2024-02-23
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政治信仰黨員意識理論學(xué)習(xí)能力本領(lǐng)作用發(fā)揮紀(jì)律作風(fēng)【6篇】
2024-02-23
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【628568.com--實用資料】
生態(tài),漢語詞語,拼音是shēngtài,意思是指生物在一定的自然環(huán)境下生存和發(fā)展的狀態(tài),也指生物的生理特性和生活習(xí)性。以下是小編為大家收集的關(guān)于在政治方面存在的不足【十三篇】,僅供參考,歡迎大家閱讀。根據(jù)區(qū)局開展“守紀(jì)律、講規(guī)矩”活動的總體部署,及學(xué)校“守紀(jì)律,講規(guī)矩”學(xué)習(xí)教育活動的計劃安排,我對照紀(jì)律規(guī)矩要求,深刻的進(jìn)行了自我剖析,自我反思。結(jié)合教育教學(xué)工作,認(rèn)真地進(jìn)行了對照檢查,作出深刻剖析。
一、存在的問題及根源剖析
1、政治觀念淡薄,理論難以駕馭實踐教育教學(xué)工作。
平時雖然經(jīng)常學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,但是思想信念上重視不夠,學(xué)習(xí)目的不夠明確,應(yīng)用馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論來武裝自己的頭腦做得不夠,沒有培養(yǎng)自己從政治的本文角度來觀察、分析問題,認(rèn)識事物只停留在表面,未看本質(zhì),對事物的理解不深刻、不全面。
存在問題的根源:對政治理論學(xué)習(xí)還不夠,對世界觀、人生觀、價值觀的理解還不夠;學(xué)習(xí)的時候沒有深入。有時對待學(xué)生不能始終保持熱情的態(tài)度,為學(xué)生服務(wù)的公仆意識淡化,不能設(shè)身處地地理解家長的心情。
2、工作勇氣不夠、工作方式有待提高。
在從事的教育教學(xué)工作中,遇到工作重大任務(wù)時不敢闖、不敢試、不敢為人先。開拓創(chuàng)新的意識還欠缺。
存在問題的根源:在具體的教學(xué)中工作中,遇事不能統(tǒng)籌規(guī)劃。
工作方式有待轉(zhuǎn)變。對工作的積極性和主動性不夠,總覺得工作不用
3、太動腦筋,工作的積極性還不夠強(qiáng),主動意識還不夠,工作中創(chuàng)新意思不夠,有點墨守陳規(guī)。有時候思想有懶惰情緒,認(rèn)為只要干好自己的本職工作就行了,其它的與自己無關(guān)。在教學(xué)中,不能及時汲取和
采納新的教學(xué)方法,掌握新的教學(xué)理念,缺乏對教學(xué)新思想的學(xué)習(xí)和鉆研,也缺乏對教材的鉆研。備課欠于懶于思考教學(xué)方法,疏于練習(xí)教學(xué)基本功,由于缺乏對教育理念、教育方法和教學(xué)規(guī)律的深入研究,教學(xué)方法不夠創(chuàng)新。在教研方面熱情不高,態(tài)度消極。
4、工作效率不高。在信息化辦公的今天,自己的工作效率不是很高。原因是對日常一些辦公軟件還不太熟悉。
二、努力方向及整改措施
上述剖析的問題存在是表面的,但問題的實質(zhì)上是深層次的,有客觀因素,更主要的是主觀原因。通過這次“守紀(jì)律講規(guī)矩”學(xué)習(xí)教育活動,使自己深認(rèn)識到:
1、要全面認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的方針政策,毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”的重要思想,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大精神,扎扎實實地投入到“守紀(jì)律講規(guī)矩”學(xué)習(xí)教育活動中去,嚴(yán)格要求自己。
作為一名教師,應(yīng)該積極學(xué)習(xí)新的教育思想,將新的教育理念與工作積極結(jié)合起來,同時要切實加強(qiáng)教育法律法規(guī)的學(xué)習(xí),牢固樹立依法從教的觀念,嚴(yán)格遵守“中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范”,以良好的師德形象和優(yōu)異的教學(xué)成績來展現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。
2、不斷加強(qiáng)自身政治理論、業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),做到“活到老,學(xué)到老”,用知識來不斷的武裝自己。
1、理解認(rèn)識不深。什么是政治生態(tài),有什么內(nèi)涵和要求,目前學(xué)術(shù)界和理論界沒有一個完整的定義和詳細(xì)的闡述。
廣大干部對其認(rèn)識還比較模糊,對“政治生態(tài)”一知半解,解釋也五花八門,難以準(zhǔn)確具體把握。有的黨員干部簡單的把政治生態(tài)與反腐倡廉等同起來,認(rèn)識具有片面性。
2、思路舉措不清。各地對政治生態(tài)建設(shè)缺乏詳細(xì)的調(diào)查研究和深入的思考探討,沒有形成較為明晰的工作思路。
加之從頂層設(shè)計看,目前也沒出臺十分明確的指導(dǎo)意見,導(dǎo)致地方很多時候感覺沒有具體抓手,只是喊喊口號,或自我探索,拿不出“接地氣”的具體工作思路舉措。
3、責(zé)任主體不明。政治生態(tài)建設(shè)是一個全局性問題,覆蓋黨的建設(shè)方方面面,涉及反腐倡廉、作風(fēng)建設(shè)、選人用人、制度完善等各項具體工作內(nèi)容,主體責(zé)任應(yīng)該是黨組織。
但很多黨組織特別是“一把手”理解不深、認(rèn)識不高,沒有很好履行起主體的責(zé)任。在實際工作中也沒有明確牽頭責(zé)任部門,工作各自為陣、多點操作,影響了工作的落實和推進(jìn)。
4、體制機(jī)制不全。政治生態(tài)建設(shè)是一項系統(tǒng)的、復(fù)雜的工程,需要健全的體制機(jī)制予以保障。
但是,很多地方政治生態(tài)建設(shè)都處于探索起步階段,還沒有建立健全相關(guān)的體制機(jī)制,配套制度也不完善。
1、政治生活“形式化”。部分干部對黨的政治理論學(xué)習(xí)、研究、領(lǐng)會不深入,對民主議事的規(guī)定、規(guī)則執(zhí)行不自覺、不認(rèn)真;部分基層黨組織生活、民主生活匱乏,甚至流于形式;
批評與自我批評中黨味不足、辣味不濃,使“一把手”權(quán)力得不到有效制衡和監(jiān)督,其他班子成員得過且過;仍有極個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在行使運用權(quán)力中以權(quán)謀私,進(jìn)行權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易,大搞利益輸送。
2、紀(jì)律規(guī)矩意識較弱。
一是還存在不講政治個例。極個別黨員干部不能真正與黨中央保持高度一致,對涉及黨的方針政策隨意發(fā)表評論,口無遮攔,毫無顧忌,甚至對上級決策部署陽奉陰違,搞上有政策下有對策。
二是還存在不守規(guī)矩怪圈。拉小山頭,搞小圈子,致使“老鄉(xiāng)圈”、“同學(xué)圈”、“玩樂圈”等各種利益“圈子”客觀存在。
三是還存在不要原則的操作。特別是在經(jīng)濟(jì)利益突出的項目建設(shè)、工程發(fā)包及重大資金使用上依然存在著不講制度講關(guān)系,不講程序講運作,不講公平講擺平的諸多不正常現(xiàn)象。
3、選人用人透明度不高。受前些年政治生態(tài)詬病的影響,一到干部選用和提拔時,干部群眾依然認(rèn)為,所謂民主推薦、組織考察、集體研究等有時不過是玩程序、走過場、掩人耳目罷了。
雖然十八大以來,中央對買官賣官問題進(jìn)行了專項整治,提出讓賣官者身敗名裂,讓買官者“賠了夫人又折兵”,但要徹底消除“潛規(guī)則”帶給干部群眾的傷害還需要一定的時間。
4、作風(fēng)建設(shè)仍需加強(qiáng)。當(dāng)前,部分黨員干部在作風(fēng)建設(shè)上還存在一些問題。如高高在上,脫離群眾;欺上瞞下,弄虛作假;急功近利,好大喜功;重權(quán)輕責(zé),胡亂作為;心浮氣躁,慵懶散漫,不思進(jìn)取;安于現(xiàn)狀,得過且過;貪圖享樂,揮霍浪費。
這些問題具體表現(xiàn)為,對上吹吹拍拍、曲意奉承,對下官氣十足、頤指氣使;干事創(chuàng)業(yè)“玩空手道”、“練假把式”等等。
5、擔(dān)當(dāng)精神需要激勵。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部遇事“難”字當(dāng)頭、“退”字當(dāng)先,遇到矛盾和問題,上推下卸、左躲右閃,能推則推。
有的八面玲瓏、四處討好,當(dāng)“兩面人、老好人”,把“不表態(tài)”當(dāng)法寶,把“打哈哈”當(dāng)護(hù)身符。有的在駐村幫扶上沉不下去,在督導(dǎo)檢查上走馬觀花,在民主生活上只放禮花,在落實執(zhí)行上敷衍塞責(zé)等。
當(dāng)下的政治生態(tài)到底存在哪些問題?十八大之后,邱煒煌即在中央黨校主辦的《學(xué)習(xí)時報》撰文提出針對當(dāng)下的政治生態(tài),應(yīng)根治十大“常見病”。在他看來,凈化政治生態(tài),先得找到政治生態(tài)受污染的根源,以便對癥下藥。
一是“不跑不送,原地不動”的潛規(guī)則。“不跑不送,原地不動;只跑不送,暫緩使用;又跑又送,提拔重用”,已成為一些地方干部升遷的潛規(guī)則,民主推薦、組織考察、集體研究等有時不過是玩程序、走過場。
二是“拼搏不如拼爹”的特權(quán)現(xiàn)象?,F(xiàn)在“官二代”現(xiàn)象比較突出,有的領(lǐng)導(dǎo)干部鉆政策空子曲線調(diào)動親屬進(jìn)公務(wù)員隊伍,有的另辟蹊徑通過“黨外路線”安排子女進(jìn)班子。
三是“能力不如關(guān)系”的關(guān)系學(xué)。大到幫派小到“老鄉(xiāng)圈”、“同學(xué)圈”、“麻將圈”,形成各種各樣的利益團(tuán)體。有關(guān)系走遍天下,無關(guān)系寸步難行。這種“無人不求人、人人都被求”的“中國式求人”往往挑戰(zhàn)法律尊嚴(yán)、政府公信力、社會公平和市場規(guī)則,必然導(dǎo)致權(quán)錢交易、人身依附。
四是“琢磨事不如琢磨人”的投機(jī)鉆營。琢磨領(lǐng)導(dǎo),了解他的喜怒哀樂,投其所好;琢磨對手,掌握他的弱點軟肋,攻其不備;琢磨派系,打聽誰是誰的人,誰聽誰的話,四處討好,八面玲瓏;琢磨自己,無視缺點,放大優(yōu)點,心生浮躁,盲目攀比,“兩年不提拔、心里有想法,三年不挪動、就想去活動”,甚至提拔的位子還沒坐熱,便又想著上臺階。
五是“干的不如看的”的論資排輩。有些干部不求有功但求無過,習(xí)慣于當(dāng)看客、評論員,對干事的說三道四、品頭論足,甚至橫挑鼻子豎挑眼。更嚴(yán)重的問題是這種人竟然還很“吃香”,仕途順利。
六是“做事不如作秀”的形式主義。有的地方“打造典型”,把所謂的“農(nóng)業(yè)示范園”、“農(nóng)民別墅群”、“現(xiàn)代養(yǎng)牛場”等集中“秀”到公路邊,以期上級領(lǐng)導(dǎo)“一目了然”,卻往往因為“布景”、“道具”穿幫,或“群眾演員”配合不當(dāng),弄巧成拙,丑態(tài)百出。
七是“擺平就是水平”的偽穩(wěn)定?;鶎痈刹恐辛鱾鬟@樣的順口溜:“穩(wěn)定就是搞定,擺平就是水平,沒事就是本事,妥協(xié)就是和諧”,一些同志把它作為領(lǐng)導(dǎo)學(xué)說的真諦。
八是“多栽花少栽刺”的好人主義。由于存在片面“以票取人”問題,一些干部奉行“多栽花少栽刺”的處世哲學(xué),把“圓滑”視為成熟,把“世故”當(dāng)成穩(wěn)重,滋長庸俗的壞風(fēng)氣。
