì)或者黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)和本單位黨組（黨委）（包括不設(shè)黨組、黨委的單位領(lǐng)導(dǎo)班子，下同）領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助本單位負(fù)責(zé)人完成任務(wù)，改進(jìn)工作，對(duì)包括本單位負(fù)責(zé)人在內(nèi)的每個(gè)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督，不領(lǐng)導(dǎo)本單位業(yè)務(wù)工作。

　　第三條  機(jī)關(guān)基層黨組織必須高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以提升組織力為重點(diǎn)，以黨支部建設(shè)為基礎(chǔ)，全面提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想上作表率，在始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署上作表率，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)，促進(jìn)本單位各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。

　　第四條  機(jī)關(guān)基層黨組織工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明講政治，把政治標(biāo)準(zhǔn)、政治要求貫徹到工作全過程和事業(yè)發(fā)展各方面；

　?。ǘ﹫?jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”、管好“絕大多數(shù)”，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性；

　?。ㄈ﹫?jiān)持圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾，推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合、相互促進(jìn)；

　?。ㄋ模﹫?jiān)持以上率下，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部示范引領(lǐng)作用；

　?。ㄎ澹﹫?jiān)持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)效。

　　第二章  組織設(shè)置

　　第五條  機(jī)關(guān)黨員100人以上的，設(shè)立黨的基層委員會(huì)。黨員不足100人的，因工作需要，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，也可以設(shè)立黨的基層委員會(huì)。黨的基層委員會(huì)由黨員大會(huì)或者黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，每屆任期一般為5年。

　　機(jī)關(guān)黨的代表大會(huì)代表實(shí)行任期制。

　　第六條  機(jī)關(guān)黨員50人以上、100人以下的，設(shè)立黨的總支部委員會(huì)。黨員不足50人的，因工作需要，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，也可以設(shè)立黨的總支部委員會(huì)。黨的總支部委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生，每屆任期一般為3年。

　　第七條  機(jī)關(guān)正式黨員3人以上的，成立黨支部。正式黨員7人以上的黨支部，設(shè)立支部委員會(huì)；正式黨員不足7人的黨支部，設(shè)1名書記，必要時(shí)可以設(shè)1名副書記。黨的支部委員會(huì)和不設(shè)支部委員會(huì)的支部書記、副書記，每屆任期一般為3年。

　　第八條  機(jī)關(guān)基層黨組織應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行任期制度，任期屆滿按期進(jìn)行換屆選舉。書記、副書記選舉產(chǎn)生后，報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。

　　機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)和不設(shè)黨的基層委員會(huì)的總支部委員會(huì)的書記，應(yīng)當(dāng)由本單位黨員負(fù)責(zé)人擔(dān)任。黨員人數(shù)和直屬單位較多的機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)，設(shè)專職副書記。黨支部書記原則上由本單位黨員主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。書記、副書記在任期內(nèi)職務(wù)變動(dòng)，應(yīng)當(dāng)征得上級(jí)黨組織同意。

　　第九條  機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立機(jī)關(guān)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)。機(jī)關(guān)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)書記由機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)副書記擔(dān)任。機(jī)關(guān)黨的總支部委員會(huì)和支部委員會(huì)設(shè)立紀(jì)律檢查委員。

　　機(jī)關(guān)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)在同級(jí)機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)和上級(jí)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作委員會(huì)雙重領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，接受派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

　　第三章  基本職責(zé)

　　第十條  機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)（含不設(shè)黨的基層委員會(huì)的總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)）的基本職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)和貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持和落實(shí)中國特色社會(huì)主義根本制度、基本制度、重要制度，宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、黨的上級(jí)組織和本組織的決議，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，積極創(chuàng)先爭優(yōu)，團(tuán)結(jié)、組織黨內(nèi)外干部和群眾，努力完成本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。

　?。ǘ┩七M(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，組織黨員深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)和黨史、新中國史、改革開放史，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律法規(guī)，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)和經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各方面知識(shí)。

　?。ㄈ?duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，嚴(yán)格黨的組織生活，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù)，保障黨員權(quán)利不受侵犯。監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決同各種違紀(jì)違法行為作斗爭。

　?。ㄋ模┟芮新?lián)系群眾，經(jīng)常了解群眾對(duì)黨員、黨的工作的批評(píng)和意見，了解群眾訴求，維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)利和利益。

　　（五）對(duì)要求入黨的積極分子進(jìn)行教育、培養(yǎng)和考察，做好發(fā)展黨員工作。

　?。┳龊盟枷胝喂ぷ骱鸵庾R(shí)形態(tài)工作，推進(jìn)機(jī)關(guān)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

　?。ㄆ撸﹨f(xié)助黨組（黨委）管理機(jī)關(guān)基層黨組織和群團(tuán)組織的干部；配合組織人事部門對(duì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考察、考核和民主評(píng)議，對(duì)機(jī)關(guān)干部的選拔任用和獎(jiǎng)懲提出意見。

　?。ò耍╊I(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織等群團(tuán)組織，支持這些組織依照各自的章程獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作。

　?。ň牛┌凑拯h組織的隸屬關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)直屬單位黨的工作。

　　第十一條  機(jī)關(guān)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)的職責(zé)是監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)，主要包括：

　?。ㄒ唬┚S護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，經(jīng)常對(duì)黨員進(jìn)行遵守紀(jì)律的教育，作出關(guān)于維護(hù)黨紀(jì)的決定。

　?。ǘz查黨組織和黨員貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議的情況，對(duì)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督。

　?。ㄈ﹨f(xié)助機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。

　　（四）受理處置黨員群眾檢舉舉報(bào)，開展談話提醒、約談函詢。

　?。ㄎ澹┌凑沼嘘P(guān)規(guī)定，檢查、處理黨組織和黨員違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的案件，決定或者取消對(duì)這些案件中的黨員的處分；進(jìn)行問責(zé)或者提出責(zé)任追究的建議。

　　（六）受理黨員控告和申訴；保障黨員權(quán)利。

　　第四章  黨的政治建設(shè)

　　第十二條  機(jī)關(guān)基層黨組織必須把黨的政治建設(shè)擺在首位，落實(shí)黨的政治建設(shè)責(zé)任，推動(dòng)黨和國家機(jī)關(guān)彰顯政治屬性，在加強(qiáng)黨的政治建設(shè)上帶好頭、作示范。

　　第十三條  堅(jiān)持以黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，引導(dǎo)黨員、干部學(xué)深悟透、融會(huì)貫通、真信篤行，自覺做習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者。把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題，形成長效機(jī)制，錘煉黨員、干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，提高黨員、干部運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的能力。有計(jì)劃地對(duì)年輕干部進(jìn)行理想信念宗旨教育。

　　第十四條  堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，教育引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化。加強(qiáng)對(duì)黨忠誠教育，落實(shí)“四個(gè)服從”，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度。

　　第十五條  提高政治能力，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化制度執(zhí)行力，推動(dòng)黨的主張和決策部署轉(zhuǎn)化為本單位本領(lǐng)域的政策法規(guī)、制度措施，提升治理效能。發(fā)揚(yáng)斗爭精神，有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，貫徹黨的群眾路線，完善黨員、干部聯(lián)系群眾制度，為群眾辦實(shí)事、解難事。

　　第十六條  堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，教育引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，樹立正確政績觀，把對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)一致起來，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干。

　　第十七條  圍繞黨和國家重要工作部署以及本單位業(yè)務(wù)工作，針對(duì)機(jī)關(guān)工作人員思想情況，做好思想政治工作。對(duì)機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行政治理論教育，愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育，形勢政策教育，紀(jì)律和廉政教育，政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德教育，引導(dǎo)機(jī)關(guān)工作人員弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，保持為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色。將解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合，增強(qiáng)思想政治工作實(shí)效。定期向黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)和本單位黨組（黨委）匯報(bào)機(jī)關(guān)思想政治工作情況，提出改進(jìn)工作的意見和建議。

　　第五章  黨員隊(duì)伍建設(shè)

　　第十八條  機(jī)關(guān)基層黨組織應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持集中教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合、組織培訓(xùn)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，提高機(jī)關(guān)黨員學(xué)習(xí)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。組織黨員和黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年參加集中培訓(xùn)。組織黨員認(rèn)真參加黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育。落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度。

