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為貫徹落實省人力資源和社會保障廳、財政廳、發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化廳《關(guān)于失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位的實施意見》(陜?nèi)松绨l(fā)[2015]30號)精神,更好地發(fā)揮失業(yè)保險預防失業(yè)、促進就業(yè)的作用,結(jié)合我市實際,現(xiàn)就做好失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位工作制定本實施辦法,本站今天為大家精心準備了企業(yè)穩(wěn)崗措施簡要說明怎么寫,希望對大家有所幫助!各縣區(qū)人力資源和社會保障局、財政局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門、高新區(qū)管委會,市級各參保企業(yè):
為貫徹落實省人力資源和社會保障廳、財政廳、發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化廳《關(guān)于失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位的實施意見》(陜?nèi)松绨l(fā)[2015]30號)精神,更好地發(fā)揮失業(yè)保險預防失業(yè)、促進就業(yè)的作用,結(jié)合我市實際,現(xiàn)就做好失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位工作制定本實施辦法:
一、政策范圍
對2014年以來,在調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過程中,采取技能培訓、轉(zhuǎn)崗安置、輪班工作、協(xié)商薪酬等辦法穩(wěn)定職工隊伍,并保證不裁員、少裁員穩(wěn)定就業(yè)崗位的企業(yè),由失業(yè)保險基金給予穩(wěn)定崗位補貼(以下簡稱“穩(wěn)崗補貼”)。
補貼政策主要適用以下企業(yè):
(一)實施兼并重組企業(yè)。
指按國務(wù)院《關(guān)于促進企業(yè)兼并重組的意見》(國發(fā)[2010]27號)規(guī)定,在日常經(jīng)營活動之外發(fā)生法律結(jié)構(gòu)或經(jīng)濟結(jié)構(gòu)重大改變的交易,并使企業(yè)經(jīng)營管理控制權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移,包括實施兼并、收購、合并、分立、債務(wù)重組等經(jīng)濟行為企業(yè)。
(二)化解產(chǎn)能嚴重過剩企業(yè)。
指按國務(wù)院《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導意見》(國發(fā)[2013]41號)和省政府《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的實施意見》(陜政發(fā)〔2014〕9號)等規(guī)定的化解產(chǎn)能過剩企業(yè)。
(三)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)。
指按國務(wù)院《關(guān)于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》(國發(fā)[2010]7號)和陜西省淘汰落后產(chǎn)能工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于下發(fā)我省淘汰落后產(chǎn)能工作方案的通知》(陜淘辦發(fā)〔2013〕3號)等規(guī)定的淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)。
(四)中小企業(yè)。
指按工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號)劃分的企業(yè)。
(五)其他行業(yè)、企業(yè)。
指經(jīng)國務(wù)院和省政府批準的其他行業(yè)、企業(yè)。