九是“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰。邱煒煌認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)學(xué)上“劣幣驅(qū)逐良幣”的定律也存在于一些政治生態(tài)不良的地方和單位,有的同志堅持原則,嫉惡如仇,成為我行我素者的絆腳石,往往明槍易躲,暗箭難防,正所謂“你和我過不去,我就讓你出局”。
十是“不怕犯事只怕‘出事’”的地方保護(hù)主義。一些地方只怕“出事”不怕犯事,勢必助長違法犯罪的僥幸心理,導(dǎo)致攻守同盟的抱團(tuán)現(xiàn)象,產(chǎn)生有案不查的地方保護(hù)主義,形成滋長腐敗的“政治生態(tài)”。
充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用,堅定政治方向,保持政治定力,做到態(tài)度不能變、決心不能減、尺度不能松,確保“十四五”時期我國發(fā)展目標(biāo)任務(wù)落到實處。作為審查調(diào)查部門,必須學(xué)思踐悟、知行合一,切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記的重要講話精神和黨中央決策部署上來,知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行,一刻不停推進(jìn)反腐敗斗爭,以優(yōu)異的成績慶祝黨的百年華誕。
堅持從政治上考量審視反腐敗斗爭,保持“嚴(yán)”的主基調(diào)不動搖。全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。反腐敗斗爭是一場輸不起也絕不能輸?shù)闹卮笳味窢帲挥衅鞄悯r明講政治,才能看清楚、想明白、干到位。審查調(diào)查工作政治屬性強(qiáng),本質(zhì)上是一項嚴(yán)肅的政治活動,必須從政治上看、從政治上去辦,堅定不移把講政治的要求落實到執(zhí)紀(jì)執(zhí)法全過程。要從政治的高度做好審查調(diào)查工作,把準(zhǔn)正確政治方向,深刻認(rèn)識各類腐敗問題的政治本質(zhì)和政治危害,清醒辨別行為是非,蕩滌政治污垢,堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn),確保紅色江山永不變色。要堅持從政治紀(jì)律查起,首先查清政治問題,嚴(yán)肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動上陽奉陰違等問題,堅決鏟除對黨不忠誠不老實的兩面派、兩面人,著力消除政治隱患。要嚴(yán)查政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗問題,對“七個有之”問題保持高度警覺,堅決清除黨內(nèi)政治隱患,及時糾正政治偏差,永葆清正廉潔的政治本色,為奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新勝利營造風(fēng)清氣正、朗朗乾坤的政治環(huán)境。
堅持從重點領(lǐng)域上沖鋒發(fā)力,一刻不停有腐必懲有案必查。大發(fā)展大建設(shè)時期腐敗風(fēng)險點多,特別是政策支持力度大、投資密集、資源集中的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)往往腐敗易發(fā)多發(fā)高發(fā),面對新形勢、新任務(wù)、新要求,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭絕不能平均用力、平鋪直敘,必須突出重點、精準(zhǔn)發(fā)力。當(dāng)前,金融、國企等領(lǐng)域仍存在不少問題和隱患,減存量、遏增量任務(wù)艱巨。作為審查調(diào)查部門,必須緊密結(jié)合職能職責(zé),始終聚力攻堅、精準(zhǔn)發(fā)力,持續(xù)加大查辦案件力度,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,絕不姑息。要堅決查處手握金融資源權(quán)力,大搞幕后交易、大肆侵吞國有金融資產(chǎn)的“內(nèi)鬼”,果斷查處重大風(fēng)險事件背后利益輸送、監(jiān)管失守問題,不斷增強(qiáng)震懾遏制作用,讓蠢蠢欲動者望“腐”生畏、談“腐”色變。要堅決查處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項目審批、國企改革、公共資源交易等方面的腐敗問題,嚴(yán)肅懲治利用國有企業(yè)資源謀取私利、濫用職權(quán)造成國有資產(chǎn)重大損失的“蛀蟲”。要嚴(yán)肅查處“雅賄”“影子股東”等隱性腐敗以及通過特定關(guān)系人搞利益輸送等問題,加大追贓挽損力度,保護(hù)好國家財產(chǎn)。要對巨額行賄、多次行賄的嚴(yán)肅處置,堅決破除關(guān)系網(wǎng)、斬斷利益鏈,提高行賄違法成本,決不讓其在經(jīng)濟(jì)上占任何便宜,釋放行賄受賄一起查的強(qiáng)烈信號。
堅持從戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)上一體推進(jìn),做實做細(xì)“后半篇文章”。深入推進(jìn)反腐敗斗爭,關(guān)鍵要使黨員干部因敬畏而“不敢”,因制度而“不能”,因覺悟而“不想”。作為審查調(diào)查部門,必須始終以“三不”一體推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)引領(lǐng)反腐敗斗爭,把系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治的理念貫穿于審查調(diào)查全過程,綜合發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒的功效,不斷實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐。要堅持用理想信念和黨的政策教育、感化、挽救對象,精準(zhǔn)運用政策策略,做到紀(jì)法情理貫通融合,促使被審查調(diào)查人真心認(rèn)錯悔錯改錯。要以更高站位做好查辦案件“后半篇文章”,從提升治理效能、凈化政治生態(tài)的高度審視查辦案件的過程和結(jié)果,堅持系統(tǒng)觀念、統(tǒng)籌謀劃、一體實施,以解決深層次問題、堵塞制度漏洞、推動深化改革、確保措施落地見效為目標(biāo),深抓實做以案促改、以案促建、以案促治工作。要堅持打整體戰(zhàn),深化與相關(guān)監(jiān)督檢查室、派駐機(jī)構(gòu)的協(xié)作配合,將辦案、整改、治理,辦案、監(jiān)督、警示貫通融合,打通監(jiān)督部門與調(diào)查部門“堵點”“斷點”,建立信息互通、資源共用、成果共享機(jī)制,形成一體推進(jìn)“三不”工作合力。
堅持從工作理念上遵循實事求是,確保審查辦案高質(zhì)量。實事求是是馬克思主義方法論,也是做好審查調(diào)查工作的生命線。作為審查調(diào)查部門,必須把實事求是原則理念貫穿于審查調(diào)查工作全過程各方面。要堅持從實際出發(fā),一是一、二是二,是什么問題就是什么問題,是什么性質(zhì)就是什么性質(zhì),既不夸大,也不縮小,既不拔高湊數(shù),也不大事化小,真正做到客觀公正、不枉不縱,確保案件經(jīng)得起實踐、人民和歷史的檢驗。要強(qiáng)化法治意識、程序意識、證據(jù)意識,堅持依規(guī)依紀(jì)依法,嚴(yán)格按照權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作,嚴(yán)格審慎運用各項調(diào)查措施,嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)、法、罪證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),堅決杜絕出現(xiàn)非法證據(jù),確保執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)始終在法治軌道上運行。要深化運用“四種形態(tài)”,把握好政策界限和適用情形,認(rèn)真落實“三個區(qū)分開來”,綜合考慮性質(zhì)情節(jié)、動機(jī)目的、后果影響等因素,確保實現(xiàn)“三個效果”有機(jī)統(tǒng)一,真正激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)新動能。
堅持從全面過硬上鍛造鐵軍,打造專業(yè)化審查調(diào)查隊伍。實現(xiàn)審查調(diào)查工作高質(zhì)量發(fā)展離不開政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的干部隊伍。作為審查調(diào)查部門,要始終把政治能力建設(shè)擺在首要位置,一以貫之深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,學(xué)好“四史”淬煉黨性、砥礪初心,不斷增強(qiáng)踐行“兩個維護(hù)”的政治自覺、思想自覺和行動自覺。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)型部門建設(shè),堅持邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研、邊工作、邊總結(jié),結(jié)合重點難點問題,深入調(diào)查研究、認(rèn)真總結(jié)思考,注重實戰(zhàn)實訓(xùn),堅持在辦案一線錘煉隊伍,努力做到辦一案、進(jìn)一步,不斷提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法專業(yè)化本領(lǐng)。要堅持既嚴(yán)管又厚愛,強(qiáng)化日常提醒,深化警示教育,自覺接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督,筑牢自覺抵御腐蝕和圍獵的思想防線,同時采取多種方式及時關(guān)心關(guān)愛干部,不斷增強(qiáng)隊伍的向心力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力,凝聚起真抓實干立新功、砥礪奮進(jìn)新時代的強(qiáng)大力量。
存在的問題
雖然近年來該區(qū)各基層黨組織能認(rèn)真貫徹落實《黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則》規(guī)定,結(jié)合實際抓好落實,使黨內(nèi)政治生活得到明顯加強(qiáng)。但仍存在一些問題,主要表現(xiàn)在以下三個方面:
(一)思想認(rèn)識有偏差。一是黨員黨性意識淡薄。村、社區(qū)等基層黨組織中的黨員大多是自由人,有相當(dāng)一部分放松了理論學(xué)習(xí),眼睛盯在錢上,黨員意識、先鋒意識淡薄。更有一些基層老黨員退休后,不學(xué)習(xí)、不看報,思想言論甚至比落后群眾還落后,在群眾中產(chǎn)生了不好的影響。有的黨員脫離組織,做隱身黨員、口袋黨員,不認(rèn)真履行義務(wù)。究其根源在于黨員黨性意識淡化,理想信念不堅定,對黨內(nèi)政治生活重要性認(rèn)識不到位。二是黨組織書記認(rèn)識不到位。基層黨組織書記是黨內(nèi)政治生活的組織者,其素質(zhì)高低很大程度上取決于支部書記的能力素質(zhì)和工作經(jīng)驗,但是由于基層黨組織書記素質(zhì)良莠不齊,沒經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn),黨務(wù)知識匱乏,因此對黨內(nèi)政治生活認(rèn)識模糊不清,對黨員不教育、不管理,放任自流,管黨治黨責(zé)任履行不到位。根本原因在于基層黨組織書記管黨意識不強(qiáng),履職不到位,沒有很好地?fù)?dān)負(fù)起黨內(nèi)政治生活的第一責(zé)任人職責(zé)。
