国产亚洲精品AAA大片,五月天综合网在线欧美,久久久久九九精品影院,中文国产日韩欧美二视频

      

        

        
        
        
            
        
                
        
                    
        
                    
        
                         
        
                            
                            
                            
                        
        
                    
        
                
        
            
        
            
        
                
            
        
        
        
        
        
                    	
            
        
                
            
                    
                    	
            
        
                
            
                    
                    	
            
        
                
            
                    
                    	
            
        
                
            
                    
                    	
            
        
                
            
                    
                    	
            
        
                
        
                    
                    
          
                    	            			            			                    
        
                
        
            
                    
                    
        
        
        
            共贏教育網(wǎng)
            >范文大全 > 述職報(bào)告 >   政府工作報(bào)告三篇 
        
        
        
        
            
        
                
        
                    
        政府工作報(bào)告三篇
        
                    
        
                        更新時(shí)間：2024-12-25
                        來(lái)源：述職報(bào)告
                        
                         投訴建議
                    
        
                
        
                
                
                
        

        【628568.com--述職報(bào)告】
        
 　　政府工作報(bào)告一般指國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告。國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告是中華人民共和國(guó)政府的一種公文形式，各級(jí)政府都必須在每年召開的當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸?huì)會(huì)議和政治協(xié)商會(huì)議(俗稱“兩會(huì)”)上向大會(huì)主席團(tuán)、與會(huì)人大代表和政協(xié)委員發(fā)布這一報(bào)告。520作文網(wǎng)為大家整理的相關(guān)的政府工作報(bào)告三篇,供大家參考選擇。

        　　政府工作報(bào)告一
        

　　各位代表：
        
　　現(xiàn)在，我代表防城港市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
        
　　一、2021年工作回顧
        
　　2021年極不平凡，百年慶典與千年夢(mèng)想交匯，世紀(jì)疫情與百年變局疊加。在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，牢記領(lǐng)袖囑托，勇?lián)鷼v史使命，錨定“四個(gè)努力方向”，緊扣“12345”發(fā)展思路，砥礪奮進(jìn)，難中求成，在大戰(zhàn)大考中贏得疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“雙勝利”。
        
　　——這一年，領(lǐng)袖囑托溫暖民心。習(xí)近平總書記情系八桂大地，再次親臨廣西視察并發(fā)表“4·27”重要講話，強(qiáng)調(diào)“讓人民生活幸福是‘國(guó)之大者’”“好日子都是奮斗出來(lái)的”，要求我們?cè)谛缕瘘c(diǎn)上接續(xù)奮斗，推動(dòng)全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。全市各族人民牢記總書記囑托，感黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走，隆重慶祝黨的百年華誕，熱情謳歌黨的百年偉業(yè)，在回望百年輝煌中砥礪初心使命，在展望美好未來(lái)中激發(fā)奮進(jìn)力量。
        
　　——這一年，英雄力量激勵(lì)人心。面對(duì)突如其來(lái)的“12·20”東興疫情，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下風(fēng)雨同舟，共克時(shí)艱，同時(shí)間賽跑，與疫魔較量，迅速打響疫情防控阻擊戰(zhàn)殲滅戰(zhàn)。我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行封閉管控，迅速成立東興和城區(qū)指揮部，建立區(qū)市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合指揮、合成作戰(zhàn)的扁平化指揮體系，科學(xué)有序做好流調(diào)溯源、轉(zhuǎn)運(yùn)隔離、病例救治、核酸檢測(cè)、物資保障等工作。全市1167支黨員先鋒隊(duì)、5600多名黨員聞令而動(dòng)、沖鋒在前;廣大醫(yī)護(hù)工作者、疾控人員、基層干部、社區(qū)工作者、政法干警、民兵、志愿服務(wù)者向疫而行，以生命赴使命、以無(wú)畏守平安;百萬(wàn)港城兒女眾志成城、守望相助，筑起全民抗疫的人民防線，實(shí)現(xiàn)了在一個(gè)潛伏期內(nèi)控制疫情、本土病例控制在兩位數(shù)、疫情零外溢、工作人員零感染、臨床救治零死亡的“12000”目標(biāo)，守住了祖國(guó)“南大門”，守護(hù)了人民安康，得到了國(guó)務(wù)院工作組和自治區(qū)黨委、政府的充分肯定，稱贊“此次防城港疫情處置高效有序、效果良好、值得肯定”“為全國(guó)抗疫大局作出了積極貢獻(xiàn)”，點(diǎn)贊防城港“干部履職盡責(zé)，百姓可敬可愛(ài)”!
        
　　回望那驚心動(dòng)魄的日日夜夜，一個(gè)個(gè)逆行出征的背影，一幕幕感人至深的情景，一場(chǎng)場(chǎng)艱苦卓絕的奮戰(zhàn)。我們永遠(yuǎn)銘記，以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心關(guān)懷;永遠(yuǎn)銘記，國(guó)務(wù)院和自治區(qū)工作組的靠前指揮、一線調(diào)度;永遠(yuǎn)銘記，全區(qū)上下的鼎力支持、無(wú)私援助;永遠(yuǎn)銘記，全市人民風(fēng)雨同舟、眾志成城。艱難方顯勇毅，英雄來(lái)自人民。在此，我代表市人民政府向指導(dǎo)抗疫工作的國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組廣西工作組、自治區(qū)工作組，向馳援我市的自治區(qū)部門和兄弟市，向英雄的防城港人民，致以最崇高的敬意和最衷心的感謝!
        
　　——這一年，開局捷報(bào)鼓舞信心。在成功應(yīng)對(duì)疫情大考的同時(shí)，我們牢牢守住安全發(fā)展底線，全年未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故，未發(fā)生亡人火災(zāi)，安全生產(chǎn)和消防工作年度考核排名全區(qū)前列，獲優(yōu)秀等級(jí)，筑牢了安全防線，推動(dòng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。全市11項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)名列全區(qū)前茅，GDP邁上800億元新臺(tái)階;財(cái)政收入突破百億大關(guān)，增長(zhǎng)21.6%，增幅全區(qū)第一，全口徑稅收收入增長(zhǎng)29.5%，增幅全區(qū)第一;規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)51.7%，增量全區(qū)第一，增幅全區(qū)第二，總量全區(qū)第四;全年完成港口貨物吞吐量1.48億噸，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)25%，達(dá)885.6億元，均創(chuàng)歷史新高。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6.7%、10.5%，民生持續(xù)改善，社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。
        
　　過(guò)去一年，我們著重抓好以下九個(gè)方面工作：
        
　　(一)抓工業(yè)壯實(shí)體。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市不動(dòng)搖。全年完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破1900億元，鋼鐵全行業(yè)產(chǎn)值逾千億元，成為廣西第二個(gè)擁有單個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)的地級(jí)市，全年鋼鐵產(chǎn)量接近1850萬(wàn)噸。精煉銅產(chǎn)量50萬(wàn)噸，位列全區(qū)第一，占全區(qū)比重超五成。防鋼基地2號(hào)高爐點(diǎn)火投產(chǎn)，盛隆技改二期、核電二期、廣盛高強(qiáng)鋼、長(zhǎng)科ABS、五金銅材衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)園等一批重大項(xiàng)目加快推進(jìn)。經(jīng)開區(qū)完成工業(yè)產(chǎn)值接近1800億元，穩(wěn)居全區(qū)第一，工業(yè)投資連續(xù)四年排全區(qū)首位。國(guó)家級(jí)糧油食品加工基地創(chuàng)建取得新成效。加快高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。堅(jiān)決放棄一批高能耗低端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，上馬金川銅系統(tǒng)工藝及數(shù)字化升級(jí)等一批新項(xiàng)目，引進(jìn)落戶海上風(fēng)電裝備制造行業(yè)龍頭明陽(yáng)智能等一批大型企業(yè)。全國(guó)首個(gè)“5G云上鋼廠”落戶防城港，“5G無(wú)人天車”項(xiàng)目獲全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)推廣。廣鋼、金川成為國(guó)家級(jí)“聯(lián)網(wǎng)工業(yè)企業(yè)”試點(diǎn)。新增國(guó)家級(jí)綠色工廠2家、自治區(qū)級(jí)“專精特新”企業(yè)5家，入選廣西工業(yè)龍頭企業(yè)5家。華昇、華潤(rùn)等企業(yè)實(shí)現(xiàn)單位產(chǎn)品綜合能耗行業(yè)領(lǐng)先。工業(yè)振興特派員獨(dú)特作用有效發(fā)揮。一年來(lái)，面對(duì)缺煤少電、能耗雙控等嚴(yán)峻形勢(shì)，面對(duì)既要穩(wěn)增長(zhǎng)又要促轉(zhuǎn)型、既要保生產(chǎn)又要保民生等多重任務(wù)，防城港工業(yè)迎難而上、向難求成，在全力保障居民及公共用電基礎(chǔ)上，工業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到75%以上，彰顯了工業(yè)擔(dān)當(dāng)，挺起了工業(yè)脊梁!
        
　　(二)抓開放強(qiáng)平臺(tái)。著力提升開放平臺(tái)發(fā)展能級(jí)，國(guó)際醫(yī)學(xué)開放試驗(yàn)區(qū)獲國(guó)家出臺(tái)“十五條”政策措施、自治區(qū)印發(fā)實(shí)施總體方案并明確推動(dòng)政策措施落地任務(wù)表，成功舉辦2021國(guó)際醫(yī)學(xué)創(chuàng)新合作論壇和第6屆中國(guó)-東盟藥品合作發(fā)展高峰論壇，與廣州開發(fā)區(qū)達(dá)成合作意向，與廣州國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、廣州金域集團(tuán)、廣州科學(xué)城簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，陸海藥業(yè)等一批醫(yī)療生產(chǎn)及研發(fā)企業(yè)入駐，簽約建設(shè)廣西首個(gè)國(guó)家食品安全與營(yíng)養(yǎng)創(chuàng)新平臺(tái)，建成試驗(yàn)區(qū)首個(gè)自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。建成市級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)。東興試驗(yàn)區(qū)和跨合區(qū)率先開展邊民互市貿(mào)易銀行結(jié)算無(wú)紙化試點(diǎn)，推行進(jìn)口“兩步申報(bào)、匯總征稅”、貨物通關(guān)規(guī)范化試點(diǎn)。峒中口岸(含里火通道)驗(yàn)收開放在即。全區(qū)率先開展規(guī)范化海上互市貿(mào)易結(jié)算，上線全國(guó)首個(gè)互市貿(mào)易結(jié)算系統(tǒng)，“互市+”全產(chǎn)業(yè)鏈等模式列入全區(qū)推廣清單。
        
　　抓三農(nóng)固成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，消除返貧風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象589戶2283人，全年無(wú)規(guī)模性返貧現(xiàn)象發(fā)生，實(shí)現(xiàn)1789戶易地扶貧搬遷戶每戶1人以上就業(yè)。農(nóng)村居民人均可支配收入19031元，排全區(qū)第二。嚴(yán)守耕地紅線，耕地保護(hù)工作考核排全區(qū)第一，全域土地整治工作走在全區(qū)前列。完成6萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田開工建設(shè)任務(wù)，滅荒復(fù)墾耕地1.65萬(wàn)畝，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“五連豐”。全面落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，糧油蛋奶果蔬等農(nóng)產(chǎn)品保價(jià)穩(wěn)供，推進(jìn)糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè)，甘蔗種植面積穩(wěn)定在45萬(wàn)畝。成功創(chuàng)建廣西首個(gè)國(guó)家級(jí)沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)試點(diǎn)，建成廣西最大深海抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地，企沙中心漁港獲批國(guó)家級(jí)海洋捕撈漁獲物定點(diǎn)上岸漁港，“一區(qū)三鏈”經(jīng)驗(yàn)做法獲全區(qū)推廣，白龍珍珠灣國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)獲全國(guó)通報(bào)表?yè)P(yáng)。防城港金鯧魚、防城港泥丁獲準(zhǔn)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品地理標(biāo)志零的突破。建成達(dá)產(chǎn)雄特全國(guó)單體最大進(jìn)境種牛隔離養(yǎng)殖場(chǎng)。成功創(chuàng)建上思香糯、防城國(guó)銘金花茶等自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、中港高科金花茶自治區(qū)級(jí)中藥材示范基地，金花茶花朵成功申報(bào)廣西食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。東興獲評(píng)全國(guó)2021年休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣。扶隆鎮(zhèn)獲評(píng)全國(guó)“一村一品”村鎮(zhèn)。農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)一步改善，實(shí)現(xiàn)全市4202個(gè)村屯全域基本整治“掃一遍”目標(biāo)，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率95.8%。“防城港海鮮粉”成為港城食品新網(wǎng)紅，“小米粉大產(chǎn)業(yè)”拓展致富路。
        
　　(四)抓三產(chǎn)暢物流。實(shí)施服務(wù)業(yè)提升工程，港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量分別增長(zhǎng)21.5%、28.3%，增速居全國(guó)沿海主要港口前列。成功入選中國(guó)外貿(mào)百?gòu)?qiáng)市，排廣西首位。入選國(guó)家骨干冷鏈物流基地承載城市。保稅物流中心進(jìn)出口額排全國(guó)第六。首發(fā)防城港至湖南懷化、至云南蒙自北外貿(mào)糧食集裝箱班列，新開通一批內(nèi)外貿(mào)集裝箱直航航線。國(guó)際港航服務(wù)中心集聚進(jìn)駐物流、金融、港航企業(yè)超百家，海關(guān)、邊檢、海事、口岸等業(yè)務(wù)“一站式”辦理更加便捷。全區(qū)首創(chuàng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳斜O(jiān)管倉(cāng)駐倉(cāng)核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室。散貨智能理貨系統(tǒng)獲中國(guó)港口協(xié)會(huì)科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)，獲評(píng)廣西創(chuàng)新案例。金融創(chuàng)新深入推進(jìn)，保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合示范區(qū)建設(shè)獲全區(qū)考評(píng)第一名，成功發(fā)行廣西首單“碳中和”綠色債券以及首單海洋碳匯貸款，創(chuàng)新推廣特色種植養(yǎng)殖氣象指數(shù)保險(xiǎn)。防城港數(shù)據(jù)中臺(tái)項(xiàng)目、中國(guó)—東盟離岸信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目入選數(shù)字廣西建設(shè)標(biāo)桿引領(lǐng)重點(diǎn)示范項(xiàng)目。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)指數(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)分別排全區(qū)第二、第四位。
        
　　(五)抓改革推創(chuàng)新。《防城港推進(jìn)國(guó)際醫(yī)學(xué)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)》成為廣西唯一中國(guó)改革年度案例?！斗莱歉凼袆?chuàng)新碳匯金融體制機(jī)制探索實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)新路徑》被評(píng)為廣西2021年改革創(chuàng)新優(yōu)秀成果。改革熱度指數(shù)排全國(guó)前列，西部地區(qū)第一。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。“最多跑一次”事項(xiàng)達(dá)100%，網(wǎng)上可辦率達(dá)99%以上，31個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“零”材料辦理。整合“跨省通辦”“全區(qū)通辦”“北部灣區(qū)通辦”“同城通辦”事項(xiàng)1006個(gè)為一張清單，實(shí)現(xiàn)所有事項(xiàng)“不見(jiàn)面審批”。創(chuàng)新采用“海域使用權(quán)立體分層設(shè)權(quán)”方式保障重大項(xiàng)目用海走在全國(guó)前列。半小時(shí)辦結(jié)全區(qū)首宗不動(dòng)產(chǎn)“全區(qū)通辦”登記業(yè)務(wù)等多項(xiàng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境做法入選廣西典型案例。獲批全國(guó)既有建筑改造利用消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收試點(diǎn)城市。成立廣西首個(gè)暴雨實(shí)驗(yàn)室。全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重排全區(qū)前列。連續(xù)兩年作為推進(jìn)質(zhì)量工作成效突出設(shè)區(qū)市獲自治區(qū)表彰。全市新登記市場(chǎng)主體1.5萬(wàn)戶，在業(yè)市場(chǎng)主體突破10萬(wàn)戶。
        
　　(六)抓項(xiàng)目擴(kuò)投資。推動(dòng)“七個(gè)一批”項(xiàng)目梯次滾動(dòng)發(fā)展，全年完成投資383億元。中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目開工率100%，排全區(qū)第一;民間投資增長(zhǎng)41%，排全區(qū)第二;中央水利投資完成率99.96%，排全區(qū)第二;實(shí)際利用外資考核，排全區(qū)第二。120項(xiàng)自治區(qū)層面推進(jìn)重大項(xiàng)目年度任務(wù)超額完成。云朗科技園二期、新能源裝備產(chǎn)業(yè)集群等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工，榕鼎鍍鋅鋼、港俊循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)廢物綜合利用等建成。經(jīng)開區(qū)供水第二水源、那垌水庫(kù)前期工作加快推進(jìn)。港航項(xiàng)目完成投資增長(zhǎng)33.7%，漁氵萬(wàn)港區(qū)401號(hào)、513-516號(hào)泊位和企沙港區(qū)赤沙作業(yè)區(qū)5、17、18號(hào)泊位驗(yàn)收投產(chǎn)，20萬(wàn)噸級(jí)泊位增至4個(gè)，新增港口服務(wù)能力超2000萬(wàn)噸。防城港民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)預(yù)可研報(bào)告完成編制。經(jīng)上思三條高速公路、國(guó)門大道、G219峒中至東興段等公路項(xiàng)目加快推進(jìn)。防東鐵路路基和隧道全線貫通，西灣跨海雙線特大橋開工建設(shè)。全年完成簽訂征地協(xié)議土地12015畝，有力保障重大項(xiàng)目建設(shè)。
        
　　(七)抓文旅提品質(zhì)。旅游市場(chǎng)加快恢復(fù)，全年接待國(guó)內(nèi)游客3395.9萬(wàn)人次、國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)314.2億元。扎實(shí)推進(jìn)邊境旅游試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)江山半島國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)工作，白浪灘·航洋都市里、白沙灣國(guó)際自然醫(yī)學(xué)度假區(qū)等一批重大文旅項(xiàng)目加快建設(shè)，白浪灘景區(qū)完成提升改造，白沙灣大道通車，白浪灘酒店建成營(yíng)業(yè)。建成十萬(wàn)大山汽車露營(yíng)地，東興昊興房車營(yíng)地獲評(píng)廣西三星級(jí)汽車旅游營(yíng)地，布透溫泉獲評(píng)廣西中醫(yī)藥健康旅游示范基地，簕山古漁村、金沙水旅游度假區(qū)等景區(qū)景點(diǎn)成功創(chuàng)建廣西星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)。完成全區(qū)唯一的國(guó)家級(jí)文旅公共服務(wù)融合村級(jí)試點(diǎn)建設(shè)。9個(gè)景點(diǎn)列入廣西十大紅色游學(xué)精品線路。成立市旅游民宿協(xié)會(huì)，涂海藝術(shù)村等一批民宿成為網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。江平鎮(zhèn)(獨(dú)弦琴藝術(shù))榮獲“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。
        
　　(八)抓城建美生態(tài)。聚焦城市品質(zhì)提升，深入開展城市亂象“殲滅戰(zhàn)”、城市管理“持久戰(zhàn)”。完成城市管理體制改革。沙企大道、東興大道改造、文昌大橋等建成通車，企茅一級(jí)路基本建成，一批城區(qū)“斷頭路”打通。開工建設(shè)地下管網(wǎng)項(xiàng)目77個(gè)，建成管網(wǎng)220公里。實(shí)施迎賓路、金花茶大道等主干道補(bǔ)光提升工程，改造老舊路燈近6000盞。百里黃金海岸針魚嶺大橋至怪石灘段、紅沙環(huán)生態(tài)公園、蜈蚣嶺公園一期等建成，仙人閣整改投入使用。市城市數(shù)字中心主體封頂。建成網(wǎng)絡(luò)“千兆城市”。生態(tài)質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)98.6%，穩(wěn)居全區(qū)第二。全市地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例、水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、近岸海域海水水質(zhì)優(yōu)良率、污染地塊安全利用率均達(dá)100%。出臺(tái)我市第一部流域法，常態(tài)化推進(jìn)河湖“清四亂”整治，茅嶺江流域、茅尾海海域非法采砂亂象得到有效整治。海洋生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目通過(guò)國(guó)家評(píng)審。全區(qū)率先設(shè)置紅樹林林長(zhǎng)，修復(fù)紅樹林4800畝。森林覆蓋率62.3%，人均公園綠地面積達(dá)25平方米。
        
　　(九)抓民生增福祉。堅(jiān)持民生優(yōu)先，全年民生支出110.4億元，八成財(cái)力投入基本民生，壓減“三公”經(jīng)費(fèi)全部用于民生。梳理抓好2018年以來(lái)市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目583項(xiàng)，完成548項(xiàng)，占比94%，市婦幼保健院配套道路、東興市第三中學(xué)(一期)等2021年度政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目竣工使用。全年建設(shè)學(xué)校項(xiàng)目122個(gè)，開工項(xiàng)目142個(gè)，分別新增中小學(xué)、幼兒園學(xué)位2580個(gè)、720個(gè)，新增設(shè)第二中學(xué)豪丫校區(qū)、市實(shí)驗(yàn)小學(xué)馬正開校區(qū)等新校區(qū)。我市首所公辦高校防城港職業(yè)技術(shù)學(xué)院招生開學(xué)。穩(wěn)步推進(jìn)“雙減”工作，無(wú)證校外學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)清零。高考再創(chuàng)佳績(jī)，一本上線777人，增幅44%。市婦幼保健院成功創(chuàng)建三級(jí)婦幼保健院，新建防城港國(guó)際(東盟)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)合作中心。全區(qū)率先完成疫苗接種任務(wù)，累計(jì)接種新冠病毒疫苗超202萬(wàn)劑次。醫(yī)保支付改革率先在全區(qū)全流程貫通。完成老舊小區(qū)改造面積26萬(wàn)平方米，改造棚戶區(qū)7398套、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)2911套，公共租賃住房累計(jì)保障12463戶。采取積極舉措，千方百計(jì)保障用電穩(wěn)定安全，推動(dòng)用電價(jià)格進(jìn)一步下降。及時(shí)妥善處置多起我公民境外突發(fā)安全事件，積極開展國(guó)際船員人道主義救助工作。平安防城港、法治防城港建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，市域社會(huì)治理能力現(xiàn)代化水平持續(xù)提升，“雪亮工程”在全區(qū)率先通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，打傳工作作全區(qū)經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。設(shè)立房地產(chǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛調(diào)處中心，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)項(xiàng)目1178戶業(yè)主實(shí)現(xiàn)收房、北部灣地王國(guó)際項(xiàng)目2317戶業(yè)主辦證、濱海中心等11個(gè)“問(wèn)題樓盤”復(fù)工建設(shè)，房地產(chǎn)糾紛信訪總量下降20%。穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)綜合排名全區(qū)第二。根治拖欠農(nóng)民工工資考核排全區(qū)第二，連續(xù)三年獲第一等次，勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)獲全國(guó)先進(jìn)集體?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)參保入庫(kù)率居全區(qū)前列。建成啟用市應(yīng)急安全教育體驗(yàn)中心。民族團(tuán)結(jié)不斷鞏固，港口區(qū)、防城區(qū)、市委黨校等19家單位獲評(píng)自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位。全市食品銷售環(huán)節(jié)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定率100%，排全區(qū)第一。
        
　　一年來(lái)，我們深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真開展“解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力”專項(xiàng)行動(dòng)，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，人大代表建議、政協(xié)委員提案辦復(fù)率100%。深入推進(jìn)國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員、人民防空和邊海防建設(shè)，扎實(shí)做好雙擁、退役軍人服務(wù)保障工作。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織更好發(fā)揮橋梁紐帶作用。審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、供銷、通信、海關(guān)、邊檢、海事、氣象、社會(huì)科學(xué)、決策咨詢、地方志、檔案、保密、機(jī)關(guān)事務(wù)、僑務(wù)等工作都取得新成績(jī)?？h域發(fā)展亮點(diǎn)紛呈，上思縣深入推進(jìn)廣西重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，簽約華潤(rùn)新型建材產(chǎn)業(yè)園等一批新項(xiàng)目，總投資超550億元;東興市榮獲“2017-2020平安中國(guó)建設(shè)示范縣”、國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)綠色發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣市;港口區(qū)榮獲“2020年度廣西高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)城區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)，GDP總量突破500億元大關(guān)，增速排廣西21個(gè)主城區(qū)第2位;防城區(qū)獲批自治區(qū)級(jí)防城邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，獲評(píng)中國(guó)“長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”。
        
　　奮斗充滿艱辛，拼搏結(jié)出碩果。這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是習(xí)近平總書記對(duì)廣西重要講話精神在防城港落地生根的結(jié)果，是自治區(qū)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民拼搏奮進(jìn)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果。每一個(gè)拼搏的日子都閃閃發(fā)光，每一段難忘的記憶都溫潤(rùn)人心，每一個(gè)人都很了不起。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向所有關(guān)心支持我市發(fā)展的社會(huì)各界和海內(nèi)外朋友，致以最崇高的敬意和最衷心的感謝!
        