二、基本條件
企業(yè)申請穩(wěn)崗補貼應(yīng)同時具備以下條件:生產(chǎn)經(jīng)營活動符合國家及所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和環(huán)保政策;依法參加失業(yè)保險并足額繳納失業(yè)保險費;上年度未裁員或裁員率低于我市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率;企業(yè)財務(wù)制度健全、管理運行規(guī)范。
三、補貼項目、標準及期限
(一)補貼項目及標準
1、對符合穩(wěn)崗補貼政策范圍和基本條件的企業(yè),每年可按照不超過該企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的50%給予穩(wěn)崗補貼,所需資金從失業(yè)保險基金中列支。
穩(wěn)崗補貼主要用于職工生活補助、繳納社會保險費、轉(zhuǎn)崗培訓、技能提升培訓等相關(guān)項目支出。
同一企業(yè)同一年度內(nèi)只能享受一次穩(wěn)崗補貼。
2、符合失業(yè)調(diào)控政策的企業(yè),可繼續(xù)按照安康市人社局、財政局轉(zhuǎn)發(fā)省人社廳、省財政廳《關(guān)于進一步做好失業(yè)調(diào)控工作的通知》(安人社發(fā)[2011]347號)規(guī)定的標準和程序執(zhí)行。
3、同時符合穩(wěn)崗政策和失業(yè)調(diào)控政策的企業(yè),可同時申報穩(wěn)崗補貼和調(diào)控補貼,但補貼總額不超過企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的50%。
(二)補貼期限。
穩(wěn)崗補貼政策從20**年開始執(zhí)行到2020年底結(jié)束,共7年。
四、工作流程
穩(wěn)崗補貼采取年度一次性申報、相關(guān)部門共同審核、按年度撥付的辦法。
20**年符合條件的,可在2015年7月底前一并提出申請。
此后,每年6月底前提出申請。
(一)資格認定。
申報享受補貼的企業(yè)填寫《安康市失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼申報審批表》(附件1),向同級發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化等行業(yè)主管部門提出申請,由主管部門依據(jù)本實施辦法第二條政策規(guī)定范圍,對企業(yè)是否符合政策范圍進行資格認定。
中省駐安企業(yè)、行業(yè)單位的資格認定由市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局負責。
(二)申報資料。
經(jīng)主管部門認定符合條件的企業(yè),攜帶以下資料到本企業(yè)失業(yè)保險參保對應(yīng)的失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)申請穩(wěn)崗補貼。
1、安康市失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼申報審批表
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件;
3、補貼職工花名冊(含電子版);
4、企業(yè)穩(wěn)定崗位采取的具體措施;
5、不裁員、少裁員承諾書;
6、上年度養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險繳費憑證;
7、開戶銀行名稱、賬號;
8、規(guī)定的其他資料。
(三)審核程序
1、在縣區(qū)級失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)參保的企業(yè),經(jīng)行業(yè)主管部門資格認定后向縣區(qū)級失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)提出補貼申請,縣區(qū)級失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)提出補貼意見,經(jīng)同級人社行政部門初審同意后,由縣區(qū)級失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)向市社會保險經(jīng)辦中心提交補貼資料審核后,再由市社會保險經(jīng)辦中心提交市人社行政部門審定。
