国产亚洲精品AAA大片,五月天综合网在线欧美,久久久久九九精品影院,中文国产日韩欧美二视频

【628568.com--演講稿】

【篇一】優(yōu)化營商環(huán)境組織生活會個人發(fā)言稿

　　【摘要】李克強(qiáng)總理在2017 年全國深化放管服改革電視電話會議上表示：“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力!”隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展愈加迅速，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對營商環(huán)境的要求也就越來越高。今年，我們優(yōu)化營商環(huán)境改革力度更大，推出的措施也更有針對性。要通過全面深化改革開放，給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造以更好的環(huán)境，繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。據(jù)此，筆者針對優(yōu)化營商環(huán)境，提出了幾點(diǎn)建議。

　　【關(guān)鍵詞】民營經(jīng)濟(jì) 營商環(huán)境 市場經(jīng)濟(jì) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　一、優(yōu)化營商環(huán)境背景概述

　　按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，近年來我們通過全面深化改革，推進(jìn)“放管服”，顯著改善了營商環(huán)境，激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力。2018年，我國營商環(huán)境排名在全球190個經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中，從2017年第78位上升到第46位，位次躍升了32位，成為營商環(huán)境改善幅度最大的經(jīng)濟(jì)體之一。日前，國新辦舉行推進(jìn)“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境和調(diào)整進(jìn)境物品進(jìn)口稅情況吹風(fēng)會等一系列活動，充分顯示了我國進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的決心。

　　二、營商環(huán)境方面的困境

　　(一)民營企業(yè)面臨非平等的競爭

　　一直以來，民營經(jīng)濟(jì)都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是中國經(jīng)濟(jì)中最具活力的經(jīng)濟(jì)形式之一。我國民營經(jīng)濟(jì)從小到大，從弱到強(qiáng)，離不開國家政策的大力支持，離不開各界人士的共同努力。改革開放四十年以來，民營經(jīng)濟(jì)對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展功不可沒。因此，要想使民營經(jīng)濟(jì)更具活力，為我國經(jīng)濟(jì)做出更大貢獻(xiàn)，優(yōu)化營商環(huán)境是十分必要的。

　　當(dāng)前，民營經(jīng)濟(jì)面臨的很多問題都來自于不能平等參與競爭，包括融資條件，享有的公共服務(wù)，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等方面。民營企業(yè)融資稅率高，環(huán)節(jié)多，很過銀行不愿貸款給民營企業(yè)，政府部門也不會輕易與民營企業(yè)合作。此外，民營企業(yè)在經(jīng)營中經(jīng)常面臨維權(quán)困難的問題，吃啞巴虧。在市場準(zhǔn)入，補(bǔ)貼等政策層面，民營企業(yè)也面臨或多或少的歧視現(xiàn)象。

　　(二)營商便利化程度較低

　　隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，加入世貿(mào)組織成為正式成員，行政審批制度中缺乏有效的法律規(guī)范，行政審批中長期存在的問題日益突出，其中一些問題已成為發(fā)展生產(chǎn)力的障礙。因此，行政審批制度改革迫在眉睫，國內(nèi)外改革呼聲越來越強(qiáng)烈。

　　從去年世界銀行對中國商業(yè)環(huán)境的評估來看，我們在便利化方面仍然存在一些不足，這反映在建筑許可證等指標(biāo)上。我們的處理流程不夠方便，耗時較長，處理業(yè)務(wù)相關(guān)事務(wù)的環(huán)節(jié)和流程太多，太復(fù)雜，導(dǎo)致企業(yè)花費(fèi)的成本和時間都很高。

　　(三)地方發(fā)展不平衡

　　投資界的一句“投資不過山海關(guān)”一語成讖。當(dāng)前，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊，營商環(huán)境也有很大差別，地區(qū)營商環(huán)境差異過大不利于整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。例如在東北地區(qū)，由于國有企業(yè)數(shù)量較多，企業(yè)自主權(quán)不足，導(dǎo)致東北地區(qū)營商環(huán)境差，企業(yè)活力不足，這將直接影響其它企業(yè)在東北的投資及經(jīng)營，這將不僅不利于東北地區(qū)的發(fā)展，對其它，乃至全國的其它產(chǎn)業(yè)也有不利影響。

　　三、優(yōu)化營商環(huán)境的幾點(diǎn)建議

　　(一)改善民營企業(yè)面臨的不平等現(xiàn)象

　　改善民營企業(yè)在競爭中遇到的不平等問題，首先要放開競爭的準(zhǔn)入門檻，給予民營企業(yè)平等競爭的機(jī)會。民營企業(yè)并不是弱小的代名詞，改革開發(fā)中民營企業(yè)的出色表現(xiàn)充分證明，民營企業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)中最具活力的一部分。政府部門應(yīng)出臺相關(guān)措施，鼓勵各大銀行放開針對民營企業(yè)的信貸條件，適當(dāng)降低貸款利息。同時，減稅降費(fèi)也應(yīng)充分落實(shí)，給予民營企業(yè)切實(shí)的利益。加快國有企業(yè)混合所有制改革，使國有企業(yè)與民營企業(yè)充分合作。去年，中國聯(lián)通與阿里巴巴進(jìn)行混改就是很好的例子。