　　第十九條  嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度，確保黨的組織生活經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅。開好民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。經(jīng)常分析黨員思想狀況，提高“三會(huì)一課”質(zhì)量，落實(shí)談心談話、民主評(píng)議黨員和主題黨日等制度，完善重溫入黨誓詞、入黨志愿書等活動(dòng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)自覺參加雙重組織生活，推動(dòng)所在黨支部建設(shè)成為先進(jìn)黨支部。穩(wěn)妥有序處置不合格黨員。

　　第二十條  做好黨員服務(wù)工作，建立健全黨內(nèi)關(guān)懷幫扶長效機(jī)制。關(guān)心黨員思想、學(xué)習(xí)、工作和生活，了解黨員需求，及時(shí)反映涉及黨員切身利益的重要情況。關(guān)心關(guān)愛因公殉職、犧牲黨員的家庭和因公傷殘黨員。認(rèn)真做好離退休干部職工黨員、流動(dòng)黨員的服務(wù)工作，為生活困難黨員提供幫助。

　　第二十一條  組織開展創(chuàng)建黨員先鋒崗、爭當(dāng)服務(wù)群眾標(biāo)兵、黨員承諾踐諾等活動(dòng)，鼓勵(lì)黨員到社區(qū)為群眾服務(wù)，引導(dǎo)和激勵(lì)黨員帶頭貫徹落實(shí)黨中央決策部署、做好本職工作、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)，帶動(dòng)機(jī)關(guān)工作人員建功新時(shí)代、爭創(chuàng)新業(yè)績。

　　第二十二條  堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求和有關(guān)規(guī)定發(fā)展黨員，嚴(yán)格發(fā)展程序，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。

　　第六章  黨內(nèi)民主和監(jiān)督

　　第二十三條  機(jī)關(guān)基層黨組織必須堅(jiān)持民主集中制，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)民主，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)基層黨組織和廣大黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。

　　第二十四條  堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，凡屬重要事項(xiàng)都應(yīng)當(dāng)按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，由集體討論、按少數(shù)服從多數(shù)作出決定。機(jī)關(guān)基層黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)帶頭發(fā)揚(yáng)民主，自覺接受黨員監(jiān)督。

　　第二十五條  尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，落實(shí)機(jī)關(guān)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。推進(jìn)黨務(wù)公開，健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度，暢通黨員參與討論黨內(nèi)事務(wù)的途徑，拓寬黨員表達(dá)意見渠道。機(jī)關(guān)基層黨組織討論決定重要事項(xiàng)前，應(yīng)當(dāng)充分聽取黨員的意見。

　　第二十六條  機(jī)關(guān)基層黨組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督，保證黨員嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)、嚴(yán)格遵守和執(zhí)行制度、做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

　?。ㄒ唬┒ㄆ跈z查、通報(bào)黨員參加組織生活的情況，向上級(jí)黨組織報(bào)告黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活的情況；

　?。ǘ┒酱匍_好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，加強(qiáng)對(duì)本單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的指導(dǎo)；

　?。ㄈC(jī)關(guān)基層黨組織專職副書記列席本單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)和黨組（黨委）以及本單位負(fù)責(zé)人召開的有關(guān)會(huì)議；

　　（四）了解并掌握機(jī)關(guān)黨員以及領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)和工作情況，及時(shí)向上級(jí)黨組織和本單位黨組（黨委）反映；

　?。ㄎ澹┝私恻h員、干部落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向上級(jí)黨組織和本單位黨組（黨委）報(bào)告；

　?。┟磕曛辽僬匍_1次機(jī)關(guān)黨員干部大會(huì)，聽取本單位主要負(fù)責(zé)人通報(bào)工作情況；

　?。ㄆ撸┳龊萌罕妬硇艁碓L工作；

　?。ò耍┲С贮h員行使監(jiān)督權(quán)利，履行監(jiān)督義務(wù)，防止各種形式的打擊報(bào)復(fù)。

　　第二十七條  機(jī)關(guān)基層黨組織應(yīng)當(dāng)對(duì)黨員、干部平時(shí)多過問、多提醒，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性、傾向性問題，問題嚴(yán)重的向上級(jí)黨組織報(bào)告。對(duì)違犯黨紀(jì)的黨組織和黨員依規(guī)依紀(jì)恰當(dāng)予以處理。

　　第七章  黨務(wù)工作人員隊(duì)伍建設(shè)

　　第二十八條  機(jī)關(guān)基層黨組織根據(jù)工作需要，本著有利于加強(qiáng)黨的工作和精干高效的原則，設(shè)置辦事機(jī)構(gòu)，配備必要的工作人員。

　　第二十九條  堅(jiān)持把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺(tái)，注重選拔政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的干部專兼職從事黨務(wù)工作，建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化的機(jī)關(guān)黨務(wù)工作人員隊(duì)伍。

　　第三十條  機(jī)關(guān)專職黨務(wù)工作人員的配備，一般占機(jī)關(guān)工作人員總數(shù)的1%至2%。機(jī)關(guān)工作人員較少的單位，應(yīng)當(dāng)保證有專人負(fù)責(zé)。機(jī)關(guān)黨建任務(wù)較重、工作力量不足的單位，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加人員。機(jī)關(guān)專職黨務(wù)工作人員的編制，列入機(jī)關(guān)行政編制。

　　第三十一條  按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，加強(qiáng)機(jī)關(guān)基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。以明確責(zé)任、考核監(jiān)督、保障服務(wù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的管理。定期安排機(jī)關(guān)黨務(wù)工作人員特別是機(jī)關(guān)基層黨組織負(fù)責(zé)人輪訓(xùn)。對(duì)新任機(jī)關(guān)基層黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行任職培訓(xùn)。

　　第三十二條  有計(jì)劃地安排機(jī)關(guān)專職黨務(wù)工作人員與行政、業(yè)務(wù)工作人員之間的雙向交流。把兼職的黨務(wù)工作人員開展黨務(wù)工作情況作為干部年度考核和評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要參考。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、表彰和宣傳機(jī)關(guān)黨務(wù)工作人員中的先進(jìn)典型。

　　第八章  領(lǐng)導(dǎo)和保障

　　第三十三條  機(jī)關(guān)黨建工作在各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，由同級(jí)黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、單位黨組（黨委）具體領(lǐng)導(dǎo)和管理，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、密切配合，形成工作合力。

　　第三十四條  黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)所屬機(jī)關(guān)黨的工作，指導(dǎo)督促各單位黨組（黨委）落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任。定期對(duì)各單位黨組（黨委）、機(jī)關(guān)基層黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制、機(jī)關(guān)黨建重點(diǎn)工作和重要制度情況進(jìn)行督查，及時(shí)向同級(jí)黨委報(bào)告有關(guān)情況。

　　機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作委員會(huì)作為同級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的派出機(jī)構(gòu)，在同級(jí)紀(jì)委監(jiān)委、黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)雙重領(lǐng)導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)各單位機(jī)關(guān)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)工作。

　　第三十五條  黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織的工作，履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

　　黨組（黨委）應(yīng)當(dāng)定期研究機(jī)關(guān)黨建工作，督促落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。通過機(jī)關(guān)基層黨組織了解機(jī)關(guān)工作人員的思想情況，以及對(duì)重要決策和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等方面的反映和意見，支持機(jī)關(guān)基層黨組織對(duì)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督。建立健全黨建工作制度體系，加強(qiáng)黨建工作保障。

　　黨組（黨委）主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé)，其他成員按照“一崗雙責(zé)”要求抓好職責(zé)范圍內(nèi)黨建工作。黨組（黨委）每年在本單位一定范圍內(nèi)通報(bào)抓機(jī)關(guān)黨建工作情況、接受評(píng)議。

　　第三十六條  對(duì)黨組織關(guān)系實(shí)行屬地管理的下級(jí)單位黨建工作，黨組（黨委）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與其所在地黨委的溝通配合，及時(shí)研究解決重要問題。

　　對(duì)歸口領(lǐng)導(dǎo)或者管理的單位黨建工作，黨組（黨委）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，履行全面從嚴(yán)治黨相關(guān)責(zé)任。

　　第三十七條  機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)（含不設(shè)黨的基層委員會(huì)的總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)）的設(shè)置調(diào)整、換屆、委員會(huì)組成以及機(jī)關(guān)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)的組成，書記、副書記的任免等，經(jīng)黨組（黨委）討論決定后，報(bào)黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)審批。

　　機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)審批預(yù)備黨員或者預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，應(yīng)當(dāng)提前報(bào)黨組（黨委）討論決定。機(jī)關(guān)不設(shè)黨的基層委員會(huì)的總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)接收預(yù)備黨員或者討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨組（黨委）審核把關(guān)后，報(bào)黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)審批。