　　思危方能居安，知憂才能克難。當(dāng)前，疫情形勢(shì)極其復(fù)雜嚴(yán)峻，我市發(fā)展還面臨不少困難挑戰(zhàn)：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效不夠明顯，潛力釋放、動(dòng)力轉(zhuǎn)換、制度創(chuàng)新不夠充分;房地產(chǎn)領(lǐng)域等一些歷史遺留問(wèn)題有待加快解決;教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域短板有待加快補(bǔ)齊;城市治理、基層減負(fù)等與新形勢(shì)新要求仍有差距，政府部門執(zhí)行力落實(shí)力、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)等。針對(duì)這些問(wèn)題，我們一定要高度重視，須臾不能耽擱，須臾不能松勁，切實(shí)采取有效措施，加倍努力解決。
        
　　二、2022年工作安排
        
　　今年是黨的二十大召開之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃關(guān)鍵之年。政府工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣西“4·27”重要講話精神和對(duì)防城港工作系列重要指示要求，圍繞自治區(qū)第十二次黨代會(huì)提出的“1+1+4+3+N”目標(biāo)任務(wù)體系，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)市第七次黨代會(huì)和市委七屆四次全會(huì)的部署要求，聚焦建設(shè)現(xiàn)代化臨港工業(yè)城市的發(fā)展定位，錨定“四個(gè)努力方向”，緊扣“12345”發(fā)展思路，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，堅(jiān)持政策為大、項(xiàng)目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要，推進(jìn)“三大振興”，深挖“三大潛力”，守住“三條底線”，打好“十場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，抓好“三個(gè)重大”工作，持續(xù)改善民生，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)健，保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，在凝心聚力譜寫新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美廣西防城港新篇章上取得新成效，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。
        
　　2022主要預(yù)期目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)10%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)18%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%，節(jié)能減排降碳控制在自治區(qū)下達(dá)目標(biāo)內(nèi)，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，確保糧食產(chǎn)量只增不減。
        
　　實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，要統(tǒng)籌和把握好以下方面：統(tǒng)籌好發(fā)展和安全。要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前我市疫情防控極其復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)，思想須臾不能松懈，防控須臾不能減弱，漏洞須臾不能放過(guò)。要深刻總結(jié)和汲取“12·20”東興疫情經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生防控體系建設(shè)，完善平急結(jié)合機(jī)制，全面提升流行病學(xué)調(diào)查、社區(qū)防控、基層治理、核酸檢測(cè)、集中隔離觀察和醫(yī)療救治等六種核心能力;確保投入足夠的防控力量，確保投入足夠的邊海防控的物防技防設(shè)施和設(shè)備，扎實(shí)開展邊海疫情防控銅墻鐵壁專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決打好口岸疫情防控陣地戰(zhàn)、陸地邊境疫情防控殲滅戰(zhàn)、沿海疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)“三場(chǎng)戰(zhàn)役”;筑牢“三道防線”，持續(xù)抓緊抓實(shí)抓細(xì)“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作，做嚴(yán)一線、做實(shí)二線、做強(qiáng)全線。要持續(xù)防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化到期債務(wù)常態(tài)化監(jiān)控預(yù)警機(jī)制，壓實(shí)融資平臺(tái)公司防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主體責(zé)任，堅(jiān)決杜絕“虛假化債”“數(shù)字化債”，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)化債不實(shí)、新增隱性債務(wù)行為，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。要筑牢安全生產(chǎn)防線。見(jiàn)微知著、抓早抓小，全面貫徹落實(shí)好新修正的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，聚焦危險(xiǎn)化學(xué)品、燃?xì)狻⒌缆方煌?、消防、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，提高應(yīng)急管理水平，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。把握好“時(shí)”與“勢(shì)”。經(jīng)過(guò)多年奮斗，防城港發(fā)展到了可以大有作為、也應(yīng)該大有作為的關(guān)鍵期。自治區(qū)黨委賦予防城港市建設(shè)現(xiàn)代化臨港工業(yè)城市的新定位新使命，市委通過(guò)了《關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代化臨港工業(yè)城市的決定》，錨定了定位目標(biāo)，擘畫了發(fā)展藍(lán)圖;面臨多重疊加發(fā)展機(jī)遇，擁有多重利好政策加持，積累了堅(jiān)實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，先后建成千億級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、形成千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，正加快邁向千億GDP城市行列，后發(fā)趕超、加快崛起，其時(shí)已至、其勢(shì)已興。我們要搶抓用好新發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮區(qū)位、產(chǎn)業(yè)等綜合優(yōu)勢(shì)，持續(xù)深化與東盟、RCEP國(guó)家和“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)合作，全面對(duì)接粵港澳大灣區(qū)發(fā)展，搶抓國(guó)家適度超前建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施等宏觀政策窗口期，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)。建市30周年是防城港現(xiàn)代化進(jìn)程的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，要提早謀劃實(shí)施一批事關(guān)全局、關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大獻(xiàn)禮項(xiàng)目，為實(shí)現(xiàn)我市“十四五”兩個(gè)階段性目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。把握好“穩(wěn)”與“進(jìn)”。今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)體現(xiàn)穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)工作要求，充分考慮了優(yōu)勢(shì)與潛能，兼顧了需要與可能，銜接了戰(zhàn)略與規(guī)劃，估計(jì)了困難與挑戰(zhàn)，有利于增強(qiáng)信心、引導(dǎo)預(yù)期、凝聚合力，是積極有為的，同時(shí)也是需要付出艱苦努力才能實(shí)現(xiàn)的。要堅(jiān)持以穩(wěn)促進(jìn)、以進(jìn)固穩(wěn)，堅(jiān)決穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，穩(wěn)住民生保障，穩(wěn)住社會(huì)大局。同時(shí)，在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上，力求“進(jìn)”得更大一些，在“好”的基礎(chǔ)上，力求發(fā)展得更“快”一些，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長(zhǎng)，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、擴(kuò)大改革開放、推動(dòng)綠色發(fā)展、增進(jìn)人民福祉等方面不斷取得新進(jìn)展。今年要重點(diǎn)抓好以下方面工作：
        
　　(一)聚焦構(gòu)建邊海國(guó)際大通道，全面暢通發(fā)展“大動(dòng)脈”
        
　　防城港以港立市、交通先行，“廣西322工程”開啟了服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的重要篇章。新時(shí)代，我們要繼續(xù)大力弘揚(yáng)防城港“建港精神”，加快建設(shè)運(yùn)輸能力、運(yùn)輸質(zhì)量滿足現(xiàn)代化臨港工業(yè)城市需要的海陸空一體化綜合交通體系，增強(qiáng)防城港樞紐作用，把獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
        
　　1.加快打造西南第一大港。堅(jiān)持“一流設(shè)施、一流技術(shù)、一流管理、一流服務(wù)”，加快建設(shè)集大宗散貨碼頭、集裝箱碼頭、漁港碼頭、旅游碼頭于一體的西南地區(qū)最全業(yè)態(tài)現(xiàn)代化港口。增強(qiáng)港口承載能力。全力推動(dòng)防城港40萬(wàn)噸級(jí)泊位及配套航道和防波堤、潭油航道二期等重大項(xiàng)目前期工作。加快赤沙作業(yè)區(qū)1、2號(hào)泊位施工以及6、21、22號(hào)泊位前期工作，實(shí)現(xiàn)3號(hào)泊位竣工驗(yàn)收，推動(dòng)5號(hào)、401號(hào)等建成泊位開放驗(yàn)收。完成防城港游艇碼頭等規(guī)劃，推動(dòng)郵輪碼頭建設(shè)。提升港航服務(wù)質(zhì)量。深化港口提效降費(fèi)優(yōu)服，構(gòu)建港口大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)體系，加快漁氵萬(wàn)港區(qū)數(shù)字化中心堆場(chǎng)、513-516號(hào)泊位集裝箱場(chǎng)站設(shè)備自動(dòng)遠(yuǎn)程控制等項(xiàng)目建設(shè)，抓好防城港國(guó)際港航服務(wù)中心、口岸5G和北斗衛(wèi)星系統(tǒng)、智能通關(guān)系統(tǒng)等建設(shè)，完善互聯(lián)網(wǎng)預(yù)申報(bào)、入境卡電子化等便利措施。加強(qiáng)港口開放合作。擴(kuò)大與粵港澳大灣區(qū)、西南、中南等地區(qū)開放合作，積極推動(dòng)碼頭共建共營(yíng)，開行更多航線，吸引更多貨源向防城港集聚，促進(jìn)港口良性多元化發(fā)展。
        
　　2.全面構(gòu)建綜合立體集疏運(yùn)體系。鐵路方面，推動(dòng)南防線馬皇至防城港北段增建二線開工建設(shè)、企沙支線電氣化改造工程建成通車。加快防東鐵路西灣跨海鐵路橋建設(shè)。公路方面，重點(diǎn)抓好經(jīng)上思三條高速公路、國(guó)門大道、G219峒中至東興公路等建設(shè)。航空方面，推進(jìn)防城港民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目，規(guī)劃北部灣臨空產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)國(guó)際空運(yùn)、航空冷鏈等業(yè)務(wù)起步發(fā)展。水運(yùn)方面，完善增強(qiáng)防城港江海聯(lián)運(yùn)功能?？诎斗矫?，確保峒中口岸(含里火通道)綜合服務(wù)區(qū)通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，加快里火-越南北峰生通道橋改造升級(jí)，完善各類口岸基礎(chǔ)設(shè)施，提升口岸服務(wù)能力。
        
　　3.積極共建西部陸海新通道。深入推進(jìn)“北聯(lián)”“南向”行動(dòng)，主動(dòng)對(duì)接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、海南自由貿(mào)易港建設(shè)。實(shí)施通道產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動(dòng)，密切與沿線地區(qū)政企合作，互設(shè)“飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。推進(jìn)商貿(mào)物流、冷鏈經(jīng)濟(jì)合作等協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建大宗商品、冷鏈產(chǎn)品供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，打造科技合作示范基地、人才交流培育基地。深化與西部陸海新通道沿線地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)交流合作，融入構(gòu)建粵桂瓊與東盟海洋合作圈。
        
　　(二)聚焦打造產(chǎn)業(yè)集群新高地，全面增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
        
　　從千億級(jí)園區(qū)，到千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)是防城港后發(fā)趕超的底氣所在。要緊緊抓住工業(yè)發(fā)展不放松，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷提升產(chǎn)業(yè)“含金量”“含新量”“含綠量”，夯實(shí)現(xiàn)代化臨港工業(yè)城市的根基。
        
　　1.做大做強(qiáng)綠色制造業(yè)
        
　　著力強(qiáng)鏈提質(zhì)，推動(dòng)打造三千億級(jí)鋼鐵產(chǎn)業(yè)。千億級(jí)廣西鋼鐵基地，抓好現(xiàn)有產(chǎn)線滿負(fù)荷生產(chǎn)，推動(dòng)3號(hào)高爐建設(shè)，加快后續(xù)項(xiàng)目前期工作，推進(jìn)柳鋼多元產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，謀劃熱軋卷板、冷軋卷板精深加工等下游項(xiàng)目。千億級(jí)廣西盛隆鋼材生產(chǎn)基地，推進(jìn)盛隆技改第二階段、廣盛高強(qiáng)鋼等在建項(xiàng)目，建成投運(yùn)北部灣金屬材料交易中心，培育發(fā)展熱軋薄板、機(jī)械用鋼。推動(dòng)榕鼎、港俊等上下游項(xiàng)目加快投產(chǎn)。千億級(jí)高端金屬材料精深加工生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以大馬聯(lián)鋼600萬(wàn)噸鋼坯深加工為基礎(chǔ)，謀劃引進(jìn)一批汽車板材、船舶用鋼、冷軋高強(qiáng)鋼筋等項(xiàng)目。
        
　　著力擴(kuò)鏈增效，推動(dòng)打造千億級(jí)有色冶金產(chǎn)業(yè)集群。加快金川銅系統(tǒng)工藝及數(shù)字化升級(jí)項(xiàng)目、五金銅材衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)金源鎳業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，引進(jìn)特種電線電纜生產(chǎn)項(xiàng)目、年產(chǎn)1萬(wàn)噸銅箔生產(chǎn)線等延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目。
        
　　著力補(bǔ)鏈擴(kuò)量，推動(dòng)打造千億級(jí)綠色新材料產(chǎn)業(yè)集群。加快長(zhǎng)科二期、聯(lián)儲(chǔ)新材料、鈹及鈹合金新材料等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)恒港化工、川金諾化工、粵橋新材料二期、天地和金屬制品等投產(chǎn)項(xiàng)目穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，推進(jìn)華潤(rùn)新材料產(chǎn)業(yè)園、源盛礦渣新型環(huán)保建材等項(xiàng)目實(shí)施。加快綠色低碳循環(huán)發(fā)展，抓好國(guó)家資源綜合利用基地和大宗固體廢棄物綜合利用基地建設(shè)。
        
　　著力延鏈轉(zhuǎn)化，推動(dòng)打造千億級(jí)糧油食品加工基地。推動(dòng)澳加、大海、惠禹等龍頭企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增量，推動(dòng)傳統(tǒng)油料加工上檔升級(jí)，延伸發(fā)展珍稀油種、小包裝油及醫(yī)用油等高端產(chǎn)品，加快山茶健康產(chǎn)業(yè)綜合示范、益海嘉里糧油綜合加工等項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)肉聯(lián)加工、海大漁業(yè)飼料加工、禽畜養(yǎng)殖飼料、反季節(jié)青飼料加工配送基地等項(xiàng)目落地，探索再生蛋白纖維等產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目。深入開展質(zhì)量提升行動(dòng)，進(jìn)一步打響“防城港糧油”品牌。
        
　　著力建鏈育新，推動(dòng)打造五個(gè)百億級(jí)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。能源產(chǎn)業(yè)，加快紅沙核電二、三期建設(shè)，確保3號(hào)機(jī)組按期投產(chǎn)運(yùn)行、各重點(diǎn)發(fā)電企業(yè)達(dá)產(chǎn)滿產(chǎn)。抓好桂能熱力、釩電解液等大型儲(chǔ)能設(shè)備生產(chǎn)項(xiàng)目、華潤(rùn)電力“風(fēng)光儲(chǔ)氫”一體化基地項(xiàng)目、防城港煤炭?jī)?chǔ)備項(xiàng)目、上思抽水蓄能電站建設(shè)。新布局一批海上風(fēng)電、陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目。裝備制造產(chǎn)業(yè)，圍繞防城港海上風(fēng)電配套產(chǎn)業(yè)鏈，抓好防城港新能源裝備產(chǎn)業(yè)集群一期、TRT葉片制造等建設(shè)，培育海工裝備制造、冶金裝備制造與集裝箱制造、船舶維修產(chǎn)業(yè)。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，抓好醫(yī)學(xué)試驗(yàn)區(qū)“三引”工作，加快藥明康德、金則細(xì)胞、昆澤中藥顆粒等建設(shè)，發(fā)展“實(shí)驗(yàn)室經(jīng)濟(jì)”，打造“廣西藥房”。電子信息產(chǎn)業(yè)，謀劃建設(shè)智能終端產(chǎn)業(yè)園、阿康國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療大健康數(shù)字園區(qū)，推進(jìn)城市數(shù)字信息中心、華為(防城港)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新中心等項(xiàng)目，實(shí)施產(chǎn)業(yè)“上云用數(shù)賦智”工程，推進(jìn)一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新基建項(xiàng)目建設(shè)?？h域輕工業(yè)，發(fā)揮縣域優(yōu)勢(shì)資源，培育發(fā)展一批進(jìn)口農(nóng)(海)產(chǎn)品、中藥材、木材、蠶絲等加工項(xiàng)目，發(fā)展落地加工產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)一批家居與小家電、紡織服裝與鞋包等項(xiàng)目，推動(dòng)通道經(jīng)濟(jì)向口岸經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。
        
　　2.壯大現(xiàn)代物流業(yè)。抓好中國(guó)-東盟國(guó)際現(xiàn)代物流中心建設(shè)，依托防城港保稅物流中心年內(nèi)申報(bào)獲批升級(jí)綜合保稅區(qū)，抓好跨合區(qū)智慧物流園、保稅物流、邊貿(mào)農(nóng)產(chǎn)品物流等項(xiàng)目建設(shè)。加快西南有色金屬礦石集散交割中心項(xiàng)目建設(shè)，支持北部灣金屬材料交易中心申請(qǐng)大宗期貨交割資質(zhì)。爭(zhēng)取進(jìn)境肉類、冰鮮和冰凍水產(chǎn)品指定監(jiān)管場(chǎng)所，建成運(yùn)營(yíng)北部灣國(guó)際生鮮冷鏈園區(qū)一期。建設(shè)東興口岸國(guó)際快件監(jiān)管中心，推進(jìn)防城港電商快遞物流園、采集配智慧冷鏈集散中心等項(xiàng)目，爭(zhēng)創(chuàng)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。推動(dòng)申報(bào)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)、藥品進(jìn)口口岸，培育醫(yī)藥物流新亮點(diǎn)。
        
　　3.做優(yōu)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力培育發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，打造批發(fā)服務(wù)平臺(tái)，支持盛隆等大型企業(yè)向“制造+服務(wù)”“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)變，做大批發(fā)業(yè)。規(guī)劃建設(shè)建筑業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園，出臺(tái)政策鼓勵(lì)華業(yè)等本土頭部建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)打造總部基地，吸引外地建筑業(yè)企業(yè)在我市落戶經(jīng)營(yíng)。推動(dòng)商業(yè)綜合體、特色商業(yè)街等實(shí)施聯(lián)營(yíng)模式，聯(lián)合組建法人企業(yè)，支持各類商業(yè)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)與電商平臺(tái)企業(yè)合作。吸引汽車拆解等廢鋼資源，建設(shè)廢鋼加工基地，發(fā)展壯大再生資源經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)廣鋼、盛隆等大型企業(yè)在我市建設(shè)物流服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)物流結(jié)算業(yè)務(wù)回流。引進(jìn)組建人力資源綜合服務(wù)企業(yè)，整合全市各類零散人力資源。謀劃碳匯交易平臺(tái)，發(fā)展紅樹林藍(lán)碳和混凝土固碳等項(xiàng)目，推動(dòng)市內(nèi)碳匯資產(chǎn)交易。完善云朗科技園二期建設(shè)，提升市級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)服務(wù)功能。大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融，提升大宗商品、邊境貿(mào)易人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算業(yè)務(wù)規(guī)模，打造防城港金融開放門戶品牌。
        
　　4.持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深入落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，深化電力、天然氣市場(chǎng)化改革。實(shí)施民營(yíng)中小微企業(yè)金融服務(wù)提升工程。開展政務(wù)服務(wù)“三化六通三提升”行動(dòng)，探索企業(yè)住所承諾制和企業(yè)注銷套餐式改革。建成使用防城港市民中心。接續(xù)推出便民利企“微改革”舉措。加快市屬平臺(tái)公司布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升專業(yè)化水平，完成國(guó)企改革三年行動(dòng)任務(wù)。強(qiáng)化要素保障。成立市征地搬遷工作總指揮部，進(jìn)一步完善機(jī)制、提升效率。實(shí)施一批土地開墾、旱改水和全域土地綜合整治項(xiàng)目，增加旱地指標(biāo)3000畝、水田指標(biāo)5000畝以上，有效盤活存量土地10000畝以上。盤活一批“批而未填”和“填而未用”海域歷史遺留項(xiàng)目。爭(zhēng)取2022年中央預(yù)算內(nèi)資金和政府專項(xiàng)債券額度增長(zhǎng)20%以上。深入實(shí)施好“六大財(cái)源建設(shè)工程”。爭(zhēng)取新能源項(xiàng)目抵減能耗總量。推進(jìn)市職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，推動(dòng)一批市級(jí)、縣級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)達(dá)標(biāo)提質(zhì)，培養(yǎng)壯大技術(shù)技能人才隊(duì)伍。突出重點(diǎn)領(lǐng)域做好急需緊缺高層次人才引進(jìn)和服務(wù)工作，讓各類人才近悅遠(yuǎn)來(lái)、各展其才、成就夢(mèng)想。
        
　　各位代表，過(guò)去防城港靠港口和工業(yè)“起家”，現(xiàn)在和將來(lái)更要靠港口和工業(yè)“當(dāng)家”。我們要堅(jiān)定不移做大做強(qiáng)現(xiàn)代化臨港工業(yè)，大力支持和強(qiáng)化工業(yè)振興特派員服務(wù)，用心助企、用情暖企、用力扶企，奮力挺起防城港高質(zhì)量發(fā)展的龍頭!
        
　　(三)聚焦建設(shè)開放開發(fā)先行區(qū)，全面厚植開放新優(yōu)勢(shì)
        
　　防城港發(fā)展的潛力在開放、后勁在開放、未來(lái)在開放。面對(duì)新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，我們要勇于拓展開放新空間，敢于啃下改革硬骨頭，創(chuàng)造更多“防城港經(jīng)驗(yàn)”，打造更多“防城港模式”，再創(chuàng)高水平開放新優(yōu)勢(shì)。
        
　　1.高水平建設(shè)防城港國(guó)際醫(yī)學(xué)開放試驗(yàn)區(qū)。以服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略為核心，加快建設(shè)面向上海合作組織成員國(guó)和東盟國(guó)家的“三區(qū)一平臺(tái)一高地”。用足用活支持政策。推動(dòng)國(guó)家賦予的15條政策措施具體化、項(xiàng)目化、責(zé)任化，推動(dòng)落實(shí)自治區(qū)推動(dòng)政策措施落地任務(wù)表，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、財(cái)稅金融、用地、人才等方面推動(dòng)出臺(tái)支持政策。做精做優(yōu)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。抓好醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)園等三大核心園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，加快廣西非人靈長(zhǎng)類動(dòng)物保育基地、種質(zhì)資源基地、廣西醫(yī)學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室以及創(chuàng)新藥研發(fā)與試驗(yàn)生產(chǎn)、海洋生物研究與醫(yī)療制造等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心、重大疫情救治基地、國(guó)際公共衛(wèi)生合作保障基地、國(guó)家食品安全與營(yíng)養(yǎng)創(chuàng)新平臺(tái)、國(guó)際中小企業(yè)醫(yī)學(xué)孵化中心(一期)等項(xiàng)目，打造好模型動(dòng)物開發(fā)研究、藥品進(jìn)口口岸、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心等10大功能平臺(tái)。共建共享交流合作。深化拓展粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角、京津冀駐點(diǎn)招商工作，加快落實(shí)與廣州開發(fā)區(qū)、廣州國(guó)家實(shí)驗(yàn)室合作協(xié)議，爭(zhēng)取共建醫(yī)學(xué)開放試驗(yàn)區(qū)事項(xiàng)納入粵桂協(xié)作總體框架，對(duì)接引進(jìn)一批高水平專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)院校和科研機(jī)構(gòu)以及高端龍頭醫(yī)藥企業(yè)，吸引知名醫(yī)藥類院校在試驗(yàn)區(qū)開展合作辦學(xué)。推動(dòng)北部灣區(qū)域檢驗(yàn)檢測(cè)中心項(xiàng)目落地。深化國(guó)際醫(yī)學(xué)交流合作，擴(kuò)大與上合組織成員國(guó)、東盟國(guó)家等交流合作，常態(tài)化舉辦醫(yī)學(xué)合作系列論壇，推進(jìn)國(guó)際衛(wèi)生技術(shù)培訓(xùn)基地、國(guó)際醫(yī)藥貿(mào)易等項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急救援、疫情防控等領(lǐng)域合作，積極誠(chéng)邀事業(yè)“合伙人”，不斷擴(kuò)大國(guó)際“朋友圈”。
        
　　2.高質(zhì)量打造東興國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)升級(jí)版。以東興試驗(yàn)區(qū)設(shè)立10周年為契機(jī)，打造“通道暢、產(chǎn)業(yè)興、開放活、生態(tài)美、邊民富”的試驗(yàn)區(qū)升級(jí)版。推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新。探索第三國(guó)勞務(wù)人員入?yún)^(qū)務(wù)工新機(jī)制，推進(jìn)東興試驗(yàn)區(qū)、跨合區(qū)創(chuàng)新性政策試點(diǎn)和服務(wù)RCEP先行試點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)邊境貿(mào)易政策落地和通關(guān)監(jiān)管模式創(chuàng)新，爭(zhēng)創(chuàng)面向東盟的服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新試點(diǎn)，爭(zhēng)取獲批冰鮮水產(chǎn)品、糧食、植物種苗海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)地等一批先行先試政策。打造邊境深加工產(chǎn)業(yè)新高地。實(shí)施“百技百企入邊入東”行動(dòng)，推廣“兩國(guó)雙園”模式，加快東興沖欖工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房二期、跨合區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房服務(wù)配套工程等項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)中越進(jìn)出口貿(mào)易商品(里火灘散組團(tuán))落地加工中心等項(xiàng)目。探索沿邊開放開發(fā)新模式。共建廣西—越南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接中心。探索海運(yùn)互市進(jìn)口商品試點(diǎn)。推進(jìn)邊民互市進(jìn)口商品落地加工試點(diǎn)工作，爭(zhēng)取將防城區(qū)納入國(guó)家第二批互市進(jìn)口商品落地加工試點(diǎn)。
        