　　(二)加快落實(shí)放管服

　　中央政府應(yīng)當(dāng)下放行政權(quán)力，在沒有法定依據(jù)和授權(quán)的情況下，降低行政權(quán)力，明確多部門重復(fù)管理的行政權(quán)力。政府各部門要創(chuàng)新和強(qiáng)化監(jiān)督職能，運(yùn)用新技術(shù)、新制度，加強(qiáng)監(jiān)督體制創(chuàng)新。轉(zhuǎn)變政府職能，減少政府對市場的干預(yù)，推動市場事務(wù)向市場決策，減少對市場參與者的過度行政審批，降低市場參與者市場運(yùn)作的行政成本，提升市場參與者的活力和創(chuàng)新能力。簡政放權(quán)是人民的愿望和治理的方向。加快簡政放權(quán)可以大幅提升營商的便利化水平，從而優(yōu)化營商環(huán)境。

　　(三)加快營商環(huán)境統(tǒng)籌發(fā)展

　　針對一些地區(qū)營商環(huán)境略顯落后的情況，各級政府應(yīng)優(yōu)先解決，加快國有企業(yè)混合所有制改革，使之盡快趕上其它地區(qū)的水平。在各級部分開展優(yōu)化營商環(huán)境的交流學(xué)習(xí)活動，學(xué)習(xí)其它地區(qū)、部門的經(jīng)驗(yàn)。爭取做到各部門，各城市，各地區(qū)協(xié)調(diào)、統(tǒng)一發(fā)展，整體優(yōu)化營商環(huán)境。

　　為了優(yōu)化商業(yè)環(huán)境，我們應(yīng)該擁有責(zé)任心，各級黨委要加強(qiáng)對優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo)，做好安排，加強(qiáng)對解決本地區(qū)本部門經(jīng)營環(huán)境中突出問題的監(jiān)督。各級政府要具體推進(jìn)商業(yè)環(huán)境優(yōu)化。各級各部門要正視問題，扎實(shí)工作，積極整改，鼓勵勇往直前，切實(shí)形成全面、全面的工作格局，共同推動各領(lǐng)域經(jīng)營環(huán)境優(yōu)化。

　　四、結(jié)語

　　營商環(huán)境只有更好、沒有最好。今年，優(yōu)化營商環(huán)境改革力度得到加強(qiáng)，推出的措施也更加具體、有力。要通過全面深化改革開放，給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造以更好的環(huán)境。要繼續(xù)聚焦?fàn)I商環(huán)境的短板弱項(xiàng)，加大改革力度，努力打造國際一流的營商環(huán)境。今年的政府工作報(bào)告也明確指出，要繼續(xù)深化“放管服”改革，降低制度性交易成本，下硬功夫打造好發(fā)展的軟環(huán)境。這些都將有利于營商環(huán)境的進(jìn)一步改善。營商環(huán)境對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性不言而喻，將以上措施落到實(shí)處，營商環(huán)境將會更上一個臺階。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]石尚，陳醒. 優(yōu)化營商環(huán)境，助推民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展 [J].國際融資，2019，(4).

　　[2]劉志彪. 平等競爭：中國民營企業(yè)營商環(huán)境優(yōu)化之本[J].社會科學(xué)戰(zhàn)線，2019，(4).

　　[3]李志勇. 讓改革紅利從“放管服效”中釋放出來[J].中國食品藥品監(jiān)管，2019，(2).

　　[4]盛保晨.推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展 營商環(huán)境就是生產(chǎn)力[J].國際人才交流;2018，(01).

　　[5]陳吉利.持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境 激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動能[J].中國市場監(jiān)管研究，2018，(10).

　　[6]李一覽.關(guān)于新形勢下優(yōu)化營商環(huán)境的幾點(diǎn)思考[J].智庫時代，2018，(27).

【篇二】優(yōu)化營商環(huán)境組織生活會個人發(fā)言稿

　　摘要:營商環(huán)境是指伴隨企業(yè)活動整個生命周期的各種周圍境況和條件的總和。營商環(huán)境對于參與區(qū)域競爭、轉(zhuǎn)型發(fā)展、轉(zhuǎn)變政府職能等都意義重大。國際和國內(nèi)在優(yōu)化營商環(huán)境方面的經(jīng)驗(yàn)做法值得借鑒。為優(yōu)化營商環(huán)境，需要處理好政府和市場之間的關(guān)系、加快推進(jìn)智慧政務(wù)建設(shè)、推進(jìn)信用體系建設(shè)、提高公務(wù)人員專業(yè)能力、做好金融扶持等舉措。