(二)民主決策走形式。一是黨務(wù)公開透明不夠。一些本應(yīng)該讓所有黨員知道的事情,一些基層黨組織卻總是捂著、蓋著,不讓黨員知道;一些本應(yīng)該讓所有黨員去監(jiān)督的事情,總是應(yīng)付回避,不讓黨員監(jiān)督。該公開的不公開或少公開,公開的內(nèi)容也缺乏實質(zhì)性、真實性,做表面文章,使廣大黨員不能全面、深入地了解黨的一些情況,無法知情。二是有“一言堂”現(xiàn)象。部分基層黨組織“一把手”存在家長作風(fēng),在決策過程中沒有廣泛征求黨員群眾意見,或者聽不進(jìn)不同意見,往往是先定調(diào)后討論,討論時許多正確的意見和建議被“保留”,決策時“一致通過”,出現(xiàn)失誤,用“集體研究決定”作擋箭牌,造成了班子內(nèi)部不團(tuán)結(jié),黨員群眾有怨氣。三是民主意識淡薄。一些黨員認(rèn)為黨內(nèi)政治生活是領(lǐng)導(dǎo)的事,“與己無關(guān),高高掛起”,對重大決策不關(guān)心、不參與,不珍惜自己的民主權(quán)利,安于接受既成事實,黨的生活缺少生機(jī)和活力。產(chǎn)生以上問題的根本原因在于,個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有"官本位"思想,黨員民主權(quán)利意識淡薄,黨務(wù)公開的監(jiān)督制約機(jī)制還不健全。
(三)組織生活質(zhì)量低。一是形式內(nèi)容單一。大多數(shù)基層黨組織活動以會議形式過組織生活,習(xí)慣于念報紙、讀文件、看電教片、傳達(dá)上級講話;多以支部書記單向灌輸?shù)姆绞竭M(jìn)行,缺少互動性,形式單調(diào),內(nèi)容枯燥,黨員參加的積極性普遍不高。二是評議流于形式。雖然在黨的群眾路線教育實踐活動中,組織生活會和民主評議黨員制度得到有效恢復(fù),但評議質(zhì)量相對不高,存在自我批評避重就輕,相互批評蜻蜓點水,不敢提意見、奉行好人主義現(xiàn)象仍然存在,達(dá)不到教育幫助的效果。三是不能長期堅持。在落實“三會一課”制度上,個別基層黨組織存在活動次數(shù)少、間隔周期長的實際情況,往往閑時活動,忙時不動,或者上級黨組織有布置就活動,沒有布置就不活動,有的甚至半年以上沒有正常開展組織生活,制度形同“擺設(shè)”。主要原因在于對“三會一課”這一傳統(tǒng)的組織生活方式不夠重視,形式和內(nèi)容都不能很好地吸引黨員,沒有良好的約束機(jī)制和長效機(jī)制。
(四)上級黨組織和組織部門對基層黨內(nèi)政治生活指導(dǎo)不利,滿足于定制度、發(fā)文件,缺少及時指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)黨員干部的政治定力,明確指出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅守政治定力,做到政治信仰不變色、政治立場不動搖、政治方向不偏移。黨的十八屆六中全會通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》(以下簡稱《準(zhǔn)則》)明確要求,黨員干部特別是高級干部在大是大非面前不能態(tài)度曖昧,不能動搖基本政治立場,不能被錯誤言論所左右。這既列出了新形勢下黨員干部在大是大非問題上的負(fù)面清單,也是對黨員干部保持政治定力的基本要求,劃定了黨內(nèi)政治生活的“紅線”,為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活和凈化黨內(nèi)政治生態(tài)提供了基本遵循。
政治定力是黨員干部的首要政治素養(yǎng)。首先,政治定力是黨員干部修身立德的根本要求。政治定力承載著黨員干部的理想信念、黨性修養(yǎng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、廉潔自律等方面內(nèi)容,是判別黨員干部道德高尚與否的最主要依據(jù),是對領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的政治要求。黨員干部政治定力出現(xiàn)問題意味著背離從政的基本職業(yè)道德。思想防線閘門一旦打開,就會犯錯誤甚至走向違紀(jì)違法的深淵。
其次,政治定力是黨員干部嚴(yán)以律己的關(guān)鍵所在。習(xí)近平總書記告誡各級干部:“如果沒有對黨忠誠作政治上的‘定海神針’,就很可能在各種考驗面前敗下陣來。”政治定力是站穩(wěn)腳跟的“定盤星”和經(jīng)受風(fēng)浪的“壓艙石”,如果黨員干部政治定力出現(xiàn)問題,政治立場搖擺,那么就打開了攻破堡壘內(nèi)部的第一道防線,難以處理好個人私欲與黨性原則的關(guān)系,難以算清楚“政治賬”“利益賬”“良心賬”,難以做到忠于信仰不動搖、守住法紀(jì)不越軌、抵御誘惑不動心、秉公用權(quán)不任性,也難免觸碰政治規(guī)矩的“高壓線”。
再次,政治定力是黨員干部拒腐防變的思想防線。政治定力反映的是黨員干部對自身內(nèi)心世界的把控能力和對外部環(huán)境的應(yīng)對能力。增強(qiáng)政治定力是構(gòu)建“不想腐”思想防線的內(nèi)在需要。黨員干部思想防線一旦放松,得上政治定力不堅定的“軟骨病”,就會在各種錯誤思想面前失去免疫力,在金錢和利益面前犯糊涂裝糊涂,在利益和誘惑面前難以做到“慎獨”,不能同腐敗行為劃清界限,最終走向腐化墮落。
大是大非是檢驗黨員干部政治定力的試金石。首先,大是大非問題的基本特點決定著黨員干部必須保持政治定力。大是大非涉及一個國家和政黨的基本方向、基本準(zhǔn)則、基本利益和基本道路等根本性與方向性問題,是其制定一切政策和做出實踐行動的根本考量。就我們黨內(nèi)而言,大是大非問題涵括《準(zhǔn)則》涉及的堅定理想信念、堅持黨的基本路線、堅決維護(hù)黨中央權(quán)威、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系等主要內(nèi)容,這些問題都是關(guān)系黨的命運和前途的重大問題。就當(dāng)前我國所處的階段和特征來說,毫不動搖地堅持中國特色社會主義道路、理論、制度和文化,是當(dāng)前我們最根本的大是大非問題,事關(guān)我們黨和國家舉什么旗、走什么路的根本政治問題。黨員干部在這個大是大非面前必須保持政治定力,堅決執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗和基本要求,為推動黨的建設(shè)新的偉大工程與中國特色社會主義偉大事業(yè)同向前進(jìn)提供政治保證。
其次,黨員干部的角色擔(dān)當(dāng)要求其必須保持政治定力。習(xí)近平總書記在黨的十八屆六中全會第二次全體會議上指出,加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,必須從領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部做起。黨員干部特別是高級干部是我們黨治國理政的“關(guān)鍵少數(shù)”,他們在大是大非面前的態(tài)度、立場和表現(xiàn),對于黨和國家事業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。如果其政治定力出現(xiàn)偏差,就會帶壞整個群體,敗壞整個政治風(fēng)氣。正因如此,《準(zhǔn)則》將黨員干部在大是大非面前的政治定力作為其選拔任用的核心條件,對在大是大非問題上沒有立場、沒有態(tài)度、無動于衷、置身事外,在錯誤言行面前不抵制、不斗爭,明哲保身、當(dāng)老好人等政治不合格的堅決不用,已在領(lǐng)導(dǎo)崗位的要堅決調(diào)整,情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理。
再次,黨員干部在大是大非面前保持政治定力,具有鮮明的針對性和現(xiàn)實意義。黨員干部理應(yīng)是黨的路線、方針、政策的堅決維護(hù)者和執(zhí)行者?!稖?zhǔn)則》對黨員干部在大是大非面前提出的要求,指出了當(dāng)前某些黨員干部在政治態(tài)度、政治立場和政治鑒別力等方面的偏差,反映出某些黨員干部政治定力與我們黨的要求之間的差距??傮w上看,當(dāng)前絕大多數(shù)黨員干部在政治上是清醒且堅定的,但在現(xiàn)實生活中仍出現(xiàn)少數(shù)黨員干部在大是大非面前政治立場不堅定、組織原則不遵循、重大決策不執(zhí)行、錯誤言論不抵制等問題,表現(xiàn)為理想信念動搖、宗旨意識淡化、政治鑒別力弱化、對黨不忠誠、做人不老實,嚴(yán)重影響到黨的執(zhí)政形象與執(zhí)政權(quán)威,影響到黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行。
大是大非面前保持政治定力是黨員干部的終身必修課。第一,常補精神之“鈣”,擰緊理想信念的“總開關(guān)”。人無精神不立,黨無精神不強(qiáng)。習(xí)近平總書記指出:“只有理想信念堅定,用堅定理想信念煉就了‘金剛不壞之身’,干部才能在大是大非面前旗幟鮮明,在風(fēng)浪考驗面前無所畏懼,在各種誘惑面前立場堅定,在關(guān)鍵時刻靠得住、信得過、能放心。”理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”,缺乏理想信念上的政治定力,忘記遠(yuǎn)大理想信念的“初心”,就會得“軟骨病”,就會滋生政治上變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上貪婪、道德上墮落、生活上腐化等怪病。擰緊理想信念的“總開關(guān)”,需要深刻領(lǐng)悟馬克思主義的立場、觀點與方法,劃清馬克思主義同各種非馬克思主義的界限,形成抵制各種錯誤言論“糖衣炮彈”攻擊、敵對勢力“文化冷戰(zhàn)”和“政治轉(zhuǎn)基因”工程的理性自覺。要堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,在仰望星空與腳踏實地中為黨和人民做好每一項工作。
第二,常懷律己之心,拒碰黨紀(jì)黨規(guī)的“高壓線”。人不以規(guī)矩則廢,黨不以規(guī)矩則亂。黨的政治紀(jì)律與政治規(guī)矩,是衡量黨員干部政治定力的重要標(biāo)尺,是對全體黨員的剛性約束。黨員干部要堅守黨規(guī)黨紀(jì),自覺接受硬約束,不越雷區(qū)和底線。有戒才能心定,黨員干部不是生活在真空世界之中,難免遇到各種不正之風(fēng)的干擾與誘惑,時刻需要堅守政治定力,處理好公與私、利與法的關(guān)系,在行動上抵制陽奉陰違、我行我素、拉幫結(jié)派等不守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的亂象,克服抵制在大是大非面前思想麻痹、自由渙散的歪風(fēng)邪氣。
第三,常修為政之德,夯實黨性修養(yǎng)的總根基。道德是立身之本,政德是立國之基。黨員干部在大是大非面前時刻保持清醒的政治頭腦,需要在小事小節(jié)問題上堅持正確的原則和把握適當(dāng)?shù)某叨龋驗?ldquo;小事小節(jié)是一面鏡子,能夠反映人品,反映作風(fēng)。小事小節(jié)中有黨性,有原則,有人格”,長期不注重小事小節(jié),就容易在大是大非面前放松警惕和丟失原則,最后淪為政治上的“糊涂人”。在破解發(fā)展難題、化解改革風(fēng)險與挑戰(zhàn)的具體實踐中,黨員干部必須牢記宗旨意識,清醒認(rèn)識自身所擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任,決不能當(dāng)兩面派和兩面人,做到慎獨慎微慎初,以德服眾,守住為政為官的底線。