　　3.高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)防城港國(guó)家邊境旅游試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新。以創(chuàng)建江山半島國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)為抓手，推進(jìn)“海、邊、山”全域旅游建設(shè)，持續(xù)打造千億級(jí)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。全面增強(qiáng)“硬支撐”。加快白沙灣國(guó)際自然醫(yī)學(xué)度假區(qū)、威壯濱海文旅等重大文旅項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)白浪灘·航洋都市里水樂(lè)園試運(yùn)營(yíng)。抓好怪石灘度假村、百里黃金海岸沿線服務(wù)業(yè)開發(fā)等景區(qū)設(shè)施工程。提升溫泉旅游品質(zhì)，推動(dòng)布透溫泉等創(chuàng)國(guó)家5A景區(qū)。打造好“南寧艦”紅色愛(ài)國(guó)主義教育基地。加大民宿產(chǎn)業(yè)支持扶持力度，因地制宜打造一批精品民宿。加快提升“軟實(shí)力”。深化試驗(yàn)區(qū)政策集成創(chuàng)新，建立與越南等東盟國(guó)家旅游合作新機(jī)制。實(shí)施“旅游+”戰(zhàn)略，推動(dòng)與少數(shù)民族文化、紅色教育資源等融合發(fā)展，打造民族現(xiàn)代舞劇《京島情?！?，推動(dòng)《英雄虎膽》劇目駐場(chǎng)演出。申報(bào)第八批自治區(qū)文保單位和國(guó)家級(jí)非遺傳承人，做好國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)復(fù)核迎檢。推進(jìn)一批全民健身中心、健身步道、體育休閑公園等建設(shè)，打造“活力防城港”品牌。在疫情防控進(jìn)入常態(tài)化防控機(jī)制或條件成熟時(shí)，深入打造中國(guó)-東盟國(guó)際馬拉松、北部灣開海節(jié)、京族哈節(jié)等賽事、節(jié)慶品牌。“上山下海又出國(guó)”是防城港的亮麗文旅品牌，我們要把這張“金名片”擦的更亮，打造令人向往的“詩(shī)和遠(yuǎn)方”。
        
　　4.高規(guī)格建設(shè)國(guó)家級(jí)沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。加強(qiáng)與東盟國(guó)家漁業(yè)合作，發(fā)展水產(chǎn)品落地加工，打造集漁船避風(fēng)補(bǔ)給、漁貨交易、冷鏈物流、海洋藥物、休閑觀光等于一體的現(xiàn)代漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。打造“一核兩港”。以企沙中心漁港為核心，發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈、漁貨上岸、精深加工、冷鏈物流、水產(chǎn)品交易、文化旅游等業(yè)態(tài)，建成使用企沙一號(hào)碼頭工程、大龍二級(jí)漁港工程、配套進(jìn)港航道工程、錨泊區(qū)疏浚工程;推進(jìn)雙墩漁港、天鵝灣漁港建設(shè)，開工雙墩漁港航道疏浚及碼頭提升工程、冷鏈物流加工項(xiàng)目，做大做優(yōu)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖、海洋牧場(chǎng)開發(fā)，打造休閑漁業(yè)新亮點(diǎn)。
        
　　此外，要強(qiáng)化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)縣域支撐能力，支持各縣(市、區(qū))高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施新一輪縣域經(jīng)濟(jì)提升行動(dòng)，提檔升級(jí)縣域園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和特色示范縣。主動(dòng)對(duì)接強(qiáng)首府戰(zhàn)略，積極融入“北欽防”一體化。主動(dòng)服務(wù)構(gòu)建中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體，深度參與國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，抓好東興邊合區(qū)、防城邊合區(qū)等開放平臺(tái)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。穩(wěn)妥開展國(guó)際友城建設(shè)工作。搶搭國(guó)家全方位開放快車，全面服務(wù)和融入新發(fā)展格局，提升防城港外向度，跑出發(fā)展“加速度”。
        
　　(四)聚焦建好邊疆民族地區(qū)共同富裕示范市，全面增強(qiáng)人民群眾獲得感
        
　　“千頭萬(wàn)緒的事，說(shuō)到底是千家萬(wàn)戶的事”。老百姓的愿望就是政府工作的努力方向，我們要始終牢記讓人民生活幸福是“國(guó)之大者”，聚焦老百姓最急最憂最盼的問(wèn)題，堅(jiān)持不懈把防城港人民牽腸掛肚的事一件一件解決好，讓人民群眾的生活隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展一年更比一年好。
        
　　1.大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
        
　　扛穩(wěn)糧食安全重任。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，全面推行“田長(zhǎng)制”，推進(jìn)10.8萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。全面完成自治區(qū)下達(dá)的糧食種植面積和總產(chǎn)量任務(wù)。持續(xù)抓好“滅荒復(fù)耕”，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”和防止耕地“非糧化”。加快一批農(nóng)村供水工程建設(shè)，推進(jìn)小峰水庫(kù)等一批病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。加強(qiáng)“菜籃子”工程建設(shè)力度，確保全年蔬菜產(chǎn)量41萬(wàn)噸以上。嚴(yán)格落實(shí)儲(chǔ)備糧輪換計(jì)劃，適當(dāng)調(diào)優(yōu)儲(chǔ)備品種，確保儲(chǔ)糧品質(zhì)完好。開展糧食節(jié)約行動(dòng)，以“餐桌上的文明”回饋“汗滴禾下的辛苦”。
        
　　鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格“四個(gè)不摘”要求，完善落實(shí)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，全面落實(shí)針對(duì)性幫扶措施和兜底性保障政策，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。擴(kuò)大返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)，強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持。開展鄉(xiāng)村振興結(jié)對(duì)掛鉤和“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，培育壯大縣級(jí)5個(gè)、村級(jí)3個(gè)特色產(chǎn)業(yè)。
        
　　發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。加快江源、鑫潤(rùn)等工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖基地建設(shè)，新增擴(kuò)建工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖面積5萬(wàn)平方米、貝類新型浮(排)筏生態(tài)養(yǎng)殖5000畝，力爭(zhēng)深海標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)箱總量突破1000口。實(shí)施南珠振興計(jì)劃，出臺(tái)扶持政策，提升南珠產(chǎn)量品質(zhì)，講好防城港南珠文化故事。推動(dòng)肉桂八角產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展。加快上思水牛繁育基地、雄特牧業(yè)養(yǎng)殖基地建設(shè)，建成投產(chǎn)園豐牧業(yè)灘營(yíng)種豬場(chǎng)、園豐和正邦萬(wàn)頭肉豬場(chǎng)。推動(dòng)廣西林業(yè)集團(tuán)中藥材基地早日建成投產(chǎn)、深圳同益新種桑養(yǎng)蠶項(xiàng)目盡快落地。建設(shè)提升縣級(jí)及以上農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)6個(gè)，全市農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到70%。落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資“十大工程”項(xiàng)目100億元以上。創(chuàng)建全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)，“三品一標(biāo)”綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到75個(gè)以上。發(fā)展壯大海鮮粉等“防城港海鮮+”產(chǎn)業(yè)和品牌。
        
　　建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，抓好全域基本整治“三清三拆”，持續(xù)抓好鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升，打造邊境風(fēng)貌示范市。推進(jìn)華石金花茶特色小鎮(zhèn)、江平京族海洋特色小鎮(zhèn)等建設(shè)，打造一批抵邊抵海新村。統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)村公路路網(wǎng)改造，建設(shè)“四好農(nóng)村路”。深化農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)體制和農(nóng)村土地、農(nóng)村宅基地，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度等領(lǐng)域改革。加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理，涵育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。共同富裕，三農(nóng)不能掉隊(duì);鄉(xiāng)村振興，防城港更有底氣。我們要繼續(xù)弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，接力繪就鄉(xiāng)村振興的錦繡畫卷，讓希望的田野更有希望、更加富饒。
        
　　2.加力提升城市品質(zhì)
        
　　完善城市功能。開展城市綜合交通提升，打通一批城南新區(qū)路網(wǎng)、東灣大道延長(zhǎng)線等城市“斷頭路”，建設(shè)一批城市道路“白改黑”工程。推進(jìn)公交改革，進(jìn)一步優(yōu)化運(yùn)營(yíng)結(jié)構(gòu)和線網(wǎng)，加快新能源公交車替代工作。引進(jìn)建設(shè)一批大型商業(yè)綜合體，在防鋼基地、核電基地周邊規(guī)劃建設(shè)一批產(chǎn)城融合便民項(xiàng)目，加快沙潭江鄰里廣場(chǎng)等建設(shè)。實(shí)施城市供水舊管網(wǎng)改造工程，開工建設(shè)第二水源供水工程。加快城區(qū)污水處理廠及管網(wǎng)改造，提標(biāo)擴(kuò)容一批鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠，實(shí)現(xiàn)城市生活污水集中收集率55%以上。建成垃圾焚燒發(fā)電廠二期。開展市體育中心前期工作。擴(kuò)大保障性租賃住房供給，完成歷年棚戶區(qū)改造任務(wù)。擴(kuò)大5G基站建設(shè)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、愛(ài)防城港數(shù)字運(yùn)用等項(xiàng)目落地。
        
　　塑造城市形象。啟動(dòng)城市風(fēng)貌研究及城市雙修，加快完善江山半島、高新區(qū)等重點(diǎn)片區(qū)詳細(xì)規(guī)劃。改造提升北部灣大道北段、防城港高速路出口、防城港北站、防城環(huán)城路等一批進(jìn)城干道節(jié)點(diǎn)。抓好“一灣兩岸”等重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)，推進(jìn)長(zhǎng)欖島、伏波大道沿線等片區(qū)開發(fā)，規(guī)劃建設(shè)西灣海洋文化旅游綜合體，提升防城江入?？诔鞘行蜗?。實(shí)施一批老舊小區(qū)和“三無(wú)小區(qū)”更新改造，推進(jìn)防城中山路等歷史街區(qū)保護(hù)修繕和開發(fā)。推進(jìn)中心區(qū)、桃花灣等片區(qū)步行街、商業(yè)圈提升工程。抓好廣西公園城市試點(diǎn)，新建一批“袖珍公園”“口袋公園”。
        
　　提高治理水平。開展市容市貌專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面抓好城中村、城市揚(yáng)塵、“拉鏈馬路”“三場(chǎng)兩點(diǎn)”等亂象整治。深化“兩違”綜合治理，堅(jiān)決打擊違法建設(shè)。推進(jìn)智慧城市建設(shè)，推進(jìn)城市管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”和信息化“非接觸執(zhí)法”。做細(xì)做實(shí)垃圾分類工作，完成年度新增示范片區(qū)、示范點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。鞏固提升城市黑臭水體治理成效。菜市場(chǎng)與居民日常生活息息相關(guān)，要加快一批集貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)改造、精細(xì)化管理、智能化建設(shè)，開展市場(chǎng)評(píng)星定級(jí)，讓老百姓每天光顧的場(chǎng)所告別“臟亂差”、迎來(lái)“潔亮美”，“菜籃子”越拎越舒心。
        
　　3.傾力解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題
        
　　堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。制定實(shí)施《關(guān)于加快補(bǔ)齊教育短板推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展的決定》，均衡資源協(xié)調(diào)發(fā)展教育。學(xué)前教育，新建金海灣幼兒園等公辦幼兒園7所，改擴(kuò)建公辦幼兒園4所，力爭(zhēng)學(xué)前教育集團(tuán)化辦學(xué)全覆蓋。義務(wù)教育，新建小學(xué)2所、初中5所，改擴(kuò)建小學(xué)3所、初中6所，加快推進(jìn)海灣新區(qū)在建4所義務(wù)學(xué)校項(xiàng)目，實(shí)施邊境地區(qū)教育質(zhì)量提升工程，開展0-3公里邊境學(xué)校、少數(shù)民族和邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，擴(kuò)建市特殊教育學(xué)校。落實(shí)義務(wù)教育階段“雙減”政策，加強(qiáng)“五項(xiàng)”管理，確保學(xué)生和家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)有效減輕。高中教育，改擴(kuò)建普通高中4所，加快推進(jìn)市實(shí)驗(yàn)高中、市高級(jí)中學(xué)、防城中學(xué)等改建項(xiàng)目建設(shè)，完成市北部灣高中二期建設(shè)，加快創(chuàng)建自治區(qū)示范性普通高中。職業(yè)教育，加快市理工職業(yè)學(xué)校二期建設(shè)，力爭(zhēng)創(chuàng)建自治區(qū)五星級(jí)職校。推進(jìn)防城港職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)，完善專業(yè)設(shè)置，擴(kuò)大招生規(guī)模。高等教育，加快師園學(xué)院防城港校區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取新引進(jìn)1所以上醫(yī)藥類院校。校園安全關(guān)系千家萬(wàn)戶，要持續(xù)深入開展校園安全專項(xiàng)整頓，讓校園成為孩子們健康成長(zhǎng)的凈土。
        
　　持續(xù)補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生短板。加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善市縣鄉(xiāng)村四級(jí)衛(wèi)生健康服務(wù)體系，謀劃實(shí)施105個(gè)公共衛(wèi)生防控救治能力建設(shè)三年行動(dòng)項(xiàng)目。建成使用市第一人民醫(yī)院遷建項(xiàng)目，開工建設(shè)市中醫(yī)醫(yī)院、疾控中心遷建項(xiàng)目，加快市婦幼保健院醫(yī)療用房、防城區(qū)傳染病醫(yī)院等建設(shè)。支持上思申報(bào)全國(guó)基層衛(wèi)生健康綜合試驗(yàn)區(qū)，規(guī)劃建設(shè)東興市中醫(yī)院、京醫(yī)國(guó)際醫(yī)院、那良民族醫(yī)院。推進(jìn)公共衛(wèi)生防控救治能力建設(shè)，推動(dòng)疾控中心、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。創(chuàng)建國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)中醫(yī)藥壯瑤京醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。提升醫(yī)療服務(wù)水平，推進(jìn)共建國(guó)家、省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心。持續(xù)實(shí)施“十百千衛(wèi)生人才工程”“名醫(yī)工程”，出臺(tái)高層次和緊缺衛(wèi)生人才引育政策。加強(qiáng)基層全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，確保鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)“空白點(diǎn)”動(dòng)態(tài)清零。深化公立醫(yī)院薪酬制度改革。做好農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)和就業(yè)安置履約等管理，持續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)生“鄉(xiāng)聘村用”。擴(kuò)大異地就醫(yī)直接結(jié)算醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍，推進(jìn)醫(yī)保業(yè)務(wù)“移動(dòng)辦”“網(wǎng)上辦”，使就醫(yī)群眾少跑腿、結(jié)算更便捷。學(xué)有優(yōu)教、病有良醫(yī)，是民之所盼，我們不僅要解決“有沒(méi)有”“缺不缺”的問(wèn)題，更要解決“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”的問(wèn)題，全力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量，以更優(yōu)質(zhì)的教育醫(yī)療回應(yīng)人民群眾期盼。
        
　　全面加強(qiáng)社會(huì)保障。鞏固深化基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，落實(shí)好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌。穩(wěn)步推進(jìn)被征地農(nóng)民參保。健全完善退役軍人服務(wù)保障體系，建設(shè)市光榮院。落實(shí)各類救助補(bǔ)助政策，將符合條件的特殊困難群眾納入保障救助范圍，逐步提高城鄉(xiāng)低保對(duì)象、城鄉(xiāng)特困人員、臨時(shí)救助人員、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童等保障標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)、足額發(fā)放各類社會(huì)救助資金，切實(shí)兜牢困難群體民生保障網(wǎng)，努力讓每一位困難群眾受助及時(shí)、求助有門。
        
　　努力辦好民生實(shí)事好事。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，解決好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)人群就業(yè)。健全工資決定及正常增長(zhǎng)機(jī)制，實(shí)施“擴(kuò)中”“提低”倍增計(jì)劃，確保城鄉(xiāng)居民人均可支配收入繼續(xù)保持全區(qū)前列。鞏固拓展根治拖欠農(nóng)民工工資工作成果，完成市、縣兩級(jí)農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警信息平臺(tái)及指揮中心建設(shè)。保障新業(yè)態(tài)從業(yè)人員勞動(dòng)權(quán)益。以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力，推進(jìn)智慧養(yǎng)老院建設(shè)。落實(shí)“三孩”生育政策和配套支持政策，完善普惠托育服務(wù)體系。持續(xù)抓好渣土車運(yùn)輸、地下管網(wǎng)和空中線纜改造、停車場(chǎng)和充電樁建設(shè)、小區(qū)物業(yè)管理、消防安全設(shè)施建設(shè)等“關(guān)鍵小事”。繼續(xù)實(shí)施公共文化基礎(chǔ)設(shè)施免費(fèi)開放。繼續(xù)推動(dòng)歷史遺留安置房登記發(fā)證工作。持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，完善房地產(chǎn)全流程監(jiān)管和協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)房地產(chǎn)領(lǐng)域信訪積案化解取得更為明顯成效。民生“小事”件件都是政府的“大事”，辦好民生實(shí)事是政府最大的成績(jī)。我們繼續(xù)堅(jiān)持“百姓點(diǎn)菜”和“政府配餐”相結(jié)合，籌措資金22.7億元以上，實(shí)施好今年政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，推動(dòng)跨年度在建實(shí)事項(xiàng)目盡快建成投入使用，用心用情用力解決民生“急難愁盼”問(wèn)題，讓政府“賣力”真正得到群眾“買賬”，用老百姓的笑容檢驗(yàn)政府工作的成色!
        
　　4.強(qiáng)力抓好污染防治和生態(tài)建設(shè)
        
　　全面推行河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，開展“灣長(zhǎng)制”改革，啟動(dòng)美麗海灣建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)防城江等流域和水源地保護(hù)，確保飲用水安全。加強(qiáng)入海河流及排口水質(zhì)管控和近岸海域水質(zhì)保護(hù)，確保水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。開工建設(shè)東灣紅樹林濕地公園，建設(shè)十萬(wàn)大山生態(tài)廊道。鞏固提升空氣質(zhì)量。推進(jìn)建筑垃圾消納場(chǎng)建設(shè)。不折不扣抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改。有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作，鼓勵(lì)發(fā)展碳捕捉與儲(chǔ)存技術(shù)，一體推進(jìn)“減污、降碳、優(yōu)生態(tài)”。“人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人”，綠水青山就是金山銀山，就是老百姓的幸福“靠山”。我們要堅(jiān)決擔(dān)負(fù)起保護(hù)好防城港山山水水的歷史責(zé)任，共同守護(hù)好這世世代代的寶貴財(cái)富!
        
　　5.聚力推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步
        
　　堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，深入創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市，持續(xù)開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“八進(jìn)”工作，打造10個(gè)以上“同心文化載體”項(xiàng)目，培育50個(gè)以上全國(guó)、全區(qū)、全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地、示范區(qū)、示范單位。大力推進(jìn)固邊興邊富民行動(dòng)，深入實(shí)施好“六大工程”。推進(jìn)智慧廣電鄉(xiāng)村工程、固邊工程。加快少數(shù)民族聚居區(qū)發(fā)展，推動(dòng)京族地區(qū)探索打造共同富裕示范區(qū)，讓民族團(tuán)結(jié)之花在祖國(guó)南疆常開長(zhǎng)盛。
        
　　6.全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定
        
　　深化市域社會(huì)治理創(chuàng)新，強(qiáng)化社會(huì)治安、意識(shí)形態(tài)等重點(diǎn)領(lǐng)域綜合治理，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，深入開展“亮劍”系列專項(xiàng)行動(dòng)，建設(shè)更高水平的平安防城港、法治防城港。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，開展?；贰⑷?xì)獾劝踩a(chǎn)大整治，加強(qiáng)戰(zhàn)略和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，創(chuàng)建國(guó)家安全發(fā)展示范城市。深化廣西食品安全示范城市創(chuàng)建。抓好全國(guó)雙擁模范城中期考評(píng)迎檢，全面鞏固和發(fā)展軍政和軍民團(tuán)結(jié)，全力守衛(wèi)邊疆鞏固安寧、守牢社會(huì)安全穩(wěn)定、守護(hù)人民幸福安康。
        
　　各位代表!利民之事，絲發(fā)必興?；ㄔ诶习傩丈砩系腻X，每一分都有價(jià)值;為老百姓辦實(shí)事，每一項(xiàng)決策都不會(huì)錯(cuò)。我們要把每一項(xiàng)民生工作做細(xì)做實(shí)，讓每一個(gè)民愿民盼都能被重視，每一個(gè)民評(píng)民說(shuō)都能被關(guān)注，努力把防城港建設(shè)成為一座令人向往、心生自豪的幸福城市!
        
　　三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
        
　　目標(biāo)在前，重任在肩。必須大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，始終牢記政府前面“人民”二字，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力，努力打造新時(shí)代人民滿意的服務(wù)型政府。
        
　　(一)一片丹心永葆忠誠(chéng)。政府機(jī)關(guān)首先是黨的政治機(jī)關(guān)，必須堅(jiān)持以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作。堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，始終做到忠誠(chéng)核心、擁戴核心、跟隨核心、維護(hù)核心，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政府工作各方面全過(guò)程，不折不扣貫徹落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府及市委決策部署，確保政令暢通、令行禁止。
        
　　(二)一心為公依法用權(quán)。深入踐行習(xí)近平法治思想，始終堅(jiān)持依法行政，堅(jiān)持用法治思維和法治方式推進(jìn)工作。積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域政府立法，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序制度。深入開展“八五”普法，加快推進(jìn)現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系建設(shè)。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，深化行政執(zhí)法改革，完善市場(chǎng)主體輕微違法行為免罰清單，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。依法接受人大監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
        
　　(三)一馬當(dāng)先勇?lián)姑?。?shí)現(xiàn)防城港后發(fā)趕超，唯有苦干實(shí)干。全市政府系統(tǒng)要進(jìn)一步增強(qiáng)“拼干成優(yōu)”的精氣神，定必干、干必成、成必優(yōu)。要掌握真情況，撲下身子，沉到一線，落實(shí)“一線工作法”，摸真情、講真話、出真招，讓民之所望真正成為施政所向。要解決真問(wèn)題，聚焦群眾“急難愁盼”“三個(gè)重大”工作、安全穩(wěn)定等方面，用心去做解民憂惠民生的事，主動(dòng)去做理舊賬解難題的事，敢于去做矛盾多群眾盼的事，用硬成績(jī)說(shuō)話，用硬指標(biāo)交賬。要見(jiàn)到真成效，把抓落實(shí)作為政府工作的生命線，以結(jié)果論英雄，完善抓落實(shí)機(jī)制，強(qiáng)化督察和績(jī)效“指揮棒”作用，加大激勵(lì)約束，既對(duì)懶政怠政者堅(jiān)決追責(zé)問(wèn)責(zé)，更為干事者鼓勁、給擔(dān)當(dāng)者撐腰，讓干部更敢擔(dān)當(dāng)、干事更有底氣。
        
　　(四)一塵不染恪守廉潔。堅(jiān)決貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，壓緊壓實(shí)各級(jí)政府和部門黨委(黨組)主體責(zé)任，全力整治不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。盯緊工程建設(shè)、項(xiàng)目招投標(biāo)、土地出讓、公共資源、國(guó)資國(guó)企等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位，強(qiáng)化監(jiān)管、規(guī)范用權(quán)，堅(jiān)決做到“三個(gè)不要伸手”“三個(gè)不許動(dòng)歪心思”“三個(gè)不能失管”。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，堅(jiān)持政府帶頭過(guò)“緊日子”。政府是人民的政府，財(cái)政是人民的財(cái)政，要把寶貴的資金更多用于為民生雪中送炭、為發(fā)展增添后勁，無(wú)論財(cái)政壓力有多大，都堅(jiān)決做到民生投入只增不減、民生支出只升不降。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深入整治形式主義、官僚主義，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。
        
　　各位代表，大戰(zhàn)大考成大道，英雄之城啟新篇。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不斷增強(qiáng)“拼”的精神、“干”的勁頭、“成”的意識(shí)、“優(yōu)”的自覺(jué)，以虎虎生威的雄風(fēng)、生龍活虎的干勁、氣吞萬(wàn)里如虎的精神，奮力在建設(shè)現(xiàn)代化臨港工業(yè)城市的新征程上干出新業(yè)績(jī)、拼出新精彩、創(chuàng)出新輝煌，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開!