　　黨組（黨委）按照干部管理權(quán)限，討論決定處分黨員有關(guān)事項(xiàng)，在作出黨紀(jì)處分決定前應(yīng)當(dāng)與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組交換意見。處分決定生效后，有關(guān)處分決定和材料應(yīng)當(dāng)按照要求報(bào)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作委員會(huì)備案。

　　第三十八條  落實(shí)機(jī)關(guān)黨建責(zé)任、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作情況應(yīng)當(dāng)納入各單位領(lǐng)導(dǎo)班子以及領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容。地方各級(jí)黨委常委會(huì)每年至少聽取1次黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)的工作匯報(bào)。

　　第三十九條  開展黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議考核工作。按照有關(guān)規(guī)定，黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)書記每年向同級(jí)黨委述職，機(jī)關(guān)基層黨組織書記每年向上級(jí)黨組織述職，接受評(píng)議考核。

　　第四十條  機(jī)關(guān)基層黨組織開展活動(dòng)，所需財(cái)政資金列入本單位部門預(yù)算，保障“三會(huì)一課”、主題黨日、黨員和入黨積極分子教育培訓(xùn)、學(xué)習(xí)調(diào)研等需要。黨費(fèi)主要作為黨員教育經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充。

　　第九章  附  則

　　第四十一條  本條例適用于縣級(jí)以上各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及群團(tuán)機(jī)關(guān)的黨組織。黨組織關(guān)系在黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)的其他單位的基層黨組織參照本條例執(zhí)行，另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　第四十二條  本條例由中央組織部負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十三條  本條例自發(fā)布之日起施行。 

　　貫徹中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例情況報(bào)告

　　內(nèi)容摘要：黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)作出一系列重要部署。根據(jù)新的形勢、任務(wù)和要求，黨中央對(duì)2010年6月印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》予以修訂（以下簡稱《條例》）。全面貫徹落實(shí)《條例》，對(duì)于提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)基層黨組織作用，推動(dòng)機(jī)關(guān)治理和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展具有重要意義。杭州市司法局機(jī)關(guān)黨組織堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，以制度規(guī)范黨建工作，認(rèn)真抓好《條例》的貫徹落實(shí)，取得了積極的成效，同時(shí)對(duì)存在的問題和難點(diǎn)進(jìn)行了深入調(diào)研思考，以更務(wù)實(shí)的舉措推動(dòng)《條例》進(jìn)一步落地見效。

　　關(guān)鍵詞：機(jī)關(guān)黨的建設(shè)貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨

　　2019年12月27日，黨中央印發(fā)新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，這是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、推動(dòng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的最新制度成果。杭州市司法局緊緊抓住《條例》出臺(tái)的歷史性機(jī)遇，結(jié)合本地實(shí)際，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，切實(shí)提高機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化規(guī)范化制度化水平，進(jìn)一步推動(dòng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、貫徹落實(shí)《條例》的重要意義

　?。ㄒ唬┴瀼芈鋵?shí)好《條例》是加強(qiáng)新時(shí)代機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的基本途徑?！稐l例》以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以黨章為依據(jù)，從組織隊(duì)伍建設(shè)、基本職責(zé)、政治建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、黨內(nèi)民主監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)和保障等方面，闡述了機(jī)關(guān)基層黨組織工作的各項(xiàng)要求，作出全面規(guī)范，著重強(qiáng)調(diào)了黨內(nèi)建設(shè)的科學(xué)發(fā)展要求與責(zé)任要求，為各級(jí)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)提供了根本遵循和指導(dǎo)。貫徹落實(shí)好《條例》，必將推動(dòng)市司法局機(jī)關(guān)黨的建設(shè)更加規(guī)范有序，有力促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建水平進(jìn)一步提升。

　?。ǘ┴瀼芈鋵?shí)好《條例》是加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的根本保證。習(xí)近平總書記指出，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)是機(jī)關(guān)建設(shè)的根本保證。只有堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，才能永葆黨和國家機(jī)關(guān)作為政治機(jī)關(guān)的鮮明本色。《條例》的修訂，適應(yīng)了黨和國家機(jī)關(guān)建設(shè)發(fā)展的理論及現(xiàn)實(shí)需要，吸收了多年來機(jī)關(guān)黨的工作理論、實(shí)踐和制度創(chuàng)新成果，是黨和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和新的經(jīng)驗(yàn)的結(jié)合。貫徹落實(shí)好《條例》，必將更有力地加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保市司法局機(jī)關(guān)建設(shè)正確的政治方向。

　?。ㄈ┴瀼芈鋵?shí)好《條例》是加強(qiáng)機(jī)關(guān)現(xiàn)代化治理的應(yīng)有之義。黨的十九屆四中全會(huì)指出，堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是全黨的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。黨和國家機(jī)關(guān)治理和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，是國家和社會(huì)治理的重要組成部分，其制度和制度執(zhí)行能力，一定程度上引領(lǐng)上著全社會(huì)治理水平的風(fēng)尚。貫徹落實(shí)好《條例》，必將提升市司法局機(jī)關(guān)基層黨組織的組織力和機(jī)關(guān)治理水平，促進(jìn)市局全面發(fā)展進(jìn)步。

　　二、貫徹落實(shí)《條例》的現(xiàn)狀分析

　　目前，杭州市司法局機(jī)關(guān)黨委所屬黨支部包括7個(gè)機(jī)關(guān)黨支部、4個(gè)公證處黨支部、1個(gè)法援中心黨支部、1個(gè)仲裁辦黨支部和2個(gè)離退休黨支部，有黨員336人。從調(diào)查情況看，杭州市司法局近年來貫徹落實(shí)《條例》情況總體良好，組織有力、舉措務(wù)實(shí)、工作創(chuàng)新、成效明顯，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)不斷取得新的發(fā)展。

　　（一）強(qiáng)化首位意識(shí)，政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)抓得緊。《條例》貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央重要部署，通篇以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，同時(shí)新增“黨的政治建設(shè)”專章，對(duì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)提出具體要求。杭州市司法局堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，落實(shí)政治建設(shè)責(zé)任，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)全面發(fā)展。近年來，市局組織全體機(jī)關(guān)黨員扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”“不忘初心、牢記使命”教育，組織黨員春訓(xùn)冬訓(xùn)班、處級(jí)干部研修班、領(lǐng)導(dǎo)干部讀書會(huì)等，不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨員干部“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。舉辦全系統(tǒng)“新時(shí)代新氣象新作為”——學(xué)習(xí)十九大精神暨司法行政工作匯報(bào)會(huì)、慶祝建黨98周年暨“最美”事跡報(bào)告會(huì)、慶祝新中國成立70周年文藝匯演、慶祝建黨99周年“我的戰(zhàn)役故事”報(bào)告會(huì)，開展主題朗讀會(huì)、演講比賽、征文評(píng)比等，組織參觀紅色教育基地，觀看紅色影片，推送《我的“入黨故事”分享》等專題微信內(nèi)容，不斷強(qiáng)化思想政治教育，爭取意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)，機(jī)關(guān)黨員干部對(duì)黨的創(chuàng)新理論和司法行政事業(yè)的認(rèn)同感進(jìn)一步增強(qiáng)。

　?。ǘ┌盐蘸诵囊x，全面從嚴(yán)治黨落得實(shí)?！稐l例》總結(jié)近年來機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合黨員隊(duì)伍建設(shè)的新情況新要求，對(duì)黨員管理、作風(fēng)紀(jì)律等方面作了明確，對(duì)機(jī)關(guān)基層黨組織實(shí)施監(jiān)督的目的、對(duì)象、方式等內(nèi)容進(jìn)行了完善。杭州市司法局堅(jiān)持把“清廉司法”建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的總抓手，將紀(jì)律規(guī)矩挺在前，不斷強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。近年來，市局相繼制定《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的意見》《關(guān)于規(guī)范運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”的實(shí)施意見》《關(guān)于違規(guī)違紀(jì)違法案件的通報(bào)規(guī)定（試行）》等剛性制度，強(qiáng)化黨組織管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。認(rèn)真開展“十個(gè)一”集中警示教育、“八項(xiàng)規(guī)定”精神“回頭看”、市委第一巡察組政治巡察整改等工作，深入排查防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，圍繞選人用人、執(zhí)法司法、工程建設(shè)等領(lǐng)域進(jìn)行自查自糾。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對(duì)違法違紀(jì)行為保持“零容忍”，2013年以來查處并給予機(jī)關(guān)黨委所屬黨員黨紀(jì)處分32人。制定出臺(tái)司法行政干警與服刑、戒毒人員親屬交往“五嚴(yán)守”“十嚴(yán)禁”“親清十要十不”和《司法行政干警“八小時(shí)外”八條禁令》，嚴(yán)格督促落實(shí)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度，建立正科以上領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。通過嚴(yán)監(jiān)督、嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)問責(zé)，廣大干警的紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識(shí)不斷增強(qiáng)，局機(jī)關(guān)總體政治清明、干部清正。