第四,樹立大局觀念,自覺牢固樹立核心意識。理論上的成熟是政治上堅定的基礎(chǔ),思想上的統(tǒng)一是步調(diào)一致的重要保證。一個國家、一個政黨,領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要。黨員干部必須清醒認(rèn)識黨和國家工作大局,自覺增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,自覺防止和反對個人主義、分散主義、自由主義和本位主義傾向,做到明辨方向不迷失;堅決服從黨和國家工作大局,向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊,保證中央政令暢通;堅決維護(hù)黨和國家工作大局,在思想上行動上堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威,始終與黨中央保持高度一致,自覺接受黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
(一)思想認(rèn)識有偏差。一是黨員黨性意識淡薄。村、社區(qū)等基層黨組織中的黨員大多是自由人,有相當(dāng)一部分放松了理論學(xué)習(xí),眼睛盯在錢上,黨員意識、先鋒意識淡薄。更有一些基層老黨員退休后,不學(xué)習(xí)、不看報,思想言論甚至比落后群眾還落后,在群眾中產(chǎn)生了不好的影響。有的黨員脫離組織,做隱身黨員、口袋黨員,不認(rèn)真履行義務(wù)。究其根源在于黨員黨性意識淡化,理想信念不堅定,對黨內(nèi)政治生活重要性認(rèn)識不到位。二是黨組織書記認(rèn)識不到位?;鶎狱h組織書記是黨內(nèi)政治生活的組織者,其素質(zhì)高低很大程度上取決于支部書記的能力素質(zhì)和工作經(jīng)驗,但是由于基層黨組織書記素質(zhì)良莠不齊,沒經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn),黨務(wù)知識匱乏,因此對黨內(nèi)政治生活認(rèn)識模糊不清,對黨員不教育、不管理,放任自流,管黨治黨責(zé)任履行不到位。根本原因在于基層黨組織書記管黨意識不強(qiáng),履職不到位,沒有很好地?fù)?dān)負(fù)起黨內(nèi)政治生活的第一責(zé)任人職責(zé)。
(二)民主決策走形式。一是黨務(wù)公開透明不夠。一些本應(yīng)該讓所有黨員知道的事情,一些基層黨組織卻總是捂著、蓋著,不讓黨員知道;一些本應(yīng)該讓所有黨員去監(jiān)督的事情,總是應(yīng)付回避,不讓黨員監(jiān)督。該公開的不公開或少公開,公開的內(nèi)容也缺乏實質(zhì)性、真實性,做表面文章,使廣大黨員不能全面、深入地了解黨的一些情況,無法知情。二是有“一言堂”現(xiàn)象。部分基層黨組織“一把手”存在家長作風(fēng),在決策過程中沒有廣泛征求黨員群眾意見,或者聽不進(jìn)不同意見,往往是先定調(diào)后討論,討論時許多正確的意見和建議被“保留”,決策時“一致通過”,出現(xiàn)失誤,用“集體研究決定”作擋箭牌,造成了班子內(nèi)部不團(tuán)結(jié),黨員群眾有怨氣。三是民主意識淡薄。一些黨員認(rèn)為黨內(nèi)政治生活是領(lǐng)導(dǎo)的事,“與己無關(guān),高高掛起”,對重大決策不關(guān)心、不參與,不珍惜自己的民主權(quán)利,安于接受既成事實,黨的生活缺少生機(jī)和活力。產(chǎn)生以上問題的根本原因在于,個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有"官本位"思想,黨員民主權(quán)利意識淡薄,黨務(wù)公開的監(jiān)督制約機(jī)制還不健全。
(三)組織生活質(zhì)量低。一是形式內(nèi)容單一。大多數(shù)基層黨組織活動以會議形式過組織生活,習(xí)慣于念報紙、讀文件、看電教片、傳達(dá)上級講話;多以支部書記單向灌輸?shù)姆绞竭M(jìn)行,缺少互動性,形式單調(diào),內(nèi)容枯燥,黨員參加的積極性普遍不高。二是評議流于形式。雖然在黨的群眾路線教育實踐活動中,組織生活會和民主評議黨員制度得到有效恢復(fù),但評議質(zhì)量相對不高,存在自我批評避重就輕,相互批評蜻蜓點水,不敢提意見、奉行好人主義現(xiàn)象仍然存在,達(dá)不到教育幫助的效果。三是不能長期堅持。在落實“三會一課”制度上,個別基層黨組織存在活動次數(shù)少、間隔周期長的實際情況,往往閑時活動,忙時不動,或者上級黨組織有布置就活動,沒有布置就不活動,有的甚至半年以上沒有正常開展組織生活,制度形同“擺設(shè)”。主要原因在于對“三會一課”這一傳統(tǒng)的組織生活方式不夠重視,形式和內(nèi)容都不能很好地吸引黨員,沒有良好的約束機(jī)制和長效機(jī)制。
(四)上級黨組織和組織部門對基層黨內(nèi)政治生活指導(dǎo)不利,滿足于定制度、發(fā)文件,缺少及時指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
根據(jù)省市區(qū)加強(qiáng)政治監(jiān)督工作要求,現(xiàn)將2020年上半年區(qū)商務(wù)局政治生態(tài)建設(shè)情況報告如下:
一、總體評價
(一)主體責(zé)任進(jìn)一步壓實。進(jìn)一步落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,梳理制定局領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單。分層簽訂從嚴(yán)治黨責(zé)任書,通過召開黨委中心組理論學(xué)習(xí)、每月中層干部例會、科務(wù)會等形式進(jìn)一步落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,持續(xù)傳遞壓力,形成了齊抓共管、整體聯(lián)動的工作格局。
(二)黨員干部政治意識進(jìn)一步增強(qiáng)。依托“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、“西湖先鋒”等線上平臺,結(jié)合理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“商務(wù)講壇”,紅色研學(xué)等方式,加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。創(chuàng)新完善“集中學(xué)習(xí)+專項行動+現(xiàn)場走訪”的主題黨日工作機(jī)制,把主題黨日活動與商務(wù)中心工作緊密結(jié)合,互融互促。落實“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,建立每周一學(xué)、每月一講制度,實現(xiàn)政治生活常態(tài)化。
(三)廉政建設(shè)進(jìn)一步深化。開展談話提醒教育35次,開展違規(guī)兼職、單一來源采購等專項整治5次、召開全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”報告會,組織中層干部進(jìn)行2次廉政集體談話,邀請紀(jì)檢組領(lǐng)導(dǎo)為下屬公司上了廉政黨課,出臺了《實施“四大行動、十個嚴(yán)禁”構(gòu)建親清政商關(guān)系有關(guān)事項》,打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。
(四)選人用人風(fēng)氣進(jìn)一步匡正。按照規(guī)范程序做好了機(jī)關(guān)婦委會主任的選拔任用。加強(qiáng)對干部的日常監(jiān)督,組織做好年度領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告填報,上報中層及一般干部重大事項報備3個。
(五)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步改進(jìn)。開展疫情防控黨員當(dāng)先鋒、復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)蘇黨員服務(wù)團(tuán)、黨員招商攻堅專項行動、“糧心向黨、糧安為民”崗位大練兵、高質(zhì)量發(fā)展黨員大比武專項行動,依托載體服務(wù)中心,其中商務(wù)亮點工作信息被“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺錄用6篇。組建出口和消費專班,大力推進(jìn)促消費、穩(wěn)出口,為我區(qū)在全省經(jīng)濟(jì)運行爭先創(chuàng)優(yōu)活動中提供堅實助力。結(jié)對金家橋社區(qū),開展疫情防控志愿服務(wù)活動35次,協(xié)調(diào)解決“百日解百難”問題2個;結(jié)對胥口鎮(zhèn),組織開展“助茶農(nóng)、采春茶”等志愿服務(wù)活動,牽頭領(lǐng)辦“百日解千難”問題。結(jié)對兩新黨支部鴻世電器、海順機(jī)械,通過黨建引領(lǐng),實現(xiàn)“同頻共振”,組織京東物流和鴻世電器交流互動,為雙方合作提供平臺。
(六)服務(wù)企業(yè)水平進(jìn)一步提升。疫情期間下沉一線,解企業(yè)所困,助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)蘇。幫企業(yè)解決“資金難”問題,通過“親清在線”平臺兌現(xiàn)商貿(mào)服務(wù)企業(yè)補貼1047.56萬元,涉及3425家企業(yè)。落實穩(wěn)外貿(mào)政策,加大“杭信貸”金融政策支持,兌現(xiàn)資金1917萬元。幫企業(yè)解決“銷路難”問題,創(chuàng)建“富陽嚴(yán)選”平臺,幫外貿(mào)企業(yè)消庫存,已推出14場“嚴(yán)選”專場,銷售額近百萬元。搭建“云”展會平臺,共舉辦7場免費境外線上交易會。組織企業(yè)參加杭州市相關(guān)平臺直播(淘寶網(wǎng)),企業(yè)網(wǎng)上店鋪銷售額環(huán)比增加約17%。發(fā)放汽車消費補貼,12天活動時間里已累計出售汽車1366輛,實現(xiàn)銷售額2.43億元。幫企業(yè)解決“發(fā)展難”問題,建立“一對一”服務(wù)專員制度,幫助解決實際困難121個。“線上+線下”宣講省、市、區(qū)各項惠企政45次,選派三名專業(yè)涉外律師為外貿(mào)企業(yè)提供專業(yè)法律援助服務(wù)。協(xié)助7家企業(yè)辦理8單不可抗力事實性證明,挽回?fù)p失838萬元。精準(zhǔn)服務(wù),推動和鼎銅業(yè)順利完成首批黃金出口報關(guān),實現(xiàn)浙江省黃金出口第一單。
二、存在問題
一是從政治學(xué)習(xí)上看,學(xué)習(xí)組織形式相對單一,滿足于學(xué)習(xí)計劃落實了,規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)完成了,在走出去、請進(jìn)來和針對具體問題解剖麻雀上做的還有差距。學(xué)習(xí)的針對性有待提高,往往是泛泛的通讀,在運用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)實踐、推動商務(wù)工作上還有差距。學(xué)思用沒有貫通,知信行不統(tǒng)一,孤立地、零散地、局部地學(xué)習(xí)理解習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、系列重要講話和治國理政思想,就事論事,存在形式主義、實用主義。
二是從政治紀(jì)律上看,在加強(qiáng)廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律、組織紀(jì)律強(qiáng)調(diào)的比較多,相對而言,在政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的教育引導(dǎo)上,聯(lián)系實際深入淺出剖析較少,整體推動的招法不多。政治敏銳性和政治洞察力還有待加強(qiáng),一些黨員對社會上的一些不良思潮沒有作堅決的斗爭,對一些苗頭性傾向性問題,沒有及時旗幟鮮明地反駁和糾正。尤其是網(wǎng)絡(luò)管控和輿論引導(dǎo)工作方面,對新媒體上的言論引導(dǎo)水平還需提升。作為主管全區(qū)商務(wù)發(fā)展的部門,在落實中央及省市區(qū)委的部署要求、謀劃發(fā)展思路等方面還缺乏前瞻性、開放性,改革創(chuàng)新的舉措辦法不多。