2、在市級失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)參保的企業(yè),經(jīng)行業(yè)主管部門資格認定后向市社會保險經(jīng)辦中心提出補貼申請,市社會保險經(jīng)辦中心審核并提出補貼意見后,提交市人社行政部門審定。
3、市人社行政主管部門會同市財政部門,對市社會保險經(jīng)辦中心提交的全市企業(yè)穩(wěn)崗補貼資金進行聯(lián)審,確定補貼企業(yè)名單和補貼數(shù)額的次日起,在市人社部門機關(guān)網(wǎng)站公示相關(guān)信息,接受社會監(jiān)督。
公示時間為5個工作日。
(四)資金撥付。
公示無異議的,由市財政部門根據(jù)確定的全市企業(yè)補貼數(shù)額向市社會保險經(jīng)辦中心撥付補貼總資金。
市本級企業(yè)由市社保中心直接撥付到企業(yè)賬戶,縣區(qū)企業(yè)由市社保中心分別向縣區(qū)失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)撥付,縣區(qū)失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)及時將補貼資金一次性劃入企業(yè)賬戶,列“其他費用-穩(wěn)定崗位補貼”支出。
社保補貼采取先交后補的辦法,由企業(yè)在正常繳費后,將穩(wěn)崗補貼直接劃入企業(yè)賬戶。
五、組織領(lǐng)導
(一)加強組織協(xié)調(diào)。
失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位是國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化過程中一項重要政策,各縣區(qū)要高度重視,加強組織領(lǐng)導,明確職責分工。
發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化等行業(yè)主管部門負責審查本轄區(qū)企業(yè)類型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)營管理規(guī)范和環(huán)保政策落實等情況;人社部門負責牽頭、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查政策落實情況,審查企業(yè)裁員、參保繳費及補貼金額審核(審查企業(yè)裁員、參保繳費及提出補貼意見,由市縣區(qū)失業(yè)保險工作經(jīng)辦機構(gòu)具體核實);市財政部門負責撥付補貼資金,并對補貼資金使用情況實施監(jiān)管。
各部門要密切配合,各司其職,通力做好失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)崗工作。
(二)強化基金管理。
市人社部門要按照“突出重點、總量控制、嚴格把握、動態(tài)監(jiān)管”的原則,將穩(wěn)崗補貼納入失業(yè)保險基金預算管理,合理制定使用計劃,加強監(jiān)管,跟蹤問效,簡化手續(xù),規(guī)范流程,確?;鸢踩?。
對有弄虛作假、截留、挪用等行為的企業(yè),撤銷其享受補貼資格并收回撥付的補貼資金,并按照有關(guān)規(guī)定對企業(yè)及相關(guān)責任人予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究其法律責任。
(三)加強跟蹤監(jiān)測。
市、縣區(qū)失業(yè)保險工作經(jīng)辦機構(gòu)要將享受穩(wěn)崗補貼的企業(yè)全部納入失業(yè)動態(tài)監(jiān)測范圍,及時掌握崗位變化動態(tài)和職工隊伍穩(wěn)定情況,定期分析穩(wěn)崗補貼政策效果,及時上報補貼資金落實情況。
財政部門要對失業(yè)動態(tài)監(jiān)測工作給予必要的經(jīng)費保障,以確保工作的順利開展。
(四)做好統(tǒng)計上報。