        　　政府工作報(bào)告二
        
　　各位代表：
        
　　現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員提出意見(jiàn)。
        
　　一、2021年及過(guò)去五年工作回顧
        
　　2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)杭州工作的重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府決策部署，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，努力為人民創(chuàng)造幸福生活，圓滿完成市十三屆人大六次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。全市生產(chǎn)總值18109億元、增長(zhǎng)8.5%，一般公共預(yù)算收入2387億元、增長(zhǎng)14%，研發(fā)投入強(qiáng)度3.6%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.8%和10.3%，高質(zhì)量完成十件民生實(shí)事，連續(xù)15年蟬聯(lián)“中國(guó)最具幸福感城市”。主要做了以下工作：
        
　　(一)突出科技創(chuàng)新，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
        
　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成效顯著。著力推進(jìn)城西科創(chuàng)大走廊創(chuàng)新策源地建設(shè)，之江實(shí)驗(yàn)室納入國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系，大科學(xué)裝置超重力離心模擬與實(shí)驗(yàn)裝置、超高靈敏量子極弱磁場(chǎng)和慣性測(cè)量裝置先后啟動(dòng)。29項(xiàng)成果獲國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)，有效發(fā)明專利擁有量9.5萬(wàn)件、居全國(guó)省會(huì)城市首位。新增在杭兩院院士5名、院士工作站10家。新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)2800家，總數(shù)突破1萬(wàn)家。新增上市公司52家、累計(jì)262家，總數(shù)居全國(guó)城市第4位。新設(shè)市場(chǎng)主體27.7萬(wàn)戶、增長(zhǎng)16.4%。認(rèn)定高層次人才2.3萬(wàn)人，引進(jìn)35歲以下大學(xué)生48.3萬(wàn)人，連續(xù)11年入選外籍人才眼中最具吸引力的中國(guó)城市。
        
　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，三次產(chǎn)業(yè)比重為1.8:30.3:67.9。二產(chǎn)比重自2011年以來(lái)首次提高，杭州的“硬”實(shí)力得到增強(qiáng)。深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值4905億元、增長(zhǎng)11.5%，占GDP比重27.1%。大力推進(jìn)新制造業(yè)計(jì)劃，實(shí)施“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.6%、“十三五”以來(lái)首次高于GDP增速。加快發(fā)展金融服務(wù)、集成電路設(shè)計(jì)、醫(yī)藥研發(fā)外包等高端服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)8.7%，入選國(guó)家級(jí)服務(wù)型制造示范城市。積極培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高到89.6%，“西湖龍井”茶列入全國(guó)首批國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)名單。
        
　　投資消費(fèi)增長(zhǎng)較快。實(shí)施浙商回歸、杭商回家工程，落地10億元以上制造業(yè)項(xiàng)目46個(gè)、增長(zhǎng)15%。工業(yè)投資增長(zhǎng)15.2%，制造業(yè)投資增長(zhǎng)28.4%，扭轉(zhuǎn)多年來(lái)增長(zhǎng)乏力態(tài)勢(shì)。積極發(fā)展新消費(fèi)、新零售，社會(huì)消費(fèi)品零售總額6744億元、增長(zhǎng)11.4%。
        
　　(二)突出亞運(yùn)牽引，加快推進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè)
        
　　亞運(yùn)籌備有力有序。統(tǒng)籌推進(jìn)“體育亞運(yùn)、城市亞運(yùn)、品牌亞運(yùn)”，實(shí)現(xiàn)“辦賽條件基本具備、賽事運(yùn)行基本就緒”的年度目標(biāo)。56個(gè)競(jìng)賽場(chǎng)館及亞運(yùn)村基本完工。開閉幕式方案持續(xù)深化，交通、物流、餐飲、住宿、氣象等服務(wù)保障工作有序開展。
        
　　城市品質(zhì)持續(xù)提升。精心編制國(guó)土空間總體規(guī)劃，完成歷史文化名城保護(hù)、綜合交通等35個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。杭臺(tái)高鐵和杭海、杭紹城際鐵路開通運(yùn)營(yíng)，地鐵新開通94公里，建成高速公路4條133公里、快速路10條75公里、城市道路132條118公里。推進(jìn)云城、會(huì)展新城等重大工程建設(shè)，新建和提升改造城市小公園53個(gè)、健身綠道821公里。
        
　　美麗鄉(xiāng)村扎實(shí)推進(jìn)。開展新一輪美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，110個(gè)數(shù)字樣板鎮(zhèn)(村)、38個(gè)未來(lái)鄉(xiāng)村加快建設(shè)。實(shí)施鄉(xiāng)村集成改革，探索創(chuàng)新承包地、宅基地“三權(quán)分置”有效實(shí)現(xiàn)形式，全市土地流轉(zhuǎn)率達(dá)65%，臨安成為全國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)。92%行政村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到50萬(wàn)元以上、經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到30萬(wàn)元以上。
        
　　對(duì)外開放不斷深化。積極融入長(zhǎng)三角一體化國(guó)家戰(zhàn)略，出臺(tái)唱好杭甬“雙城記”杭州行動(dòng)計(jì)劃，成立杭州都市圈數(shù)字協(xié)作聯(lián)盟。中國(guó)質(zhì)量(杭州)大會(huì)、中國(guó)國(guó)際茶葉博覽會(huì)成功舉辦。新增國(guó)際航線6條。全國(guó)首創(chuàng)“杭信貸”貿(mào)易融資模式，貨物出口4647億元、增長(zhǎng)25.9%，跨境電商出口131.3億美元、增長(zhǎng)20%。實(shí)際利用外資81.7億美元、增長(zhǎng)13.5%。
        
　　(三)突出數(shù)字化改革，打造制度重塑標(biāo)志性成果
        
　　以數(shù)字化改革創(chuàng)新共富機(jī)制。用數(shù)字變革賦能共同富裕示范區(qū)建設(shè)，實(shí)施爭(zhēng)當(dāng)城市范例行動(dòng)計(jì)劃，開展“擴(kuò)中”“提低”行動(dòng)，實(shí)施高質(zhì)量促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕行動(dòng)，推進(jìn)西部區(qū)縣(市)跨越式發(fā)展，6個(gè)案例入選省第一批典型案例。部分行政區(qū)劃優(yōu)化調(diào)整順利完成。
        
　　以數(shù)字化改革理順政府市場(chǎng)社會(huì)關(guān)系。“親清在線”累計(jì)上線政策639條、兌付資金163億元，辦件1287萬(wàn)件、服務(wù)企業(yè)46萬(wàn)家，“數(shù)智化”在線商事調(diào)解模式入選國(guó)務(wù)院最佳實(shí)踐案例。建設(shè)“產(chǎn)業(yè)大腦+未來(lái)工廠”，化纖、快遞“產(chǎn)業(yè)大腦”上線運(yùn)行，培育“未來(lái)工廠”企業(yè)326家，企業(yè)“三色碼”監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。實(shí)施“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，桐廬入選全省首批試點(diǎn)。“社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)防范化解”“民呼我為”“城市安全CT”等入選省數(shù)字化改革最佳應(yīng)用。
        
　　以數(shù)字化改革倒逼營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。國(guó)家營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)18個(gè)指標(biāo)均為“全國(guó)標(biāo)桿”，入選國(guó)家首批6個(gè)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市。加快“分鐘制”“小時(shí)制”改革，開辦企業(yè)審批壓減至25分鐘，工業(yè)項(xiàng)目開工審批壓減至7小時(shí)。全面落實(shí)減稅降費(fèi)惠企政策，為企業(yè)減負(fù)927億元。扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革，組建總規(guī)模1000億元杭州創(chuàng)新基金。依法構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，防止資本無(wú)序擴(kuò)張。建成中國(guó)(杭州)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心。
        
　　(四)突出歷史文化傳承，持續(xù)增強(qiáng)城市軟實(shí)力
        
　　文化底蘊(yùn)進(jìn)一步彰顯。加強(qiáng)三大世界遺產(chǎn)綜合利用，大運(yùn)河國(guó)家文化公園加快建設(shè)。實(shí)施宋韻文化傳世工程，南宋皇城遺址考古前期工作啟動(dòng)。加大文物保護(hù)力度，文物安全整治提升行動(dòng)深入開展。
        
　　文化惠民成效明顯。國(guó)家版本館杭州分館建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。開展“書香杭州”系列活動(dòng)，創(chuàng)作杭劇《結(jié)發(fā)緣》、越劇現(xiàn)代戲《南堡壯歌》等11部文藝精品。中國(guó)國(guó)際動(dòng)漫節(jié)、杭州文博會(huì)、“西湖之春”藝術(shù)節(jié)等品牌影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。
        
　　文化創(chuàng)新活力煥發(fā)。加快之江文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，積極培育數(shù)字內(nèi)容、影視音樂(lè)、電子競(jìng)技等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)增加值2586億元、增長(zhǎng)8.7%。宋城、清河坊入選首批國(guó)家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。國(guó)家(杭州)短視頻基地開工建設(shè)。
        
　　(五)突出生態(tài)優(yōu)先，深化美麗杭州建設(shè)
        
　　環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。認(rèn)真抓好中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，深化治水治氣治廢，市控以上斷面水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)，市區(qū)PM2.5平均濃度28.2微克/立方米，天子嶺填埋場(chǎng)生態(tài)治理取得階段性成效，臨江環(huán)境能源工程等8個(gè)項(xiàng)目投入運(yùn)行。
        
　　生態(tài)修復(fù)加快推進(jìn)。實(shí)施西湖、西溪濕地生態(tài)項(xiàng)目，大力整治修復(fù)裸露山體1658處，堅(jiān)決關(guān)停非法采礦點(diǎn)168個(gè)。淳安特別生態(tài)功能區(qū)條例獲批實(shí)施，余杭區(qū)、臨平區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
        
　　“雙碳”工作穩(wěn)步實(shí)施。出臺(tái)碳達(dá)峰、碳中和實(shí)施意見(jiàn)，落實(shí)能源“雙控”制度，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)用能企業(yè)管理，整治“兩高”項(xiàng)目50個(gè)。
        
　　(六)突出人民至上，擦亮最具幸福感城市“金名片”
        
　　疫情防控更加精準(zhǔn)有力。堅(jiān)定不移貫徹“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，全面落實(shí)“七大機(jī)制”，強(qiáng)化“五快”響應(yīng)，不斷提升疫情防控平戰(zhàn)應(yīng)對(duì)能力，構(gòu)筑起聯(lián)防聯(lián)控的安全堤壩。歲末年初，面對(duì)多輪疫情考驗(yàn)，全市上下眾志成城、同心戰(zhàn)疫，用行動(dòng)創(chuàng)造了城市速度，用服務(wù)彰顯了城市溫度，用果敢書寫了城市擔(dān)當(dāng)，讓雨雪紛飛的冬日春意盎然，讓杭州這座天堂城市充滿人間大愛(ài)!
        
　　公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)均衡。落實(shí)穩(wěn)就業(yè)舉措，城鎮(zhèn)新增就業(yè)92.8萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.3%。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)納入省級(jí)統(tǒng)籌，基本醫(yī)保實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌、戶籍人口參保率99.7%，社會(huì)救助實(shí)現(xiàn)市域同標(biāo)。“雙減”工作穩(wěn)步推進(jìn)，公辦民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展，新建成中小學(xué)、幼兒園104所，新增學(xué)位9.7萬(wàn)個(gè)。深化健康杭州建設(shè)，通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)評(píng)，實(shí)行10個(gè)醫(yī)學(xué)高峰學(xué)科“一峰一策”，引進(jìn)7名國(guó)醫(yī)大師在杭開設(shè)工作室。堅(jiān)決落實(shí)“房住不炒”，房地產(chǎn)市場(chǎng)保持平穩(wěn)發(fā)展。構(gòu)建多層次住房保障體系，完成回遷安置1.2萬(wàn)戶，改造提升老舊小區(qū)211個(gè)，創(chuàng)建“美好家園”住宅示范小區(qū)148個(gè)，既有住宅加裝電梯1405臺(tái)，新開工保障性住房111.6萬(wàn)平方米，分配公共租賃住房6006套、貨幣補(bǔ)貼保障家庭5.4萬(wàn)戶。
        
　　社會(huì)治理更加精細(xì)高效。推進(jìn)全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市建設(shè)，迭代升級(jí)“六和指數(shù)”，新創(chuàng)建全國(guó)民主法治示范村社8個(gè)，加強(qiáng)20個(gè)鎮(zhèn)街級(jí)、100個(gè)村社級(jí)矛調(diào)中心示范培育，促進(jìn)矛盾糾紛化解“最多跑一地”，信訪、走訪總量分別下降36%、27.5%。深入開展十大領(lǐng)域隱患整治，打擊黑車、野導(dǎo)、出租車誘購(gòu)等行為，規(guī)范網(wǎng)約車、家政、快遞等平臺(tái)從業(yè)人員管理，管控預(yù)付式消費(fèi)，創(chuàng)建建筑工地綜合評(píng)價(jià)體系，市場(chǎng)環(huán)境、社會(huì)秩序顯著改善。
        
　　城市運(yùn)行更加安全穩(wěn)定。持續(xù)推進(jìn)城市內(nèi)澇治理，完成2.6萬(wàn)公里管網(wǎng)清疏及15條城市河道清淤，有效應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)“煙花”“燦都”和梅雨汛期。深入開展安全生產(chǎn)大排查大整治，各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)較前兩年平均值下降28.6%、26.3%。妥善處置房地產(chǎn)企業(yè)爆雷事件，清退問(wèn)題金融機(jī)構(gòu)29家。實(shí)施平安創(chuàng)建突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，刑事、治安警情分別下降11.4%、5.3%。獲評(píng)首批全國(guó)禁毒示范城市。
        
　　一年來(lái)，我們持續(xù)推進(jìn)政府自身建設(shè)。始終牢記初心使命，扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，深入實(shí)施“辦實(shí)事、解難題、減負(fù)擔(dān)”專題實(shí)踐活動(dòng)和“民呼我為”主題活動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)中央和省委巡視反饋問(wèn)題整改，堅(jiān)定不移做“兩個(gè)確立”忠誠(chéng)擁護(hù)者、“兩個(gè)維護(hù)”示范引領(lǐng)者。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格依法行政，提請(qǐng)審議地方性法規(guī)草案6件，制定修改政府規(guī)章5件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率95%。堅(jiān)持重大問(wèn)題向市委報(bào)告，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦理代表建議371件、委員提案497件，滿意率99%。健全市政府黨組集體學(xué)習(xí)制度，推進(jìn)變革型組織建設(shè)，狠抓“七張問(wèn)題清單”整改落實(shí)，深入開展影響親清政商關(guān)系突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)進(jìn)一步形成。
        
　　各位代表，2021年目標(biāo)任務(wù)順利完成，為本屆政府工作畫上了圓滿句號(hào)。過(guò)去五年，極不平凡、極具考驗(yàn)、極富成效：
        
　　——這是杭州牢記殷殷囑托、展現(xiàn)頭雁風(fēng)采的五年。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為根本遵循和行動(dòng)指南，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，堅(jiān)持“四個(gè)杭州、四個(gè)一流”標(biāo)準(zhǔn)，緊緊抓住“后峰會(huì)、前亞運(yùn)”戰(zhàn)略機(jī)遇，全面推進(jìn)重大改革、重大政策、重大平臺(tái)、重大項(xiàng)目落地，在全力籌備亞運(yùn)中不斷厚植歷史文化名城、創(chuàng)新活力之城、生態(tài)文明之都的特色優(yōu)勢(shì)，杭州在全省龍頭地位日益彰顯，在全國(guó)戰(zhàn)略地位日益提高，在國(guó)際城市排名和影響力日益提升，獨(dú)特韻味、別樣精彩的杭州正成為中國(guó)走向世界舞臺(tái)中央的城市典范。
        
　　——這是杭州強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、激發(fā)澎湃動(dòng)能的五年。我們深入實(shí)施“三名”工程，引進(jìn)培育西湖大學(xué)、中法航空大學(xué)、之江實(shí)驗(yàn)室等高等院校和科研院所。大力推動(dòng)科技創(chuàng)新，啟動(dòng)建設(shè)國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，有效發(fā)明專利擁有量年均增長(zhǎng)21%，全球創(chuàng)新指數(shù)排名躍至第21位。加快企業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，民企500強(qiáng)數(shù)量連續(xù)19年蟬聯(lián)全國(guó)城市第一，數(shù)字安防產(chǎn)業(yè)入選國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群，獲批國(guó)家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用綜合試點(diǎn)城市，人均生產(chǎn)總值達(dá)到高收入經(jīng)濟(jì)體水平。杭州創(chuàng)新主體倍增、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍升，正爆發(fā)出昂揚(yáng)向上的強(qiáng)勁動(dòng)力。
        
　　——這是杭州推進(jìn)擁江發(fā)展、加速城市蝶變的五年。我們?nèi)涌飕F(xiàn)代化大都市建設(shè)，新增住宅85.5萬(wàn)套，城鄉(xiāng)居民人均住房分別達(dá)40.2平方米、77.1平方米，新增綠地31平方公里。開展“5433”綜合交通大會(huì)戰(zhàn)，形成總長(zhǎng)401公里城市軌道交通網(wǎng)、801公里高速公路網(wǎng)、330公里快速路網(wǎng)，新改建農(nóng)村公路4220公里、建設(shè)美麗經(jīng)濟(jì)走廊3207公里。完成149個(gè)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、365個(gè)城中村改造、714個(gè)老舊小區(qū)改造，建成美麗鄉(xiāng)村276個(gè)，堅(jiān)持打好“五水共治”“五氣共治”“五廢共治”組合拳，實(shí)現(xiàn)西湖西溪一體化保護(hù)管理，榮獲國(guó)家生態(tài)園林城市。杭州正成為生態(tài)與人居掩映、時(shí)尚與人文輝映、歷史與現(xiàn)代交融的現(xiàn)代版“富春山居圖”。
        
　　——這是杭州深化改革開放、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的五年。我們以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，用城市大腦賦能智慧城市建設(shè)，在全國(guó)首創(chuàng)健康碼和“親清在線”，數(shù)字治城、數(shù)字治疫成效明顯，率先實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“分鐘制”和項(xiàng)目審批“小時(shí)制”，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，市場(chǎng)主體凈增66.7萬(wàn)家、總數(shù)152.9萬(wàn)家。中國(guó)(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)杭州片區(qū)獲批成立，實(shí)際利用外資累計(jì)300億美元，出口總額全國(guó)占比突破2%，入選全球15個(gè)旅游最佳實(shí)踐樣本城市。杭州活力四射、魅力無(wú)限，正日益成為改革開放新高地、營(yíng)商環(huán)境新標(biāo)桿、數(shù)智治理新樣板。
        
　　——這是杭州踐行人民至上、奔向共同富裕的五年。我們堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深入推進(jìn)就業(yè)惠民、美好教育、健康杭州、文化傳承、住房保障、精準(zhǔn)脫貧等各項(xiàng)工作。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)7.4%和8.9%、倍差由1.87縮小至1.75，新增基礎(chǔ)教育學(xué)位40.2萬(wàn)個(gè)，居民人均期望壽命83.1歲，實(shí)證中華5000年文明史的良渚古城遺址成功申遺，千島湖配供水工程通水，保障住房困難家庭47萬(wàn)戶，幫扶恩施州、黔東南州23個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽，全國(guó)雙擁模范城創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)“八連冠”。我們邁向共同富裕的步伐越走越堅(jiān)定，道路越走越寬廣。
        
　　各位代表，過(guò)去五年能夠取得以上成績(jī)，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引和習(xí)近平總書記對(duì)杭州的關(guān)心厚愛(ài)，是黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民拼搏奮斗的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民和城市建設(shè)者，向市人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向中直駐杭單位和省級(jí)各部門，向駐杭解放軍、武警部隊(duì)、公安干警、消防救援隊(duì)伍，向關(guān)心支持杭州發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外華人華僑和國(guó)際友人，表示衷心的感謝!
        
　　同時(shí)，對(duì)照習(xí)近平總書記“四個(gè)杭州、四個(gè)一流”、“重要窗口”、共同富裕的政治囑托，對(duì)照百姓之需、城市之要、時(shí)代之問(wèn)，對(duì)照城市自身發(fā)展趨勢(shì)、國(guó)內(nèi)城市競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)、國(guó)際城市發(fā)展走勢(shì)，還存在不小差距。主要體現(xiàn)在：杭州在產(chǎn)業(yè)國(guó)際影響力、國(guó)家創(chuàng)新引領(lǐng)力和全省重大項(xiàng)目支撐力上還有差距。城市治理體系和治理能力需要進(jìn)一步加強(qiáng)，交通治堵、市場(chǎng)市政市容治亂、安全治本、生態(tài)治理、社會(huì)治安、網(wǎng)絡(luò)治謠的能力還要通過(guò)數(shù)字化改革加以提升，城市運(yùn)行安全任重道遠(yuǎn)。城市國(guó)際化相對(duì)滯后，城市標(biāo)識(shí)、學(xué)校、醫(yī)院、科研、產(chǎn)業(yè)、社區(qū)、中介的國(guó)際化水平有待提高。公共服務(wù)供給不平衡不充分的矛盾依然突出，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等群眾關(guān)心的“急難愁盼”問(wèn)題仍需大力解決。政府系統(tǒng)干部隊(duì)伍專業(yè)化現(xiàn)代化國(guó)際化水平亟待提高。全面從嚴(yán)治黨還存在薄弱環(huán)節(jié)，特別是周江勇案對(duì)杭州城市形象、改革發(fā)展、干部隊(duì)伍思想造成了嚴(yán)重影響。對(duì)此，市政府將始終保持趕考的清醒，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，全力破解發(fā)展中的難題。
        
　　二、今后五年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)
        
　　今后五年是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)杭州重要指示批示精神的關(guān)鍵時(shí)期，我們要全面貫徹落實(shí)市第十三次黨代會(huì)精神，奮進(jìn)新時(shí)代、建設(shè)新天堂，向著世界一流的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市闊步前進(jìn)，爭(zhēng)當(dāng)浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)城市范例，為2035年基本實(shí)現(xiàn)高水平現(xiàn)代化、到本世紀(jì)中葉建成具有全球影響力的獨(dú)特韻味別樣精彩世界名城打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
        
　　今后五年發(fā)展主要目標(biāo)是：到2026年，全市生產(chǎn)總值達(dá)到2.5萬(wàn)億元，人均生產(chǎn)總值達(dá)到19萬(wàn)元;歷史文化名城、創(chuàng)新活力之城、生態(tài)文明之都三張“金名片”進(jìn)一步擦亮;區(qū)域、城鄉(xiāng)、收入差距持續(xù)縮小，居民人均可支配收入達(dá)9萬(wàn)元，家庭年可支配收入20萬(wàn)至60萬(wàn)群體比例超過(guò)50%，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小至1.7以內(nèi)，努力打造新時(shí)代全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的創(chuàng)新之窗、人文之窗、美麗之窗、開放之窗、善治之窗、幸福之窗。
        
　　(一)在打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新天堂上埋頭苦干、勇毅前行。以超常規(guī)舉措加快城西科創(chuàng)大走廊高質(zhì)量融合發(fā)展，推動(dòng)杭州高新區(qū)建設(shè)世界領(lǐng)先高科技園區(qū)，加快建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家實(shí)驗(yàn)室基地群，積極爭(zhēng)創(chuàng)綜合性國(guó)家科學(xué)中心。打造全球人才蓄水池，集聚形成百名全球頂尖人才、千名領(lǐng)軍人才、百萬(wàn)大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍。實(shí)現(xiàn)研發(fā)投入強(qiáng)度4%以上，力爭(zhēng)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)2萬(wàn)家，打造科技成果轉(zhuǎn)化首選地、國(guó)家戰(zhàn)略科技力量集聚地、全球科技創(chuàng)新策源地。
        
　　(二)在打造產(chǎn)業(yè)興盛的新天堂上埋頭苦干、勇毅前行。聚力發(fā)展“芯屏端網(wǎng)云用智”，力爭(zhēng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超30%。加快食品飲料、紡織服裝、化工化纖、汽車零配件等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，聚焦發(fā)展智能裝備、智能家居、智慧辦公、智聯(lián)汽車、智能物聯(lián)及機(jī)器人、可穿戴設(shè)備等智慧制造產(chǎn)業(yè)，加快培育生物醫(yī)藥、新材料、新能源、航空航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展量子科技、基因技術(shù)、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、人工智能、元宇宙等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。深化錢塘江金融港灣建設(shè)，加快建設(shè)國(guó)際金融科技中心。大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、集成電路設(shè)計(jì)、醫(yī)藥研發(fā)外包等高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極培育總部經(jīng)濟(jì)、美麗經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)智慧化、科技化、現(xiàn)代化、國(guó)際化發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)。
        
　　(三)在打造活力迸發(fā)的新天堂上埋頭苦干、勇毅前行。堅(jiān)持以數(shù)字化改革引領(lǐng)系統(tǒng)性變革，創(chuàng)造性深化國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)等改革。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”方針，理直氣壯支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，持續(xù)提升民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)全國(guó)首位度，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造激情和擔(dān)負(fù)社會(huì)責(zé)任的行動(dòng)自覺(jué)。全方位融入長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化發(fā)展，加強(qiáng)大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)建設(shè)，深化落實(shí)杭甬“雙城記”行動(dòng)，加快杭州都市圈聯(lián)動(dòng)發(fā)展。進(jìn)一步發(fā)揮“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)+跨境電商綜試區(qū)+臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”疊加效應(yīng)，積極創(chuàng)建全球數(shù)字貿(mào)易中心。
        
　　(四)在打造別樣精彩的新天堂上埋頭苦干、勇毅前行。用心守護(hù)“紅色根脈”，深入實(shí)施城市記憶工程，著力構(gòu)建世界遺產(chǎn)群落，全面加快宋韻文化傳世工程，加強(qiáng)南宋皇城遺址綜合保護(hù)。促進(jìn)文旅深度融合，培育壯大文化產(chǎn)業(yè)，將時(shí)代精神、時(shí)尚元素鐫刻在大運(yùn)河文化帶、之江文化產(chǎn)業(yè)帶、錢塘江詩(shī)路文化帶。加快打造“三館一中心”等地標(biāo)性文化設(shè)施，構(gòu)建“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”。認(rèn)識(shí)、尊重、順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持高水平規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理，努力把杭州建成具有國(guó)際水準(zhǔn)、江南意象、人民滿意的高品質(zhì)城市。加快基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)向西部區(qū)縣(市)和農(nóng)村延伸覆蓋，高質(zhì)量建成全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范市，打造世界一流的美麗鄉(xiāng)村。
        