三是從落實主體責(zé)任看,全面從嚴(yán)治黨還不嚴(yán)格。壓力傳導(dǎo)有待進(jìn)一步增強(qiáng),滿足于對分管科室和單位責(zé)任書簽訂了,要求提了,但在督導(dǎo)檢查、聽取匯報上還不夠主動和及時,從而導(dǎo)致在一定程度上存在“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象。對二級單位管理有待進(jìn)一步加強(qiáng),二級單位管理存在薄弱環(huán)節(jié),干部職工思想意識、作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)。面對商務(wù)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大,一些黨員干部奮力開拓的勇氣不夠強(qiáng),創(chuàng)新突破的辦法不夠多,與上級要求有差距。
四是從干部教育管理上看,對黨員干部的教育管理還存在薄弱環(huán)節(jié)。存在著過問工作多,談心交心溝通思想少,特別是對年輕干部成長和個人的生活過問不夠。對干部管理方面存在“重使用輕管理、重任務(wù)輕關(guān)懷”等現(xiàn)象。雖然落實任前廉政談話、廉政提醒談話等制度,但在后續(xù)跟蹤管理方面滯后,對干部的思想關(guān)懷、信任關(guān)懷、困難關(guān)懷方面等還做得不夠。
五是從廉政建設(shè)上看,對有關(guān)廉政規(guī)定的學(xué)習(xí)效果離上級要求仍有差距,有的干部思想重視不夠,認(rèn)為自己不在關(guān)鍵崗位,不學(xué)也不會出問題;有的學(xué)習(xí)不實不細(xì),對把握處理的情形、標(biāo)準(zhǔn)和尺度上還有一些差距。在落實有關(guān)制度上還不夠到位,比如,對制止鋪張浪費也有專門的規(guī)定,但下班不隨手關(guān)燈、關(guān)空調(diào)的問題依然存在。
六是為民服務(wù)上看,為民解難題方面服務(wù)的真功夫還需淬煉。尤其是疫情影響下,企業(yè)生存發(fā)展存在困難,對企業(yè)反映的難點熱點問題,拓思路、出點子還不夠,服務(wù)群眾服務(wù)企業(yè)離上級要求離企業(yè)期望還有差距。
三、整改措施
(一)把牢思想開關(guān)“鑄魂”。一是提高政治站位,始終把政治建設(shè)擺在班子建設(shè)的首位,把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想貫穿全部工作始終,以上率下,真學(xué)真用,持之以恒補精神之“鈣”。二是執(zhí)行制度到位,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和請示報告制度,努力把班子鍛造成為政治堅強(qiáng)、紀(jì)律嚴(yán)明的領(lǐng)導(dǎo)集體。嚴(yán)格落實黨委中心組學(xué)習(xí)制度,切實形成制度化、常態(tài)化的學(xué)習(xí)機(jī)制。嚴(yán)格落實“三會一課”、“每周一學(xué)、每月一講”大學(xué)習(xí)、民主生活會、組織生活會、黨員民主評議等制度,用好批評和自我批評武器,不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。三是深化黨建引領(lǐng),堅持明確責(zé)任抓黨建,進(jìn)一步完善各級黨組織的黨建工作責(zé)任清單。深化“黨建+”,深入總結(jié)并不斷強(qiáng)化黨建對商務(wù)工作的引領(lǐng)作用。
(二)推進(jìn)廉政建設(shè)“強(qiáng)基”。一是加強(qiáng)警示教育。建立健全不忘初心、牢記使命長效機(jī)制,組織黨的宗旨、黨規(guī)黨紀(jì)、黨的優(yōu)良作風(fēng)等教育活動,引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。通過廉政黨課、專題講座等形式,加強(qiáng)廉政法規(guī)和從政道德教育,深化示范教育、警示教育和崗位廉政風(fēng)險教育,時刻敲響警鐘,筑牢思想防線。開展廉政談話活動,以關(guān)心、教育、提醒、挽救干部為出發(fā)點,對反映干部職工的苗頭性、傾向性問題,及時開展談話提醒教育,把可能發(fā)生的問題解決在萌芽狀態(tài)。深化廉政風(fēng)險排查防控,在廉政風(fēng)險排查防控基礎(chǔ)上,完善分類防控措施,緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、二級單位、關(guān)鍵崗位和重要事項繼續(xù)完善防控機(jī)制。二是完善二級單位管理制度。從業(yè)務(wù)科室派出公司工作指導(dǎo)員,將收儲公司經(jīng)營班子與局科室長同等管理,參加局中層干部會議、支部活動。督促公司建立責(zé)任清單、問題清單、整改清單,全面排查公司崗位廉政風(fēng)險點、防控措施。出臺公司督導(dǎo)方案,對公司隊伍建設(shè)、作風(fēng)效能、制度執(zhí)行等方面開展每月督查,對公司財務(wù)情況開展每季檢查。三是加大正風(fēng)肅紀(jì)。每月開展一次以上正風(fēng)肅紀(jì)專項督查,著力對重點項目、重點工作任務(wù)推進(jìn)情況,班子及中層干部落實一崗雙責(zé)情況,政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律等六大紀(jì)律執(zhí)行落實情況,“三不”問題、“四風(fēng)”問題等事項,實行精準(zhǔn)過程督查,嚴(yán)格效能問責(zé),壓實責(zé)任鏈條,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。
(三)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)“正氣”。一是引領(lǐng)“親”“清”新型政商關(guān)系建設(shè)。加強(qiáng)對商務(wù)專項資金的監(jiān)督與管理,堅持商務(wù)專項資金實行班子成員集體討論制,切實加強(qiáng)資金的源頭監(jiān)管,確保資金規(guī)范合理使用。推進(jìn)“親清在線”平臺兌現(xiàn)商務(wù)補助政策,加快政策兌現(xiàn)的進(jìn)度。二是搭載體引導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為。以“黨員干部示范+項目領(lǐng)辦+團(tuán)隊比武”戰(zhàn)術(shù)抓手為載體,開展疫情防控黨員當(dāng)先鋒、復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)蘇黨員服務(wù)團(tuán)、黨員招商攻堅專項行動、“糧心向黨、糧安為民”崗位大練兵、高質(zhì)量發(fā)展黨員大比武專項行動,堅持商務(wù)發(fā)展和疫情防控兩手抓兩戰(zhàn)贏。三是強(qiáng)化商務(wù)隊伍建設(shè)。樹立“鼓勵肯干的,提拔好干的,鞭策少干的,整治不干的,拔除倒干的”用人導(dǎo)向,著力打造一支“忠誠、實干、擔(dān)當(dāng)、堅毅、有為”的黨員干部隊伍。
政治生態(tài)是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣的綜合反映,集中體現(xiàn)黨員干部的黨性修養(yǎng)、思想覺悟、工作作風(fēng)等。作為政治發(fā)展中的關(guān)鍵因素,政治生態(tài)往往影響和制約著黨員干部的價值取向和行為方式。政治生態(tài)好,“軟環(huán)境”就好,人心就齊,黨的事業(yè)就能發(fā)展;政治生態(tài)不好,人心就會渙散,政治生活就會弊病叢生,黨的事業(yè)就會遭遇挫折。新形勢下,我們黨的黨內(nèi)政治生態(tài)總體狀況是好的,但也存在一些亟待解決的突出問題。
從近年來查處的重大違紀(jì)違法案件來看,有些地方出現(xiàn)區(qū)域性腐敗、塌方式腐敗,往往是查處一個案件牽出一窩人,“拔起蘿卜帶出泥”。這充分說明這些地方的政治生態(tài)出了問題。比如,一些地方對“一把手”的權(quán)力缺乏有效監(jiān)督,“一把手”在行使權(quán)力時比較任性,甚至凌駕于組織之上,大搞用人“一言堂”、花錢“一支筆”、決策“一張紙”,久而久之就帶壞了班子、搞亂了風(fēng)氣,導(dǎo)致當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)污濁。再如,一些地方“圈子文化”盛行,給黨內(nèi)政治生態(tài)帶來極大危害。政治生活中的“圈子文化”,實際上是基于人身依附和利益共享而形成的一種“互利共生、抱團(tuán)取暖”的利益聯(lián)盟。近年來查處的腐敗窩案串案,大都跟“圈子文化”有關(guān)系。“圈子文化”一旦盛行,就會誘發(fā)山頭主義、宗派主義等,把圈子利益凌駕于黨和人民利益之上,破壞黨紀(jì)國法,混淆是非對錯,破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。當(dāng)前,“圈子文化”已經(jīng)成為危害黨的肌體健康的一種頑癥和毒瘤,是黨內(nèi)政治生態(tài)的重要“污染源”。全面從嚴(yán)治黨,要求我們正視問題,把凈化黨內(nèi)政治生態(tài)擺在重要位置。
多措并舉凈化黨內(nèi)政治生態(tài)
政治生態(tài)系統(tǒng)是由不同層次的子系統(tǒng)構(gòu)成的,這些子系統(tǒng)又是由多種要素和變量相互轉(zhuǎn)化和交互發(fā)力形成的。因此,凈化黨內(nèi)政治生態(tài)是一項系統(tǒng)工程,需要遵循系統(tǒng)思維,堅持多措并舉,形成合力。
消除腐敗這一政治生態(tài)的“污染源”。腐敗是侵蝕政治生態(tài)的致命“污染源”。腐敗盛行,政治生態(tài)就不可能風(fēng)清氣正。只有嚴(yán)厲懲治腐敗,拔爛樹、治病樹、矯歪樹、種新樹,才能保護(hù)好政治生態(tài)的“森林”。這就要求我們以零容忍的態(tài)度持之以恒地懲治腐敗,捍衛(wèi)黨紀(jì)法規(guī),消除一切有損黨內(nèi)政治生態(tài)的消極腐敗因素。在懲治腐敗方面,既要治標(biāo),也要治本,加快建立健全不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。
抓好凈化政治生態(tài)的“關(guān)鍵少數(shù)”。實踐表明,領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”在凈化政治生態(tài)中具有重要示范作用,尤其是“一把手”直接影響一個地區(qū)和部門政治生態(tài)的優(yōu)劣。作為政治生態(tài)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、推動者,領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”應(yīng)主動擔(dān)責(zé)、以上率下,在修身用權(quán)律己、謀事創(chuàng)業(yè)做人中始終堅守正道、弘揚正氣,襟懷坦白、光明磊落,堅持原則、恪守規(guī)矩,嚴(yán)肅綱紀(jì)、嫉惡如仇,艱苦奮斗、清正廉潔,通過發(fā)揮表率和示范作用,帶領(lǐng)廣大黨員干部共同營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
打造過硬政治行為主體。每一名黨員干部都是政治行為主體,都對營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)負(fù)有責(zé)任。打造過硬的政治行為主體,關(guān)鍵是堅持把固本培元的“高線”和嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩的“底線”有機(jī)結(jié)合起來。一方面,把思想政治建設(shè)擺在首位,使廣大黨員干部不忘初心,打牢理想信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵,堅定“四個自信”。另一方面,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,讓廣大黨員干部明底線、知敬畏,積極主動在思想上劃出紅線、在行動上明確界限,真正敬畏法紀(jì)、遵守規(guī)矩。通過思想建黨強(qiáng)定力,通過制度治黨立規(guī)矩,一正一反、一柔一剛同向發(fā)力、同時發(fā)力、持續(xù)發(fā)力,同頻共振、相得益彰,就能有效凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。