市社會保險經(jīng)辦中心將全市企業(yè)享受穩(wěn)崗補貼資金撥付后,要做好穩(wěn)崗補貼相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作,于每年9月20前,按照《安康市失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼資金使用情況匯總表》(附件2)要求,據(jù)實填寫有關(guān)內(nèi)容報市人社行政主管部門蓋章后上報省人社廳。
根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于援助困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位的意見》(內(nèi)政辦發(fā)〔2014〕89號)精神,做好化解產(chǎn)能過剩、淘汰落后產(chǎn)能、企業(yè)兼并重組等工作,減輕企業(yè)負擔,穩(wěn)定就業(yè)崗位。
結(jié)合我市實際,制定包頭市援助困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位(以下簡稱“援企穩(wěn)崗”)實施方案:
一、援企穩(wěn)崗政策
(一)階段性降低失業(yè)保險費繳費基數(shù)
在確保我市失業(yè)保險待遇水平不降低、失業(yè)保險基金三年內(nèi)不出現(xiàn)缺口的前提下,認定為參加失業(yè)保險的困難企業(yè)(以下簡稱“困難企業(yè)”)在政策執(zhí)行期內(nèi),按規(guī)定繳費基數(shù)的60%繳納失業(yè)保險費;困難企業(yè)中人均工資低于上年度我市在崗職工平均工資60%的。
企業(yè)和個人以實際工資總額作為繳費基數(shù)繳納失業(yè)保險費,但人均工資最低不得低于我市當年最低工資標準。政策執(zhí)行期最長不超過12個月。
(二)利用失業(yè)保險基金援企穩(wěn)崗
我市失業(yè)保險基金在確保當前和今后三年按時、足額支付失業(yè)保險待遇的前提下,對未裁員或少裁員(裁員20人以內(nèi)且裁減人員占企業(yè)職工總?cè)藬?shù)10%以內(nèi),下同)的困難企業(yè),使用失業(yè)保險基金給予穩(wěn)定崗位補貼(以下簡稱“穩(wěn)崗補貼”):
1.社保補貼
對困難企業(yè)給予社保補貼,補貼標準參照我市就業(yè)專項資金對就業(yè)困難人員的社保補貼標準執(zhí)行,補貼期限不超過6個月。補貼額度:對未裁員的困難企業(yè),以該企業(yè)實際參加失業(yè)保險人數(shù)的60%計算;對少裁員的困難企業(yè),以該企業(yè)實際參加失業(yè)保險人數(shù)的50%計算。
2.崗位補貼
對困難企業(yè)給予崗位補貼,補貼標準按照我市當年最低工資標準的50%計算,補貼期限不超過6個月。補貼額度:對未裁員的困難企業(yè),補貼額度按照該企業(yè)參加失業(yè)保險人數(shù)的60%計算;對少裁員的困難企業(yè),補貼額度按照該企業(yè)參加失業(yè)保險人數(shù)的50%計算。
3.培訓補貼
困難企業(yè)開展在崗職工培訓所需資金按規(guī)定從企業(yè)職工教育經(jīng)費中列支,不足部分可在嚴格培訓標準和程序的前提下,企業(yè)提出申請,給予適當補貼。補貼標準為:對未裁員的困難企業(yè),通過培訓合格且繼續(xù)履行1年以上勞動合同的,按照最高不超過轉(zhuǎn)崗培訓人數(shù)的70%計算。
每人最高可補貼800元;對少裁員的困難企業(yè),按最高不超過轉(zhuǎn)崗培訓人數(shù)的60%計算,每人最高可補貼800元。每個困難企業(yè)每年只能享受一次培訓補貼。
同一困難企業(yè)每年只能享受一次社保補貼和崗位補貼中的一項補貼政策。
(三)政策執(zhí)行期限
以上援企穩(wěn)崗政策執(zhí)行到2017年12月31日。
二、 困難企業(yè)申報條件及認定程序
(一)困難企業(yè)需同時符合以下條件
1.已依法參加社會保險并按規(guī)定履行繳費義務(wù)且不欠繳失業(yè)保險費的;
2.受經(jīng)濟下行影響停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè),通過采取有效措施恢復生產(chǎn)經(jīng)營有望的(被政府責令停產(chǎn)、關(guān)閉范圍的企業(yè)除外);
3.已制定穩(wěn)定就業(yè)崗位方案且沒有經(jīng)濟性裁員的;