　　關(guān)鍵詞:優(yōu)化營商環(huán)境;企業(yè)服務(wù);法制化

　　“營商環(huán)境”近年來成為國際和國內(nèi)(從中央到地方)高度關(guān)注的一個詞匯。國際和國內(nèi)發(fā)布營商環(huán)境方面的報(bào)告，量化打分進(jìn)行排名，出臺相關(guān)的政策，營商環(huán)境的改善越來越被社會各界重視。

　　一、營商環(huán)境的概念及優(yōu)化營商環(huán)境的重要意義

　　(一)營商環(huán)境的概念。“營商環(huán)境”本身并不是一個新鮮的名詞。世界銀行集團(tuán)從2003年開始每年發(fā)布《營商環(huán)境報(bào)告》(DoingBusiness+年份)，這個報(bào)告被世行視作每年的旗艦拳頭報(bào)告，對全球190個經(jīng)濟(jì)體的中小企業(yè)進(jìn)行考察，對在企業(yè)存在周期內(nèi)所適用的法律法規(guī)進(jìn)行評估，通過收集并分析數(shù)據(jù)，對各經(jīng)濟(jì)體在不同時期的商業(yè)監(jiān)管環(huán)境進(jìn)行比較。2019年10月24日，世界銀行發(fā)布的《2020年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》(DoingBusiness2020)顯示，中國的營商環(huán)境總體得分77.9分，排名全球第31位，世界銀行報(bào)告稱，由于“大力推進(jìn)改革議程”，中國連續(xù)兩年躋身全球優(yōu)化營商環(huán)境改善幅度最大的十大經(jīng)濟(jì)體。這是我國近年來高度重視營商環(huán)境工作的結(jié)果。世行發(fā)布報(bào)告17年來，全世界各個經(jīng)濟(jì)體在推進(jìn)各項(xiàng)改革、促進(jìn)就業(yè)、吸引投資、提高競爭力、減少官僚主義、提高透明度、利用新一代信息技術(shù)等方面都有巨大的變化。營商環(huán)境是指伴隨企業(yè)活動整個生命周期(從開辦、營運(yùn)到結(jié)束的各個環(huán)節(jié))的各種周圍境況和條件的總和，包括影響企業(yè)活動的各種政治、經(jīng)濟(jì)、法律、社會、人文等因素，是一項(xiàng)涉及經(jīng)濟(jì)社會改革和對外開放眾多領(lǐng)域的系統(tǒng)工程。世界銀行《營商環(huán)境報(bào)告》每年的主題不同，比如最新的2020年的報(bào)告就強(qiáng)調(diào)改革以促進(jìn)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長，2019年的報(bào)告則是強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化培訓(xùn)促進(jìn)改革。報(bào)告的內(nèi)容涵蓋開辦企業(yè)、雇傭員工、辦理施工許可證、獲得電力、不動產(chǎn)登記、建立信用、保護(hù)中小投資者、納稅、跨境交易、與政府合作、合同履行、破產(chǎn)程序等內(nèi)容。(二)優(yōu)化營商環(huán)境的重要意義。當(dāng)今世界，營商環(huán)境日益成為各國和各地區(qū)競爭力和顯性生產(chǎn)力。優(yōu)化營商環(huán)境是黨中央、國務(wù)院根據(jù)國際國內(nèi)新的形勢、新的發(fā)展要求做出的重大決策部署。習(xí)近平總書記在參加2016年十二屆全國人大四次會議上海代表團(tuán)審議時，談到自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，指出“要率先形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，加快形成公平、統(tǒng)一、高效的市場環(huán)境”。李克強(qiáng)總理在2019年6月25日全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議上強(qiáng)調(diào)，“通過深化‘放管服’改革來優(yōu)化營商環(huán)境，從根本上說就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力。”2019年10月23日，國務(wù)院發(fā)布了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，自2020年1月1日起施行，凸顯了“法治是最好的營商環(huán)境”，填補(bǔ)了立法空白，對我國營商環(huán)境制度建設(shè)具有里程碑式的意義。世界銀行(DoingBusiness2012)4發(fā)布的一項(xiàng)報(bào)告表明，良好的營商環(huán)境使開辦企業(yè)需要的時間減少10天，就會使投資率增長0.3%，GDP增長率增加0.36%。1.優(yōu)化營商環(huán)境是參與區(qū)域競爭的重要抓手。無論是國際上國與國、地區(qū)與地區(qū)之間的競爭，還是一個國家一個地區(qū)內(nèi)部不同區(qū)域之間的競爭，營商環(huán)境都日益成為首要影響因素。從國內(nèi)的招商引資實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，區(qū)域競爭環(huán)境發(fā)生了重大變化，從過去拼資源、拼價(jià)格、拼土地、拼政策的舊模式，更多轉(zhuǎn)為綜合實(shí)力的競爭，更多體現(xiàn)營商環(huán)境上的競爭，由過去追求優(yōu)惠政策的“洼地”，轉(zhuǎn)為打造公平營商環(huán)境的“高地”。2.優(yōu)化營商環(huán)境是轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的內(nèi)外部條件正發(fā)生著深刻變化，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式難以為繼，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的根本出路在于從主要依靠要素投入向依靠創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，更多地依靠人力資本質(zhì)量提高和技術(shù)進(jìn)步。優(yōu)化營商環(huán)境，能不斷吸引各類高端資源要素集聚，吸引人才、資本、技術(shù)、品牌匯聚，為創(chuàng)新發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。3.優(yōu)化營商環(huán)境是轉(zhuǎn)變政府職能的內(nèi)在要求。優(yōu)化營商環(huán)境、維護(hù)良好市場秩序是政府的基本職能，也是政府推動發(fā)展的基本功和必修課。近年來，各地在政府職能轉(zhuǎn)變工作上取得了一些成績，但與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾的要求還有差距，企業(yè)和群眾對改善政務(wù)服務(wù)、提高辦事效率的呼聲仍然比較強(qiáng)烈，急需進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，理順政府和市場的關(guān)系，把更多精力放到服務(wù)企業(yè)和群眾上來，真正轉(zhuǎn)變成為服務(wù)型政府。