黨的十八大以來,黨中央把加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)擺在突出位置。今年1月31日,在十八屆中央紀(jì)委五次全會上,習(xí)近平總書記再次專門強(qiáng)調(diào)“把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要的位置”,并指出“在所有黨的紀(jì)律和規(guī)矩中,第一位的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”。省委于3月20日至4月3日,分5期對全省地廳級領(lǐng)導(dǎo)干部開展“嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”專題培訓(xùn),并要求各級黨委按照“分級負(fù)責(zé)”的原則開展專題培訓(xùn)。4月8日,我參加了全市副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)班,4月14日,我院副科級以上干部又參加了全縣組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。按照縣委的統(tǒng)一安排,經(jīng)院黨組會研究,決定利用一天的時間對全院黨員干部開展嚴(yán)明政治紀(jì)律、嚴(yán)守政治規(guī)矩的集中教育培訓(xùn),首先由我給大家作輔導(dǎo)報告,主要講三個方面的內(nèi)容:
一、充分認(rèn)識嚴(yán)明政治紀(jì)律、嚴(yán)守政治規(guī)矩的重要性、緊迫性
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的極端重要性。對于一個政黨來講,政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是生存發(fā)展的生命線,是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束,是新形勢下提高黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的根本保障;對于法院來講,政治紀(jì)律、政治規(guī)矩就是依法履行審判職能的政治保障,讓審判權(quán)這個“刀把子”牢牢掌握在黨的手里,讓司法真正服務(wù)于人民;對于一名黨員來講,政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是高壓線,要嚴(yán)格遵守。我們必須站在黨中央的高度,深刻認(rèn)識嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重要性、緊迫性。
(一)守紀(jì)律講規(guī)矩是共產(chǎn)黨立黨之本、執(zhí)政之魂。中國共產(chǎn)黨從來就是一個有偉大理想和嚴(yán)明紀(jì)律的黨。1941年5月至1945年4月,我們黨在延安和各抗日根據(jù)地開展了整風(fēng)運動,糾正黨內(nèi)各種非無產(chǎn)階級思想,在黨的建設(shè)史上是一個偉大創(chuàng)舉。通過整風(fēng)運動,全黨在思想上得到改造提高,達(dá)到了空前團(tuán)結(jié),為解放戰(zhàn)爭的勝利奠定了堅實基礎(chǔ)。我們黨歷經(jīng)千錘百煉,由弱小到強(qiáng)大,從苦難到輝煌,一大重要法寶就是有嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩。我們要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的高度來深刻認(rèn)識守紀(jì)律、講規(guī)矩的極端重要性,把守紀(jì)律、講規(guī)矩提升到黨的興衰成敗、生死存亡的高度上來認(rèn)識,充分認(rèn)識黨的政治紀(jì)律與黨的政治生命、執(zhí)政地位、領(lǐng)導(dǎo)地位的關(guān)系。作為執(zhí)政黨,只有始終注重維護(hù)紀(jì)律和規(guī)矩,強(qiáng)化黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,才能保持強(qiáng)大的凝聚力和旺盛的生命力。
(二)守紀(jì)律講規(guī)矩是歷史教訓(xùn)的啟迪,也是現(xiàn)實的警思。1966年至1976年文革“十年動亂”期間,民主與法制遭到踐踏,紀(jì)律和規(guī)矩甚至法律被肆意蹂躪,給黨和國家?guī)頍o盡的災(zāi)難。1991年,克里姆林宮上空飄揚了74年的鐮刀斧頭旗悄然落下。蘇共亡黨亡國的根本原因,就在于蘇共黨內(nèi)混亂的意識形態(tài)局面、嚴(yán)重的派系斗爭、軟弱渙散的組織紀(jì)律和政治紀(jì)律。歷史的教訓(xùn)是慘痛的,現(xiàn)實的形勢是嚴(yán)峻的。長期以來,美國通過政治干涉和社會滲透不擇手段遏制中國崛起,這除了是意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭外,更是近年來美國重返亞太戰(zhàn)略的現(xiàn)實需要。待會大家觀看的紀(jì)錄片《較量無聲》就是通過對蘇聯(lián)解體、東歐劇變、顏色革命、北非之亂原因的解讀,揭露美國使用和平演變手段意圖顛覆中國的事實。另一方面,從國內(nèi)環(huán)境看,改革開放三十多年來積累起來的官員腐敗、黨群對立、分配不公等深層次矛盾逐漸暴露出來。一些黨員干部在言論上口無遮攔、想說啥就說啥,在行動上為所欲為、想干啥就干啥。甚至出現(xiàn)了黨政機(jī)關(guān)內(nèi)的一部分腐敗分子在美國引導(dǎo)和縱容下成為“西方在華利益代理人”。沒有嚴(yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,與黨中央保持高度一致就是一句空話。不嚴(yán)明政治紀(jì)律,不樹立規(guī)矩意識,一些黨員干部就會精神松懈、迷失方向、損毀形象、失去力量。在這個關(guān)鍵時刻,習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會上再次強(qiáng)調(diào)了政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問題,揭示了黨的建設(shè)的客觀規(guī)律,扭住了黨建的“牛鼻子”。
(三)守紀(jì)律講規(guī)矩是新常態(tài)下的剛性約束。漠視政治紀(jì)律往往也是一切腐敗現(xiàn)象的源頭。黨的十八大后的兩年多時間,90余名省部級及以上官員落馬,數(shù)十萬黨員干部受處分,一些地方和領(lǐng)域出現(xiàn)的塌方式腐敗、整體性淪陷。無論是周永康、薄熙來等高級領(lǐng)導(dǎo)干部搞非組織政治活動,還是法院系統(tǒng)內(nèi)部出現(xiàn)的原最高院副院長黃松有貪污受賄,省高院刑三庭原庭長張軍違規(guī)違紀(jì),都集中并且極端地表現(xiàn)了權(quán)大于法、權(quán)凌駕于紀(jì)的惡劣行徑,充分暴露出他們對黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩視若無物。中央對當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢的判斷是六個字:“依然嚴(yán)峻復(fù)雜”,并且將“全面從嚴(yán)治黨”作為重大戰(zhàn)略部署,納入“四個全面”總體要求。如果把全面從嚴(yán)治黨比作一座房子,規(guī)矩就是龍骨框架。在全面從嚴(yán)治黨的新常態(tài)下,只有把規(guī)矩立起來,把紀(jì)律嚴(yán)起來,才能防微杜漸,減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài);才能取得不敢腐、不能腐、不想腐的壓倒性勝利;才能實現(xiàn)“四個全面”目標(biāo),實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。
二、在政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面存在的突出問題
當(dāng)前,??捣ㄔ狐h員干部隊伍主流是好的,絕大多數(shù)黨員干部都能夠嚴(yán)格遵守黨紀(jì)黨規(guī)。但是,我們也應(yīng)該清醒地看到,少數(shù)干警還存在執(zhí)行政治紀(jì)律不嚴(yán)、遵守政治規(guī)矩不力的問題,必須引起高度重視,切實加以解決。
(一)要正視違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的問題
一是政治立場不鮮明。有的黨員干部對嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩沒有足夠的認(rèn)識,認(rèn)為政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上級重要、下級次要,說起來重要、抓起來次要,沒有將政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在重要的位置。理想信念不堅定,黨性觀念不強(qiáng),在原則問題和大是大非面前旗幟不鮮明,態(tài)度不堅決,甚至喪失黨性原則。有的干部缺乏誠信意識,對黨不忠誠,不信守服務(wù)承諾、廉政承諾,長期不參加組織活動,脫離黨組織,不繳納黨費。
二是言辭論調(diào)與中央不一致。有些黨員干部口無遮攔,習(xí)慣于傳播小道消息,議論網(wǎng)上熱門話題,傳播政治謠言、政治笑話;有的甚至對中央的決策部署說三道四、評頭論足、陽奉陰違,大會上唱贊歌,私下里酒桌上唱反調(diào)。有的身為法官,不信仰法律,“人治”思想嚴(yán)重,在一些公開場合大放厥詞,說什么“打官司要靠關(guān)系”、“別人有后臺,多一事不如少一事”;有的法官公正司法、為民司法意識不強(qiáng),平時不學(xué)習(xí)政治理論,鉆研法律知識,辦起案來就講關(guān)系、人情、金錢,“六難三案”現(xiàn)象時有發(fā)生,在社會和群眾中造成了極壞影響,致使人民群眾不斷地信訪、來訪,破壞司法權(quán)威,影響到??捣ㄔ喝娼ㄔO(shè)。
三是組織原則不遵循。有的干部不按照議事程序辦事,該請示的不請示,該匯報的不匯報,違規(guī)用權(quán)、擅自越權(quán),破壞組織秩序,留下嚴(yán)重隱患。有的干警遇到矛盾繞道走,不去想辦法解決矛盾和問題,處理刺手問題看風(fēng)頭,看來頭,看勢頭,不敢碰硬,大事化小,小事化了,信奉好人主義,碰到不良傾向講面子不講真理,講人情不講原則。有的干部自身遇到困難首先想到的不是找組織,而是想著找關(guān)系,把正當(dāng)?shù)狞h內(nèi)關(guān)系搞得很庸俗。有的缺乏批評與自我批評精神,民主生活會上不敢涉及深層次矛盾和問題,搞無原則的一團(tuán)和氣。
四是決策部署不落實。有的部門、有的干部信奉部門利益、個人利益至上,對自己有利的就貫徹落實,對自己不利的就搞“上有政策、下有對策”。有的干警認(rèn)為自己無職無權(quán),工作消極應(yīng)付,心無所思、干無所指,對工作缺乏激情,對事業(yè)缺乏熱情,對群眾缺乏感情。還有的同志自由散漫慣了,不作為、慢作為,對工作任務(wù)敷衍應(yīng)付、長期不駐庭,值班制度流于形式,習(xí)慣于“不找事、不惹事、不出事”,群眾辦事經(jīng)常找不到人。