4.生產(chǎn)經(jīng)營符合國家及所在地區(qū)產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策的(國家限制的行業(yè)和企業(yè)除外)。
按照《國務(wù)院關(guān)于進一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場環(huán)境的意見》(國發(fā)〔2014〕14號)和《人力資源社會保障部 財政部 國家發(fā)展和改革委員會 工業(yè)和信息化部關(guān)于失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位有關(guān)問題的通知》(人社部發(fā)〔2014〕76號)規(guī)定,實施兼并重組,積極做好職工安置工作。
穩(wěn)定職工隊伍的企業(yè),也適用本實施方案(補貼政策主要適用以下企業(yè):實施兼并重組企業(yè)、化解產(chǎn)能嚴重過剩企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)、經(jīng)政府批準的其他行業(yè)、企業(yè))。
(二)困難企業(yè)認定程序
困難企業(yè)每年認定一次,申報截止日期為每年3月31日。
1.困難企業(yè)申請
符合困難企業(yè)認定條件的,持相關(guān)材料向所屬市、旗縣區(qū)就業(yè)服務(wù)局提出困難企業(yè)認定申請。
2.困難企業(yè)認定
(1)審核。市就業(yè)服務(wù)局負責審核全市困難企業(yè)認定申請材料,并負責市本級所轄失業(yè)保險參保企業(yè)申請材料初審。各旗縣區(qū)就業(yè)服務(wù)局負責所轄失業(yè)保險參保企業(yè)申請材料初審,報旗縣區(qū)援企穩(wěn)崗工作領(lǐng)導小組審查,審查同意后出具審查報告,并附相關(guān)資料報市就業(yè)服務(wù)局進行審核。
(2)審批。市就業(yè)服務(wù)局將全市困難企業(yè)認定申請材料匯總、審核后,提出審核意見,報市援企穩(wěn)崗工作領(lǐng)導小組審批。
審批通過后,將認定結(jié)果在包頭日報、包頭市人力資源和社會保障局網(wǎng)站等媒體上進行公示(公示期不少于7天),接受社會各界監(jiān)督,確保資金按規(guī)定使用。公示期滿后,報市政府批準,并在15日內(nèi)將困難企業(yè)認定情況,報自治區(qū)人力資源和社會保障部門、財政部門備案。
三、階段性降低失業(yè)保險費繳費基數(shù)申請、審批程序
(一)企業(yè)申請
符合困難企業(yè)認定條件的,于每年3月31日前持相關(guān)材料向所屬市、旗縣區(qū)就業(yè)服務(wù)局提出降低失業(yè)保險費繳費基數(shù)申請。
(二)資格審核
市就業(yè)服務(wù)局負責審核全市困難企業(yè)降低失業(yè)保險費繳費基數(shù)申請材料,并負責市本級所轄失業(yè)保險參保企業(yè)申請材料初審。各旗縣區(qū)就業(yè)服務(wù)局負責所轄失業(yè)保險參保企業(yè)申請材料初審,報旗縣區(qū)人力資源和社會保障局審查,審查同意后出具審查報告,并附相關(guān)資料報市就業(yè)服務(wù)局進行審核。
(三)審批
市就業(yè)服務(wù)局將全市困難企業(yè)降低失業(yè)保險費繳費基數(shù)申請材料匯總、審核后,報市援企穩(wěn)崗工作領(lǐng)導小組辦公室審批。經(jīng)審批符合條件的困難企業(yè)名單由市就業(yè)服務(wù)局反饋至各旗縣區(qū)就業(yè)服務(wù)局,市、旗縣區(qū)社會保險公共業(yè)務(wù)部門執(zhí)行新的失業(yè)保險費繳費基數(shù)。
四、穩(wěn)崗補貼申請條件及審批、撥付程序
(一)申請條件
在符合困難企業(yè)認定條件下,還需同時符合以下條件:
1、企業(yè)參加我市失業(yè)保險不少于4年且職工失業(yè)保險當期正常參保并按時、足額繳費;
2、申請穩(wěn)崗補貼年度前三年主營業(yè)務(wù)生產(chǎn)(銷售)收入或利潤總額下降;
3、在生產(chǎn)經(jīng)營暫時性困難期間,企業(yè)未裁員或少裁員。
(二)審批程序
1. 社保補貼和崗位補貼申請
符合申請穩(wěn)崗補貼條件的,于每年3月31日前持相關(guān)材料向所屬市、旗縣區(qū)就業(yè)服務(wù)局提出社保補貼或崗位補貼申請。
2、培訓補貼申請