　　二、國內(nèi)外政府優(yōu)化營商環(huán)境經(jīng)驗(yàn)借鑒

　　(一)全球名列前茅的國家和地區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的典型做法及經(jīng)驗(yàn)。從世界銀行的營商環(huán)境報(bào)告來看，2018年，全球營商環(huán)境前四大經(jīng)濟(jì)體排名依次是新西蘭、新加坡、丹麥、韓國。2019年，全球營商環(huán)境前四名依次是新西蘭、新加坡、中國香港特別行政區(qū)、丹麥(DoingBusiness2019)。下面就對這些領(lǐng)先的國家和地區(qū)的營商環(huán)境進(jìn)行分析。1.新西蘭———優(yōu)質(zhì)的資源配置條件。新西蘭在全球營商環(huán)境排名中連續(xù)三年蟬聯(lián)第一，作為發(fā)達(dá)國家，政府管理透明、高效，經(jīng)濟(jì)、政治、社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，安全指數(shù)較高。除法律規(guī)定禁止外，一律準(zhǔn)予進(jìn)入并對外資給予鼓勵。當(dāng)?shù)卣貏e注重穩(wěn)定安全的投融資環(huán)境和高效的資源配置機(jī)制。通過先進(jìn)的通信、運(yùn)輸和能源網(wǎng)絡(luò)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2.新加坡———完善的企業(yè)服務(wù)體系。新加坡十幾年來始終被世界銀行列入“全球營商環(huán)境最佳”的經(jīng)濟(jì)體之一。新加坡自貿(mào)港的貿(mào)易創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)是其保持經(jīng)濟(jì)始終平穩(wěn)發(fā)展的主要因素。新加坡為企業(yè)提供了簡便注冊程序、高效的員工招募和便利的商用設(shè)施優(yōu)勢，優(yōu)化投融資服務(wù)，構(gòu)建了多邊貿(mào)易體系，制定了系統(tǒng)、科學(xué)的優(yōu)惠稅收政策。3.丹麥———高效的營商監(jiān)管體系。近幾年來，丹麥在世行評估中在歐洲范圍內(nèi)的排名遙遙領(lǐng)先。其最大亮點(diǎn)為審批辦理簡便，營商監(jiān)管體系高效。丹麥重視簡政增效，企業(yè)注冊時間已縮減到24小時，并對水電氣等公共事業(yè)方面擴(kuò)大投資，鼓勵私人企業(yè)參與競爭，這些措施使其國內(nèi)經(jīng)濟(jì)連年穩(wěn)步增長進(jìn)步，通貨膨脹、國家債務(wù)和失業(yè)率均持續(xù)保持低位。同時，丹麥也是為數(shù)不多的能夠長期保持3A信用評級等級的國家，為外商投資創(chuàng)業(yè)提供了必要的信用保證。4.中國香港特別行政區(qū)———國際化的視野及完備的制度體系。中國香港特別行政區(qū)的經(jīng)濟(jì)自由度體系指數(shù)持續(xù)領(lǐng)先，連續(xù)10年穩(wěn)居世行排名榜前五位，擁有高度開放的投資制度和寬松的政治環(huán)境，規(guī)范的國際金融體系，完備的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，以及高標(biāo)準(zhǔn)的城市建設(shè)管理水平。還擁有大量本地和外國律師事務(wù)所，企業(yè)可以獲得專業(yè)和便捷的法律服務(wù)。中國香港作為世界排名第三、亞洲排名第一的金融中心城市，資本市場完全開放，擁有全球最開放的債券市場、各類融資渠道和工具，具有很高的融資自由度。(二)國內(nèi)省市優(yōu)化營商環(huán)境的典型做法及經(jīng)驗(yàn)。2019年5月11日，中國戰(zhàn)略文化促進(jìn)會、中國經(jīng)濟(jì)傳媒協(xié)會、萬博新經(jīng)濟(jì)研究院和第一財(cái)經(jīng)研究院在北京聯(lián)合發(fā)布《2019中國城市營商環(huán)境指數(shù)評價(jià)報(bào)告》，對國家統(tǒng)計(jì)局最新公布的經(jīng)濟(jì)總量排名前100城市的營商環(huán)境進(jìn)行研究和分析。根據(jù)2019營商環(huán)境指數(shù)評價(jià)結(jié)果，排名前十的城市為上海、北京、深圳、廣州、南京、武漢、杭州、天津、成都、西安。1.上海市對標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化營商環(huán)境。上海市對標(biāo)世界銀行營商環(huán)境報(bào)告核心評價(jià)指標(biāo)，實(shí)施“五個一”改革措施，即一次辦成、一圖導(dǎo)航、一窗受理、一表申報(bào)、一單督辦。根據(jù)2019中國城市營商環(huán)境指數(shù)評價(jià)結(jié)果，上海城市營商環(huán)境指數(shù)總分為86.73分，排名榜首。其中軟環(huán)境指數(shù)和硬環(huán)境指數(shù)均排名第二，基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、人才環(huán)境、技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境、文化環(huán)境和金融環(huán)境等5個二級指標(biāo)均進(jìn)入前三，基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境和文化環(huán)境排名第一。2.北京市助力“雙創(chuàng)”多措并舉優(yōu)化營商環(huán)境。北京市積極搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺，連接起企業(yè)、高校、科研院所等各方主體，打造雙創(chuàng)生態(tài)閉環(huán)，塑造產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)新時代。引進(jìn)雙創(chuàng)人才入駐園區(qū)，引導(dǎo)滿足城市戰(zhàn)略功能定位的高端科研成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化。對于符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，加大財(cái)政金融扶持力度。中關(guān)村的天使投資、科技保險(xiǎn)、科技擔(dān)保等金融組織對雙創(chuàng)提供了有效支持。北京市加快建立統(tǒng)一的公共信用信息服務(wù)平臺，開通“信用北京網(wǎng)”，完成統(tǒng)一社會信用代碼轉(zhuǎn)換工作。3.浙江省推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革。浙江省積極開展項(xiàng)目聯(lián)合測繪、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合驗(yàn)收，推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革，推進(jìn)規(guī)劃、土地、房產(chǎn)等測繪成果共享互認(rèn)，建立區(qū)域評價(jià)、監(jiān)管服務(wù)、聯(lián)合驗(yàn)收等制度，落實(shí)企業(yè)自主選擇權(quán)，推進(jìn)“建筑工程竣工測驗(yàn)合一”等，相關(guān)驗(yàn)收結(jié)果向部門報(bào)備，作為辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)的依據(jù)。4.江蘇省以量化目標(biāo)倒逼審批流程簡化。江蘇省出臺關(guān)于推行“3550”改革的意見，明確“3個工作日內(nèi)完成企業(yè)開辦、5個工作日內(nèi)完成不動產(chǎn)登記、50個工作日內(nèi)完成工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目施工許可”的改革目標(biāo)。通過時間表倒排工作完成結(jié)點(diǎn)，全面提升審批效率，投資服務(wù)便捷。綜上所述，國外和國內(nèi)對營商環(huán)境優(yōu)化管理的成功做法，涉及到政府職能轉(zhuǎn)變、地區(qū)招商政策、法律法規(guī)與監(jiān)督制度等方方面面，尤其是投資服務(wù)的便利化十分重要。