　?。ㄈ┷`行根本宗旨，主動(dòng)服務(wù)意識(shí)樹得牢?！稐l例》充分體現(xiàn)宗旨意識(shí)、人民意志，要求黨組織把“服務(wù)”帶到工作里、基層中，主動(dòng)關(guān)心黨員與群眾。杭州市司法局堅(jiān)持貫徹群眾路線，關(guān)心關(guān)愛黨員干部，積極服務(wù)當(dāng)?shù)厝罕?。近年來，市局持續(xù)深化“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)，認(rèn)真開展走村連心三服務(wù)、萬名黨員結(jié)對(duì)萬名困難戶、春風(fēng)行動(dòng)等工作。局機(jī)關(guān)黨委與黔東南州、百千萬結(jié)對(duì)鎮(zhèn)塘棲鎮(zhèn)共計(jì)45戶困難家庭學(xué)生結(jié)對(duì)并募集捐款，組織機(jī)關(guān)黨員干部積極參與全國衛(wèi)生城市創(chuàng)建、公交文明勸導(dǎo)、平安巡防等志愿活動(dòng)。扎實(shí)開展“助萬企、幫萬戶”工作，發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)黨委13個(gè)在職黨支部、近200名黨員深入濱江區(qū)浦沿街道和塘棲鎮(zhèn)13個(gè)社區(qū)、19個(gè)村參與疫情防控。充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用，積極服務(wù)機(jī)關(guān)干部職工，組織療休養(yǎng)、“生日懇談會(huì)”和退休干部“退休儀式”等，做好困難職工幫扶、在職職工醫(yī)療互助保障、春風(fēng)行動(dòng)反哺等工作，開展讀書、體育、書畫等社團(tuán)活動(dòng)，以實(shí)實(shí)在在的人文關(guān)懷，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的積極性，充分發(fā)揮先鋒模范作用，機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍整體風(fēng)貌良好。

　?。ㄋ模┳裱疽?guī)范，工作制度規(guī)定把得嚴(yán)。《條例》根據(jù)黨章有關(guān)要求和實(shí)際工作需要，對(duì)基層黨組織任期、書記人選、機(jī)關(guān)紀(jì)委設(shè)置及工作機(jī)制提出新的要求，并對(duì)基層黨組織工作制度、黨員發(fā)展等作了明確。杭州市司法局堅(jiān)持以《條例》的規(guī)定要求為基本規(guī)范，認(rèn)真貫徹、嚴(yán)格落實(shí)，為機(jī)關(guān)黨建工作的順利開展提供組織和制度支撐。按照《條例》規(guī)定，市局設(shè)立了機(jī)關(guān)黨委和機(jī)關(guān)紀(jì)委，機(jī)關(guān)黨委專職副書記兼任機(jī)關(guān)紀(jì)委書記，并配備了3名專職黨務(wù)工作人員。2017年初順利完成機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委換屆選舉，機(jī)構(gòu)改革后迅速啟動(dòng)完成機(jī)關(guān)黨支部的調(diào)整組建和換屆工作。嚴(yán)格執(zhí)行局機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活、機(jī)關(guān)黨委專職副書記列席局黨委會(huì)議、局黨委每季度專題聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào)等規(guī)定，重點(diǎn)抓好“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、黨員固定活動(dòng)日等制度落實(shí)。堅(jiān)持黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格黨員發(fā)展程序，落實(shí)好發(fā)展黨員公示制、票決制、計(jì)劃報(bào)批制、指導(dǎo)督查制、全程記實(shí)制等，嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”。堅(jiān)持參與監(jiān)督局機(jī)關(guān)公務(wù)員招錄、干部選拔任用、招投標(biāo)等重大敏感事項(xiàng)，嚴(yán)格資格審查、流程操作、結(jié)果評(píng)議等，確保公平公正。目前，市局機(jī)關(guān)黨組織按章辦事基本到位，工作運(yùn)行順暢。

　?。ㄎ澹┳⒅貙?shí)踐創(chuàng)新，杭州司法品牌叫得響?！稐l例》明確“堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新結(jié)合，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)效”是機(jī)關(guān)基層黨組織工作應(yīng)當(dāng)遵循的原則之一。近幾年，杭州市司法局堅(jiān)持在實(shí)踐中求創(chuàng)新，積極打造杭州司法黨建品牌，促進(jìn)提升機(jī)關(guān)黨建工作整體質(zhì)量和水平。在監(jiān)督上，著重運(yùn)用“第一種形態(tài)”，對(duì)因查實(shí)具有輕微違紀(jì)違法行為的，根據(jù)實(shí)施不同情形作出相應(yīng)處理，視情了結(jié)或轉(zhuǎn)入監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“后三種形態(tài)”進(jìn)一步處置，前移防范關(guān)口，構(gòu)筑“第一道防線”；在問責(zé)上，對(duì)被處理人職級(jí)和處理結(jié)果所對(duì)應(yīng)的“四種形態(tài)”種類分別量化，根據(jù)被查處干部職工的職級(jí)和運(yùn)用的形態(tài)，作為問責(zé)的量化依據(jù)，以問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)；在執(zhí)紀(jì)上，對(duì)受處分干部積極落實(shí)關(guān)心關(guān)愛、談心談話、暖心回訪等制度，以關(guān)愛、信任、激勵(lì)三步走幫助“跌倒”的干部找回初心，讓“有錯(cuò)干部”變?yōu)?ldquo;有為干部”；在預(yù)防上，以黨風(fēng)廉政建設(shè)項(xiàng)目化管理為抓手，加大科技信息手段融入，創(chuàng)新構(gòu)建了警情廉情智能分析管控系統(tǒng)、警械具裝備智能存儲(chǔ)系統(tǒng)、公證流程監(jiān)督等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)控、動(dòng)態(tài)預(yù)警、智能響應(yīng)和結(jié)果反饋；在文化上，“廉潔好家風(fēng)”建設(shè)獲得《人民日報(bào)》肯定，“廉值千金心向黨”剪紙藝術(shù)展得到市委常委、紀(jì)委書記陳擎蒼的批示肯定，中紀(jì)委予以刊登。開展“最美辦公室”評(píng)比，以“優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良作風(fēng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”推動(dòng)文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建。2017年以來，市局先后五次在市直機(jī)關(guān)工委工作會(huì)議或培訓(xùn)班上作經(jīng)驗(yàn)交流，中紀(jì)委、市委組織部、市紀(jì)委、市直機(jī)關(guān)工委官網(wǎng)、《杭州日報(bào)》等多次刊載市局黨建特色做法。

　　三、貫徹落實(shí)《條例》中存在的突出問題

　　總體上，杭州市司法局貫徹落實(shí)《條例》有力有效，充分體現(xiàn)了市局黨委對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的高度重視。但同時(shí)，通過調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，有的機(jī)關(guān)黨支部和少數(shù)黨員在制度落實(shí)、工作開展中還存在一些問題，一定程度上影響和制約了市局機(jī)關(guān)黨建更高水平發(fā)展。主要存在以下三個(gè)問題和短板：