　　(五)在打造共享幸福的新天堂上埋頭苦干、勇毅前行。堅(jiān)持全市公共服務(wù)一體化均衡發(fā)展，堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，高水平發(fā)展“美好教育”，爭(zhēng)取三甲醫(yī)院區(qū)縣(市)全覆蓋。完善“房住不炒”“住有所居”的住房保障體系，加快構(gòu)建“一老一小”友好型社會(huì)，深化協(xié)作結(jié)對(duì)“五大機(jī)制”，推廣大下姜鄉(xiāng)村聯(lián)合體共富模式，持續(xù)擦亮中國(guó)最具幸福感城市金字招牌，在共同富裕的康莊大道上展現(xiàn)東南形勝、今更繁華的人間天堂。
        
　　(六)在打造獨(dú)特韻味的新天堂上埋頭苦干、勇毅前行。深入實(shí)施新時(shí)代美麗杭州建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，強(qiáng)化水氣土固污染防治，高水平建設(shè)濕地水城。開啟杭黃世界級(jí)自然生態(tài)和文化旅游廊道建設(shè)。加強(qiáng)碳達(dá)峰碳中和制度性創(chuàng)新，大力推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展生態(tài)友好型和節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式。完善跨流域跨區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償和污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加快建設(shè)詩(shī)畫江南、最憶杭州的生態(tài)文明之都。
        
　　(七)在打造良法善治的新天堂上埋頭苦干、勇毅前行。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，健全協(xié)同高效的依法行政體制，全面深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”治理模式，建成全國(guó)首批市域社會(huì)治理現(xiàn)代化標(biāo)桿城市。健全常態(tài)化疫情防控體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)城市“里子工程”“避險(xiǎn)工程”建設(shè)，加快重復(fù)信訪和信訪積案攻堅(jiān)清零，完善掃黑除惡長(zhǎng)效常治機(jī)制，筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線，打造家庭和睦、鄰里和諧、社會(huì)和美的平安杭州。
        
　　三、2022年政府工作安排
        
　　2022年是黨的二十大召開之年，是亞運(yùn)會(huì)舉辦之年，更是新一屆市政府開局之年。今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，對(duì)標(biāo)“四個(gè)杭州、四個(gè)一流”要求，奮進(jìn)新時(shí)代、建設(shè)新天堂，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定，全力舉辦一屆成功的亞運(yùn)會(huì)，加快打造世界一流的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市，爭(zhēng)當(dāng)浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)城市范例，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。
        
　　2022年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%以上;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入高于GDP增速，收入倍差持續(xù)縮小;研發(fā)投入強(qiáng)度3.7%左右;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%;完成國(guó)家和省下達(dá)的能源環(huán)境指標(biāo)計(jì)劃目標(biāo)。
        
　　(一)舉全市之力辦好亞運(yùn)會(huì)。堅(jiān)決扛起習(xí)近平總書記“相信杭州有能力舉辦一屆成功的亞運(yùn)會(huì)”的千鈞重托，按照“簡(jiǎn)約、安全、精彩”要求，確保呈獻(xiàn)一屆“中國(guó)特色、浙江風(fēng)采、杭州韻味、精彩紛呈”的體育文化盛會(huì)。
        
　　全面做好賽會(huì)保障。高標(biāo)準(zhǔn)抓好亞運(yùn)場(chǎng)館和亞運(yùn)村建設(shè)管理運(yùn)營(yíng)。深入開展城市環(huán)境品質(zhì)提升行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“美麗杭州迎亞運(yùn)”。建設(shè)“亞運(yùn)在線”平臺(tái)，用心用情做好各項(xiàng)服務(wù)保障。統(tǒng)籌亞運(yùn)防疫和城市防疫，堅(jiān)決筑牢安全辦會(huì)底線。
        
　　精彩打造標(biāo)志性成果。突出特色亮點(diǎn)，細(xì)化落實(shí)辦賽方案。精心策劃開閉幕式，打造零碳亞運(yùn)、數(shù)智亞運(yùn)、無(wú)障礙亞運(yùn)、全民亞運(yùn)，展示中國(guó)之治“重要窗口”的標(biāo)志性成果，讓杭州亞運(yùn)只留經(jīng)典、不留遺憾。
        
　　放大亞運(yùn)綜合效應(yīng)。大力倡導(dǎo)“人人都是東道主”理念，深入宣傳亞洲文化、傳播中華文明、展示浙江精神、講好杭州故事。用好亞運(yùn)遺產(chǎn)，統(tǒng)籌亞運(yùn)場(chǎng)館可持續(xù)綜合利用，加快群眾身邊體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，大力推動(dòng)全民健身。
        
　　(二)厚植創(chuàng)新活力之城新優(yōu)勢(shì)。牢記習(xí)近平總書記要求杭州打造“硅谷天堂、高科技天堂”的重要指示，占據(jù)科創(chuàng)制高點(diǎn)，建設(shè)世界重要人才中心。
        
　　全力打造全球創(chuàng)新策源地。構(gòu)建“核心+基地+網(wǎng)絡(luò)”的跨學(xué)科跨領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同攻關(guān)體系，加強(qiáng)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室及國(guó)家實(shí)驗(yàn)室基地群建設(shè)，舉全市之力加快三大科創(chuàng)高地建設(shè)和城西科創(chuàng)大走廊創(chuàng)新發(fā)展，支持浙江大學(xué)、西湖大學(xué)、之江實(shí)驗(yàn)室等高能級(jí)平臺(tái)創(chuàng)新，加快世界級(jí)大科學(xué)裝置群建設(shè)，提升中科院醫(yī)學(xué)所平臺(tái)能級(jí)。加快建設(shè)以企業(yè)為主體的“產(chǎn)業(yè)鏈+創(chuàng)新鏈+價(jià)值鏈+服務(wù)鏈”創(chuàng)新聯(lián)合體，支持龍頭企業(yè)創(chuàng)建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心。
        
　　激發(fā)創(chuàng)新主體活力。實(shí)施科技企業(yè)“雙倍增”“雛鷹”計(jì)劃，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)2500家、省科技型中小企業(yè)2000家、雛鷹企業(yè)800家。培育更多獨(dú)角獸企業(yè)，引領(lǐng)世界科技創(chuàng)新舞臺(tái)。深入實(shí)施“全球英才杭聚”等人才工程，新增領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)15個(gè)、引進(jìn)海外人才4000名。
        
　　聚合科創(chuàng)最優(yōu)生態(tài)。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主體、平臺(tái)支撐、制度創(chuàng)新，以國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)、國(guó)家級(jí)孵化器、省級(jí)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)為載體，以網(wǎng)上網(wǎng)下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造服務(wù)平臺(tái)為紐帶，以“產(chǎn)學(xué)研用金、才政介美云”為抓手，打造全域科創(chuàng)孵化生態(tài)。深化落實(shí)“揭榜掛帥”機(jī)制，完成“尖峰、尖兵、領(lǐng)雁、領(lǐng)航”研發(fā)攻關(guān)項(xiàng)目100項(xiàng)以上。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市，力爭(zhēng)每萬(wàn)人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量35件以上。
        
　　(三)穩(wěn)中求進(jìn)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。牢記習(xí)近平總書記“切實(shí)抓好先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，大力發(fā)展有杭州特色、杭州優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)”的重要指示，大力推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)高質(zhì)量融合發(fā)展，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。
        
　　加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制、產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈圈主制，實(shí)施“萬(wàn)千百產(chǎn)業(yè)生態(tài)工程”，加快培育和形成一批世界領(lǐng)先的萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)、千億企業(yè)、百億項(xiàng)目。發(fā)展壯大數(shù)字視覺(jué)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)“中國(guó)視谷”建設(shè)，打造2萬(wàn)億數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。打好新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)戰(zhàn)，打造智慧制造萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，加快生物醫(yī)藥、新材料千億級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)。實(shí)施“鯤鵬”“鳳凰”和專精特新企業(yè)培育行動(dòng)，新增上市公司30家、專精特新“小巨人”企業(yè)40家。大力發(fā)展科技、金融、文化、健康等高端服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持“樓均論英雄”，積極發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，新增稅收億元樓26幢、總數(shù)達(dá)240幢。深化浙商回歸、杭商回家工程，新引進(jìn)回歸項(xiàng)目60個(gè)。實(shí)施農(nóng)業(yè)“三個(gè)百億”工程，培育農(nóng)業(yè)金融體系、服務(wù)體系、生產(chǎn)體系、營(yíng)銷體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”，提升都市農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。
        
　　著力促內(nèi)需穩(wěn)外貿(mào)。實(shí)施抓項(xiàng)目擴(kuò)投資“1+4”行動(dòng)，深化產(chǎn)業(yè)鏈招商、產(chǎn)業(yè)生態(tài)助商，強(qiáng)化專班抓項(xiàng)目、專員跟企業(yè)、現(xiàn)場(chǎng)解難題的工作機(jī)制，加快重大項(xiàng)目招引落地。強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障，工業(yè)用地出讓不低于1萬(wàn)畝，鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。圍繞打造新型消費(fèi)中心城市，發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、首發(fā)經(jīng)濟(jì)、首店經(jīng)濟(jì)、品牌經(jīng)濟(jì)、流量經(jīng)濟(jì)，深化“三圈三街三站”消費(fèi)新場(chǎng)景建設(shè)。支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、海外倉(cāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)貨物出口占全國(guó)比重穩(wěn)中有進(jìn)。積極參與國(guó)際跨境貿(mào)易規(guī)則制定，加快“一帶一路”、RCEP市場(chǎng)布局，深化杭州自貿(mào)片區(qū)建設(shè)，努力打造全球數(shù)字貿(mào)易中心、數(shù)字監(jiān)管標(biāo)桿區(qū)等一批標(biāo)志性工程。高質(zhì)量籌辦首屆全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì)。
        
　　千方百計(jì)穩(wěn)企惠企助企。堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家和省減稅降費(fèi)措施，進(jìn)一步清理規(guī)范涉企行政審批類中介、協(xié)會(huì)商會(huì)和供水供電供氣等領(lǐng)域收費(fèi)。堅(jiān)持“第一時(shí)間+頂格優(yōu)惠+政策直達(dá)”，為企業(yè)減負(fù)1000億元以上，讓市場(chǎng)主體切實(shí)感受到政策落實(shí)有力度、政府服務(wù)有溫度。
        
　　(四)以數(shù)字化改革撬動(dòng)各領(lǐng)域改革。牢記習(xí)近平總書記“加大改革力度，完善改革舉措，加快取得更多實(shí)質(zhì)性、突破性、系統(tǒng)性成果，為全國(guó)改革探索路子、貢獻(xiàn)經(jīng)驗(yàn)”的重要指示，堅(jiān)持以數(shù)字化改革倒逼制度重塑，加快形成更多富有杭州特色的標(biāo)志性改革成果。
        
　　擦亮數(shù)字化改革“金名片”。以數(shù)字化改革“1612”體系為引領(lǐng)，提升全市一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)監(jiān)督能力，做到“一屏統(tǒng)覽、一鍵直達(dá)”。構(gòu)建城市數(shù)智治理體系，建設(shè)“數(shù)字體征+現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)+專家會(huì)診+智慧研判”數(shù)智指揮平臺(tái)，打造“天空地車人”一網(wǎng)感知系統(tǒng)，推進(jìn)全市域全領(lǐng)域應(yīng)急響應(yīng)、行政執(zhí)法、疫情防控等應(yīng)用。深化“城市大腦+現(xiàn)代城市+未來(lái)社區(qū)+活力鄉(xiāng)鎮(zhèn)+未來(lái)鄉(xiāng)村”“產(chǎn)業(yè)大腦+未來(lái)工廠”核心場(chǎng)景建設(shè)，打造一批實(shí)用管用好用的特色應(yīng)用，高質(zhì)量建設(shè)智慧城市窗口。
        
　　創(chuàng)建全國(guó)最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。扎實(shí)開展國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市建設(shè)，細(xì)化落實(shí)101項(xiàng)344條改革舉措，實(shí)施52項(xiàng)165條杭州特色改革事項(xiàng)。深化“分鐘制”“小時(shí)制”集成式改革，努力實(shí)現(xiàn)零干預(yù)、零材料、零費(fèi)用、零跑動(dòng)。整合測(cè)繪測(cè)量事項(xiàng)，深入開展項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收。推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展，引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體合法經(jīng)營(yíng)、依法納稅。大力弘揚(yáng)新時(shí)代企業(yè)家精神，讓創(chuàng)造價(jià)值的人更有信心，讓熱心慈善的人更受尊重。
        
　　深化要素市場(chǎng)化配置改革。全力爭(zhēng)取國(guó)家要素市場(chǎng)化配置改革試點(diǎn)，做大做強(qiáng)公共資源交易平臺(tái)。深化“畝均論英雄”“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，盤活存量土地12.5萬(wàn)畝以上。深入推進(jìn)人才管理、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、流動(dòng)體制機(jī)制改革。加快數(shù)據(jù)開放共享，探索數(shù)字知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)交易機(jī)制。深化區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革，完成國(guó)企改革三年行動(dòng)。
        
　　(五)乘勢(shì)而上提升城市能級(jí)。牢記習(xí)近平總書記“杭州的城市化問(wèn)題，必須堅(jiān)持以人為本”的重要指示，規(guī)劃、建設(shè)、管理讓人民做主、讓人民監(jiān)督、讓人民滿意，打造宜居宜業(yè)宜養(yǎng)的人間天堂。
        
　　高水平規(guī)劃城鄉(xiāng)空間格局。堅(jiān)持多規(guī)合一、市域一體，實(shí)施國(guó)土空間總體規(guī)劃。突出全市統(tǒng)籌、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、服務(wù)均衡、職住平衡，以規(guī)劃引領(lǐng)各區(qū)塊特色發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)未來(lái)社區(qū)、未來(lái)鄉(xiāng)村100個(gè)。
        
　　高品質(zhì)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。加快構(gòu)建4個(gè)“1小時(shí)交通圈”，全面建成地鐵三期、運(yùn)營(yíng)總里程達(dá)到516公里，建成蕭山機(jī)場(chǎng)三期、杭州西站樞紐暨湖杭鐵路、運(yùn)河二通道等重大工程，加快臨建高速等一批高速路建設(shè)，健全智慧交通體系，加速布局?jǐn)?shù)智新基建。有序推進(jìn)城市有機(jī)更新，重點(diǎn)開展老舊小區(qū)改造、電梯加裝、二次供水設(shè)施改造，實(shí)施既有建筑外墻隱患治理260棟，深化地下管網(wǎng)及地下空間隱患排查。加快美麗城鄉(xiāng)建設(shè)，建成省級(jí)風(fēng)貌樣板區(qū)8個(gè)、美麗城鎮(zhèn)樣板10個(gè)、美麗宜居示范村16個(gè)。加快第二植物園建設(shè)、國(guó)家植物園申報(bào)，開工建設(shè)城市公園、體育公園110個(gè)，啟動(dòng)郊野公園建設(shè)，新增綠地1000萬(wàn)平方米，進(jìn)一步打造高品質(zhì)江南園林城市。
        
　　高標(biāo)準(zhǔn)提升城鄉(xiāng)治理水平。以繡花功夫?qū)嵤?ldquo;全周期、全時(shí)段、全覆蓋”精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)道路、綠化、城市家具等“一把掃帚掃到底”，做精做優(yōu)停車管理、公廁服務(wù)、垃圾分類等工作，深化無(wú)違建區(qū)縣(市)建設(shè)。攻堅(jiān)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，建立健全十大領(lǐng)域隱患治理長(zhǎng)效機(jī)制，完善城市管理標(biāo)準(zhǔn)體系，持之以恒用西湖品質(zhì)、西溪意境、湘湖風(fēng)韻扮靚杭州，努力打造一座最江南的錦繡城市。
        
　　(六)傳承弘揚(yáng)千年歷史文脈。牢記習(xí)近平總書記“杭州的靈魂在于歷史文化名城”的重要指示，守好“紅色根脈”，傳承宋韻文化，全方位展示杭州處處是歷史、步步有文化的深厚底蘊(yùn)。
        
　　加強(qiáng)新時(shí)代精神文明建設(shè)。大力弘揚(yáng)紅船精神、浙江精神和杭州人文精神，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。啟動(dòng)國(guó)家憲法宣傳教育館建設(shè)，建成國(guó)家版本館杭州分館。構(gòu)建“15分鐘文明實(shí)踐服務(wù)圈”，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市。大力弘揚(yáng)工匠精神。做好民族宗教、全國(guó)雙擁模范城建設(shè)等工作。
        
　　實(shí)施精品文化傳世工程。加大南宋皇城遺址綜合保護(hù)力度，實(shí)現(xiàn)德壽宮遺址保護(hù)展示工程精彩亮相。深化良渚古城遺址綜合保護(hù)，加快大運(yùn)河國(guó)家文化公園、西湖世界愛(ài)情文化公園建設(shè)，持續(xù)活化三大世界遺產(chǎn)綜合帶動(dòng)效應(yīng)。實(shí)施千年古城復(fù)興行動(dòng)，加強(qiáng)歷史文化街區(qū)、古鎮(zhèn)、古村落、古建筑保護(hù)。加強(qiáng)文物安全智慧監(jiān)管應(yīng)用，筑牢文物安全防線。
        
　　完善公共文化服務(wù)體系。積極推進(jìn)杭州音樂(lè)廳、杭州未來(lái)科技文化中心等城市文化地標(biāo)建設(shè)。繁榮發(fā)展新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)和檔案等事業(yè)。扶持文藝精品項(xiàng)目40個(gè)以上，推出《蘇東坡》等杭產(chǎn)文化精品和戲劇作品。大力打造各類文化平臺(tái)載體，繼續(xù)辦好動(dòng)漫節(jié)、文博會(huì)等，舉辦好“亞洲之光”國(guó)際藝術(shù)節(jié)。
        
　　推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。高水平打造之江藝術(shù)長(zhǎng)廊，提升中國(guó)網(wǎng)絡(luò)作家村、之江編劇村等文藝創(chuàng)作平臺(tái)。加快動(dòng)漫、影視、音樂(lè)、演藝、網(wǎng)絡(luò)文創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育電子競(jìng)技等新型業(yè)態(tài)，文化產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)7%。鞏固首批國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市創(chuàng)建成果，持續(xù)擦亮18張文旅融合“金名片”。
        
　　(七)加快建設(shè)新時(shí)代美麗中國(guó)樣本。牢記習(xí)近平總書記“統(tǒng)籌好生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間布局，建設(shè)人與自然和諧相處、共生共榮的宜居城市”的重要指示，大力推進(jìn)新時(shí)代美麗杭州建設(shè)，繪就山明水秀、晴好雨奇的美麗畫卷。
        
　　加強(qiáng)濕地水城建設(shè)。深化西湖西溪一體化保護(hù)工程，提升湘湖綜合保護(hù)和利用水平，加強(qiáng)錢塘江綜合保護(hù)與發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)淳安特別生態(tài)功能區(qū)，精心打造“三江兩岸”生態(tài)人文景觀和濕地公園群落，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)際濕地城市。全面推行林長(zhǎng)制，新增綠化造林5.6萬(wàn)畝。
        
　　持續(xù)提升環(huán)境質(zhì)量。打好治氣攻堅(jiān)升級(jí)戰(zhàn)，確?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例高于87.4%、PM2.5平均濃度低于30微克/立方米。深入實(shí)施河(湖)長(zhǎng)制，深化“污水零直排區(qū)”建設(shè)，市控以上斷面水質(zhì)繼續(xù)保持100%達(dá)標(biāo)。完善生活垃圾治理體系，深化資源化利用，建設(shè)全域“無(wú)廢城市”。加快中央和省委生態(tài)環(huán)保督察問(wèn)題整改，鞏固天子嶺填埋場(chǎng)臭氣治理和運(yùn)河渣土碼頭等問(wèn)題整改成效。
        
　　加快綠色低碳轉(zhuǎn)型。建立健全碳達(dá)峰碳中和政策體系，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)碳達(dá)峰、碳中和示范城市。堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展，大力發(fā)展儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)、分布式發(fā)電產(chǎn)業(yè)和智慧電網(wǎng)。開展十大低碳應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)建，建成綠色低碳工業(yè)園區(qū)2家、綠色低碳工廠80家。鼓勵(lì)清潔能源發(fā)展和應(yīng)用，積極推進(jìn)建德、桐廬等5個(gè)抽水蓄能電站建設(shè)。
        
　　(八)努力創(chuàng)造共同富裕美好生活。牢記習(xí)近平總書記“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”的重要指示，加強(qiáng)共同富裕體制創(chuàng)新和改革探索，堅(jiān)持辦好民生實(shí)事，打造民生“七優(yōu)享”金名片。
        
　　扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。緊扣省共同富裕重點(diǎn)工作和重大改革，全面落實(shí)74項(xiàng)工作舉措和50項(xiàng)改革措施，加快首批3+30個(gè)試點(diǎn)建設(shè)，出臺(tái)縮小三大差距政策，打造共同富裕數(shù)智平臺(tái)，全面促進(jìn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享，加快形成強(qiáng)村富民發(fā)展共同體等19個(gè)標(biāo)志性成果。
        
　　實(shí)施“擴(kuò)中”“提低”行動(dòng)。落實(shí)新一輪促進(jìn)就業(yè)政策，加快社保、收入分配等配套制度改革，城鎮(zhèn)新增就業(yè)25萬(wàn)人，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%以上，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小至1.74以內(nèi)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在98%以上。
        
　　促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。落實(shí)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，實(shí)行“田長(zhǎng)制”，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，糧食播種面積和總產(chǎn)量分別達(dá)137.8萬(wàn)畝、10.58億斤以上，切實(shí)保障“米袋子”“菜籃子”供給。發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)全部實(shí)現(xiàn)“5030”目標(biāo)，東部地區(qū)75%以上村經(jīng)營(yíng)性收入超過(guò)100萬(wàn)元。高水平建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村，啟動(dòng)創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村特色村30個(gè)。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地改革，實(shí)施閑置宅基地和閑置農(nóng)房盤活利用計(jì)劃。健全“兩進(jìn)兩回”長(zhǎng)效機(jī)制，增加鄉(xiāng)村科技、資金、人才供給，進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。深化區(qū)縣協(xié)作、聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村等機(jī)制，大力提升西部區(qū)縣(市)發(fā)展水平。推廣濱江富陽(yáng)合作區(qū)模式，高水平建設(shè)濱江蕭山特別合作園，深化淳安生態(tài)飛地建設(shè)。加強(qiáng)杭州都市圈建設(shè)，加快杭甬“雙城記”行動(dòng)，全力打造長(zhǎng)三角金南核。不斷提升對(duì)口支援、對(duì)口協(xié)作、對(duì)口合作水平。
        
　　提供高品質(zhì)公共服務(wù)。繼續(xù)鞏固“雙減”成果，新建成中小學(xué)、幼兒園70所，支持在杭高校“雙一流”建設(shè)，支持杭師大、浙大城市學(xué)院、杭職院等市屬高校高質(zhì)量發(fā)展。健全公共衛(wèi)生體系，支持國(guó)家醫(yī)學(xué)中心、區(qū)域性醫(yī)療中心建設(shè)，創(chuàng)建全國(guó)中醫(yī)藥示范區(qū)，建設(shè)醫(yī)藥、醫(yī)療、醫(yī)療設(shè)備成果轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)中心，提升臨床研究及應(yīng)用能級(jí)，實(shí)施名醫(yī)團(tuán)隊(duì)引育、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程，創(chuàng)新城市醫(yī)聯(lián)體、縣域醫(yī)共體模式，開工建設(shè)市一醫(yī)院新院區(qū)、西溪醫(yī)院二期工程，新增院前醫(yī)療急救站點(diǎn)10個(gè)、救護(hù)車50輛。大力推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源全市域布局，讓每個(gè)西部區(qū)縣(市)都有優(yōu)質(zhì)高中、三甲醫(yī)院資源支撐。強(qiáng)化“一老一小”照護(hù)服務(wù)，加快養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)和改造提升，落實(shí)三孩生育政策及配套措施，建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，加強(qiáng)殘疾人康養(yǎng)服務(wù)體系建設(shè)。堅(jiān)持“房住不炒”定位，抓好穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期房地產(chǎn)精準(zhǔn)調(diào)控，加大保障性住房供應(yīng)，累計(jì)籌措保障性租賃住房14萬(wàn)套，籌建共有產(chǎn)權(quán)保障住房1萬(wàn)套。
        
　　著力辦好十件民生實(shí)事。前期，市政府從市民群眾、“兩代表一委員”等層面廣泛征集民生實(shí)事，初步遴選形成13件候選項(xiàng)目(詳見(jiàn)《杭州市人民政府2022年度民生實(shí)事候選項(xiàng)目情況說(shuō)明》)。市人大代表票選確定后，市政府將全力把民生實(shí)事項(xiàng)目辦實(shí)辦好。
        
　　(九)建設(shè)人民滿意的安全城市。始終牢記習(xí)近平總書記“安全和發(fā)展要同步推進(jìn)”的重要指示，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維，著力防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，讓安全成為杭州的底氣和標(biāo)識(shí)。
        