　　三、優(yōu)化營商環(huán)境的幾點(diǎn)建議

　　(一)理順政府與市場在營商環(huán)境建設(shè)中的關(guān)系。1.找準(zhǔn)政府與市場在營商環(huán)境建設(shè)中各自的定位。在營商環(huán)境優(yōu)化中，政府的宏觀調(diào)控和市場的微觀配置都不可或缺。政府是優(yōu)化營商環(huán)境的核心，必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念和轉(zhuǎn)變角色。政府要積極建立自我約束機(jī)制，向社會和企業(yè)簡政放權(quán)，并在此基礎(chǔ)上建立外部監(jiān)督與制衡機(jī)制，從而保證政府相關(guān)部門出臺的政策措施能最大限度地滿足營商環(huán)境優(yōu)化的需求。多年的改革經(jīng)驗(yàn)顯示，市場對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)是巨大的，全面深化改革必須把尊重和發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用擺在重要的位置上，實(shí)現(xiàn)市場資源的優(yōu)化配置，更好地發(fā)揮政府的作用。2.構(gòu)建政府、市場及民眾之間開放共享、實(shí)時交流的互動平臺?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開開放包容的社會環(huán)境、市場環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境。構(gòu)建政府、市場及社會民眾之間三者互動的經(jīng)濟(jì)交流平臺，有助于對營商環(huán)境進(jìn)行精細(xì)化服務(wù)和管理。政府要從宏觀調(diào)控的角度出發(fā)，為平臺的建設(shè)和正常運(yùn)轉(zhuǎn)保駕護(hù)航，不僅要提供資金的扶持，還要提供制度上的保障;市場要充分發(fā)揮其配置資源的優(yōu)勢，讓社會資源進(jìn)行最優(yōu)組合;而民眾作為平臺的參與者，需要在營商環(huán)境優(yōu)化過程中，及時通過平臺反饋?zhàn)约簩I商環(huán)境建設(shè)的相關(guān)理念和優(yōu)化建議。(二)加快推進(jìn)智慧政務(wù)建設(shè)步伐。1.進(jìn)一步加大“放管服”改革步伐。什么是“放管服”?放管服，就是簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡稱。判斷“放管服”改革效果的一個重要標(biāo)準(zhǔn)是看它是否方便了企業(yè)和人民群眾，是否提高了辦事的效率和便利性。“放管服”改革是一個復(fù)雜而漫長的過程，是涉及社會方方面面的綜合性改革。改革成果也會是顯而易見的，不僅會節(jié)省企業(yè)和群眾辦事的時間和成本，也會提高政府的服務(wù)效能。2.進(jìn)一步完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，提升辦事效能。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺和大數(shù)據(jù)，進(jìn)一步完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)平臺”建設(shè)。通過“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺，構(gòu)建完備的網(wǎng)上一站式辦事大廳。通過政府信息資源共享，將“企業(yè)和群眾跑腿”變?yōu)?ldquo;數(shù)據(jù)跑路”，真正實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”和“不見面審批”。(三)推進(jìn)信用體系建設(shè)。1.利用信息化手段，加強(qiáng)企業(yè)信用體系建設(shè)。充分利用信息化手段，通過網(wǎng)絡(luò)平臺，對區(qū)域內(nèi)市場主體的基礎(chǔ)信息進(jìn)行采集并整合，從而建立信息數(shù)據(jù)管理平臺和市場信用監(jiān)管平臺，使重合同、守信用企業(yè)名錄和經(jīng)營異常企業(yè)名錄、違法違規(guī)企業(yè)名錄等在大數(shù)據(jù)平臺上可以直接查閱，同時針對失信、黑名單等加大懲治力度，讓其“一處失信，處處受限”，形成公平公正的市場環(huán)境。2.強(qiáng)化契約精神，加強(qiáng)政府誠信體系建設(shè)。政府誠信是優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵。政府服務(wù)的主要對象是企業(yè)，企業(yè)最關(guān)心政府相關(guān)制度和政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性，最看重一個地區(qū)法治化程度和誠信體系建設(shè)，最擔(dān)心的就是制度的不透明和相關(guān)政策的朝令夕改。