　　（一）有的黨支部落實(shí)經(jīng)常性工作不規(guī)范?！稐l例》明確了基層黨組織的相關(guān)工作，黨支部工作條例對(duì)13項(xiàng)經(jīng)常性工作也有具體的規(guī)定，內(nèi)容清晰、要求明確，操作性強(qiáng)。但有的黨支部在落實(shí)13項(xiàng)經(jīng)常性工作上，還存在制度不執(zhí)行、工作不規(guī)范、落實(shí)質(zhì)量不高等問題。比如，有的黨支部書記黨建業(yè)務(wù)不專，對(duì)黨建工作理論和相關(guān)要求一知半解，對(duì)工作開展缺乏清晰的思路；有的黨支部年度工作缺乏計(jì)劃性，落實(shí)“三會(huì)一課”等制度不經(jīng)常、時(shí)有時(shí)無；有的黨支部召開民主生活會(huì)不夠嚴(yán)肅、質(zhì)量不高，支部會(huì)議記錄本上記錄的發(fā)言內(nèi)容只言片語；有的黨支部發(fā)展黨員執(zhí)行程序不夠嚴(yán)格，相關(guān)責(zé)任人把關(guān)不嚴(yán)格，入黨志愿書中的內(nèi)容有涂涂改改的現(xiàn)象；有的公證處黨支部基本不參與重大決策研究討論，“三重一大”事項(xiàng)直接以主任會(huì)議或處務(wù)會(huì)議形式研究決定。等等。存在這些問題的原因是多方面的，最主要的還是有的黨支部對(duì)黨建工作不夠重視，對(duì)黨建工作的規(guī)定要求不甚了解。

　?。ǘC(jī)關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合推進(jìn)不深入。“堅(jiān)持圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾，推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合、相互促進(jìn)。”這是《條例》明確的機(jī)關(guān)基層黨組織工作應(yīng)當(dāng)遵循的原則之一。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，市局機(jī)關(guān)黨建工作還難以真正與業(yè)務(wù)工作相輔相成，一定程度上存在“兩張皮”現(xiàn)象，導(dǎo)致機(jī)關(guān)黨組織作用發(fā)揮不明顯、吸引力和凝聚力不夠強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：有的黨支部把黨建工作看成應(yīng)付的“形式”任務(wù)，滿足于會(huì)議開過、活動(dòng)搞過、照片拍過、筆記記過，認(rèn)為只要有留痕、能應(yīng)付上級(jí)考核檢查就可以了，沒必要在乎過程和質(zhì)量；有的黨員把黨建工作看成是副業(yè)、業(yè)務(wù)工作是主業(yè)，黨建工作要給業(yè)務(wù)工作讓路，有時(shí)因忙工作而顧不上參加黨組織生活；有的黨員認(rèn)為黨建工作務(wù)虛，看不出什么實(shí)效，單純地就學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)、就活動(dòng)而活動(dòng)，沒有認(rèn)真思考黨建工作與業(yè)務(wù)工作相互融合、協(xié)調(diào)推進(jìn)的問題。等等。究其原因，主要還是個(gè)別黨支部和黨員觀念上有偏差，對(duì)黨建工作的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，沒有正確把握和處理好黨建工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。

　?。ㄈh員干部職務(wù)犯罪預(yù)防不嚴(yán)實(shí)。加強(qiáng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督，是機(jī)關(guān)基層黨組織的重要職責(zé)之一?！稐l例》明確了黨組織監(jiān)督黨員干部的八種情形，提供了明確的路徑。但實(shí)際工作中，有的機(jī)關(guān)黨支部對(duì)黨員干部履行教育監(jiān)督職能不到位，存在監(jiān)督偏寬、約束偏軟的現(xiàn)象，導(dǎo)致有的黨員干部違法違紀(jì)。近三年來，局機(jī)關(guān)和局屬公證處有4名黨員皆因廉潔自律問題受到處分，或利用職務(wù)之便收受賄賂，或違反財(cái)經(jīng)工作紀(jì)律，給機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍建設(shè)帶來很大的負(fù)面影響。這反映了機(jī)關(guān)黨支部對(duì)所屬黨員干部的日常監(jiān)督主動(dòng)介入、較真頂真還比較缺乏，很大程度上依賴于局機(jī)關(guān)黨委，當(dāng)好“第一道防線”守衛(wèi)員的作為不積極。之所以有的黨員干部違法違紀(jì)，除其職業(yè)道德和紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)、抵制各種利益誘惑的能力弱之外，基層黨組織對(duì)黨員干部的廉政教育不入心、監(jiān)督管理缺乏實(shí)效、職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)把控和預(yù)防不力，是非常重要的原因。

　　四、加強(qiáng)《條例》貫徹落實(shí)的對(duì)策思考

　?。ㄒ唬┚o抓根本性保證這個(gè)前提?！稐l例》貫徹黨章和黨的有關(guān)法規(guī)要求，厘清了各方責(zé)任分工，推動(dòng)各負(fù)其責(zé)、密切配合、形成合力。要把加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)作為重大政治責(zé)任，推動(dòng)責(zé)任層層傳遞、壓力層層傳導(dǎo)、任務(wù)層層落實(shí)。一是強(qiáng)化政治監(jiān)督。《條例》以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)全篇，作出一系列規(guī)定，提出明確要求。要堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位、“兩個(gè)維護(hù)”貫穿始終，持續(xù)深化“首題必政治”常態(tài)化學(xué)習(xí)制度，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，做到思想自覺和行動(dòng)自覺有機(jī)統(tǒng)一。嚴(yán)格落實(shí)省紀(jì)委《關(guān)于全面加強(qiáng)政治監(jiān)督的意見》，對(duì)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)執(zhí)行情況、疫情防控法治保障情況、各部門履行職責(zé)情況開展監(jiān)督檢查；二是壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，必須牽住責(zé)任制“這個(gè)牛鼻子”，這是有效貫徹落實(shí)《條例》的重要保證。要認(rèn)真執(zhí)行《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，推動(dòng)構(gòu)建黨委主體責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制，全面壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。深刻吸取錢妙法案件的反面教訓(xùn)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的敏感性，定期檢查落實(shí)主體責(zé)任、“一崗雙責(zé)”情況，對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不到位的、履行管理監(jiān)督職責(zé)不力的予以約談、問責(zé)；三是提高黨建能力?！稐l例》圍繞高素質(zhì)、專業(yè)化的目標(biāo)要求，對(duì)機(jī)關(guān)黨務(wù)工作人員隊(duì)伍提出了具體措施。要本著精干高效的原則，加強(qiáng)市局機(jī)關(guān)黨建工作的力量。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、掛職鍛煉、跟班學(xué)習(xí)、實(shí)踐輪訓(xùn)等方式，提升能力水平，建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的黨務(wù)干部隊(duì)伍，把他們培養(yǎng)成政治上的明白人、黨建工作的內(nèi)行人、干部職工的貼心人。注重對(duì)黨支部書記的選拔培養(yǎng)，通過系統(tǒng)集訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流、領(lǐng)導(dǎo)傳幫帶等多種辦法，不斷提高其思想理論水平和實(shí)際工作能力。