　　毫不放松做好疫情防控。堅(jiān)決筑牢“外防輸入、內(nèi)防反彈”堅(jiān)固防線，堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)清零”總方針不動(dòng)搖，深化落實(shí)“七大機(jī)制”，強(qiáng)化人、物同防，守住機(jī)場(chǎng)口岸“大門”、入杭通道“中門”、單位社區(qū)“小門”，擴(kuò)大重點(diǎn)人群監(jiān)測(cè)，完善全方位監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，大力推動(dòng)“無(wú)疫單元”創(chuàng)建，堵住漏洞、消除隱患。強(qiáng)化流調(diào)溯源、集中隔離、核酸檢測(cè)、疫苗接種、醫(yī)療救治能力建設(shè)，努力用最小代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大防控效果，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響。
        
　　努力建設(shè)韌性城市。加快海塘安瀾工程建設(shè)，建成投用八堡排水泵站，提升青山水庫(kù)防洪能力，開工建設(shè)城西南排通道、西險(xiǎn)大塘達(dá)標(biāo)加固等工程，完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固27座、山塘整治80座。系統(tǒng)化推進(jìn)海綿城市建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施生態(tài)修復(fù)、防洪排澇、水環(huán)境治理、水資源利用、城市更新五大領(lǐng)域工程項(xiàng)目。健全應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備調(diào)用機(jī)制，規(guī)范化改造避災(zāi)安置場(chǎng)所，完成地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理40處，提升臺(tái)風(fēng)洪澇、森林火災(zāi)等應(yīng)急處置能力。
        
　　深化平安杭州建設(shè)。全面壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，常態(tài)化數(shù)智化開展“城市體檢”，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，特別是在燃?xì)?、?；⑾?、食藥、特種設(shè)備、電動(dòng)自行車、地下空間、建筑工地、高層建筑、軌道交通、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域加大治理力度，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)較前三年平均值分別下降20%。防范化解企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)妥處置房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)步化解地方政府隱性債務(wù)，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。深化法治杭州建設(shè)，加強(qiáng)基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織更好發(fā)揮作用，深入開展矛盾糾紛排查化解，加快信訪積案清零，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市，支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，全力做好黨的二十大、亞運(yùn)會(huì)等重大會(huì)議活動(dòng)維穩(wěn)安保，營(yíng)造國(guó)泰民安的良好環(huán)境。
        
　　各位代表!完成上述目標(biāo)任務(wù)，對(duì)新一屆政府自身建設(shè)提出了更高要求。我們要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)推進(jìn)數(shù)字賦能、轉(zhuǎn)變職能、提高效能，著力打造整體智治、唯實(shí)惟先、善作善成的現(xiàn)代政府。踐行政治忠誠(chéng)。常態(tài)化長(zhǎng)效化開展黨史學(xué)習(xí)教育，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，高質(zhì)量抓好“七張問(wèn)題清單”整改，堅(jiān)定不移做“兩個(gè)確立”忠誠(chéng)擁護(hù)者、“兩個(gè)維護(hù)”示范引領(lǐng)者。堅(jiān)持依法行政。始終把法治思維和法治方式貫穿到政府工作各領(lǐng)域全過(guò)程，作決策、辦實(shí)事、解難題都要依法守法用法，自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范市。增強(qiáng)執(zhí)行效能。加快變革型組織建設(shè)，著力打造智慧化、集成式、掌上辦、下沉型政府，加大干部培訓(xùn)力度，激勵(lì)干部真抓實(shí)干、擔(dān)當(dāng)作為、爭(zhēng)創(chuàng)一流，不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍塑造變革能力。力促作風(fēng)轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)持不懈糾治“四風(fēng)”，持續(xù)錘煉“深嚴(yán)細(xì)實(shí)快勤儉廉”的工作作風(fēng)，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)籌整合部門預(yù)算5%、專項(xiàng)資金10%，更好支持民生事業(yè)發(fā)展。嚴(yán)守廉潔底線。徹底肅清周江勇案影響，以案促改、以案促治，大力推動(dòng)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，著力構(gòu)建親清政商關(guān)系，以零容忍態(tài)度正風(fēng)肅紀(jì)反腐，確保干部清正、政府清廉、政治清明。
        
　　各位代表!杭州人民是偉大的人民，杭州是一座偉大的城市，更是一座倍受習(xí)近平總書記關(guān)心關(guān)愛(ài)的城市。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共杭州市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，奮進(jìn)新時(shí)代、建設(shè)新天堂、一起向未來(lái)，接續(xù)譜寫“八八戰(zhàn)略”杭州實(shí)踐新篇章，奮力打造世界一流的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)杭州力量!

        　　政府工作報(bào)告三
        
　　各位代表：
        
　　現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
        
　　一、2019年工作回顧
        
　　2019年，在自治區(qū)黨委、政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊依靠全市各族人民，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立和踐行新發(fā)展理念，苦干實(shí)干，勇于擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定等各項(xiàng)工作，辦成一批大事好事，保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，較好地完成市六屆人大五次會(huì)議確定的年度主要任務(wù)。
        
　　經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。全年GDP增長(zhǎng)5.4%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%;外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)805億元，增長(zhǎng)12%，總量排全區(qū)第2位;工業(yè)投資增長(zhǎng)20.5%，規(guī)上工業(yè)用電量增長(zhǎng)14%，排全區(qū)前列。財(cái)政收入結(jié)構(gòu)優(yōu)、質(zhì)量高、效益好，增長(zhǎng)6.2%，稅收占比68.7%，收入質(zhì)量排全區(qū)第3位。超額完成隱性債務(wù)年度化解任務(wù)，政府債務(wù)率大幅下降。地區(qū)生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民可支配收入3項(xiàng)小康重點(diǎn)指標(biāo)均提前實(shí)現(xiàn)比2010年翻番的目標(biāo)?！吨袊?guó)城市全面建成小康社會(huì)監(jiān)測(cè)報(bào)告》顯示，2019年我市全面小康指數(shù)位居中國(guó)地級(jí)市第93位、廣西第2位。
        
　　項(xiàng)目建設(shè)取得重大突破。大項(xiàng)目多，好項(xiàng)目多，鋼鐵基地1號(hào)高爐順利點(diǎn)火，盛隆產(chǎn)業(yè)技改項(xiàng)目建成投產(chǎn)，生態(tài)鋁基地一期全面開工。核電二期加快建設(shè)，三期項(xiàng)目前期工作全面啟動(dòng)。投資100億元的華立邊境深加工產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，投資300億元的津西型鋼項(xiàng)目完成征地。漁澫港區(qū)513#-516#泊位建成運(yùn)營(yíng)，欽防高速車道4改8項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收，防東高鐵、國(guó)門大道、沙企大道擴(kuò)建、企茅一級(jí)公路等交通項(xiàng)目加快建設(shè)，防城港支線機(jī)場(chǎng)選址通過(guò)國(guó)家評(píng)審。
        
　　新產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能加快培育。積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，納入自治區(qū)“雙百雙新”項(xiàng)目13個(gè)，總投資1500多億元。新增“四上”企業(yè)122家?？蒲薪?jīng)費(fèi)增長(zhǎng)10%，科技成果轉(zhuǎn)化增長(zhǎng)27.3%，中科院老專家技術(shù)中心防城港工作站掛牌成立，盛隆石墨烯防腐鋼材項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。冷鏈經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新突破，國(guó)家賦予防城港冷鏈集裝箱運(yùn)輸港功能。邊境旅游試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提速，白浪灘·航洋都市里、三月三度假區(qū)、三塊石二期等文旅項(xiàng)目加快推進(jìn)。邊境旅游辦證量占全區(qū)90%，經(jīng)東興、峒中口岸出入境旅客分別超1229萬(wàn)、101萬(wàn)人次，再創(chuàng)歷史新高。
        
　　開放合作呈現(xiàn)嶄新局面。成功舉辦國(guó)際醫(yī)學(xué)創(chuàng)新合作論壇，發(fā)布《防城港宣言》，國(guó)際醫(yī)學(xué)開放試驗(yàn)區(qū)得到中央支持，獲得自治區(qū)績(jī)效考評(píng)“一票肯定”，成為全區(qū)首個(gè)也是唯一獲此殊榮的設(shè)區(qū)市。防城港口岸擴(kuò)大開放通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，中越北侖河二橋?qū)崿F(xiàn)臨時(shí)開放，防城港保稅物流中心正式封關(guān)運(yùn)營(yíng)。開展“北聯(lián)”“東融”行動(dòng)，接連在成都、貴陽(yáng)、重慶等地舉辦招商推介活動(dòng)，與宜賓、廣安、達(dá)州等多個(gè)城市締結(jié)友城，成立西部陸海新通道冷鏈經(jīng)濟(jì)城市聯(lián)盟。進(jìn)一步拓展中越(東興-芒街)國(guó)際商貿(mào)旅游博覽會(huì)等對(duì)外合作交流平臺(tái)，與吉爾吉斯斯坦托克馬克市簽署國(guó)際友城意向書。全年實(shí)際利用外資3970多萬(wàn)美元，增長(zhǎng)156%。
        
　　城市建設(shè)日新月異。啟動(dòng)國(guó)土空間總體規(guī)劃，全面優(yōu)化空間資源配置。重點(diǎn)推進(jìn)中心城區(qū)連片拓展，“五縱五橫”主干路網(wǎng)日臻完善，港口—中心區(qū)—防城、東興—企沙兩個(gè)城市中軸線加速形成。推動(dòng)防城城區(qū)南聯(lián)西移和上思縣城面貌提檔升級(jí)，有效解決老城區(qū)交通擁堵和低品位開發(fā)問(wèn)題。投入1億多元完善地下污水管網(wǎng)，彌補(bǔ)城市配套建設(shè)歷史欠賬。園博園正式開園，實(shí)現(xiàn)防城城南片區(qū)與市中心區(qū)連片發(fā)展。城市地標(biāo)金港中心、市民中心等一批項(xiàng)目加快建設(shè)，城市格局檔次迅速提升。
        
　　生態(tài)品牌不斷擦亮。堅(jiān)決守住青山綠水、碧海藍(lán)天，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)94.2%，空氣質(zhì)量連續(xù)3年通過(guò)國(guó)家考核標(biāo)準(zhǔn)，被評(píng)為廣西唯一空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)區(qū)。集中式飲用水水源地水質(zhì)、主要河流水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)、近岸海域一二類水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%。城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率100%。榮膺國(guó)家森林城市、國(guó)家園林城市榮譽(yù)稱號(hào)。
        
　　民生福祉持續(xù)增進(jìn)。始終把民生事業(yè)作為頭等大事，人大票決為民辦實(shí)事項(xiàng)目全部開工，完成項(xiàng)目14個(gè)，其余跨年度項(xiàng)目有序推進(jìn)。脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展，貧困發(fā)生率降至0.19%。成功創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。義務(wù)教育基本均衡比例100%，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率90%，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化率100%，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率98%。
        
　　各位代表!過(guò)去一年，我們迎來(lái)新中國(guó)七十華誕，國(guó)家、自治區(qū)和我市舉行一系列慶?；顒?dòng)，振奮了全市人民的精神，激發(fā)了各方力量。特別值得可圈可點(diǎn)的是，我們舉全市之力，從籌備到成功承辦國(guó)際醫(yī)學(xué)創(chuàng)新合作論壇僅用兩個(gè)多月，充分展現(xiàn)了防城港速度，彰顯了防城港精氣神，獲得了國(guó)內(nèi)外與會(huì)代表的高度評(píng)價(jià)。習(xí)近平總書記在上合組織比什凱克峰會(huì)上，對(duì)論壇的成功舉辦給予充分肯定，明確支持我市建設(shè)國(guó)際醫(yī)學(xué)開放試驗(yàn)區(qū)。習(xí)總書記的講話如春風(fēng)化雨滋潤(rùn)港城大地，讓我們倍受鼓舞、倍感振奮。這是新的起點(diǎn)、新的機(jī)遇、新的動(dòng)力，我們對(duì)防城港美好的未來(lái)信心滿滿!
        
　　過(guò)去一年，我們主要做了以下工作：
        
　　(一)全力以赴狠抓經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)。落實(shí)中央和自治區(qū)穩(wěn)增長(zhǎng)要求，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。著力穩(wěn)投資，落實(shí)廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系推進(jìn)重大項(xiàng)目制度，開展集中開竣工活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目738項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)開工132項(xiàng)、竣工88項(xiàng)，完成投資391億元，同比增長(zhǎng)47.2%，超自治區(qū)下達(dá)目標(biāo)27.2%。建筑業(yè)產(chǎn)值179.7億元，增長(zhǎng)21.3%，爭(zhēng)取新增債券12.6億元，增長(zhǎng)42.7%。積極穩(wěn)工業(yè)，開展中小企業(yè)市長(zhǎng)接待日活動(dòng)，狠抓工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)政策落實(shí)，對(duì)困難企業(yè)進(jìn)行“一對(duì)一”幫扶。降低企業(yè)用電成本3.3億元，累計(jì)新增減稅降費(fèi)14億元，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)31億元。推動(dòng)穩(wěn)消費(fèi)，開展港城歡樂(lè)購(gòu)等一系列促消費(fèi)活動(dòng)，批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額分別增長(zhǎng)34.4%、3.5%、10%、7.3%。抓實(shí)穩(wěn)財(cái)政，抓好開源節(jié)流，筑牢財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行底線。爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金71.3億元，盤活財(cái)政存量資金5.2億元，壓減一般性支出7千多萬(wàn)元。抓好穩(wěn)就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.2萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.55%，低于年度控制數(shù)2.45個(gè)百分點(diǎn)，超額完成就業(yè)年度目標(biāo)任務(wù)。
        
　　(二)扎實(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。按照“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”要求，加快推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。臨港工業(yè)加速發(fā)展，完成自治區(qū)“雙百雙新”項(xiàng)目投資167億元，年度投資總額排全區(qū)第一。納入自治區(qū)“千企技改”項(xiàng)目33個(gè)，完成金川銅冶煉等技改項(xiàng)目。華昇氧化鋁項(xiàng)目具備點(diǎn)火條件。核電、大海糧油獲評(píng)全國(guó)模范勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)。中國(guó)移動(dòng)防城港分公司成功開展我市首例5G遠(yuǎn)程協(xié)同手術(shù)，防城港電信獲最佳增長(zhǎng)地市分公司稱號(hào)。培育國(guó)家或自治區(qū)級(jí)綠色工廠4家，我市列入國(guó)家級(jí)大宗固體廢棄物綜合利用基地名單。榕華創(chuàng)業(yè)基地成為首家國(guó)字號(hào)孵化器。新增高新企業(yè)11家，高新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值665億元，增長(zhǎng)7.4%。經(jīng)開區(qū)獲批自治區(qū)級(jí)經(jīng)開區(qū)，工業(yè)投資額178億元，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值939億元，分別居全區(qū)園區(qū)第1和第2名。現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)型，新增3個(gè)自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，累計(jì)認(rèn)定自治區(qū)和市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)34家。有機(jī)綠色產(chǎn)品產(chǎn)地創(chuàng)建面積49萬(wàn)畝，“三品一標(biāo)”綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品49個(gè)，主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)51%。京島海洋漁業(yè)示范區(qū)入圍國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。創(chuàng)建3家國(guó)家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)，水產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)2.8%。非洲豬瘟防控扎實(shí)有效，生豬產(chǎn)量不減反增。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)成效顯著，思陽(yáng)鎮(zhèn)、那梭鎮(zhèn)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲評(píng)自治區(qū)級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋。啟動(dòng)創(chuàng)建8個(gè)幸福鄉(xiāng)村示范點(diǎn)，東興竹山村等一批村莊獲評(píng)全國(guó)全區(qū)鄉(xiāng)村治理示范村。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不斷壯大，東灣物流園獲評(píng)自治區(qū)優(yōu)秀現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)，并入選國(guó)家陸海新通道重點(diǎn)培育物流園區(qū)。“運(yùn)的易”智慧物流總部落戶我市，桂海、十八方冷鏈物流中心等一批項(xiàng)目加快建設(shè)。深化與圓通速遞合作，深耕跨境電商市場(chǎng)，東興再次榮獲“全國(guó)電商百佳縣”。北部灣開海節(jié)、中國(guó)—東盟國(guó)際馬拉松等節(jié)慶美譽(yù)度持續(xù)提升。東興國(guó)門景區(qū)建成國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，上思布透溫泉被評(píng)為廣西五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)。全年接待國(guó)內(nèi)外游客3671.4萬(wàn)人次，增長(zhǎng)32.8%。
        
　　(三)奮力推進(jìn)更高水平對(duì)外開放。堅(jiān)持以開放促改革促發(fā)展。國(guó)際醫(yī)學(xué)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，成立專門籌備機(jī)構(gòu)，持續(xù)高位推動(dòng)，精心組織起草并上報(bào)《總體方案》。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、項(xiàng)目引領(lǐng)，加快推進(jìn)國(guó)際醫(yī)學(xué)創(chuàng)新賦能中心、國(guó)際生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園等一批重大項(xiàng)目建設(shè)，成功引進(jìn)藥明康德、軍科正源、?？?中古)國(guó)際等國(guó)內(nèi)外知名醫(yī)藥企業(yè)，與印度、俄羅斯等國(guó)家的醫(yī)藥公司達(dá)成一批合作意向。陸海新通道加快建設(shè)，新增萬(wàn)噸級(jí)以上泊位6個(gè)、萬(wàn)噸級(jí)航道6.4公里，增加通過(guò)能力600萬(wàn)噸，漁澫和企沙港區(qū)一批20-30萬(wàn)噸級(jí)泊位加快建設(shè)。港口貨物吞吐量超1億噸，增長(zhǎng)13.4%，集裝箱吞吐量42.1萬(wàn)標(biāo)箱，增長(zhǎng)34.9%。G219峒中至東興公路加快建設(shè)?？诎痘A(chǔ)設(shè)施不斷完善，北侖河二橋配套設(shè)施、跨合區(qū)公共服務(wù)配套等總投資113億元的40個(gè)重大項(xiàng)目加快建設(shè)。防城港海港水域?qū)崿F(xiàn)全域開放。峒中口岸(含里火通道)綜合區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。區(qū)域合作不斷加強(qiáng)，有效推進(jìn)“北聯(lián)”“東融” 行動(dòng)，前往百色的“煤鋁對(duì)流”專列、昆明的“北糧南運(yùn)”集裝箱專列、錦州港的糧食直航班輪均已開通。掛牌成立防城港國(guó)際商會(huì)駐馬來(lái)西亞聯(lián)絡(luò)處。成功舉辦“中國(guó)(北部灣)海洋經(jīng)濟(jì)與文化旅游發(fā)展論壇”“世界華僑防城港(東興)聯(lián)誼大會(huì)”等一批合作交流活動(dòng)。
        
　　(四)深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。以更實(shí)舉措突破“中梗阻”，打通改革“最后一公里”。東興試驗(yàn)區(qū)和跨合區(qū)管理體制進(jìn)一步理順，落實(shí)東興試驗(yàn)區(qū)和跨合區(qū)管理體制機(jī)制改革方案，成立東興試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和跨境合作區(qū)建設(shè)委員會(huì)，建立東興試驗(yàn)區(qū)聯(lián)席會(huì)議制度，落實(shí)“屬地化管理，一體化發(fā)展”。市縣政府機(jī)構(gòu)改革順利完成，市縣兩級(jí)政府部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)比改革前分別精簡(jiǎn)了13%和12%，制定市縣鄉(xiāng)權(quán)責(zé)清單規(guī)范化通用目錄。相關(guān)領(lǐng)域改革加快推進(jìn)，完成行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革，整合重組國(guó)企104家。深化價(jià)格機(jī)制改革，非居民用水價(jià)格降低10%。推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，縣域醫(yī)共體鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院參與率100%。統(tǒng)計(jì)管理體制改革走在全區(qū)前列。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”事項(xiàng)比例98.5%，網(wǎng)上可辦率100%。企業(yè)開辦、登記財(cái)產(chǎn)、獲得水電氣等多項(xiàng)指標(biāo)位居全區(qū)前列。完成“進(jìn)一步完善企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記改革”國(guó)家級(jí)試點(diǎn)改革任務(wù)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)評(píng)估報(bào)告顯示，我市改革熱度指數(shù)75.61，居全國(guó)第10位、全區(qū)第1位。
        
　　(五)全力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，高質(zhì)量打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。扎實(shí)開展脫貧攻堅(jiān)，聚焦“兩不愁三保障”突出問(wèn)題，打好脫貧攻堅(jiān)“四大戰(zhàn)役”“四場(chǎng)硬仗”。落實(shí)產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，“5+2”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率92.5%。實(shí)現(xiàn)易地扶貧搬遷貧困戶1438戶“一戶一人”就業(yè)。全年7個(gè)貧困村出列，8460人脫貧，90.24%貧困村和97.66%貧困人口脫貧摘帽。持續(xù)抓好污染防治，落實(shí)中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改。強(qiáng)化大氣污染防治，落實(shí)河長(zhǎng)制，推進(jìn)防城江等重點(diǎn)流域生態(tài)環(huán)境治理。啟動(dòng)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物全過(guò)程監(jiān)管。有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范政府債務(wù)管理和舉債融資行為，加強(qiáng)政銀企合作，與各金融機(jī)構(gòu)簽訂授信累積總額超1100億元。實(shí)行“一社一策”防范農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，打擊和處置非法集資，嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。
        
　　(六)持續(xù)改善和保障民生。始終堅(jiān)持把增進(jìn)民生福祉放在第一位，讓人民群眾有更多獲得感。民生投入力度加大，全年財(cái)政近80%共108.1億元用于民生支出，扎實(shí)推進(jìn)市政設(shè)施、教育、衛(wèi)生、便民服務(wù)、殘疾人保障等為民辦實(shí)事項(xiàng)目?；竟卜?wù)供給不斷增加，全市自治區(qū)級(jí)多普?qǐng)@175所，新建海灣新區(qū)4所中小學(xué)正式開學(xué)，市理工職業(yè)學(xué)校被評(píng)為自治區(qū)4星級(jí)職業(yè)學(xué)校。市第一人民醫(yī)院通過(guò)三甲綜合醫(yī)院預(yù)評(píng)審，市中醫(yī)醫(yī)院通過(guò)三甲中醫(yī)醫(yī)院復(fù)評(píng)審。市婦幼保健院遷建項(xiàng)目竣工，新建市人民醫(yī)院項(xiàng)目開工，中越友好醫(yī)院加快建設(shè)。東興大旺村綜合服務(wù)中心獲評(píng)2017—2019年度全國(guó)人社系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口。社會(huì)保障兜底有力，城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別提升10.4%、15%，低保覆蓋率分別提升63.5%、32.2%，邊民補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提升25.7%。超額完成企業(yè)職工、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老和失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保任務(wù)。落實(shí)醫(yī)保扶貧惠民新政策，建檔立卡貧困人口醫(yī)保參保率100%。啟動(dòng)物價(jià)補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，惠及低收入群眾30多萬(wàn)人次。
        
　　(七)扎實(shí)推進(jìn)政府自身建設(shè)。開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。整合26個(gè)部門226項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，流程精簡(jiǎn)40%，審批提速83.6%。公積金提取實(shí)現(xiàn)“零跑腿”“秒到賬”。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，實(shí)施“亮劍”系列專項(xiàng)行動(dòng)，打擊傳銷、走私、販毒等犯罪活動(dòng)，人民群眾安全感滿意度達(dá)97.53%，排全區(qū)第三。落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，法治政府建設(shè)取得新成效。貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其細(xì)則精神，深入糾“四風(fēng)”持續(xù)轉(zhuǎn)作風(fēng)。依法接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺(jué)接受人民政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)提案辦結(jié)率100%。
        
　　一年來(lái)，其他各項(xiàng)工作也取得優(yōu)異成績(jī)，我市蟬聯(lián)自治區(qū)雙擁模范城“七連冠”，市檢察院獲評(píng)“全國(guó)文明單位”，防城區(qū)、市司法局被評(píng)為全國(guó)“七五”中期普法先進(jìn)集體，十萬(wàn)山鄉(xiāng)派出所、市中醫(yī)醫(yī)院分別被評(píng)為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體、示范單位，民間信仰信息化管理經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。殘疾人康復(fù)多項(xiàng)指標(biāo)排全區(qū)前列，成功舉辦文學(xué)名刊名家走進(jìn)防城港系列活動(dòng)，《中國(guó)少數(shù)民族大辭典·京族卷》填補(bǔ)我國(guó)京族辭書的空白。安全生產(chǎn)扎實(shí)有效，是全區(qū)唯一沒(méi)有發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的地級(jí)市。4個(gè)縣(市、區(qū))均達(dá)到信訪工作“三無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)防動(dòng)員、人防、海關(guān)、邊檢、消防救援、海事、檔案保密、糧食、供銷、農(nóng)機(jī)、社科聯(lián)、地方志、決策咨詢、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、紅十字會(huì)、老齡、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作都取得新進(jìn)展。
        
　　各位代表!過(guò)去一年，我們經(jīng)歷了嚴(yán)峻的困難和挑戰(zhàn)，成績(jī)來(lái)之不易。這是自治區(qū)黨委、政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全市各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體，向我市駐軍、武警官兵、消防救援指戰(zhàn)員和中直、區(qū)直單位，向關(guān)心支持我市建設(shè)發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞及海內(nèi)外朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
        