營商環(huán)境建設(shè)必須突出誠信體系理念，不僅要轉(zhuǎn)變觀念，還要規(guī)范規(guī)章制度建設(shè)，弘揚(yáng)契約精神。(四)不斷提升政府公務(wù)人員專業(yè)服務(wù)能力。1.樹立良好的服務(wù)理念，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。一個城市和地區(qū)，只有營造一流的營商環(huán)境，才能吸引資金、留住人才。而寬松充滿活力的發(fā)展環(huán)境，需要提高政府相關(guān)部門工作人員的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，工作人員要樹立服務(wù)理念，提升服務(wù)質(zhì)量，主動按照國際先進(jìn)理念和通行的國際規(guī)則為企業(yè)提供服務(wù)，真正讓企業(yè)體驗(yàn)更便捷的辦事流程，實(shí)現(xiàn)政府辦事部門與企業(yè)發(fā)展共進(jìn)退。2.加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)。規(guī)范行政執(zhí)法程序，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化對政府部門工作人員的法律知識的培訓(xùn)，提高公職人員、執(zhí)法人員，特別是基層領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識。樹立知法、懂法、守法，依法行政，文明執(zhí)法的理念，正確行使法律賦予的權(quán)利，利用好法律武器幫助企業(yè)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展。3.健全考核評估激勵機(jī)制，打造專業(yè)化的營商服務(wù)團(tuán)隊(duì)。為了更好地提升政府的治理能力，提高基層公務(wù)人員的整體素質(zhì)，一是要建立健全營商服務(wù)人員的績效考核指標(biāo)體系;二是要完善營商工作人員培訓(xùn)機(jī)制，定期對直接接觸企業(yè)和群眾的工作人員進(jìn)行培訓(xùn);三是合理運(yùn)用考核結(jié)果，進(jìn)一步完善窗口工作人員的激勵機(jī)制。(五)加大對企業(yè)的金融扶持力度。1.創(chuàng)新金融產(chǎn)品，改善營商信用環(huán)境。為了給企業(yè)提供更加靈活的資金支持，金融機(jī)構(gòu)要轉(zhuǎn)變重資產(chǎn)抵押的傳統(tǒng)觀念，完善企業(yè)信用擔(dān)保體系，將擔(dān)保擴(kuò)大到信用保證、第三方擔(dān)保、其他權(quán)利保證等方式，切實(shí)改善營商信用環(huán)境。只有不斷優(yōu)化和創(chuàng)新金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)模式，才能為企業(yè)提供更好的運(yùn)作平臺，利用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)平臺，線上線下結(jié)合，精簡審批流程，創(chuàng)新貸款和還款方式，讓企業(yè)在辦理金融業(yè)務(wù)時更加便利，提升企業(yè)經(jīng)營效率。2.著力降低企業(yè)融資成本。融資難、融資貴依然是大部分企業(yè)當(dāng)前面臨的主要困難和問題。營商環(huán)境建設(shè)的重要一環(huán)就是著力解決企業(yè)最關(guān)注的問題，要解決中小企業(yè)融資難、缺乏流動資金方面的問題，需要政府積極參與，創(chuàng)新融資機(jī)制，由政府牽頭與相關(guān)銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和企業(yè)合作，形成銀行、擔(dān)保公司、企業(yè)相輔相成的資金流動機(jī)制和體制，讓資金流動起來，讓企業(yè)活起來。3.打造良好的金融生態(tài)環(huán)境。為了營造一個長期可持續(xù)發(fā)展的營商環(huán)境，需要積極完善社會信用體系，利用信息化技術(shù)融合信用平臺、實(shí)現(xiàn)市場主體的信息共享。金融機(jī)構(gòu)要對暫時經(jīng)營有困難的企業(yè)考核評估，對項(xiàng)目有發(fā)展、產(chǎn)品和技術(shù)有市場競爭力的企業(yè)進(jìn)行幫扶和支持，加大企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和金融創(chuàng)新的力度，讓市場主體充分享受良好金融生態(tài)環(huán)境帶來的便利和服務(wù)。優(yōu)化營商環(huán)境涉及方方面面的內(nèi)容，通過營商環(huán)境評價(jià)指標(biāo)體系的建設(shè)，推動各個地方對標(biāo)對表先進(jìn)，按照法治化、國際化、便利化的標(biāo)準(zhǔn)，讓我們的營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　參考文獻(xiàn):