　?。ǘ┚o扣制度執(zhí)行力這個(gè)關(guān)鍵。制度的生命力在于執(zhí)行。黨中央在印發(fā)《條例》的通知中，對(duì)貫徹落實(shí)《條例》提出了明確要求。要抓住關(guān)鍵，采取切實(shí)舉措，抓好《條例》落地見效，真正做到有法可依、有法必依。一是強(qiáng)化問題導(dǎo)向。抓好《條例》的學(xué)習(xí)貫徹，重點(diǎn)是對(duì)照《條例》，認(rèn)真查找市局在組織設(shè)置、履行職責(zé)、加強(qiáng)政治建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、黨內(nèi)民主監(jiān)督、黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)、責(zé)任制落實(shí)等方面存在的不足和差距，以及在加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，深入分析原因，找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，從制度層面提出務(wù)實(shí)管用的措施，精準(zhǔn)施策、補(bǔ)齊短板，使《條例》成為接地氣、有活性的實(shí)實(shí)在在的遵循；二是認(rèn)真檢查督查。靈活運(yùn)用現(xiàn)場檢查、實(shí)地暗訪、隨機(jī)抽查等方式，對(duì)市局機(jī)關(guān)各支部落實(shí)黨課教育、談心談話、發(fā)展黨員、黨日活動(dòng)等方面的工作進(jìn)行抽查檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題，對(duì)《條例》貫徹執(zhí)行不力、問題突出的，敢于“亮黃牌”“掏紅牌”，采取現(xiàn)場糾正、批評(píng)提醒、誡勉約談等方式開展督導(dǎo)，形成制度規(guī)定執(zhí)行的強(qiáng)大推動(dòng)力；三是重大任務(wù)檢驗(yàn)。制度執(zhí)行好不好，抓重大任務(wù)落實(shí)是試金石，也是磨刀石，貫徹落實(shí)《條例》的效果要在完成重大任務(wù)的實(shí)踐中檢驗(yàn)。比如在抗擊新冠肺炎疫情、“百千萬蹲點(diǎn)調(diào)研”“走親連心三服務(wù)”中，利用司法行政職能優(yōu)勢有效服務(wù)廣大群眾、促進(jìn)國家治理體系和治理能力，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，以實(shí)際行動(dòng)踐行初心使命、體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　?。ㄈ┚o貼融合式推進(jìn)這個(gè)重點(diǎn)?！稐l例》明確黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合、相互促進(jìn)，這是實(shí)際貫徹落實(shí)中的一個(gè)難點(diǎn)，也是必須堅(jiān)持的重點(diǎn)。要圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查。一是圍繞服務(wù)中心。圍繞服務(wù)中心，是《條例》對(duì)新時(shí)代機(jī)關(guān)黨建工作職責(zé)的新定位新要求之一。要強(qiáng)化“圍繞中心抓黨建”的意識(shí)，緊扣司法行政中心工作研究部署機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，有的放矢圍繞中心開展工作。通過有效的載體和形式，把黨組織的教育、管理和監(jiān)督等基本職責(zé)滲透到司法行政工作的方方面面，把黨建工作貫穿于業(yè)務(wù)工作的全過程；二是注重創(chuàng)新創(chuàng)特。結(jié)合市局實(shí)際，因地制宜、創(chuàng)造性地開展一些工作和活動(dòng)，做到貫徹落實(shí)《條例》的“規(guī)定動(dòng)作”不走樣、打造特色亮點(diǎn)的“自選動(dòng)作”有看頭。要不斷深化活動(dòng)內(nèi)涵、創(chuàng)新工作載體、細(xì)化工作舉措，久久為功，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)融合做深做細(xì)、常做常新，在做法、效果和影響力上不斷提升，樹立司法行政黨建工作品牌；三是著力項(xiàng)目防控。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目防控，既是黨員監(jiān)督管理的有效辦法，也是對(duì)貫徹落實(shí)《條例》與本地實(shí)際結(jié)合的實(shí)踐體現(xiàn)。要對(duì)照法律法規(guī)和“三定”方案，從內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、司法行政崗位、權(quán)力影響三個(gè)層面入手，結(jié)合近年來司法行政系統(tǒng)發(fā)生的違法違紀(jì)案件剖析，深入排查議事決策、權(quán)力運(yùn)行、制度機(jī)制、工作流程、崗位履職、紀(jì)律作風(fēng)等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，分類制定廉政風(fēng)險(xiǎn)清單，完善風(fēng)險(xiǎn)防控措施。深化運(yùn)用“第一種形態(tài)”，抓早抓小，避免廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展成嚴(yán)重的違紀(jì)違法行為。

　?。ㄋ模┚o握綜合性驅(qū)動(dòng)這個(gè)抓手?！稐l例》的貫徹落實(shí)必須以全面之法、全方位用力。要善于利用抓手和杠桿，綜合采取激勵(lì)手段，增動(dòng)力、鼓干勁，促進(jìn)《條例》的有效貫徹落實(shí)和機(jī)關(guān)黨建工作全面提質(zhì)增效。一是積極爭先創(chuàng)優(yōu)。評(píng)優(yōu)評(píng)先是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)內(nèi)容，同時(shí)也是促進(jìn)《條例》貫徹落實(shí)的有力舉措。要加強(qiáng)規(guī)范評(píng)先評(píng)優(yōu)工作，科學(xué)設(shè)置創(chuàng)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，明確有關(guān)要求。堅(jiān)持以市局“最強(qiáng)支部”“最美黨員”“最優(yōu)項(xiàng)目”為目標(biāo)，開展創(chuàng)建黨員先鋒崗、爭當(dāng)服務(wù)群眾標(biāo)兵、黨員承諾踐諾等活動(dòng)，選樹一批執(zhí)行制度嚴(yán)、工作業(yè)績好、群眾反映佳的典型，建設(shè)過硬的黨組織和黨員隊(duì)伍，帶動(dòng)和促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作整體水平提高；二是加強(qiáng)總結(jié)宣傳。深入挖掘和認(rèn)真梳理市局貫徹落實(shí)《條例》、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的情況，及時(shí)向上級(jí)報(bào)送相關(guān)信息，積極推介成功案例?？偨Y(jié)工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法，并固化為良性工作機(jī)制，堅(jiān)持長期抓、長效抓。利用市局官網(wǎng)、媒體等平臺(tái)，向外宣傳市局貫徹落實(shí)《條例》的具體舉措和工作成果，積極展示杭州司法行政的良好形象；三是強(qiáng)化考責(zé)問責(zé)。堅(jiān)持以考核為杠桿，將貫徹落實(shí)《條例》、開展黨建工作情況作為綜合考評(píng)的重要參考，鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。要把領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)《條例》和黨建工作履職情況納入年終述職述廉的重要內(nèi)容，并作為機(jī)關(guān)滿意處室、領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)員年度考核和黨支部星級(jí)、黨支部書記“最強(qiáng)領(lǐng)頭雁”評(píng)定的重要依據(jù)。對(duì)存在重大失誤、不規(guī)范、不達(dá)標(biāo)的黨組織或個(gè)人予以一票否決，充分體現(xiàn)黨建工作的重要性嚴(yán)肅性。

　　貫徹中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例情況報(bào)告

　　通知指出，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)作出一系列重要部署。根據(jù)新的形勢、任務(wù)和要求，黨中央對(duì)2010年6月印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》予以修訂。

　　通知強(qiáng)調(diào)，這次修訂的《條例》，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以黨章為根本依據(jù)，對(duì)機(jī)關(guān)基層黨組織工作作出全面規(guī)范，是新時(shí)代機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的基本遵循?！稐l例》的修訂和實(shí)施，對(duì)于全面提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)基層黨組織作用，推動(dòng)機(jī)關(guān)治理和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，為堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化服務(wù)，具有重要意義。

　　通知要求，各級(jí)黨委（黨組）要切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，把機(jī)關(guān)黨的建設(shè)擺在重要位置來抓，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)始終走在前、作表率。要認(rèn)真抓好《條例》學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，使各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織和黨員、干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入領(lǐng)會(huì)《條例》精神，全面掌握《條例》內(nèi)容，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行《條例》規(guī)定。黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)所屬機(jī)關(guān)黨的工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)督促各單位黨組（黨委）落實(shí)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)主體責(zé)任。中央組織部要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確?！稐l例》各項(xiàng)規(guī)定得到有效貫徹落實(shí)。各地區(qū)各部門在執(zhí)行《條例》中的重要情況和建議，要及時(shí)報(bào)告黨中央。

　　《條例》全文如下。

　　中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例

　　（2010年4月21日中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議審議批準(zhǔn)2010年6月4日中共中央發(fā)布2019年11月29日中共中央政治局會(huì)議修訂）

　　第一章總則

　　第一條為了深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的工作，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)基層黨組織作用，推動(dòng)機(jī)關(guān)治理和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，制定本條例。

　　第二條機(jī)關(guān)基層黨組織在上級(jí)黨的委員會(huì)或者黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)和本單位黨組（黨委）（包括不設(shè)黨組、黨委的單位領(lǐng)導(dǎo)班子，下同）領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助本單位負(fù)責(zé)人完成任務(wù)，改進(jìn)工作，對(duì)包括本單位負(fù)責(zé)人在內(nèi)的每個(gè)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督，不領(lǐng)導(dǎo)本單位業(yè)務(wù)工作。

　　第三條機(jī)關(guān)基層黨組織必須高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以提升組織力為重點(diǎn)，以黨支部建設(shè)為基礎(chǔ)，全面提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想上作表率，在始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署上作表率，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)，促進(jìn)本單位各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。

　　第四條機(jī)關(guān)基層黨組織工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

　　（一）堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明講政治，把政治標(biāo)準(zhǔn)、政治要求貫徹到工作全過程和事業(yè)發(fā)展各方面；

　　（二）堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”、管好“絕大多數(shù)”，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性；

　　（三）堅(jiān)持圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾，推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合、相互促進(jìn)；

　?。ㄋ模﹫?jiān)持以上率下，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部示范引領(lǐng)作用；

　?。ㄎ澹﹫?jiān)持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)效。

　　第二章組織設(shè)置

　　第五條機(jī)關(guān)黨員100人以上的，設(shè)立黨的基層委員會(huì)。黨員不足100人的，因工作需要，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，也可以設(shè)立黨的基層委員會(huì)。黨的基層委員會(huì)由黨員大會(huì)或者黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，每屆任期一般為5年。