　　在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的同時(shí)，我市發(fā)展也還存在一些突出問(wèn)題。主要體現(xiàn)在：受疫情影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，外部環(huán)境不確定因素增多;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，三產(chǎn)增長(zhǎng)動(dòng)力不足;項(xiàng)目制約瓶頸較多，新舊動(dòng)能接續(xù)不暢;開放平臺(tái)帶動(dòng)力不強(qiáng)，創(chuàng)新發(fā)展能力不足;基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不牢;財(cái)政收支矛盾突出，民生欠賬多短板較大。面對(duì)這些問(wèn)題和不足，我們將采取措施認(rèn)真加以解決。
        
　　二、2020年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求和主要目標(biāo)
        
　　今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，做好今年政府工作意義重大。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣西及防城港工作的重要指示批示精神，認(rèn)真執(zhí)行黨中央、自治區(qū)工作部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，加快補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，培育發(fā)展新動(dòng)能，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，加快建設(shè)防城港國(guó)際醫(yī)學(xué)開放試驗(yàn)區(qū)，全面構(gòu)建海邊山現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)防城港高水平開放高質(zhì)量發(fā)展，奮力完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，確保與全國(guó)全區(qū)同步全面建成小康社會(huì)。
        
　　今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5-5.5%;財(cái)政收入增長(zhǎng)2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%;港口貨物吞吐量增長(zhǎng)10%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%;外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)8%;引進(jìn)內(nèi)資增長(zhǎng)5%;實(shí)際利用外資達(dá)到自治區(qū)下達(dá)目標(biāo)任務(wù);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.5%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%;居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在4%以內(nèi);節(jié)能減排降碳控制在自治區(qū)下達(dá)目標(biāo)內(nèi)。在這里特別說(shuō)明財(cái)政收入增長(zhǎng)按2%安排的考慮。按全市既有財(cái)源概算，今年財(cái)政收入預(yù)計(jì)超110億元，同比增長(zhǎng)25.2%，但由于今年改革性減稅降費(fèi)致使財(cái)政少收25億元。這25億元將起到“放水養(yǎng)魚”、還富于民的良好效應(yīng)，有利于企業(yè)紓難解困、增加現(xiàn)金流，有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)釋放經(jīng)營(yíng)活力。暫時(shí)的財(cái)政困難將會(huì)換取長(zhǎng)遠(yuǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)大幅度增長(zhǎng)的利好。
        
　　提出以上目標(biāo)，既綜合考慮經(jīng)濟(jì)總體環(huán)境、發(fā)展形勢(shì)和各方面支撐條件，又注意與全面建成小康社會(huì)和“十三五”目標(biāo)相銜接，兼顧經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、效益和結(jié)構(gòu)，兼具穩(wěn)妥性和積極性，體現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)的要求和高質(zhì)量發(fā)展的導(dǎo)向，也體現(xiàn)了疫情影響考量。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們是有基礎(chǔ)、有支撐的，我市人氣商氣日趨興旺，產(chǎn)業(yè)支撐更加堅(jiān)實(shí)，項(xiàng)目投資進(jìn)入高峰期，規(guī)模增量供給持續(xù)增長(zhǎng)，新增動(dòng)能蓄勢(shì)待發(fā)，新型業(yè)態(tài)后發(fā)迸進(jìn)，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)打基礎(chǔ)扎實(shí)推進(jìn)，但我們面臨的困難也不容低估。為高質(zhì)量完成全年目標(biāo)任務(wù)，在工作中要重點(diǎn)把握好以下方面：
        
　　——更加突出投資拉動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)。要在擴(kuò)大有效投資上精準(zhǔn)發(fā)力，通過(guò)精心策劃項(xiàng)目引投資、加快項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)投資、積極向上爭(zhēng)取增投資、善用市場(chǎng)機(jī)制找投資。抓好工業(yè)投資，拓展民間投資的領(lǐng)域和范圍。要堅(jiān)持項(xiàng)目為王，豐富項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，做深做細(xì)做實(shí)項(xiàng)目前期工作，強(qiáng)化項(xiàng)目精準(zhǔn)招商，解決好項(xiàng)目落地難、落地慢、落不了地的問(wèn)題。
        
　　——更加突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展。要突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，將人才、資金、政策等各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集中。要緊緊依托市場(chǎng)，以創(chuàng)建國(guó)際醫(yī)學(xué)開放試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，配置創(chuàng)新資源，謀劃建設(shè)一批以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)、實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)、落實(shí)一批創(chuàng)新扶持政策、打造一批高水平創(chuàng)新人才隊(duì)伍，創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能新產(chǎn)業(yè)。
        
　　——更加突出發(fā)揮好市場(chǎng)和政府作用。要凸顯市場(chǎng)在資源配置中的決定性地位，發(fā)揮大企業(yè)龍頭帶動(dòng)作用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造特色產(chǎn)業(yè)集群。要大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，加快形成大企業(yè)“頂天立地”、中小企業(yè)“鋪天蓋地”的局面。要提高政府在經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、要素保障、公共服務(wù)上的運(yùn)作能力，推行政府權(quán)責(zé)清單制度，克服政府在資源要素配置中越位、在引導(dǎo)服務(wù)中缺位的現(xiàn)象。健全發(fā)揮市與各縣(市、區(qū))兩個(gè)積極性的體制機(jī)制，支持地方創(chuàng)造性開展工作。
        
　　——更加突出要素保障、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。要做好用地保障，抓好“劃空間”預(yù)留發(fā)展空間，采取“旱改水”等措施全力“增指標(biāo)”，強(qiáng)化“抓征補(bǔ)”加快項(xiàng)目供地，設(shè)法“盤閑置”提高土地使用效率。要做好資金保障，用好專項(xiàng)債等國(guó)家政策資金，創(chuàng)新運(yùn)用PPP、BOT等合作開發(fā)模式，加大城市經(jīng)營(yíng)收益。要持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)各類要素保障，提升服務(wù)企業(yè)的能力水平。
        
　　——更加突出重點(diǎn)突破、統(tǒng)籌兼顧。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊盯發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域、緊要環(huán)節(jié)、瓶頸短板，聚焦重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、要素制約等重點(diǎn)領(lǐng)域，集中人力、物力、財(cái)力克難攻堅(jiān)，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局發(fā)展。要統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)處理好各方面工作，特別要把突發(fā)重大公共事件防范好、管控好、處置好，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
        
　　三、2020年工作安排
        
　　今年開春，新冠肺炎疫情來(lái)勢(shì)洶洶，我們按照中央、自治區(qū)和市委的決策部署，啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)，迅速打響抗擊疫情的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。全面動(dòng)員盡銳出戰(zhàn)，廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履行“八包”責(zé)任，各級(jí)各部門迅速響應(yīng)，全方位筑牢聯(lián)防聯(lián)控安全屏障。1773個(gè)黨組織的20054名黨員下沉基層變身防疫“網(wǎng)格員”，民警、醫(yī)護(hù)人員、防疫志愿者、物管人員、鄉(xiāng)村和社區(qū)工作者組成戰(zhàn)斗單元24小時(shí)值守，環(huán)衛(wèi)工人、快遞小哥、專車司機(jī)、建筑工人等勞動(dòng)者風(fēng)雨無(wú)阻為城市接力，19名白衣戰(zhàn)士以生命赴使命馳援湖北，全市黨員和眾多市民、愛(ài)心企業(yè)踴躍捐款捐物，譜寫大愛(ài)無(wú)疆。戰(zhàn)“疫”措施有序見(jiàn)效，嚴(yán)格落實(shí)疫情防控十二條，各級(jí)各類機(jī)關(guān)企事業(yè)單位保持運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。建立8個(gè)集中隔離醫(yī)學(xué)觀察點(diǎn)，接收的所有隔離人員實(shí)現(xiàn)零感染。及時(shí)撥付財(cái)政專項(xiàng)資金，保障防疫物資供給充足。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，確保市場(chǎng)供應(yīng)和物價(jià)穩(wěn)定。堅(jiān)持防疫生產(chǎn)兩手抓，盛隆等企業(yè)在疫情期間實(shí)現(xiàn)不間斷生產(chǎn)，成為全區(qū)先進(jìn)典型。集中開工了翠竹裝配式建筑示范產(chǎn)業(yè)園、福康(中古)生物制藥等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，復(fù)工復(fù)產(chǎn)措施扎實(shí)有效，復(fù)市復(fù)學(xué)步伐加快。我市累計(jì)確診的19例新冠肺炎患者全部治愈，實(shí)現(xiàn)了新冠肺炎疑似病例、確診病例“雙清零”，交出了疫情防控大考的合格答卷，一度陰霾籠罩的港城迎來(lái)了燦爛的曙光。讓我們向沖鋒在前、無(wú)所畏懼的最美逆行勇者致以最崇高的敬意!
        
　　這次疫情給我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，今年的任務(wù)更為艱巨繁重，必須要拿出百倍的努力扎實(shí)做好工作。
        
　　(一)壓實(shí)主體責(zé)任，奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利
        
　　抓緊抓實(shí)常態(tài)化疫情防控。要克服僥幸麻痹、厭戰(zhàn)松懈思想，自覺(jué)扛起疫情防控重大政治責(zé)任。外防輸入、內(nèi)防反彈，加快建立疫情防控常態(tài)化下的新機(jī)制，堅(jiān)決守住守好口岸、邊境防線，做好重點(diǎn)地區(qū)來(lái)港人員的服務(wù)管理工作。落實(shí)落細(xì)防控措施，做到全流程“閉環(huán)管理”。加強(qiáng)疫情防控科普知識(shí)宣傳，繼續(xù)引導(dǎo)群眾做好必要防護(hù)，增強(qiáng)廣大群眾的警惕性和自覺(jué)性。鞏固疫情防控戰(zhàn)果，做好出院患者隨訪和復(fù)查工作，優(yōu)化社區(qū)管控措施。加強(qiáng)信息溝通共享，在人員管控、健康碼互認(rèn)等方面做到政策統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)一致。抓好疫情防控監(jiān)督檢查，對(duì)作風(fēng)漂浮、失職瀆職行為要嚴(yán)肅處理。要加強(qiáng)疫情防控財(cái)政資金監(jiān)管，確保資金真正用于最需要的地方。
        
　　精準(zhǔn)施策推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，加快恢復(fù)正常經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提速擴(kuò)面，建立“一企一策”精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決企業(yè)問(wèn)題和困難，全力做好防疫物資、用工協(xié)調(diào)、員工返崗、交通物流、原料供應(yīng)、水電氣等方面的保障。加快恢復(fù)城市功能，有序復(fù)商復(fù)市復(fù)學(xué)，抓好公共場(chǎng)所、景區(qū)景點(diǎn)的開放，推進(jìn)集貿(mào)市場(chǎng)、賓館、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、餐飲業(yè)、娛樂(lè)行業(yè)全面恢復(fù)營(yíng)業(yè)。穩(wěn)定住房、旅游、娛樂(lè)等傳統(tǒng)消費(fèi)，適當(dāng)增加公共消費(fèi)，拓展數(shù)字網(wǎng)絡(luò)等信息消費(fèi)，讓城市重現(xiàn)往日的生機(jī)與活力。多措并舉搶抓工作進(jìn)度，按下項(xiàng)目建設(shè)“快進(jìn)鍵”，保障龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，持續(xù)釋放產(chǎn)能，提高產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。搶抓國(guó)家“新基建”政策機(jī)遇，加大招商引資力度，努力跑出發(fā)展“加速度”，把時(shí)間搶回來(lái)，把損失補(bǔ)回來(lái)。
        
　　完善重大疫情防控機(jī)制。狠抓短板弱項(xiàng)，完善疾病預(yù)防和疫情防控救治體系，健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，構(gòu)建統(tǒng)一應(yīng)急物資保障體系。加強(qiáng)公共衛(wèi)生隊(duì)伍和基層防控能力建設(shè)，推動(dòng)醫(yī)防結(jié)合，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力。
        
　　(二)著力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全面建成小康社會(huì)
        
　　目前我市全面小康總體實(shí)現(xiàn)程度雖然已達(dá)94.6%，但剩下的任務(wù)都是硬骨頭。在47項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)中，實(shí)現(xiàn)程度小于90%有10項(xiàng)，其中地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異系數(shù)、服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重、每千老年人口養(yǎng)老床位數(shù)、文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重等5項(xiàng)指標(biāo)差距較大，必須采取積極有效措施，確保與全國(guó)、全區(qū)同步實(shí)現(xiàn)全面小康。
        
　　全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。壓實(shí)主體責(zé)任，掛牌督戰(zhàn)銷號(hào)，確保剩下8個(gè)貧困村脫貧出列，397戶1345名貧困人口全部脫貧。打好深度貧困殲滅戰(zhàn)，聚焦邊境和十萬(wàn)大山貧困地區(qū)，持續(xù)推進(jìn)“四大戰(zhàn)役”和“四場(chǎng)硬仗”，強(qiáng)化對(duì)特殊貧困群體兜底保障，全面解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題。鞏固脫貧成果防止返貧，健全返貧致貧預(yù)警和幫扶機(jī)制，著力補(bǔ)齊扶貧短板。落實(shí)“四不摘”政策，深化對(duì)摘帽縣、退出村、脫貧人口后續(xù)扶持。加大產(chǎn)業(yè)就業(yè)和扶志扶智力度，開展消費(fèi)扶貧，加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接，抓好園豐40萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖、“村企聯(lián)建”萬(wàn)畝山油茶等一批扶貧項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施搬遷后續(xù)扶持工程，確保穩(wěn)定增收防止返貧。做好考核驗(yàn)收和宣傳工作，落實(shí)脫貧攻堅(jiān)督查、通報(bào)、協(xié)調(diào)“三項(xiàng)制度”，堅(jiān)決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧。要大力宣傳扶貧先進(jìn)事跡和典型經(jīng)驗(yàn)，講好港城脫貧故事。
        
　　持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。對(duì)標(biāo)對(duì)表小康建設(shè)目標(biāo)，集中力量補(bǔ)上三農(nóng)領(lǐng)域突出短板。保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，壓實(shí)糧食安全和菜籃子行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，穩(wěn)定糧食和主要經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量。抓好鮮食玉米、中藥材等特色種植，發(fā)展澳洲堅(jiān)果、香樟等優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)林，新造油茶6萬(wàn)畝。發(fā)展牡蠣、文蛤等優(yōu)勢(shì)品種養(yǎng)殖，推動(dòng)金鯧魚、溪水魚等特色產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)。開工建設(shè)那梭1.1萬(wàn)頭母豬養(yǎng)殖場(chǎng)，推進(jìn)畜禽集中屠宰冰鮮上市，切實(shí)做好非洲豬瘟、禽流感等疫病防控。實(shí)施糖業(yè)降本增效行動(dòng)，積極發(fā)展蔗糖精深加工。加強(qiáng)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌實(shí)施“四建一通”工程，抓好“四好農(nóng)村路”建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)管理。新建和改造農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程21處，抓好農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，推動(dòng)天然氣進(jìn)村入戶。加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。促進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”融合發(fā)展，加快東灣糧油、經(jīng)開區(qū)物流冷鏈、企沙漁港海產(chǎn)品、江平農(nóng)產(chǎn)品等一批農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)。推進(jìn)防城金花茶、京島海洋特色小鎮(zhèn)建設(shè)，謀劃建立金花茶產(chǎn)業(yè)研究院。繼續(xù)抓好東興桂產(chǎn)業(yè)、上思皇袍山山楂產(chǎn)業(yè)園等一批核心示范區(qū)建設(shè)，支持京島海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體，培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理，落實(shí)承包地“三權(quán)分置”制度。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升和幸福鄉(xiāng)村活動(dòng)，抓好“三清三拆”工作。發(fā)揮海邊山特色優(yōu)勢(shì)，打造一批鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)。
        
　　(三)狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能新產(chǎn)業(yè)
        
　　加快壯大臨港工業(yè)。落實(shí)自治區(qū)工業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)部署，推動(dòng)臨港工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快龍頭項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)144個(gè)“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快建設(shè)鋼鐵基地、生態(tài)鋁基地、盛隆冷軋、廣盛冷鋼、翠竹產(chǎn)業(yè)園、德盛碳酸鈣等項(xiàng)目，續(xù)建好核電二期等項(xiàng)目，爭(zhēng)取生態(tài)鋁二期、津西型鋼裝配式鋼結(jié)構(gòu)、盛隆新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、柳鋼防城港配套產(chǎn)業(yè)園、標(biāo)準(zhǔn)件產(chǎn)業(yè)園、泰盛高檔用紙一體化、國(guó)電交通設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)件加工、全釩液電池制造、工業(yè)裝備制造中心、長(zhǎng)科新材料ABS裝置、鼎康新型環(huán)保板材深加工等一批項(xiàng)目開工建設(shè)。助推產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，堅(jiān)持“橫向打通、縱向拉長(zhǎng)”思路，通過(guò)釩鈦等“現(xiàn)代工業(yè)味精”打通鋼銅鋁產(chǎn)業(yè)，打造高端合金材料產(chǎn)業(yè)。圍繞鋼產(chǎn)業(yè)，延伸H型鋼等深加工下游產(chǎn)業(yè)鏈。加快建設(shè)生態(tài)鋁，打造鋁下游產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)五金銅材衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)園、環(huán)保智能裝備等一批新項(xiàng)目建設(shè)。抓好企業(yè)技改，落實(shí)“千企技改”，推動(dòng)嘉里糧油、澳加糧油、大海糧油、中電等一批企業(yè)開展智能化改造升級(jí)。
        
　　全力發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)。實(shí)施海洋強(qiáng)市戰(zhàn)略，向海洋要資源要財(cái)富。培育壯大海洋新興產(chǎn)業(yè)，按照“一軸兩翼多區(qū)”的空間布局，創(chuàng)建海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。發(fā)展海洋生物醫(yī)藥等海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快完善向海經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。創(chuàng)新海洋綜合管理模式，強(qiáng)化海洋領(lǐng)域合作交流。建設(shè)現(xiàn)代海洋牧場(chǎng)，推進(jìn)珍珠灣國(guó)家海洋牧場(chǎng)建設(shè)，擴(kuò)大深遠(yuǎn)海網(wǎng)箱、貝類新型浮筏、陸基工廠化循環(huán)水等設(shè)施漁業(yè)規(guī)模。推動(dòng)海世通與文萊國(guó)海洋漁業(yè)深度合作。做好建設(shè)北部灣海洋生物種業(yè)產(chǎn)業(yè)園前期工作。加快企沙、雙墩、天鵝灣漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，開工建設(shè)企沙漁港1號(hào)漁業(yè)碼頭改造工程、大龍二級(jí)漁港、江山漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園、鑫潤(rùn)“漁光互補(bǔ)”等項(xiàng)目。規(guī)劃建設(shè)海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范園。推動(dòng)水產(chǎn)品加工業(yè)、休閑漁業(yè)和遠(yuǎn)洋漁業(yè)加快發(fā)展。
        
　　創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能。加快推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。抓好工業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，壯大高新企業(yè)規(guī)模，培育“蛙跳式”產(chǎn)業(yè)和“瞪羚企業(yè)”。建設(shè)盛隆(國(guó)際)鋼鐵材料研究院、澳加糧油研究中心、小藻科技技術(shù)中心。支持柳鋼與中鋁、中儲(chǔ)能與中科院分別組建研發(fā)機(jī)構(gòu)。推動(dòng)啟迪之星、聚匯源創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)科技企業(yè)孵化器，推進(jìn)中印健康技術(shù)創(chuàng)新孵化園落地。做好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加快建設(shè)北部灣海洋產(chǎn)業(yè)研究院、廣西水產(chǎn)研究院研發(fā)基地搬遷等項(xiàng)目。開工建設(shè)大北農(nóng)海洋生物芯片與微生物功能制品項(xiàng)目，推動(dòng)廣西水牛研究所科研基地落戶上思。搭建引智創(chuàng)新平臺(tái)，創(chuàng)新“招項(xiàng)目+招投資人”模式，引進(jìn)培育一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)與院士工作站、中科院老專家工作站對(duì)接，引進(jìn)更多杰青和各類國(guó)際人才加盟高新企業(yè)。
        
　　創(chuàng)新發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)圍繞生物醫(yī)藥、金屬材料、文旅康養(yǎng)、向海經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)物流、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。集中精力做好規(guī)劃引領(lǐng)、政策扶持、創(chuàng)新投入、營(yíng)商環(huán)境和人才發(fā)展工作。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位、完善產(chǎn)業(yè)配套、發(fā)展創(chuàng)新專業(yè)服務(wù)業(yè)和加強(qiáng)創(chuàng)新品牌建設(shè)，重點(diǎn)構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新體系。促進(jìn)金融服務(wù)科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，籌建創(chuàng)投機(jī)構(gòu)。
        
　　(四)融入陸海新通道建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“五網(wǎng)”大會(huì)戰(zhàn)
        
　　強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)建設(shè)。抓住廣西作為首批交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)機(jī)遇，加快構(gòu)建通邊達(dá)海交通樞紐。推進(jìn)公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快國(guó)門大道、沙企大道擴(kuò)建、企茅一級(jí)路、濱海公路、G219峒中至東興公路建設(shè)。加快南寧吳圩至上思高速公路、上思至防城港高速公路建設(shè)，開工建設(shè)上思至峒中高速公路，抓好東興至憑祥沿邊高速、廣西沿海高速欽防段前期工作。配合做好龍門大橋建設(shè)。加快港航基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)漁澫港區(qū)401#泊位、企沙港區(qū)赤沙3#泊位和潭油進(jìn)港航道一期建設(shè)，加快三牙航道疏浚清障。做好赤沙1#、2#泊位前期工作，推動(dòng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)開工。啟動(dòng)企沙南40萬(wàn)噸級(jí)礦石碼頭及航道、津西型鋼配套碼頭、潭油進(jìn)港航道二期等項(xiàng)目前期工作。抓好鐵路和機(jī)場(chǎng)建設(shè)，加快建設(shè)防東鐵路、鋼鐵基地鐵路專用線。做好茅嶺至皇城坳、潭油作業(yè)區(qū)等鐵路支線、南防線馬皇至防城港北段增建二線、企沙支線電氣化等工程前期工作。爭(zhēng)取國(guó)家支持，將南寧至湛江高鐵防城港聯(lián)絡(luò)線和東興鐵路口岸站納入“十四五”鐵路規(guī)劃。做好防城港支線機(jī)場(chǎng)前期準(zhǔn)備，爭(zhēng)取早日開工。
        
　　統(tǒng)籌推進(jìn)能源、物流、信息、管道等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建設(shè)強(qiáng)健電力網(wǎng)，推進(jìn)核電3、4號(hào)機(jī)組、防城港220千伏及以上主電網(wǎng)、南山風(fēng)電場(chǎng)、東興150兆瓦漁光互補(bǔ)等項(xiàng)目建設(shè)，加快核電5、6號(hào)機(jī)組前期工作，推動(dòng)城網(wǎng)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)、新能源汽車充電設(shè)施等項(xiàng)目開工。新建220千伏航洋變電站及配套供電線路，完善江山半島和大西南B區(qū)鋼銅鋁產(chǎn)業(yè)園供電配套。打造便捷物流網(wǎng)，加快建設(shè)桂海冷鏈、萬(wàn)和物流等冷鏈項(xiàng)目，開工建設(shè)“運(yùn)的易”智慧物流總部基地、北部灣國(guó)際生鮮冷鏈、東盟(東興)跨境冷鏈、東興農(nóng)產(chǎn)品物流中心等一批商貿(mào)物流項(xiàng)目，推動(dòng)圓通—東盟國(guó)際物流樞紐建設(shè)。構(gòu)建先進(jìn)信息網(wǎng)，推動(dòng)“智慧園林”“智慧住建”“智慧廣電”等項(xiàng)目建設(shè)。抓好5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域5G全覆蓋。完善城市地下管網(wǎng)，沿西灣大道、伏波大道、園博園路等道路新建電力管溝。開工建設(shè)西灣新城、白浪灘、企沙新區(qū)等一批污水處理廠及配套管網(wǎng)工程。加快防城港天燃?xì)饫霉こ獭⒂袷癁┐蟮廊細(xì)夤芫W(wǎng)等項(xiàng)目建設(shè)。
        
　　加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成長(zhǎng)歧左干渠中鋁段改線工程。爭(zhēng)取市第二水源供水工程開工。抓好小峰、黃淡水庫(kù)除險(xiǎn)加固，推進(jìn)那垌水庫(kù)等項(xiàng)目前期工作。加快西灣西岸和環(huán)島海堤建設(shè)，強(qiáng)化中小河流治理等水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。
        
　　(五)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)
        
　　推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。發(fā)展冷鏈集裝箱運(yùn)輸，拓展冷鏈鐵路班列業(yè)務(wù)。推動(dòng)跨境公路運(yùn)輸，擴(kuò)大商貿(mào)物流規(guī)模。積極參與中國(guó)—東盟信息港建設(shè)，啟動(dòng)中國(guó)—東盟離岸信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。推動(dòng)電商進(jìn)農(nóng)村全覆蓋?；I建防城港航運(yùn)交易所等一批海洋服務(wù)項(xiàng)目。
        