　　[1]史長寬，梁會君.營商環(huán)境省際差異與擴(kuò)大出口———基于30個省級橫截面數(shù)據(jù)的經(jīng)驗(yàn)研究[J].山西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2013(5):12-23.

　　[2]董志強(qiáng)，魏下海，湯燦晴.制度軟環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展———基于30個大城市營商環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)研究[J].管理世界，2012(4):9-20.

　　[3]方穎，趙揚(yáng).尋找制度的工具變量:估計(jì)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對中國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)[J].經(jīng)濟(jì)研究，2011(5):138-148.

　　[4]彭向剛，馬冉.政務(wù)營商環(huán)境優(yōu)化及其評級指標(biāo)體系構(gòu)建[J].學(xué)術(shù)研究，2018(11):55-61.

　　[5]董彪，李仁玉.我國法治化國際化營商環(huán)境建設(shè)研究———基于《營商環(huán)境報(bào)告》的分析[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究，2016(13):141-143.

【篇三】優(yōu)化營商環(huán)境組織生活會個人發(fā)言稿

　　今年以來,受疫情影響，中國經(jīng)濟(jì)面臨來自國內(nèi)外重重壓力，作為一個剛剛摘掉30多年貧困帽子的太湖縣，抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)是壯大縣域經(jīng)經(jīng)濟(jì)的重要引擎，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路。

　　要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,離不開良好的營商環(huán)境。2019年，習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會上，著眼國家發(fā)展大局，立足實(shí)現(xiàn)東北全面振興，明確提出了要抓好六個方面的重點(diǎn)工作，第一個就是“以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)，全面深化改革”，充分說明了營商環(huán)境的重要性。

　　而目前營商環(huán)境中存在著體制機(jī)制不完善,法治化程度層次低,社會主義商業(yè)文明建設(shè)跟不上等現(xiàn)實(shí)問題,必須通過優(yōu)化營商環(huán)境才能更好地促進(jìn)形成公平競爭的市場環(huán)境,真正依靠市場調(diào)節(jié)要素分配,使要素在參與社會生產(chǎn)中發(fā)揮更好的效能,保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn),健康,持續(xù)向好。

　　但是今天我所要講的問題是，當(dāng)每一個服務(wù)企業(yè)的“店小二”無法解決外部大環(huán)境問題的時候，怎樣來做好企業(yè)服務(wù)，怎樣來提升及優(yōu)化營商環(huán)境。