　　機(jī)關(guān)黨的代表大會(huì)代表實(shí)行任期制。

　　第六條機(jī)關(guān)黨員50人以上、100人以下的，設(shè)立黨的總支部委員會(huì)。黨員不足50人的，因工作需要，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，也可以設(shè)立黨的總支部委員會(huì)。黨的總支部委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生，每屆任期一般為3年。

　　第七條機(jī)關(guān)正式黨員3人以上的，成立黨支部。正式黨員7人以上的黨支部，設(shè)立支部委員會(huì)；正式黨員不足7人的黨支部，設(shè)1名書記，必要時(shí)可以設(shè)1名副書記。黨的支部委員會(huì)和不設(shè)支部委員會(huì)的支部書記、副書記，每屆任期一般為3年。

　　第八條機(jī)關(guān)基層黨組織應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行任期制度，任期屆滿按期進(jìn)行換屆選舉。書記、副書記選舉產(chǎn)生后，報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。

　　機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)和不設(shè)黨的基層委員會(huì)的總支部委員會(huì)的書記，應(yīng)當(dāng)由本單位黨員負(fù)責(zé)人擔(dān)任。黨員人數(shù)和直屬單位較多的機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)，設(shè)專職副書記。黨支部書記原則上由本單位黨員主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。書記、副書記在任期內(nèi)職務(wù)變動(dòng)，應(yīng)當(dāng)征得上級(jí)黨組織同意。

　　第九條機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立機(jī)關(guān)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)。機(jī)關(guān)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)書記由機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)副書記擔(dān)任。機(jī)關(guān)黨的總支部委員會(huì)和支部委員會(huì)設(shè)立紀(jì)律檢查委員。

　　機(jī)關(guān)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)在同級(jí)機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)和上級(jí)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作委員會(huì)雙重領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，接受派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

　　第三章基本職責(zé)

　　第十條機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)（含不設(shè)黨的基層委員會(huì)的總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)）的基本職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)和貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持和落實(shí)中國特色社會(huì)主義根本制度、基本制度、重要制度，宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、黨的上級(jí)組織和本組織的決議，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，積極創(chuàng)先爭優(yōu)，團(tuán)結(jié)、組織黨內(nèi)外干部和群眾，努力完成本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。

　?。ǘ┩七M(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，組織黨員深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)和黨史、新中國史、改革開放史，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律法規(guī)，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)和經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各方面知識(shí)。

　?。ㄈ?duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，嚴(yán)格黨的組織生活，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù)，保障黨員權(quán)利不受侵犯。監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決同各種違紀(jì)違法行為作斗爭。

　?。ㄋ模┟芮新?lián)系群眾，經(jīng)常了解群眾對(duì)黨員、黨的工作的批評(píng)和意見，了解群眾訴求，維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)利和利益。

　?。ㄎ澹?duì)要求入黨的積極分子進(jìn)行教育、培養(yǎng)和考察，做好發(fā)展黨員工作。

　?。┳龊盟枷胝喂ぷ骱鸵庾R(shí)形態(tài)工作，推進(jìn)機(jī)關(guān)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

　?。ㄆ撸﹨f(xié)助黨組（黨委）管理機(jī)關(guān)基層黨組織和群團(tuán)組織的干部；配合組織人事部門對(duì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考察、考核和民主評(píng)議，對(duì)機(jī)關(guān)干部的選拔任用和獎(jiǎng)懲提出意見。

　?。ò耍╊I(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織等群團(tuán)組織，支持這些組織依照各自的章程獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作。

　　（九）按照黨組織的隸屬關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)直屬單位黨的工作。

　　第十一條機(jī)關(guān)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)的職責(zé)是監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)，主要包括：

　?。ㄒ唬┚S護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，經(jīng)常對(duì)黨員進(jìn)行遵守紀(jì)律的教育，作出關(guān)于維護(hù)黨紀(jì)的決定。

　　（二）檢查黨組織和黨員貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議的情況，對(duì)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督。

　　（三）協(xié)助機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。

　　（四）受理處置黨員群眾檢舉舉報(bào)，開展談話提醒、約談函詢。

　?。ㄎ澹┌凑沼嘘P(guān)規(guī)定，檢查、處理黨組織和黨員違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的案件，決定或者取消對(duì)這些案件中的黨員的處分；進(jìn)行問責(zé)或者提出責(zé)任追究的建議。

　?。┦芾睃h員控告和申訴；保障黨員權(quán)利。

　　第四章黨的政治建設(shè)

　　第十二條機(jī)關(guān)基層黨組織必須把黨的政治建設(shè)擺在首位，落實(shí)黨的政治建設(shè)責(zé)任，推動(dòng)黨和國家機(jī)關(guān)彰顯政治屬性，在加強(qiáng)黨的政治建設(shè)上帶好頭、作示范。

　　第十三條堅(jiān)持以黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，引導(dǎo)黨員、干部學(xué)深悟透、融會(huì)貫通、真信篤行，自覺做習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者。把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題，形成長效機(jī)制，錘煉黨員、干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，提高黨員、干部運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的能力。有計(jì)劃地對(duì)年輕干部進(jìn)行理想信念宗旨教育。

　　第十四條堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，教育引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化。加強(qiáng)對(duì)黨忠誠教育，落實(shí)“四個(gè)服從”，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度。

　　第十五條提高政治能力，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化制度執(zhí)行力，推動(dòng)黨的主張和決策部署轉(zhuǎn)化為本單位本領(lǐng)域的政策法規(guī)、制度措施，提升治理效能。發(fā)揚(yáng)斗爭精神，有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，貫徹黨的群眾路線，完善黨員、干部聯(lián)系群眾制度，為群眾辦實(shí)事、解難事。

　　第十六條堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，教育引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，樹立正確政績觀，把對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)一致起來，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干。

　　第十七條圍繞黨和國家重要工作部署以及本單位業(yè)務(wù)工作，針對(duì)機(jī)關(guān)工作人員思想情況，做好思想政治工作。對(duì)機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行政治理論教育，愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育，形勢政策教育，紀(jì)律和廉政教育，政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德教育，引導(dǎo)機(jī)關(guān)工作人員弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，保持為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色。將解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合，增強(qiáng)思想政治工作實(shí)效。定期向黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)和本單位黨組（黨委）匯報(bào)機(jī)關(guān)思想政治工作情況，提出改進(jìn)工作的意見和建議。

　　第五章黨員隊(duì)伍建設(shè)

　　第十八條機(jī)關(guān)基層黨組織應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持集中教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合、組織培訓(xùn)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，提高機(jī)關(guān)黨員學(xué)習(xí)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。組織黨員和黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年參加集中培訓(xùn)。組織黨員認(rèn)真參加黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育。落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度。

　　第十九條嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度，確保黨的組織生活經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅。開好民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。經(jīng)常分析黨員思想狀況，提高“三會(huì)一課”質(zhì)量，落實(shí)談心談話、民主評(píng)議黨員和主題黨日等制度，完善重溫入黨誓詞、入黨志愿書等活動(dòng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)自覺參加雙重組織生活，推動(dòng)所在黨支部建設(shè)成為先進(jìn)黨支部。穩(wěn)妥有序處置不合格黨員。

　　第二十條做好黨員服務(wù)工作，建立健全黨內(nèi)關(guān)懷幫扶長效機(jī)制。關(guān)心黨員思想、學(xué)習(xí)、工作和生活，了解黨員需求，及時(shí)反映涉及黨員切身利益的重要情況。關(guān)心關(guān)愛因公殉職、犧牲黨員的家庭和因公傷殘黨員。認(rèn)真做好離退休干部職工黨員、流動(dòng)黨員的服務(wù)工作，為生活困難黨員提供幫助。

　　第二十一條組織開展創(chuàng)建黨員先鋒崗、爭當(dāng)服務(wù)群眾標(biāo)兵、黨員承諾踐諾等活動(dòng)，鼓勵(lì)黨員到社區(qū)為群眾服務(wù)，引導(dǎo)和激勵(lì)黨員帶頭貫徹落實(shí)黨中央決策部署、做好本職工作、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)，帶動(dòng)機(jī)關(guān)工作人員建功新時(shí)代、爭創(chuàng)新業(yè)績。

　　第二十二條堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求和有關(guān)規(guī)定發(fā)展黨員，嚴(yán)格發(fā)展程序，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。

　　第六章黨內(nèi)民主和監(jiān)督

　　第二十三條機(jī)關(guān)基層黨組織必須堅(jiān)持民主集中制，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)民主，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)基層黨組織和廣大黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。