　　提高生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)。推動(dòng)采珠、光坡、企沙海港、賣米坳等市場(chǎng)改造，擴(kuò)建漁洲坪農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，新建沙潭江鄰里廣場(chǎng)。引導(dǎo)北京華聯(lián)、新大新等品牌企業(yè)布局連鎖點(diǎn)，打造現(xiàn)代商貿(mào)集聚區(qū)。深化“政金企”合作，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。優(yōu)化房地產(chǎn)用地結(jié)構(gòu)，合理發(fā)展旅游、康養(yǎng)和工業(yè)地產(chǎn)，壯大房屋租賃市場(chǎng)，促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展。
        
　　積極擴(kuò)大有效消費(fèi)。聚焦“一鄉(xiāng)一品”“一村一品”，支持特色產(chǎn)品創(chuàng)名牌，推動(dòng)本地特產(chǎn)行銷全國(guó)。開展系列促消費(fèi)活動(dòng)，擴(kuò)大零售、餐飲、住宿規(guī)模。高質(zhì)量發(fā)展“小上限”，培育和入庫(kù)一批限上商貿(mào)企業(yè)。用好境外旅客離境退稅政策，提升旅游消費(fèi)貢獻(xiàn)率。
        
　　(六)推進(jìn)開放平臺(tái)建設(shè)，努力開創(chuàng)開放合作新局面
        
　　全力推進(jìn)國(guó)際醫(yī)學(xué)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。從戰(zhàn)略高度提高對(duì)習(xí)近平總書記親自推動(dòng)、親自宣布建設(shè)防城港國(guó)際醫(yī)學(xué)開放試驗(yàn)區(qū)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感。做好頂層設(shè)計(jì)，爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部門支持，推動(dòng)總體方案盡快獲得國(guó)務(wù)院批復(fù)。按照“一區(qū)兩城多園”空間布局構(gòu)想，編制和落實(shí)各產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)方案，做實(shí)項(xiàng)目支撐，努力把試驗(yàn)區(qū)打造成為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新引擎。推動(dòng)中印中俄醫(yī)藥務(wù)實(shí)合作，加快研究印度、俄羅斯藥品企業(yè)落戶試驗(yàn)區(qū)對(duì)策，爭(zhēng)取國(guó)家賦予中印、中俄藥品貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)合作特定政策，盡快以“境內(nèi)關(guān)外”監(jiān)管新模式，吸引印度、俄羅斯企業(yè)共同投資仿制藥和原研藥。培育實(shí)驗(yàn)室經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)建設(shè)以是光恒生、康路科技、軍科正源、常春生物、海斯科·慢性病研究中心、佳泰藥物實(shí)驗(yàn)室、鱟試劑實(shí)驗(yàn)室及太華醫(yī)藥配送等項(xiàng)目為依托的醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)業(yè)園，爭(zhēng)創(chuàng)“自治區(qū)實(shí)驗(yàn)室”。推動(dòng)安諾優(yōu)達(dá)、愛(ài)生生命等一批醫(yī)藥康養(yǎng)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目加快落地，支持澳加糧油、中檢廣西等企業(yè)建設(shè)一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，規(guī)劃建設(shè)十萬(wàn)大山動(dòng)植物實(shí)驗(yàn)基地。謀劃推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)和園區(qū)開發(fā)，爭(zhēng)取一批醫(yī)藥醫(yī)療項(xiàng)目入選自治區(qū)“雙百雙新”項(xiàng)目庫(kù)。加快?？祰?guó)際生物醫(yī)藥制造等一批項(xiàng)目建設(shè)，做好國(guó)際醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶、國(guó)際藥品保稅倉(cāng)、?？漆t(yī)院、醫(yī)技中心等一批項(xiàng)目前期工作。推動(dòng)廣西保利、中建一局、誠(chéng)城集團(tuán)聯(lián)合體投資建設(shè)醫(yī)學(xué)試驗(yàn)區(qū)三大園區(qū)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)欖島首開區(qū)開工建設(shè)。探索“園區(qū)+市場(chǎng)化”金融服務(wù)模式，盡快成立醫(yī)學(xué)試驗(yàn)區(qū)開發(fā)投資總公司。謀劃建設(shè)國(guó)際生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園、國(guó)際公共衛(wèi)生合作保障基地、金花茶國(guó)際傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、中越跨境醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、國(guó)際森林醫(yī)療康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園、國(guó)際健康大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，通過(guò)爭(zhēng)取國(guó)家“十四五”重大項(xiàng)目支撐引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，力爭(zhēng)三年內(nèi)培育一批產(chǎn)值超百億的生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園。加強(qiáng)國(guó)際醫(yī)學(xué)人文交流合作，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)承辦好2020年國(guó)際醫(yī)學(xué)創(chuàng)新合作論壇，發(fā)布《防城港倡議》，助力打贏國(guó)際新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)。策劃舉辦國(guó)際醫(yī)學(xué)研討、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)，推動(dòng)我市醫(yī)學(xué)開放發(fā)展邁上新臺(tái)階。
        
　　推進(jìn)東興試驗(yàn)區(qū)及跨合區(qū)建設(shè)。聚焦打好產(chǎn)業(yè)培育和項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、用地統(tǒng)征統(tǒng)搬攻堅(jiān)戰(zhàn)、建設(shè)資金籌措攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)跨合區(qū)“出形象”、試驗(yàn)區(qū)“開新局”。完善管理體制機(jī)制，成立跨合區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，抓好行政管理事項(xiàng)委托授權(quán)。用足用好國(guó)家促進(jìn)邊貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展10條政策，探索中越邊境產(chǎn)業(yè)合作新模式。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快跨合區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房、三縱三橫道路建設(shè)，抓好口岸配套設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)中越北侖河二橋早日正式開通。
        
　　加快建設(shè)邊境旅游試驗(yàn)區(qū)。以龍頭項(xiàng)目為引領(lǐng)，推動(dòng)邊境旅游轉(zhuǎn)型發(fā)展。做好旅游發(fā)展探索，持續(xù)推進(jìn)旅游通關(guān)便利化等“五大探索”。推進(jìn)全域旅游發(fā)展規(guī)劃，引進(jìn)一批專業(yè)戰(zhàn)略投資者和優(yōu)質(zhì)經(jīng)營(yíng)主體。加快東興—芒街跨境旅游合作區(qū)申報(bào)，支持東興創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)。開工建設(shè)一批文旅項(xiàng)目，統(tǒng)籌抓好江山半島、十萬(wàn)大山、金灘、港口山新、防城峒中等重點(diǎn)區(qū)域文旅項(xiàng)目建設(shè)。加快航洋都市里、航洋馬鞍嶺郵輪康養(yǎng)旅游度假區(qū)、旅發(fā)集團(tuán)中國(guó)—東盟旅游度假基地、威壯濱海文旅康養(yǎng)項(xiàng)目、華業(yè)珍珠灣旅游度假島、漢華防城港國(guó)際康養(yǎng)旅游度假區(qū)、三月三文化旅游度假區(qū)、萬(wàn)鷗文化旅游度假村、天堂灘愛(ài)之海樂(lè)園、金灘片區(qū)泰國(guó)文化園、“那片海”文化旅游綜合體、京島民俗風(fēng)情園、七星頂旅游度假區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)布透溫泉、北侖河口創(chuàng)建國(guó)家4A景區(qū)。擴(kuò)大《京族情韻》《秘境東南亞》等常態(tài)化演藝項(xiàng)目的影響力，繼續(xù)辦好馬拉松、開海節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)。
        
　　打造面向東盟的金融開放門戶。進(jìn)一步擴(kuò)大人民幣對(duì)越結(jié)算范圍，抓好互市貿(mào)易結(jié)算無(wú)紙化審核試點(diǎn)，加強(qiáng)與越方銀行、同業(yè)機(jī)構(gòu)間征信交流，打造區(qū)域性國(guó)際航運(yùn)貿(mào)易金融和邊境貿(mào)易金融綜合服務(wù)平臺(tái)。引進(jìn)股份制銀行、非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)創(chuàng)保險(xiǎn)試驗(yàn)區(qū)。壯大融資擔(dān)保體系建設(shè)，支持銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)。
        
　　深化區(qū)域合作。聚焦新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開展精準(zhǔn)招商，推動(dòng)“央企入港”“民企入港”“灣企入港”。深化“北聯(lián)”“東融”行動(dòng)成果，促進(jìn)與中南、西南和粵港澳大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)互動(dòng)。做好東博會(huì)、進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)參會(huì)參展，辦好2020中越(東興-芒街)國(guó)際商貿(mào)旅游博覽會(huì)。鼓勵(lì)多樣化貿(mào)易，通過(guò)一般貿(mào)易、邊小貿(mào)易、互市貿(mào)易等擴(kuò)大進(jìn)出口。落實(shí)自治區(qū)“外資16條”，為外企投資營(yíng)造良好環(huán)境。
        
　　提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入,全方位厚植沿邊開放新優(yōu)勢(shì)。發(fā)展邊境加工業(yè)，加快建設(shè)華立邊境深加工產(chǎn)業(yè)園，培育邊貿(mào)特色市場(chǎng)和加工企業(yè)。支持以企業(yè)為主導(dǎo)，大力發(fā)展跨境旅游、跨境金融、跨境電商。加快發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)，啟動(dòng)綜合保稅區(qū)申報(bào)，實(shí)現(xiàn)峒中口岸(含里火通道)正式開放驗(yàn)收，建立與越南廣寧、海河等省市的雙邊磋商機(jī)制，爭(zhēng)取恢復(fù)江山、企沙邊地貿(mào)口岸及楊屋、灘散互市點(diǎn)業(yè)務(wù)，努力把防城港、東興兩個(gè)進(jìn)境水果指定口岸打造成東盟水果進(jìn)出口主通道。
        
　　(七)提升城市功能品質(zhì)，建設(shè)美麗宜居海灣城市
        
　　加快城市建設(shè)步伐。加快完善城市功能，提升城市品質(zhì)。推進(jìn)海灣新區(qū)建設(shè)，推行窄馬路、密路網(wǎng)、街區(qū)制的空間組織模式，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)布局。加快綠色陽(yáng)臺(tái)、園林、廣場(chǎng)等城市景觀建設(shè)，不斷提高城市綠化美化亮化水平。加快市區(qū)道路升級(jí)改造，完成大平坡路、伏波大道等道路建設(shè)。升級(jí)改造東興大道，使之與東灣大道、北部灣大道構(gòu)成三大城區(qū)主干道。打通小龍門街、江濱大道延長(zhǎng)線等一批斷頭路。加快主干路網(wǎng)“白改黑”。啟動(dòng)城東片區(qū)“一縱三橫”和高新區(qū)“三縱一橫”建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)潭油大道、江濱西路等一批道路，啟動(dòng)北部灣大道3座過(guò)路天橋建設(shè)。抓好園區(qū)路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，開工建設(shè)臨港工業(yè)園、九龍湖產(chǎn)業(yè)園、企沙片區(qū)等一批園區(qū)路網(wǎng)，加快沖侖橫二路、天湖路等道路建設(shè)，抓好東灣物流園中華立交橋輔道改建。
        
　　提升城市精細(xì)化管理水平。提高協(xié)調(diào)運(yùn)行和公共服務(wù)能力，完善城市治理體系。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化國(guó)土空間規(guī)劃布局，精準(zhǔn)劃定生態(tài)保護(hù)、永久基本農(nóng)田和城市開發(fā)邊界線。開展重點(diǎn)片區(qū)城市設(shè)計(jì)和詳細(xì)規(guī)劃動(dòng)態(tài)修編，統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)用性村莊規(guī)劃編制。加強(qiáng)公共交通建設(shè)，優(yōu)化公交運(yùn)營(yíng)管理體制，織密公交路網(wǎng)，加快汽車客運(yùn)站、公交車站等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善一批交通道路信號(hào)燈設(shè)置。加大城市監(jiān)督治理力度，強(qiáng)化市容市貌整治，規(guī)范工地施工、運(yùn)輸車輛和建筑垃圾處理，集中清理違章戶外廣告。進(jìn)一步厘清市與區(qū)管理權(quán)限，成立“大行動(dòng)辦”，落實(shí)“街長(zhǎng)制”，推進(jìn)網(wǎng)格化城市治理。
        
　　打造美麗防城港。厚植國(guó)家森林城市、國(guó)家園林城市根基，加快創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市。鞏固國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)成果，創(chuàng)建自治區(qū)文明城市。創(chuàng)新基層服務(wù)治理，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀城市。加強(qiáng)金花茶國(guó)家自然保護(hù)區(qū)和潭蓬古運(yùn)河等自然文化遺產(chǎn)的保護(hù)。規(guī)劃建設(shè)東灣濕地公園，加快百里黃金海岸綠道建設(shè)。提升碧海藍(lán)天相輝映、生態(tài)生活兩相宜的獨(dú)特城市韻味，讓“城在海中、海在城中、人在景中”的金字招牌更加響亮!
        
　　(八)發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色，推動(dòng)海邊山協(xié)調(diào)發(fā)展
        
　　提升重點(diǎn)區(qū)域引領(lǐng)能力。加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)、招商引資及要素保障，統(tǒng)籌推進(jìn)江山半島、金灘、山新半島、峒中、十萬(wàn)大山公園、皇袍山等重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)，推動(dòng)經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、江山旅游區(qū)與主城區(qū)一體化建設(shè)，加快九龍湖產(chǎn)業(yè)園、城東片區(qū)與高新區(qū)連片開發(fā)，引領(lǐng)各城區(qū)協(xié)同發(fā)展。聚焦核電、鋼鐵等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造國(guó)家級(jí)能源和冶金基地。依托港口優(yōu)勢(shì)引入戰(zhàn)略投資者，加快發(fā)展航運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)、集疏運(yùn)等產(chǎn)業(yè)。
        
　　強(qiáng)化縣域經(jīng)濟(jì)支撐。各縣(市、區(qū))都有很多發(fā)展利好，必須要主動(dòng)作為。上思要把握交通不斷改善契機(jī)，抓好四大產(chǎn)業(yè)建設(shè)，即加快融入環(huán)首府生態(tài)旅游圈，做強(qiáng)文旅產(chǎn)業(yè);服務(wù)臨港冶金工業(yè)，做強(qiáng)綠色碳酸鈣產(chǎn)業(yè);利用森林資源，做強(qiáng)林木產(chǎn)業(yè);依托十萬(wàn)大山綠色品牌，做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。東興要借力國(guó)家開放平臺(tái)，抓好四個(gè)片區(qū)建設(shè)，即加快跨合區(qū)片區(qū)建設(shè)，做強(qiáng)以華立產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)的邊境深加工產(chǎn)業(yè)，努力再造一個(gè)新東興;加快互市貿(mào)易片區(qū)建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有互市貿(mào)易區(qū)完善規(guī)劃，提標(biāo)改造升級(jí)，重點(diǎn)打造北投國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)中心;加快高鐵片區(qū)建設(shè)，為高鐵時(shí)代到來(lái)做好準(zhǔn)備;加快金灘片區(qū)建設(shè)，做旺文旅產(chǎn)業(yè)。港口區(qū)在服務(wù)好市重大項(xiàng)目的同時(shí)，要抓好三個(gè)區(qū)域的發(fā)展，即推進(jìn)企沙漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，打造海洋經(jīng)濟(jì)新高地;推進(jìn)臨海產(chǎn)城融合商區(qū)建設(shè)，為工業(yè)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障;推進(jìn)山新半島片區(qū)建設(shè)，構(gòu)筑新的濱海康養(yǎng)旅游帶。防城區(qū)要加快融入全市發(fā)展大格局，抓好三個(gè)園區(qū)建設(shè)，即主動(dòng)服務(wù)九龍湖產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，吸引更多工業(yè)企業(yè)落戶;推進(jìn)茅嶺工業(yè)園建設(shè)，延伸臨港下游產(chǎn)業(yè)鏈;推進(jìn)防城江西岸國(guó)際醫(yī)學(xué)養(yǎng)生基地建設(shè)，探索國(guó)際醫(yī)療合作新模式。同時(shí)要推動(dòng)十萬(wàn)山南麓康養(yǎng)旅游帶建設(shè)，服務(wù)好江山半島文旅項(xiàng)目。
        
　　主動(dòng)融入北欽防一體化建設(shè)。按照北欽防一體化建設(shè)要求，立足主樞紐港定位，推進(jìn)大型深水泊位建設(shè);構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外通快速交通網(wǎng)，推進(jìn)城際動(dòng)車公交化運(yùn)營(yíng);加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，打造錯(cuò)位發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)體系;推動(dòng)公共服務(wù)同城化和生態(tài)環(huán)保聯(lián)防聯(lián)治;用好開發(fā)開放平臺(tái)，拓寬合作交流領(lǐng)域。
        
　　(九)全面深化改革，釋放強(qiáng)勁發(fā)展活力
        
　　扎實(shí)推進(jìn)改革工作。持續(xù)加大各領(lǐng)域改革攻堅(jiān)力度。深化東興試驗(yàn)區(qū)和跨合區(qū)體制機(jī)制改革，創(chuàng)新跨合區(qū)綜合行政審批模式，建立投資促進(jìn)考核和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。抓好按市場(chǎng)化方式設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、建立跨境勞務(wù)合作一體化市場(chǎng)、開展跨境經(jīng)濟(jì)合作改革集成試點(diǎn)等系列探索工作。抓好重點(diǎn)領(lǐng)域改革，推進(jìn)要素保障機(jī)制改革，著力破解資金、土地等制約因素。深化國(guó)企混合所有制、工業(yè)園區(qū)體制機(jī)制、企沙鎮(zhèn)管理體制、應(yīng)急管理事業(yè)等各項(xiàng)改革。推進(jìn)財(cái)稅金融改革，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，保障“三保”和重點(diǎn)領(lǐng)域支出。用好地方政府債券，推進(jìn)與社會(huì)資本合作。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極化解政府隱性債務(wù)存量，加強(qiáng)國(guó)企資產(chǎn)負(fù)債約束，穩(wěn)妥處理房地產(chǎn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。抓好不規(guī)范舉債融資和擔(dān)保行為整改，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。
        
　　增強(qiáng)發(fā)展活力動(dòng)力。聚焦“放管服”充分釋放改革紅利。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。聚焦痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，健全激勵(lì)問(wèn)責(zé)機(jī)制。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“簡(jiǎn)易辦”，加快“一表申請(qǐng)”“承諾審批”“證照分離”改革。破解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸，進(jìn)一步放開市場(chǎng)準(zhǔn)入，打破制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“玻璃門”“彈簧門”。健全融資增信支持體系，完善直接融資支持制度，解決好民企融資難、貸期短等突出問(wèn)題。籌備設(shè)立防城港企業(yè)家日，營(yíng)造支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。
        
　　(十)著力保障和改善民生，持續(xù)增進(jìn)民生福祉
        
　　穩(wěn)步提高居民收入。抓好職業(yè)技能培訓(xùn)，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)8500人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。扶持建設(shè)一批扶貧車間，拓寬農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道。促進(jìn)技能人才、新型職業(yè)農(nóng)民、小微創(chuàng)業(yè)者等重點(diǎn)群體增收。
        
　　發(fā)展教育文化事業(yè)。新建5所義務(wù)教育學(xué)校，加強(qiáng)邊遠(yuǎn)山區(qū)少數(shù)民族地區(qū)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成農(nóng)村義務(wù)教育“全面改薄”工程，提高鄉(xiāng)村教師補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。抓緊籌建防城港職業(yè)技術(shù)學(xué)院，加快建設(shè)一批公辦幼兒園。抓好村級(jí)公共文化服務(wù)中心建設(shè)，推動(dòng)公共文化場(chǎng)所免費(fèi)開放，促進(jìn)藝術(shù)創(chuàng)作演出繁榮發(fā)展。加快建設(shè)市國(guó)際會(huì)議中心、市體育中心等項(xiàng)目。
        
　　提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。推進(jìn)健康防城港建設(shè)，實(shí)施提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平專項(xiàng)行動(dòng)。抓好新建市人民醫(yī)院、港口分院改造工程，鞏固“三甲”綜合醫(yī)院創(chuàng)建成果。完成市婦幼保健院遷建，加快市中心血站業(yè)務(wù)用房等項(xiàng)目建設(shè)。加快醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，完善分級(jí)診療制度。推進(jìn)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，抓好鄉(xiāng)村醫(yī)生定向培養(yǎng)，提升城鄉(xiāng)居民健康水平。
        
　　強(qiáng)化社會(huì)保障體系。聚焦“一老一小”問(wèn)題，加快建設(shè)京島養(yǎng)老小鎮(zhèn)和市殯儀館遷建項(xiàng)目，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與托育服務(wù)。推動(dòng)老舊小區(qū)住房改造，完成城區(qū)棚戶區(qū)改造和農(nóng)村住房安全保障任務(wù)。落實(shí)低保制度，強(qiáng)化社會(huì)救助兜底保障，推進(jìn)社會(huì)福利和慈善事業(yè)發(fā)展。
        
　　打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。抓好中央環(huán)保督察“回頭看”和自治區(qū)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改。開展大氣污染專項(xiàng)整治行動(dòng)。強(qiáng)化近岸海域、重點(diǎn)流域和飲用水水源地治理，突出黑臭水體和污水直排口整治，加快污水管網(wǎng)建設(shè)和雨污分流改造。加強(qiáng)土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理，完善危險(xiǎn)廢物處置利用設(shè)施。推進(jìn)生活垃圾分類，加快建筑垃圾處理場(chǎng)所規(guī)劃建設(shè)。
        
　　全力抓好為民辦實(shí)事。在抓好去年為民辦實(shí)事跨年度項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，今年要扎實(shí)做好本次大會(huì)表決通過(guò)的10個(gè)新項(xiàng)目，重點(diǎn)在教育、醫(yī)療、地下綜合管網(wǎng)、污水處理等方面克難攻堅(jiān)，問(wèn)題不解決不放過(guò)，任務(wù)不完成不收兵，讓人民群眾擁有更多更好的獲得感和幸福感!
        
　　各位代表!邊疆的穩(wěn)定繁榮責(zé)任重大。要扎實(shí)開展興邊富民行動(dòng)，努力創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管。抓好掃黑除惡、禁毒、反走私等社會(huì)治安綜合治理，建設(shè)平安防城港。加快現(xiàn)代化基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系建設(shè)，做好第七次全國(guó)人口普查。規(guī)劃建設(shè)軍民融合發(fā)展示范區(qū)，創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城。主動(dòng)向上對(duì)接，編制好“十四五規(guī)劃”。支持群團(tuán)組織改革發(fā)展，保障婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益。做好外事、僑務(wù)、氣象、消防救援、史志、檔案、紅十字等工作。
        
　　各位代表!完成好今年目標(biāo)任務(wù)，必須貫徹黨的十九屆四中全會(huì)、自治區(qū)黨委十一屆七次全會(huì)和市委六屆八次全會(huì)精神，不斷提升政府治理能力。創(chuàng)新制度建設(shè)，聚焦關(guān)鍵問(wèn)題，創(chuàng)新行政治理和服務(wù)方式，實(shí)行清單化管理、時(shí)限化推進(jìn)、責(zé)任化落實(shí)，建立權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)行順暢、充滿活力的工作體系。嚴(yán)格依法行政，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，嚴(yán)格依法依規(guī)施政。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。認(rèn)真辦理好人大代表建議和政協(xié)提案。加強(qiáng)廉政建設(shè)，深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，嚴(yán)格履行主體責(zé)任，馳而不息整治“四風(fēng)”。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。提高政府執(zhí)行力，貫徹自治區(qū)政府關(guān)于提升政府系統(tǒng)執(zhí)行力的部署要求，學(xué)深學(xué)透上級(jí)文件精神，弄懂精通工作業(yè)務(wù)，用好用足各類政策，落實(shí)上級(jí)決策部署要講政治、講擔(dān)當(dāng)、講時(shí)效，不能遲疑妄議、不能拈輕怕重、不能拖著不辦。推進(jìn)工作要講大局、講成效、講賞罰，不能互相扯皮、不能隨意變通、不能良莠不分，健全強(qiáng)有力的行政執(zhí)行系統(tǒng)，打造人民滿意的服務(wù)型政府!
        
　　各位代表!只爭(zhēng)朝夕加油干，不負(fù)韶華永向前。如今我市發(fā)展又站在新的歷史起點(diǎn)上，前進(jìn)道路不可能一帆風(fēng)順，但我們不懼風(fēng)雨，也不畏險(xiǎn)阻。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委、政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)、加快構(gòu)建海邊山現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系而努力奮斗!
        本文來(lái)源：http://628568.com/fanwen/428257.html
                            
                
        
                
                
        
                    
                    
                
        
                
        
				    
          
			        
				    
        
				
        
                
                
        
                    
        
                        
        為您推薦
        
                    
        
                    
        
                    	                    	                        
                                                
                                                
                                                
                                                
                                                                    
        
                
        
                
            
        
            
        
                
        
                    
                    
        
                        
                    
        
                    
                    
        
                    	
                    
         
                    
                    
        
                        
        
                    
        
                
        
            
        
        
        

        
        
        
            
        
                
        京ICP備2021107668號(hào)
        
                
        CopyRight 1996-2018 http://628568.com Inc All Rights Reserved. 共贏教育網(wǎng) 版權(quán)所有  投訴建議