開班申請。符合申請穩(wěn)崗補貼條件的困難企業(yè)擬開展轉(zhuǎn)崗培訓,持《包頭市轉(zhuǎn)崗培訓開班申請表》(企業(yè)委托政府定點培訓機構(gòu)的還需提供委托培訓協(xié)議書)、參訓人員花名冊,向所屬市、旗縣區(qū)就業(yè)服務(wù)局提出轉(zhuǎn)崗培訓申請。
開班審核。市就業(yè)服務(wù)局負責審核全市困難企業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓開班申請材料,并負責市本級所轄失業(yè)保險參保企業(yè)申請材料初審。各旗縣區(qū)就業(yè)服務(wù)局負責所轄失業(yè)保險參保企業(yè)申請材料初審,經(jīng)旗縣區(qū)人力資源和社會保障局同意后報市就業(yè)服務(wù)局進行審核。
培訓監(jiān)管。市、旗縣區(qū)就業(yè)服務(wù)局負責對所轄失業(yè)保險參保企業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓過程進行監(jiān)管。開班時,監(jiān)管人員到場檢查,現(xiàn)場核對培訓人員身份。開班后根據(jù)培訓期限進行抽查。培訓結(jié)束時核實培訓合格人數(shù),并根據(jù)檢查結(jié)果出具《包頭市轉(zhuǎn)崗培訓監(jiān)管情況表》。
補貼申請。企業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓結(jié)束后,持相關(guān)材料向所屬市、旗縣區(qū)就業(yè)服務(wù)局提出轉(zhuǎn)崗培訓補貼申請。
3、穩(wěn)崗補貼審批、撥付程序
(1)市就業(yè)服務(wù)局負責審核全市困難企業(yè)“三項”補貼申請材料,并負責市本級所轄失業(yè)保險參保企業(yè)申請材料初審。各旗縣區(qū)就業(yè)服務(wù)局負責所轄失業(yè)保險參保企業(yè)申請材料初審,并經(jīng)旗縣區(qū)人力資源和社會保障局審查同意后,報市就業(yè)服務(wù)局審核。
(2)市就業(yè)服務(wù)局提出審核意見,報市援企穩(wěn)崗工作領(lǐng)導小組辦公室核準,提出撥付意見,報市援企穩(wěn)崗工作領(lǐng)導小組批準。
(3)市財政局負責將穩(wěn)崗補貼資金從“失業(yè)保險基金財政專戶”中直接撥付到困難企業(yè)在銀行開設(shè)的賬戶。
(4)市財政局撥付穩(wěn)崗補貼資金后,將相關(guān)票據(jù)反饋至市就業(yè)服務(wù)局基金科,作為記賬憑據(jù)。穩(wěn)崗補貼資金納入失業(yè)保險基金預算,所需資金從失業(yè)保險基金中列支,記“其他促進就業(yè)支出”科目。
以上困難企業(yè)認定及穩(wěn)崗補貼審批可同時進行。
每月5日前,將援企穩(wěn)崗政策執(zhí)行情況報送自治區(qū)人力資源和社會保障部門、財政部門備案。
五、申請困難企業(yè)認定及穩(wěn)崗補貼所需材料
(一)困難企業(yè)認定申請報告(一式六份);
(二)《包頭市困難(兼并重組)企業(yè)審批表》、《包頭市享受援企穩(wěn)崗政策申報審批表》及穩(wěn)崗補貼相關(guān)申請表(一式六份);
(三)保證不裁員的計劃措施和相關(guān)憑證(一式六份);
(四)當年和上年度失業(yè)保險參保足額繳費證明原件和復印件(一式六份);
(五)企業(yè)申報當期和前三年財務(wù)會計報表及由會計師事務(wù)所出具的對應(yīng)年度財務(wù)審計報告(一式六份);
(六)市、旗縣區(qū)經(jīng)濟和信息化主管部門或相關(guān)行業(yè)主管部門出具的停產(chǎn)、半停產(chǎn)的證明(一式六份);
(七)組織機構(gòu)代碼證、營業(yè)執(zhí)照副本原件和復印件(一式六份);
(八)企業(yè)銀行開設(shè)賬戶許可證原件和復印件(一式六份);
(九)如屬于按照《國務(wù)院關(guān)于進一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場環(huán)境的意見》實施兼并重組的企業(yè),附有關(guān)批復一式六份;
(十)申請培訓補貼的,還需提供以下材料:
申報期內(nèi)企業(yè)工資總額及職工教育經(jīng)費提取和使用情況的賬頁資料(需加蓋單位財務(wù)章)、《包頭市轉(zhuǎn)崗培訓開班申請表》、《包頭市轉(zhuǎn)崗培訓監(jiān)管情況表》、《包頭市轉(zhuǎn)崗安置人員名冊》、培訓合格證、變更或續(xù)簽的勞動合同原件及復印件(轉(zhuǎn)崗安置協(xié)議或轉(zhuǎn)崗安置證明材料)、企業(yè)委托政府定點培訓機構(gòu)的還需提供定點培訓機構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)或稅務(wù)發(fā)票原件及復印件;
(十一)需提供的其它材料。
六、組織領(lǐng)導
為了切實加強我市援企穩(wěn)崗工作的組織領(lǐng)導,市政府成立援企穩(wěn)崗工作領(lǐng)導小組。市政府分管副市長任組長,市政府分管秘書長、市人力資源和社會保障局局長任副組長、成員由市財政局、地稅局、經(jīng)信委分管領(lǐng)導組成。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市就業(yè)服務(wù)局,辦公室主任由市就業(yè)服務(wù)局長兼任。
各旗縣區(qū)也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu),組織領(lǐng)導本地區(qū)的援企穩(wěn)崗工作。
七、保障措施
(一)強化組織實施。利用失業(yè)保險基金支持援企穩(wěn)崗是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化過程中一項重要政策,是市委、市政府發(fā)展經(jīng)濟和穩(wěn)定就業(yè)的重要舉措,各地區(qū)、部門要高度重視,加大組織實施力度。各部門要加強協(xié)調(diào)配合,各司其職,共同促進企業(yè)采取切實有效措施穩(wěn)定職工隊伍,維護社會穩(wěn)定。
各地區(qū)、部門要指定專人負責此項工作,按照各自職能嚴格把關(guān),確保政策執(zhí)行公開透明,不出紕漏。
(二)強化基金管理。嚴格失業(yè)保險基金使用的審批、撥付和監(jiān)督管理。
由市人力資源和社會保障局、市財政局牽頭組成聯(lián)合監(jiān)督檢查小組,定期不定期進行專項監(jiān)督檢查,確保穩(wěn)崗補貼??顚S?,不得擠占挪用,對有弄虛作假、截留、騙取行為的,取消其享受本政策的資格,并對相關(guān)責任人按照有關(guān)規(guī)定給予處理。
(三)強化跟蹤監(jiān)測。各級就業(yè)服務(wù)部門要將享受穩(wěn)崗補貼的企業(yè)納入失業(yè)動態(tài)重點監(jiān)測范圍,及時跟蹤了解企業(yè)崗位變化動態(tài),監(jiān)測企業(yè)職工隊伍穩(wěn)定情況,評估援企穩(wěn)崗政策執(zhí)行效果,會同財政部門組織開展政策績效評估。
各地區(qū)、部門如在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題,請及時報人力資源和社會保障部門、財政部門。
廣州市失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位實施辦法
根據(jù)廣東省人力資源和社會保障廳、財政廳、發(fā)展和改革委員會、經(jīng)濟和信息化委員會《關(guān)于失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位的實施意見》(粵人社發(fā)〔20**〕54號)和省人力資源和社會保障廳《關(guān)于進一步做好失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位工作有關(guān)問題的通知》(粵人社函〔20**〕1812號)精神,結(jié)合本市實際,制定本實施辦法。
一、實施范圍
在本市參加了失業(yè)保險并采取有效措施不裁員、少裁員、穩(wěn)定就業(yè)崗位的企業(yè),由失業(yè)保險基金給予穩(wěn)定崗位補貼(以下簡稱“穩(wěn)崗補貼”)。穩(wěn)崗補貼政策適用于實施兼并重組企業(yè)、化解產(chǎn)能嚴重過剩企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)等所有符合申領(lǐng)條件的企業(yè)。
二、申領(lǐng)條件