　　首先應(yīng)該是如何進(jìn)一步解放思想。思想就是意識問題，就是決定一個人愿不愿意、甘不甘心、能不能夠當(dāng)好“店小二”的關(guān)鍵。眾所周知，任何一個地方的的發(fā)展都離不開資本和人力資源，而決定這兩大要素的一個關(guān)鍵因素就是營商環(huán)境。哪里營商環(huán)境好，哪里就會形成強(qiáng)大的人流、物流、資金流和信息流;哪里營商環(huán)境差，投資者就會望而卻步，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會受到影響。深圳的資源應(yīng)該比?？谝?、密度大，就連這樣的一線城市在已經(jīng)擁有良好外部資源的時候，還能給予企業(yè)最大力度的服務(wù)，實(shí)在是讓人佩服，正如袁慧鷹委員所說的，“在深圳我是爺”。只有思想開放了，服務(wù)意識提升了，才能夠真正的做到把客商當(dāng)作上帝。

　　二是要真正站在企業(yè)的角度考慮問題。因?yàn)楣ぷ魃系氖虑椋婕暗綄ζ髽I(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助問題，讓我對服務(wù)企業(yè)又有全新的認(rèn)識。企業(yè)是今年的疫情期間正式簽訂合同，并且立馬組織施工裝修，投入設(shè)備生產(chǎn)的。大環(huán)境不太好的情況下，企業(yè)冒著巨大的風(fēng)險(xiǎn)來你這投資，砸下去的都是千萬甚至上億，能不能給他最好的政策，最優(yōu)的服務(wù)，我想一開始企業(yè)是沒有底的。我們作為政府的公職人員，疫情再嚴(yán)重每個月都還有養(yǎng)家糊口的錢到賬，但是企業(yè)沒有。一個開戶費(fèi)可能要收企業(yè)幾萬塊，雖然是有收費(fèi)的依據(jù)，但是這是不是有下浮的可能，職能部門有沒有站在企業(yè)來有所思考?

　　三是要有擔(dān)當(dāng)精神。招商引資不僅僅是黨委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的事，應(yīng)該是每一個公職人員的事情。有的服務(wù)人員缺乏主動介入意識，缺乏內(nèi)生發(fā)展動力;隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的不斷深入，“只要不出事、寧愿不做事”的現(xiàn)象增多了;還有可能為民服務(wù)“不按規(guī)矩按心情”，全憑個人意愿辦事，心情好快點(diǎn)辦，心情不好拖著辦，領(lǐng)導(dǎo)交代了可能辦快點(diǎn)，沒打招呼往后排。要知道招商招商，沒有出去招哪來的商，招商就是談戀愛，想要最終牽手成功不易啊!好不容易那些招商人員殫精竭慮招來的商，因?yàn)槟骋粋€部門、某一個人的服務(wù)意識差，跟蹤幫扶不到位，怠慢客商、不務(wù)實(shí)、不擔(dān)當(dāng)，可能就讓客商寒了心，失去了擴(kuò)大投資的積極性，招商引資實(shí)際效果大打折扣。

　　四是要想為的時候能夠?yàn)椤Ｋ枷敫淖兞?，?zé)任擔(dān)當(dāng)了，想為企業(yè)辦點(diǎn)實(shí)事，為營商環(huán)境貢獻(xiàn)力量的時候，發(fā)現(xiàn)自己很多東西都不會，優(yōu)惠政策一竅不通，辦事流程掐了脖子，想為不能為也是破壞營商環(huán)境的表現(xiàn)。政策導(dǎo)讀你不看，行業(yè)規(guī)范你不學(xué)，企業(yè)一問三不知。學(xué)習(xí)是解決這些問題的突破口和總開關(guān)，不要你面面俱到，最基本的情況你要知道吧。工業(yè)用地多少錢一畝，辦理施工許可證需要那些材料，引進(jìn)的企業(yè)環(huán)保問題能不能解決，內(nèi)飾裝修怎樣達(dá)到消防需求，甚至是最基本的廠房每層樓每平米的承重是多少你都需要知道。

　　其實(shí)深入了解，營商環(huán)境看起來是效能不高的外在表現(xiàn)，但是說到底是“服務(wù)思想不到位”“辦事效率待提高”“責(zé)任擔(dān)當(dāng)需強(qiáng)化”“服務(wù)能力再充電”的問題，是以人民為中心的意識樹立得牢不牢的問題。

　　把最好的狀態(tài)、最飽滿的精神、最熱情的問候、最寬廣的知識面都展現(xiàn)在客商面前，見面說一聲您好，裝修設(shè)計(jì)提出你最忠實(shí)的建議，第一時間把優(yōu)惠的政策獎補(bǔ)兌現(xiàn)了，營商環(huán)境還會差嗎?

本文來源：http://628568.com/fanwen/562877.html