我們常說,要用良好的黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)。有良好的黨風(fēng),黨在群眾心中的形象就好,就能很好的促進(jìn)政風(fēng)民風(fēng)。作為一名黨員,一舉一動都關(guān)系到黨的形象;作為一名法官,一言一行都關(guān)系到法院的威望,群眾都會看在眼里、記在心里。我們?nèi)绻皇卣渭o(jì)律、不講政治規(guī)矩,那么危害是巨大的,不僅會導(dǎo)致不正之風(fēng)盛行,破壞干群關(guān)系,敗壞黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng),甚至?xí)p害法律的尊嚴(yán)和權(quán)威。
(二)要深刻剖析嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面各種問題產(chǎn)生的原因
一是思想滑坡。有的黨員干部在追求成長與進(jìn)步的同時,往往忽視黨性鍛煉和黨性修養(yǎng),放松了主觀世界的改造,導(dǎo)致了黨性不純、黨性不強(qiáng),嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩得不到自覺遵守。
二是認(rèn)識偏差。認(rèn)為政治紀(jì)律、政治規(guī)矩是上層的事,基層沒有這方面的問題,或者認(rèn)為即使有也無礙大局。大多數(shù)干警甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部身上都存在“重業(yè)務(wù)、輕政治”的傾向,導(dǎo)致一些部門和干警紀(jì)律松弛、作風(fēng)松懈、組織松散。還有少數(shù)黨員干部認(rèn)為政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是軟指標(biāo),缺乏硬約束,口頭上說說而已,思想上不重視,行動上就容易出偏差。
三是責(zé)任意識不強(qiáng)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對上級的決策部署搞形式主義、擺花架子,滿足于“釘牌子”、“制圖表”、“讀文件”,甚至對于職責(zé)范圍內(nèi)的事也是一推、二躲、三糊弄,怕難、怕煩、怕?lián)?zé),導(dǎo)致問題越來越大。
四是要求不嚴(yán)。長期以來我們對黨員干部思想上、行為上存在的苗頭性、傾向性問題,缺乏有效的教育和監(jiān)督。對黨員干部在管理上失之于寬、失之于軟,甚至對違紀(jì)黨員干部責(zé)任追究時,總是從保護(hù)干部的角度出發(fā),幫其說情開脫,致使少數(shù)黨員干部在紀(jì)律規(guī)矩面前心存僥幸。
三、爭當(dāng)嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的“五個模范”
守紀(jì)律講規(guī)矩是對黨員干部黨性的重要考驗,是對黨員干部對黨忠誠度的重要檢驗。如何落實習(xí)近平總書記指出的“五個必須、五個決不允許”,做忠誠、責(zé)任、干凈的好干警,我認(rèn)為要強(qiáng)化“五種意識”,帶頭做“五個模范”。
(一)強(qiáng)化宗旨意識,做堅定理想信念的模范。遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,最核心的就是堅定共產(chǎn)主義理想和社會主義信念,對黨忠心耿耿、與黨同心同德。作為法官,手握法律賦予的審判權(quán),如果喪失了正確的政治理想,就會失去正確的政治方向,在關(guān)鍵時刻,就會辯不清方向,站不穩(wěn)立場,甚至?xí)棺约旱娜松呦驓?。作為一名黨員干部,首先,要始終堅定政治立場,堅守共產(chǎn)黨員的理想信念。堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,堅決落實中央、省委、市委和縣委的決策部署,確保政令暢通、令行禁止。其次,要謹(jǐn)言慎行,始終把黨性擺在第一位。大家要牢記自己第一身份是共產(chǎn)黨員,在言論自由問題上絕不能混同于一般的老百姓,必須體現(xiàn)黨紀(jì)嚴(yán)于國法的要求。對于網(wǎng)絡(luò)上、社會上流傳的一些空穴來風(fēng)的消息、謠言等,我們既要保持頭腦清醒,善于甄別,更要敢于斗爭,揭開其虛假的外衣,尤其要引導(dǎo)當(dāng)事人、來信來訪的群眾正確認(rèn)識問題,解決問題。第三,要敢于抵制不良風(fēng)氣。大家要本著對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對同志負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實把堅持原則、直面是非、勇于批評、敢于與不良風(fēng)氣和錯誤行為作斗爭作為一條重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩來執(zhí)行。
(二)強(qiáng)化法紀(jì)意識,做嚴(yán)格遵守法律和黨章的模范。國有國法,黨有黨規(guī)。《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》指出,黨的各級組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國家法律,而且要按照黨規(guī)黨紀(jì)以更高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。對于我們這群天天和法律打交道的人來說,我們比任何人知道的法律條文都多,比任何人都更懂得法律,如果我們不守法所帶來的“破窗效應(yīng)”會在社會上造成極壞的影響。大家一定要對法律始終懷有敬畏之心,牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,帶頭遵守法律,帶頭依法辦案。說到依法辦案,它不僅是體現(xiàn)在判決結(jié)果上,更要注重程序的合法、公正。另一方面,黨章是黨內(nèi)根本大法,作為黨員干部,更應(yīng)模范遵守黨章。在每周四下午的政治學(xué)習(xí)中,我認(rèn)為黨章是必不可少的學(xué)習(xí)內(nèi)容,每一個黨員干部都要通過深入學(xué)習(xí)黨章,牢固樹立黨章意識,自覺把黨章作為根本的行為準(zhǔn)則,用黨章規(guī)范自己的言行,把遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩落實到自己的全部工作中去,不論你在哪個崗位上,都要經(jīng)得起風(fēng)浪考驗,做政治上的明白人,不能在政治方向上走岔了、走偏了,真正做到在任何情況下政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。
(三)強(qiáng)化為民意識,做帶頭改進(jìn)作風(fēng)的模范。無論是中央八項規(guī)定,還是去年開展的群教活動,主旨都在于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾。對我們廣大干警而言,真正把自己擺進(jìn)去,持之以恒糾正“四風(fēng)”,以實際行動踐行司法為民的宗旨,就是最好的講政治紀(jì)律、講政治規(guī)矩的體現(xiàn)。當(dāng)前,我院干警作風(fēng)從總體上講有了明顯好轉(zhuǎn),但基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固,依然有少數(shù)干警做“小動作”、耍“小聰明”,“四風(fēng)”問題并沒有得到根本遏制,離人民群眾的期望還有一定距離。在今后的工作中要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變審判作風(fēng),提高服務(wù)水平,完善訴訟服務(wù)中心平臺建設(shè),深化巡回審判、訴調(diào)對接、遠(yuǎn)程立案、午間法庭等便民利民舉措。繼續(xù)深入開展“六難三案”專項治理工作,堅決杜絕“冷橫硬推”、“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等現(xiàn)象。糾正“四風(fēng)”問題,絕非一朝一夕,必須持之以恒。大家要充分認(rèn)識到從中央到地方抓“四風(fēng)”問題的堅決態(tài)度和堅定決心,清醒認(rèn)識到“四風(fēng)”問題的危害,每位干警都要對自己在教育實踐活動中查找出的問題進(jìn)行一次“回頭看”,看問題是不是都查深了、找透了、解決了,新問題是不是又出現(xiàn)了、反彈了、變異了,以高度的政治責(zé)任感和對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度切實抓好整改,真正做到立行立改,改就改好。
(四)強(qiáng)化自律意識,做主動接受監(jiān)督的模范。廉政規(guī)矩是拒腐防變的第一道防線,實踐證明,腐敗分子都是以不講規(guī)矩為始、以身敗名裂為終的,正所謂“貪如火,不遏則燎原;欲如水,不遏則滔天”。每次說到防腐拒變,大家可能都會認(rèn)為自己是在基層法院,又不是什么領(lǐng)導(dǎo)干部,貪污腐敗離自己很遙遠(yuǎn)。的確,我們在座的大多是普通干警,但這并不代表我們就可以放松對自己廉潔自律的要求。接受當(dāng)事人吃請,與律師不正當(dāng)交往,這些事情看似不大,但是卻足可以斷送我們的前程。大節(jié)不可失,小節(jié)不可縱。任何時候都不能以“不是我一個”而原諒自己,以“一點小事無所謂”而放縱自己,以“一次不要緊”而開脫自己。廉潔是“1”,事業(yè)、功名、地位、財富、尊嚴(yán)都是“0”。廉潔出了問題,一切都等于“0”。這是南京原市長季建業(yè)用血的教訓(xùn)得出的“政治生命公式”,值得大家每一個人深思警醒。陽光是最好的防腐劑,不講監(jiān)督的信任是輕信,放棄監(jiān)督的信任是縱容。在推進(jìn)司法改革的過程中我們要進(jìn)一步加大司法公開力度,認(rèn)真做好人大代表、政協(xié)委員意見建議辦理、邀請旁聽庭審等工作,依法接受新聞媒體及網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督。同時,大家也一定要養(yǎng)成“一日三省吾身”的習(xí)慣,養(yǎng)成接受監(jiān)督的習(xí)慣,養(yǎng)成批評與自我批評的習(xí)慣,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,把自己關(guān)進(jìn)制度的籠子,在黨紀(jì)國法的約束中工作和生活,自覺接受領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督、同事的監(jiān)督、群眾的監(jiān)督,確保權(quán)力行使安全、個人成長安全、家庭幸福安全。
(五)強(qiáng)化責(zé)任意識,做敢于擔(dān)當(dāng)?shù)哪7?。不管是黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效大小,還是政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的嚴(yán)明程度,都取決于一個單位的領(lǐng)導(dǎo)班子,取決于一個部門的負(fù)責(zé)人。院領(lǐng)導(dǎo)和中層以上干部要切實增強(qiáng)責(zé)任意識,把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在與業(yè)務(wù)工作同樣重要的位置,貫穿到工作、學(xué)習(xí)、生活的各個方面。落實領(lǐng)導(dǎo)班子的主體責(zé)任,對政治紀(jì)律和政治規(guī)矩要十分明確地強(qiáng)調(diào)、十分堅定地執(zhí)行,加強(qiáng)對“兩嚴(yán)”活動的組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)對全院干警的教育引導(dǎo),努力營造守紀(jì)律、講規(guī)矩的氛圍,班子成員要經(jīng)常性聽取分管部門情況匯報,指導(dǎo)活動開展,做到“抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓,抓具體、具體抓”,真正發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的示范作用。落實部門負(fù)責(zé)人的“一崗雙責(zé)”,對本部門干警在政治紀(jì)律政治規(guī)矩方面出現(xiàn)的苗頭性問題及時發(fā)現(xiàn),及時報告、及時處理,做到一層管一層,層層擔(dān)風(fēng)險,人人抓落實。落實紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督責(zé)任,加強(qiáng)對政治紀(jì)律政治規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為要堅決制止、嚴(yán)肅處理,維護(hù)黨的章程、原則、制度、部署的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,對活動開展情況進(jìn)行集中抽查、不定期巡查,及時發(fā)現(xiàn)問題、督促整改。