　　第二十四條堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，凡屬重要事項(xiàng)都應(yīng)當(dāng)按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，由集體討論、按少數(shù)服從多數(shù)作出決定。機(jī)關(guān)基層黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)帶頭發(fā)揚(yáng)民主，自覺接受黨員監(jiān)督。

　　第二十五條尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，落實(shí)機(jī)關(guān)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。推進(jìn)黨務(wù)公開，健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度，暢通黨員參與討論黨內(nèi)事務(wù)的途徑，拓寬黨員表達(dá)意見渠道。機(jī)關(guān)基層黨組織討論決定重要事項(xiàng)前，應(yīng)當(dāng)充分聽取黨員的意見。

　　第二十六條機(jī)關(guān)基層黨組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督，保證黨員嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)、嚴(yán)格遵守和執(zhí)行制度、做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

　　（一）定期檢查、通報(bào)黨員參加組織生活的情況，向上級(jí)黨組織報(bào)告黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活的情況；

　?。ǘ┒酱匍_好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，加強(qiáng)對(duì)本單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的指導(dǎo)；

　?。ㄈC(jī)關(guān)基層黨組織專職副書記列席本單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)和黨組（黨委）以及本單位負(fù)責(zé)人召開的有關(guān)會(huì)議；

　?。ㄋ模┝私獠⒄莆諜C(jī)關(guān)黨員以及領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)和工作情況，及時(shí)向上級(jí)黨組織和本單位黨組（黨委）反映；

　?。ㄎ澹┝私恻h員、干部落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向上級(jí)黨組織和本單位黨組（黨委）報(bào)告；

　?。┟磕曛辽僬匍_1次機(jī)關(guān)黨員干部大會(huì)，聽取本單位主要負(fù)責(zé)人通報(bào)工作情況；

　　（七）做好群眾來信來訪工作；

　?。ò耍┲С贮h員行使監(jiān)督權(quán)利，履行監(jiān)督義務(wù)，防止各種形式的打擊報(bào)復(fù)。

　　第二十七條機(jī)關(guān)基層黨組織應(yīng)當(dāng)對(duì)黨員、干部平時(shí)多過問、多提醒，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性、傾向性問題，問題嚴(yán)重的向上級(jí)黨組織報(bào)告。對(duì)違犯黨紀(jì)的黨組織和黨員依規(guī)依紀(jì)恰當(dāng)予以處理。

　　第七章黨務(wù)工作人員隊(duì)伍建設(shè)

　　第二十八條機(jī)關(guān)基層黨組織根據(jù)工作需要，本著有利于加強(qiáng)黨的工作和精干高效的原則，設(shè)置辦事機(jī)構(gòu)，配備必要的工作人員。

　　第二十九條堅(jiān)持把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺(tái)，注重選拔政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的干部專兼職從事黨務(wù)工作，建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化的機(jī)關(guān)黨務(wù)工作人員隊(duì)伍。

　　第三十條機(jī)關(guān)專職黨務(wù)工作人員的配備，一般占機(jī)關(guān)工作人員總數(shù)的1%至2%。機(jī)關(guān)工作人員較少的單位，應(yīng)當(dāng)保證有專人負(fù)責(zé)。機(jī)關(guān)黨建任務(wù)較重、工作力量不足的單位，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加人員。機(jī)關(guān)專職黨務(wù)工作人員的編制，列入機(jī)關(guān)行政編制。

　　第三十一條按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，加強(qiáng)機(jī)關(guān)基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。以明確責(zé)任、考核監(jiān)督、保障服務(wù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的管理。定期安排機(jī)關(guān)黨務(wù)工作人員特別是機(jī)關(guān)基層黨組織負(fù)責(zé)人輪訓(xùn)。對(duì)新任機(jī)關(guān)基層黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行任職培訓(xùn)。

　　第三十二條有計(jì)劃地安排機(jī)關(guān)專職黨務(wù)工作人員與行政、業(yè)務(wù)工作人員之間的雙向交流。把兼職的黨務(wù)工作人員開展黨務(wù)工作情況作為干部年度考核和評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要參考。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、表彰和宣傳機(jī)關(guān)黨務(wù)工作人員中的先進(jìn)典型。

　　第八章領(lǐng)導(dǎo)和保障

　　第三十三條機(jī)關(guān)黨建工作在各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，由同級(jí)黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、單位黨組（黨委）具體領(lǐng)導(dǎo)和管理，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、密切配合，形成工作合力。

　　第三十四條黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)所屬機(jī)關(guān)黨的工作，指導(dǎo)督促各單位黨組（黨委）落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任。定期對(duì)各單位黨組（黨委）、機(jī)關(guān)基層黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制、機(jī)關(guān)黨建重點(diǎn)工作和重要制度情況進(jìn)行督查，及時(shí)向同級(jí)黨委報(bào)告有關(guān)情況。

　　機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作委員會(huì)作為同級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的派出機(jī)構(gòu)，在同級(jí)紀(jì)委監(jiān)委、黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)雙重領(lǐng)導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)各單位機(jī)關(guān)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)工作。

　　第三十五條黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織的工作，履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

　　黨組（黨委）應(yīng)當(dāng)定期研究機(jī)關(guān)黨建工作，督促落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。通過機(jī)關(guān)基層黨組織了解機(jī)關(guān)工作人員的思想情況，以及對(duì)重要決策和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等方面的反映和意見，支持機(jī)關(guān)基層黨組織對(duì)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督。建立健全黨建工作制度體系，加強(qiáng)黨建工作保障。

　　黨組（黨委）主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé)，其他成員按照“一崗雙責(zé)”要求抓好職責(zé)范圍內(nèi)黨建工作。黨組（黨委）每年在本單位一定范圍內(nèi)通報(bào)抓機(jī)關(guān)黨建工作情況、接受評(píng)議。

　　第三十六條對(duì)黨組織關(guān)系實(shí)行屬地管理的下級(jí)單位黨建工作，黨組（黨委）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與其所在地黨委的溝通配合，及時(shí)研究解決重要問題。

　　對(duì)歸口領(lǐng)導(dǎo)或者管理的單位黨建工作，黨組（黨委）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，履行全面從嚴(yán)治黨相關(guān)責(zé)任。

　　第三十七條機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)（含不設(shè)黨的基層委員會(huì)的總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)）的設(shè)置調(diào)整、換屆、委員會(huì)組成以及機(jī)關(guān)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)的組成，書記、副書記的任免等，經(jīng)黨組（黨委）討論決定后，報(bào)黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)審批。

　　機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)審批預(yù)備黨員或者預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，應(yīng)當(dāng)提前報(bào)黨組（黨委）討論決定。機(jī)關(guān)不設(shè)黨的基層委員會(huì)的總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)接收預(yù)備黨員或者討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨組（黨委）審核把關(guān)后，報(bào)黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)審批。

　　黨組（黨委）按照干部管理權(quán)限，討論決定處分黨員有關(guān)事項(xiàng)，在作出黨紀(jì)處分決定前應(yīng)當(dāng)與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組交換意見。處分決定生效后，有關(guān)處分決定和材料應(yīng)當(dāng)按照要求報(bào)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作委員會(huì)備案。

　　第三十八條落實(shí)機(jī)關(guān)黨建責(zé)任、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作情況應(yīng)當(dāng)納入各單位領(lǐng)導(dǎo)班子以及領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容。地方各級(jí)黨委常委會(huì)每年至少聽取1次黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)的工作匯報(bào)。

　　第三十九條開展黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議考核工作。按照有關(guān)規(guī)定，黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)書記每年向同級(jí)黨委述職，機(jī)關(guān)基層黨組織書記每年向上級(jí)黨組織述職，接受評(píng)議考核。

　　第四十條機(jī)關(guān)基層黨組織開展活動(dòng)，所需財(cái)政資金列入本單位部門預(yù)算，保障“三會(huì)一課”、主題黨日、黨員和入黨積極分子教育培訓(xùn)、學(xué)習(xí)調(diào)研等需要。黨費(fèi)主要作為黨員教育經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充。

　　第九章附則

　　第四十一條本條例適用于縣級(jí)以上各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及群團(tuán)機(jī)關(guān)的黨組織。黨組織關(guān)系在黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)的其他單位的基層黨組織參照本條例執(zhí)行，另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　第四十二條本條例由中央組織部負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十三條本條例自發(fā)布之日起施行。

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