企業(yè)申請穩(wěn)崗補貼,應(yīng)同時具備以下條件:依法在本市參加失業(yè)保險并足額繳納失業(yè)保險費;上年度未裁員或裁員率低于本市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。
“裁員率”是指該企業(yè)年領(lǐng)取失業(yè)保險金總?cè)藬?shù)與年平均失業(yè)保險參保人數(shù)之比。其中:“年領(lǐng)取失業(yè)保險金總?cè)藬?shù)”是指1月份領(lǐng)取失業(yè)保險金人數(shù)與 2至12月份新增領(lǐng)取失業(yè)保險金人數(shù)之和加上1月至12月份領(lǐng)取一次性失業(yè)保險金人數(shù)之和;“年平均參保人數(shù)”是指1至12月份參保人數(shù)的平均值。
三、審核流程
(一)符合條件的本市企業(yè)于每年6月30日前向失業(yè)保險參保所屬區(qū)社保經(jīng)辦機構(gòu)提出上一年的穩(wěn)崗補貼申請,提供《廣州市失業(yè)保險穩(wěn)定崗位補貼申報審核表》(見附件1)。
2014年符合條件的,可于2016年6月30日前提出申請,經(jīng)審核通過后給予補發(fā)。
(二)區(qū)社保經(jīng)辦機構(gòu)收到企業(yè)申請后,在5個工作日內(nèi)進行審核。具體審核申報企業(yè)是否依法參加并足額繳納失業(yè)保險費,審核企業(yè)年領(lǐng)取失業(yè)保險金總?cè)藬?shù),計算企業(yè)的裁員率是否滿足發(fā)放條件。
(三)經(jīng)審核確定補貼企業(yè)名單和補貼金額后,區(qū)社保經(jīng)辦機構(gòu)在門戶網(wǎng)站或服務(wù)大廳公示相關(guān)信息,接受社會監(jiān)督。公示期不少于7個自然日。
(四)公示結(jié)束后5個工作日內(nèi),區(qū)社保經(jīng)辦機構(gòu)在業(yè)務(wù)系統(tǒng)錄入相關(guān)數(shù)據(jù)、辦結(jié)審核業(yè)務(wù),并將審核表進行歸檔。同時,區(qū)社保經(jīng)辦機構(gòu)編制本區(qū)《廣州市 區(qū)失業(yè)保險穩(wěn)定崗位補貼申報匯總表》(附件2),報廣州市社會保險基金管理中心匯總以用于發(fā)放。
四、資金管理
(一)補貼標準。對符合上述實施范圍和申領(lǐng)條件的企業(yè),按該企業(yè)及其職工上自然年度實際繳納失業(yè)保險費總額的50%給予穩(wěn)崗補貼,所需資金從失業(yè)保險基金中列支。
(二)資金用途。穩(wěn)崗補貼主要用于職工生活補助、繳納社會保險費、轉(zhuǎn)崗培訓、技能提升培訓等相關(guān)支出。
(三)會計核算。穩(wěn)崗補貼納入統(tǒng)籌地區(qū)失業(yè)保險基金預算管理,并憑相關(guān)資料和憑證在“其他促進就業(yè)支出”科目核算。
(四)劃撥流程。市社會保險基金管理中心每年根據(jù)審核通過的本市穩(wěn)定崗位補貼應(yīng)發(fā)金額,一次性專項向市財政局提出用款申請計劃,市財政局于5個工作日內(nèi)核撥資金至市社保中心開設(shè)的基金支出戶。市社保中心收到資金后,將穩(wěn)崗補貼對應(yīng)劃撥至企業(yè)的銀行賬戶。
五、組織實施
(一)加強組織領(lǐng)導。失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化過程中一項重要政策。各區(qū)相關(guān)部門要高度重視,要加強協(xié)調(diào)配合、各司其職,督促企業(yè)在實施兼并重組、化解產(chǎn)能過剩、淘汰落后產(chǎn)能過程中采取切實有效措施穩(wěn)定職工隊伍,維護社會穩(wěn)定。
(二)加強輿論宣傳。各區(qū)相關(guān)部門要利用政府門戶網(wǎng)站、新聞傳媒、信息公開等多種方式加大社會宣傳,讓企業(yè)了解相關(guān)政策,以便符合條件企業(yè)及時進行申請領(lǐng)取。
六、附則
本辦法自印發(fā)之日起實施,有效期5年。按《關(guān)于失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位的實施意見》(粵人社發(fā)〔2015〕54號)的規(guī)定,當本市上年失業(yè)保險基金滾存結(jié)余不具備一年以上支付能力時,本市停止發(fā)放穩(wěn)崗補貼;當本市失業(yè)保險基金滾存結(jié)余重新具備一年以上支付能力,于次年恢復發(fā)放穩(wěn)崗補貼。