守紀(jì)律、講規(guī)矩對黨員干部既是約束也是愛護(hù),既是限制也是保護(hù)。古人說:“凡善怕者,必身有所正、言有所規(guī)、行有所止”。每一名黨員干部都要時刻牢記“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”,忠誠于黨的信仰不動搖,嚴(yán)守黨的紀(jì)律不越軌,面對利益誘惑不動心,考驗和挑戰(zhàn)面前不變色。每一名干警唯有敬畏黨的紀(jì)律和規(guī)矩,恪守法官行為準(zhǔn)則,才能慎初、慎微、慎行,才能確保忠誠、公正、清廉,才能為推動保康法院發(fā)展、加快保康經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。
一、“不跑不送,原地不動”的潛規(guī)則。
干部群眾普遍認(rèn)為買官賣官是最大的腐敗,“不跑不送,原地不動;只跑不送,暫緩使用;又跑又送,提拔重用”,已成為一些地方干部升遷的潛規(guī)則,民主推薦、組織考察、集體研究等有時不過是玩程序、走過場。在這種潛規(guī)則支配下,賣官者權(quán)力尋租,甚至明碼標(biāo)價,買官者投其所好,錢賄、色賄、雅賄無奇不有,于是“帶病在崗”、“帶病提拔”、“邊腐邊升”現(xiàn)象司空見慣,而不跑不送者的政治發(fā)展空間因為這種“不正當(dāng)競爭”而被大大壓縮。所以中組部曾對買官賣官問題進(jìn)行專項整治,提出讓賣官者身敗名裂,讓買官者“賠了夫人又折兵”。
二、“拼搏不如拼爹”的特權(quán)現(xiàn)象。
領(lǐng)導(dǎo)干部“明里暗里為子女親屬升官發(fā)財奔走的,以權(quán)枉法的,不乏其人”,這是封建社會“封妻蔭子”、“一人得道,雞犬升天”腐朽思想的沉渣泛起,與黨的宗旨背道而馳。任其發(fā)展,我們社會就沒有公平正義可言,我們的事業(yè)就不能生機(jī)勃勃?,F(xiàn)在“官二代”現(xiàn)象比較突出,有的領(lǐng)導(dǎo)干部鉆政策空子曲線調(diào)動親屬進(jìn)公務(wù)員隊伍,有的另辟蹊徑通過“黨外路線”安排子女進(jìn)班子。人們呼喚焦裕祿、楊善洲,一個很重要的原因就是他們嚴(yán)格要求子女親屬,不搞任何特權(quán)。
三、“能力不如關(guān)系”的關(guān)系學(xué)。
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,優(yōu)質(zhì)資源稀缺,加之制度不健全,監(jiān)督不到位,升學(xué)、就業(yè)、考公務(wù)員、評職稱、提拔、買房子、打官司、出國等等,都要拉關(guān)系走后門,于是乎經(jīng)營關(guān)系進(jìn)“圈子”現(xiàn)象盛行。大到幫派小到“老鄉(xiāng)圈”、“同學(xué)圈”、“麻將圈”,形成各種各樣的利益團(tuán)體。有關(guān)系走遍天下,無關(guān)系寸步難行。這種“無人不求人、人人都被求”的“中國式求人”往往挑戰(zhàn)法律尊嚴(yán)、政府公信力、社會公平和市場規(guī)則,必然導(dǎo)致權(quán)錢交易、人身依附。
四、“琢磨事不如琢磨人”的投機(jī)鉆營。
常言道:“君子做事,小人‘做人’。”這里所謂的“做人”是指琢磨、算計人,拉關(guān)系。品行正派的人把精力用在事業(yè)上,心術(shù)不正的人則把心思用在投機(jī)鉆營上,現(xiàn)實生活中會做人比會做事跑火,“琢磨事不如琢磨人”成了一些人的金科玉律。琢磨領(lǐng)導(dǎo),了解他的喜怒哀樂,投其所好;琢磨對手,掌握他的弱點軟肋,攻其不備;琢磨派系,打聽誰是誰的人,誰聽誰的話,四處討好,八面玲瓏;琢磨自己,無視缺點,放大優(yōu)點,心生浮躁,盲目攀比,“兩年不提拔、心里有想法,三年不挪動、就想去活動”,甚至提拔的位子還沒坐熱,便又想著上臺階。如果讓“只琢磨人不琢磨事”的投機(jī)鉆營者得利,那老實人就必然吃虧,“讓一切勞動、知識、技術(shù)、資本的活力競相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉涌流”就會成為一句空話。
五、“干的不如看的”的論資排輩。
時下一些地方存在五花八門的“機(jī)關(guān)病”:止步不前的“戀舊病”、敷衍扯皮的“推諉病”、萎靡不振的“懶惰病”、麻木不仁的“冷漠病”、華而不實的“漂浮病”、只說不做的“空談病”。沾染了這些“病”的人不求有功但求無過,習(xí)慣于當(dāng)看客、評論員,對干事的說三道四、品頭論足,甚至橫挑鼻子豎挑眼。更嚴(yán)重的問題是這種人竟然還很“吃香”,仕途順利。造成這種現(xiàn)象的原因:
論資排輩,年輕人再吃苦再有成績也得往后靠;
求全責(zé)備,苛求探索者,挑剔實干家,只許成功,不許失誤,使干事者不但流汗還流淚;
遷就落后,正所謂“干的不如看的、看的不如搗蛋的”,會鬧的孩子有奶喝,一些地方和單位抱著惹不起躲得起的態(tài)度,違心推薦“會來事的”,只求盡快“送瘟神”。
我們的事業(yè)需要實干家,只有鼓勵探索,寬容失敗,不讓干事者吃虧,才能真正形成實干興邦的良好氛圍。
六、“做事不如作秀”的形式主義。
對于“說老實話、辦老實事、做老實人”,說著容易做到難,就是因為“做事不如作秀”在作怪:
浮夸“秀數(shù)字”。數(shù)字出官,官出數(shù)字,儼然“皇帝的新裝”,上下心知肚明,左右互相攀比,以至層層作假,嚴(yán)重?fù)p害政府公信力。尤其在GDP統(tǒng)計上弄虛作假,地方匯總數(shù)據(jù)與統(tǒng)計局核算的全國數(shù)據(jù)差距較大。
浮華“秀工程”。 有的地方患政績饑渴癥,不顧經(jīng)濟(jì)條件和發(fā)展實際,不惜舉債集資,甚至挪用救災(zāi)款,競相建設(shè)“大廣場”、“大市場”、“大公園”等“政績工程”、“形象工程”,為自己積累升遷資本。有的地方“打造典型”,把所謂的“農(nóng)業(yè)示范園”、“農(nóng)民別墅群”、“現(xiàn)代養(yǎng)牛場”等集中“秀”到公路邊,以期上級領(lǐng)導(dǎo)“一目了然”,卻往往因為“布景”、“道具”穿幫,或“群眾演員”配合不當(dāng),弄巧成拙,丑態(tài)百出。
浮躁“秀形象”。一些領(lǐng)導(dǎo)干部還不滿足于“政績”突出,還要想方設(shè)法“策劃”、“包裝”自己,展示“個人魅力”。官員作秀,實質(zhì)是官僚主義、形式主義,具有一定的欺騙性。
七、“擺平就是水平”的偽穩(wěn)定。
穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提,必須正確處理好改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系?;鶎痈刹恐辛鱾鬟@樣的順口溜:“穩(wěn)定就是搞定,擺平就是水平,沒事就是本事,妥協(xié)就是和諧”,一些同志把它作為領(lǐng)導(dǎo)學(xué)說的真諦。領(lǐng)導(dǎo)干部需要關(guān)心同志、解決群眾的實際問題,并提高協(xié)調(diào)能力和溝通藝術(shù),但不能搞無原則的妥協(xié)、無法紀(jì)的放縱和有失政府公信力的遷就。
然而現(xiàn)實中“人民幣解決人民問題”、“封口費擺平媒體”等現(xiàn)象司空見慣。只要能夠擺平,捂住蓋子,不被曝光,就可以大事化小,小事化了;如果擺不平,矛盾爆發(fā),家丑外揚,上級感冒,輕則影響自己形象,重則危及政治生命。
所以“功夫在詩外”,只要能夠“擺平”,成本可以不計,原則可以放棄,法紀(jì)可以靠邊,政府自然缺乏應(yīng)有的威信。必須走出“擺平就是水平”的誤區(qū),強(qiáng)化是非觀念,運用法治思維,維護(hù)公平正義。上級機(jī)關(guān)要關(guān)心基層、主持公道,正確對待媒體批評,依法治理“告惡狀”現(xiàn)象,為基層干部堅持原則、大膽工作創(chuàng)造寬松的環(huán)境。
八、“多栽花少栽刺”的好人主義。
由于存在片面“以票取人”問題,一些干部奉行“多栽花少栽刺”的處世哲學(xué),把“圓滑”視為成熟,把“世故”當(dāng)成穩(wěn)重,滋長庸俗的壞風(fēng)氣。
放棄積極的思想斗爭,“批評上級放禮炮,批評同級放啞炮,批評下級放空炮”,你好我好大家好,不愿“拉拉袖子提個醒”,即使提點意見也是隔靴搔癢,不能觸及靈魂,否則會被認(rèn)為不團(tuán)結(jié)、不成熟。
討巧賣乖,通過不正當(dāng)手段聯(lián)絡(luò)感情,增加選票。對上級拍好,百般獻(xiàn)媚,投其所好;對下級哄好,不講原則,護(hù)著順著;對同級敷衍好,稱兄道弟,拉拉扯扯。
回避矛盾,是非面前不開口,遇到矛盾繞著走,尤其是對那些會告狀的惡人、會辦事的能人、有交情的自己人,更是無度寬容,甚至姑息養(yǎng)奸。
“好人主義”吃香,批評與自我批評難以開展,必然導(dǎo)致黨內(nèi)自我凈化、自我完善的功能退化。因此安徽省原副省長王懷忠感嘆:“我多年沒有聽過批評的聲音了,要是平時能對我多批評幾句,興許今日不至于落得這般下場。”
九、“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰。
經(jīng)濟(jì)學(xué)有一個著名定律叫“劣幣驅(qū)逐良幣”,說的是成色不良的鑄幣與成色優(yōu)良的鑄幣在市場上一樣流通,人們往往將“良幣”收藏起來,久而久之良幣會逐漸退出流通,而市面上流通的都是成色不良的劣幣——劣幣把良幣趕出了市場。這一定律也存在于一些政治生態(tài)不良的地方和單位。有的同志堅持原則,嫉惡如仇,成為我行我素者的絆腳石,往往明槍易躲,暗箭難防,正所謂“你和我過不去,我就讓你出局”;有的同志獨善其身,不進(jìn)“圈子”,領(lǐng)導(dǎo)層沒有力挺的“靠山”,同事中沒有幫腔的“哥們”,民主推薦時往往得票不多;有的同志埋頭苦干,不混不賭,非但不能成為榜樣,反倒成為被挖苦嘲諷的“另類”;有的注重學(xué)習(xí),學(xué)有所成,結(jié)果“聰明反被聰明誤”,往往不被重用。德才兼?zhèn)?,以德為先,?yōu)勝劣汰,是選人用人的基本原則,如果形成“劣幣驅(qū)逐良幣”的政治生態(tài),那干部隊伍中的“優(yōu)者”也會被逼成“劣者”。
十、“不怕犯事只怕‘出事’”的地方保護(hù)主義。
“想干事、能干事、干成事、不出事”,是中央領(lǐng)導(dǎo)同志對領(lǐng)導(dǎo)干部全面成長提出的要求,精辟到位。但一些同志對“不出事”存在誤讀,把它局限于被雙規(guī)、受查處。其實,“不出事”就是用黨的純潔性要求對照自己、檢點自己、令行禁止、把握底線。
一些地方只怕“出事”不怕犯事,勢必助長違法犯罪的僥幸心理,導(dǎo)致攻守同盟的抱團(tuán)現(xiàn)象,產(chǎn)生有案不查的地方保護(hù)主義,形成滋長腐敗的“政治生態(tài)”。
因此不能為了優(yōu)化所謂的“投資環(huán)境”而對嚴(yán)重違法違紀(jì)問題隱瞞不報、壓案不查;不能為了維護(hù)所謂的“地方聲譽”,降低處罰標(biāo)準(zhǔn),大事化小、小事化了;不能為了追求所謂的“和諧穩(wěn)定”,執(zhí)紀(jì)主體不作為,處罰標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,使“法網(wǎng)恢恢,疏而不漏”成為一句套話。